水政工作总结

水政工作总结。

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按照2012年水政工作目标任务书要求，在上级水政部门的指导支持下，在局领导的带领下，经过全体水政人员的共同努力，较好完成全年水政工作的目标任务，在滩地管理和水政执法，查处水事案件上又有新突破，现将一年工作情况总结如下：

一、加强执法工作的组织领导

根据要求，我局明确了由一名分管局长主管水政工作。为使水行政执法工作落到实处，我局成立了专门的执法小组，并将各自任务进行了明确的分工，从领导、组织、人员三方面保证了水行政执法工作有序、顺利地进行。

二、健全各项制度

我局水政水资源科认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》，并将制度装订上墙。水政主管领导每月带队巡查不少二次，水政监察人员每周巡查不少于一次并认真填写巡查记录登记表。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处,很好维护河道持续，保障工程安全。

三、大力开展水法宣传

（一）水政工作人员在第十六届“世界水日”和二十一届“中国水周”进行了形式多样的宣传工作。3月22日,水政人员在县广场设立水法宣传站，围绕“涉水卫生”和“发展水利、改善民生”为主题，进行水法宣传。当天悬挂横幅三副、张贴标语50张，发放宣传材料5000余份、出动宣传车一台，接受群众咨询达100余人次。通过宣传教育使广大干部职工、人民群众了解到人民治黄60余年取得的伟大成就，真切感受到在新的历史时期，发展黄河水利事业，对于改善黄河流域民生，建设小康社会的巨大意义。

（三）为进一步使干部职工熟练掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等相关法律法规，我局利用周一、周三学习时间，组织全体干部职工学习了水法、防洪法的相关知识，对重点进行讲解。制作了法制知识的板报，张贴全体干部职工学习十七大精神心得体会。

四、执法巡查与水事案件查处

（二）上年遗留案件：工程19#坝处排水渠连续数周有不明水流排入河道，接此报告后，县局领导对此情况高度重视，立即责成水政人员沿水流逆向徒步巡查。巡查发现该水流系中铁一局集团有限公司项目经理部的在施工中未经河道主管部门批准擅自向河道排放的施工用水。水政人员多次携带照摄录像设备对其水流排放过程自源头至入河口进行了全程取证，并现场要求立即制止排水，办理相关手续。

（三）3月6日，水政监察人员在坚持经常巡查、定期巡查和不定期巡查的基础上，进一步加大了河道巡查力度。在巡查过程中采取巡查与宣传相结合的方式，把乱耕乱种的区域作为重点巡查和宣传对象，以增强沿河群众的法制意识，提高遵守水法律法规的自觉性，把各种违法隐患消灭在萌芽状态。巡查时发现凹里村民在铁桥下乱垦乱占滩地行为，我局水政人员及时制止，责令其办理相关手续。

（四）对去年遗留案件：高速公路k3+380处水毁排水工程的设计、施工由我局负责实施，在实施时要确保工程质量，符合国家设计标准及满足公路排水及防洪要求。该排水工程于xx年年8月22日通过验收，施工费用由高速公路建设集团公司承担，并负责我局工程范围内的k3+380、k5+650两处排水设施的维修、养护，并接受水利管理部门监督。但是费用问题一直迟迟未落实。

（五）上年遗留案件：3-7月份我局积极长途电信线务局的协商，由于时间较长及多种历史原因，多年来困扰工程防汛路通行的通讯电杆，特别是工程7-8#坝段通讯杆栽在防汛路中央，严重影响车辆通行及工程面貌。

（六）2012年8月17日下午，水政人员在防汛、工程巡查中，发现山西运风高速公路集团未经河道主管部门许可，擅自在大桥南端栽设电杆，架设录像监控设备时，立即进行了阻止，责令其立即停工，办理相关手续。

五、案件处理结果

（一）对县交通局违法修建超限站违法案件，我局水政人员及时进行了阻止，并下达了《责任改正通知书》、《处罚事先告知书》、《处罚听证告知书》。案件立案查处后，局领导和上级业务部门给予了大力的的支持和指导，县局水政人员作了大量细致的工作，2012年新年伊始，终于取得了新的突破超限站同意接受我局的监督与管理，此案终结。

