XXX市粮食局粮食工作总结。
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优化行政审批流程，推进行政审批服务提速提效，粮食收购资格许可办理时限提速30%，从最初的15个工作日缩短为4个工作日，对非许可审批事项实行随到随办。同时，开发行政审批事项网上预登记预审核办事程序，为办事群众提供更公开、更全面、更便捷的审批服务。规范行政处罚裁量权，制定《规范行政处罚自由裁量权行使配套制度》，对行政处罚决定的公开方式、集体讨论程序、提交审核的流程、责任追究等方面均作了明确规定，有效规范了行政执法程序。三是依法开展粮食流通监督检查。开展对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况的监督检查。做好粮食收购资格核查工作，全市共组织收购资格核查27次,核查企业61家,审发粮食收购许可证50个。组织开展社会粮食供需平衡统计调查，全市共组织调查组37个，参加调查人员165人，调查农户380户、国有粮食经营企业29家、非国有企业154家、转化用粮企业68家，编印《2010年度社会粮食供需平衡统计调查汇编》，为我市粮食宏观调控提供决策依据。四是做好粮食法制宣传工作。结合“订单五送服务”、“法律进农村”、“农村科学储粮”等活动，广泛开展与种粮农民生产生活密切相关的法律法规的宣传教育。组织开展《粮食流通管理条例》实施七周年活动，面向粮食行政管理机关及工作人员，重点宣传《条例》及各地粮食管理的制度办法，明确粮食部门的职责，宣传粮食部门在宏观调控、统计执法、行政许可、监督检查、政策性粮食监管等方面的内容。（五）推进队伍建设，营造爱岗敬业氛围
一是加强思想政治建设。深入开展学习型党组织创建活动，坚持和完善局党组中心组理论学习制度和局机关周五政治学习日制度，共组织了25次干部职工学习政治、经济、法律以及粮食业务等方面知识。为纪念建党成立90周年，积极开展“党内关爱”行动、“红七月服务月”活动等“七个一”系列活动，激励广大党员干部继承和发扬优良传统，永保共产党员的先进性。我局荣获“市直机关党建工作先进单位”和“学习型领导班子”称号。二是推进作风和效能建设。巩固 “转作风、优服务、抓落实、促提升”专项活动成果，推进“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”五型机关创建活动，以全面实施即办制为重点，定期对我局“十大项目”落实和局机关各处室的即办具体事项办理情况进行督查，促进工作作风转变，提高办
2011年XXX市粮食局粮食工作总结
一、2011年粮食工作总结
2011年，我局在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议及全国、全省粮食工作会议精神，围绕以粮食安全为中心，以“十大项目”为抓手，以“五型机关”创建为保障，加大粮食调控力度，加快粮食市场建设，加强粮食行业管理，狠抓作风行风建设，粮食事业取得了新进展新成效。
（一）强化调控职能，保障全市粮食安全
一是落实粮食安全责任制,提高粮食安全保障能力。市政府印发《关于进一步加强粮食安全责任制考核工作的通知》和责任制考核办法，分解责任制考核目标，并由市长与各县（市、区）、市各相关部门一把手签订2011年度粮食安全责任书。我局组织6个督查组分赴各县（市、区）督查，落实粮食安全应急措施，履行指导服务和监督职责。各地按照粮食安全责任书下达的目标任务，科学测算粮食供需平衡，加强粮食市场价格监测，严格落实粮食应急措施和省定地方储备，加大扶粮惠农资金投入，积极促进粮食生产，落实各项考核目标任务。二是抓好订单粮食工作，促进粮食增产农民增收。春耕备耕期间，粮食部门切实做好为农服务工作，深入开展“送政策、送订单、送定金、送科技、送服务”惠农服务活动，共组织73个工作组461人开展订单粮食工作，下乡4146人次，召开座谈会97次，走访农户1.15万户，发放预购定金563万元。各地及时制订粮食订单支农惠农政策，通过扩大预购定金发放数量和范围、提高订单粮食收购价（早、晚稻每50公斤分别比上年提高11元、19元）、增加早稻订单政府奖励和争取储备订单收购计划等方式，提高农民种粮积极性，促进粮食增产农民增收。早晚稻收购期间，创新订单收购服务方式，推广农户售粮电子化结算和售粮款非现金结算，探索从田头直接收购湿粮一条龙服务，提高粮食收购自动化清理入库程度。全年订单粮食收购8万多吨，各项收购服务满意率达到99%以上。三是加强应急机制建设，保障粮食市场供应。研发XXX市应急供应管理系统软件，落实应急监测点、应急供应点、应急加工点和相应的应急运输能力，进一步提升粮食应急管理能力。建立销区间应急协助机制，与泉州市粮食 事效率。三是深入开展创先争优活动。积极组织开展粮食部门“互学互比”活动，营造“大干快上、比学赶超、奋勇争先、进等升位”的工作氛围。深化激励人才活动，组织开展“三先两评”工作，激发广大党员干部干事创业的激情和动力。四是加强党风廉政建设。严格遵守《廉政准则》，全面推进廉政风险防控机制建设。通过组织学习胡锦涛总书记在十七届中纪委第六次全会上的重要讲话精神、开展廉政短信教育、举办廉政党课、组织观看反腐电教片等，提高党员领导干部廉洁自律意识。加强对领导干部的监督制约，与18个粮食企事业单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书，认真落实“三重一大”制度，推进国有粮食企业党风廉政建设。五是高度重视信访工作。落实信访举报工作目标管理责任制，进一步化解各类矛盾纠纷，深入开展信访维稳信息情况排查摸底，共排查出信访矛盾件6件，均已落实包案领导及承办人员，得到妥善调处。去年局机关共接待来信来访干部职工60多人次，并及时办理了上级有关部门批转的信访件3件，切实维护社会政治稳定。
一是培育粮油经营加工骨干企业。深入开展粮油经营加工骨干企业评选，落实100万元财政资金，对粮油骨干企业予以扶持，全市发展 市级粮油骨干企业42家，确定10家为重点粮油骨干企业，并召开粮油骨干企业与“放心粮油店”产品对接会，促进企业交流发展。二是提升粮油产业化水平。推进粮油骨干企业联合重组，组建浙江“米袋子”农业开发有限公司，提升企业整体实力。全市粮油骨干企业已有1家提升为国家级农业龙头企业、3家提升为省级农业龙头企业、17家提升为市级农业“百龙”企业。产值上亿元的企业上升到4家，日加工能力100万吨以上的粮食企业达19家。三是加快实施“放心粮油”工程。作为我局为老百姓办实事“民生工程”，落实财政补助资金100万元，严格认定程序，统一经营管理，强化质量监督，树立品牌形象，并召开“放心粮油店”经验交流会，推进放心粮油工程建设。目前全市“放心粮油店”已达140家，其中新增33家，建设示范店10家，初步形成了以中心店为骨干，以经销店为基础的“放心粮油”营销网络。市粮食供应公司被国家粮食局授予“放心粮油”先进单位。四是开展企业科技创新和品牌建设。帮助市粮油科研所、可可里公司科研项目被市科技局立项，并开始研究实施，推进粮食企业科技创新。加快企业品牌建设，全市引进中国名牌产品1个，创立省名牌产品2个，市名牌产品6个。加强粮油科技宣传，通过举办“世界粮食日”宣传纪念活动、“粮食科技活动周”粮油精品展销及市民大讲堂科普讲座，引导市民科学合理消费，增强爱粮节粮意识，广受市民欢迎和好评。五是协助做好“两拆两绿”、拆迁安置和企业安全生产工作。根据市政府要求，我局多方沟通协调，及时督促进度，切实做好市粮油科技公司和市食品饮料总厂等企业的拆迁工作。认真抓好企业安全生产工作，去年元旦、春节前、“全国安全生产月”期间，对局属企业安全生产工作进行全面检查，深入整改安全隐患，确保粮食系统平安稳定。
