XXX市文体广电旅游局建党90周年市场专项保障行动工作总结。
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摆放在经营场所进门显眼位置。向社会公布文化市场管理监督举报电话8782137，承诺相关事项。3.适时掌握、分析网吧监管平台信息、及时更改相关变动信息，为上级文化行政主管部门提供客观、详实的网吧管理信息。
四、加强日常巡查，适时开展专项整治、综合整治
1.扫黄打非。认真组织开展2011年“扫黄打非”专项行动，按时向昆明市扫黄打非领导小组办公室，报送“扫黄打非”工作成果月报统计表。及时组织开展《全国“两会”期间打击非法出版物专项整治行动》等，共收缴非法音像制品3241张、书刊543册，严厉打击音像制品非法游商、摊点，有效维护我市出版物市场健康有序的发展。
2.结合XXX市创建国家卫生城市，全国文明城市，积极组织开展各种专项整治和综合整治行动。按照年初工作计划每季度开展一次综合整治行动，局领导亲自带队邀请部分人大代表、政协委员参加，同时协调公安、工商形成联合执法检查，分五个检查组对全市文化、体育、新闻出版、旅游经营单位、公共文化体育场所(设施)以及擅自销售卫星地面接受器材经营门店进行全方位综合整治;6月1日至7月10日期间开展网吧专项整治行动;7月1日至7月4日期间开展电子游戏室专项整治行动;5月1日-8月31日期间开展建党90周年市场管理专项保障行动;7月15日-7月31日期间开展昆明市第四届运动会市场保障行动;8月19日-8月23日开展XXX市创建国家卫生城市迎“国检”市场综合整治行动。截止8月底，共检查经营单位754家次，出动执法人员508人次，出动车辆123辆次。其中检查网吧214家次、检查歌舞厅122家次、检查电子游戏室96家次、检查音像制品店183家次、检查书刊65家次、打字复印及印刷74家次。查处违规经营的网吧4家(取缔“黑网吧”3家)，收缴罚款3万佘元;查处违法经营的电子游戏室6家，收缴非法电子游戏机主板32块;取缔违法经营音像制品摊点6个，收缴非法音像制品2109张，立案调查案件15件;共接到群众举报17起，回复当事人17件，回复率100%。
另外查处XXX市市长热线交办件3件，上级部门交办件(“春城热线”群众投诉)1件。取缔无证经营13家次(其中“黑网吧”3家、电玩室3家、音像游商摊点5家、书刊2家)。
在“2011年建党90周年文化市场专项保 障行动”中，结合保障昆明市第四届运动会、XXX创建国家卫生城市工作，对经营单位提出高标准、严要求。检查中对存在安全隐患的经营单位提出了限期整改要求并实施督促;对无证经营、乱摆摊点的给予坚决取缔;同时对经营单位广泛进行了守法经营、安全生产、扫黄打非、维稳和平安创建、消防安全、森林防火、食品安全、打黑除恶、防艾、禁毒等宣传教育工作。
通过严格执法，全市网吧违规接纳未成年人现象已基本得到控制，其他违法违规经营行为明显减少、市场经营环境得到了有效改善。
五、存在的问题
1.经营业主法律意识不强。安全意识淡薄，违规经营现象偶有发生。
2.随着社会经济的不断发展，机构改革不断推进，合并后的文化、新闻出版(版权)、体育、旅游、广播电视经营单位不断增加，市场点多面广，市场监管任务重，责任大，市场管理现有人员编制远远不能满足市场管理的要求，致使市场管理工作存在诸多不足之处，有待加强。
为贯彻落实《云南省2011年建党90周年文化市场专项保障行动方案》精神，根据我市实际，XXX市文体广电旅游局及时拟定了《XXX市文体广电旅游局2011年建党90周年文体广电旅游市场专项保障行动方案》，成立了以局长为组长的市场专项保障行动领导小组，按照《方案》认真组织落实，逐项完成，现将工作情况总结如下：
一、 牢牢把住市场准入关口
严格核验相关申请资料，规范审批手续，截止8月底，市场科共受理办结167件业务,其中：新办证48家、变更61家、答复来电来人咨询58件。按照《娱乐场所管理条例》，对XXX尚水柏林酒店申请办理《娱乐经营许可证》，组织召开听证会。半年来未审批或接受过营业性演出团队演出。
按期完成文化经营单位年度检审工作。采取集中进行年检制度，我市共有文化经营单位421家，其中歌舞娱乐场所74家，网吧41家，电子游戏室23家，音像制品出租、零售107家，书刊出租零售67家，打字复印92家，印刷17家。今年到期换证49件，未及时检证25家，经检审合格有效的经营单位共有396家。
