完善新型城镇化体制机制工作半年总结

白驹过隙,半年时光就在转眼间消逝。为了巩固以往的工作,是时候对这半年的工作简单总结一下写份工作总结了。通过工作总结可以提高自己的工作效率。那么,有哪些可以激发我们灵感的半年度工作总结范文呢?也许"完善新型城镇化体制机制工作半年总结"就是你要找的,更多信息请继续关注本网站。

按照县委关于印发《全面深化改革领导小组20xx年工作要点》(XX办发[20xx]17号)的通知要求,现就我局上半年开展完善新型城镇化体制机制情况及下半年工作打算汇报如下:

上半年工作总结

一、改革城乡规划监督管理体制,健全城市规划许可管理系统。党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。针对城乡规划监督管理体制改革工作,目前,省、市主管部门还没有出台具体文件,待文件出台后,我局将按照省、市主管部门和县委、政府落实深化改革的具体要求,做好城乡规划监督管理体制改革工作。健全城市规划许可管理系统。12年起,我局已严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《城市用地分类与规划建设用地标准》填写规划审批表,规范使用《安徽省城市规划许可管理系统》,严格落实四线管控要求,核发一书三证。

二、建立统一的空间规划数据库。按照省市县关于开展空间规划编制工作的部署及要求,20xx年,我县组织编制了《XX山县空间规划(多规合一)(20xx-2030年)》,20xx年12月通过市规划局组织的专家评审会,同年提交县人大审议通过。该《规划》旨在划定全县城市空间发展、生态保护空间、重大基础设施建设廊道空间,强化空间资源配置管控。划定城市开发边界、生态保护红线和基本农田控制线,框定城市规模,落实底线管控,形成事权明晰的空间规划管理体系。目前,空间规划数据库基础数据整理、汇总已基本完成。

三、深入推进智慧城市试点。20xx年8月我县被住建部批准为国家第二批智慧城市试点县,也是安徽省第一个试点县。创建工作开展以来,我县根据创建任务书的总体要求,围绕推进生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县五县战略,大力实施智慧城市建设,突出一横五纵建设重点,加大信息基础设施建设,开展大数据在政务、民生、产业类应用,开创了政府管理高效、生态环境优美、人民幸福安康的新局面。智慧城市基础项目(两中心一平台)、智慧旅游一期、智慧城管一期已建成使用;目前,正在建设XX山县政务信息资源共享平台、智慧水务、智慧平安城市、智慧交运四大应用项目,总投资近8000万元。智慧城管二期、智慧旅游二期、智慧健康医疗已列入今年县政府投资项目,正在做项目前期工作。

四、探索实施海绵城市建设。海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用。我县位于安徽省西部大别山腹地,大别山国家生态功能区核心区域,地貌特征七山一水一分田、一分道路和庄园,县城面积小、人口少,是个典型的山区、库区。结合我县实际,是否实施海绵城市建设,还要进一步探索。近年来,我县新建XX山大道、花园南路、纬七西路、保安南路、玉带南路,升级改造中兴路、迎驾大道、幽芳路等道路24条26.77km。实施文峰公园、清源池、淠阳湖南入口公园、红源广场扩建等4处;新增供水管网28公里,新建、改造污水管网26.5公里;完成污水处理厂提标升级、城西片污水主管网工程、湿地公园一期工程、西部路网ppp项目、与儿街路等6项工程建设。今年,我局实施文峰南路、淠源路拓宽及白改黑、黑石渡路、花园北路及淠河东路白改黑、城区桥梁维修加固工程等6项道路及配套工程;实施衡山路等7条城区道路雨污水管网改造、湿地公园二期、南城河补水、北城河新河治理等15项市政基础设施建设;实施105国道绿化、城区公园广场提升工程、潜台南路周边绿化等5项绿化项目。

下半年工作打算

一、改革城乡规划监督管理体制。下半年,我局将按照省、市主管部门和县委、政府落实深化改革的具体要求,对照上级文件精神做好城乡规划监督管理体制改革工作。

二、建立统一的空间规划数据库。按照省市县关于开展空间规划编制工作的部署及要求,下一步,将按程序建立数据平台建设工作。

三、深入推进智慧城市试点。下一步,我局将逐步建立县直各单位专网专线和架设前置机工作,保障数据的完整性、安全性、稳定性。完成县22个委办局前置机架设和22条专网专线布置,实现单位数据专人采集、处理、更新,做到数据集中存储、集中处理、集中交换、集中发布。对数据提供和数据交换单位进行业务培训,以实现数据的安全交换。后期将加大资金投入,建成各单位前置机、专网专线,实现部门间协同办公。

全力推进政务信息资源共享和系统整合,依据有关法律法规和国家、省、市相关文件要求,按照《关于印发XX山县信息资源共享管理暂行办法的通知》(XX政办【20xx】10号)、《关于印发XX山县政务信息系统整合共享实施方案的通知》(XX政办【20xx】11号)文件精神,明确各任务牵头和配合部门,加快推动政务信息系统互联和数据共享,提高行政效率,提升服务水平,充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理、大数据发展与应用中的重要作用。积极拓展XX山县政务资源共享平台二期建设,并实时谋划推动智慧民生、智慧消防等应用项目建设。