（三）加快市场建设，提升粮食流通水平
一是推进粮食市场建设。加强各地粮食批发市场建设，XXX粮食中心市场已初建规模，电子商务楼去年6月份开工，形象进度已至地下室顶板，累计完成投资额3100万元，完成年度计划的103.6%。乐清粮食市场商务综合楼工程已结顶待验收，永嘉拟定规划改造整合粮食市场，苍南、瑞安正开展粮食市场建设项目前期工作。二是培育粮食市场繁荣。进一步巩固XXX“流动粮仓”建设，各粮食市场粮源充足，粮价稳定，交易有序，市场繁荣。市场主要成品粮大米和面粉品牌分别保持143个和35个 ，满足了市民口粮需求。去年全市市场粮油总交易量51万吨，比上年增长15％，交易额达21亿元。三是积极开展粮食网上交易。开辟XXX“网上粮仓”，XXX粮食中心市场已吸纳全市网上交易粮源，各县（市）储备粮轮换基本汇集网上竞价交易，共组织59场次网上拍卖，粮食网上交易量累计达8.9万吨，实现了我市粮食交易从传统现货竞价拍卖向网上电子商务时代的转变。为拓展粮食交易区域范围，我局会同衢州市粮食局、江西省上饶市粮食局举办“中国网上粮食市场早稻专场交易会”，我市早稻购销交易量达8500吨。四是强化粮食市场监管。开展全市市场交易粮食质量抽查、大中院校用粮检查共129批次，其中对全市粮食专业市场、有关农贸市场的粮食检查102批次，被抽检的粮油产品合格率达99%。对抽检卫生指标不合格的粮油产品就地封存，杜绝上市交易。加强市场信息监测，及时准确掌握市场粮食交易价格动态和粮食存量情况，去年全市粮食市场报送粮价信息共计310余次，浙南粮食批发市场被省商务厅列为“重点市场预警点”。五是促进市场文明规范发展。在全市粮食批发市场开展文明星级市场和优秀经营大户活动，引导广大经营户以“诚信经营，顾客至上”的经营理念，做好各项规范经营，实施便民措施特色化服务，共创文明诚信市场。去年我市被评为省级市场粮食经营大户有二名，市级经营大户四名，浙南粮食批发市场被评为省级文明市场，XXX粮食中心市场荣获省政府授予“现代服务业示范集聚区”。六是加强粮食供应流通安全。组织江苏、东三省等地优质粮源，实行粮食“一批一检”制度，并深入开展联系预约、送粮上门等优质服务，确保粮食供应稳定和质量安全。去年为12所大中专院校配送粮食达2420吨，共走访部队650余人次，召开座谈会30余次，粮食供应深受驻温部队80个伙食单位好评。
（四）加强依法行政，规范粮食流通秩序
一是加强粮油质量监测体系建设。启动国家级粮油质检机构建设，加强市粮油质检站标准质量检验实验室建设，共投入95万元，更新购置气像色谱仪等设备，提高粮油检测综合能力。开展县级质检机构建设，研究制订《XXX市县级粮油质量中心化验室（内部）管理暂行办法》，加强创建指导，乐清、苍南两家县级粮油质检中心通过评审验收。二是规范粮食行政行为。推进行政执法责任制工作，梳理完成行政执法依据、界定法定职能、分解执法职权、制定执法流程等一系列配套制度。
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粮食局粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。一、严格执行政策，搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展，从1985年起，国务院开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月，国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。1998年10月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明本资料权属公文第一站严禁复制剽窃、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002～2005年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，2001年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，2002年减亏 102.3万元。通过2002年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，2003年实现利润30万元，2005年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。根据党中央、国务院的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。2003年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。2005年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
粮食局—粮食工作总结
粮食局—粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。一、严格执行政策，搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展，从1985年起，国务院开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月，国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。1998年10月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002～2004年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强企业管理，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，2001年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，2002年减亏102.3万元。通过2002年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，2003年实现利润30万元，2004年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。根据党中央、国务院的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项规章制度，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。2003年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。2004年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
粮食局—粮食工作总结
粮食局2006年度粮食工作总结