二、加强对经营主体的法律法规培训和跟踪管理
结合我市创建国家卫生城市、全国文明城市工作，6月8日，6月23日，8月18日在我市图书馆会议室以会代训进行网吧、歌舞厅、电子游戏室、出版物等经营单位法人或负责人法律法规培训，共有489家经营单位 563人次参加培训。再次重温学习了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等以及省市相关部门市场管理规定。同时与54家公共娱乐场所重点单位签订《禁毒防艾目标责任书》、《经营场所环境卫生责任目标》。通过培训学习，提高了经营者守法经营、文明经商的思想意识，培训到达了预期的效果。
三、加强服务意识
1.积极创办绿色上网专区试点建设工作。报经省市文化厅、局相关部门同意，我市在太平一网吧内又设立一处青少年绿色上网专区，目前正在试运营中，我们将继续加强与省厅市场处的联系，不断地完善管理手段，充分发挥绿色上网专区积极地作用。
2.针对电子游戏室管理情况，7月份统一制作“限制未成年人进入”的警示警告牌，按要求
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XXX市旅游局整体工作总结
出“非公企业党建考察旅游点”，扩大XXX经济探秘游的内涵。其次是为促进商业与充分发挥XXX民间资金充裕的优势，引导民间资本投入旅游产业，推进我市旅游产业转型升级，XXX民间资本投资服务中心合作、设立“XXX市民间资本旅游投资服务处” 并建立联席会议制度，并召开了首次旅游项目推介会，向投资人展示XXX旅游大型项目，加强招商引资工作力度。双方还将共同合作，推动“XXX人旅游发展基金”筹备工作。再次是继续推进在外XXX商会和XXX旅游的合作，在2009年设立XXX旅游义乌办事处的基础上，设立了XXX旅游上海办事处。
（六）旅游行业管理不断深化。结合“全国旅游服务质量提升年”活动与《旅行社管理条例》的贯彻实施，全面推行“旅行社品质等级星级评定”，提升我市旅行社的管理水平与服务品质。4月份专题开展“文明旅游、理性消费”进社区宣传活动周活动，加强向消费者宣传如何提防旅游低价陷阱、关注文明旅游与旅游安全，以及理性维权等旅游消费知识。以世博安保和亚运安保为重点，扎实推进旅游安全工作。世博期间，全市共通过旅行社组织前往世博旅游人数近5572个团队，236203万人次，全市安保工作和谐平稳有序，实现了到上海的XXX旅游者不惹事，到XXX的旅游者不出事的目标。我局也因此被我市世博安保办推荐位XXX市世博安保工作先进单位。11月继世博安保工作后迅速启动并圆满完成亚运期间旅游安保工作。并于10月下旬开始开展2011年XXX市旅游满意度调查。加大市场整治力度，全年市级旅游部门共接受理有效旅游投诉179件，以旅行社和门市部日常执业规范、旅游合同签订情况、导游带团行为以及景点景区管理规范等为重点开展市场检查44次。主要采用了明查暗访、电话连线和联合执法等多种执法形式，加大了执法的力度和强度。推行新版旅游合同，进一步明确旅游双方权利义务。加强旅游投诉、申诉处理机制建设，启用“浙江省旅游质监管理系统”进一步健全和完善投诉、申诉处理程序、制度和信息发布制度。举办金牌导游大赛和饭店创意大赛，增强行业的凝聚力。成功推荐1名优秀导游员入围全国“名导进课堂”师资班；成功推荐1名导游员为全国优秀导游员；我市4名中级导游员成功晋升为高级导游员，打破了我市十多年来只有1名高级导游员的局面。开展多种类多形式地有针对性的旅游人才培训，全年共培训5000人次。举办针对旅游景区、旅行社、星级饭店举办了三期
2011年XXX市旅游局工作总结
2011年是“十一五”的收官之年，“十二五”规划的谋划之年，是全面深入推进XXX旅游业转型升级，加快旅游经济强市建设的关键年。随着金融危机最艰难时期的过去，国家4万亿经济刺激计划的生效，以及《国务院关于加快发展旅游业的意见》的逐步深入贯彻，XXX旅游以较好的成绩顺利收官。
