区教育局工作总结及工作计划。
天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结和心得体会相似，但是比较客观一点。那么，大家有写过关于总结的范文吗？小编特别编辑了“区教育局工作总结及工作计划”，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
十二五以来，在区委、区政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下，我局以党的群众路线教育实践活动为载体，紧紧围绕创建教育强区这一目标，认真落实重管理、促均衡、谋发展的工作方针，扎实推进各项目标任务，促进义务教育均衡发展，全区教育整体发展水平迈上了新的台阶。近几年，我区先后被评为全省教育工作先进区、全国义务教育发展基本均衡区，并顺利通过教育强区市级督导核查。我局被授予泉州市20112013年度文明单位、全国青少年普法教育先进单位、终身教育先进单位、安全生产先进集体等荣誉称号。
一、十二五以来主要工作成效
我局认真贯彻落实《洛江区教育事业发展十二五规划》，着力实施均衡发展、素质教育、教师师德师能建设、校舍安全建设、教育信息化五大工程，逐步提升各项事业指标，均衡教育资源配置，稳步推进教育强区创建步伐。
（一）多渠道教育投入不断加大
一是逐年加大区财政对教育的主渠道投入，落实三个增长，保障教育投入占公共财政投入的25%，高于省定21%的比例要求，区财政专项列支留守儿童教育管理年度经费50万元。二是广泛发动社会力量捐资助学。两年来社会各界捐赠的教育资金达6700多万元。同时，有不少乡镇、村居成立教育奖教奖学基金会，捐资助学蔚然成风。三是落实中小学的教师工资政策待遇、民办学校教师社会保障；对边远农村学校教师给予生活补贴和交通补贴；严格规范教育资金的管理和使用。
（二）学校的办学条件日益改善
一是合理规划学校布局。按照小学30-40亩、中学80-100亩的标准规划预留教育用地，并在每个乡镇、街道预留不少于10亩的第二所公办幼儿园用地。二是大力实施学校新改扩建工程。十二五以来，先后将4个项目列入区重点建设项目、将46个项目列入各级为民办实事项目抓紧落实，新增教育用地212.23亩，新增校舍面积5.36万平方米，学校校园校貌和校舍建筑明显改观。三是逐步完善教育教学设施设备。全区所有中学、中心小学以及部分农村完小配备人工草跑道；中小学100%实现班班通配备，学校设备设施配备水平明显提高，生均教学仪器设备值大幅提升。
（三）教师队伍整体素质显著提升
一是着力缓解教师缺超矛盾。在率先开展提前退休、转岗任教、合理分流、妥善安置等形式的教师人事制度改革的基础上，率先实行了紧缺学科单独列编招聘补充教师的办法，解决了小学教师超编剩余问题，优化和提高了教师队伍结构和整体质量，四年来新招聘小学教师80人。二是注重优化教师资源配置。连续几年不断深化城乡和片区师资交流，调整师资配置，深化与市直学校交流合作，对到农村支教教师予以交通补贴，有效缩小了城乡之间、校际之间师资配置的差距。三是重视加强师德教育。执行师德考核一票否决制，建立施行校长履职考核和年度绩效考核制度，开展名校长和名教师培养，落实教师继续教育经费，广泛开展教师专业业务研训活动，中小学教师队伍整体素质明显提升。
（四）各类教育发展水平明显提高
一是优质学前教育资源不断扩大。在所有乡镇（街道）都有1所公办独立中心幼儿园的基础上，着力实施各级示范园建设，推进第二所公办幼儿园建设，双阳、马甲、罗溪等半数乡镇（街道）正在建设第二所公办独立幼儿园，公办园学位比例、学前3年入园率不断提高，区级以上公办示范园占比例85.7%。二是义务教育均衡发展水平不断提高。采取有效举措控辍保学，小学入学率维持在100%，初中年度辍学率明显降低，各项事业指标明显提升。积极引进优质教育资源，建设市实小洛江校区，引进闽南师范大学泉州市洛江区附属小学，不断满足广大群众对上好学的需求。实施扩容增量工程，消除大班额现象，班生额基本控制在54人以下。实施全面改薄工程，提升教育总体水平。三是高职教育协调发展。通过改革扶持区属公办职校、适应地方经济需求调整专业设置、鼓励应届初中毕业生就读职校、协助支持泉州医高专办学、引进省电力职业技术学院和福建经贸学校落户办学等多种举措，大幅提高了高中阶段教育毛入学率，实现了普通高中和职业教育协调发展。四是终身教育惠及全民。以社区教育为主阵地，加强终身教育工作，在各乡镇（街道）设村级社区学校，实现机构建设网络全覆盖。五是教育管理质量水平明显提高。深化实施小片区管理模式和试行现代学校制度等项目改革，全面落实办学行为五规范。引入校车服务社会化管理服务机制，全面完成非专用校车更换为国标校车的任务。增强本区教育吸引力，区域外流入就读的学生比例逐年增多，区域内学生流出就读的学生比例逐年减少。学校校园文化建设水平明显提高，一些学校的小足球、南音传承、书法教育、南少林武术等办学特色突出，办学质量得到了当地群众的认可。
二、2014年主要工作成效
（一）加大投入，优化教育资源配置
1、扎实推进各项目标任务。一年来投入近5000万元，加快完成区政府工作目标任务14项。目前，市实验小学洛江校区1-5#楼和室外配套设施已完成，并于2014年秋季正式开班办学，有效缓解城区小学入学难问题。河市霞溪小学综合楼、马甲中心小学运动场、区中小学实践基地食堂等建设项目也已竣工并交付使用。区实验小学综合楼、万安中心小学综合楼、双阳中心小学综合楼和教学楼、马甲第二中心小学宿舍楼、奕聪第二中心幼儿园教学楼等项目正在抓紧工程建设。
2、合理配置师资队伍。积极主动与编制部门协调，2014年招聘新教师61名，为教师队伍注入新生力量。不断完善义务教育阶段师资校际交流制度，优化教师资源配置，共组织121名教师进行校际交流。加强与闽南师范大学的合作，推进三位一体教师教育创新实验区建设。
3、逐步完善设施设备。以创建教育强区为目标，投入1070万元，完善教学仪器设备，全面实施校校通工程，进一步优化教育资源配置，全区公办校100%接入教科专网。投入600多万元，着力实施教育信息化工程，新采购班班多媒体设备133套，全面实现中小学班班通。
（二）统筹兼顾，协调各类教育发展
1、规范学前教育。制定并实施《洛江区学前教育三年发展规划》，实施第二中心园计划，着力扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面。新建罗溪第二中心园和马甲第二中心园，扩建河市中心园，着手规划建设双阳街道第二所公办幼儿园，不断提高我区公办幼儿园的比例。加强对民办园的规范管理，支持信和幼儿园建设，开展幼儿园年检和分类定级评估，进一步规范办园行为。
2、均衡义务教育。认真对照上级督导小组的反馈意见，制定督导评估整改方案，开展义务教育发展基本均衡区跟踪督导，督促各项措施有效落实，持续降低小学、初中教育资源配置差异系数，顺利通过各级跟踪督导评估。推动城镇扩容增量，市实小洛江校区、双阳中心小学新校区、马甲第二中心小学等学校建设项目已投入使用，逐步满足人民群众的就学需求。全面改造农村薄弱学校，加大对河市中心小学、就南中学等薄弱校的设施设备的投入，提高义务教育均衡配置水平。关注特殊群体的教育服务管理，保障所有外来务工人员随迁子女、留守儿童和残疾儿童等平等接受义务教育。进一步均衡城乡师资配置，深化教师校际交流机制，对农村教师按普通、较远、边远的分类给予每人每月100-300元的补贴。深化小片区管理模式，在万安片区实施办学共同体计划，提升义务教育整体管理水平。