四、探索实施海绵城市建设。下步,我局将结合县域实际,进一步探索实施海绵城市建设。


 

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城乡规划局2020年上半年法制工作总结


一、强化组织领导,健全法治建设责任体系

根据省住建厅和市委市政府的要求,我局始终把法治建设作为重要工作来进行落实。局主要领导十分重视法治建设工作,多次召开专题会议研究,帮助解决依法行政、法治建设工作难题。我局已逐步形成遇到事情找法、决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。一是健全组织领导。成立了法治建设领导小组和办公室,领导小组办公室设在局法规监察科,配有2名专职工作人员,局属4个分局设置了法规监察科及专职工作人员。二是建立和制度。局法治建设工作领导小组召开专题会议研究出台了我局的法治建设年度工作计划,制定了法治建设工作总结,明确了责任领导、责任科室及完成工作时限。指导落实七五普法工作。研究制定了领导干部学法用法制度,落实了宪法宣誓制度。三是建立绩效考核体系。将法治建设工作纳入了局目标责任考核和绩效考核。将法治建设经费纳入了财政预算。四是严格执行法律顾问制度。与律师签订了顾问合同,在行政决策、行政执法各环节邀请法律顾问全面介入。

二、规范业务管理,确保重大行政决策的合法性

(一)建立健全重大决策合法性审查机制。严格执行局党组会、规委会、局务会、业务会等会议制度和公众参与程序。对重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,确保重大行政决策的合法性。出台了有关制度,采取了事先在业务科室形成基本方案,而后通过法规科作合法性认证,律师参与复核,再上会集体讨论研究,保障项目顺利推进。20xx年上半年共组织召开8次规委会主任会议、11次规委会办公室主任会议,审议52个规划方案,其中审议通过并批准的规划有45个,组织召开业务会7次。

(二)扎实开展效能革命,全面推进政务公开。开展效能革命,提高工作效能,推动规划部门由管理者向服务者转变,推动部门定位从个体向整体转变,推动行政审批从约束向便利转变。深化放管服改革,继续推行一次办好服务,将市规划局所有行政许可及公共服务事项列入一次办好,一次办好事项为100%。严格执行审批时限管理、规划行政许可(审查)容缺受理和联系基层、联系重大项目直通车等制度,提升行政审批效能。对城乡规划的组织编制、修改、实施规划许可等信息通过报刊、局域网站、固定场所、项目现场等平台进行公示公开。20xx年上半年共办理了规划许可27项;规划方案审查18项;行政许可项目的批前公示18项,规划成果的批后公布27项以及21个规划核实项目备案工作。

(三)健全制度,强化执行

为进一步规范规划核实工作和本局城乡规划听证行为,在征求相关科室和分局意见后,经局领导多次研究,制定并发布了XX市城乡规划局《城乡规划听证流程》和《建设工程竣工测绘报告》以及相关制度。

三、强化依法行政,确保规划行政执法的合法性

(一)加强规划实施监管。对中心城区已规划核实的建设项目投入使用情况开展违法建设抽查,共查出61处违规搭建和改变使用功能的违反城乡规划的违法行为,并抄告城管、国土、消防等部门依法查处。对住建部卫星遥感监测的112个图斑(涉强图斑26个、普通图斑86个)进行认真核查处理和上报,其中涉及违法建设的19处图斑已抄告城管部门依法查处,并在部省联合约谈图斑问题后,积极推进了相关整改工作。此外,《XX市城乡规划管理技术规定》已由市政府正式颁布施行。

(二)开展应诉案件统计上报工作。按市政府法制办要求,对20xx年度行政复议和行政诉讼案件的相关数据进行统计上报及规范性文件的统计上报工作。

(三)开展全市测绘地理信息综合执法检查。制定《XX市测绘地理信息局关于开展20xx年测绘地理信息双随机抽查工作的通知》,上半年开展6家单位检查工作。其中,聘请测绘质量监督检查专家,对全市2家测绘资质单位开展质量监督检查;联合江陵县测绘地理信息局开展交叉执法检查。

(四)认真办理复议诉讼案件,维护城乡规划法制权威。截止目前共办理行政复议1件;行政诉讼案件5件,全部委托专业律师参与应诉,驳回上诉请求3件,行政机关负责人出庭率100%。

(五)依法解决建设管理中疑难问题。共受理完成来信来访11件次、公众诉求(市长热线、市长信箱、行风热线等)28件、e线民生26件、网上咨询47件,领导信箱回复23件,办理信息公开申请3件,做到了事事有着落、件件有回音,确保了合理诉求解决到位。

