交通运输局党风廉政建设和反腐败工作总结。
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交通运输局党风廉政建设和反腐败工作总结
2014年，陆川县交通运输局在县委、县政府、县纪委和上级交通运输主管部门的正确领导下，紧紧围绕县纪委有关建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，充分发挥交通运输部门的职能作用，扎实推进党风廉政建设责任制的落实，较好地完成了县委、县政府、县纪委和上级交通运输主管部门下达的各项工作任务。现将一年来推进党风廉政建设责任制的主要工作情况总结如下：
一、抓责任促落实
（一）加强领导，健全机构。为切实加强对惩治和预防腐败体系建设工作的领导，我们调整充实了交通运输系统惩治和预防腐败体系建设工作领导小组（陆交发[2014]154 号），落实了工作机构，并指定专人负责这项工作。
（二）明确目标，落实责任。年初，我局研究制定了《交通运输系统2014年党风廉政建设工作意见》，局党组与各基层单位和党支部签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书共6份。按照一把手负总责，谁主管谁负责的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作责任落实到每一位领导，每一个部门，每一位干部。
（三）完善制度，严格考核。我们把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量每个单位领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入年度工作绩效考核，与行政工作、党建工作、精神文明建设工作紧密结合，同部署落实，同检查考核，做到四个强化：即强化责任分工，实行一把手负总责的党风廉政建设责任制；强化措施落实，一级抓一级，层层抓落实；强化监督检查，掌握廉政动态；强化责任追究，对未按规定，履行责任的干部职工实行廉政工作一票否决制。
二、抓教育筑防线
（一）推进党风廉政建设教育。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要求全体党员干部认真学习、深刻领会、全面把握《准则》、《规定》的精神实质，充分认识《准则》、《规定》的重要意义。5月至9月在全局集中开展了坚定理想信念，坚守组织纪律党风廉政主题教育活动，围绕坚定理想信念，坚守组织纪律这个主题，9月15日，陈锦泉局长亲自给局党员干部上了一课生动的主题党课。
（二）加强反腐倡廉警示教育。2014年，我们开展了以为民、务实、清廉为主题的反腐倡廉主题教育活动，并就此项工作制订了相应的工作方案，力求思想先行、制度先行、监督先行、创新先行、风气先行，并积极开展活动。4月21日组织全局党员、领导干部共182人次到县惩治和预防腐败警示教育中心观看了反腐教育图片展。9月15日组织全局党员、领导干部集中学习自治区水文资源局原局长魏文达违返中央八项规定精神被撤职和博白县财政局违规建设楼堂馆所被查处的警示并观看廉政警示电教片《信念崩溃、纪律涣散的悲剧人生毛绍烈腐败案件警示录》，围绕坚定理想信念，坚守组织纪律主题教育使全体干部职工接受了一次廉政警示教育，提高拒腐防变意识。观看警示片后组织领导干部职工认真讨论，对各种腐败案例进行剖析，总结教训，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，构建反腐倡廉思想防线，加强廉政建设。
三、抓监控强体系
（一）认真开展廉政风险排查及防控工作。今年我局按照上级有关部门的统一部署，以贯彻落实《廉政风险防控工作实施方案》为契机，全面组织和开展廉政风险点的排查和防控工作，深入推进交通工程建设领域突出问题专项治理，认真梳理廉政风险点，强化廉政风险防控管理。
（二）全面规范权力运行机制。根据县监察局、县效能办、县政府法制办和市交通运输局有关进一步规范权力运行工作的通知精神。通过全面、彻底清理交通运输行政权力项目，编制职权目录，绘制权力运行流程图，公开权力运行。建立健全《陆川县交通运输局行政机关首问负责制暂行办法》、《陆川县交通运输局行政机关限时办结制度暂行办法》、《陆川县交通运输局行政机关责任追究制度暂行办法》等各项规章制度，重点加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，规范行政权力行使，做到决策科学、程序严密、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，从而促进依法行政，建立健全惩治和预防腐败体系，推动交通运输持续、稳定、和谐发展。一是坚持民主集中制，严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、函询质询等制度执行情况的检查。完善重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估制度，提高决策的科学化、民主化水平。健全交通运输行政执法责任制，规范行政自由裁量权，积极维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是进一步规范交通运输建设市场行政管理。认真贯彻党中央颁布的《惩防腐败体系实施纲要》、国务院《关于投资体制改革的决定》的精神，落实工程建设廉政预警制度，依法加强对制度落实情况和市场准入管理、市场动态管理等方面的监督检查，严肃查处交通运输建设市场违法行为；三是进一步规范交通运输行业管理。严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》。继续推行以服务质量招投标为主的公路客运班线经营权许可制度，落实运输企业质量信誉考核，强化路面执法工作机制和部门联动的协调机制，推进规范化建设。如今年5月，有群众反映我局行政执队伍在法院后背转弯路段进行执法，前后拦车距离不到100米的现象。收到群从反映后，局法规股立即要求局执法队伍整改，要求严格按有关规定进行执法，执法大队立即进行了整改。四是进一步规范政务公开工作。认真落实《政府信息公开条例》，以行政许可和行政审批为重点，推进交通运输行政权力公开透明运行。重点抓好交通建设规划、项目招投标、工程建设征地拆迁、行政执法、资金使用管理、交通运输与建设市场的准入、道路运输营运线路许可等内容的公开工作。并且严格按文件执行。五是认真落实《农村公路建设管理实施细则》、《普通公路建设管理办法》和《关于进一步加强预算管理、财务管理和会计核算严肃财经纪律的通知》等规章制度，建立健全内控机制，提高专项资金管理水平；县运管所认真抓好燃油费审批，严格按照桂财建〔2014〕163号文件程序，每个环节严格把关，公示和实际核实相结合，确保实实在在发放到补贴对象使用，2014年发放油补590.43万元，其中：农村班线补贴371.01万元，车辆158辆；公交线补贴74.14万元，车辆77辆；出租车补贴142.9万元，车辆100辆；客船一艘补贴2.38 万元。不再有信访反映。六是继续推进公共资源市场化配置，减少权力寻租空间。交通重大建设项目、交通运输经营线路、公交运营、出租汽车运力投放、重要物资设备采购等，都通过市场化运作进行合理配置。自2014年6月1日起运管所对新申报机动车驾驶员培训业务许可的，将一律公平、公正、公开按照新国家标准进行许可。对现有的机动车驾驶培训机构应按照两项国家标准于今年12月31日前完成改造。七是健全完善招标投标制度，维护公平竞争秩序。成立了《陆川县交通运输局农村公路建设工程招投标定标领导小组》，出台了《陆川县交通运输局农村公路建设项目管理制度（试行》（陆交发〔2014〕76号），进一步规范交通建设项目招标投标工作，最大限度的减少了人为因素。加强对招标投标、材料采购、设计变更、资金拨付、转包分包等重点环节的制约监督，遏制工程建设领域中腐败行为。