（一）旅游经济实现平稳较快增长。2011年，全市旅游系统进一步深入贯彻党的十七届四中全会和《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，按照省旅游局的工作部署，认真组织实施市委、市政府的《关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强市的若干意见》，坚持政府主导，市场主体，以体制机制创新，XXX旅游品牌塑造，增强旅游城市竞争力为重点，围绕加快旅游经济转型升级，优化旅游产业布局、着力调整旅游经济结构，转变旅游发展方式，发挥动力产业作用，注重引导旅游投资和消费需求，深化“和谐旅游在XXX”活动，增强旅游产品的吸引力，提高旅游企业的竞争力，扩大旅游产业的辐射力。全市旅游系统克服阴雨天气和经济通胀对旅游造成的不利影响，全市共接待海内外旅游者3526.30万人次，同比增长18.98%；旅游总收入331.68亿元人民币，同比增长24.65%；接待国内旅游3487.14人次，同比增长18.99%；接待入境旅游者391587人次，同比增加18.76%；旅游创汇21115万美元，同比增长18.64%，超额完成年初的指标。
（二）启动“国家旅游综合改革试点城市”创建工作。认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》精神，在深刻领会国家和省旅游政策精神的基础上，结合XXX实际，起草《XXX市创建“国家旅游综合改革试点城市”的实施方案》，徐育斐副市长多次主持召开座谈会听取意见，对方案进行修改。赵一德市长亲自带队，到国家旅游局进行了专题汇报，国家旅游局邵琪伟局长对XXX旅游改革表示十分重视和关注，并对XXX旅游今后的改革与发展提出了“市场化、信息化、国际化”的希望和要求。
（三）不断完善旅游规划和产业基础。确定以2011年为规划落实推进年，全面实施《XXX市旅游发展总体规划》、《XXX市乡村旅游发展规划》推进旅游规划体系的落地。同时加快编制完善旅 实用性很强的 “XXX旅游名家讲坛”、品质旅行社星评研讨班、旅游饭店领班主管培训、农家乐培训班以及厨师、讲解员、服务人员等专题培训等。为旅游企业提升品质、开拓市场、转型升级起到推动作用，促进旅游业水平提高和各类人才需求的保障。
（七）扎实推进旅游民生工程。举办2011年迎新春旅游产品便民大展卖活动。全面推进生态旅游、乡村旅游发展，增强旅游的带动功能。规范发展“农家乐”、“渔家乐”、森林旅游等乡村旅游，加强对创强工作的指导力度，今年共创成2个省级旅游经济强县（市、区），4个省级旅游强镇，14个省级旅游特色村，使我市旅游经济强县（市、区）的数量位居全省前列。组织开展以促进生态改善为主题的温瑞塘河考察游，从旅游标志标识建设入手加快三垟湿地、大罗山等城市周边休闲旅游带建设。加强旅游节能降耗工作，积极指导绿色饭店和省级生态景区创建，积极推行《饭店低碳运营100条》，建立星级饭店能耗统计监测体系等，深化企业节能减排意识，引导旅游经营单位树立环保节能意识。全年共创成银叶级绿色饭店2家，省级生态旅游区1家（文成百丈飞瀑景区）。着手编制《乡村旅游富民计划》，提升乡村旅游接待能力和品质，增加农村的旅游就业机会，增加农产品的附加值。积极研究和启动温瑞塘河旅游，牵头做好塘河治理结对工作，促进人与环境的和谐发展。主动对接“六城联创”，通过完善旅游标志标识，咨询系统等方式方法，提升XXX城市旅游功能完善XXX旅游积极推进旅游信息化工作，完善XXX旅游地接信息统计软件系统，组织开展相关培训，并积极开发XXX旅游网的商务功能。继续做好黄金周假日旅游信息预报工作制度。开辟《黄金周旅游景区出行预报》专栏，在黄金周及主要假日开展假期信息预报工作，引导游客有序流动。
（五）商旅融合，促进产业发展。借助XXX民营经济发达的优势，充分发展旅游与商业的融合，促进产业发展。首先是推进本地工商企业与旅游的融合。扶持建立XXX名品旅游购物中心，进一步完善XXX旅游配套功能。针对全市有特色的餐饮业、宾馆业、特产销售、商业摊点等旅游服务的经营单位，评定了首批10个“特色旅游消费场所”，推进XXX市旅游服务业信用体系建设，全面提高旅游业经营业主综合素质，创建和谐、公平、诚信的消费环境。针对XXX非公党建在全国的影响力评定推
XXX市旅游局年度工作总结
2004年是全面贯彻落实党的十六大精神的第二年，在市委、市人民政府的正确领导下，在区旅游局的业务指导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，精诚团结，迎难而上，真抓实干，开拓创新，较好地完成了工作任务，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将2004年主要工作总结