3、提升高中教育。巩固各公办完中达标成果，扎实推进第十一中学、奕聪中学达标晋级，两所学校均被确认为省二级达标高中。2014年，高考高分人数和本科、专科上线人数较去年均有提升。深入推进高中新课程改革，鼓励各校积极开展校本课程，深入开展研究性学习和社会实践活动，指导各校立足本质办出特色。
4、拓展职业教育。重视职业教育理论与实践的统一，提高服务经济社会发展能力。做好敬德职校招生工作，实行对本区生源就读区内职校每人每年奖励1000元的政策。在扩大招生规模的基础上，优化专业设置，扩展校内外实训基地，深化校企合作，实现理论与实践一体化，培养符合我区经济和社会发展需要的高素质劳动者和技能型紧缺人才。依托敬德职校加强对各类从业人员、下岗失业人员、进城务工人员、初高中未升学毕业生的职业技能培训。在支持泉州医高专办学的同时，支持福建省电力职业技术学院和福建经贸学校建设，推进区域内职业教育发展。
5、健全终身教育。认真执行《洛江区2011-2015年终身教育发展规划》，完善终身教育各项工作制度，健全区-乡镇（街道）-村居（社区）终身教育管理体制，确保终身教育科学发展。积极开展社区教育，落实社区教育机构十百千计划和社区教育工作者百千万计划，依托敬德职校成立洛江区社区学院，开展多形式、多层次的继续教育与培训活动。落实经费保障，区财政投入专项经费38万元，保证人均2元以上的社区教育专项经费。目前，全区15-50周岁青壮年文盲率为0，15周岁以上成人文盲率为0.88%；新增劳动力平均受教育年限达13.2年。
（三）多措并举，致力教育质量提升
1、突出德育为先。实施《福建省中小学德育工作三年提升行动计划》，广泛开展社会主义核心价值观、中国梦、我们的节日文明礼仪等主题教育实践活动，全面加强青少年思想道德建设。建立学校少年宫运行保障机制，推动学生社团、兴趣小组发展，发展学生兴趣特长。出台中小学生社会实践工作意见，加大青少年学生校外活动中心和中小学生综合实践基地建设力度，不断完善设施设备，中小学生综合实践基地正式投入使用，校外教育迈上新台阶。组织开展千名教师访万家活动，家校联系更加密切。发挥13个学校心理辅导站的作用，组织心理健康教育专题培训，提高中小学心理健康教育水平。
2、突出教育督导。坚持督政与督校并重、监督与指导并重的原则，深化教育综合改革，探索教育督导工作新途径。认真实施《洛江区教育局关于建立教育责任区督学制度的工作方案》，制作督学证，编印责任区督学挂牌督导文件汇编，印发挂牌督导工作手册，按划分的责任区实施挂牌督导管理制度建立督学责任区责任督学挂牌督导制度。加强责任区督学挂牌督导培训，执行《中小学校责任督学挂牌督导规程》，形成经常性督导与集中专项督导相结合的教育督导工作机制，促进基础教育持续健康发展，并向学前和高中阶段教育延伸。
3、突出改革创新。一是深化小片区管理。在全面推行小片区管理的基础上，在万安片区试行办学共同体计划。市实小洛江校区、洛江区实验小学、万安中心小学、南少林国际学校等学校以理念共享、方法共享、成果共享、优势互补原则，采取联研共建，合作互助的形式，加强校际间的合作交流，相互借鉴办学理念，分享办学经验，相互熏陶校园文化，逐步实现学校管理共同提升、教师共同成长、学生共同发展的目标。二是实施精细化管理。建立与完善现代中小学精细化管理制度，细化学校管理行为，促进学校管理五化。全区统一进行教学常规检查，有力地促进学校过程性管理与精细化管理。 加强普通初中学校实验教学工作，强化实验室建设与管理，提升实验教学水平。完善教育教学质量综合评价方案，面向全体学生，促进学生全面发展。三是深化课程改革。严格执行省颁课程计划，补充紧缺学科教师，完善各功能馆室，确保开足开齐各类课程。积极开展构建高效课堂教学研讨活动，加强对课堂教学模式建构、校本课程研发、联校教研活动、课程资源开发等方面的研究。加强教改指导，以河市中学为试点，先后组织教师到南安东田中学、厦门蔡塘中学学习交流，探索先学后教教学模式改革，激发学生主动学习，引导学生自主、合作、探究学习，提高课堂教学效益。
（四）多方联动，保障教育环境和谐
1、全面落实惠民政策。拨付1440万元，对全区义务教育阶段学生，全面兑现三免一补等助学政策。对全区义务教育阶段的学生免收学杂费、作业本费，免费发放教科书；对边远学生补贴三分之二的交通费用，对贫困住宿生、职业教育学生及高中阶段贫困生进行生活补助等。
2、扎实推进依法行政。以迎接监察部门对教育系统开展的依法行政综合监察为抓手，认真开展依法行政自查自纠行动，仔细梳理行政行为清单，对存在的问题制定整改方案，全部落实整改，在此次的依法行政综合监察中得到上级有关部门的肯定。深入开展民主评议政风行风工作，与各学校签订《教育系统政风行风建设公开承诺书》，不断深化教育系统政风行风建设。落实党风廉政建设责任制，实施廉政风险防控工作，推进教育系统惩防体系建设。继续实施阳光教育工程，深入推进政务、校务公开。
3、切实加强校园安全。以创建平安先行学校、安全发展学校为载体，做好安全教育和管理标准化提升三年工程，加强师生安全教育与管理。加强三防经费投入，配足配齐安保人员和设备，统一为公办中小学校安装一键报警系统，与公安分局联合开展安保人员培训。联合交巡警大队建立校车安全月检制度，加强校车安全管理，顺利完成所有国标校车的更换任务，保障学生上下学交通安全。定期不定期联合公安、消防、安监、交巡警大队、食药监、文体旅游、工商、住建等部门开展校园周边综合治理、道路交通安全隐患排查整治百日行动、百日会战等安全工作大检查大整治活动，及时通报检查中查摆出的问题，并限期整改，全区学校实现安定稳定。
4、不断改进工作作风。紧抓党的群众路线教育实践活动这一载体，着眼于四风问题，完善制度建设保证群众路线的贯彻和落实。着力改进文风会风，切实减轻基层负担。落实八项规定，厉行节约，进一步完善《洛江区教育局办公用品管理制度》、《洛江区教育局公务用车管理制度》等制度。简化公务接待，制定关于加强委局机关经费预算制度和委局机关公务接待管理办法，严格执行预算，严控公务接待。每一季度将三公经费使用情况进行公示，接受群众监督。加强机关效能建设，提高服务意识，落实马上就办，大力治理庸懒散现象，维护教育良好形象。
三、主要存在问题
我区教育事业虽然取得较好成效，但仍然存在一些问题，主要体现在以下几个方面：一是教育资金相对短缺，城区学校扩容增量任务较重，学校内部设施尚需完善；二是教师队伍中部分学科结构仍不合理，队伍素质仍需提高；三是初中毕业班学生升学率、学前三年毛入园率和入公办园幼儿比例偏低，教育管理水平与教学质量有待进一步提升；四是普通学校教师担任残疾儿童少年教育工作的经验相对缺乏，残疾儿童随班就读研究有待深入开展，职业教育与终身教育仍需加强等等。
四、十三五工作计划和2015年主要工作
下阶段，我区教育工作将继续围绕创建教育强区这一目标，认真谋划十三五工作目标任务。扎实做好以下几项工作：
（一）加决推动各类教育协调发展，不断提高全区教育发展整体水平。进一步加强公办幼儿园的规划布局，争取各级政府项目资金政策支持，做到每个乡镇（街道）均有第二所公办园乃至第三所公办园，提高全区公办幼儿园学位所占比例。持续推进中小学校扩容增量，满足城镇发展和群众入学的需求。结合实际创设特教辅读班，为不同程度的智残儿童提供适合的教育服务。深化改革创新思路，办大办强区属中等职业教育学校，提高职业教育服务地方经济发展的办学水平。进一步加强社区学校的机构网络建设，加强工作指导和规范管理，发挥社区学校在学习型社会建设中的基础性作用。