（二）对中铁一局违法排水案件，我局水政人员及时进行了阻止，送达了责令整改通知书、处罚告知书、处罚听证书和处罚决定书。经过一段时间的协商，虽然对方勉强承认未经许可擅自排水的违法行为，但不愿意接受处罚。2012年1月14日，我局水政人员冒着风雪再次与中铁一局协商。最终，对方表示愿意接受我局的处理意见，此案终结。

（三）对违法乱占滩地的凹里村民进行法制宣传教育，最终愿意接受我局管理，5月8日和我局签订滩地管护协议。

（六）对山西运风高速公路集团未经河道主管部门许可，擅自在大桥南端栽设电杆，架设录像监控设备案件，对方已停止违法行为。

六、存在的问题

（一）基层水政队伍的物质基础薄弱。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，队伍执法装备性能差且长期得不到更新，这很难适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层，主要由基层单位处理，但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展，不利于水事案件的查处。

（二）水政制服的不统一，导致在执法过程中着装各式各样，缺乏正规性，导致执法威信的下降。

（三）水政队伍缺乏良好的外部执法环境。水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享。在我局利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效的执法，难以保证我局的合法利益。

（四）法律基础知识不扎实，在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。以后要认真学习民法、经济法、物权法等知识，在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。

（五）不了解其他单位在水政水资源方面的做法，不能借鉴他们的先进经验。要尽量走出去，观摩学习其他单位特别是先进单位的经验和做法，推动我局水政水资源工作的开展。

七、对发现问题的建议

（一）上级领导部门要高度重视水政经费问题，探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费，专门用于水政队伍办案、执法、改进技术装备，真正实现水政队伍的正规化。

（二）购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。

（三）建立外部联系机制。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制，做好信息通报和信息沟通制度，建立有效的联谊机制，为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。

（四）改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生，才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气，才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法，将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。

（五）建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。

八、2012年水政工作打算

（一）、加强组织领导，健全各项制度

明确分管局长主管水政工作，成立执法小组，保证了水行政执法工作有序、顺利地进行。认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处，保障工程安全。

（二）、大力开展水法宣传

积极利用“世界水日”和 “中国水周”及12.4全国法制宣传日开展形式多样的法制宣传工作。利用“五五普法”时机宣传法制知识。

一年来我局的水政工作，在各级领导的亲切关怀和指导下，在有关管理部门的大力配合下，取得了一些成绩，但与上级领导的希望和要求还有一定差距，我局将在以后的工作中发扬成绩，积极寻找差距和不足，认真学习有关文件精神，团结拼搏，开拓创新，再接再厉，使我

