天波易谢，寸暑难留。回想起来，我们会遭遇各种各样的事情，在这些事情中，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结的精髓在于客观的查错改错。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2021年“安全月”阶段性活动总结》，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
一、组织领导
项目部成立活动领导小组：
组 长：项目经理、项目书记
副组长：常务经理、安全总监、副经理、总工
组 员：项目各部门负责人，各参建班组负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在项目安质部，负责组织、督促、指导、协调各班组开展安全生产月活动，督促各班组做好安全生产工作。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持安全第一，预防为主，综合治理的总体方针，突出生命至上、安全发展的活动主题，以安全生产月活动开展为契机，全面提高各级员工安全生产意识，强化企业安全发展理念，提升全员防灾减灾救灾能力，以强化安全红线意识、推进安全生产，开展全员参与、形式多样、富有实效的宣传教育活动。
三、活动主题：生命至上、安全发展
通过安全生产月活动开展，对生产施工全过程实施有效监控，不断夯实安全基础，全面弘扬安全文化。在活动开展过程中，深化并巩固全员安全教育培训成果，加强班组长安全责任制建设，通过集中开展内容新颖、形式多样、全员参与的系列宣传教育活动，严守安全红线，筑牢安全底线，切实做到安全制度执行一项不漏、安全隐患排查一处不漏、安全教育培训一人不漏。
四、安全质量宣誓活动
6月1日上午8：30分，根据公司文件要求，项目部以生命至上、安全发展为主题，在火车站站施工现场组织开展了安全质量宣誓活动。
项目经理薛永锋首先对安全月活动进行现场安排部署并宣布项目部安全月正式启动，而后在项目安全质量总监沙千里的带领下，项目全体员工郑重庄严的宣誓：(领)：今天，我郑重宣誓：(众)：我是一名中国中铁员工，我工作的安全和质量，关系到企业的发展和荣誉!我郑重承诺：忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命、铸造精品!我坚决做到：遵守规章制度、遵守规范规程、遵守劳动纪律，不出事故、不出次品、不留隐患!我将以实际行动，确保企业生产安全、产品优质!。宣誓后，进行了个人签字及签订安全承诺书活动。
五、安全发展主题宣讲活动
1、6月4日，项目周生产例会上项目经理重点对习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和股份公司关于推进安全生产管监分离工作的思路与要求进行了学习宣讲，再次强调落实安全责任、普及安全知识、提高安全素质的重要性，必须遵从发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识和底线思维。
2、根据中国中铁《关于认真开展应急和安全知识竞赛活动的通知》要求，组织全员进行了应急和安全知识网络平台答题活动。
3、项目部安全部组织全员观看20xx年安全生产月主体警示教育宣传片《警钟》。
六、事故和灾害警示教育活动
项目部每天利用早会时间观看《生命至上 科学救援》、《施精准之策 固预防之本-构建双重预防管控机制解读》、《生死之间》、《隐患直击》等一批公益广告和事故警示教育宣传片。工区组织现场作业人员在多媒体汇报厅进行观看。
七、隐患排查治理活动
1、根据上级单位相关文件及项目部安全生产月活动安排要求，6月11日，由项目经理带队，组织开展了安全隐患排查治理活动，对项目所属各站点施工现场及生活区进行全面排查，查找并消除现场隐患，对检查中发现的安全隐患建立台账，并汇总出书面材料，制定整改措施，落实到人，实行责任追究制度，从而将事故消灭在萌芽状态，防患于未然。
八、宣传咨询日活动
1、6月16日，项目部在梭鱼湾南站、火车站站组织开展了20xx年安全生产月宣传咨询日活动。
此次活动围绕《安全生产法》、《消防法》法律法规，对现场作业人员进行了宣传，并通过观看安全事故警示宣传教育片向作业人员讲解事故防范知识。同时向作业人员发放《安全指导手册》、《应急救援知识手册》等相关安全生产知识宣传资料。
2、项目部在办公、生活区显著位置粘贴安全宣传画、标语、条幅等，营造浓厚安全生产月活动气氛。
九、其他活动
1、6月10日，项目安全总监组织项目全体安全专职人员进行了业务培训。M.gZ85.com
首先组织观看了警示教育宣传片，而后参会人员共同学习了安全专职人员业务能力培训相关资料，最后项目安全总监对现场施工安全重点进行了阐述，并要求现场专职安全人员在日常检查、监督过程中，根据各站点不同施工阶段，有重点的加强施工过程安全管控，同时加强自身业务能力的学习与培养。
2、6月14日，根据项目公司安全生产月活动安排，项目部组织人眼参加了安全生产知识竞赛和安全资料观摩学习活动。
3、6月14日，大连地铁五号线项目安全生产月组织开展生命至上、安全生产交通安全主题活动，项目部全体司机及协作队伍司机等二十余人参加了活动。