（三）积极开展依法行政综合监察。2014年，按照县纪委的要求，积极开展依法行政综合监察工作，一是成立了专项工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门认真抓。二是对交通运输局行政执法职能部门的执法依据进行梳理，对相关法律、法规、规章和规范性文件进行分类。三是对各部门的行政执法情况进行专项检查，并形成了自查报告。
四、抓作风促工作
按照县委、县政府有关文件精神，结合机关效能建设，我局认真开展治庸治懒治散活动，积极推进创先争优活动的开展，强化为基层服务、为群众服务意识，着力提升服务质量。
为加强机关效能建设，在作风纪律方面以加强考勤工作的管理为主题，强化服务意识教育，今年进一步规范了人员去向告知牌、职工上班考勤登记制度，严格执行考勤制度规定。同时，围绕依法行政，提高机关效能等专项工作开展督查，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。
2014年，我局组织召开多次的纪检监察和党风廉政建设专题会议，认真学习传达了上级纪委工作会议精神以及工作部署。同时，利用墙报专栏和各类会议抓好宣传教育，传播科学发展观，营造和谐发展氛围。把思想认识统一到党中央和中纪委的要求上来；统一到领导干部作风建设的重大意义上来。通过学习各级相关文件精神，深入查找干部队伍中责任意识不强、服务意识不强、纪律松懈等作风问题。采取常规督查、随机检查等多种方式，定期、不定期的对局机关、下属单位、服务窗口进行经常性巡查，促使干部队伍在思想作风、精神状态上有明显转变，纪律意识和服务意识上有明显增强，工作效率上有明显进步，党员干部队伍作风有新提升的目标。
五、抓行风促服务
我们加强组织领导，认真落实利民惠民政策，把解决损害群众利益的问题摆在突出的位置，坚决纠正交通部门存在的损害群众利益的不正之风。一是以民生民利为根本，进一步加强了对交通工程建设中征地拆迁补偿费和农民工工资到位情况及清欠工作的监督检查，制止了新的拖欠行为；二是深入治理公路三乱，巩固已取得的各项工作成果，坚决防止反弹。三是深入开展纠风目标管理和民主评议政风行风建设，深化选题评议，个案整改工作，把评议重点放在转变职能，改革行政审批制度上，切实解决多头管理、推诿扯皮、效率低下的问题上，放在改进作风、提高职业道德水准和提升服务质量上，自觉为企业和群众排忧解难，全面推进交通运输系统政风行风建设深入开展。四是加强交通运输执法队伍建设，6月份组织全局92名执法人员参加全区执法工作培训，进一步规范执法行为，促进执法公正，提高执法水平。五是结合民评政风行风工作，彻底清除门难进，脸难看，话难听，事难办的工作作风和冷、横、硬的工作态度。
六、存在问题
2014年，我们按照上级廉政工作会议的部署，结合实际，狠抓落实，在取得成绩的同时，存在以下不足：
（一）有些部门党风廉政建设责任制落实不够到位。
（二）执法人员素质有待提高。
（三）政企职责有待规范、提高。
（四）干部作风问题有待进一步提高。
（五）理论学习不够
七、明年工作计划
2015年，我们将以构建和谐陆川为中心，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦陆川交通服务、管理、改革中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正四风；进一步加强中央、省、市、县作风建设规定执行情况的监督检查，保持惩治腐败高压态势；强化党员干部的监督、管理、教育，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为我县交通运输事业跨越发展提供重要保证。
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党风廉政建设和反腐败工作总结
我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全会以及地区纪检监察工作会议的安排部署，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为国土资源部门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取得了较好的成效。
一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗三责”，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究，通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。年初，按照“谁主管，谁负责”的原则，我局继和地委、行署领导签定目标责任书后，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县（市）国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县（市）国土资源局与乡（镇）国土资源所层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质 建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。 一是建立每周三学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班，认认真真学原文，结合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到了很好的效果。 二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。 