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水利局年度水政水资源工作总结

xxxx年度在xxxx市水利局的关心支持和精心指导下，在局党组的正确领导下，我局水政水资源工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，不断强化水行政执法力度和水资源监管，加强水行政执法队伍建设，规范行政执法行为，健全执法体制，使我市水政水资源工作取得了较好的成绩，维持了我市的良好的水事秩序，促进了水利事业的发展。现将今年我局水政水资源工作情况总结如下：
一、加强领导，强化队伍建设，健全学习培训机制，提高水政执法队伍的业务素质
水政执法工作的好坏，队伍是根本，水政人员业务素质的高低，直接影响水政工作的质量、效率和形象。为树立文明、公正的执法形象，我局以建立作风实、业务精、素质高、形象好、清正廉的水政监察队伍为目标，制定了《xxxx市水利局水行政执法责任制实施方案》及《水行政执法岗位责任评分标准》、《xxxx市水利局水行政执法过错责任追究办法》等相关制度，完善了学习和评比考核等制度，成立了xxxx市水利局水行政执法责任制考核领导小组，由局长任组长，明确依法行政的职责和要求。定期组织水政监察员加强政治学习，重点学习水法律法规和相关专业知识，积极组织水行政执法人员参加各项法律知识培训，今年分别参加省厅及我市综治委、法制办、司法局组织的法律知识培训，还结合市局在今年8月份部署的水行政执法大检查活动之机采取理论联系实践的方法，提升水政人员解决实际问题的能力。
通过各种形式的学习、培训，增强了水政执法人员的责任感、使命感，提高水政执法人员的法律素质和执法能力，使全体执法人员在工作中坚持原则，作风正派、爱岗敬业。能做到依法行政、依照法定程序执法的格局。一年来未发一起执法人员违纪现象，也未出现错案及侵害管理相对人合法权益的现象。
二、重视宣传报道，加大水法律法规宣传力度，增强全民法律意识
我局因地制宜，创新宣传形式，注重实际效果，先后投入资金xxxx余元，利用多种宣传媒体和工具开展了形式多样的水法律法规宣传。在今3月份的第十七届世界水日和第二十二届中国水周宣传活动期间，组织了全体水政执法人员及部分水利干部职工走上街头进行咨询宣传活动，制作宣传牌，散发宣传资料，张贴宣传画等形式大力宣传水法律法规；4月份，向各采砂业主及有关群众发放了xxxx市人民政府新出台《xxxx市河砂开采权出让管理办法》xxx份，8月份以来还与有关乡镇配合利用墟日及人务的时机，上街开展河道采砂水资源问题咨询及发放宣传画活动，许多群众咨询了河道采砂、有关水污染等生活息息相关的问题，宣传人员都热情地一一做了解答。据不完全统计，受教育人数达3000人。此外，还在城市区中心醒目位置悬挂宣传标语。进一步加强了全市人民群众对新时期水政工作的认识，为推进我市依法行政、依法治水营造了良好的法制环境。
三、加强水资源的规范管理，强化饮用水源地保护
进一步落实水资源论证制度，严格取水许可审批，不断提升水资源基础工作水平。切实加强了水资源统计工作，先后完成《水务管理年报》、《水资源管理年报》、《水资源公报》等各类统计报表工作，较好地完成了上级交办的各项任务。强化饮用水源地保护，确保供水安全，我局继续委托xxxx市水文局（市水环境监测中心）对xxxx市城区饮用水源保护区水厂取水口、章水大余xxxx交界处、龙岭工业园和上犹江上犹xxxx交界处四个断面实施水质监测，并每月定时在xxxx市电视台向社会民众发布水资源水质监测报告。严厉打击在生活饮用水水保护区内的违法采砂活动。今年9月份，在巡查中发现章水浮石青云采区采砂业主石某因该开采区的砂石资源贫乏，便私自租用在县城自来水公司取水口保护区范围内已废弃的砂场场地，将青云采区的采砂船、运输船移至该范围内采挖河道砂石，我局与浮石乡政府当即对其采砂设备、设施进行查封，并责令其在规定时间内将所有船只移至到青云可采区内，拆除租用砂场的所有设备。确保了市民的饮水安全，同时也增强公众对饮用水源的保护意识。
四、切实加强河道巡查和采砂监管力度，严厉打击违章建筑和非法采砂活动
针对我市各河段砂场分布较散，点面广的情况，加大水政执法力度，严厉打击无证开采、滥开乱挖行为，进一步强化河道巡查制度，明确未批建设涉河建筑、河道禁采区内违法采砂为今年水行政执法巡查重点，对重点河段坚持每星期巡查一次。在今年8月份，在河道巡查中发现横市镇禾田村村民邓某在未经水行政部门批准下，擅自在横市河横市镇禾田村河段涉河建筑，立即对当事人发了《责令停止水事违法行为通知书》责令其当即停止违法行为，拆除违法建筑物，经多次对当事人的法律法规教育，使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性，清除了所有违章建筑，恢复了河道原状，确保河势稳定，河道行洪安全。今年共查处各类水事违法案件26起，对水事违法案件发现一起就查处一起，即锻炼了队伍，又扩大了水政执法影响，维护正常的水事秩序。