四、加强学习交流,强化普法宣传教育。

市规划局党组会、行政办公会及专题会议多次开展法律法规学习,同时,在全局组织开展了宪法学习,城乡规划法、民法总则的学习,邀请市委党校魏家勋教授做宪法专题讲座。 以及观看警示片、到XX监狱参加集体警示教育等活动;同时组织局机关干部参加网上无纸化学法用法的学习;积极参加省住建厅组织的全省住建系统法治工作会议及培训和市法制办组织的《行政诉讼法》司法解释培训。

根据省普治办和市普治办关于开展以尊法学法守法用法维护宪法权威为主题的法律六进活动要求,制定规划局《20xx年法律六进活动实施方案》下发局属单位、机关各科室遵照执行。并在市规划局扶贫点网新村开展了法律进乡村活动,积极宣传宪法和监察法。

五、存在问题及下一步打算

20xx年上半年,市规划局在落实依法行政工作中,取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要是部门人员整体法律素质、法治思维有待加强;行政决策法制化还不够全面、法治制度需要狠抓落实等。下一步,我局将开展好以下工作:一是做好七五普法规划的实施工作20xx年市规划将继续按照普法规划要求开展普法工作并迎接七五普法中期检查。二是全面加强行业依法行政工作。全面建立起合法依规的办事制度,提高全行业的依法行政水平。三是加强规划、测绘专业法规的宣传。加强城乡规划、测绘地理信息的法规宣传,按要求落实谁执法谁普法。积极做好8.29测绘法宣传日活动、12.4法治宣传活动。四是强化行政执法对接。我局将加强与住建、城管、国土等部门的工作联系,提高行政执法综合管理水平,加强对县市规划部门的指导。五是抓好法律法规的学习培训。采取请专家集中讲课,以案说法等方式加强普法培训,提高干部职工法律素质和行政执行力。


 

城乡筹划局2020年上半年法制工作总结


一、强化组织领导,健全法治扶植责任体系

依据省住建厅和市委市当局的要求,我局始终把法治扶植作为紧张工作来进行落实。局主要领导十分看重法治扶植工作,多次召开专题会议研究,赞助办理依法行政、法治扶植工作难题。我局已逐步形成遇到事情找法、决策做事依法、办理问题用法、化解矛盾靠法的优越法治气氛。一是健全组织领导。成立了法治扶植领导小组和办公室,领导小组办公室设在局律例监察科,配有2名专职工作人员,局属4个分局设置了律例监察科及专职工作人员。二是树立和制度。局法治扶植工作领导小组召开专题会议研究出台了我局的法治扶植年度工作计划,订定了法治扶植,明确了责任领导、责任科室及完成工作时限。指导落实七五普法工作。研究订定了领导干部学法用法制度,落实了宪法宣誓制度。三是树立绩效稽核体系。将法治扶植工作纳入了局目标责任稽核和绩效稽核。将法治扶植经费纳入了财政预算。四是严格执行司法顾问制度。与律师签订了顾问合同,在行政决策、行政执法各环节邀请司法顾问全面参与。

二、规范业务治理,确珍重大行政决策的正当性

(一)树立健全重大决策正当性检察机制。严格执行局党组会、规委会、局务会、业务会等会议制度和"大众介入法度模范。对重大行政决策严格履行"大众介入、专家论证、风险评估、正当性检察和集体讨论抉择等法度模范,确珍重大行政决策的正当性。出台了有关制度,采取了事先在业务科室形成基础,而后通过律例科作正当性认证,律师介入复核,再上会合体讨论研究,保障项目顺利推进。20xx年上半年共组织召开8次规委会主任会议、11次规委会办公室主任会议,审议52个筹划规划,此中审议通过并批准的筹划有45个,组织召开业务会7次。

(二)扎实开展效能革命,全面推进政务公开。开展效能革命,进步工作效能,推动筹划部门由治理者向办事者改变,推动部门定位从个体向整体改变,推动行政审批从约束向便利改变。深化放管服革新,继承推行一次搞妥办事,将市筹划局所有行政许可及公共办事事项列入一次搞妥,一次搞妥事项为100%。严格执行审批时限治理、筹划行政许可(检察)容缺受理和联系下层、联系重大项目直通车等制度,晋升行政审批效能。对城乡筹划的组织编制、改动、实施筹划许可等信息通过报刊、局域网站、固定场所、项目现场等平台进行公示公开。20xx年上半年共解决了筹划许可27项;筹划规划检察18项;行政许可项目的批前公示18项,筹划成果的批后颁布27项以及21个筹划核实项目立案工作。

(三)健全制度,强化执行

为进一步规范筹划核实工作和本局城乡筹划听证行为,在征求相关科室和分局看法后,经局领导多次研究,订定并宣布了XX市城乡筹划局《城乡筹划听证流程》和《扶植工程完工测绘申报》以及相关制度。

