XXX市审计局关于上半年工作总结的报告。
时间匆匆，闭眼睁眼间，半年的时光就消逝了。为了下一阶段工作顺利开展，我们需要对这半年的工作简单总结一下了。进行工作总结就是分析工作成绩和不足，那么，有哪些可以激发我们灵感的半年度工作总结范文呢？由此，小编为你收集并整理了XXX市审计局关于上半年工作总结的报告但愿对你的学习工作带来帮助。
查整改工作。二、勤修内功，探索转型发展，积极促进审计成果提升
我市审计机关上半年在认真开展审计业务工作的基础上，通过强化管理、提升技术、转变作风、科研创新、队伍建设等多种方式，做到内外兼修，进一步提升审计成果，促进审计转型。
（一）精琢信息，管理优审，加大政务公开力度
为进一步加强审计信息宣传，增强审计工作开放性，上半年市审计局通过政府信息公开网站发布主动公开信息48条；编发审计信息（要情）175条，期间被上级审计机关和党委、政府信息部门等累计采用165条次，其中：省审计厅81条、《中国审计报》32条、审计署办公厅及网站29条、市两办23条，信息、专报受省领导批示7次，受市领导批示6次，审计信息工作分别被省审计厅和XXX市委、市政府评为先进。今年市审计局还发布了XXX经济技术开发区管理体制专项审计调查结果公告和全市盐业公司经营绩效专项审计调查结果公告，并继续向社会公开征集审计项目，每个季度发布近期安排的审计项目公示。
（二）精研方法，优化硬件，致力金审工程建设。今年市审计局出台了《2011年全市审计信息化工作的实施意见》，明确了全市审计信息化工作的任务和要求，并表彰了10个审计信息化组织推进先进单位，还评出了计算机审计优秀项目8个、表彰项目2个。为了推进金审工程二期建设，市审计局目前已基本完成国家审计交换中心浙江分中心XXX交换区和社会保险审计数据分析系统的硬件设备采购工作，并认真实施审计关键业务数据异地备份系统建设和信息系统审计调查。此外还加强了信息技术培训交流，目前我市已有267名审计人员通过AO培训认证考试，占全市审计机关审计人员的82%，提前两年达到审计署要求的80%以上的目标。
（三）精选课题，科研促审，实现审计理论创新。充分发挥审计学会和内审协会作用，营造浓厚的理论研究氛围，形成以理论指导实践、以实践创新理论的良性循环。上半年，全市审计机关已申报省级重点课题2个、一般课题31个，市级审计科研课题立项45个。同时，市审计学会与市内审协会还积极筹办青年论坛活动和着手建立全市审计科研骨干人才信息库，开展了市本级行政事业单位内审经验交流，负责起草了《内部审计监督指导员制度试行办法》，并评出19个市级优秀内审项目。
（四）精
2011年XXX市审计局关于上半年工作总结的报告
2011-06-29 00:00:00 来源：XXX市审计局浏览次数：2字号：【 大 中 小 】
温审办〔2011〕62号 签发人：盖爱萍
今年上半年，我市审计工作围绕上级审计机关和XXX市委、市政府的工作部署，按照“三个三”审计工作理念，紧扣“全面转型、提升价值年”活动和我市“六城联创”、国企重组、乡镇“撤扩并”、互学互比、“五型”机关创建等一系列重点工作，服务大局，关注民生，认真履行审计职责，加快推进审计转型，各项工作取得了明显成效。上半年全市审计机关共完成审计项目122个，查出违规金额4780万元，损失浪费金额1152万元，管理不规范金额566904万元。经审计处理应上交财政710万元，应减少财政拨款或补贴166万元，移送有关部门处理事项1件，核减投资额2154万元。出具审计报告和报送审计调查报告131篇，提出审计建议371条，向社会发布审计结果公告2篇。
一、谋篇布局，对接中心工作，充分发挥审计监督职责
今年上半年，我市审计机关不断加大审计监督力度，努力推动审计创新转型，使审计成果得到了进一步提升。如市审计局制定实施了审计机关“十大项目”，将日常工作分解细化后全盘纳入了“十大项目”，其中，对外的审计业务类项目五个，对内的管理提升类项目五个，并落实了相关责任。
在审计项目实施方面，我市审计机关重点完成了以下五个方面的工作：
（一）紧扣中心，跟进问效，不断推进财政审计。上半年，全市审计机关共完成财政类审计项目14个。今年我市财政审计工作紧扣XXX城建体制改革、政府投融资平台建设等中心工作，重点关注城建资产的收益及处置情况，突出预算支出的科学性及均衡性，并着力优化预算收入结构。今年市审计局还根据审计署、省审计厅的统一部署，积极组织实施地方政府性债务交叉审计，全市共抽调了64名业务骨干参与此次债务审计，并在审计中严把债务分类口径、债务数据审核、债务资金流向和负债项目建设等四道关口，进一步摸清了全市政府性债务的规模、结构、使用方向和风险状况，发现了部分债务 习技能，提效强审，增强审计队伍素质。我市审计机关以改善结构、提高素质为重点，通过完善制度、学习培训、考核激励等多种方式，进一步加强审计队伍建设：一是有针对性的安排人员参加学习培训，如组织开展新人新岗业务培训及参加上级审计机关举办的县级审计局长培训等。二是围绕审计机关“十大项目”的责任落实，市审计局今年成立了考绩工作领导小组，确保审计工作有的放矢。三是制定完善各项学习制度。如市审计局要求各党支部严格实行每月不少于1次、全年不少于12次的集中学习制度。四是深入开展创先争优活动，使其与审计工作实际相结合，进一步提升工作效能。
（五）精简程序，廉洁从审，提高依法审计水平。根据市委、市政府关于即办制工作的部署，市审计局今年出台了《XXX市审计局关于在局机关全面推行即办制的通知》和《XXX市审计局关于全面推行即办制的实施意见》两个规范性文件，积极落实审计工作即办制。同时，市审计局按照惩治和预防腐败体系要求，深入贯彻《廉政准则》，认真排查廉政风险，并以创建“五型”机关为契机推进机关作风建设，进一步增强干部职工廉洁自律意识。在提高依法审计水平方面，今年市审计局认真贯彻落实新审计准则的要求，组织相关人员参加了新审计准则培训班，并出台了《XXX市审计局规范行政处罚自由裁量权行使配套制度（试行）》、《XXX市审计局审计项目审理办法（试行）》、《XXX市审计局关于贯彻落实国家审计准则的若干意见》等制度，以及拟订了《XXX市审计局行政执法职能及其法律依据》、《主要审计文书种类和参考格式》等一系列规范性文件，加快审计法制化建设。此外，市审计局还严格控制审计质量，积极开展审计质量检查和审计项目评优活动，今年已评出各类市级优秀审计项目42个，表彰项目10个。
（三）紧跟项目，提升绩效，努力深化投资审计。全市审计机关上半年已完成投资审计项目14个，核减工程款2154万元，此外市审计局还对70个单项工程进行了审计，核减工程款4196.86万元。今年我市的投资审计立足项目，着眼服务，注重发挥审计“免疫系统”的预防、揭露和抵御三大功能。如审计发现XXX市房地产公司负责管理的住宅、营业房和办公房中有26793.53平方米房产空置，且部分房源存在被职工、社区或他人占用的现象。
（四）紧贴群众，惠农为民，切实抓好民生审计。上半年全市审计机关共完成专项资金审计或审计调查项目34个，其中大部分为涉及人民群众切身利益的社保、教育、惠农、医疗卫生等民生类项目。如市审计局今年对XXX市红十字会展开了审计，查实其出纳涉嫌挪用公款147万元，目前案件已移送检察机关。市审计局还开展了温瑞塘河环境整治专项审计调查，发现相关单位因管理不完善而造成工程分包存在巨额价差、工程款支付无依据等问题，并通过审计信息形式向市委、市政府作了反馈，引起了市领导的高度重视。陈德荣书记、赵一德市长、孟建新副市长、章方璋副市长就审计上报的一系列信息陆续作出了六次批示，责成主管部门提出处理意见和解决措施，杜绝相关问题继续发生。
（五）紧督权力，问责促廉，继续强化经责审计。上半年全市审计机关共完成38个单位48名领导干部经济责任审计，查出违规金额1274万元。我市审计机关顺利完成了11个县（市、区）法院院长经济责任交叉审计工作，披露了部分法院预算管理不到位、诉讼费未及时结算、违规向有关单位收取赞助费和办案补助款、办公楼建设超标准、信息系统不完善等问题。市中院对上述问题高度重视，目前已成立专门小组督
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2017年市审计局关于上半年工作总结范文
****市委、市人民政府：
XX上半年，**市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，认真履行审计职责;在审计项目实施过程中，我们注重结合本年度十大项目的有关实施要求，努力推动审计创新转型。