五、进一步规范依法行政工作
根据上极主管部门，xxxx人民政府办公室关于开展《行政审批事项清理规范工作》及《做好规范行政执法行为有关工作的通知》精神，依据水法规条款，结合我市实际，梳理出我局具体行政行为并与有关部门衔接经审核批准后公布施行。
六、积极妥善调处好各类水事纠纷
做好水事纠纷调处工作及维护社会安定、建设和谐社会的需要，要站在讲政治、讲大局的高度，健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，积极预防和妥善处理各类水事纠纷，把社会不稳定因素消灭在萌芽状态。今年共妥善调处了12起水事纠纷，维护正常的水事秩序，为我市经济发展和建国60周年庆典营造和谐平安的社会环境。
今年我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在诸多不足，如水法律法规的学习宣传还要再深入，水行政执法巡查还需要再加强，水事矛盾纠纷还需进一步完善调处机制等等。2010年，我们的工作思路是：严格执行河道采砂许可制度，认真做好年度河道采砂许可证审核和发证工作，落实巡查制度，提升管理水平，强化收费措施，确保收费安全度，加大执法力度，实施依法行政。
在新的一年，我们坚信在上级主管部门关心支持下，局党组的正确领导，同志们的共同努力下，我们一定能完成既定的工作目标，共创和谐新水政。

xxxx市水利局
xxxx年xx月xx日

河务局水政水资源工作总结

河务局水政水资源

在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下，水政水资源科根据河南局、新乡局水政水资源工作要求和局2005年年度目标任务，在局领导的带领下，通过全体人员的辛勤工作，2005年的水政作取得了一定的成绩，现将今年的水政水资源工作情况总结如下：
水政工作
一、创新工作
创新管理模式，实现管理互动
执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行，水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡，征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见，以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。通过发放水政工作征求意见卡，水政管理模式逐渐由被动转向互动，通过设立征求意见卡，水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误，能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况，妥善处理各种事件，达到和谐解决问题的实际效果。
二、重点工作
（一）、加强河道巡查力度，提高水行政执法水平，及时处理各类水事违法案件
根据河道巡查制度的要求，水政监察人员坚持每星期巡查一次，及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中，水政监察人员依据“教育为先，惩处为后”的办案方针，对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育，使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性，从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起，均为现场警告处理。
根据上级清除违章片林的文件精神，水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查，在植树节到来之前，彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日，根据黄委、河南河务局的指示精神，长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排，配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。经一天的团结奋战，我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中，河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。
6月1日至6月12日，水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动，坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生，迎接上级部门工管检查验收。
11月1日，新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会，通过主持案件模拟听证会，提高了水政人员的办案水平。
（二）、听从领导指挥，为黄河基建工程保驾护航
1月4日上午，苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后，水政监察人员赶赴现场，经与其村支书协商：马玉奇支付受害人全部医疗费用，并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工，5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日，水政监察人员与地方政府、公安配合，在武邱乡三义村强制施工。
临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定，我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益，在村中造谣生事，煽风点火，并多次组织不明真相的群众干扰施工，使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工，4月7日凌晨四点，李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线，为施工保驾护航。李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”，耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”，对劝告无效的村民进行制止，为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”，对威胁阻挠施工的，依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件，水政监察人员确保了施工队员的人身安全，稳定了人心，为工程施工创造了良好的外部环境，保障了各项施工的顺利开展。以上工程，放淤固堤的打围堤工程已经完工，三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。
（三）、加强河道内建设项目监督管理，督促相关单位办理审批手续
3月15日，在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请，新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求，新乡供电局已办理好施工许可证。
水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路发展有限公司下发黄水政字21号文，要求建设单位及时上报申请办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不得施工。
水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政24号、豫黄水政51号、长垣黄河河务局通知等文件，要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。

