机构编制工作深化体制改革新变化

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机构编制工作深化体制改革新变化

2月20日,全州机构编制工作会议在吉首召开。会议总结回顾了20xx年工作、表彰了先进,研究部署了20xx年的机构编制工作。听取了州委常委、常务副州长**的讲话以及州编办主任**作的题为《深化体制改革 推进管理创新 努力开创全州机构编制工作新局面》的工作报告后,与会同志明显感到,今年全州机构编制工作局面有了三个新变化。

变化一:领导更加从深层次关注和重视机构编制工作

从**同志的讲话中,我们感觉到领导已成了机构编制管理工作的行家里手。一方面在讲话中所涉及的机构编制工作,从单位的履职、人员和领导职数的配备等事项面面俱到,概念准确不讲外行话;另一方面领导心怀大格,思考问题层次深、涉入层面精细。这可从讲话中切入的点看到:①要围绕科学发展观、富民强州的基本要求和原则对机构编制进行科学配置和资源整合②提高行政效能、减少行政成本,科学应对我州人少编少、管理范围广结构复杂的综合情况,促进经济社会发展③事业单位要履行职责,编制分类必须明确不含糊。事业单位取消收费项目后的出路,人员安排等值得研究④城镇退伍士兵安置与消化超编工作的矛盾关系值得研究,一要做好,二要探索方法。

变化二:统筹更加精细,工作安排更具操作性

今年全州机构编制部门工作重点就是**主任在讨论会上说的“搞好一个中心、两个基本点,健全三项机制”,即:认真做好深化行政管理体制改革、严格控制机构编制、做好超编人员消化工作,建立健全监督检查机制、宏观和动态管理机制、部门协调配合工作机制。通过围绕经济社会发展大局去谋划,瞄准富民强州战略目标搞服务,努力提高机构编制管理工作水平,为全州经济社会全面发展作出新的贡献。

变化三:创新再不是一句“口头禅”

思路就是出路,思维的转变是创新的首要条件。杨主任报告中提出“要结合我州行政管理体制面临的新情况、新问题、新要求,深入开展调查研究...重点研究政府职能转变、运行机制及机构配置、编制管理等问题并提出建议,就提高行政效能、降低运行成本的重点、难点问题进行深入研究”。这里我们明显感到,现在的机构编制管理工作思路,已从先前固有的“慢慢拖”到现在的“积极主动”,看似简单,实则已实现了创新的大步跨越。杨主任在讨论会上多次明示:机构编制管理工作要“长袖善舞,巧借东风”,要善于从“就机构论机构,就编制论编制”的管理模式中跳出来,加强协调,争取有关职权部门的支持,形成齐抓共管的局面。

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计生委全面深化改革工作总结的范文


根据通知精神,现将我委20xx年上半年全面深化改革工作情况汇报如下:

一、认真学习,提高认识

20xx年,我委紧紧围绕中央、省、市、县重大改革决策部署要求,组织全委人员及时认真学习传达上级的相关文件及会议精神,从思想上提高对全面深化改革工作的认识。

二、对照排查,狠抓落实

按照全面深化改革工作要求,结合我委工作职能实际,及时将工作任务分解落实到每一个职能科室、每一个具体人,强化职责、明确责任。对事关群众利益的工作事项,认真组织排查梳理,严格按行政效能建设要求,能下放的下放、能简化的简化,在全县积极推行实施人口计生公共服务“一点通”项目,按照“就近办、来就办”的原则,实行县、镇、村三级联运,极力打造在全县任何一个人口计生公共服务点都能办成事的工作运行平台,最大化服务群众,解群众所急。

三、项目推动,惠及群众

深入推进人口计生“点金富家”和“暖家帮扶”行动,不断完善计划生育困难家庭社会救助长效机制。

1、积极实施“点金富家”项目。20xx年,我委按照创新人口计生“生育关怀”工作机制要求,自筹资金,计划分三年时间,为全县100户有主动创办种植、养殖等致富项目并先行自筹资金搭起项目框架的计生困难家庭无偿提供0.5-1万元政策资金帮扶。20xx年帮扶23户计生困难家庭,共发放帮扶资金14.1万元;20xx年帮扶38户计生困难家庭,计划发放帮扶资金13万元,第一批已发8.4万元。一是存在问题。该项目所需资金目前是计划生育公益金中一部分,我委自筹一部分,尚未完全纳入县财政预算,因资金有限致帮扶面不大、帮扶度不够,20xx年可能因资金的问题导致这项工作不能如期实现。二是建议。县政府要将该项目帮扶资金纳入县财政预算,每年拨给项目所需专项资金,确保“点金富家行动”深入持久的开展;各镇党委、政府要积极做好项目户跟踪服务工作,县农委等相关部门要在技术上给予项目户最大政策支持,确保项目户实现致富的目标。三是下半年工作安排。继续做好项目户的跟踪服务指导,加大资金使用评估,筹集并落实第二批项目资金。