XX上半年，全市审计机关共完成审计项目110个，查出违规金额**万元，管理不规范金额**万元，经审计处理应上交财政1493万元，应减少财政拨款或补贴**万元，核减投资额**万元;移送有关部门处理事项9件，出具审计报告和报送审计调查报告130篇，发布审计结果公告43个，提出审计建议320条，被采纳**条。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
(一)护航国资，强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况，加强对国有企业资金、权利和责任的审计，关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计，提升企业竞争力。针对温州实际，重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查，发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计**万;温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至XX年第一季度季末平均融资余额为**万元，同期季末货币资金平均余额为**万元，大额借款与大额存款并存。
(二)跟进问效，确保政府财力高效配置。XX上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性，重点把握预算执行的总体效果，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”，利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统，重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况，发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行，理财方式单一，增值渠道有待拓宽，资金增值尚有很大的空间;XX年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付，合计金额**万元;温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在XX年的财政审计中，发现某街道个体定额管理不规范，出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议，对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定，并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果，使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中，多次与财政部门的沟通协调，区财政终于开设审计专号，授予特定审计人员最大的查询权限，审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统，“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况，以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况，甚至具体到每一笔支付业务，有效提高了审计监督能力和监督效果。
(三)围绕中心，服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，力求通过审计，使各类宏观调控政策措施落实到位。XX年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求，在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查，发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国经费在其他经费中列支等问题，现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查，发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告，均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务**金融改革，草拟《**市地方金融审计暂行办法(草案)》，现已上报市政府法制办;组织部分县审计局完成9家小额贷款公司20xx年度经营风险专项审计调查，发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节，且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查，关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况，及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作，对县城绿化工程进行审计调查，发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
2015年市审计局关于上半年工作总结范文
中共市委、市人民政府：
2015上半年，**市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，认真履行审计职责;在审计项目实施过程中，我们注重结合本年度十大项目的有关实施要求，努力推动审计创新转型。
2015上半年，全市审计机关共完成审计项目110个，查出违规金额**万元，管理不规范金额**万元，经审计处理应上交财政1493万元，应减少财政拨款或补贴**万元，核减投资额**万元;移送有关部门处理事项9件，出具审计报告和报送审计调查报告130篇，发布审计结果公告43个，提出审计建议320条，被采纳**条。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
(一)护航国资，强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况，加强对国有企业资金、权利和责任的审计，关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计，提升企业竞争力。针对温州实际，重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查，发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计**万;温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至2015年第一季度季末平均融资余额为**万元，同期季末货币资金平均余额为**万元，大额借款与大额存款并存。
(二)跟进问效，确保政府财力高效配置。2015上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性，重点把握预算执行的总体效果，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的免疫系统功能。构建政府财力分析平台，利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统，重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况，发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行，理财方式单一，增值渠道有待拓宽，资金增值尚有很大的空间;2015年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付，合计金额**万元;温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在2015年的财政审计中，发现某街道个体定额管理不规范，出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议，对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定，并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果，使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中，多次与财政部门的沟通协调，区财政终于开设审计专号，授予特定审计人员最大的查询权限，审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统，足不出户就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况，以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况，甚至具体到每一笔支付业务，有效提高了审计监督能力和监督效果。