xxxx年，我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署，坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路，继续深化粮食流通体制改革，积极推进国有粮食购销企业改革，完善粮食宏观调控，极力落实搬迁工作任务，强化行业指导，加强监督协调服务，各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作，引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，引导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难，由职工垫资进行收购，为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.xxxx斤，完成全年指导任务200xxxx斤的24.4 %。同时，作为粮食主管部门，从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通，活跃粮食市场。 在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮129xxxx斤，至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食197xxxx斤，完成计划的79.1 %，实现销售收入 125xxxx元，完成计划的76.9 %。
㈡、抓粮食仓储管理，确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机，对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查，重点对省级储备粮食进行了安全检查，同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标，按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理，将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控，按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各26xxxx斤的计划任务，我局请示市政府，同意正式启动建立市、县粮食储备工作，这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力，确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的52xxxx斤省级储备粮，1.6亿斤周转库存粮，做到了数量真实，质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革，注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下，根据省、市粮改政策，按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建xxxx国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路，积极推进了企业改革，取得了明显进展。一是广泛宣传，启动改革。开好了四个会议。即：购销企业中层以上领导干部会议；购销企业全体职工大会；局领导班子会议；全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议，全局上下统一了思想认识，领会了粮改政策，把握了关键措施。二是成立机构，明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组，并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员，组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究，制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，拿出了企业改革实施方案，并进行反复修改完善，提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法，置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有13xxxx，置换职工身份经济补偿资金需263.xxxx元，除省财政拨补11xxxx元，企业自筹资金145.xxxx元。根据方案批复精神，职工领取每个工龄年100xxxx经济补偿后，先解除与企业的原劳动关系，尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作，共有11xxxx置换了身份，有2xxxx 领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工，有xxxx办理了内退手续。五是按照方案，组建企业。成立xxxxxxx国有粮食控股企业，承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发，做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况，做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底，并按要求上报上级业务主管部门进行认定；二是密切关注改革动向，对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理，并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面，由省财政拨付我市高价位粮食补贴21xxxx元，缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上，报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐571xxxx元，财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情，摸清下情，对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究，在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措，改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理，极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的1xxxx企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《×××粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查，最后确定全市近xxxx企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。 三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实，积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度，完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资30xxxx元，在资金十分短缺的情况下，经克服各种困难，在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标，全力做好楼前院内附属设施的建设工作，完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100 平方米，绿化面积89xxxx米，绿化覆盖率达32.xxxx，植树种草有1xxxx种，一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策，在单位经费十分紧张的情况下，兑现搬迁职工购房单位补助资金9.xxxx元。