三、强化依法行政,确保筹划行政执法的正当性

(一)增强筹划实施监管。对中心城区已筹划核实的扶植项目投入使用环境开展违法扶植抽查,共查出61处违规搭建和转变使用功能的违反城乡筹划的违法行为,并抄告城管、领土、消防等部门依法查处。对住建部卫星遥感监测的112个图斑(涉强图斑26个、普通图斑86个)进行认真核查处置惩罚和上报,此中涉及违法扶植的19处图斑已抄告城管部门依法查处,并在部省联合约谈图斑问题后,积极推进了相关整改工作。此外,《XX市城乡筹划治理技巧规定》已由市当局正式公布施行。

(二)开展应诉案件统计上报工作。按市当局法制办要求,对20xx年度行政复讲和行政诉讼案件的相关数据进行统计上报及规范性文件的统计上报工作。

(三)开展全市测绘地舆信息综合执法反省。订定《XX市测绘地舆信息局关于开展20xx年测绘地舆信息双随机抽查工作的看护》,上半年开展6家单位反省工作。此中,聘请测绘质量监督反省专家,对全市2家测绘资质单位开展质量监督反省;联合江陵县测绘地舆信息局开展交叉执法反省。

(四)认真解决复议诉讼案件,维护城乡筹划法制权威。截止目前共解决行政复议1件;行政诉讼案件5件,全部委托专业律师介入应诉,驳回上诉哀求3件,行政机关负责人出庭率100%。

(五)依法办理扶植治理中疑难问题。共受理完成来信来访11件次、"大众诉求(市长热线、市长信箱、行风热线等)28件、e线民生26件、网上咨询47件,领导信箱回覆23件,解决信息公开申请3件,做到了事事有着落、件件有覆信,确保了合理诉求办理到位。

四、增强学习交流,强化普法鼓吹教导。

市筹划局党组会、行政办公会及专题会议多次开展司法律例学习,同时,在全局组织开展了宪法学习,城乡筹划法、民法总则的学习,邀请市委党校魏家勋教授做宪法专题讲座。 以及不雅看警示片、到XX监牢参加集体警示教导等运动;同时组织局机关干部参加网上无纸化学法用法的学习;积极参加省住建厅组织的全省住建系统法治工作会议及培训和市法制办组织的《行政诉讼法》法律说明培训。

依据省普治办和市普治办关于开展以尊法学法守法用法维护宪法权威为主题的司法六进运动要求,订定筹划局《20xx年司法六进运动实施规划》下发局属单位、机关各科室遵照执行。并在市筹划局扶贫点网新村子开展了司法进乡村子运动,积极鼓吹宪法和监察法。

五、存在问题及下一步计算

20xx年上半年,市筹划局在落实依法行政工作中,取得了必然造诣,但也存在一些问题,主要是部门人员整体司法素质、法治思维有待增强;行政决策法制化还不敷全面、法治制度必要狠抓落实等。下一步,我局将开展好以下工作:一是做好七五普律例划的实施工作20xx年市筹划将继承依照普律例划要求开展普法工作并欢迎七五普法中期反省。二是全面增强行业依法行政工作。全面树立起正当依规的做事制度,进步全行业的依法行政程度。三是增强筹划、测绘专业律例的鼓吹。增强城乡筹划、测绘地舆信息的律例鼓吹,按要求落实谁执法谁普法。积极做好8.29测绘法鼓吹日运动、12.4法治鼓吹运动。四是强化行政执法对接。我局将增强与住建、城管、领土等部门的工作联系,进步行政执法综合治理程度,增强对县市筹划部门的指导。五是抓好司法律例的学习培训。采取请专家集中授课,以案说法等方法增强普法培训,进步干部职工司法素质和行政执行力。


 

县城管局法制科上半年工作总结范文


今年以来,法制科在局党组的正确领导下,紧紧围绕“激情突破、奋力跨越发展”的三年突破计划,以改革创新精神探索工作新思路、新举措,立足本职工作,认真贯彻“依法执法、和谐执法、柔性执法、公平执法”的执法理念,认真学习国家的法律、法规知识,积极参加局党组组织的各项业务学习,思想政治素质和业务能力不断提高,基本完成了法制科的各项工作,取得了较好的成绩。现将上半年法制科的各项如下:

一、苦练基本功,树立为全局服务的意识。

法制科担负着全局法律文书发放、收集,案件立案、呈批、审批、案件分析、审查、处罚决定的制作、结案、整理归档等多项工作,案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎,我们克服了人少事多的困难,牢固树立为全局服务的意识,认真学习相关的法律法规知识,苦练基本功,通过学习,业务素质得到了不断增强,处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风,任劳任怨,努力工作,基本做到了运用法律法规准确,文书制作规范无差错,发放收回及时,案件立案、呈批、案件分析、审查、审批、结案、整理归档及时规范。

二、严谨细致,牢把案件质量关

上半年全局简易程序案件3件,一般程序案件立案172件,结案143件,其中市容环卫案件结案43件,规划案件结案10件,市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份,《责令限期改正通知书》380份,《当场处罚决定书》14份,制作说理式《行政处罚决定书》70份,所有文书材料无一差错,有力的支持了一线执法队员的执法工作。

