区农村市场体系建设情况工作总结

区农村市场体系建设情况工作总结。

年轮流转,时光飞逝,回想起来,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结的作用是用于客观的发现自我。你知道有哪些总结范文呢?因此,栏目特意整理了区农村市场体系建设情况工作总结,欢迎你参考,希望对你有所助益!

一、**区农村商品流通市场基本概况
**区位于**市西南部,辖5镇9乡4个街道办事处,全区人口32万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要有三大块:一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场,系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是XX年以来由民间资本投资兴建并管理经营的市场。主要分布在鲁塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场,我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因,我区农贸交易市场几经整合,其构成体系不尽完善,加之2009年初的长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击,全区(不含市直)共倒塌5个市场, 其余8个市场不同程度受损,直接经济损失在1000万元以上。冰灾后我区14个乡镇中,仅有半数乡镇建有三天一集的墟场,另外7个乡镇的农村物流仅能靠赶墟或进城交易,极大地制约了当地物流贸易的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷,区市场服务中心所辖7个农贸交易市场除华塘镇市场仍显市场形态外,其余6个乡镇市场已被归类为路边市场,软硬件设施均严重缺乏,远远跟不上现代物流形势的发展。几个民营市场更是受经营理念的限制,在大宗农产品的批发与集散方面明显表现不足。于是,七星大市场、湘南综合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的主通道,其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。
二、**区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的工作
为优化我区农贸市场结构和环境,激活农村物流贸易,为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的桥梁,XX年以来,我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完善的规划工作,并着力加大实施力度,取得了一定成效。我区加强农村市场体系建设的指导思想是:全面配合新农村建设,以万村千乡市场工程为主抓手,规范运作乡村零售网点,突出农村流通合作组织和农村流通企业的主体性,构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双向流通渠道,建立建设农村市场体系的长效机制,达到促进农民增收、扩大农民就业的目的,逐步形成城乡相互协调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几个方面:
(一)、加强领导,部门协同,凝聚合力
我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设,每年均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置,并将供销社纳入区商务局直管,有力的促进了大商务格局的形成。XX年年针对农村市场建设中的问题和不足,出台了**区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见,印发了《**区实施万村千乡市场工程工作方案》等一系列具体实施文件,由区主要领导负责、区商务局牵头建立部门间协同机制,会同发改、财政、农业、工商、供销等区直部门,积极研究制定政策措施,抓好规划的组织实施,建立工作月度例会制度,充分利用了各部门的传统网络,理顺了相关机制,凝聚了各方力量,实现了该项工作的较快推进。同时,加强了舆论宣传与任务的分解落实,认真将相关政策细致地向广大农村地区宣解,要求乡镇政府按规划全力支持工作的开展,以形成全区上下齐心协力抓市场体系建设的工作格局。
(二)、统筹规划,城乡一体,放大张力