（二）继续加大财政的教育投入，不断改善和优化学校办学条件环境。按照教育投入新的规定和要求，继续落实财政对教育投入达到三个增长的法定要求。继续加大财政专项资金投入，加强音乐、美术器材和图书等设备设施的标准配备，保障学校教育技术、器材图书I类标准的配备比例达到80%以上。加强校园文化建设，注重突出时代主题核心文化，注重传承优秀传统文化，注重突出地方校本特色文化，提高校园文化建设的水平和质量。进一步加强学校安全管理和学校周边环境整治工作，优化学生健康成长和全面发展的教育环境。
（三）深化校长和教师队伍建设，不断提升学校内涵发展的管理水平和办学质量。在深化解决教师结构性矛盾的同时，进一步解决师资的年龄结构问题，及时做好年度教师的招聘补充工作，增强学校办学活力。结合培养、竞聘、引进等多种形式，促进校长转变教育观念和管理理念，全面提高校长治校办学的管理水平。充分发挥教师继续教育经费的作用，建立教师的培训培养、专业成长、激励表彰机制，以专题培训、研训结合、活动开展、加强宣传等多种形式，加快扩充本土化优秀教师培养的力度和数量。扩大区域内中小学与中心市区名校的深度合作交流，鼓励支持三所完中晋级发展，全面提高管理水平和办学质量，满足人民群众不断增长的对优质教育资源的需求。
2015年，重点做好以下工作：一是继续加大财政投入。加强教育经费管理，重点加强三公经费的监管，提高教育经费使用水平和效益。扩宽教育筹资渠道，进一步发动社会各界捐资助学。二是优化教育资源配置。推进闽南师大洛江附小建设，完成马甲第二中心园、罗溪第二中心园建设，规划建设双阳、河市第二中心幼儿园等，完成市实小洛江校区、区实小、万安中心小学、马甲第二中心小学等改扩建工程，努力满足学生上好学的需求。对农村闲置校舍进行有效处置，提高闲置教育资源的利用率。三是落实整改措施，不断完善各类学校配套设施建设和装备配置，切实提高使用效益，在更高水平上保障学前教育、职业教育和终身教育协调健康发展。四是加强教师队伍管理，加强紧缺学科教师配备，推进教师校际交流，提高教师队伍整体水平。五是加强学校内涵建设，继续实施小片区管理和精细化管理，继续规范办学行为，扎实推进素质教育，全面提升教育教学质量。六是继续落实四风问题专项整治，强化机关效能建设，坚持依法治校，完善学校安全管理制度，营造良好教育氛围。
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5月承德市某区教育局工作总结及6月工作计划
2011年5月承德市某区教育局工作总结及6月工作计划
五月份工作总结
1、承德市教育督导组对双桥区进行阶段性教育督导。
5月5日，承德市教育督导组一行7人，在梁喜林督学带领下对双桥区2011年“迎省检”准备工作进行督导。督导组分组察看了六中、八中、十二中、双峰寺、冯营子、大石庙、水泉沟等12所学校。检查组对双桥区教育的发展变化给予充分肯定，区委区政府高度重视督导评估工作，在财力不是很富裕的情况下，投入3000万元用于学校信息技术装备，而且保障生均教育经费、公用经费足额拨付，体现了优先发展教育的战略。但是，由于历史欠账，城中村改造和城市的整体规划，新的学校又没有建设好，存在教育资源不足，办学条件落后，班容量过大等问题也亟待改善。
2、双桥区政府再次召开迎接省教育督导评估动员大会。
继5月6日双桥区教育局召开了“迎省政府教育督导评估第二次推进会”后， 5月24日，双桥区政府再次召开“迎接河北省教育督导评估动员大会”，进一步安排部署下一步迎检的准备工作。参加会议的领导有区人大魏民副主任、区政府李建侠副区长、区政协陈彦伦副主席。区直相关部门领导、各镇办主管教育的领导、教育局班子成员及科室负责人、各中小学校长100余人参加了大会。会上教育局任文田局长从迎接省督导评估的时间、形式、内容、结果，准备工作进展情况，下一步要做的工作三个方面进行了通报。刘春敏督学详细介绍了各部门需要上报材料的具体要求。最后李建侠副区长作重要讲话。讲话对今后我区迎检的准备工作提出了三点要求：一是统一思想，提高认识，切实增强做好迎省检工作的紧迫感和责任感；二是明确任务，落实责任，扎实做好迎省检的各项工作；三是统筹安排，强化合力，确保顺利完成迎省检工作任务。
3、中小教研到学校指导教学工作。
中学教研室在掌握毕业班复习备考情况的前提下，各学科5月份结合本学科的实际情况开展了一系列教研活动。数学学科在十二中召开现场演示课活动、物理学科在民中召开了复习研讨活动，语文学科组织部分学校召开研讨交流活动，历史、政治学科以观摩课的形式在双峰寺中学开展全区毕业班教学研讨活动。组织参加全市中考模拟考试，组织参加省教研员培训。
小学教研室全体教研员5月份对双桥区小学第三次视导工作，主要是对教学档案查漏补缺，听课和指导各科教研活动。进行了小学毕业班考前辅导，为了系统、科学、有效地做好毕业班总复习工作，小学教研室语文、数学、英语、科学等学科的教师进行了考前辅导。组织4名教师参加承德市评优课活动，2人获一等奖，2人获二等奖(英语2人，科学2人)。组织双桥区小学三年级英语能力竞赛，60人分获一、二、三等奖，5所学校获团体奖。
4、加快学校标准化建设。
竹林寺小学改扩建项目开工。4月27日竹林寺小学改扩建项目开标。5月4日正式开工。新建教学楼占地758m2,建筑面积2532m2。新教学楼建成后学校总占地6117.1m2,建筑面积6708m2，可容纳24个教学班，1400名学生。
双峰寺镇第二小学建设后续工程基本完成。继2010年12月28日双峰寺镇第二小学主体建设验收投入使用后，学校建设后续（教学楼内外粉刷，围墙、护栏、操场地面硬化等）工程已于5月初完成。操场面积7100平方米，造价52万元。现操场绿化正在进行，预计植树100棵，投入1.5万元。
5、“十二五”期间我区又有四十三项省级课题立项。
双
区民政局工作总结及工作计划
区民政局及
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”开局之年。我局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，紧紧围绕中心工作和民生保障，精心谋划事业发展，认真履行部门职责，抓好各项工作落实。特别在民生项目建设、殡葬改革整治、转业士官安置、城乡社区建设等方面实现重大突破：低保人数增加近1000人，全年增加资金投入610多万元。50户低保安居工程、124个区、镇、村级避灾点建设全面完成，投入资金295.5万元。区级社会福利中心、城区敬老院筹建工作进展顺利。殡葬改革继续深化，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。历年来未安排工作的46名转业士官，通过招聘全部安排在事业单位或国有企业。15个城乡社区服务站和居家养老服务站如期完工，投入资金356万元。