一、2004年全市旅游业基本情况
2004年，我市旅游业经受住了百年一遇的夏涝和春、秋、冬旱的严峻考验，取得了比预期要好得多的成绩。据初步统计，2004年全市接待游客1252.2万人次，比去年增长22.25%；实现旅游总收入32,792.39万元，比去年增长12.82%。游客构成情况与往年相比也有较大改进：过夜游客519.1万人次，一日游客733.07万人次，接待国外游客52.175万人次。花池温泉、古海底迷宫等重点景区、景点接待游客217万人次，比去年增长7.05%，为区旅游局年初下达给我市的年目标任务数(200万人次)的107.04%。
二、一年来开展的主要工作
（一）加强政治理论学习，提高整体素质
1、加强干部职工理论学习。全年共组织干部职工学习党的十六大知识、保持党的先进性理论和科学发展观理论、“四五”普法知识、WTO知识学习共18次；同时干部职工也自觉利用业余时间学习有关理论知识，参加各种技能培训班、坚持就读大专班或本科班；积极征订党报党刊，利用党报党刊先进的知识理念武装自己的头脑，丰富自己的知识，开拓自己的视野。
2、开展机关效能建设，改良和创新局务环境。今年以来，我局响应市机关效能建设活动号召，在全局开展了机关效能建设活动，建立和实施岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等基本制度，使机关效能建设观念深入人心，机关干部的工作作风明显改进，强化了部门的职责和干部的责任感，变被动为主动，工作质量和工作效率明显提高，局务环境更加优良。
3、精神文明建设继续加强。一年来，我局在联系点仙村镇花池村委、皇妙乡大梭村委推广莲米种植，取得了丰富的成果；依法行政水平进一步提高，廉政建设稳步推进；加强旅游行业管理、景区环境卫生、安全防范工作，为XXX市树立了良好的窗口形象。
（二）旅游招商引资工作成效显著
2004年是我市招商引资力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正确领导下，认真策划好旅游招商项目，积极组织专业人士策划、撰写旅游项目规划、项目建议书和可行性报告。今年7月，我局认真组织宣传图片、项目建议书，随市委、市人民政府组织的招商团到广东东莞等城市进行宣传、推介，达到了增进了解、促进交流的目的。
1、完成旅游项目招商引资工作。今年，我市引进尔海公司投资7000多万元开发大梭生态峡谷群旅游项目，该项目已和业主签订合同；引进广东老板投资5000万元开发运河古镇，已签订合同；引进南海孟家德等业主投资2100多万元，建设中平落沙孟氏山庄，已签订投资合同；温泉大酒店二号楼工程投资700多万元，已经全面完工，元旦可以接待游客；其他景区也正在积极进行招商引资。
2、认真做好旅游招商项目的前期规划工作。今年，我局共组织专业人士撰写了包括小谷故居、温泉高效农业观光园、大梭生态峡谷群、马平三连环农业观光旅游区、九龙湖、中平孟氏山庄等旅游招商项目的可行性研究报告或项目建议书；请专业旅游设计机构对运河古镇、皇妙大梭生态峡谷群、古海底迷宫进行规划设计，目前运河古镇控制性详细规划、中平孟氏山庄详细规划已完成，大梭生态峡谷群控制性详细规划也于11月底前完成了初稿，古海底迷宫详细规划也将于11月底前完成初稿,12月上旬已经开工建设。
3、继续深化旅游资源普查工作。在去年资源普查的基础上，今年我局继续对全市旅游资源进行细化、深化普查，重点对那些品位高、不可替代、开发价值大的旅游资源进行详细调查，截止2004年11月，我局共开展了20次大规模、有组织的普查工作，拍摄资料照片近1500张，刻录光盘12张。10月12日~14日，我市还邀请区内旅游业界的精英、专家学者对我市重点旅游资源、景区进行考察、调研，并在11月30日召开旅游发展研讨会，会上有关专家、学者和领导对我市旅游资源、客源市场开拓、旅游产品开发等进行了科学分析。
（三）旅游投资建设项目情况
1、花池山温泉疗养度假村一期基础设施建设工作（景区主干道、土建工程等）已顺利完成，二期工程截止10月份已完成投资2000多万元。
2、温泉大酒店2号服务楼建设目前已完成投资700万元，预计12月底前建成并投入使用。
3、马坪三连环农业观光项目一期景区基础设施建设工程已完成预定投资，二期景点建设工作进入实质性建设阶段。