四是积极向上争取资金，着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目，多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节，加强粮食宏观调控。 粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行，适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理，力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业xx、xx、xx、xx公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股，以有限责任公司形式组建成立，并按照《公司法》运行，企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中，暴露出一些经营业务萎缩，无力扭亏，管理滞后等问题，企业经营陷入困境，相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间，xxxx企业员工以不同形式上访，强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革，领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则，做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理xxxx企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手，体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神，对企业性质、员工身份进行了界定，提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据，并进行了耐心细致地解答。同时，在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下，充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况，我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导，附营企业员工上访事件得到了平息，遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设，推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求，加强机关思想、组织作风建设，弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金1169xxxx，发放面粉600斤，积极开展社会“慈善一日捐”活动，机关班干部捐款98xxxx。三是积极参加社会公益性事业活动。 圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务，全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事，为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食，已由省财政补贴一部分资金，包袱得到一定程度释放，但老粮成本仍然过高，消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工，上级财政已拨付11xxxx元资金，专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难，置换职工身份经济补偿145.xxxx元全靠企业自筹，增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革，离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提，这块资金预计38xxxx元，为继续推进企业改革增加了难度。四是xxxx附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、2007年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作，转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务，进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构，通过企业改革从根本上转换企业经营机制，做到以改革促发展，以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革，通过资产评估，按照工作程序，对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售，对暂不具备出售条件的购销站，实行先租后卖，逐步退出企业国有资本，实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场，开展各种有效的粮食经营活动，通过粮食购销和多种经营业务的开展，极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能，加强对粮食企业国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作，充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食，监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备，做到数量到位、轮换及时、储存安全，确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能，配合有关执法部门，依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能，落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作，为行业发展注入新活力。通过深化企业改革，整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址，咬定项目不放松，做好行业发展项目的调研和引导工作，以项目引资金，以诚信跑项目。
6、坚持以人为本，努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题，力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则，高度重视系统内职工群众的来信来访工作，及时排查各种矛盾纠纷，确保一方稳定。
7、优化发展环境，落实服务承诺，努力构建学习型、务实型、服务型机关。