三、开拓创新,学好、宣传好法律法规

法制科组织实施“法规背诵比赛”,通过比赛调动了队员学法的热情,有力的提高了全体队员的法律意识,法律知识掌握程度越来越高,执法能力日益增强,所有法律案件适用法律法规准确,程序合法,得到了上级领导和群众的认可。

对新进协管员组织进行法规知识培训,通过集中培训,强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力,使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作,为一线执法提供了有力的协助。

为贯彻落实市规范行政执法行为工作组“用三年时间将全市行政执法人员轮训一遍”的要求,根据县政府法制办的安排,法制科和办公室一起组织安排了4批16人参加了行政执法人员轮训,通过轮训,队员们强化了依法行政意识、转变行政执法理念,明确了责任、提高了素质。

加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作,先后组织宣传法律法规知识2次,提高了我局的执法权威性,增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。

四、面对新问题,解决新问题

县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题:城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止,尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施,对公路桥涵的安全造成威胁,而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重,造成的扬尘、对道路的污染也时有发生,严重影响了城市的形象。

针对今年以来出现的新问题,法制科和职能中队一起,积极探索解决问题的简便方法,针对超重车辆,经过局长办公会议研究,通过了使用制式文书、简化证据收集等方式,缩短个案的查处时间,提高效能,有效遏制了到了超重车辆愈演愈烈的现象,取得了较好的社会效应。针对施工现场出现的问题,法制科和职能中队一起,制作了新的责令限期改正通知书、检查通知书,并对调查(询问)笔录进行了优化,对常规询问事项进行了预填,减轻了执法队员现场办案的工作量,有力的支持了一线执法工作。

五、履行职责、当好参谋、树好形象。

法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责,工作中,一直坚持平等、公正的原则,坚持对事不对人,坚持一把尺子度量,不厚此薄彼,坚持依法照章办事。同时,在张局长的指导、帮助下,完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办;完成了规范性文件清理,对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改,需要保留的规范性文件进行了上报;由于法规的修改、新法规的颁布,对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。

学习市执法局档案制作、管理的先进经验,根据《济南市城市管理行政执法档案管理规定》的规定,加强对执法档案的管理,对执法案件的装订顺序进行了调整(采用以时间顺序为主,结论性材料在前,依据材料在后;答复在前,申请在后;正件在前,副件在后的新装订顺序);对档案的目录的制作以及档案盒的填写进行了修改;加强对案卷查阅的管理,对需带离查阅的案卷进行借阅登记,确保案卷无遗失。

为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开,在张局长的带领下,法制科、市容队赴孔村镇,同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育,圆满的完成了领导交办的任务,保障了会议的顺利召开。

在工作中,做好领导的参谋,遇有重大问题及时和领导沟通,并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系,上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中,坚持宣传执法局的职责,宣传执法局的文化,宣传执法局的好人好事,让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局,树立执法局良好的形象。

六、工作中存在的不足

上半年,基本完成了法制科应该完成的各项工作,取得了一些成绩,但离高标准、严要求还有一定的差距,具体表现在对工作的要求标准不是很高,学习的积极性和主动性不够,法规方面欠缺,有时还存在畏难情绪,还存在厌战现象。今后的打算,发扬成绩,克服缺点,履行好职责,圆满完成法制科的工作,为执法局的发展尽职尽责,为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。

城乡一体化上半年工作总结


工作总结之家最近发表了一篇名为《城乡一体化上半年工作总结》的范文,好的范文应该跟大家分享,这里给大家转摘到工作总结之家。

(一)广泛发动,宣传氛围日趋浓厚。

今年三月,市委、市政府接连召开四个座谈会,听取各方面意见,提出要把改革发展作为全市“三农”的重点。书记、市长多次深入基层调研部署指导城乡一体化工作,并在不同场合反复强调加快城乡一体化改革发展的必要性和重要性。5月21日,我市召开了规模空前的全市城乡一体化工作会议,进一步明确了目标任务,明确了具体措施。会后,全市各级认真贯彻落实会议精神,采取外出参观、编印手册、召开会议等各种方式,深入宣传发动,形成了拼抢赶超的良好势头。据统计,今年以来,全市共组织镇、村两级干部分别赴六省、市(天津、浙江、山东、广东、湖北、内蒙)和省内六县市(丹阳、姜堰、兴化、东台、泰州、无锡)参观考察共16批434人次,组织开展各种入户调查共涉及农户16281户,发放各类宣传手册2.45万册,先后组织召开各层次动员会议29次2811人。市一体办共编发7期简报,及时传递我市推进城乡一体化的工作动态,城乡一体化宣传问答手册也即将编印下发。市一报三台开设了城乡一体化专栏,及时配发专题评论,连续报道了各镇、区贯彻落实全市城乡一体化工作会议精神。