4、旅行社发展迅速。今年8月份，市汽车总站向我局申请成立“XX市交通旅行社”，10月份自治区旅游局下发批文，同意成立“XXX交通旅行社”，这是我市成立的第七家合法的旅行社。该旅行社投资1000多万元，它的成立标志着我市旅游业已形成了旅游交通、旅游饭店、旅行社三大旅游支柱齐头并进的良好局面，旅游业逐渐成为一个重要的产业体系。
（四）业务工作开展情况
1、按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门的要求，每月按时按质完成日常统计报表，并报送市旅游局和其他有关部门；认真配合全国、全区、全市开展的年度国内旅游抽样调查工作。
2、加大行政执法力度，整顿和规范全市旅游市场秩序，争创行业管理先进单位。今年，我局按照有关部门的要求，先后多次与公安、消防、卫生工商等部门组成联合检查组，对全市旅游市场特别是温泉旅游度假区进行安全、卫生检查，重点整顿黄、赌、毒等违法行为，取缔无证经营、地下经营等违法经营行为，杜绝电线裸露、消防设施不全等安全隐患，为游客营造安全、舒适、清洁的旅游环境，让他们来得高兴、走得舒服，心里满意。
3、做好日常事务工作。一年来，我局坚持按时参加上级部门召开的会议；组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会；按时按质上报有关材料。
4、加强旅游信息化建设。2003年，我局建立了“XXX市旅游”网站，将我市旅游招商项目、政策、景区介绍、票价、旅游动态等信息在网站上公布，这是我市第一个市级旅游局设立的旅游网站。我局配备了专用电脑，能够24小时全天候高速上网，能够正常通过“XX市旅游在线”接待各类游客预订票，接收、上报各种资料、文件。
5、加强重点旅游景区的环境保护工作。加强景区景点保护工作，重要的是建章立制，明确有关各方的权利、责任。9月份，我局撰写出《关于温泉旅游度假区地热水资源暨环境保护的通告》报市人民政府审批，经征求有关部门的意见后进一步修改完善，11月25日市领导签批同意发文，这为加强度假区管理、保护有限的地热水资源、促进可持续发展开启了新的篇章，《通告》必将在今后的实践中日益显示出重要性。在去年将温泉、古海底迷宫划为市级风景名胜区的基础上，我们还扩大市级风景名胜区的保护范围，拟将大梭峡谷、运河古镇、七星古榕等列入市级风景名胜区。
6、加强旅游宣传促销。一是利用传统推销方式促销，如在省电视台等新闻媒体做温泉景区的气象广告，拍摄VCD、照片、制作光盘、画册向目标游客发放；二是通过旅行社进行促销，通过局外联部的努力，与南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的联系渠道，通过他们的客户网络向游客推介我市旅游；三是参加各种博览会、旅游交易会，我局积极响应市旅游局的号召，组织旅游企业参加浙江旅游交易会、中国——东盟博览会等展会活动。
（五）完成市旅游公司破产改制工作
市旅游公司曾是我市旅游业的龙头企业，但是，由于启动资金匮乏、借款多、经营管理水平低、设施陈旧、服务水平差等原因影响，企业严重资不抵债、亏损严重、长期不能清偿到期债务，只有通过破产改制，才能摆脱沉重的债务负担，适应市场经济的要求，经市人民政府批准同意，对市旅游公司实施破产改制。现在，市旅游公司破产工作已进入法律程序，进入破产清算阶段，整个破产工作估计将于2005年2月前结束。
三、存在的问题
1、部份乡镇政府对发展旅游业的认识不足，积极性不高；
2、部份景区景点的交通状况有待进一步改善；
3、一些景点保护力度不够，存在人为破坏现象；
4、经费紧缺，影响了市旅游总体规划的编制和旅游宣传促销的进一步开展；
5、文化底蕴不足，游客的认知度不高，影响我市旅游业进一步加强做大，旅游业还不能真正发挥其“一业带百业”的作用。
四、2005年度工作计划
1、2005年，我市接待游客数、旅游总收入争取在今年的基础上增长10%以上；重点旅游景区接待数争取在今年的基础上增长9%；接待境外旅游者人数争取12%；游客构成、旅游收入构成、旅游经济总体效益进一步优化，旅游业对国民收入的贡献争取达到2.5%以上。