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2004年水政工作总结

2004年水政工作总结新乡黄河河务局： 在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下，长垣局水政水资源科根据河南局、新乡局水政工作要求和局2004年年度目标任务，在局领导的带领下，通过水政人员的辛勤工作，2004年的水政作取得了一定的成绩，已自查验收结束，现将今年的水政工作情况汇报一、工作实绩:(一)、水利立法与水行政管理工作调研 1、为及时清理涉及水行政处罚、水行政许可等内容的规范性文件，我局成立了以主管局长杨根有为组长，水政水资源科科长李永安为副组长的行政许可项目清理工作领导小组，明确职责，分工负责。清理小组严格按照行政许可法的规定，对目前实施的违反行政许可法规定的水事法律、行政法规、行政规章、地方性法规和规范性文件进行全面清理。在清理过程中，清理小组注重检查许可项目的设定机关、实施主体、实施程序、事后监督等内容是否符合行政许可法的相关规定，并填写“行政许可项目清理统计表”将清理结果上报新乡局水政水资源科。2、我局水政监察人员注重对现有水法的掌握，注重对现有水法存在问题的思考，注重对法律法规、规范性文件征求意见稿提出自己的建议以反映基层的需要，以保障基层工作的顺利开展。在修订《河南省黄河工程管理条例》时，水政水资源科高度重视，在主管局领导的带领指导下，会同局工务科、防汛办公室、工程养护处研究讨论，听取各方面的意见，提出了延长行政相对人提出复议的时限；沿黄县、乡的地方政府负责组织、动员人民群众，义务参加工程管理和抗洪抢险等10条建议供立法机关参考。 3、我局水政监察人员善于学习，善于总结，善于发现执法中存在的问题，并积极努力的寻求解决问题的途径。王广利、张月清调研总结出了《改进黄河水行政执法的几点建议》。文章中作者系统地提出了现有水政工作中存在的法律依据欠缺、水政工作人员素质普遍较低、物质基础薄弱等问题，并提出要由相关上级部门进一步完善水行政立法、建立水政工作人员学习机制、加强水政部门的物质基础建设等解决问题的途径。此调研文章产生了极大影响，先后在中国水利报、水利部水政在线上发表。此外长垣局水政工作人员还先后发表了《论如何防范黄河水事违法案件》、《论如何加强水政监察队伍建设》等7篇调研文章。（二）、执法队伍建设与管理 1、为强化水行政管理职能，我局按照要求成立了长垣黄河河务局水政监察大队。大队长杨根有，副大队长李永安、王广利、王学民。监察员：王万学、崔军民、尚华岚、吴建华、滑庆。2、我局水政监察大队是一支由本科生、专科生、中专生组成的高素质水政队伍，本科生1人，大专6人，中专2人，共计9人。为保障水政机构的高效运转，我局水政水资源科明确分工，各司其职。由杨根有副局长、李永安科长统筹全局，王广利、吴建华负责水政工作，王学民、尚华岚负责水资源管理与调度工作。其他人根据领导的要求做好各项工作。3、为保证高素质的水政监察队伍，我局坚持岗前培训制度，经考核合格，取得执法资格后方可上岗。按照“内强素质、外树形象”的要求，我局水政水资源科积极组织水政监察人员加强学习，提高水政监察人员的业务素质和职业道德素质。我局水政水资源科工作人员积极参加河南局、新乡局组织的各类学习活动，保障每个人一年有12天的学习时间。特别是今年新乡局在长垣局举办了由长垣局、封丘局、原阳局的水政水资源相关人员参加的为期10天的水事案例模拟听证会。通过模拟案例听证会，一方面提高自身的业务素质，另一方面加强了与兄弟单位的联系和交流，互相学习共同进步。4、根据上级的有关规定，结合局实际情况，我局水政水资源科制定了《水政监察人员岗位责任制》、《水政监察人员学习培训制度》、《水政监察人员行为规范》、《水政监察人员考核奖惩办法》、《执法办案制度》、《大案要案请示、报告和备案制度》、《水行政执法错案责任追究制度》、《水行政执法统计工作制度》、《水行政执法文书档案管理办法》、《水政监察装备配置及使用管理办法》十项规章制度，用来规范和指导各项水政工作的顺利开展。