(二)加强领导,组织机构基本建立。

成立了由市委书记黄钦任组长、市长徐美健等8位主要领导任副组长的城乡一体化改革发展领导小组,42个市级相关部门负责人为领导小组成员。市委主要领导亲自挂帅、亲自调研、亲自部署、亲自督查城乡一体化工作。市分管领导结合分管工作,加强协调,为推进改革撑腰鼓劲、清障开路。同时,专门成立了城乡一体化办公室,配备了14个正副主任,下设综合组、规划建设组、政策研究组、督查组、维稳组等五个组,实行了集中办公。明确了责任分工,明确了分管科室,明确了挂钩联系镇(区),明确了工作职能,明确了工作制度。各镇(区)也在第一时间搭建了工作班子,成立了领导小组和一体化办公室。塘桥镇、大新镇、南丰镇配齐了一体办组织机构,建立完善了各项工作制度,初步实现了集中办公。金港镇共抽调了15名机关正副职干部,组成一办三室,把镇一体办直接放到“前沿阵地”——双山办事处,腾出渡口村原村委办公室近800平方米办公用房作为办公场所,真正实现“现场督战、靠前指挥”;凤凰镇把下派锻炼的挂职干部充实到一体办。

(三)创新探索,制度框架基本形成。

五月份,经过反复研究商讨,出台了有关全面推进城乡一体化改革发展的实施意见,有关一系列财政扶持等配套政策也即将陆续出台,全市改革发展的制度和政策框架基本形成。市纪委起草了《关于城乡一体化建设监察工作制度》;财政局研究即将研究出台土地拍卖收益全额返还、启动资金拨付管理、融资贴息和基础设施补贴等财政扶持政策;国土局研究提出了农村住宅置换商品房的实施办法;人社局关于符合条件的超龄人员进城保的实施意见也正在广泛征求意见之中;规划局即将下发农村集中居住区建设的规划导则;卫生局拟订了《深化医药卫生体制改革推进医药卫生事业均衡发展的意见》;农工办研究出台了《土地股份合作制改革的实施要点》;市一体办正在拟订《关于加快推进农民集中居住的实施意见》,并就有线电视入户工程费等其他7项收费项目积极和四个相关部门进行了会商。这些政策和意见的出台必将为推进我市城乡一体化改革发展构建坚实的政策支撑。

(四)目标明确,改革动力逐步增强。

根据省、苏州市主要领导关于加快推进我市城乡一体化的工作要求,结合我市实际情况,提出了“争创全省城乡一体化改革发展排头兵”的总目标,并明确了到2012年的具体目标任务:农民集中居住度达到50%以上;农民人均纯收入力争达到1.8万元,城乡居民收入之比控制在2︰1左右;村级集体可支配收入村均达到520万元;农业增加值年均增长4%左右;城乡公共服务均等化基本实现,城乡社会保障基本并轨,城乡社会管理体系基本形成;农村制度建设取得重大进展,城乡一体化发展的体制机制基本建立。各镇(区)也把农民集中居住作为加快城乡一体化改革发展的牛鼻子紧抓不放,进一步明确了三年及中、长期目标任务。如南丰镇提出 “三年实现农民集中居住率、工业集中度、土地规模经营比重三个90%”的目标;大新镇提出了“力争三年、确保五年全面完成城乡一体化”的目标;金港镇提出了 “村看永联、镇看金港”以及“拼搏前三年,决战后三年,全面实现城乡一体化”的目标任务;凤凰镇突出规划先行,着手研究制定了有关城乡一体化农民集中居住的实施方案,明确了实施意见、建设重点和时序安排;杨舍镇确定了项目推动与试点带动互动并进的集中居住模式,就开发区现有安置小区项目建设情况和即将开工项目组织了专门督查。

(五)狠抓重点,各项工作顺利启动。

一是科学谋划,强化规划引领。全市城乡一体化总体规划顺利推进,目前,按照 “9+11+X”的总体要求,八镇一区已完成镇村布局规划的论证,修改完善后在6月底前可完成报批工作。市镇两级新一轮土地利用总体规划正同步推进,抓紧修编,目前,土地利用总体规划修编大纲已通过了上级主管部门的批准,基本农田专项规划也将于近期组织上报。城乡一体化农村住宅置换商品房专项规划,目前正由苏大博雅达勘测规划设计有限公司具体承办编制,各镇(区)拆旧区基础数据、建新区点位确定已进入汇总审核阶段,初期上报的三年计划拆旧区规模8076 亩。二是加强指导,提高服务效能。市纪委着手研究城乡一体化全过程监督与效能监察;财政局就全市各镇(区)财政状况、投融资平台搭建及启动资金落实情况开展了深入调研;建设口各部门就10项城建规费和4项服务性收费进行了多次专题商议,商定了减免标准;物价局全面梳理城乡一体化安置房建设收费项目,就有关收费项目组织开展了督查、清理活动;工商局就农村新型合作经济组织办理工商登记工作分别去乐余、现代农业示范园区作现场服务指导;农工办就城乡一体化推进过程中薄弱村帮扶工作、镇(区)目标责任制考核调整和新农村建设项目整合等组织了专题调研和会商。三是平衡要素,项目启动在即。今年以来,各镇(区)千方百计平衡各种要素,集中精力加快农村集中居住区建设。目前,全市共成立了11个镇(区)级城乡一体化投融资平台,正在洽谈的融资总额共计16.7亿元。全市年内计划拆(搬)迁农户14174户,涉及宅基地面积12362亩,预计可节余土地指标7438亩,至5月底已完成拆(搬)迁农户3454户。年内已经和计划开工建设的安置区项目共有45个,规划占地面积7043亩,已落实土地指标2635亩,规划建设商品房3.8万套,年内开工建设的2.5万套,年内开工建设的建筑面积共计383万平方米。同时,金港镇、农业示范园区的万顷良田项目实施方案最近也已通过国土资源厅组织的项目论证,标志着一镇一区万顷良田项目进入了实质性启动阶段,并必将为全市现代农业的快速发展提供新一轮机遇。