为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少有延伸到乡镇的现状,我们结合全区新农村建设的深入进行,在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建设方案的基础上,突出中心乡镇、村组的带动作用,本着利民、畅通、合理、高效的原则,通过调研重新布局和完善了农村流通网络,全面提升我区农产品流通网络的内外品质。同时,制定了系列财税优惠政策,积极稳固供销企业及部分民营企业在乡(镇)、村一级农村商贸的主力军地位,注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合,按市场规则提升了城区相关商业企业核心竞争力和市场占有率。
(三)、明确措施,突出重点,激活潜力 一、**区农村商品流通市场基本概况
**区位于**市西南部,辖5镇9乡4个街道办事处,全区人口32万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要有三大块:一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场,系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是XX年以来由民间资本投资兴建并管理经营的市场。主要分布在鲁塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场,我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因,我区农贸交易市场几经整合,其构成体系不尽完善,加之2009年初的长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击,全区(不含市直)共倒塌5个市场, 其余8个市场不同程度受损,直接经济损失在1000万元以上。冰灾后我区14个乡镇中,仅有半数乡镇建有三天一集的墟场,另外7个乡镇的农村物流仅能靠赶墟或进城交易,极大地制约了当地物流贸易的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷,区市场服务中心所辖7个农贸交易市场除华塘镇市场仍显市场形态外,其余6个乡镇市场已被归类为路边市场,软硬件设施均严重缺乏,远远跟不上现代物流形势的发展。几个民营市场更是受经营理念的限制,在大宗农产品的批发与集散方面明显表现不足。于是,七星大市场、湘南综合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的主通道,其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。
二、**区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的工作
为优化我区农贸市场结构和环境,激活农村物流贸易,为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的桥梁,XX年以来,我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完善的规划工作,并着力加大实施力度,取得了一定成效。我区加强农村市场体系建设的指导思想是:全面配合新农村建设,以万村千乡市场工程为主抓手,规范运作乡村零售网点

,突出农村流通合作组织和农村流通企业的主体性,构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双向流通渠道,建立建设农村市场体系的长效机制,达到促进农民增收、扩大农民就业的目的,逐步形成城乡相互协调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几个方面:
(一)、加强领导,部门协同,凝聚合力
我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设,每年均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置,并将供销社纳入区商务局直管,有力的促进了大商务格局的形成。XX年年针对农村市场建设中的问题和不足,出台了**区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见,印发了《**区实施万村千乡市场工程工作方案》等一系列具体实施文件,由区主要领导负责、区商务局牵头建立部门间协同机制,会同发改、财政、农业、工商、供销等区直部门,积极研究制定政策措施,抓好规划的组织实施,建立工作月度例会制度,充分利用了各部门的传统网络,理顺了相关机制,凝聚了各方力量,实现了该项工作的较快推进。同时,加强了舆论宣传与任务的分解落实,认真将相关政策细致地向广大农村地区宣解,要求乡镇政府按规划全力支持工作的开展,以形成全区上下齐心协力抓市场体系建设的工作格局。