(三)围绕中心，服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，力求通过审计，使各类宏观调控政策措施落实到位。2015年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求，在全市首次同步开展三公经费全面审计调查，发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国经费在其他经费中列支等问题，现第二季度调查工作正在进行中。组织实施四公即行政事业单位房产管理状况专项审计调查，发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告，均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务**金融改革，草拟《**市地方金融审计暂行办法(草案)》，现已上报市政府法制办;组织部分县审计局完成9家小额贷款公司20xx年度经营风险专项审计调查，发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节，且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等三大问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查，关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况，及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合三边四化重点工作，对县城绿化工程进行审计调查，发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
市审计局上半年工作总结
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原xx医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了xx汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、xx驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。 三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计 (一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计，审计资金总额1．08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467．5万元，提出了有针对性的整改建议。
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5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的xx华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。 五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初，市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月，市局根据全市统一布置，认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题，提出了6条改进工作的措施，并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况，受到普遍欢迎。
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市审计局年上半年工作总结
市审计局年上半年工作总结
市审计局年上半年工作总结市审计局
关于××年上半年的工作汇报
市人民政府：
我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实××年全省、全市审计工作会议精神，较好地完成了半年工作目标。
市审计局全年审计项目计划个，－月完成个，占年计划的；处理上缴财政万元，占年目标的；查出违纪违规金额万元；指明要求纠正的违纪金额万元；投资审计核减工程造价万元，占年目标的；报送审计综合工作报告、信息等篇。
一、××年至月机关建设工作
（一）继续抓好勤政廉政工作，牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来，全局上下把狠抓党风廉政建设、原创：机关工作作风建设看作是审计工作的生命线，年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍，并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况，局纪检组针对审计工作出外较多的特点，每个月不定期带队到各个审计现场，对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查，同时听取被审计单位的反映，一经发现有违反机关纪律的现象，将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强，从上半年机关纪检部门检查的情况看，情况良好，没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，收到了预期效果。
（二）完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为，确保审计质量。随着审计业务的不断发展，一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要，今年以来，我们结合工作实际，先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度，把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子，每人一本，随时学习。
（三）以“民”为本，心系对口帮扶特困户。今年，我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’，开展‘社区扶贫助困’活动”的要求，加大对特困户同志的帮扶力度，局党组书记、局长同志身体力行，亲自协调联系、布置具体工作，今年以来就先后三次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外，还集中精力帮助其改善“造血”功能，为了选好项目，我们对周边农牧市场进行了认真考察，并结合帮扶对象的自身能力，选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后，我们还专门带其到专业养殖场现场学习养殖技术，并帮助联系好销售渠道。目前，兔场建设已经初具规模，达到了年产只，纯利万元以上的水平，并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。也正在由“特困户”向“致富带头人”转变，难怪她会由衷地说：“还没见过你们这样的好官！”。