总之,今年以来,各镇(区)都能把城乡一体化改革发展放到重要位置,科学谋划,理清思路,明确目标,落实措施,使全市城乡一体化工作得以顺利启动且有序推进。各部门也把支持、服务好城乡一体化工作放到重要议事日程,并积极开展工作,出谋划策,互推共进。目前,我市加快推进城乡一体化工作的条件更充分,环境更有利,主要表现在四个“有”上:一是通过广泛的宣传发动,有了一定的群众基础;二是通过狠抓措施落实,有了一定的阶段性成果;三是通过深入调查研究,有了一定的制度框架和政策支撑;四是通过平衡各种要素,有了一批置换安置区开工建设项目。初步实现了规划基本全覆盖,组织机构基本到位,xxxx年的集中居住区项目建设点位基本明确,这些都标志着我市的城乡一体化工作有了实质性启动。

我市城乡一体化建设虽然有了一定的阶段性成果,但在实施过程中也存在一些问题和不足:一是市镇两级对推进城乡一体化改革发展工作有了较深层次的认识,但部分村干部和农民群众对城乡一体化的认识还不够;二是城乡一体化规划和建设的方向已经初步明确,但科学性、可操作性还有待进一步加强;三是推进农民集中居住的模式已明确,但各镇(区)因地制宜的操作办法还有待进一步细化。

下一步,全市城乡一体化改革发展工作应紧紧围绕 “科学规划、典型引路、项目带动、有序推进、有所突破”的总体思路,牢牢抓住加快推进农民集中居住这个重点,按照“政府能承受、群众能接受、工作能推动、发展能持续”的原则,促进城乡一体化改革发展与“三大硬仗”、“三集中、三置换”、“新市镇、新街道、新社区”工程、万顷良田建设工程达到“四个融合衔接”,确保年内各项目标任务顺利完成。

一、进一步完善细化规划方案。

紧紧抓住沪通铁路、沿江铁路、通苏嘉城际铁路在我市交集、江南铁路大枢纽落户我市、锡张高速投运在即、集疏运高速即将开建等契机,把全力打造长三角经济圈重要节点城市作为规划建设的重中之重,全力提升城市功能品位。科学规划城市发展框架,加速形成独具特色、紧密衔接的空间梯次结构。下一步,在已经实现镇村布局规划全覆盖的基础上,进一步优化提升,形成更加科学合理的 “9+11+X”的城乡统筹发展模式。加快土地利用总体规划的编制,加快各镇(区)农村住宅置换商品房专项规划的数据和点位审核,尽快打包报批,早日拿到先期启动指标。把细化、优化、完善农民集中居住区的规划建设方案作为关键点,从人口规划、品位设计、特色勾勒、风格体现等多个方面进行研究、落实,从城镇设计的角度,突出高标准、高品位、高层次,努力打造区域特色。

二、进一步加大宣传力度。

我市的城乡一体化工作虽然呈现出较好的发展势头,但也存在着阻碍改革发展的困难因素,如农民意愿、持续增收、后续保障等问题,直接影响到城乡一体化的推进进程。目前,各地农民对集中居住的意愿主要有几个特点:一是规划建设区、开发控制区的农户要比保留村庄的或纯农业地区的意愿强烈;二是生活水平一般的农户要比相对富裕和较贫困农户的意愿强烈;三是年轻的要比年长的意愿强烈。因此,下一步我市将利用各种形式,采取多种途径,加大宣传力度,侧重体现个性宣传和针对性宣传,让人民群众在切身体会和急切期盼中理解、支持、参与城乡一体化,真正形成政府主导、群众参与的良好氛围。