1、以项目建设为引擎，夯实民政基础设施。针对我区民政基础设施相对薄弱这一现状，结合省、市、区实施为民办实事项目，大力推进民生项目、福利设施建设，为民政事业发展奠定基础。一是实施低保安居工程。投入资金190万元，为50户无住房或居住严重危房的低保户建设安居房，每户补助3.8万元，于春节前完工并入住。二是建设自然灾害避灾点。投入资金近70万元，建设124个避灾点，将保障物资、铭牌标志、制度牌匾全部配置到位。其中，区级避灾点3个，镇级避灾点21个，村级避灾点100个。三是建设社区服务站和居家养老服务站。出台《泉港区“十二五”期间社区服务站建设工作指导意见》，争取区财政142万元、上级资金补助86万元，动员社会社区出资128万元，建设3个社区居家养老服务站、12个社区服务站，首期居家养老专职工作人员70名。四是筹建综合福利中心和山腰敬老院。积极贯彻省委、省政府关于养老服务“十百千”工程有关政策，组织对全区撤并的中小学校舍进行调查摸底，提出将驿坂中学改造为区级综合福利中心、将原山腰盐场职工医院改造为城区中心敬老院的建议，得到区委、区政府和上级主管部门的高度重视和大力支持。区级综合福利中心已完成立项审批、产权移交、红线图绘制、平面图设计等工作。城区中心敬老院已完成产权交接、规划设计等工作，于12月底剪彩动工，争取本地一家企业捐赠500万元。五是扶持老区建设项目。为7个老区村争取乡村道路、供水、文化基础设施扶建项目，争取资金补助16万元。
2、以民生救助为重点，保障弱贫基本生活。一是深入实施城乡低保制度。进一步加大资金投入，扩大低保覆盖面和补差水平。今年纳入城乡低保范围的困难户10022人，比去年增加972人，全年发放低保金1790万元，发放物价补贴及提高标准333万元。其中，城市低保对象2017人，人均月补差200元；农村低保对象7230人，人均月补差99元；农村五保对象490人，月保障金440元；孤儿285人，养育标准达每人每月600元。会同区监察、财政、审计、统计等部门，深入7个镇（街道）14个村（社区），开展城乡低保专项检查，查纠错保漏保行为，并将检查情况在全区范围内通报，进一步规范审批程序，强化社会监督。二是认真落实医疗救助政策。对城乡低保和五保对象、重点优抚对象、革命五老人员、重度残疾人和低收入群众，按政策按比例给予医疗救助，缓解医疗难问题。共为17批、403人次困难对象发放医疗救助金79万元。继续做好特困、重度暴力精神病人收治工作，协调周边县、市精神病治疗机构新增收治上述对象3人，总收治人数达32人，支付医疗费、生活费60多万元。三是继续实施临时困难补助。对遭遇自然灾害、突发事故造成生活困难的家庭提供临时救助。下拨各镇（街道）临时救济金100万元。为130多户次困难户发放临时补助23万元。组织各类困难户900多户，发放慰问65万元。四是探索突发事件应急救助。以区政府名义出台《泉港区突发事件临时救助基金管理暂行规定》，由区财政拨付启动资金150万元，用于因交通事故、生产事故、医患纠纷等突发事件受害方丧葬、医疗、生活等方面救助。五是认真做好其他专项救助。以区政府名义出台《泉港区城市生活无着流浪乞讨人员救助管理暂行规定》，为城市生活无着的流浪乞讨人员提供返程车票凭证和伙食费救助80多人次。投入资金112.4万元，为全区农村住房和居民办理房屋、人身。为3309名重度残疾人发放生活补贴133万元。会同粮食局向全区8908户城乡低保对象发放两次粮油价值260万元。协助台湾慈济慈善基金会向我区5905户特困户发放冬令物资价值约300万元。开展“爱心满泉州、慈善一日捐”活动，募捐款项23万元。
3、以巩固提升为目标，推动殡改纵深开展。大力推行殡葬改革，持续开展整治行动，做到工作不断，力度不减，巩固遗体火化率和骨灰寄存率两个100%成果，推动我区殡葬管理向规范化、制度化方向发展。一是全力推行遗体火化和骨灰管制。保持打击违规殡葬行为的高压态势，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。全年全区遗体火化数2120例，追回被抢骨灰6例，没有发生违规土葬或骨灰外流进而“二重葬”现象。二是做好项目迁坟服务和协调工作。配合做好一体化安全隔离带、二化安全隔离带、环岛路、0603工程和海事溢油应急基地等项目的坟墓搬迁安置工作，共搬迁安置坟墓1400多首，保障项目征地拆迁工作有序推进。三是引导建设农村公益性骨灰堂。加强村级骨灰堂建设的指导，新批农村公益性骨灰堂9个，投入使用1个，竣工验收2人，在建7个。积极向上级争取村级骨灰堂建设资金24万元，用于支持村级骨灰堂建设。四是进一步加快墓园软硬件建设。加大资金投入，推进太白峰墓园征地建设，完善陵园景观、绿化美化、公共服务等配套设施。拓宽松园迁葬区道路，对迁葬区排水工程进行改造，满足项目坟墓搬迁安置的需要。进一步提高殡仪服务质量，加强殡仪员工的教育和管理，严格按审批项目服务和收费。
4、以创模迎检为载体，提升双拥工作水平。双拥工作在继续做好传统工作的基础上，注重拓宽工作渠道，丰富工作内容，进一步培育我区双拥工作特色和亮点。一是深入开展双拥创模活动。今年是泉州市双拥模范城“七连冠”创建年，各县（市、区）是全市迎检的组成部分。我们对照全国、全省双拥模范城命名管理办法和考评标准，注重夯实基层，注重提升层次，全面做好迎检工作。二是认真落实优待抚恤政策。落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，农村、城镇义务兵家属优待标准分别提到9570元、4908元，全年发放抚恤补助金266万元。革命“五老”人员定补标准从每人每月500元提高550元。开展全区散葬烈士墓普查及60周岁以上农村籍退役士兵普查，完成信息录入工作。三是解决转业士官安置问题。针对转业士官安置任务重、就业岗位少等困难，我局认真研究政策措施，争取区领导重视。区政府召开专题会议对转业士官安置问题进行研究，出台安置方案，成功化解三名转业士官非正常上访问题，组织2004年至2011年我区接收的 46名转业士官参加事业单位、国有企业招聘，并全部安排工作岗位。四是精心指导军地共建活动。协调地方企事业单位支持驻军部队“四项建设”；落实科技拥军经费50万元；深化军地共建“三挂一”、军民海岛共建、三峡移民新村军民共建等活动；协调驻军部队200名官兵参加建党90周年系列活动。
5、以优化服务为方向，加强社会事务管理。加强行政审批窗口建设，配强人员力量，实行“朝九晚五”上下班制度，对婚姻收养、民间组织登记严格按政策办事，做到审核把关和优质服务、管理和服务并重。一是婚姻收养登记方面。办理结婚登记4350对，离婚登记422对，补发结婚登记640对，出具无婚姻登记证明1550份，为法院、律师事务所提供已婚或离婚证明215份，办理11例弃婴收养登记。二是民间组织管理方面。开展民间组织审批、年检等工作，审批成立民办非企业16家、社会团体4人，年检民间组织55个。会同业务主管部门开展社团小金库专项治理工作，重点组织对10家社团组织进行抽查。三是地名信息服务方面。绘制出版我区首张行政区划图；完成数字地名二期工程建设，建立了地名数据库、地名网站和地名信息查询系统；为新建的18个楼盘、小区规范命名。启动数字地名工程。
6、以统筹兼顾为手段，协调抓好其他工作。承担区委、区政府下半年重点调研课题“民生改善”的组稿工作。认真起草制定全区民政事业“十二五”规划。在抓好各项民政工作的同时，充分发挥部门职能，主动参与，积极配合，统筹做好机关计生、综治、精神文明、绩效评估工作，迎接市级年度计生检查，通过全省民政系统依法行政综合监察。认真办理各级人大代表建议、政协委员提案，主办、分办提案7件，满意及基本满意率100%。办理反馈各级领导批示件、群众信访件近80件。