二、××年至月主要审计业务工作
（一）继续搞好财政预（决）算审计，把披露问题与揭制违纪相结合，努力使财政审计成为地方党政的“手”（调控），人大的“眼”（监督）。我局按照省审计厅××年度财政审计工作的要求，紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心和财政改革思路，重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算，以及地方税收征管中是否存在随意减免税费、违规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。
（二）精心组织，合理安排人力资源，高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据省、市政府和省审计厅的统一部署，我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计，由于此项工作要抽查个村，户农户，工作面宽量大，时间要求紧、质量要求高。为了圆满完成这项“民心工程”，我们在全市范围内抽调了名精干力量，每个县（市、区）一个审计组，采取同方案、同步骤，定期汇报、信息共享，定期分析带普遍性、倾向性的问题，限定结束时间等有效措施，保证了此项工作按时、按质完成。通过审计，共核减工程造价万元，查出违纪金额万元，收缴财政万元，为了落实国家“同网同价”政策，我们对增加农户用电负担问题进行了重点检查，查出电力部门加价收费万元。针对审计查出的问题，我们依照国家相关法律法规进行了处罚，电力部门也正在积极配合，进行认真整改。
（三）加强城市基础设施建设项目的审计，保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年，我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略，实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公共基础设施、重点工程和市政新区等建设项
市审计局年上半年工作总结第2页
目的转变。－月已完成了改造个合同段、滨江大道改造个合同段、路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计，查出了基建工程中高估冒算、合伙骗取国家资财等违纪问题，为国家节约了大量的建设资金，目前，这些项目正在处理中。（四）稳步推进经济责任审计，当好各级党政选人用人的参谋，促进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作，我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划，切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个《暂行规定》和省委、省政府有关指示精神，－月共对政府办、人事局、经贸委、经济技术开发区、体育局等个单位领导人的经济责任进行了审计，审计查出违规金额万元，其中属于领导直接责任的万元。通过审计，我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各种手段和名目套取国有资产，造成国有资产大量流失等严重问题。
（五）加强农业资金审计，切实解决农民增收问题，推动城乡经济一体化进程，促进我市农村社会的繁荣与稳定。今年，我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本，促进农业增产增收作为目标，对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督，对出现的问题进行了及时纠正，确保有限的农业资金真正落到实处。－月完成审计项目个、审计调查项目个，查出违纪违规金额万元，报送信息简报等篇、被省级刊物采用篇。其中接受群众来信及举报案件件，并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查，写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、《有错就改，好！》篇审计调查报告，引起市、县党政领导的高度重视，全市各县（市、区）和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠，清理整改。
（六）积极开展金融外资审计，如实反映外资利用成果，为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权，开展了县⒉××年国外贷援款项目、扶贫项目、农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对县的外资项目审计后，发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题，审计报告引起了市委高书记的高度重视，并批示：“此情况非常严重，建议审计、财政要切实加强监管，督促整改，防范未然……。”目前，该项目正在处理中。
（六）以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点，推进政府机关的社会公共服务职能。今年－月，我局根据上级机关的安排和政府工作计划，先后完成了医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计，查出违纪金额万元，处理收缴财政万元，并针对审计发现的问题提出审计整改意见条，促进了行政执法单位“收支两条线”的具体实施，有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。
（七）继续深化国有企业经济效益审计，为我市国有企业改制及发展谋策。今年，我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标，并坚持通过审计，挖掘企业生产经营环节的潜力，为政府深化企业改革献计献策。－月完成了、财贸校、有限公司等单位的审计，查出违纪违规问题万元，处理收缴财政万元，审计报告针对企业现状提出审计建议条，得到了被审计单位的采纳。
三、今年上半年工作中面临的主要问题
（一）审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年，市政府共安排我局的审计项目计划个，而我局全部在编人员仅人，原创：除去领导和工人，一线业务人员仅多人，最近的全市二期农网审计，我们组织了人，奋战了多天才完成任务。长此以往，现有审计力量实难胜任全市审计任务，建议党委政府考虑审计工作实际，增加审计人员编制。
（二）《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《宪法》建立，审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行，审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文，任何被审计单位都必须遵照执行。××年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》（发［］号）文件，收到了较好的效果。但也有些单位，审计处理时讨价还价，对《审计决定》执行软拖硬磨。所以，还需要加强对《审计法》和市政府（发［］号）文的宣传，加强各方配合协作，严格执法，确保《审计决定》的顺利执行。
（三）基建投资审计鞭长莫及，国家受损。由于我局业务人员少，懂投资审计专业知识的更少，加之也没有专业的基建勘测设备和工具，所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计，但因经费等诸多因素的制约和影响，导致大量的国家建设项目我们无暇顾及，而流入到了社会中介审计机构的手中，造成国有资产的流失。我市县审计局在县委、县政府的领导支持下，－××年仅投资审计就核减工程造价多万元，相当于该县一年的本级财政收入，可见投资审计在区域经济工作中的重要作用，我们建议市政府参照省政府号令精神，出台相关文件，对我市投资审计市场进行规范管理。