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2021年“平安月”阶段性运动总结
一、组织领导
项目部成立运动领导小组：
组 长：项目司理、项目书记
副组长：常务司理、平安总监、副司理、总工
组 员：项目各部门负责人，各参建班组负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在项目安质部，负责组织、督匆匆、指导、和谐各班组开展平安生产月运动，督匆匆各班组做好平安生产工作。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入鼓吹贯彻习近平总书记关于平安生产工作的紧张思想和党中央、国务院关于平安生产工作的决策安排，坚持平安第一，预防为主，综合管理的总体方针，突出生命至上、平安成长的运动主题，以平安生产月运动开展为契机，全面进步各级员工平安生产意识，强化企业平安成长理念，晋升全员防灾减灾救灾才能，以强化平安红线意识、推进平安生产，开展全员介入、形式多样、富有实效的鼓吹教导运动。
三、运动主题：生命至上、平安成长
通过平安生产月运动开展，对生产施工全历程实施有效监控，赓续夯实平安根基，全面弘扬平安文化。在运动开展历程中，深化并巩固全员平安教导培训成果，增强班组长平安责任制扶植，通过集中开展内容新颖、形式多样、全员介入的系列鼓吹教导运动，严守平安红线，筑牢平安底线，切实做到平安制度执行一项不漏、平安隐患排查一处不漏、平安教导培训一人不漏。
四、平安质量宣誓运动
6月1日上午8：30分，依据公司文件要求，项目部以生命至上、平安成长为主题，在火趁魅站站施工现场组织开展了平安质量宣誓运动。
项目司理薛永锋首先对平安月运动进行现场支配安排并发布项目部平安月正式启动，而后在项目平安质量总监沙千里的率领下，项目全体员工郑重庄严的宣誓：(领)：本日，我郑重宣誓：(众)：我是一名中国中铁员工，我工作的平安和质量，关系到企业的成长和荣誉!我郑重许诺：忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命、铸造杰作!我果断做到：遵守规章制度、遵守规范规程、遵守劳动纪律，不出事故、不出次品、不留隐患!我将以实际行动，确保企业生产平安、产品优质!。宣誓后，进行了个人具名及签订平安许诺书运动。
五、平安成长主题宣讲运动
1、6月4日，项目周生产例会上项目司理重点对习近平总书记关于平安生产工作的紧张阐述、《中共中央国务院关于推进平安生产范畴革新成长的看法》和股份公司关于推进平安生产管监分离工作的思路与要求进行了学习宣讲，再次强调落实平安责任、遍及平安知识、进步平安素质的紧张性，必须遵从成长毫不能以牺牲平安为价值的红线意识和底线思维。
2、依据中国中铁《关于认真开展应急和平安知识角逐运动的看护》要求，组织全员进行了应急和平安知识网络平台答题运动。
3、项目部平安部组织全员不雅看20xx年平安生产月主体警示教导鼓吹片《警钟》。
六、事故和灾害警示教导运动
项目部每天应用早会光阴不雅看《生命至上 科学救援》、《施精准之策 固预防之本-构建双重预防管控机制解读》、《存亡之间》、《隐患直击》等一批公益广告和事故警示教导鼓吹片。工区组织现场作业人员在多媒体陈诉请示厅进行不雅看。
七、隐患排查管理运动
1、依据上级单位相关文件及项目部平安生产月运动支配要求，6月11日，由项目司理带队，组织开展了平安隐患排查管理运动，对项目所属各站点施工现场及生活区进行全面排查，查找并打消现场隐患，对反省中发明的平安隐患树立台账，并汇总出书面资料，订定整改步伐，落实到人，实行责任追究制度，从而将事故消灭在发芽状态，防患于未然。
八、鼓吹咨询日运动
1、6月16日，项目部在梭鱼湾南站、火趁魅站站组织开展了20xx年平安生产月鼓吹咨询日运动。
此次运动环抱《平安生产法》、《消防法》司法律例，对现场作业人员进行了鼓吹，并通过不雅看平安事故警示鼓吹教导片向作业人员解说事故警备知识。同时向作业人员发放《平安指导手册》、《应急救援知识手册》等相关平安生产知识鼓吹材料。
2、项目部在办公、生活区显著地位粘贴平安鼓吹画、标语、条幅等，营造浓厚平安生产月运动氛围。
九、其他运动
1、6月10日，项目平安总监组织项目全体平安专职人员进行了业务培训。
首先组织不雅看了警示教导鼓吹片，而后参会人员配合学习了平安专职人员业务才能培训相关材料，最后项目平安总监对现场施工平安重点进行了论述，并要求现场专职平安人员在日常反省、监督历程中，依据各站点不合施工阶段，有重点的增强施工历程平安管控，同时增强自身业务才能的学习与培养。
2、6月14日，依据项目公司平安生产月运动支配，项目部组织人眼参加了平安生产知识角逐和平安材料不雅摩学习运动。
3、6月14日，大连地铁五号线项目平安生产月组织开展生命至上、平安生产交通平安主题运动，项目部全体司机及协作步队司机等二十余人参加了运动。
公司2021年“平安生产月”阶段性运动总结
为认真贯彻落实生命至上 平安 成长 的平安 月主题，山东分公司在平安 月期间认真落实局、公司关于开展20xx年平安 生产月运动 文件精力 ，周密谋划 、精心组织、严格要求，取的阶段性治理 成果 ，现将分公司截至目前开展的相关运动 情况总结如下，请年夜 家一睹为快!