三、进一步强化扶持激励。

随着我市相关配套政策的逐步出台,推进城乡一体化改革发展的制度框架将逐步形成。下一步,全市各级将认真抓好各项政策的落实,切实发挥好财政扶持、建设规费减免等一系列政策的支撑、撬动作用。加快拨付近3亿元规模的启动资金,简化拨付程序,严格资金管理,以缓解镇(区)资金压力。下一步,还将对涉及农委、水利、环保、绿化、交通、卫生、民政等十个部门共15个方面的新农村建设过程中各类财政扶持政策进行梳理汇总,优化整合,集中政策优势加快推进城乡一体化。同时,为避免出现全市范围内政策的不平衡性,影响群众意愿,市住建局、动迁办对各镇(区)出台的相关政策,将严格审核把关,防止形成阻碍改革推进的新的不稳定因素。

四、进一步强化指导服务。

市相关部门在城乡一体化项目建设程序报批、政策扶持、操作实施等方面开通绿色通道,真正做到程序简化、报批及时、操作顺畅。市一体办围绕实施意见明确的三年目标任务,做到目标计划化、计划时序化、时序动态化。在工作中具体做到 “三个及时”,即及时做好城乡一体化改革发展的动态监测和考核检查;及时发现实施过程中出现的新矛盾、新问题,加强调查研究,积极献计献策,逐步有效化解;及时总结各镇(区)在推进城乡一体化方面的好经验、好做法,树立典型,加大宣传,示范推广,从而真正形成上下联动、横向互动的快速推进机制,加快推进全市城乡一体化进程。

五、进一步加快改革步伐。

把城乡一体化改革发展作为全市最大的实事工程办实办好,全力放大城乡协调特色。大力推进农民集中居住,在“一镇一策、分类指导”上认真研究,并有实质性突破,确保动迁早进场,项目早开工,安置早落实。具体做到“三个加快”,“四个高度关注”,即加快拆迁、加快建设、加快安置,高度关注民生福祉,高度关注配套设施建设,高度关注生态环境优化,高度关注新型社区管理;高度重视做好社会稳定工作,把对弱势、困难群体的人文关怀充分体现到拆迁、安置、后续保障等各个环节中去。加快推进数字城管以及电力、通讯、信息、供排水、生活垃圾、生活污水集中处理等基础设施城乡一体化,全面建设城乡同质的生活环境。加快共享型社会建设,努力让全市人民过上更有尊严、更加富裕的生活。扎实推进城保扩面。对城乡低保、城乡低保边缘、重度残疾、“三类大病”对象等特殊困难人员参加城保实行政策扶持;同步推进被征地农民参保工作,年内基本完成城保扩面任务。加快医卫、文教等领域的体制改革,大力发展优质均衡教育,大力发展社会养老事业,促进各类公共服务资源均衡共享。大力发展绿色交通,加快小城河综合整治改造,大力推进节能减排,率先创建成为全国生态文明市。

城乡一体化半年工作总结范文


镇今年上半年,我镇紧紧围绕建设中国最美生态小镇的定位和和谐、小康、生态的目标,全力抓好城乡一体化工作。

一、加强城区环境卫生整治和门前三包工作

1、年初配合全市环境卫生整治领导小组对全镇范围内的环境脏乱差进行了摸底调查,确定了40余处需要重点整治的地点。

2、同时针对社区群众对城区环境卫生整治问题反映较大,意见较多的实际情况,全镇迅速行动起来,制定了《镇关于城区环境卫生督促检查工作方案》,按照全市要求严格落实门前三包等相关制度,并规定每周五为环境卫生督促检查日,督促城区各单位、居民小区切实搞好清污、治乱、拆违等整治工作,实现硬化、美化、亮化、绿化的整治目标,从根本上改善居民生活环境,提高居民生活质量,不断增强城区的影响力和凝聚力,促进城区经济社会又好又快发展,为把打造成中国最美生态小镇、中外驰名的特色生态山城作出应有的贡献。

二、全力推动新村综合创建工作

根据市委龙波舟书记新村社区建设调研会议的精神,我镇迅速行动,制定了详细的《新村综合创建实施方案》,围绕建设一个战斗力、凝聚力强的好支部,打造一个党员居民活动的好场所,创建一个宜居宜业的好环境,培植一批示范带动明显的好典型,建立一套必要管用的工作制度为主要内容的五个一为建设目标,以红色文化和旅游商贸文化为主题,以环境整治提升和制度建设为基本着力点,高起点、高标准抓好新村综合创建工作,努力把新村打造成集红色培训教学实践点、新型城镇化精品点、旅游商贸服务示范点为一体的综合示范点。目前,新村居民思想动员工作已经完成;一期环境综合整治工作基本结束,正在转入长效机制建立的阶段;节点小品的施工已经启动;诚信示范街打造工作已经完成方案制定和前期宣传;精神文明活动中心的打造工作有条不紊,村史展布展基本结束。

三、下半年工作计划

1、全力推动新村综合创建各项工作,力争在8月底前完成各项创建工作;

2、全力配合全市城区环境综合整治工作,确保项目顺利推进并取得良好效果。

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