四、下半年的工作打算
（一）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策，紧扣党委政府工作中心，精心组织、周密安排好下半年的审计任务，确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务，同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者。
（二）坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时，下半年计划安排一定时间，组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培训，在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合，在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学，我们今年还专门出台政策，对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励，对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的，给予重奖。目前，我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。
XXX市房管局上半年工作总结
2011年XXX市房管局上半年工作总结
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快推进住房保障和房产管理工作的挑战之年、关键之年，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻全国、省、市住房保障和城乡建设工作会议和市委十届十次全会、市“两会”精神，紧紧围绕我市“十二五”战略部署，在市委市政府和市住建委的领导下，积极开展“六城联创”活动，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，把努力实现居民“住有所居”、“居有所安”作为工作的出发点和落脚点，着力做好住房保障工作，促进房管事业继续沿着又好又快的方向发展。
一、紧扣社会民生，实现城市中低收入家庭“住有所居”
今年的住房保障任务非常艰巨，为全面完成省政府下达的目标特别是实物配租和限价商品住房任务，全市房管系统以高度的政治责任感和使命感，认真按照责任制的要求，将各项目标进一步分解落实，明确牵头人、责任分工和时间节点，制定实施计划、实施方案，确保各项目早落实、早启动、早见效，同时建立联动机制，加强沟通，共同推进工作。
（一）统筹谋划，编制城镇住房保障“十二五”规划
城镇住房保障“十二五”规划是市级“十二五”重点专项规划之一，经过充分调查和组织开展住房保障课题研究，现已形成草案，下一步将经过广泛征求意见、部门衔接审核、专家咨询论证等程序，现已编制完成《XXX市城镇住房保障 “十二五”规划》并上报住建委。规划初步提出“十二五”时期我市住房保障主要目标是：到2015年末，基本满足全市人均可支配收入60%以下的城镇居民住房困难家庭享受廉租住房需要；基本满足全市人均可支配收入80%以下的城镇住房困难居民家庭购买或租赁经济适用住房需要；基本满足全市中等偏下收入住房困难居民、家庭租住公共租赁住房的需要。
“十二五”期间，加快实施“住有所居”工程，新建、改造保障性和政策支持性住房共计450万㎡，解决57600户城镇中低收入家庭的住房困难，累计覆盖面占全市城镇家庭总户数的22%。 其中廉租住房累计解决约13806户（新增廉租住房保障家庭约6462户，其中实物配租3443户，发放租赁补贴3019户）；推出13415套经济适用住 房进行申购；推出11313套建成公共租赁住房用于租赁；限价商品房解决约11288户；（各类棚户区改造1235户；旧住宅区综合改造7540户）。通过参与房地产开发项目前期准备工作，督促加大普通商品房开发和投放量。
（二）努力构建住房保障体系，督促保障性住房建设
努力构建“多类型、多渠道，保基本、可持续”的具有XXX特色的城镇住房保障体系。积极协调有关部门，多渠道筹集资金和落实各类房源，把保障性住房政策落到实处。
1、分解目标任务，落实住房保障年度目标。1月份，我市与省政府签订了2011年度XXX市城市保障性安居工程建设目标责任书，新增城市廉租住房保障1400户，其中实物配租633户，租赁补贴767户；新开工公共租赁住房25万㎡，2800套；新开工廉租房、经济适用房36.53万㎡，4517套；完成旧住宅区、危旧房改造10.5万㎡，1243套，新开工限价商品房15万㎡，1400套。3月份，省政府又补充下达保障性安居工程2000套的任务。一是争取领导重视，把保障性安居工程建设列入今年我市为民办实事“十大民生工程”。2月，召开全市住房保障和城乡建设会议，将目标任务分解下达给各有关部门和各县（市、区）人民政府，并签订了目标责任书。4月，在乐清市召开全市保障性安居工程建设现场推进会，章方璋副市长到会作了重要指示。5月，市区召开城建系统重点项目建设推进会；此后，赵一德市长督查了市区保障性安居工程建设，对碰到的困难进行现场研究和协调。6月，建设部对我市保障性住房建设进行巡查，充分肯定了我市工作。二是协调各部门自行加压，按照职责分工多方施策，强力推进，保障性安居工程建设取得了明显进展。截至5月底，计划新开工保障性安居工程117.854万㎡、12866套、41个项目，占省下达目标总任务数87万㎡的135 %；其中已落实规划选址的 112.734万㎡，占省目标任务数的129.58%；已立项的76.134万㎡，占省目标任务数的87.51%；已供地的47.977万㎡，占省目标任务数的55.15%；已开工的40.927万㎡，占省目标任务数的47.04%。
2、强化要素保障，加大保障性住房建设力度。一是加大土地供应。年初，市国土资源局会同市住建委制定了年度住房建设用地计划，并已在中国土地市场网上进行公示。保障性住房、旧 住宅区改造住房和中小套型普通商品住房建设用地占住房建设用地供应总量的70%，其中用于保障性住房建设用地占住房建设供应总量的20%，将现存的转而未供土地和二、三产返回用地中的闲置土地，优先用于保障性住房建设用地的需要。今年市本级保障性住房用地309亩、各类棚户区改造用地1275亩，公共租赁住房232亩，限价商品房34.5亩。并完善土地出让方式，引入限房价、限套型、限销售对象、竞地价、竞配建的做法，积极探索在公开招拍挂地块中配建公共租赁住房的形式，以保障公共租赁住房的来源。二是多渠道筹集建设资金。通过财政预算安排了保障性安居工程建设资金7亿元(续建项目8个、新建项目4个，资金各约3.5亿)，主要来源于按规定计提土地出让金净收益的10%和住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额以及市区财政年度基金预算安排的廉租住房保障资金等，市区2.6 亿元廉租住房保障资金已由市人大审议通过。此外，我市争取中央财政补助，重点用于发展公共租赁住房；同时拓宽思路，吸引金融资金和民间资金参与公租房建设。
3、加强规范管理，创新保障性住房建设模式。我市分别于3月份和4月份出台了《XXX市限价商品住房管理试行办法》（温政发〔2011〕25号）和《关于加快保障性安居工程建设完善城镇住房保障体系的意见》（温政发〔2011〕33 号），至此，我市已建立起含廉租住房、经济租赁住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房等在内的保基本、可持续的住房保障体系，为改善中低收入住房困难家庭居住条件，实现“住有所居”的目标提供了完善的政策依据。我市在多渠道筹集保障性住房房源上，探索创新建设模式，在以政府为主导建设廉租住房的同时，逐步引导社会企业参与经济适用房、限价商品房等保障性住房建设，探索廉租房、经济适用房、限价房在商品房中配建制度，在安置房建设项目中配建公共租赁住房等模式。
（三）加强信息管理，做好保障性住房筹集、申请审核工作