2、扎实推进“暖家帮扶”行动。重点解决我县独生子女伤残、死亡家庭(简称计划生育特殊困难家庭)的实际困难,及时兑现省特别扶助政策,对年满60周岁人群提供养老政策保障服务,为农村、城市无业的扶助对象缴纳城乡居民社会、新型农村合作医疗或城镇居民基本和保额500元的家庭成员意外伤害、重大疾病及家庭财产损失综合保险,对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭给予资金上的扶持,联合住建局提供城镇廉租房、公租房、经济适用房和农村危房改造等保障,联合教育局为残疾独生子女提供免除高中阶段学杂费、入院校就读补贴50%学费及每人每月300元生活补助的保障,及时将党和政府的温暖传递到每一个政策扶助家庭。一是存在问题。目前部门联动、综合实施扶助保障不够。二是建议。要以县政府牵头,对各部门的优惠政策、救助保障范围进行梳理整合,统一出台文件进行规范运作。三是下半年工作安排。进一步协调相关部门,开展政策人群调查核实,切实把各项保障有效落实到位。

农业局全面深化改革工作的总结范文


一、组织领导

县委于20xx年7月29日下发了《关于全面深化改革的决定》,我局高度重视,为了推进本局全面深化改革工作的顺利进行,成立了农业局全面深化改革工作领导小组,由局长、书记任组长,副局长、和总农艺师任副组长,相关业务站股负责人为成员,具体负责全局深化改革工作的组织和实施。

二、进展情况

(一)积极培育新型农业经营主体,探索开展托管式等社会化服务。大力推进农业标准化建设,今年,新增有机转换食品1个,绿色食品2个,无公害食品6个,新发展农民专合组织50个。同时,积极探索托管式社会化服务,今年在珠嘉现代粮食生产基地,我局积极引导高创种植专业合作社和大地农机专业合作社,在粮食生产基地内,对5000亩小麦、1200亩水稻、3000亩大豆、2000亩玉米实行统一机耕,统一育秧(苗),统一机插(播),统一机收,实现了全程一条龙服务。

(二)积极推进农村土地确权试点工作。目前,已完成全县全域航飞,已出DEM和DOM图。河口和珠嘉的田间外业调查作业工作已结束,其余58个乡镇外业调查单位已结束,已与中标单位签到了合同,中标单位已全部进场,促进、青岗、方家和鸭池已开展确权登记调查。

(三)大力推进土地流转工作。全县承包耕地面积119.2万亩,承包农户40.96万户。截止目前,土地流转面积32.1万亩,其中规模流转17.57万亩,占全县耕地面积的22%,涉及农户9万户。

(四)开展了土地流转经营权抵押dai款试点工作。今年5月,实现全市首家土地流转经营权抵押dai款,dai款金额5万元。

三、取得的成效

(一)粮食持续十一年增产,粮食总产排名居全省第一。

通过强化科技支撑、转变发展方式、提高单产水平为主攻方向,着力提升粮食综合生产能力,实现粮食稳定增产。全年粮食播种面积244.51万亩,粮食总产达到了80.12万吨,粮食产量实现了连续十一年持续增长,排名居全省第一。

(二)积极培育新型农业经营主体。

一是加快推进土地流转。目前我县正在有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是积极培育新型农业经营主体。积极培育和发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。截止目前,全县注册登记的农民专业合作社536个、家庭农场75个。部级示范社1个,省级示范社14个、市级示范社13个。通过“三品一标”认证的专业合作社40个,其中通过地标认证的2个、农产品质量认证38个(无公害认证21个、绿色食品认证13个、有机认证4个)。

四、面临的困难和问题

一是农业基础设施仍然薄弱。农村道路通达通畅率不够,粮食收购和储存设施不足,农产品批发市场、农产品冷冻和保鲜设备比较缺乏。二是特色农业效益不高。现有农业产业成片规模不够大,枇杷、梨子等传统产业品质退化,知名品牌少,毗邻成都的区位优势没有得到充分发挥和彰显。农产品深加工水平低,销售的绝大部分都是初级农产品。

五、明年计划和工作举措

(一)明年工作重点

1.粮食播种面积稳定在245万亩,总产稳定在80万吨以上;

2.继续抓好现代粮食产业示范基地建设工作;

3.建设高标准农田2.5万亩;

4.农村土地确权登记20个乡镇;

5.新增有机转换食品1个,无公害农产品3个。

(二)主要举措

1.继续抓好高标准农田建设、高产创建、产粮大县奖励资金项目、基本口粮田等项目实施,抓好现代粮食产业示范基地建设,确保粮食播种面积,稳定粮食总产。

2.扎实抓好优势产业发展。按照“政府引导,基地示范,协会带动,群众自愿”的思路,巩固扩大12个万亩示范基地建设成果,引导规范农民专业合作社生产经营管理,充分发挥示范带头作用,大力发展优质“粮、果、蔬、花”等优势产业。