在先 谋划 先行
分公司依照 上级文件精力 ，结合 分公司实际情况编制运动 规划，并在第一时间内已正式文件的形式下发至各项目、机关各部分 。
编制详细的运动 筹划 、时间到点、责任到人
制定《山东分公司各项目平安 生产月运动 开展考察 评分表》，考察 项细致全面，奖罚明确，针对性强，公平 公平 ，打造比赛 式平安 月考察 模式，有效包管 了分公司平安 月运动 的有序开展。
各项目均依照 分公司要求，结合 各自项目实际情况编制了项目平安 月实施规划，规划中对平安 月运动 筹划 进行了详细安排 。
分公司层面平安 月运动 开展情况
召开平安 生产月启动年夜 会
6月3日，分公司在潍坊召开20xx年平安 生产月启动年夜 会。分公司领导班子、各部分 负责人及项目司理 等共计54人参加 启动会。
启动会上宣贯了局、公司关于开展20xx年平安 生产月运动 的精力 ，并对分公司平安 生产月运动 进行了统一安排 。所有参会人员进行平安 宣誓和集体签名，分公司领导作平安 月运动 动员 ，全面拉开分公司平安 月运动 序幕。
新任中层干部平安 交底
5月28日，分公司开展了新任中层干部平安 交底运动 ，分公司领导及相关部分 负责人参加 此次运动 。运动 中对20xx年上半年新任中层干部进行交底宣贯，签订平安 交底书、发放平安 交底学习资料、举办 平安 宣誓，并由新任中层干部谈平安 认识。
一线治理 人员平安 规范测验
分公司6月7日下发通知，将于6月14日开展一线治理 人员平安 技巧 规范测验 。测验 内容为JGJ130-20xx平安 技巧 规范，旨在增进 一线治理 人员平安 知识学习，落实管业务必须 管平安 要求，以考促学。
与传统测验 模式不合 ，本次测验 以在线答题形式举办 ，各项目平安 总监组织，集中测验 ，分公司在线监考，既能达到 测验 要求，又能降落测验 成本。
平安 技能 交手 年夜 赛及平安 新成员培训
6月7日分公司下发通知，将于6月19日开展分公司首届平安 技能 交手 年夜 赛及平安 新成员技能 培训运动 。其中平安 技能 交手 考察 参赛人员平安 理论知识+平安 教导 能力+平安 隐患排查能力三项技能 ，新成员平安 技能 培训为实操培训，旨在通过实操培训能够更深刻的掌握相关业务技能 。
平安 年夜 检查
分公司6月8日宣布 6月份平安 检查 重点，检查 重点结合 分公司近段时间检查 发明 的脆弱环节针对性制定的，旨在有的放矢，针对性的整改落实当前突出问题。6月下旬的分公司平安 年夜 检查 中将逐项进行检查 ，督促项目有重点的提高。
项目层面平安 月运动 开展情况
各项目平安 气氛 营造
平安 月期间，分公司要求各项目悬挂平安 标语 、平安 宣传挂图、平安 警示展板等营造平安 气氛 ，各项目提前实施，现场布设年夜 量标语 、挂图、展板等营造平安 月气氛 。
各项目治理 层平安 月启动年夜 会
5月底至6月5日，分公司各项目全部召开平安 月启动年夜 会，介入 人员为项目全体治理 人员及分包单位 全体治理 人员。会上对局、公司、分公司关于开展平安 月运动 相关文件进行宣贯，同时对项目自定的运动 实施规划进行交底，并组织宣誓签名，从治理 层明确平安 月运动 筹划 及开展思路。
各项目全员平安 月动员 暨宣誓签名
各项目在治理 层平安 月启动年夜 会后，依照 要求开展全员平安 月动员 暨宣誓签名年夜 会，介入 人员为全部治理 人员及劳务工人，应用 年夜 会对平安 月运动 、行为平安 之星运动 进行宣贯，并进行全员平安 教导 ，组织宣誓签名。
拉网式平安 教导
各项目按要求于6月1日-15日期间组织开展拉网式平安 教导 ，平安 教导 以图片、ppT、视频教导 为主，分班组、分工种开展，人员全笼罩 ，通过图片、ppT、视频形式教导 ，使劳务工人加倍 深刻的认识到平安 重要性，更好的提高工人平安 意识。
应急演练
部分 项目已提前组织开展了如防汛、防暑、消防等应急演练，通过演练提高应急水平能力。
行为平安 之星运动 开展
多个项目应用 平安 生产月动员 年夜 会宣贯行为平安 之星运动 ，并应用 年夜 会对行为平安 之星工友进行表扬 。
特色平安 运动 开展情况
应急演练交底视频拍摄
为更好的展现应急演练流程，分公司摄制应急演练交底视频，通过视频的形式形象生动的指导其他项目开展应急救济 演练，目前已拍摄完成防汛应急演练视频。
班组长平安 警示教导 及班组长
我是平安 员运动
贵阳中航城项目部组织各分包单位 班组长不雅 看平安 月警示教导 宣传片，通过警示片不雅 看、解说 平安 隐患ppT、让每小我 谈等多种形式，让各班组长对平安 的重要性有了更为深刻的懂得 。会后，项目部组织各班组长佩戴我是平安 员袖标宣誓，签订班组长负责制，并要求各班组长每日佩戴，从自身做起。通过以上运动 把平安 工作落实到班组长层级，传递给每一位工友。
平安 宣传抖音小视频录制
结合 当前流行的抖音，分公司谋划 录制平安 宣传抖音小视频，目前已完成部分 ，后续仍将谋划 多个情景，通过抖音流传 平安 文化。
平安 高考运动
济南中央商务区项目项目结合 高考，组织项目治理 人员、分包单位 、物业公司等人员参加 平安 高考。测验 内容涵盖现场平安 常识、应急救济 等，通过测验 提高治理 人员的平安 意识。
趣味平安 运动
济南中海华山珑城项目举办 平安 月趣味运动 ，设置知识抢答、平安 益智比拼等环节，通度日 动寓教于乐，更好的提高人员平安 意识。
20xx年平安 生产月方才 拉开序幕，平安 生产月既是一年平安 工作的优良代表，也是平安 治理 工作的重要缩影，但平安 生产治理 却永远在路上，这是新一轮平安 治理 工作的起点。6月份是建筑施工行业平安 事故的高发期，尤其是炎热的天气带来的一系列平安 隐患，分公司将在在接下来的时间陆续开展平安 年夜 检查 ，增强 平安 月期间的各项平安 生产治理 工作，确保分公司度过 一个充足完善的平安 生产月。
先进性教育活动工作全阶段总结
按照中央的部署和要求，我市保持*员先进性教育活动从2月24日开始，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了保持*员先进性教育活动。这次教育活动共涉及基层党委127个，党总支85个，党支部1300个，党员25971名，其中，下岗失业职工党员1761名，停产关闭破产企业党员2565名，离退休职工党员5519名。侧重在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中开展先进性教育活动。根据《我市保持*员先进性教育活动总体方案》的安排，到六月底，“保先”工作基本结束。