全市均建立了统一、及时、准确的保障性住房统计报表制度，完善管理信息系统建设，进一步规各类保障性住房的申请、受理、审核和档案管理工作。一是加强制度保障。严格执行廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房申请、审核、公示、摇号制度，实行社区（村委会）受理申请公示、街道（乡镇）初审公示、房管房改、民政联合审核公示等三 级审核三级公示的审核机制，确保做到公平、公正、公开，阳光操作。加强保障家庭实行年审制度和使用管理制度，并实行严格的退出机制。二是抓好经济适用住房申请受理工作。今年市区推出1500套经济适用住房购房资格，经过前期的培训和宣传，从3月21日开始申请受理工作，经社区、街道初审，至今已受理4248户家庭申请（其中鹿城3250户、龙湾114户、瓯海276户、经济技术开发区8户，加上去年符合条件但没摇上号的600户），现已转入公积金审核阶段。三是做好廉租住房保障扩面和实物配租房源筹集工作。继续实施廉租住房保障的“应保尽保”，市住建委会同市财政局、市民政局向市政府请示拟调整市区2011年度廉租住房保障家庭的收入标准为人均收入在城镇居民最低生活保障标准的2.5倍以内，于7月1日开始实施。并千方百计从工务局多余的小套型安置房中落实市区245套廉租实物配租房源。四是做好聚英家园人才公寓、大学生公寓审核工作。加强硬件设施建设，尽快安排各类人才入住。
二、贯彻落实政策措施，加强宏观调控和房地产市场监管
积极实施房地产市场秩序规范工程，落实十二五住房发展规划，参与编制房地产业行业发展规划和产业政策，加快房地产服务业发展，加强房地产企业及其开发、转让、抵押管理，严格执法，做到不越位、不错位、不缺位，不断完善房地产市场信息系统，建立全市统一的个人住房信息数据库，规范商品房网上销售管理，推行存量房网上交易管理。
（一）积极贯彻宏观调控政策，规范房地产市场秩序
自1月26日国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）以来，我局随即开展行动，配合市政府和其他部门出台了相关配套政策措施。组织召开房地产调控联席会议办公室成员会议，对联席会议成员调整问题、市房地产市场信息系统和预警预报体系建设领导小组成员调整问题提出建议；对普通商品住房认定标准进行了讨论，并建议市政府立即启动存量房交易价格即时评估纳税机制。
1、代拟并严格执行宏观调控政策。2月，我市出台了《关于贯彻＜国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知＞的实施意见》（温政发〔2011〕23号）。3月，我局制定下发了《关于落实住房限购政策有关问题的通知》（温房字〔2011〕30号），就如何认 定“本市户籍居民家庭”、“居民家庭住房情况”、“购房前提供哪些证明材料”等问题作出了明确规定。一是严格执行住房限购政策。对本市户籍居民家庭及能够提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭的购房申请进行审核，上半年，共审核申请3148宗，对违反规定购房的均不予受理房地产登记申请。二是规范落实差别化信贷政策，搞好登记簿查询服务。应借款人的申请或授权，严格按照《房屋权属登记信息查询暂行办法》（建住房〔2006〕244号）及《房屋登记簿管理试行办法》（建住房〔2008〕84号）进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果，上半年共出具住房登记证明32774份。三是进一步规范境外机构和个人购房的监管。根据住建部、国家外汇管理局发布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，认真查验境外个人在境内工作超过一年的证明，港澳台居民和华侨在境内工作、学习和居留的证明，要求出具名下在境内无其它住房的书面承诺。对境外机构查验在境内设立分支、代表机构的批准文件和注册证明，要求出具所购房屋是实际办公所需的书面承诺。
2、制定发布我市新建住房价格控制目标。根据我市《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的GDp年均增长目标和年度城市居民人均可支配收入增长幅度预期目标均为10%以上这两个标准，以2010年新建住房综合平均价格上涨15.13%为基准，确定我市2011年度新建住房价格涨幅控制目标为低于本市当年生产总值和城市居民人均可支配收入增长幅度。3月17日下午市政府第47次常务会议审议通过，并于3月25日向社会进行了公布。
3、协助拟定房价收入比考核细则。与统计部门讨论确定计算房价收入比数据的采集方法和范围，以住建委名义下发了《关于上报计算房价收入比有关数据的通知》，随后起草了《2011年度房价收入比考核办法》（送审稿），配合市统计局对各县（市、区）2010年度、2011年第一季度房价收入比情况进行了试算。建立了房地产市场统计制度，下发了《关于建立房地产市场统计数据月报制度的通知》。
（二）加强房地产业的行业监管，建立个人住房信息系统
加大对房地产开发企业和中介机构的监管力度，严格规范开发企业的商品房预售、销售行为，建立和完善了开发项目、房源情况、市场需求等市场信息披露制度，积极引导 房地产企业诚信自律经营。同时，全面推进历史档案的数字化和房产基础图测绘工作，加快个人住房信息数据库建设。
1、做好房地产开发企业资质管理工作。根据《中共XXX市委XXX市人民政府关于调整完善城市建设管理体制的实施意见》(温委发〔2010〕115号)精神和《XXX市人民政府办公室关于印发XXX市房产管理局主要职责内设机构和人员编制的通知》(温政办〔2011〕4号)，房地产开发建设行业管理职能由建设局划入房管局，并从今年2月起正式交接受理。一是规范程序。为保持政策的连续性和稳定性，方便房地产开发企业的工作，交接后我局原则上延续原建设局的做法办理房地产开发企业资质管理手续。同时，根据我局的实际情况，从受理、审核、公告、发证等方面对房地产开发企业资质管理进行了规范和完善。二是严格审核。上半年，共审核房地产开发企业资质62件，其中申请新设立暂定资质13个，核准13个；申请暂定资质延期16个，核准11个，不予核准5个；申请暂定资质升四级资质1个，核准1个；申请暂定资质升三级资质5个，核准5个申请核准三级资质24个，核准20个，不予核准4个；申请三级资质升二级2个，上报省厅2个；申请二级资质延期1个，上报省厅1个。
2、加强房地产经纪机构管理力度。1月，我局牵头联合工商、地税、发改、统计等部门组成六个检查组分三个阶段，对房地产经纪机构是否合法设立和备案，经纪人员是否取得资格证书，经纪机构和经纪人员是否存在炒买炒卖、哄抬价格、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为进行了专项检查。5月，组织鹿城分局、龙湾分局对市区经纪机构进行了检查，并建立了相关档案。鹿城区共填写《鹿城区中介机构检查登记表》340份，持有工商执照325家，未年审38家，按要求在房管部门备案62家；龙湾区对68家房地产中介机构进行逐个检查，查处3家无证经营，33家无房地产经纪人资格证书，要求进行自查整改。
3、抓好个人住房信息系统建设。1月，在瑞安市召开个人住房信息系统建设推进会。3月，在贯彻落实市政府政策会议上，听取了各县（市、区）个人住房信息系统建设情况汇报。5月，对乐清、苍南、平阳、泰顺、永嘉等县个人住房信息系统建设情况进行检查。在相关职能部门的积极配合下，各县（市、区）抓紧落实建设方案和建设资金，共编制资金预算6789.81万元，其中市本级预算846.79万元 。目前，除永嘉、苍南县外，其它县（市、区）已完成联网和数据整理迁移，下半年将建成全市统一的信息平台和数据库，实现全市联网。
（三）加强市场经营管理，完善房屋所有权登记发证制度
贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》、《物权法》和《房屋登记办法》和国家、省市政府有关促进房地产健康发展的政策、措施，规范房地产交易市场行为，维护房地产交易的正常秩序；规范商品房预（销）售监管，完善商品房网上公开销售和即时备案制度；不断完善“XXX数字房产管理”系统和房屋所有权登记发证制度。对浙江富园、XXX职工住房联建公司、东方明珠城违规销售行为进行立案查处。上半年共审核备案房地产开发项目的测绘成果135件、房屋权属配图35000 幅，保障了房屋登记工作的顺利开展。