2、景区、景点建设。①加快建设大梭生态峡谷群、古海底迷宫、运河古镇等景区；②花池山温泉疗养度假村、马平三连环景区、孟氏山庄要加快建设步伐，争取早日建成向游客开放；③市旅游公司破产工作结束，明确新业主。新业主在接管公司后要尽快拿出改造、规划方案，争取将公司这一块地盘盘活、做大、做强；④其他已建、在建项目要积极筹措资金，加快施工进度，争取早日建成营业。。
3、积极申报泥盆纪国家地质公园。以温泉为核心，整合古海底迷宫、大梭峡谷等泥盆纪形成的旅游资源，申报泥盆纪国家地质公园，打造泥盆纪地质奇观，创新泥盆纪地质文化，形成市域内的旅游精品线路。
4、加强行业管理。一是加强景区景点的规范化管理，二是加强旅行社的制度化、规范化管理，促进全市旅游业持续、快速、健康发展。
5、抓好宣传促销工作。要充分利用各种营销渠道，积极向游客推介XX市旅游。明年，我市要继续组织企业参加中国——东盟博览会、中国国内旅游交易会（桂林）等展会活动，重视互联网促销、传媒促销、旅行社或旅游中间商促销，力争在本市或到外市、市举办旅游推介会数次，要充分利用画册、光盘等大力宣传本市旅游。
6、做好市里安排的其他中心工作。
7、加强政治理论学习，深化机关效能建设工作，继续加强精神文明和民主法制建设工作。
XXX市旅游局
2004年12月31日
XXX市旅游局年度工作总结
XXX市XXX区劳动和社会保障局工作总结
共计检查31家单位。组织开展劳动保障年检工作。我们以创“三优”（优美环境、优质服务、优良作风）的要求开展年检工作，“热心耐心细心”地为用人单位服务，规范其用工行为，健全其规章制度。截止目前，已年检800家用人单位。上半年组织全区各类企业举办劳动保障培训班3期，500多家用人单位派人参加。我们强化案件办理，积极稳妥地处理重大案件、集体上访。今年以来，我们及时处理了嘉联纱厂使用童工案、新达化纤厂收取押金引发集体上访案件。办案中我们以民为本，秉公执法，维护了职工权益，维护了我区的社会稳定。
2、劳动仲裁工作。我们以高度的政治责任感，进一步强化劳动争议处理工作，切实抓好企业改制过程中涉及劳动合同变更、解除和拖欠工资的集体争议处理。今年以来，劳动仲裁共接待上门申诉、来访146人次，受理劳动争议案件24件。在受理的劳动争议案件中，以工伤待遇和工资争议为主，现已全部结案。通过调解和仲裁裁决，为申诉人争取合法权益折合人民币35万余元，维护了当事人的合法权益。
3、认真做好转制工作，妥善处理各类矛盾和纠纷。根据区政府的部署，上半年我们积极为街道卫生所等转制单位提供政策咨询，搞好身份置换和工资待遇的审核，热情做好来信来访的接待工作，及时化解和妥善处理了各类矛盾和纠纷，使这些转制单位的职工思想稳定，转制工作平稳过渡。
2011年的劳动和社会保障工作，是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕“两个率先”和“科学发展观”，进一步推进、发展之年。根据形势的发展、任务的需要以及我局2010年工作的基本状况，2005年我区的劳动和社会保障工作，要在完成好上级下达的各项工作任务的同时，着重从以下五个方面开展工作。
一是我们要在落实优惠政策、构筑多元化再就业服务体系等方面开拓创新，进一步推进就业、再就业工作。二是加快筹建区劳动社保中心步伐，建设具有一定规模的集劳动力市场、规范化的服务窗口、标准化的劳动争议仲裁庭等合为一体的综合服务中心，以适应沧浪区经济和社会事业的发展。三是进一步推进“两个规范化”建设。2011年开展了规范化街道劳动保障事务所、规范化社区劳动保障服务站的创建活动，争取6个街道劳动保障事务所全部实现规范化；63个社区劳动保障服务站三分之二以上实现规范化。四是全面启动企业退休人员社会化管理工作此工作2005年将进入实质性
2011年XXX市XXX区劳动和社会保障局工作总结
今年以来，我区的劳动保障工作按照上级的指示精神和工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”的工作目标，努力开展就业再就业和劳动保障的各项工作。基本情况如下:
一、推进“两个规范化”建设，提升平台（网络）建设水平。
为切实把促进劳动保障事业作为全区经济和社会发展的优先目标，区政府把劳动保障平台（网络）建设列入了今年政府实事工程项目。为此，我们在全区组织开展了创建规范化街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的“两个规范化”建设活动。