7、以队伍建设为抓手，奠定事业发展基础。开展纪律作风主题教育和“为民服务争先创优”主题活动，进一步加强干部职工的教育，突出窗口单位和基层所站建设，进一步塑造民政部门良好行风政风。接收借调转岗教师6名，对部分岗位进行调整。对部门主要职责、内设机构和人员编制进行重新设定。开展事业单位清理整顿和事业单位岗位设置。完成行政职权基础数据库建设。积极推行党务公开制度，完善政务公开工作。
二、2012年工作安排
（一）指导思想：2012年，民政工作要坚持以为指导，认真贯彻省、市、区一系列重要会议精神，努力践行民政部门“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕区委、区政府中心工作，找准位置，凸显职能，按照“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”的总体要求，着力提高民生保障水平，拓展民政公共服务，增强社会自治功能，加强民政能力建设，全面推进民政事业科学发展，为建设海西绿色石化港口城市做出新的贡献。
（二）主要目标：根据上述指导思想，确定2012年为我局民政事业项目建设年和改革推进年，力争在建设社会福利设施、夯实社区基础设施方面有新面貌，在推行项目迁葬改革、实施转业士官安置政策方面有新办法，在推进救灾救济、优待抚恤等传统工作方面有新突破，在加强干部队伍建设、完善机关运作机制方面有新成效。
（三）工作任务：围绕上述指导思想和主要目标，2012年要着重做好以下几项工作。
1、精心实施民生工程项目。建设综合社会福利中心、50户低保安居工程、15个社区服务站和7个居家养老服务中心，是2012年区委、区政府为民办实事项目之一，要精心谋划，加强指导，注重监督，确保上述项目在年底前完工。一要精心做好前期工作。组织对福利中心进行规划设计，确定项目建设运营模式，办理各项基建手续。会同规划、土地部门及各镇（街道）对低保安居对象住房、选址进行实地查看，严格把关，选准对象。开展社区服务站、居家养老服务站建设之前的复核审批，确定由具备建设条件、具有建设热情的村（居）承建。二要切实加强指导监督。组织人手对项目建设进行巡查访视，把好质量关、进度关和安全关，严格按工程进度拨付款项，确保项目有序推进。三要积极争取资金支持。加强与省、市民政部门的沟通协调，争取更多的项目列入上级为民办实事项目，获得更多的资金补助，争取获得区级以上资金补助1000万元以上。四要用好老区扶建资金。争取区财政预算专项资金作为扶持老区村项目建设资金，扶持革命老区基点自然村基础设施建设，进一步改善生产生活环境。同时，做好市级老区扶建项目的筛选、协调工作。
2、扎实做好救灾救济工作。着力完善以城乡低保为主体，农村五保、孤儿养育为补充，临时救济、医疗救助、慈善救助以及其他专项救助相配套的社会救助体系。一要深入实施城乡低保制度。把工作重点放在提标扩面和规范管理上，保障总人数达1万人以上，进一步提高低保标准和补差水平，城市低保、农村低保、五保供养、孤儿养育标准分别提高到每人每月380元、230元、500元、600元，农村、城市低保对象人均月补差分别比2011年提高20元、25元，全年预计发放低保金2100万元。在春节前开展低保工作抽查的基础上，2012年适时会同纪委监察、审计、财政等部门，进村入户深入开展低保专项检查，查纠关系保、人情保等违规现象。要按照“一户一袋、一村一盒、一镇一橱”的要求，加强低保档案规范化建设。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时对低保对象等城乡困难群众发放临时食品价格补贴。二要扎实做好备灾救灾工作。积极防抗台风暴雨等常见自然灾害，加强灾害报送、灾后重建信息系统建设，做好灾情统计、核实、上报工作，开展灾后重建、恢复生产、工作。加强避灾点及保障物资的管理，发挥避灾点紧急避险、转移安置功能。继续推行自然灾害公众责任保险、农房统一保险制度，协调保险公司为因灾倒房、伤亡对象提供理赔。三要积极实施临时救助政策。继续用好社会临时救济费及突发事件临时救助基金，帮助遭遇自然灾害、突发事故的受灾户、特困户解决生活、医疗方面的困难。四要认真开展其他专项救助工作。做好医疗救助对象信息录入工作，加强与卫生、保险公司的协调，推行医疗救助即时结算，为民政对象医疗救助提供“一站式”服务。依托综合福利中心运作救助管理站，为城市生活无着流浪乞讨人员提供伙食、住宿费用及返程车票凭证。精心组织实施慈善助学、助残、助孤等活动。五是广泛开展两节“送温暖”活动。组织走访慰问五保户、特困户、重点优抚对象、革命“五老”人员以及驻军部队等，计划走访民政对象1100户，发放慰问金70万元。
3、着力提升双拥创模水平。进一步夯实双拥工作基础，提高双拥工作整体水平，为2013年创建全省双拥模范城“四连冠”作好准备。一要认真落实优待抚恤政策。落实自然增长机制，调整提高各项优抚补助标准，保证优待金按时足额发放。向60周岁以上部分农村籍退役士兵和随军家属发放生活补贴。做好铀矿开采退役士兵普查补缺补漏工作。筹建烈士陵园，加强与烈士家属的沟通协调，争取在松园墓园划一专门区域用于集中建设烈士纪念设施。二要深化退役士兵安置改革。贯彻执行新颁布的《退役士兵安置条例》，根据省市有关文件修订《泉港区退役士兵安置暂行规定》，做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育双拥工作品牌。深化拓宽双拥共建渠道，精心打造“三挂一”共建、海岛村军民共建、军警民共建社会主义新农村和驻军支持重点项目建设等一批新典型、新亮点，进一步彰显特色，突出优势。
4、有序开展村委会换届选举。2012年是村级组织换届选举年，要加强指导监督，坚持依法依规，确保全区100个村（居）委会换届选举工作全面完成。一要深入调查摸底。加强与人大、组织部门的配合，组织对历届换届选举重点村、难点村进行调研，特别对宗族、派别、黑恶势力干扰换届选举的老大难村，深入调查，摸清底数，掌握动态，制定应对措施。二要认真制定方案。按照全区村级组织换届选举工作的总体安排，制定村（居）委会换届选举实施方案，使之成为各村（居）委会换届选举的指导性文件。三要切实加强指导。要通过以会代训、专题培训等方式，培训选举工作骨干。要在户代表选举村民代表、提名候选人、选举产生的正式候选人和投票选举等重点环节上，精心指导，严格把关，确保各项工作按程序、按规范进行。
5、努力完善殡改长效机制。在大力推行遗体火葬和骨灰管制的同时，解决项目坟墓搬迁安置、农村骨灰堂建设等影响我区殡改纵深开展的“瓶颈”问题。一要继续保持殡改高压态势。进一步完善重心下移、镇村为主、齐抓共管的工作格局，继续落实丧情跟踪、快速反应机制，严厉打击违规土葬和强抢骨灰行为，巩固遗体火化率和骨灰寄存率100%成果。二要积极引导村级骨灰堂建设。对符合控制性规划布局的村给予资金支持；对已建成但审批手续不完整、未办结的村级骨灰堂，在镇、村担保、承诺的前提下，给予先行临时启用，并加强与规划、土地部门的协调，解决遗留问题和扫尾工作。加强村级骨灰堂管理，防止骨灰外流。三要探索推行项目迁葬改革。认真研究项目坟墓搬迁量大、迁葬区剩余墓穴少、群众搬迁坟墓额外负担等问题，改革项目坟墓搬迁安置方式，在试点先行、逐步铺开、全面推行的基础上，实行项目迁葬改革，采取搬迁遗骸火化处理后安置在太白峰殡仪馆或所在地骨灰堂的办法，在运输、寄存及费用方面给予提供便利和减免，进一步方便群众办事，减轻群众经济负担，服务项目迁坟工作。四要协调解决冰尸处理问题。协调政法、公安、交警等部门，妥善处理因非正常死亡长期冰冻的遗体，建立此类问题处理机制。五要不断优化殡仪服务质量。推进松园迁葬区、太白峰陵园建设，进一步完善绿化、道路、景区、排水等配套设施。加强殡仪服务队伍教育管理，为殡葬改革创造良好的服务环境。