3.加强农业基础设施建设。积极向上争取项目,充分调动群众积极性,大力加强农田水利基础设施建设,不断改善农业生产条件。

4.积极培育新型农业经营主体。加快推进农村承包土地确权登记颁证工作,探索创新土地流转机制,推行农户委托预转、村社代办流转、乡镇审核把关、部门审查备案试点,以适度规模经营为主,规范有序推进土地流转,培育和发展适度规模经营主体。创新农业生产服务模式,积极推行育、种、管、收一体化社会服务模式,有效扼制和减少耕地撂荒问题。

5.加大技术推广力度。进一步健全完善农业技术推广体系,加强校县合作、校企合作和与专家的合作,加强农技队伍建设,注重年青化、知识化专业人才的培养和引进,为现代农业发展提供强有力的人员、技术力量支撑。

构建新机制提升工业发展水平经验总结


构建新机制提升工业发展水平经验总结

**县紧紧围绕“奋力追赶、实现跨越”的总体要求和“双超双快”的目标任务,坚持以科学发展观为统领,以“扩内需、促增长、调结构”为主题,大力实施东向发展、工业强县和城镇化三大战略,组织开展“招商引资推进年、项目建设攻坚年、城市建设会战年”活动,以思想解放促进发展和促进更广阔的发展空间,以更佳的精神状态实现更大的发展。**县委书记张有志在接受采访时说,**县必须以科学发展观为统领,以解放思想为先导,紧扣改革和发展的主题,破解难题,实现更高更快的发展,当好全市东向发展的急先锋,争取高高地跳起摘到最甜的桃子,尝到最甜的果实。

构建新机制 戮力大招商

**县以思想解放为先导谋求更好更快的发展,在原有的发展基础上力争实现更高的跨越和更大的发展。年初组织了90多人的党政考察团赴苏北、鲁南考察招商引资、园区和城市建设,扎实开展“三个年”活动,加大招商引资的力度。近期又选派34名同志赴长三角地区驻点招商,全县外出驻点招商人员已达105人。加大项目建设力度,选定重点项目实行县级领导联系、部门帮办、定期调度的推进机制,促进项目早签约、早开工、早投产;加大城市建设力度,按照“积极对接大滁城、优先建设新城区、加快改造老城区”的思路,确定了40个城建项目,全面快速推进,努力使新城区呈雏形、老城区展新貌、开发区扩规模。为帮助企业渡过难关,他们建立了领导联系帮扶企业制度,组建了中小企业担保公司,召开了银企对接会,帮助企业解决具体困难和问题。

**县始终把招商引资作为重中之重和重于一切的中心任务抓紧抓好,毫不懈怠。组织开展了“招商引资推进年”活动,广泛调动一切力量,用好一切手段,发挥一切优势,努力实现招商引资新突破。1至4月份,全县招商引资引进项目32个,实际到位资金18.9亿元,同比增长48.8%。首先是强化压力招商,继续推行招商引资目标管理和“一岗双责”制度,建立招商引资调度推进和激励机制,加强督查,及时调度,真正把紧逼加压贯穿在行动中、体现在成效上。组织党政代表团赴江苏楚州、东海、新沂、盱眙、金湖和山东兰山、曲阜等地进行考察学习,学习借鉴外地在招商引资、园区建设、城市建设等方面的先进经验,找准参照系,定好坐标系,自加压力,奋力追赶;县委、县政府决定从4月15日至5月15日,不召开全县综合性大会,使各乡镇和县直各部门主要负责人集中精力外出招商。其次是创新方式招商。选准融入长三角的切入点、支撑点和主攻点,积极参与泛长三角分工合作,抢先拦截东部地区的产业转移,坚持领导带头、带领、带动招商,不断加大驻点招商、以商招商、推介招商的力度,强力推进招商引资。从乡镇和县直机关选派了105名干部分赴江浙沪等地实行驻点招商、专职招商;先后在浙江温州,江苏无锡、浦口等地成功举办了投资环境推介会,扩大**的对外影响。再次是建好载体招商。着力在扩张园区规模、主攻项目建设、培育特色产业、提升整体水平上做文章,不断加快园区建设步伐。目前,县经济开发区、汊河经济开发区已入驻企业160家,其中投产77家,先后被批准为省级开发区。加快5个乡镇工业集中区规划建设步伐,支持乡镇因地制宜、错位发展块状经济,做大经济强镇。

1至4月份,全县规模以上工业企业发展到115家,比上年同期增加28家。抓科技创新。强化企业技术创新主体地位,加大科技创新和成果转化的投入,帮助企业争取上级专项扶持资金,提高企业技术创新能力,促进企业技术改造和创新。截至目前,共争取三批新增中央投资项目101个,总投资2.37亿元;11个省“861”项目今年计划投资5.65亿元,已完成投资2.23亿元。