创建“规范化所、站”活动主要以街道劳动保障事务所、社区劳动保障服务站的办公场地用房、服务窗口环境、设备配置及规章制度建设、优质服务水平等为主要考核内容，目的在于进一步加大全区劳动保障平台（网络）软、硬件的建设力度，使信息化管理和社会化管理工作上一个台阶，更好地服务于我区的劳动保障工作。
全区现有6个街道劳动保障事务所，63个社区劳动保障服务站。街道劳动保障事务所工作人员由原来的1名普遍增加到了3名左右，各社区劳动保障服务站均配有一名专职协管员。在争创活动中，各街道从实际出发，即因地制宜，又舍得投入，葑门街道专门腾出办公室用作劳动保障工作窗口；双塔街道将街道办事处沿街店面房收回，用作劳动保障工作窗口；吴门桥街道、友新街道在街道办事处新大楼为劳动保障工作预留了较大面积的办公用房和工作窗口。截止到12月底，已有5个街道劳动保障事务所和25个社区劳动保障服务站通过了考核验收。
二、实施“推进就业，致富百姓”的“四个一”工程，推进再就业工作。
为适应当前劳动保障和再就业工作的新形势，进一步推进我区的劳动保障和就业再就业工作，2010年在全区开展实施“推进就业，致富百姓”的再就业“四个一”工程：即扶持培育出一批（10个以上）创业明星；为100位参加学习或技能培训获得证书的下岗失业人员提供学习经费补贴；通过就业帮扶，使1000户下岗失业人员家庭提高收入；争取发放10000张《再就业优惠证》，并切实做好优惠政策的落实。
在布置此项工作时，我们充分发挥街道、社区两级劳动保障机构的职能，根据 运作，在陆续进入社区管理的过程中，首先是与区工会做好区退管会有关业务、资产等项移接交工作。此项工作对街道、社区两级劳动保障机构的工作提出了新要求，对此，我们要做好对街道、社区两级劳动保障机构的工作布置和组织管理，搞好工作人员的招聘、培训等，为工作的全面启动做好基础工作。五是要在自身队伍建设上加大力度,打造出一支思想好，作风硬，业务精，执法严的劳动保障队伍。
做好劳动保障和就业再就业工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实践执政为民的具体体现，是一项长期的战略任务和重大的政治任务。我们要进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创我区劳动保障工作的新局面。
扶持培育出一批（10个以上）创业明星是“四个一”工程中较难操作的，原因是定位问题，要求是领取了《再就业优惠证》的下岗失业人员，然而《再就业优惠证》政策只实施了一年多，创业者所经营的企业不可能在短时期内有较大规模，但此工作仍能起到鼓励自主创业，督促相关部门积极落实各项优惠政策和做好帮扶的作用，意义十分重要。三、依托平台，发挥优势，推动劳动保障各项工作的开展。
今年以来，我区充分发挥劳动保障平台（网络）作用，积极推进失业登记、再就业优惠证发放、公益型岗位开发、特困群体再就业、实施沧浪区再就业创新计划和企业退休人员社会化管理信息采集等各项工作，取得了显著成效。
1、加强组织，认真做好《再就业优惠证》的审核、发放和优惠政策的落实工作。截止到2004年12底，全区累计发放《再就业优惠证》10012张，办理数量和质量位居城区前列。6050名领取了“优惠证”的“4048”人员通过就业援助、自谋择业和自主创业等途径实现了再就业。今年新增发放小额贷款41人，申领97万元。
2、积极探索，大力开发社区公益性岗位。各街道积极拓展“四保一协”（保安、保洁、保绿、保养和社区劳动保障协管员）等公益性就业岗位，并针对大龄下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、技能偏差的特点，开发如市场协管员、道路交通协管员等岗位。到2004年底，6个街道共计为近630多名领取了“优惠证”的“4048”人员安排了社区公益性岗位工作，并落实了“享受社会保险和岗位补贴”的优惠政策，全年两项补贴共计243.72万元。
3、帮困结对，建立下岗失业人员援助机制。由街道排出辖区内双失业、双下岗、4048等特困对象，对它们实施动态管理，努力做好对他们的再就业援助和帮扶 。经过区、街道、社区劳动保障部门以及多方的努力，目前已为1701户双失双下困难家庭解决了再就业。04年对全区失业人员102人支付大病补助23.7万元，失业人员死亡补助24人15.1万元，失业人员一次性经营补助32人29.6万元，年终一次性特困补助113人12.04万元。截至2004年底，共发放失业金7847万元。