6、规范管理专项社会事务。全面推进第二次地名普查工作，完善地名数据库建设，做好镇村标牌设置、城区主干道标牌设置及地名查询触摸屏设置工作，着手编制地名书集。要严格依法办事，做好婚姻登记、收养登记、民间组织登记管理工作，每月及时向计生、妇联、卫生部门通报办理结婚登记、离婚登记、婚检等方面的情况，加强跟踪管理和服务。围绕民政部3A级等级评定标准加强婚姻收养规范化建设，改善服务环境，提高服务水平。
7、注重加强干部队伍建设。以为总抓手，结合绩效考核、行风政风评议、争先创优、主题教育活动等，进一步加强民政干部队伍思想、组织和作风建设，塑造民政干部、民政部门良好形象。一要围绕“民”字抓作风。开展“走千户、进百院、访实情、解民忧”和“为民服务”活动，组织干部职工走出机关，走进基层，走进群众，抓住“爱民”这一主线开展思想教育，抓住“为民”这一主旨开创民政事业，抓住“便民”这一要领拓展日常服务，抓住“亲民”这一要求塑造队伍作风，教育和引导民政干部带着感情、带着激情、带着智慧、带着责任做好本职工作，对待群众有爱心、热心、耐心、细心。二要按照“严”字抓纪律。严格执行既定的各项，用制度管人管事管权，强化约束机制，强化治理整顿，确保各项工作规范有序运行。要建立完善奖惩机制，通过荣誉、经济等各种有效手段，奖勤罚懒，奖能促庸，克服“多下场多犯规”、“不求有功但求无过”的消极思想，在机关上下形成风清气顺、争先创优的良好氛围。三要紧扣“活”字抓网络。要重视构建民政系统基层工作网络，探索社区专职工作者、村级民政协管员队伍建设，引导从事社会工作的人员参加社会工作者资格考试，壮大我区专业社会工作人才队伍，推动参与社会管理和社会服务。要加强民政信息宣传工作，建立信息采集、撰写、报送机制，制定奖励制度，扩大我区民政工作影响力。四要突出“暖”字抓氛围。在严格要求干部职工的同时，关心干部职工生活，力所能及地改善干部职工待遇，适时开展集体活动，充分发扬民主，提高班子和队伍的向心力、凝聚力，营造宽严相济、和谐向上的工作环境。
区卫生局工作总结及工作计划
攻坚医改 改善民生 和谐医患
统筹城乡卫生一体化发展
----SN市ZS区卫生局2012年工作总结
2012年，局班子精诚团结，创先争优，带领ZS卫生人紧紧围绕区委、区政府稳定增势、高位求进、加快发展的总体基调，突出规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐的总体目标，继续深化招大引强年、环境创优年主题活动，扎实推进两化互动、三化联动，强力攻坚四大会战。圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
今年是新医改承前启后的关键年，也是全面实施十二五医改暨实施方案的开局年，更是公立医院改革的攻坚年。面对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。
（一）健全全民医保体系
1、巩固扩大基本医保覆盖面。职工医保参保167697人，参保率100%；城镇居民医保参保144675人，参保率100%，较去年提高2.8%；新农合参保336320人，参保率100%。
2、提升基本医疗保障水平。政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资达到290元以上；三项医保最高支付限额均达到人均收入的6倍，且不低于10万元；城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75.475%以上；扩大了门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将医保目录内药品、基药目录药品和一般诊疗费全部纳入报销范围。
3、改革医保支付制度。推进按人头付费、按病种付费、按床日付费和总额预付等支付方式改革；支付比例向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众首诊到基层；完善监控管理机制，强化对医疗服务行为的监管，建立实时监控系统，逐步延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。
4、加大医疗救助力度。资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。累计资助参保17785人，救助困难群众17785人次，救助金额39.46万元。
5、建立大病保障机制。建立了职工大病补充医疗保险，鼓励居民参加商业补助保险，全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌等12类大病纳入保障和救助试点范围，切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。
6、提高医保管理水平。推行市内医保即时结算，方便参保人员就医和异地即时结算；加强医保基金收支和风险管理，今年新农合结余500余万元，结余率6.25 %，累计结余1000余万元，确保基金收支平衡和安全有序运行。
7、发展商业健康保险。鼓励职工、居民和农民个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。
（二）完善基本药物制度
1、基本药物全面覆盖。巩固基药实施成果，在全区14个公立基层医疗机构实施基药的基础上，今年又将357所村卫生室全部纳入实施范围，自此全区371家基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。并按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物。
2、规范基药采购机制。坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策，全区14家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标采购，村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购，区卫生局实行集中统一支付；区财政调度安排100万元作为保底周转资金，以确保基药安全有效、品质良好、价格合理、供应及时；与11家医药公司建立了供货关系，全年集中统一招标、采购、支付基药1117.86元。
（三）基层卫生综合改革
1、建立多渠道补偿机制。公基卫人员工资和绩效由财政全额预算；村卫生室人员按5000元/人年由财政安排；政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元;落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费；基本药物制度的实施按人均4元/年予以补助；乡镇卫生院和社区卫生服务中心的一般诊疗费（10元/人次）和村卫生室的一般诊疗费（5元/人次）纳入医保全额支付。