我市保持*员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省保先办、省督导组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作的顺利开展，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。得到了省委督导组的充分肯定。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，“保先”工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。五方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。XX县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。XX县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了保先工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在生产第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用，保证了全市经济目标的实现。我市工商银行系统抓住保先工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“*员示范岗”、成立*员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对我市保先工作高度重视，专门成立了领导小组，省委领导反复强调，对保先工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到我市检查指导工作，帮助解决重大问题。省委副书记对保先工作非常关心，提出了明确要求。省委常委、组织部长亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到我市检查工作进展情况，及时提出指导意见。省保先办、省督导组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好保先工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对保先工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；为我们进一步加强党的建设、加快我市发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保保先工作见成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了督导组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究部署，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保活动健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。保先工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合我市实际的工作方案。坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。保先工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞形式”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对保先工作的态度；明确要求各单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好保先工作的自觉性、主动性；组织各单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动动员大会，省委有关领导出席大会并作重要讲话。明确提出，要着眼大局，按照要求抓落实，立足实效。市委书记作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长受省委副书记的委托作重要讲话，市委书记作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直各单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓保先。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市保先办编发简报150多期，被中央保先办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持*员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持*员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，*员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。漯河职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保保先工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持*员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿保先工作始终，在工作中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以实际行动搞好保先的问题上，我们把党员在本职岗位中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予督导组督查工作，同时，在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照保先工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在保先活动过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级保先办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委保先工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持*员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市保先工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从保先教育情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。