(二)、统筹规划,城乡一体,放大张力
为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少有延伸到乡镇的现状,我们结合全区新农村建设的深入进行,在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建设方案的基础上,突出中心乡镇、村组的带动作用,本着利民、畅通、合理、高效的原则,通过调研重新布局和完善了农村流通网络,全面提升我区农产品流通网络的内外品质。同时,制定了系列财税优惠政策,积极稳固供销企业及部分民营企业在乡(镇)、村一级农村商贸的主力军地位,注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合,按市场规则提升了城区相关商业企业核心竞争力和市场占有率。
(三)、明确措施,突出重点,激活潜力
XX年年以来,为扎实推进我区农村市场体系建设,寻求带动我区农村市场体系建设全面推进的突破口,我区一是在全区试点实施万村千乡市场工程。去年年初,区委、区政府出台了《**区实施万村千乡市场工程工作方案》,成立了以分管商务工作的副区长为组长,区商务、工商、发改、计划、农业、供销、市场服务中心等单位为成员的领导小组,切实加强了工作的领导力量,形成了区、乡(镇)、村、组、农户的五级联动机制,制定了相关扶持政策,加大了对乡镇的水、电、路、通讯等基础设施的投入。一年里,通过政策扶持、示范引导、自愿参与的方式,区商务部门牵头合理规划、详解方案、加强督导、规划操作,在全区农村地区逐步推进了 连锁经营等现代经营方式革新,在各农业中心乡镇、村组共改造和新建标准化农资农家店10户,加快形成我区农资进村综合的零售服务网络。10家农资店的建成,虽然家数不多,但工作做得扎实,坚持了高标准和高质量,为2009年全区农村市场体系建设奠定了良好的基础。 二是抓好了农村集贸市场的建设与改造。XX年至XX年年,我区民间资本通过招商共新建了鲁塘、保和、石盖塘、月峰、永春等5个农贸市场,总投资达900余万元,建筑面积达5000平米左右。XX年年9月,由区市场服务中心与一开发商合资投入130余万元、建筑面积XX余平方米的石盖塘市场顺利完工营业,并在短期成为服务该乡镇及周边农村的主要农贸市场。XX年年,我区还筹资对月峰、华塘、保和等部分乡镇农贸市场进行改建或扩建,使市场载体作用得以充分发挥。
(四)规范管理,抓优服务,练好内力
为进一步规范农村物流特别是集贸市场管理,XX年来,我们切实加大了力度,以开展农村食品安全工作及工商部门开展红盾行动、农资打假专项行动为契机,不断加强检查和督导。商务、工商、农业、质监、卫生等部门对农村市场先后进行了数十次的检查和整顿,查处了假冒伪劣商品和无证经营行为,有效地规范了农村市场。同时,针对农村市场处于发展阶段较脆弱、不健全,需要各方面扶持与指导的现状,区直相关部门和乡镇作了大量工作:一是提供相关信息服务,蔬菜、农业、商务、供销、水产等部门在农产品购销旺季及时向农村(民)发布有关需求和价格信息,指导农村的养殖、种植和加工经营。二是通过招商引资加快硬件建设,特别是在市场建设方面,各乡镇都提供了优惠的政策,有的乡镇还直接投入了财政资金。三是上门服务。如在万村千乡农家店的建设中,商务部门到店面指导、帮助开展相关工作。四是促进农村基层合作组织建设,充分发挥桥梁和纽带作用。如华塘塘昌草莓合作社、保和鼎上水果合作社等农业合作组织在促进农村物流方面发挥发积极作用。与此同时,我区在优化农村经营环境、为外来商户提供治安保障方面也是不遗余力。

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新农村建设工作情况的小结



**镇根据市委、市政府《关于加强新农村建设工作的决定》(赣市发[2004]17号)和县委、县政府《关于切实抓好新农村建设的实施方案》(定发[2004]5号)的文件要求,以“三民”活动为契机,以中心村建设、通村公路建设、新民居建设、“三清三改”工作为四大抓手,扎实工作,使农村面貌发生了很大的改变,农村的生产生活条件和村容村貌得到了很大改善,务实的新农村建设工作为我镇经济的持续健康快速发展奠定了坚实的基础。现将工作情况小结
一、高度重视,常抓不懈,确保了新农村建设工作顺利推进
**镇通过四项有力举措保障工作的顺利开展:一是成立了新农村建设领导小组。以党委书记为组长,党群副书记、组织委员为副组长,办公室主任、财政所长、土管所长、林管站长、司法所长,水利站长、供电所长、信用社主任为成员的领导小组全面负责组织指导和协调工作;二是营造出了工作开展的良好氛围。工作开展以来,我镇共树新农村建设大型宣传牌4块,书写永久性标语42条,向全镇530xxxx农户都发放了宣传单,召开镇村动员大会、促进会、小结会、现场会xxxx;三是明确了新农村建设工作议事机制。党委会、党政联席会每月专题研讨工作xxxx,镇村干部每两个月专题小结汇报工作xxxx,领导小组每季度督查通报工作xxxx;四是确立了新农村建设工作责任追究制。挂村镇领导为第一责任人,挂村镇干部为主要责任人,村支部书记为具体责任人。 二、因地制宜,侧重长远,新农村规划实现高起点、高标准
天九镇因地制宜地编制好了圩镇这个小城镇和天花、兴隆、油田xxxx中心村的长远规划和近期规划,并对其余1xxxx村编制了近期规划。