2、深化编制人事改革。完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作，全区共核定全额事业编制51人，差额编制958人。
3、完善绩效分配机制。建立起了上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同的人事分配制度，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。绩效工资按70%作为基础绩效，30%纳入奖励性绩效，适当拉开收入差距，充分调动医务人员积极性。特别是区保健院坚持人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬的原则，冲破传统观念的束缚，废除编制限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用优秀人材，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
4、建立卫生信息平台。筑牢农村医疗卫生服务网底，在去年村卫生室电脑覆盖195个的基础上，今年又下发电脑213台，并与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议，逐步建立起涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统，实现所有医疗卫生机构全覆盖，通过技术创新带动工作创新，以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳定运行。
（四）推进公立医院改革
1、拓展公立医院改革。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除以药补医机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制创新，提高服务质量和运行效率，探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。
2、开展便民惠民服务。以病人为中心、以服务为导向，简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程，开展先诊疗、后结算，明显缩短病人等候时间，方便群众就医。
3、提升医院服务能力。投资2900万元的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用，显著改善病员就诊环境；投资33万元，新增1辆救护车，完善院前急救；引进急需高层次人才5人，开展适宜新技术12项，建立省级重点专科1个，市级重点专科1个；推行临床路径，开展单病种质量控制和抗菌药物临床应用专项整治，规范医疗行为；以电子病历和医院管理为核心，推进公立医院信息化建设；成功创建国家二级甲等综合医院，继与四川省医学科学院四川省人民医院（集团）结为区域协作医院后，又成为成都军区总医院辅导医院；区保健院不等不靠，自加压力，自我突破，成功创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。
（五）统筹相关领域改革
1、提高基本公共卫生服务均等化水平。全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等10类国家基本公共卫生服务项目，为城乡634750人次免费提供公共卫生服务，城乡公共卫生实现了均衡发展。继续实施重大公共卫生项目，做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治，启动了慢病示范区创建工作。
2、推进医疗资源结构优化和布局调整。完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整；与区药监局完善了食品安全、日常监管职能、人员转移；制定了ZS区区域卫生规划，明确了卫生资源配置标准，全区医疗机构土地划拨增量595㎡，增加床位35张；积极申报ZS区中医院建设。
3、加强卫生全行业监管。启动了新的医疗机构分类评价体系和新一轮达标上档复评工作，加强医疗服务安全质量监管，强化医疗费用监管控制，将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入目标管理和绩效考核范围，加强医疗服务收费和药品价格监督检查，促使四合理机制的建立；依法严厉打击非法行医，严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立起了信息公开、社会多方参与的监管制度，加强行业自律和医德医风建设。
1、新型农村合作医疗。全区参合农民336320户，336320人，参合率达100%，人均筹资290元，共筹资9753.28万元（其中：农民自筹1681.6万元，中央、省、市、区财政将补助8071.68万元）。共有18482名参合农民住院并享受补偿，住院费用8182.1万元，次均费用4427元，补偿4825.68万元，报付比达85.49%。
2、基层卫生人才培养。运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式，加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养；强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，招收了2名定向免费临床医学生；全科医生转岗培训 6名，在岗培训516人次，其中乡镇35人次、村341人次，社区140人次；双向选择8人，公开考聘36人，引进优秀人才5人，培养区级拔尖人才2人，学术带头人2人。
3、城乡医院对口支援。对口帮扶协作机制初步建立，按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高卫生服务能力。区医院与老池乡等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。派遣二级医院8名专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。
4、健康体检。对建档困难职工体检由区总工会完成。
5、农村孕产妇住院分娩。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，全年农村孕产妇住院分娩3393人，补助168.9万元，农村孕产妇住院分娩率达99.97%，严格控制剖宫产指针，剖宫产率降至43.53%，无孕产妇死亡。
6、助听器救助。由区残联完成。
7、开展婚前、孕产优生健康检查。婚前健康检查率保持在50%以上；孕前优生健康检查保持在80%以上，逐步减少人口出生缺陷发生。