呼应“大滁城” 建设新“**”

按照“呼应大滁城、建设新**”和“三年大建设、四年大变样”的总体要求,组织开展“城市建设会战年”活动,优先建设新城区、加快改造老城区。一是主动对接“大滁城”建设。围绕把来城建设成为“大滁城”副中心的发展目标,大力实施来城“南移西扩”的发展战略和“一城三区”(老城区、新城区、开发区)的发展格局,启动来城新一轮县城总体规划、土地利用规划、经济开发区发展规划修编,主动与“大滁城”建设对接。二是加快县城建设步伐。确定了40个城市建设项目,其中13个重点建设项目,由县领导牵头组织推进,截至目前,已开工建设重点项目7个,拆迁面积达3.8万平方米,建设安置房6000平方米。加快新城区道网建设,为入驻项目建设提供空间和条件;鼓励机关企事业单位通过资产整合、土地置换、争取项目进入新区建设,集聚新区人气。打通老城区一批道路,畅通城内交通;改造一批背街小巷,改善群众居住、出行条件;加快推进基础设施和一批住宅小区建设,提升配套功能,改善人居环境。三是强化城市管理。加大对“两违”案件查处打击力度,严肃查违法用地、弄虚作假建房等行为

构建新机制提升工业发展水平经验总结第2页

以项目为载体 扩张经济规模

抓项目带动,增强工业发展后劲。精心组织“项目建设攻坚年”活动,全力以赴做好项目谋划、编制、争取和推进工作。选定一批重点项目实行县级领导联系、部门帮办、定期调度的推进机制,促进项目早签约、早开工、早投产。力争20xx年新上固定资产投资超千万的项目50个,超亿元项目10个。

抓支柱培育,强化工业发展基础。做强主导产业,加强对精细化工、医药包装、橡胶塑料、机械加工、服装玩具等传统产业和硅能、汽配、家电等特色产业发展的扶持和引导,大力发展关联工业和配套产业,延伸产业链条,促进产业集聚、企业集群。做大骨干企业,建立和完善工业经济定期调度机制,对现有规模以上企业实行分类指导、梯层管理。建立县领导联系重点企业制度,组建中小企业担保公司、小额贷款公司,推进企业贷款流程再造和银企对接,妥善处置企业不良资产,帮助企业渡难关,促进工业经济平稳发展。

抓科技创新,提升工业发展水平。强化企业技术创新主体地位,加大科技创新和成果转化投入,帮助企业争取上级专项扶持资金,促进企业技术改造和创新。

民政坚持科学发展观战略创新农村体制机制


民政坚持科学发展观战略创新农村体制机制

近年来,**市委、市政府坚持科学发展观战略,以农村社区建设实践为切入点,不断探索创新农村社会管理体制和工作机制,努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益,有力地推进了我市新农村建设,取得了阶段性成果。

一、办好试点,积极探索农村社区“**模式”

我市被确定全国农村社区建设首批实验县(市、区)后,市委、市政府高度重视,成立了市农村社区建设工作领导小组,落实了市级领导、市直单位、城市社区、企业、新农村建设驻村指导员联系农村社区的“五联扶建”责任制,农村社区建设累计投入专项资金1000多万元,为推进农村社区建设提供了强有力的组织和财力保障。在广泛调研的基础上,确定农村社区建设主导模式为“一村一社区、社区设小区”,在全市选择18个村先行进行试点。在推进过程中,按照“行政管理、社会管理、自治管理”“三位一体”的要求,一是加强社区组织建设,建立了“村‘两委’一社区共建理事会—专业经济合作社(协会)、社区综合办公室、社区志愿者协会-关爱互助小区(志愿者小组)-农户”的农村社区建设组织架构;二是夯实社区基础设施,统一按照“一厅六室、两阵地”(即综合服务大厅,多功能室、卫生室、广播室、图书阅览室、警务室、文体活动室,学习宣传暨村务公开栏、室外文体活动场所)的要求,建好了规范化的社区中心;按照“宜居社区”建设目标,大力开展以“五通五改”为内容的生态家园建设工程,优化社区发展环境;三是培育和发展社工队伍,社区普遍建立了专业工作者、志愿者和市场化人才三支队伍。同时,以服务“三农”为切入点,不断完善农村社区村民自治、便民服务、社区管理、发展经济、社区文化等功能。通过实践,我市农村社区管理和服务机制逐步形成,有力地促进了农村公共事业发展,推进了农村经济社会全面进步。我市的做法被专家称为“**模式”,受到民政部的充分肯定,在全国农村建设交流会上进行了典型发言