三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通，效率是否提高，手续是否简化，服务是否到位，群众是否满意作为衡量工作成效的标准。 四是针对国土资源系工作特点，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工的思想道德防线。 五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部，局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神，建立了领导干部廉政教育制度，并严格教育登记制度。 通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。 三、加强制度建设，从源头预防治理腐败 我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求，结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外，还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度，结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动，制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》，争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”，建立“导办”服务等各项制度，局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙；各科室工作职责和服务承诺上墙；每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上，初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来，我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神，加大对经营性土地使用权的管理，上半年共招拍挂土地60宗，面积399.33亩，收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗，挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂，从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。 四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律 （一）通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到“三个管好”。一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，并结合半年工作总结，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。 （二）全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员，拓展民主监督渠道。 1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况，我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况，监督员和老干部们也从社会监督的角度，对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。 2、向社会各界发放调查问卷，及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县（市）国土资源局及红旗坡，实验林场征求他们对我局的意见和建议，并发放了调查问卷表，从收回的调查问卷看，无论是政府部门还是各县（市）国土资源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见，对其中提到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营性行为的问题调查处理不及时，个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查，加强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。 3、办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。今年，我局在办公一楼和大厅门前制作了公示，公开专栏，以六公开一监督（公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督）为核心，以提高依法行政水平和服务各族群众为目的，以加强监督、检查为保证，公示了我局及10个科、所的主要工作职责；公示了11项办事程序，即：处置国有土地资产（划拨土地使用权）审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上报程序；公示了20项收费或补偿标准；公示了财务开支中的人员出差，车辆用油维修等情况；公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定；公示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容；设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开，强化了外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，有效地方便了办事人员，提高了办事效率。 4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。 五、争创“人民满意单位”，深化党风廉政建设和纠风工作 我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来，促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容，通过请进来，走出去的方式大力开展群众评议活动；积极进行纪律、作风整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设；推行行风示范窗口活动，遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则，开展便民服务。