争取并到位项目资金10650.01万元，其中非常规项目资金747.91万元（保健院能力建设18万元，乡镇卫生院建设300万元，信息系统建设411.91万元），常规资金9902.10万元（新农合补助资金7324.43万元、公共卫生补助资金1660.09万元，村医补助71.84万元，基药补助489.22万元，其他专项资金356.52万元）。投资580万元启动了河沙、复桥住院楼新建工程和新桥、西宁卫生院改扩建工程；投资55万元完成了1000座农村无害化卫生厕所建设。
通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 四化机制，助推ZS公共卫生再上台阶。
1、健康档案。建立居民健康档案41.6265万人，建档率达81%；其中电子建档40.7802万人，电子建档率达79.35%；建立农民健康档案26.7562万人，建档率达81.89%，其中电子建档25.9099万人，电子建档率达79.30%。
2、健康教育。举办健康教育讲座136期，制作健教宣传栏310个，刊出127期，印发宣传资料18.4229万份。
3、预防接种。为适龄儿童常规接种：乙肝疫苗10805人次、卡介苗4729人份、脊灰疫苗16819人次、百白破疫苗17119人次、白破疫苗2860人份、麻疹疫苗5087人份、甲肝疫苗3256人份、流脑及流脑A+C疫苗11601人份、乙脑疫苗7468人份、麻腮风疫苗4083有效人份。
4、传染病防治。1-10月处置突发公共卫生事件1起；及时发现、登记并报告辖区内发病的乙类传染病9种2125例，丙类传染病6种1317例，无甲类传染病发生；对425例非住院结核病人、32例艾滋病病人进行治疗管理。
5、儿童保健。全区0-6岁儿童 人，均建立《儿童保健手册》，儿童系统管理率达92.61%，新生儿访视6271人次。
6、孕产妇保健。全区孕产妇系统管理率96.15%，其中产妇建档2384人，产妇保健已完成档案人2096人，产妇保健管理14008次。孕妇管理建档426人，孕妇保健管理1223次。
7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计共建档50466人，其中每年进行一次体格检查和健康指导16866人，实行死因登记报告610例。
8、慢性病管理。累计登记管理高血压19431人，糖尿病6152人，规范管理高血压19431人和糖尿病6152人，规范管理率率分别为100%和100%。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
9、重性精神疾病管理。对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。全年新增病人728例，累计1292人，规范管理1292人，规范管理率为100%。
10、卫生监督协管。在11个乡镇和3个社区卫生服务中心通过考核认证并聘请35名卫生监督协管员，建立了协管员制度，实现了卫生监督横向到边、纵向到底的无缝覆盖。
狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防治工作，处置可疑疫情35起，疫情防控工作取得显著成效。传染病管理规范有序，强化艾滋病监测和行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制蔓延趋势；巩固了无脊灰状态。儿童计免稳步推进，扩大了国家免疫规范范围，Ⅰ类疫苗免费接种8万余人次，免费金额16万余元，计免相关传染病得到有效控制。结核病防治有序开展，继续实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗。
清理了卫生行政许可项目，现有许可项目9项，全部纳入区政务中心办理，做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政；开展了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监测；严厉打击非法行医，医疗市场管理规范有序。
以保障母婴安全为切入点，大力实施一法两纲和三网监测工作，实行人员蹲点联系指导制度，强化基层妇幼人员业务培训，提高其管理能力和业务水平。全区婴儿死亡率3.38，0－4岁儿童死亡率4.30；新法接生率达100 %，住院分娩率达99.97%，死亡率为2.15，高危孕产妇住院监护分娩率达100%。
创先争优。围绕树立良好医德医风，争当人民健康卫士主题，按照组织健全、制度落实、活动经常、作用明显的工作标准，以科学领导为目标要求，以创先争优为有效载体，形成了围绕中心，服务大局的良好氛围，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，普通党员的先锋模范作用，领导干部的示范带头作用，以更加饱满的热情和干劲，促进卫生事业又好又快发展提供了强有力的保障。
对口支援。采取资金援助、设备支援、技术协作、理念更新和管理提升等多种方式对口支援盐源县妇幼保健健事业，住院分娩率由原来的33.82%升至现在的71.96，孕产妇和新生儿死亡率也大幅下降，产科建设达到一个新水平，现致力于创建国家一级甲等保健院。
无偿献血。组织无偿献血1800人次，献血36000ml，保证了临床用血需要。
两化互动。深刻认识两化互动发展的重大战略部署赋予卫生部门的任务，认真分析卫生工作在两化互动发展中的作为，将两化互动发展作为于十二五卫生事业发展规划、区域卫生规划的出发点和落脚点，紧紧围绕两化互动发展谋划和布局。
一是卫生资源布局不合理，城乡差距过大，卫生资源总量不足与浪费并存这一问题将长期存在；二是卫生服务体系网底脆弱，还需要进一步完善和加强；三是卫生技术人才匮乏，技术水平低，知识更新慢，医疗设施设备陈旧，服务能力亟待提高；四是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段；五是基本药物制度的实施还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题，对村卫生室实施情况监管难到位；六是卫生信息化水平低，资源共享差；七是社区卫生服务站和村卫生室开展一费制改革难度较大。
1、指导思想：以十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，全面推进医药卫生体制改革，统筹城乡卫生协调发展，完善基本医疗药物制度，健全卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，提高人民群众健康水平。
2、工作思路：调整重心，强化装备；提升技能，改善服务；创新机制，统筹城乡；医患和谐，科学发展。
3、工作目标：深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。
4、具体工作
（一）以公共卫生为中心，加强重大疫病防控
（二）实施卫生民生工程，推进卫生惠民利民
（三）深化卫生体制改革，促进体制机制创新
（四）强化提升医疗设备，提高医疗技术水平
（五）加强内涵建设管理，努力提高服务能力
（六）加强行业作风建设，建立和谐医患关系
（七）完善卫生信息网络，大力实施阳光政务
（八）加强中医中药工作，推进中医继承创新
（九）加强无偿献血工作，促进科学合理用血
（十）加强党团协会工作，创造宽松发展环境
二〇一二年十一月