我镇编制规划的步骤分作三步走:首先组织镇村两级干部对村组各项情况进行调查摸底,梳理汇总;然后邀请县土管局、规划局的专家到实地勘察;最后在规划局的帮助下,重点结合人口、土地、产业等方面的情况编制出长远规划和近期规划。
我镇编制规划的思想有三条:一是对4xxxx人口少于3xxxx的村小组进行合并;二是对1xxxx居住人口绝大部分已经搬出的村组进行改造,拆除老宅基地后重新规划;三是慎重选择了xxxx中心村:即与分别与广东龙川县、广东和平县相临,人口集中又有主导产业的兴隆村和油田村以及有430xxxx人口又不与小城镇建设相冲突的天花村。
三、审时度势,抢抓机遇,通村公路建设取得明显成效
“三清三改”的难点在三改,改路更是三改中的难点。市、县两级出台通村公路建设的优惠政策后,镇党委、镇政府认识到一个千载难逢的发展好机遇,决定抢抓机遇,举全镇之力打好通村公路建设攻坚战,并果断地把2004年定为了“通村公路建设年”。
今年,我镇要完成的通村公路建设任务和情况是:⑴实现九曲到坪布岗3公里的路面硬化,目前已全面完成。⑵实现天花至下车15公里的路面硬化,目前已硬化13公里。⑶实现石盆至园山2.5公里的路面硬化,路基已拓宽和铺通,正在备料硬化中。⑷实现东山至红阳7公里的路面硬化,目前已硬化了4.5公里。⑸实现风雨亭至桃西6公里的路面硬化,现在已全程硬化。今年共计要完成通村公路33.5公里,总投资达435.xxxx元,12月底,我镇将可排除重重困难(镇村两级解决缺口资金13xxxx元)全面完成任务,届时将有1xxxx村都能通上水泥路,通村水泥路比例可达83.xxxx。
四、循序渐进,加大投入,新民居建设得于全面推进
东山村新民居是我镇新民居建设的示范点。东山村新民居建设点位于人口相对集中的安定线旁边,建设按照统一规划、分期建设、统一时间进度分别施工的方式进行。东山村新民居规划建房50套,每套建筑面积215.48m2,含配套设施在内共占地4xxxx。去年6月份开始施工的第一期建设共有1xxxx建房户,已完成主体工程建设和外观装修,基础设施的完善正在建设中。新民居内包括道路硬化和美化亮化等基础设施建设费用由政府和建房户各按5xxxx的比例负担。目前,第二期建设也已开始施行,已完成征用土地xxxx,通过深入的村组宣传,目前已有2xxxx农户报名要求到新民居建房。
五、示范引导,以点带面,“三清三改”促进营造农村新环境
我镇为顺利推进“三清三改”工作,利用了民房改造与村建点、扶贫点相结合的方法,以创设示范点为突破口,注重了示范引导,用以点带面的方式推动工作开展。
天花村、黄金湾原来虽然地势开阔,人口居住较集中,但违章占道建房多,道路不畅,垃圾到处随意堆放,晴天尘土飞扬,雨天污水遍流。现在示范点已完成了包含有娱乐休闲设施设置的“三清三改”总体规划,并坚持了“政府引导,农民参与”和“拆、改、建相结合”的原则,清除了成为路障的随意搭设的木棚和其他房屋16间,清垃圾35吨,清理污沟50xxxx,除杂草90xxxx米,粉刷外墙391xxxx米,新砌堡坎50立方米,三条宽xxxx的居民区道路已清除杂物并整修完毕,新规划的1栋9套砖混结构住房也开始备料兴建。
洋田村廖屋原有住户4xxxx,后来有2xxxx已搬出到外居住,老屋一直无人居住和照看,有的倒塌后杂草丛生,而其他农户却苦于无地建房。开展“三清三改”后,政府将老屋和老宅基地进行了拆除,以收回的低成本再转让其他农户建房,现在老宅基地上已开始了按政府提供的图纸兴建四栋16套式样美观的新屋。这样不但农民得到了实惠,村容村貌了变美了。
在天花黄金湾和洋田廖屋这两个“三清三改”示范点的带动下,全镇1xxxx村选择人口居住集中的2-xxxx村民小组开展“三清三改”工作。据统计,在“三清三改”中,全镇共清污沟2700xxxx,清垃圾260吨,清路障120处,硬化道路27公里,改水13xxxx,改厕76间。“三清三改”大大改善了农村公共基础设施和环境卫生状况,使村容村貌发生了可喜变化,营造了优美的农村新环境。
中共**镇委员会

关于新农村建设工作情况的总结