5、我局水政水资源科大力加强精神文明建设，制定了长垣局水政监察人员行为规范，提高水政工作人员的职业道德素质，保证执法人员在执行公务时，仪表整洁，亮证执法，文明执法。6、我局为保障水政工作的正常开展，在黄委没有配置办案器材的情况下，自己购买了照相机、摄像机等必备的办案器材。经过我局水政水资源科的不断努力，局水政监察人员在其所属范围内充分发挥了水法规的宣传员，水事违法活动的信息员，查处水事违法案件的调查员和所辖范围内水事活动的巡查员作用。（三）、河道管理范围内建设项目管理 1、我局水政水资源科由王广利副科长负责河道内建设项目申请的审查工作。目前我局水政水资源科受理河道管理范围内建设项目3项：张恼35KV输电线路工程、长垣县城区引黄供水工程、阿荣旗至深圳国家重点公路濮开高速公路新乡段。在审查期间，水政监察人员严格依法办事，坚持原则，按照管理权限，及时提出初审意见，对手续不完备或设计技术标准达不到要求的及时向申请单位提出意见。施工许可证办好以后，及时将许可证和相关材料送达申请单位并向其负责人告知施工以后的注意事项，提前预防危害河道安全、影响防洪安全等事件的发生，做好事前监督预防工作。施工开始后，水政人员定期、不定期的对工程建设进行检查，发现不按照审查同意书和施工许可证组织施工的，要求建设单位立即进行整改。 根据黄委会的要求，将我局管辖范围内沿黄工程资料统计上报。我局上报了长东黄河上行特大桥、长东黄河下行特大桥的设计资料、图纸和照片。为保障上报资料的完整性，我局水政水资源科科长亲上郑州铁路局、黄委档案馆获取大桥建设的第一手资料。 2、为规范管理，我局成立了河道工程建设项目领导协调小组，由主管局长担任组长，并将负责人的联系电话告知建设单位，以便发现问题及时解决。阿深高速公路跨越太行堤的辅道工程，是公路与堤防交接技术性较高的关键工程，我局领导和水政监察人员高度重视这一工程的技术问题，多次与新乡黄河高速公路有限公司协商。后在省市局领导的大力支持下，最终使高速公路跨越太行堤辅道部分重新进行单例设计（430万元）交给我局施工。达到为建设单位服务同时又保障自身利益不受侵犯的目的，使双方实现双赢。 3、我们的依法办事、我们的服务、我们的高效率赢得了建设单位的尊重。在施工检查期间，建设单位与我们的水政人员密切配合，服从监管，保障了各项工作的顺利进行。在今后的工作中，我局水政工作人员仍将牢固树立服务意识、效率意识，高质量高效率的完成河道管理范围内建设项目的监管工作。（四）、水法规宣传和普法教育 1、我局水政水资源科根据局实际情况，制定了《2004年普法宣传教育和依法治理工作计划》。该计划以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，围绕维持黄河健康生命的终极目标，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，深入开展法制宣传教育，增强局干部职工和广大群众的法律意识。水政监察人员积极参与局里的各项决策，对涉及法律的事项及时提出自己的意见。为确保法制宣传教育的实施，局属各单位建立法制宣传教育工作责任制，将法制宣传教育工作列入年度目标管理任务范围内，做到有部署、有步骤、有督促，保证普法宣传工作的有效顺利进行。 根据普法计划要求，水政科工作人员在“世界水日”、“中国水周”期间，开展形式多样的水法宣传教育活动，面向社会宣传《水法》、《防洪法》、《河南省黄河工程管理条例》等法律知识，提高沿黄广大群众的法律意识，预防和减少水事违法行为的发生。在“世界水日”、“中国水周”期间，出动水法规宣传车两部、军乐队、盘鼓队各一支，干部职工参加人数150余人，在县城主要街道和沿堤沿河各乡镇进行广泛宣传，宣传时间持续一周。