二、示范引路,不断创新村级组织管理体制机制


借鉴农村社区建设的工作理念和好的做法,锐意改革,大胆创新,积极探索村级组织社会管理体制和工作机制,推进新农村建设。一是加快农村基础设施建设步伐。整合资源,公共财政和新增财力向农村重点倾斜,全市支农总投入9.6亿元,完成通村水泥路1500公里,农村人口饮水安全覆盖面达到87.2%,电话普及率达到72%,广播电视综合覆盖率达96%,建设了一批各具特色的“生态新村”。二是创建村级组织便民服务平台。全市123个行政村统一按照农村社区综合服务大厅模式,建立了便民服务站,为村民生产生活提供“一站式”服务。三是大力培育和发展农村社会组织。全市成立农民专业经济合作社48个,农村专业经济协会95个,科技服务队191个,形成产、供、销一条龙、一体化服务。四是构建农村社会管理体系。全市村级组织以综合管理办公室、文化治安中心户、警务室和卫生室为依托,以综合服务管理员为骨干,广泛开展“文明社区、平安社区、卫生社区”创建活动,加强思想道德建设,提高村民文明素质,规范村民行为习惯,逐渐形成友好和谐的人际关系。五是不断完善村民自治。充分发挥农村社区建设的示范辐射作用,将完善农村服务贯穿于村民自治工作的全过程,不断充实村民自治内容,提升村民自治水平,我市荣获“全省村务公开民主管理示范县市”。

三、深化改革,稳步推进乡镇政府职能转型

在新形势下,为了更好服务人民群众,实现乡镇政府行政管理与农村基层群众自治有效衔接和良性互动,我市打破部门“壁垒”,整合行政资源,改革运行模式,大力推进乡镇政府转型,组建乡(镇)四大服务中心:一是整合民政、土管、城建、残联、计划生育、劳动保障、林业等部门及社区的职能,成立便民服务中心,建立办事大厅,将与群众生产生活密切相关的8大类30余个项目全部纳入服务大厅办理,将涉农政策法规、农业科技知识、党务政务信息、相关办事程序等列入咨询服务项目,建立电子显示屏及触摸屏方便群众查询;二是整合司法、工会、妇联等部门职能,成立维权中心,主动帮助农民维权,主要解决拖欠农民工资、老人赡养、纠纷调解等农村社会问题;三是整合畜牧、林业、农业、水利等农口部门职能成立农业服务中心,建立“以钱养事”机制,解决科技知识入户难的问题;四是以乡(镇)财政为依托,成立财务服务中心,规范村级财务管理,强化村级财务监督。在运行过程中,建立“领导带班制、首问负责制和办事回告制”等制度,强化政府公共服务质量,完善政府社会服务功能,不断提高基层政府社会管理和依法办事能力。我市已形成“市、乡(镇)服务中心、村级便民服务站、组级代办点、维权站、民主理财小组、农业科技服务队和科技文化中心户”四级农村公共服务和管理网络,群众不出村就能通过办事网络全程代理代办,实现了零距离服务和无盲区覆盖,也从根本上改变了基层政府职能“服务缺位”和“管理越位”的问题,群众满意度不断提高,生活幸福指数不断提升,受到了农民群众的一致称赞。