4、牵线搭桥，积极为下岗失业人员和用人单位提供再就业服务。去年以来，区、街道通过举办各类再就业招聘会、职介会11期，提共有6301多名下岗失业人员前来求职登记，达成意向的4432个，中介成功3473人。各街道还充分利用所辖区域的资源，积极与企业及用人单位联系协调，落实就业岗位。胥江街道建立了再就业安置联谊会，与入会的58家企业达成了落实就业的意向。双塔街道（由原双塔、公园两街道和并）主动与地处凤凰街、十全街、乌鹊桥的企业联系协调，努力开拓就业岗位。吴门桥街道盘二社区居委会书记周筱萍，是区人大代表，她共帮助200多名下岗失业人员牵线搭桥、介绍工作，事迹感人。
5、整合资源，建立下岗失业人员再就业基地和孵化基地。各街道主动与所辖区内的企业联系或达成协议，促使他们积极安置吸纳下岗失业人员和4048人员；一些街道专为下岗失业人员辟出经营场地或提供门面房，作为下岗失业人员创业基地，无偿或以较低的租金给他们使用，扶持和帮助下岗失业人员创业。葑门街道拿出里河市场的8间门面，专门提供给持《再就业优惠证》的自主创业人员作经营场所。双塔街道把农贸市场作为再就业孵化基地，辟出专门摊位给4048失业特困人员，截至2004年底，共建成下岗失业人员再就业援助基地20个，和孵化基地5个，为下岗失业人员自主创业创造了有利条件。
6、克服困难，努力完成社保扩面任务。2010年，为了完成市里给我区下达的参保人数净增1500人扩面指标，年初就给各街道下达了目标任务，但由于企业改制、个私企业征缴难度大等客观原因，使扩面工作受到负面影响。为了完成任务，各街道采取了一系列措施：一是借助劳动监察企业年检时督促企业参保；二是向企业宣传有关政策，尽量控制参保人数减少；三是为自谋职业人员代缴养老金。通过努力，完成了市下达我区的参保人数净增1500人的扩面任务。截至12月底，全区参保企业 801户(正常结算单位)，参保职工8247人； 1-12月份养老金应收入 2558万元，实收2558万元，其中本期累计收缴2553万元，收缴率达99.8%；支出2945万元。1-12月份月人均缴费基数967元。我区的城镇企业职工养老保险缴费年限核准工作基本结束，全区应核准企业631户，涉及职工6166人，现已核准6080人，达到应核准人数的98.6%。今年以来，根据上级布置，我们还参与了区计发局农村劳动保障和农村股份制改革的调研工作。
7、积极开展形式多样的再就业培训。去年来，围绕劳动力市场的用人需求和结构变化，组织开展了多期各种形式的技能培训，近千人参加了由市、区、街道组织举办的各类就业再就业技能培训，其中向市输送参加免费职业培训、免费就业指导700多人。通过创业培训和开业指导，增强下岗失业人员再就业和自谋职业的能力。
8、努力推进企业退休人员社会化管理工作。根据市有关部门的统一精神，2004年初我区社保处增挂“XXX市沧浪区企业退休人员社会化管理服务中心”牌子，并增加3个编制，其中2名人员巳到位（一人己补充在业务岗位上），45名退管协管员的招聘录用工作已完成，并经培训后已全部上岗。我区现己采集的基本信息并输入电脑系统的企业退休人员共44600余人，企业退休人员档案移交工作己基本布置到位，具体工作正在按市局的要求有条不紊地进行，为企业退休人员社会化管理服务工作的开展作好了充分准备。
9、开展“三星四杯”优质服务竞赛活动。劳动保障工作涉及到群众的切身利益和社会的方方面面，又是窗口服务，服务水平和队伍素质直接关系到党和政府在群众中的形象。今年以来，我们通过开展推进就业再就业、加强信息化管理、提高业务水平和知识技能、切实维护劳动者合法权益的“三星四杯”优质服务竞赛活动，使全区各级劳动保障工作人员增强了责任意识、大局意识和服务意识，提高了劳动保障队伍的思想素质和业务能力。为帮助劳动保障协管员及时掌握市局新开发的应用软件的使用、简单的计算机维护和新增的劳动保障业务知识，我们举办培训班十二期，组织业务知识答卷考试两次。
四、强化劳动监察和劳动仲裁工作，切实维护社会稳定。
1、劳动监察工作。全年共受理举报61件，立案查处34件，全部结案。积极清理欠薪，开展民工权益保障检查。检查123家单位，清理欠薪19余万，涉及民工140人。开展了女职工维权专项检查，努力维护妇女权益，