散发水法规宣传传单15000余份。通过为期一周、形式多样、群众喜闻乐见的水法规宣传教育活动，受教育人数达40万人次。我局水政水资源科还组织干部进行水法规知识考试，参加人数260人，95%的参考人员取得了很好的成绩。我局不仅注重集中性的普法宣传，还注重经常性的普法宣传，利用每星期五下午学习时间进行法律知识讲解和板报宣传法律，提高广大职工的法律意识。2、我局水政水资源科参加研究本单位涉及法律事项时，能依法提出正确意见。对涉及法律的事项，水政工作人员采取事前提意见、事中监督、事后协调的方式积极参与。特别是在工程养护公司竞投标的时候，水政人员参加竞投标的整个工作，随时对工程养护公司在竞投标过程中出现的问题提出意见。3、我局按照要求制定了永久性宣传标语，如位庄工程管理班的“加强水政监察、强化水政执法、任何单位和个人不能破坏防洪工程和设施”、周营上延控导工程班的“河道管理范围内建设项目、必须向河务部门申请、团结务实、开拓进取、科学管理、争创一流”。我局水政水资源科共设置固定宣传标志17个，各标语都设在堤防和管理班的醒目位置，使之成为堤防上一道亮丽的风景线。（五）、执法巡查与水事案件查处 1、我局水政水资源科认真执行《黄河河道管理巡查制度》。水政监察大队长每月带队巡查一次，水政监察人员每周巡查一次并认真填写巡查记录并对各责任段的巡查登记情况进行检查，发现问题及时纠正。近一年水政监察人员在各个工程上巡查72车次，出动人员310人次。堤防、河道、涵闸巡查负责人，对自己负责的责任段每周巡查一次，并认真填写《巡查登记表》。对发生在本责任段的水事违法案件及时向水政水资源科报告，水政监察人员接到报告后及时赶赴现场依法进行处理。我局为加强黄河河道管理工作，及时发现、查处并有效预防违反水法律、法规的行为，根据局实际情况制作了长垣《黄河河道巡查工作网络图》。该图直观、整体、清楚明白地表现出了地理关系和级别关系，并明确表示出了各级负责人、责任人、责任段、职责范围，进一步了增强水政执法队伍的快速反应能力、提高了黄河河道监管水平。 2、为进一步明确我局各科室的职责分工，保障各司其责，水政水资源科根据《关于进一步明确新乡黄河河道管理职能的通知》（新黄人劳[2003]36号文）精神，及时制定了《关于进一步明确长垣黄河河道管理职能的通知》（长黄[2003]30号文），并将文件及时发放给各个科室。 3、我局水政水资源科依法查处各类水事违法案件，现场警告处理36起38人，包括9起水工程案（挖土、毁树等）挽回经济损失0.6万元，12起水土保持案（乱垦乱种）挽回经济损失1.5万元，其他案件15起（堤防及河道工程打场、晒粮、放牧等）。清障25次，清除面积1240亩，清除摊点82处。 4、我局水政监察人员建立执法文书模版，保证执法文书制作的规范和齐全。 5、我局水政监察人员认真执行《水事违法案件快速反应规定》，保证在第一时间到达案发地点。（六）、行政规费征收 为规范行政规费征收，我局投资20万元，建立了王堤、赵堤堤防管护站、孟岗堤防养护检查站，并根据相关规定办理了收费许可证，做到收费证件齐全。堤防养护补偿费使用省财政厅统一印制的专用票据。堤防养护补偿费今年征收5.5万元。为防止违法违规收费现象的发生，水政工作人员定期或不定期的对收费站进行检查，以有效的杜绝违法违规现象的发生。（七）、档案管理与信息交流 1、我局水政水资源科已经全面实现微机管理，有关材料和报表全部存入相关的计算机内并进行了备份，确保工作的快速有效进行。在计算机上设立了个人信息文件夹、个人工作文件夹、科室工作文件夹。 2、我局水政水资源科建立自己的档案管理制度并派专人管理，确保档案管理的合理有序。管理人员根据工作的性质将档案分为队伍建设、立法与管理调研、建设项目管理、水行政执法、水法宣传、行政规费征收六个档案库，保证查档的方便与快捷。 3、我局水政水资源科工作人员认真撰写基层水政信息，按照上级要求圆满完成发稿任务。