社保局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告


社保局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告

人力资源和社会保障局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告
市委学习实践活动领导小组办公室:
按照市委和学习实践活动指导检查组的工作部署,市人力资源和社会保障局把完成重点整改成果工作和完善体制机制工作作为整改落实阶段工作的重中之重,认真抓实抓好。具体工作报告如下:
一、重点整改成果完成情况
市人力资源和社会保障局认真落实向社会公开承诺解决的重大民生问题。
1、解决创业促就业问题。20xx年1-6月份创业促就业工作实现全市新增22458人,完成计划3.4万人的66.1%;发放小额担保贷款2148.5万元;完成计划的113.1%;解决9户“零就业家庭”,“零就业家庭”做到出现一户解决一户,保持“零就业家庭”动态为零的工作目标。
2、解决社会保障问题。解决政策性关闭破产国有
企业退休人员医疗保险问题。截止20xx年7月,全市13户地方政策性关闭破产国有企业,共计4278名退休人员已全部参加了城镇职工基本医疗保险;提高城镇职工基本医疗保险基金支付限额,由原2.8万元提高到3.5万元;城镇居民基本医疗保险参保新增120xx人,完成计划2万人的60 %,工伤保险新增5500人,完成计划1万人的55%。
3、实施人才强市战略。进一步完善《**市人才工作服务项目建设的若干意见》等政策;完成了专业技术人员数据库建设;人才继续教育模式实现创新;举办了以考代评晋升专业技术职务人员继续教育和《长**北五味子的立体开发与研究》高研班课题;人才工作服务重点企业和重点项目建设力度进一步加大。开展人才招聘和引进工作,组织召开各类对接会10余场,为全市30多家单位、民营经济实体输送、招聘人才300多人;建立了人事档案管理系统、工资发放“五险一金”交纳等银行管理系统和人事代理管理系统。
4、公务员管理实现新突破。考核奖励工作进一步规范化;职位职务管理程序更加严密;参照公务法管理单位申报审核工作稳妥开展;公务员和事业单位补充人员考录工作规范有序,公务员管理达到规范化、法制化。
二、完善体制机制情况
创新体制机制,是学习实践活动的重要目标,推进科学发展,最根本的是要建立保障和服务科学发展的体制机制,在不断巩固和扩大学习实践成果上实现新突破,以体制机制的不断创新推动人力资源和社会保障的科学发展。研究建立一套科学的机制体制,很难在短时间完成,为抓好这项工作,人力资源和社会保障局党委,坚持突出重点、全局推进、大胆探索、严谨求实、立足当前、兼顾长远的原则。在整改落实阶段,通过广泛征求意见、严格自查、认真分析梳理、筛选讨论、领导研究确定等方法步骤,对现有各类制度、规定进行一次集中清理,区分“废、改、立”三种类型,彻底破除制约科学发展的制度障碍,建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
1、及时废止一批阻碍和制约科学发展的体制机制。
我局加大改革创新力度,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。围绕扩大就业、社会保障体系建设、构建和谐劳动关系、强化人才队伍建设、完善公务员队伍等方面重点,对原人事局、劳动保障局现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行全面清理,对那些不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制,在广泛听取各方面意见建议的基础上,及时果断予以废止。根据新出台的法律法规以及政府放权加快发展的原则,我局将不适应、不符合科学发展观要求的8个行政审批项目变为日常监管,废止规范性文件3个。
2、调整完善一批局部不适应科学发展的体制机制。
对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制,充分吸收基层和群众意见,及时进行调整和完善,共修改完善规章制度3个。为提高医保参保人员待遇,出台了《关于医疗保险待遇政策调整有关事项的意见》,重新修改下发了《**市人力资源和社会保障局违反工作纪律处罚办法》,修订出台了《**市公益性岗位开发管理办法》。
3、建立健全一批促进科学发展的体制机制。
对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的体制机制,加强调研,勇于创新,组织力量抓紧建立健全,新出台体制机制方面的政策规定4个。在扩大内需应对金融危机方面,出台了《关于采取积极措施减轻企业负担,稳定就业局势的实施意见》、《**市人民政府关于加强建设领域农民工劳动合同和工资支付管理的通知》、《关于应对当前经济形势切实做好劳动关系稳定工作的通知》、《关于开展“保增长、保民生、保稳定”法制宣传活动的通知》。
新体制机制的建立完善,为促进人力资源和社会保障大发展快发展和科学发展提供强大动力和制度保障。学习实践活动工作开展近半年以来,人力资源和社会保障工作取得了明显成效,为全市经济社会快速发展作出了贡献。

二0xx年七月二十日

机械手控制总结


项目六我们做的是工业机械手运动的pLC控制,在工业生产和其他领域内,由于工作的需要,人们经常受到高温、腐蚀及有毒气体等因素的危害,增加了工人的劳动强度,甚至于危机生命.机械手就在这样诞生了,机械手是工业机器人系统中传统的任务执行机构,是机器人的关键部件之一.机械手的机械结构采用滚珠丝杆、滑杆、气缸等机械器件组成;电气方面步进电机、驱动模块、传感器、开关电源、电磁阀、等电子器件组成.该装置盖了可编程控制技术,位置控制技术、气动技术、检测技术等,是机电一体化的典型代表仪器之一.这一章介绍的机械手是由pLC输出两路脉冲,分别驱动横轴、竖轴步进电机驱动器,控制机械手横轴和竖轴的精确定位,微动开关将位置信号传给pLC主机;直流电机拖动手爪和底盘旋转,位置信号由旋转码盘和接近开关反馈给pLC主机;电磁阀控制气开阀的开关来控制机械手手爪的张合,从而实现机械手精确运动的功能.本课题拟开发的物料搬运机械手可在空间抓放物体,动作灵活多样,可代替人工在高温和危险的作业区进行作业,并可根据工件的变化及运动流程的要求随时更改相关参数.

机械手主要由手部、运动机构和控制系统三大部分组成。手部是用来抓持工件(或工具)的部件,根据被抓持物件的形状、尺寸、重量、材料和作业要求而有多种结构形式,如夹持型、托持型和吸附型等。运动机构,使手部完成各种转动(摆动)、移动或复合运动来实现规定的动作,改变被抓持物件的位置和姿势。运动机构的升降、伸缩、旋转等独立运动方式,称为机械手的自由度 。为了抓取空间中任意位置和方位的物体,需有6个自由度。自由度是机 械手设计的关 键参数。自由 度越多,机械手的灵活性越大,通用性越广,其结构也越复杂。一般专用机械手有2~3个自由度。