从改革行政审批制度入手，实现管理方式由重管理向重服务转变；开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动，坚持纠正办事不公，以权谋私和损害群众利益的问题，把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿，党风廉政建设管到哪儿，纠风工作纠到哪儿，树立良好的单位形象，力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。 XX年上半年，我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作，有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步，民族团结工作向前发展，巩固了地区级精神文明单位的成果，扶贫帮困成效显著。二是促进了国土资源业务工作上了新台阶。 六、存在的问题，在学习理论知识方面，缺乏系统性；发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够；执法难，查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。 七、下半年的工作安排： （一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。 （二）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。 （三）继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公开工作的落实情况，进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法。 （四）坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。 （五）继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；三是继续强化社会监督，在坚持做好政务公开，聘请义务监督员，接待群众来信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是继续加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐；五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度；六是强化职业道德教育，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严守职业纪律，积极推进争创“人民满意单位”活动，牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象；七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，紧紧扭住“一把手”工程不放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处；八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展，为地区的经济发展做出新的贡献。
煤炭局党风廉政建设和反腐败工作总结
在2010年，新中国成立60周年，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的关键性一年当中，我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委、市监察局的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，围绕“安全生产”、“系统稳定”、“改革改制”工作大局，积极推进惩防体系和廉政文化建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，为推进全市煤炭系统的改革与发展，维护煤炭系统的和谐与稳定提供了政治和纪律保证。
一、统一思想提高认识，加强领导落实责任
充分认识当前新形势下党风廉政建设的重要性、长期性、复杂性、艰巨性，对于保证邵阳煤炭经济各项事业的健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有十分重大的意义。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制贯穿于全系统的整合技改扩能、矿井安全质量标准化、正规工作面回采和金属支护、瓦斯地面抽放和安全监控联网的专项治理、国电宝电煤业与市属国有煤矿的整合合作调整优化煤炭产业结构等各项工作中，同研究、同安排、同部署、同考核。年初，局领导班子及时召开了专题会议，进一步统一了思想、提高了认识，明确了2010年乃至今后一段时期全系统党风廉政建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。充实了以党委书记陈世美为组长、局长王中洪、纪委书记徐邵新为副组长、其它党组人员、各部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，重点明确了党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；由局纪委负责对全系统的党风廉政建设和反腐败工作进行组织协调，落实了具体的工作人员;研究下发了《2010年党风廉政建设工作要点》和《邵阳市煤炭局党委2010年党风廉政建设责任制分工意见》 “邵煤党字[2010]16号”文件。按照“一岗双责”的要求，一是认真落实党风廉政建设责任制。根据《邵阳市煤炭局2010年党风廉政建设目标责任书》的内容，将全年目标任务逐项细化分解，落实到领导班子、科室和个人，与直属各单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书 份，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，明确了工作纪律，深化了廉政意识；二是结合联县联矿和群安工作加强检查指导。市局党风廉政建设领导小组定期不定期对各直属单位和各科室党风廉政建设责任落实情况，进行检查指导，结合业务实际，制定相应措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、深入开展党员干部学习教育活动，党员领导干部廉洁自律意识进一步增强