天九镇根据市委、市政府《关于加强新农村建设工作的决定》(赣市发[2004]17号)和县委、县政府《关于切实抓好新农村建设的实施方案》(定发[2004]5号)的文件要求,以“三民”活动为契机,以中心村建设、通村公路建设、新民居建设、“三清三改”工作为四大抓手,扎实工作,使农村面貌发生了很大的改变,农村的生产生活条件和村容村貌得到了很大改善,务实的新农村建设工作为我镇经济的持续健康快速发展奠定了坚实的基础。现将工作情况小结 一、高度重视,常抓不懈,确保了新农村建设工作顺利推进天九镇通过四项有力举措保障工作的顺利开展:一是成立了新农村建设领导小组。以党委书记为组长,党群副书记、组织委员为副组长,办公室主任、财政所长、土管所长、林管站长、司法所长,水利站长、供电所长、信用社主任为成员的领导小组全面负责组织指导和协调工作;二是营造出了工作开展的良好氛围。工作开展以来,我镇共树新农村建设大型宣传牌4块,书写永久性标语42条,向全镇5300户农户都发放了宣传单,召开镇村动员大会、促进会、小结会、现场会5次;三是明确了新农村建设工作议事机制。党委会、党政联席会每月专题研讨工作1次,镇村干部每两个月专题小结汇报工作1次,领导小组每季度督查通报工作1次;四是确立了新农村建设工作责任追究制。挂村镇领导为第一责任人,挂村镇干部为主要责任人,村支部书记为具体责任人。二、因地制宜,侧重长远,新农村规划实现高起点、高标准天九镇因地制宜地编制好了圩镇这个小城镇和天花、兴隆、油田3个中心村的长远规划和近期规划,并对其余15个村编制了近期规划。我镇编制规划的步骤分作三步走:首先组织镇村两级干部对村组各项情况进行调查摸底,梳理汇总;然后邀请县土管局、规划局的专家到实地勘察;最后在规划局的帮助下,重点结合人口、土地、产业等方面的情况编制出长远规划和近期规划。我镇编制规划的思想有三条:一是对42个人口少于30人的村小组进行合并;二是对16个居住人口绝大部分已经搬出的村组进行改造,拆除老宅基地后重新规划;三是慎重选择了3个中心村:即与分别与广东龙川县、广东和平县相临,人口集中又有主导产业的兴隆村和油田村以及有4300多人口又不与小城镇建设相冲突的天花村。三、审时度势,抢抓机遇,通村公路建设取得明显成效“三清三改”的难点在三改,改路更是三改中的难点。市、县两级出台通村公路建设的优惠政策后,镇党委、镇政府认识到一个千载难逢的发展好机遇,决定抢抓机遇,举全镇之力打好通村公路建设攻坚战,并果断地把2004年定为了“通村公路建设年”。今年,我镇要完成的通村公路建设任务和情况是:⑴实现九曲到坪布岗3公里的路面硬化,目前已全面完成。⑵实现天花至下车15公里的路面硬化,目前已硬化13公里。⑶实现石盆至园山2.5公里的路面硬化,路基已拓宽和铺通,正在备料硬化中。⑷实现东山至红阳7公里的路面硬化,目前已硬化了4.5公里。⑸实现风雨亭至桃西6公里的路面硬化,现在已全程硬化。今年共计要完成通村公路33.5公里,总投资达435.5万元,12月底,我镇将可排除重重困难(镇村两级解决缺口资金134万元)全面完成任务,届时将有15个村都能通上水泥路,通村水泥路比例可达83.3%。四、循序渐进,加大投入,新民居建设得于全面推进东山村新民居是我镇新民居建设的示范点。东山村新民居建设点位于人口相对集中的安定线旁边,建设按照统一规划、分期建设、统一时间进度分别施工的方式进行。东山村新民居规划建房50套,每套建筑面积215.48m2,含配套设施在内共占地40亩。去年6月份开始施工的第一期建设共有11户建房户,已完成主体工程建设和外观装修,基础设施的完善正在建设中。新民居内包括道路硬化和美化亮化等基础设施建设费用由政府和建房户各按50%的比例负担。目前,第二期建设也已开始施行,已完成征用土地6亩,通过深入的村组宣传,目前已有26户农户报名要求到新民居建房。五、示范引导,以点带面,“三清三改”促进营造农村新环境我镇为顺利推进“三清三改”工作,利用了民房改造与村建点、扶贫点相结合的方法,以创设示范点为突破口,注重了示范引导,用以点带面的方式推动工作开展。天花村、黄金湾原来虽然地势开阔,人口居住较集中,但违章占道建房多,道路不畅,垃圾到处随意堆放,晴天尘土飞扬,雨天污水遍流。现在示范点已完成了包含有娱乐休闲设施设置的“三清三改”总体规划,并坚持了“政府引导,农民参与”和“拆、改、建相结合”的原则,清除了成为路障的随意搭设的木棚和其他房屋16间,清垃圾35吨,清理污沟500米,除杂草900平方米,粉刷外墙3910平方米,新砌堡坎50立方米,三条宽7米的居民区道路已清除杂物并整修完毕,新规划的1栋9套砖混结构住房也开始备料兴建。洋田村廖屋原有住户42户,后来有20户已搬出到外居住,老屋一直无人居住和照看,有的倒塌后杂草丛生,而其他农户却苦于无地建房。开展“三清三改”后,政府将老屋和老宅基地进行了拆除,以收回的低成本再转让其他农户建房,现在老宅基地上已开始了按政府提供的图纸兴建四栋16套式样美观的新屋。这样不但农民得到了实惠,村容村貌了变美了。在天花黄金湾和洋田廖屋这两个“三清三改”示范点的带动下,全镇18个村选择人口居住集中的2-3个村民小组开展“三清三改”工作。据统计,在“三清三改”中,全镇共清污沟27000米,清垃圾260吨,清路障120处,硬化道路27公里,改水137户,改厕76间。“三清三改”大大改善了农村公共基础设施和环境卫生状况,使村容村貌发生了可喜变化,营造了优美的农村新环境。中共天九镇委员会二○○四年十一月二十七日