机械手的分类

按用途分类:专用机械手;通用机械手。

按驱动方式分类:液压传动型;气压传动型;电力传动型;机械传动型。

按控制方式分类:点位控制;连续轨迹控制。

按种类分类:串联机械手;并联机械手。

按启动按钮,输送带A连续运行,机械手上升到位撞H1,停止上升左旋,到位撞H2,停止左旋下降,到位撞H3,停止下降接通输送带B,移动零件零件通过检测器H6,输送带B停止机械手抓零件,抓紧撞H4上升,到位撞H1,停止上升右旋,到位撞H5停止右旋下降,到位撞H3,停止下降将零件放在输送带A上延时5秒上升,再次循环。


输入输出控制

输入

输出

X0

SB1

启动

G

上升

Y1

X1

H1

上限位

K

下降

Y2

X2

H2

左限位

E

左旋

Y3

X3

H3

下限位

F

右旋

Y4

X4

H4

抓紧限位

C

抓紧

Y5

X5

H5

右限位

D

放松

Y6

X6

H6

零件检测

B

输送带B

Y7

X7

SB2

停止

A

输送带A

Y10


坚持科学发展观构建供养长效机制造福五保户


坚持科学发展观构建供养长效机制造福五保户

**市位于长江三峡和**市东大门,是**省农村五保“福星工程”试点县(市)。自20xx年开展“福星工程”以来,我们在上级民政部门的正确指导下,坚持科学发展观,深入贯彻落实《农村五保供养条例》,积极探索建立农村五保供养长效机制,有效提高了全市农村五保户供养的质量和水平。截至目前,全市共有五保对象1917人,其中集中供养五保对象1550人,与实施“福星工程”之前相比,增加927人;分散供养367人。全市福利院共有21所,与实施“福星工程”之前相比,增加7所;拥有床位1983张,增加1103张。**市近两年来农村五保工作突出“四大”亮点:

一、思想上高度重视,把五保供养当作民心工程来办。

**市把加强农村五保供养工作作为统筹城乡经济社会发展、加快和谐**建设的民心工程,纳入重要议事日程。20xx年,**市政府率在在全省出台了《关于加强农村五保供养工作的意见》,进一步明确各镇街道是农村五保供养工作的责任主体,负责做好五保对象的日常管理工作;明确民政部门要充分发挥主管职能作用,加强供养服务设施建设与管理,强化工作人员业务培训,提高管理和服务水平;明确财政部门要足额落实五保供养资金、必要的维修资金和公益服务经费,加强经费使用的管理和监督,保证按时足额拨付,确保正常运转;明确将农村福利院建设纳入全市文明单位考核范围,对在农村五保供养工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。全市形成了“政府领导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作机制,在推进农村五保供养工作上,提高了认识,形成了合力。

二、建设上以人为本,把改善条件当作发展战略来抓。

坚持从五保供养对象最关心的难点、热点问题入手,切实加大五保供养体系建设力度,着力破解工作难题,使五保供养工作始终朝着健康的方向发展。目前,我市农村福利院五保对象衣、食、住、医、葬得到妥善安排,供养条件明显改善。

一是抓政策落实,实现应保尽保。我市原来五保供养对象的确定以1999年人口基数为依据,但随着人口的增长,出现了一批无依无靠、丧失劳动能力的鳏寡孤独对象未纳入五保供养范围。为了解决这一难题,近年来,我们每年组织专班,在全市范围内对五保对象和孤儿进行普查,按照审核、审批程序,将符合条件的204名五保对象全部纳入保障范围,实现了五保供养全覆盖。

二是抓基础设施建设,增强服务功能。今年,我们在巩固原“福星工程”建设成果的基础上,按照《全省农村福利院提升活动实施方案》的要求,紧紧围绕“整顿提高”的工作目标,科学规划,典型引路,对全市21所农村福利院进行统筹规划,确定重点,分类指导,有针对性地全面加强基础设施建设。截至目前,全市21所福利院基础设施建设共投资200余万元。顾家店镇中心福利院投资60万元兴建了一栋住宿楼。马家店中心福利院、百里洲镇中心福利院投资100余万元启动实施福利院改建工程。董市镇中心福利院投资10多万元兴建浴室、绿化带等。仙女中心福利院投资8万余元兴修鱼池,房屋外墙维修。通过加强基础设施建设,有效地提升了福利院供养水平和服务功能。

同时我们还多方筹资65万元,为各农村福利院配套了娱乐室、健身房、浴室等设施,配备了电视机60台、冰柜(箱)21台、健身器材9套,丰富了五保供养对象的日常生活。

三是抓“小诊所”工程建设,方便五保对象及时就医。全市21个福利院均建立了“小诊所”,配备了常用药品。对于所有五保供养对象,实行定点就医,建立医生出诊制度,做到有病及时医,大病有人管。对于集中供养对象,我们按人平120元的标准解决五保户的门诊医疗费用,由市财政局直接划拨到各农村福利院,并全部纳入大病医疗救助范围,20xx年全市救助五保户医疗费用38万元。对于分散供养五保对象,我们按人平60元标准发放门诊费用,并全额资助他们参加农村合作医疗,较好地解决了过去五保对象就医不便的问题。