严格按照退购房集中再销售方案的程序，本着“公正、公平、公开”的原则组织销售。由于受市场变化的影响和国家宏观调控出台的相关政策，全国房市低迷，绝大多数的购房人处于观望期，房地产市场影响很大，1-6月份共举办了5期退购房源集中销售，面积达1490.57㎡，销售金额为3.58亿元。
根据市委、市政府关于加快市区已交付使用安置房“两证”发放的要求，结合我局开展“转作风，优环境”专项活动，积极与市城投集团协调沟通，上半年，共办理丰顺花苑、广宇锦园、广营锦园、株柏公寓、双桂小区等7个小区2128户拆迁安置房产权登记。
（四）迎接国务院省政府检查，倡导健康房地产消费氛围
3月底和4月中旬，省政府和国务院先后派出工作组对我市贯彻落实房地产市场宏观调控工作进行了检查。我局积极按照市政府的要求做好材料准备，现场察看了解确定国务院检查组抽查的两个在售房地产项目点，组织召开基层群众座谈会、在售房地产开发项目负责人会议、部分房地产开发企业和房地产经纪机构负责人会议，对国务院、省政府检查组来温检查做好布置。
积极做好应对有关媒体工作。就有关新闻媒体采访问题与市外宣办进行了对接，上报了《关于网络炒作“阴阳合同造成XXX超低房价的假象”的情况说明》；完成了《关于新华网浙江频道征询函的复函》；向省厅和市政府分别上报了《关于要求调整住房交易价格信息公布的请示》；做好XXX电视台关于《瑞安市房管局关于住宅分套装修管理若干规 定》合法性的采访答复工作；针对新浪网采访提纲做好应对准备；会同乐清市房管局就乐清市热炒土地建房指标“平方票”问题向省厅作出说明。
三、多方入手，深入开展“六城联创”活动
通过大力加强安置房和保障性住房建设，着力解决改造拆迁户的安置问题。通过平安物业的创建和加强物业服务行业的管理，着力提高XXX的物业服务管理水平。
（一）围绕中心任务，强力推动征收和安置工作
1、全力开展“拔钉清障”专项行动。根据市委、市政府关于开展城市转型发展破难攻坚大行动的总体部署，在市区范围内开展为期3个月的工程建设 “拔钉清障”专项行动。成立了“拔钉清障”专项行动领导小组，制订了具体的实施方案，并结合工作实际，在依法依规的前提下，简化行政裁决工作程序，缩短受理立案时间，对申请材料齐全的案件，受理立案时间从原来规定的5天缩短为2天；缩短行政裁决时间，对事实清楚的案件，裁决受理到作出时间从法定的30天缩短为20天以内。截止到6月，督促完成拆迁“疑难户”协商谈判210户。
2、加大安置工作督导力度。力促市区在外过渡两年以上的6000多户住宅、5840间各类营业用房被征收户回迁；制定征收政策的实施细则，协调全市征收政策的平衡。组织精干人员多次分赴市工务局以及各安置房建设单位贯彻落实市委、市政府下达的工作任务开展情况进行督查，协调解决遇到的困难和问题，确保顺利完成年初确定的安置房“交钥匙2000户，认购2000户”工作目标。截止到6月底，安置房住宅交钥匙477户，完成年度计划的16.5％；认购7户，完成年度计划的0.5％。
3、研究制订我市房屋征收补偿办法，加强依法行政水平。新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确了政府在房屋征收补偿中的主体地位。一是大力开展学习教育和业务培训。条例颁布实施后，为加强全市城市房屋征收和补偿管理工作的指导和协调，实现新老政策的顺利衔接，强化我市房屋征收与补偿管理工作，组织各房屋征收单位分期分批参加培训班，为我市下阶段全面推进房屋征收和补偿工作奠定基础。二是及时研究制订我市房屋征收补偿办法及其相关配套政策。在深入调查研究的基础上，参与起草了《XXX市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，并经市政府常务会议审议通过。从XXX的实际出发，结合以往房屋拆 迁补偿工作中成功的经验和做法，起草了《XXX市区国有土地上房屋征收社会风险评估暂行办法》等房屋征收补偿配套政策，为规范我市房屋征收与补偿行为提供了政策依据。同时根据市政府常务会议研究决定，XXX市城市拆迁管理办公室更名为XXX市人民政府房屋征收管理办公室，具体负责市级房屋征收和补偿的日常管理工作。三是提高依法行政水平。加强对房屋拆迁许可证的审批管理，上半年共办理房屋拆迁许可证延期手续16件。依法做好拆迁裁决、行政诉讼、行政复议工作，上半年共收到拆迁行政裁决申请40件，其中经调解达成协议16件，申请司法强制搬迁11户，有7户被拆迁人在强制执行前签订协议。做好房屋拆迁证据保全前补偿安置方案的审核工作，株柏路87号拆迁地块部分房屋产权不明确致使无法签订协议需证据保全，我局及时就被拆迁房屋的补偿安置方案进行批复。加强对安置房价格的审核，会同市发改、财政、监察等部门召开安置房价格审核会议3次，对市区13套非住宅安置房（包括营业用房、办公用房）和155套住宅安置房的价格进行审核。
（二）强化房屋安全监督管理，积极实施“居有所安”工程
建立直管公房安全隐患排查和监管常态管理制度，加大房屋装修监管力度，严肃查处违法违规装修案件，防止房屋装修安全事故的发生，提高市区（城镇）新建房屋白蚁防治普及率。
1、抓好直管公房安全管理工作。通过定期检查、入户宣传、建立房屋特别是C、D级危房安全档案等举措，切实解决直管公房安全中存在的突出问题、安全事故隐患和管理漏洞，进一步提高房屋使用人的安全意识。上半年对辖区4018户直管公房进行了全面细致的现场勘查，对存在问题全部纳入整改范围，限期消除隐患，保障使用安全。
2、开展“防灾减灾日”活动。我局转发了住建部下发的《关于做好2011年防灾减灾日住房建设系统有关工作的通知》，全面落实工作责任，组织成立活动小组并开展隐患排查治理活动，统一部署，坚持以人为本的安全发展理念，深入开展以“防灾减灾从我做起”为主题的专项活动，做好应急预案，加强防灾减灾宣传教育，开展消防设施大检查活动，做到防患于未然。
3、加强危旧房监管，深化“阳光鉴定”。对2005年以来危房鉴定情况进行经认真整理并统计分类，起草关于本市危房现状情况的分析调研报告，探讨研究XXX房屋鉴定现状，为净水 住宅区受煤气爆炸影响的房屋和洞头鹿西岛受隧道工程爆破影响的民房作安全评估。加大房屋装修监管力度，严肃查处违法违规装修案件，防止房屋装修安全事故的发生，及时阻止了望江路113号来福酒吧擅自改变房屋主体结构的违法装修行为。
4、市区（城镇）新建房屋白蚁防治达到100%。认真贯彻落实“白蚁灭治无休日”服务品牌，兑现服务承诺。制定并启动灭治应急预案，旺季不超过七个工作日、淡季不超过二个工作日入户灭治白蚁。上半年接到蚁情紧急报告239起，遍布鹿城、龙湾的老城区、农村和边远的山区。
（三）深化“平安物业”创建工作，提高物业管理服务水平
“平安物业”创建覆盖率达100％，达标率稳步提高。指导成立业主委员会，力争通过三至五年的努力，全市85%的物业管理小区达到新一轮平安创建的要求。
1、抓好物业服务行业管理工作。认真贯彻落实《物业管理条例》和市政府出台的《物业管理办法》，继续抓好市人大对贯彻《物业管理条例》情况执法检查审议意见的整改，避免发生因物业服务措施不到位而导致的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件。结合我市“六城联创”工作，指导各县（市、区）房管部门积极推进物业小区开展“平安物业”创建活动。联系XXX大学房地产研究所，研究物业管理分项目收费成本的课题。汇总资料，印刷并下发《物业手册》。
2、完善物业维修资金管理，促进资金收缴增长。1-6月交存维修资金21个楼盘，面积91.75万㎡，交存资金7023.97万元。继续做好遗留问题解决和维修资金的补交工作，对历史遗留项目未到位资金加大了催缴力度，合计补交面积6.31万㎡。
四、迎接建党90周年，着力做好维稳和优质服务工作
深入开展解放思想大行动，增强忧患意识、争先意识、精品意识、团队意识和实干意识，进一步巩固“转作风优环境”和“创先争优”的活动成果，营造比干劲、学先进、赶速度、超目标的良好氛围，以只争朝夕、时不我待、奋勇争先的状态，积极实行一线工作法，进一步加快效能建设、推进服务转型。
(一)抓创先争优，迎接建党90周年
进一步完善制度建设，制定并下发《2011年全局党建工作要点》，通过健全“三会一课”、党支部党员读书会和学习交流会等制度，改进学习考核 安置难度依然较大。特别是在外过渡时间较长的住宅和营业用房安置的问题和矛盾比较突出。四是房屋安全管理形势依然严峻。如何构建长效的房屋安全管理监管制度还需要进一步深入研究探讨。审批后300㎡以上非住宅房屋装饰装修施工工程监管工作目前自身监管体制、程序方法既不合理，也不规范，再加上监管技术人员严重不足，监管工作的力度与质量难以得到有效的保证。五是物业管理基础依然薄弱。服务水平参差不齐，覆盖面和市场化程度不高。六是信访维稳压力大。经租房无序信访量大面广，矛盾激化，拆迁补偿安置矛盾仍然突出。