关于新农村建设工作情况的小结

05年上半年市农村五大产业体系建设情况总结及下半年工作安排


2005 年上半年全市农村五大产业体系建设情况及下半年工作安排 济宁市农业产业化工作领导小组办公室 ( 2005年7月10日 ) 今年以来,全市各级认真贯彻落实中央、省委 1 号文件精神,按照市委、市政府对农村五大产业体系建设的总结部署要求,紧紧围绕农业增效和农民增收目标,坚持以为指导,以农业结构调整为主线,进一步强化政策措施,加大工作推进力度,全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展,农业结构调整深入推进,农民收入持续增加,整个农业和农村经济呈现出发展速度加快、综合效益提高、农民收入增加的良好态势。上半年,全市完成农林牧渔增加值 62.69 亿元,同比增长 7.7% ;农民人均现金收入达到 2207 元,同比增加 357 元,增长 19.3% 。 一、上半年农村五大产业体系建设发展情况 今年上半年全市农村五大产业体系建设稳步扎实推进,在一些方面取得了明显进展。 ——畜禽产业快速发展。抓住畜产品价格高位运行的机遇,以优化畜禽饲养结构、扩大规模养殖和标准化养殖为重点,加快畜牧业发展。上半年与去年同期相比,除牛存栏略有减少外,羊、生猪、家禽存栏和出栏均保持了较大幅度增长。 1—6 月份,肉、蛋、奶产量分别达到37.2万吨、22.3万吨和2.7万吨,同比增长分别为19.2%、7.9%和11.9%。渔业快速发展。今春抓住水丰质优、水产品价格看好的有利时机,加大放养力度,养殖规模继续扩大。上半年渔业放养面积达到 65 万亩,水产品产量 9.8 万吨,同比增长分别为 5% 、 8% 。 ——林果产业持续发展。各级以实施林业六大工程为重点,增加投入,落实政策,深化产权改革,林果业持续发展,特别是苗木花卉、速生丰产林和林下种养继续保持较快发展,已成为新一轮农业结构调整的亮点。今春全市共完成造林 33 万亩,其中新发展经济林 13 万亩,速生丰产用材林 17 万亩;发展苗木花卉 8 万亩;林下种植面积 35 万亩,林下养殖畜禽 200 多万头(只),实现产值 3.6 亿元。 ——种植业结构进一步调优。全市粮食作物品种品质结构进一步优化;高效经济作物发展加快,区域规模扩大,优势特色凸显。粮食作物中优质专用小麦达到 300 万亩,比去年增加 50 万亩,占小麦总面积的 70 %以上。目前,各类瓜菜等高效作物面积达到 328 万亩,同比增加 52 万亩;其中,春夏播瓜菜 178 万亩,比上年增加 12 万亩;大蒜、圆葱及越冬蔬菜增加 40 万亩。棉花受去年价格下滑影响,种植面积由去年的 154 万亩减少到 143 万亩,减少 11 万亩;花生、大豆面积与上年基本持平。 ——农村劳务经济继续保持强劲发展。围绕落实全市今年农村劳动转移力新增 20 万人目标,以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能”三大工程为重点,进一步加快农村劳动力输出转移步伐。今年 1—6 月份,全市新增市外劳务输出6.1万人,目前,全市在外务工人员已达到78.5万人,累计转移到二三产业的农村劳动力已达到157.6万人,占农村劳动力的46.5%。 二、抓的几项重点工作 今年以来,围绕加快农村五大产业体系建设,突出重点,狠抓关键,加大措施,强力推进农村五大产业体系建设快速发展。突出抓了以下几项重点工作: (一)抓基础,加快膨胀规模生产基地。把农产品生产基地作为农业产业化发展的基础性工作来抓,围绕做大做强主导产业、提高生产基地建设水平,今年以来,进一步加大了农业结构调整力度,加快培植区域性主导和农产品规模化生产基地。通过示范引导、宣传发动、配套服务、政策扶持等措施,推进农业结构调整向更高层次发展、更大范围拓展。特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展,已成为我市新一轮农业结构调整的亮点和农民增收的支柱产业。生产基地规模不断膨胀。目前,全市在种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地,以鱼台为中心的30万亩圆葱基地,以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地,以邹城为主的5万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地,以任城南张为中心的5万亩甜叶菊基地,以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山、梁山为中心的5万亩芦笋特色种植基地,以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地;在养殖业建成了1321余处规模养殖小区,年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只以上禽场2783处,年出栏千头的养猪场740处,百亩以上的水产养殖基地693处;在林果业形成了100万亩的速生丰产林基地、90万亩的干鲜果品基地和23万亩的苗木花卉基地;劳务产业形成了以泗水、汶上、梁山为主的30万人劳务输出基地。 (二)抓重点,加快建设农业龙头企业。为加快农业龙头企业发展,不断增强辐射带动能力,围绕主导产业和产品发展,从多方面采取措施进行重点扶持。一是加强对50家市级以上规模龙头企业的管理、监测和指导。引导帮助企业加快科技创新和管理体制创新,提高企业市场适应能力和核心竞争力;二是择优择强加大扶持力度。对市级以上骨干企业、新上在建企业和出口创汇企业,进行重点支持,市财政给予贷款贴息扶持。三是鼓励支持龙头企业开展招商引资和产品推介宣传。为使龙头企业借助利用外部资源

和优势,把农业龙头企业作为对外招商引资的重点内容,市里鼓励支持龙头企业到大中城市和经济发达地区进行招商和产品推介。今年上半年,全市新增投产规模以上农产品加工龙头企业70家,固定资产7.7亿元,新上在建规模以上67家,已投资5.1亿元。目前,全市规模以上农产品加工流通龙头企业 368 家,年销售收入 207 亿元,其中 5000 万元以上的 58 家,过亿元的 36 家。现有市级以上重点龙头企业 50 家,其中省级 7 家,国家级 2 家。培育带动各类农产品种植基地 320 万亩,带动农户 76 万余户;渔业养殖基地 30 余万亩;畜牧养殖 4500 余万头只,全市已有40%的农产品生产基地和44%的农户纳入产业化经营。 (三)抓关键,切实搞好各项配套服务。围绕影响和制约农村五大产业体系建设的关键问题,从产前、产中和产后各个环节入手,围绕农业信息、农业技术推广和培训、土地和资金需求、农产品、农民经纪人队伍建设和农村政策等方面,提供优质高效服务。一是农村经济信息服务。以市坷垃网为依托,加快农村经济信息服务体系建设,促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织、专业批发市场和专业村、种养大户的延伸。二是农业技术服务。围绕结构调整中的技术难题,以实施农业科技入户工程为契机,采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范带头户等多种形式,开展农业技术培训指导和服务。三是农产品市场营销服务。在抓好农产品推介宣传,搞好区域特色农产品市场销售的同时,利用合作经济组织和龙头企业独特优势,从重点产业和产品入手,着力抓了合同订单农业的发展。四是土地、资金服务。围绕农村五大产业体系建设发展特别是农业结构调整中的土地、资金等制约因素,引导各地积极协调,切实搞好土地流转,协调银信部门提供贷款。今年 4 月份,农业产业化办公室与人民银行市中心支行联合召开了由市农业产业化重点龙头企业和市金融机构负责人参加的银企对接洽谈会,有效解决了龙头企业发展中的资金需求困难。据初步统计,今年 1—6 月份,50家市级重点农业龙头企业新增各类金融贷款22亿多元,累计贷款余额达到28亿元。 (四)抓典型,引导推动产业体系快速发展。 为充分发挥各类典型的示范辐射带动效应,推动农村五大产业体系建设,今年以来,围绕农业结构调整和农业产业化经营,着力抓了一批不同类型典型的培植、总结和宣传、推广。先后总结推广了任城依托协会建设苗木花卉基地,邹城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式,金乡改革创新种植模式提高复种指数、发展优质高效农业,鱼台依托市场带动发展特色农产品生产基地,泗水打响优质品牌做大做强西瓜支柱产业,曲阜依托旅游发展生态观光农业,微山依托资源优势做活水产文章,嘉祥、汶上、梁山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、中药材特色种植等一批典型。这些典型的宣传推广产生了很好的示范引导和辐射带动作用。 (五)抓扶持,完善产业体系建设的激励引导机制。为加快膨胀农产品规模化生产基地特别是种养基地,建设好农村五大产业链条第一环节的农业生产车间,在深入细致调查研究的基础上,市里调整完善了对经济基础弱县专项扶持资金管理使用办法,切块拿出专项资金用于对种养业规模生产基地的补贴。这一优惠扶持政策的实施最大限度地调动了县乡村各级加快建设规模化农产品生产基地的积极性。 7 个经济基础弱县采取经济奖励、严格落实责任、强力行政推动等多种手段加强种养基地建设。截至 7 月初,已申报种养项目 453 个,其中,种植业 82 个,林果业 62 个,畜牧业 258 个,渔业 51 个。没有纳入扶持的市区也都参考市里的做法,结合各自实际制定出台了力度较大的扶持政策。 (六)抓督导,强力推动任务目标落实。今年以来,市委、市政府先后多次召开农业结构调整现场会议,安排部署农业结构调整工作。特别是在夏季农业结构调整的关键时期,市里组成了由市直农口部门主要负责人为组长的 7 个包县工作组,采取明查暗访形式到县市区进行督导检查,先后多次深入到乡村、农户和田间地头,调查了解县市区贯彻落实市里会议情况、调整任务目标落实以及农户调整意向等,并针对调查中发现的问题,及时向县市区进行反馈,帮助指导搞好农业结调整。各县市区针对今年农村五大产业体系建设的情况,也都进一步加大对乡镇的督导和调度力度,特别是对今年秋季农业结构调整进行提前谋划和安排。 三、存在的主要问题 当前农村五大产业体系建设过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要有: 一是部分基层干部思想认识有待于进一步提高。主要是对农业结构调整和农业产业化经营的认识存有偏面性。中央和省委关于稳定和提高粮食生产能力的文件出台后,一些地方和部门的领导,不能准确理解和把握文件精神实质,把农业结构调整与保护和提高粮食生产能力对立起来,对加快推进农业结构调整的决心和信心有些动摇;有些地方对推进农业产业化经营对解决“三农”问题的重大意义缺乏应有的认识,工作中存有喊得多、做得少,虚得多、实的少的现象,缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。二是主导产业优势不突出,特色不明显的问题依然突出。农业结构层次低,土地资源密集型产品多,劳动和技术密集型产品少;传统大路型产品多,优质特色农产品少;低档内销产品多,高档外销产品少的问题仍较突出。主导产业和产品特色不足、优势不突出,农产品生产基地规模小、标准低、档次不高。三是农业产业化经营总体水平不高。主要是对区域经济发展带动力强的农业龙头企业,数量少,规模小,档次低。在全省 188 家国家和省级重点龙头企业中,我市仅 9 家,且多是粮棉油加工型,产业链条

短,产品附加值低。与我市经济规模相当的潍坊市则有 22 家,纳入产业化经营的农户达到 80 %,而我市仅 40 %左右。农业产业化利益联接机制不健全。龙头企业与生产基地和农户之间多是市场买断关系,经济利益关系不紧密、不直接,农业产业化发展缺乏内在动力机制。四是农业标准化水平低。全市农业标准化工作起步晚,农产品质量标准体系、监测检验体系和质量认证体系还很不健全,农产品质量安全与国际标准接轨的差距较大。农业外向型经济发展缓慢,农产品出品创汇规模小、水平低,且品种单一。全市农产品年出口创汇额只占全省的 1 / 40 左右,与我们农业大市的地位极不相称。五是农产品市场体系和信息服务体系发育滞后。主要是农产品市场体系不健全,农产品市场营销方式落后;农业信息服务体系不完善;农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍发展缓慢,农业生产经营的组织化程度低,千家万户分散经营农民与千变万化的大市场难以有效对接。 四、下半年工作安排 今年是全市三年农村五大产业体系建设的最后一年,也是关键一年。针对三年任务目标和今年上半年进展情况,下半年着力抓好以下几项工作: 一是继续抓好秋季农业结构调整。按照高起点规划、高水平推进的要求,抓住秋季农业生产关键季节,切实搞好秋季农业结构特别是种植业结构调整,加强督导和调度,适时召开秋季农业结构调整现场会、调度会;强化督导检查,搞好分类指导;及时总结推广一批农业结构调整调整的先进典型,务求秋季农业结构调整取得实质性进行和明显成效。 二是组织好种养基地申报项目的监测管理和考核工作。与有关部门密切配合,认真组织好经济基础薄弱县申报种养基地项目的筛选、审核、立项、监测和考核验收工作,最大限度地发挥好专项扶持资金的引导作用和带动效应。 三是组织开好农业产业化龙头企业建设工作会议。做好会议现场、典型和讲话等有关材料的准备工作,认真总结近年来农业产业化龙头企业发展的经验,加快促进全市农业龙头企业发展,提高农业产业化水平。 四是组织好市级以上农业龙头企业的申报、考核、认定工作。 适应全市农业和农村经济发展的需要,提前考虑,积极做好市级以上农业产业化龙头企业的申报、考核、认定等工作。 五是组织好2005年度农村五大产业体系建设的考核工作。 在认真总结前两年考核经验的基础上,进一步修订五大产业体系建设考核指标体系,充实考核项目,突出考核重点,完善考核程序和计分办法,组织搞好 2005 年度考核工作。 六是搞好农村五大产业体系建设总结和表彰工作 。认真总结三年来农村五大产业体系建设的工作成效、经验教训,并理清今后一个时期全市农业产业经营工作的总体思路、工作重点和发展规划,认真组织好对 2005 年度全市农村五大产业体系建设表彰奖励。
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