四是抓动态管理,妥善安排五保对象的丧葬费用。五保对象因病去世后,除一次性增发6个月供养经费外,各责任村另外补助1000元作为丧葬费用。市殡仪馆凭镇街道民政室的证明减免其火化费用。

五是抓院办经济建设,增强福利院自我发展活力。我们在严格落实集中供养对象人均0.5亩耕地的同时,为每个新改建的福利院划拨100平方米以上的牲畜养殖场地。进一步完善相关优惠政策,鼓励五保对象参加力所能及的有偿劳动,发展多种经营,促进了院办经济的发展。如仙女镇中心福利院发展生产基地50亩,年纯收入8万元以上;问安镇中心福利院充分发挥当地耕牛养殖优势,年出栏耕牛20多头,年创收近万元。目前全市农村福利院拥有生产基地434亩,渔池24亩,实现利润80余万元,蔬菜、禽类、肉食基本自给,办院条件大为改善,增强了院民对福利院的认同感。

三、

坚持科学发展观构建供养长效机制造福五保户第2页

服务上规范周到,把农村福利院当作公寓来管。


**市大力推行公寓式管理、规范化服务,切实加强对农村福利院的指导和监督,努力把农村福利院办成孤儿健康成长的乐园、老人安享晚年的福地。


一是规范人员选用制度。对福利院的管理关键人员实行民主推选、公开招聘,做到优中选优。目前,我市现任院长多数担任过镇街道领导、村书记、主任,具有较强的事业心和丰富的管理经验,能够充分发挥领头羊作用,为福利院的规范管理起到了关键作用。如安福寺中心福利院院长由曾担任过副镇长的余凤玲同志担任;七星台中心福利院原来由于管理不当,造成服务水平不高,市民政局切实提出了用人建议,公开选拔曾担任过村主任的同志担任院长后,从加强管理入手,院内服务和各项工作很快走上正规化轨道,把该院建成了先进福利院。

二是建立评议考核制度。制定农村福利院目标管理责任制,每半年对院长进行一次目标考核,将考核作为评先表优的重要依据,实行一票否决。各福利院成立了院务管理委员会,实行民主管理,每月坚持开展工作人员评议院长、院民评议工作人员活动,有效地增强了院长及工作人员的工作责任心和主动性。


三是健全内部管理制度。以院民满意为最高标准,认真指导福利院健全各项规章制度,不断强化责任,提高管理水平和服务水平。积极推行院长负责制,完善以岗位责任制为核心的值班、财务、膳食、医疗、学习等管理规章制度,上墙公开,接受监督,确保了工作人员照章办事,文明服务。


四是狠抓安全管理。制发了《关于进一步加强福利机构管理工作的通知》,要求各福利院在抓好入住五保对象档案管理的同时,切实加强院内外的安全保卫工作,设立安全门卫室,明确专班或专人值班,凡出入福利院的人员和物品必须在门卫室登记后方准出入院,禁止一切闲杂人员随便进入福利院。

四是建立严格的请销假制度。所有福利院人员,外出都必须办理请销假手续。院长因事外出超过一天,必须向民政干事请假,并安排指定临时负责人;工作人员因事外出,必须向院长请假,并履行移接交手续;所有五保对象外出活动,必须向院长请假,短时间外出散步或购买物品的,院长必须安排人员带队外出,回院后清点人数,发现情况立即处理并报告镇政府;五保对象需要走亲访友的,必须有亲属前来福利院办理交接手续后才能离院,在约定的时间内,如果来人未将五保对象送交福利院,院长必须跟踪走访了解情况,发现异常情况及时向镇政府和相关部门报告,防止发生非正常事件。

四、资金上加大投入,把五保经费当作政治责任来保。

一是坚持财政足额预算。市财政局按民政部门审批的对象和标准,把资金全额纳入市财政预算,根据市民政局提供的名册和标准,直接划拨到五保对象手中,确保集中供养标准人年平不低于1500元,分散供养人年平不低于1000元。

二是积极筹措基础设施建设资金。自20xx年起,市财政每年安排专项资金10万元以上,作为福利院维修改造基金。各镇街道每年安排资金1万元以上,用于各福利院的正常维修改造。

三是大力争取公益服务经费。在过去长时期里,由于**市财力紧张,福利院工作人员对象无固定工作经费保障,很大程度上影响了福利院的管理服务和发展。20xx年市民政局多次向市委、市政府汇报,加大资金争取力度,较好解决了这一难题。经市政府批准,市财政按集中供养对象每人每年280元的标准落实福利院的公益服务经费,切实提高了福利院工作的保障水平。

四是加强五保供养经费监管。进一步规范五保供养经费的管理,市财政、民政部门定期进行财务检查,防止克扣、挤占挪用五保供养经费现象,保证了五保供养经费的使用效果。

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