这些问题事关民生，如果不解决，房管工作难以令群众满意，因此下半年工作重点是：
——加快推进保障性住房建设。下一步我市要认真贯彻落实国务院督查、建设工程电视电话会议和全省保障性安居工程工作座谈会、全市保障性安居工程建设推进会精神，精心组织，统筹力量，合力推进，确保完成任务，着重从以下几个方面入手：一是加强组织推进。各县（市、区）政府作为责任主体、实施主体和工作主体，严格执照目标责任书要求，将保障性安居工程纳入经济社会发展全局中统筹安排部署，加大人财力、土地等方面投入，兑现奖惩，确保完成工作任务。二是搞好协调配合。各个方面都要增加大局意识，争取保障性安居工程尽早开工建设。规划、住建部门牵头实施保障性安居工程；发展改革部门要做好项目立项和审批工作；财政部门要抓紧落实资金，强化对资金的管理监督；国土部门要做好用地安排，落实土地保障优惠政策；人民银行、金融监管等部门要做好金融信贷支持工作。三是全力推进建设速度。全市紧盯目标任务，倒排时间，抢抓进度，全力解决当前开工前存在的征地、补偿等问题，科学安排，穿插进行保障性安居工程政策处理和审批手续办理工作，在11月底前不折不扣地完成保障性安居工程新开工任务。四是强化督查考核。加强对保障性安居工程实施的督查考核，既要考核开工率，也要看竣工率。对资金和土地不到位、政策不落实、建设进度滞后的地方，要实行约谈问责。同时确保保障性安居工程建设规模资金的安全使用。五是深入宣传发动。创造有利于进房地产市场稳定健康发展、有利于推动保障性安居工程建设的良好社会氛围。六是完成申请受理工作。完成经济适用房审核，做好廉租房的扩面工作，启动廉租房实物配租申请，继续抓好新增廉租住房保障工作，确保完成年度工作任务目标。
——进 。积极壮大党员队伍，注重吸收优秀干部入党。因机构改革及时对支部做出相应调整，以便更好地加强党员队伍管理，开展组织活动。
制定并下发了《关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知》，引导全局干部职工了解党、热爱党、拥护党，在促进和谐房管建设中彰显凝聚力，在推动全局事业发展上践行先进性。组织全局100名党员参加了市直机关举办的纪念建党90周年党建知识竞赛，使党员同志回顾我党的发展历程，学习党的历史和党的基本知识，不断提高政治、理论水平。积极组织参加市住建委组织的“传承红色文化唱响红色旋律”纪念建党90周年红歌大赛获得金、银奖。以创先争优活动为载体，对6个申报“五好党支部”的基层党组织进行了全面考察进行，现场点评、综合评价。
(二)围绕中心工作，努力打造房管服务品牌
紧紧围绕“住房保障落实年”和“房管队伍素质提升年”活动，进一步深化“三贴近，双百挂钩”特色活动。努力实现房管系统政务公开、行政审批和房屋登记高效、服务窗口创全国一流、依法行政水平明显提高、群众满意度不断提升的目标。
1、继续开展“房管队伍素质提升年”活动。按照市委的统一部署，通过开展“做富而好礼XXX人”活动，引导干部职工积极投身“六城联创”工作，深化岗位奉献、提升服务意识，增强干部职工的职业自豪感和责任感。继续以培养“四有”职工队伍为目标，全面加强全局职工的业务培训。上半年，安排干部职工参加省市组织的各类培训班5批10人次，做好专业技术人员的继续教育与职称评定工作。
2、深化“三贴近，双百挂钩”活动。在巩固和推进前两年活动成果基础上，进一步总结经验，拓展范围，规范形式，力求打造“情系万家，满意房管”特色服务品牌。根据今年各片区工作安排，及时调整和下发了活动安排表，督促和指导蹲点干部强化服务，破解难题。在继续做好“五个一”具体工作的同时，做好四个“结合”，即深入“贴近”与调查研究相结合；深入“贴近”与解决问题相结合；深入“贴近”与转变作风相结合；深入“贴近”与完成全年工作任务相结合，确保作风建设有新的提高，队伍素质有新的提升，房管形象有新的转变。
（三）狠抓党风行风廉政建设
组织学习中央、省、市纪委领导讲话精神，邀请市纪委韩建海副局长作党风廉政课，组织观看警示廉政片，参观全 国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览。认真履职抓监督，进行财务检查，纠正存在的问题。到窗口单位进行明查暗访，重点检查省、市“四条禁令”执行情况。强化督查考核，科学合理安排每月每季的完成时间进度，做到年初建账、年中查账、年末交账，力争全年各项目标任务顺利完成。做到公平、公正、公开选拔干部，积极配合市纪委做好案件的配合查处工作。
（四）积极协调，抓好信访维稳工作
对受理的信访件，在第一时间全部反馈给相关事权单位，要求并督促相关单位及时予以答复，使群众反映的问题能得到妥善处理。
1、及时协调解决产权办证中遇到的疑难问题。一是对产权办证历史遗留问题进行梳理。分析原因，提出解决的思路和建议，根据章方璋副市长批示，对德丰大楼B幢改变功能补缴土地出让金有关历史遗留问题，对建设房开要求办理银都大酒店产权问题形成请示上报市政府。二是召开房屋登记疑难问题专题会议。对凯润花园物业经营用房调整后的权属登记问题；嘉一公寓商住楼层比分摊调整问题；香舍苑菜场菜场（农贸市场）抵押问题；金益集团1幢408室产权办证问题等进行了讨论，并以会议纪要的形式对以上四个问题予以明确。三是做好产权办证中有关信访工作。如飞鹏巷44号张振国向市委副书记朱贤良反映确权面积有误问题，关于鹿城大厦F层设备层转移登记和赔偿问题等都做了答复。
2、拆迁安置信访量与去年同期相比呈明显下降趋势。至6月底，共受理群众来信53件，转办48件；接待来电来访146批次410人次。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒的认识到，当前我市住房保障及房产管理工作还存在不少的差距和问题：
一是保障性住房建设工程项目进展缓慢。供需矛盾依然十分突出，工作仍然任重而道远。全市保障性安居工程建设项目落地难，开工率低。未立项的占任务数的12.49%，未供地的占任务数的44.85%，未开工的占任务数的52.96%。按照国务院、省政府的要求，9月底，80%的保障性安居工程要开工建设，11月底，所有的保障性安居工程都要开工建设，任务十分繁重。二是房地产市场宏观调控的任务仍然十分艰巨。房价收入比过大，老百姓有意见。新的房屋登记系统还存在一些问题，拖了优质服务的后腿。如何简化内部工作流程，缩短办事时限，最大限度地提高办证速度还大有文章可做。三是征收 一步落实房地产市场调控政策措施。联合发改、工商、土地、统计、人民银行、银监等到部门进行一次贯彻落实国务院省市宏观调控政策情况，并及时抓好整改。一是完善个人住房信息系统建设。在实现全市联网的基础上，召开全市信息系统建设会议，听取各单位系统运转中存在的问题和建议，讨论解决的办法和途径，确保系统动转安全。二是加强对商品房预（销）售过程的监管。会同人民银行和银监分局尽快出台《XXX市实施浙江省商品房预售资金监管暂行办法细则》并组织实施，加大对违法违规预（销）售行为的查处力度。三是进一步规范房地产开发企业管理。继续规范房地产开发企业资质管理，建立房地产开发企业诚信档案，加强对房地产开发企业违规操作进行查处。四是进一步解决房屋登记疑难问题。对房屋登记和产权产籍管理工作进行一次检查，对房屋登记过程中发现的疑难问题，以及对涉及相关部门的有关问题，及时予以协调和解决。
——做好在外过渡五年以上未安置户的安置工作。一是确保市委、市政府确定的安置房交钥匙2000户，可认购2000户目标任务的顺利完成。通过多渠道筹集、挖掘安置房源，全力破解安置难问题，对于五年以上的住宅未安置拆迁户采取一些优惠鼓励的措施予以解决，力争在年底前基本安置到位。二是进一步加大房屋拆迁行政裁决和行政案件办理力度。对个别影响安置房建设等损害大多数拆迁户利益的“钉子户”，加大依法行政力度，做好行政裁决和司法强制执行申请工作。
——强化房屋安全管理措施。强化直管公房隐患排查整改工作，加大整改措施力度，选取个别典型案例，宣传教育广大承租人，将房屋安全工作落到实处。
——积极落实“六城联创”活动。认真贯彻落实市委、市政府关于“六城联创”的有关要求，明确创建目标，细化创建标准，采取有效措施，争取在创建过程中大幅提升物业企业服务水平。
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