先后发表了《长垣局加大清障力度》、《长垣局制定长黄河河道巡查工作网络图》等51篇水政信息。其中新乡黄河网13篇，河南黄河网3篇，黄河网9篇，水政在线12篇，黄河水政4篇，中国水势2篇，水信息网3篇，中国水土保持监测网1篇，黄河水土保持西峰治理监督局1篇，黄河报2篇，中国水利报1篇。二、创新工作（一）法律实施创新 为顺利实施行政许可法，为方便申请人，我局水政水资源科将申请河道内建设项目、取水许可、河道采砂等需要的证明材料、程序等一系列内容进行公开，并制作了“长垣县黄河河务局受理审报行政许可项目名称及相关事项公示一览表”。通过制定一览表，尽量避免在申请单位在申请建设项目的时候少走弯路，节约行政相对人的时间，提高工作效率。（二）管理模式创新水政制服取消后，水政执法活动面临着前所未有的挑战，水政执法的难度进一步增强，为了保证水政活动的顺利开展，预防和减少水事违法行为的发生，我局水政水资源科实行定期学习汇报制度。长垣局水政水资源科每星期一上午，由科长主持全科人员参加的工作会议。科长向全体人员传达上级指示精神、工作要求，相关工作人员向科长汇报上一星期的工作完成情况和本星期的个人工作计划。科长在听取工作人员的工作情况和工作中出现的问题后，根据具体情况合理安排本星期的工作情况。遇有重大案情或事件时，由主管局长主持会议，统筹把握，安排工作。通过实行定期学习汇报制度，在水政水资源科形成一种积极向上、勇争第一的工作氛围，全面提高水政水资源科的工作效率，圆满完成各项工作计划，把水政工作推向新的高峰。堤防工程管护站原来属于水政水资源科管理，为理顺堤防收费管理关系，保障公正监督，实现监管分离，加强水政监察人员的办案力度，水政水资源科将堤防工程管护站分离出来交给工程养护公司管理，水政水资源科对其进行监督检查，进一步提高行政规费征收的规范性。（三）工作方法创新执法环境是困扰当前水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行，加强与相关单位的联系，根据专管与群管结合的原则，我局水政水资源科与有关职能部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立了齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。定期向沿黄沿堤各乡镇派出所、村委会及县相关职能部门发放征求意见卡，征求对我们水行政执法、水事案件查处、违章建筑拆除、河道管理范围内建设项目监管等工作的意见。设立水政工作意见卡，不仅可以加强与相关单位的联系，还可以在征求意见的同时向他们宣传水法规，实现水法规宣传与贯彻落实的有机结合，争得了各部门的配合为水政执法活动创造了良好的外部环境。通过设立水政工作征求意见卡，水政监察人员可以及时了解情况，最有效的遏制水事违法行为的发生，实现事前监督与事后处理的有机结合。三、服务意识 我局水政水资源科工作人员牢固树立全心全意为人民服务的意识，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，对前来咨询法律的人员认真接待，热情服务。水政工作人员牢固树立效率意识，在确保工作质量的前提下努力提高工作效率。在日常工作中，勤勤恳恳，讲究实效，廉洁勤政，克己奉公，严于律己，做遵纪守法的模范，树立水政人员的良好形象。在二水厂施工期间，水政监察员王万学始终坚持在一线，白天指挥夜晚巡逻，保障二水厂施工的顺利进行和坚决杜绝偷拉施工原料现象的发生。王万学的这种服务精神和态度受到二水厂项目部的一致好评。 总之，我局的水政工作，在各级领导的亲切关怀和指导下，在有关职能管理部门的大力配合下，取得了一些成绩，但与上级领导的希望和要求还有一定差距，决心在以后的工作中发扬成绩，积极寻找差距和不足，认真学习有关文件精神，团结拼搏，开拓创新，再接再厉，使我局的水政工作再创新高。
二○○四年十一月
2004年水政工作总结