局纪委借深入开展学习实践科学发展观活动的东风，把党的十七大、十七届四中全会精神、科学发展观、新《党章》及党的基本理论和廉政法规为主要内容，在搞好党委中心学习组学习教育活动的同时，还组织全系统各单位党委书记矿长（经理）、纪检书记、工会主席、监察室主任，以及局机关党员干部先后开展了学习实践科学发展观教育活动，学习了廉政法规。在学习教育活动中紧密结合工资实际。一是开展“安全”活动。即市局分头带队作一次全面安全检查；二是邀请专家作2次学习辅导报告；三是举办“我学科学发展观”大讲堂。组织党员干部收看《走上被告席的法官——吴振汉受贿案警示录》影视录像，组织了一场学习实践科学发展观知识抢答赛；四是对支部书记、支部委员、机关全体党员进行集中学习培训。使用统一的专用笔记本。每位党员干部认真记录学习笔记和撰写学习心得体会文章，利用多种形式开展交流；五是局领导领题进行调研和解放思想大讨论。重点以应对金融危机、促进经济发展、促进民生稳定、推进煤电整合、推进煤矿安全基础管理、推进安全质量标准化、整合技改、地面瓦斯抽放等进行调研和讨论；六是坚持民主议事、实行“一把手”未位表态制。党政一把手不直接管财务和人事制度。为保证执法公正、合理，我局凡是按一般程序办理的案件，都要进行合议，集体讨论，按程序办理。其它重大行政事务和财务开支需经局党委会讨论通过，然后执行，不搞独断专行，一人说了算；七是坚持重大事项报告和述廉制度，规定班子成员家庭的婚丧嫁娶、子女上学、购房、购车等均由本人事先按程序报告。局班子成员按照上级要求，在学习实践活动分析检查阶段民主生活会暨年度民主生活会上，对照检查自身廉洁自律规定的执行情况，年底作述职述廉报告；八是建立和完善领导干部廉政档案，每年对班子成员的个人收入、重大事项、年度考核等情况进行登记，增强领导干部自身的透明度；九是坚持群众监督评价制度。强化社会监督是切实加强机关工作人员的工作作风，建设务实高效、清正廉洁的煤炭行业管理和安全监管队伍有效措施。我局一直把党风、政风，行风建设作为内强素质、外树形象的重要任务常抓不懈。聘请了各县(市)区纪检领导为我局党风、政风、行风监督员。从而杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生和“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的存在，塑造了良好的煤炭监督队伍形象；提高执法人员的依法行政能力，打造一支“会干事、能干事、干成事”的高素质人才。通过形式多样、丰富多彩的学习教育活动，党员领导干部廉洁自律意识进一步增强，到目前为止，未发现违纪违法现象，从政行为进一步规范。
三、围绕煤矿安全、社会稳定做好来信来访及案件处理工作
为切实加强对信访工作的领导，我局充实了信访、维稳工作力量，完善了信访工作规章制度，切实做好信访工作。由于煤炭行业的特殊性，煤矿企业除了效益为中心外，煤矿安全、稳定就是突出的工作。为此，我们紧紧围绕这两个方面做好事故查处和来信来访处理。一是认真做好来信来访处理，对群众的来信来访我们深入矿区，一件一件调查落实。今年共接待来信来访48 件（次），且做到了件件有落实，事事有回音。澄清事实，做好了稳定工作；二是做好煤矿事故处理，我们按照局党委的要求参与了直属单位的事故发生后的善后处理工作，为维护矿里的稳定，对事故原因进行仔细查明后，按照省里安监局的批复意见，将相关责任人及时处理到位，该撤职的撤职，该处分的处分，并逐个谈话，达到了处理了人、教育了人的目的；三是认真查处群众举报的案件，我们采取公开举报电话，设立举报信箱等措施拓宽案件渠道，并坚持“有举必查，查案必果”的原则。有力地遏制了越级上访现象，既维护群众合理诉求，又维护了煤矿企业的利益，同时也维护了系统的和谐稳定。
四、行业执法工作成效明显
采用建立健全制度、日常监管、重点检查督察等方式，认真开展行政效能监察，局机关行政效能进一步增强。我局始终把党员干部作风建设，作为党的建设的重要组成部分，我局在效能建设方面采取了比较有效的措施：一是认真学习了中央、省、市关于效能建设的有关文件精神，把全体局机关工作人员的认识统一在加强效能建设优化工作环境上来;二是制定比较完备的机关管理制度、劳动考勤制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办事制度、责任追究制度等工作制度。公开办事程序，并严格执行工作纪律，对违反工作制度的工作人员进行严肃处理;三是广泛听取群众意见，不断地整改问题，提高工作素养。通过效能建设的开展，干部队伍工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，为全市煤炭工业的经济、政治、文化建设创建了更加和谐的发展环境。
五、治本清源进一步加强，源头治理扎实有效
一年来，我局坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。一是努力开创“大宣教”工作格局，反腐倡廉宣传教育形式多样、深入开展，广人党员、领导干部的廉洁自律意识进一步增强；二是深入推进党务、政务、财务三公开，提高依法行政透明度，完善民主议事决策制度，健全重大事项集体决策，涉及较大的项目有会议记录，决策进行张榜公布，实施过程有专人监督，项目结算进行公开，给了群众一个明白，得到群众的理解与支持；三是严格按照上级的文件精神规定“四个严禁”。认真执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定、规范和控制领导干部职务消费。严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。主要落实在以下几方面。
1、公务接待费总支出总额。我局2010年公务接待费总支出总额是32.25万元。按向纪委交的承诺书要求压缩10%的比例。是29.03万元以下。到11月底止公务接待费总支出总额是24.05万元；
2、严格控制出国（出境）人员费用前几年一直都是为0， 2010年度经费也是为 0万元；
3、严格公务用车配备使用管理。车辆运行经费XX年至2010年三年平均支出25.56万元；2010年运行经费总额控制在21.72万元以下。压缩比例15%。2010年运行经费总额17.15万元；
4、严格控制各种会议支出。2010年会议费用支出6.24万元。2010年会议费用总额支出要求控制在5.61万元以下。压缩比例10%。2010年会议费总开支是1.7943万元；
5、严格控制其他一般性支出，全局水、电油费2010年机关水电支出8.29万元。2010年机关水电总额控制在7.88万元以下。压缩比例5%。2010年机关水电总额开支是6.8万元。
六、加强纪检监察队伍自身建设
近几年，由于市属煤矿企业的下放，后又收回到煤炭局。企业的隶属关系几经变迁。使得部分企业纪检监察队伍不够完整，为此，今年我们加大了纪检监察队伍的自身建设。一是进一步完善了纪检监察队伍。在局党委的支持下，调整了两个矿的纪检书记，并要求各企业必须配齐监察室人员；二是加大了学习教育，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，要求纪检监察队伍带头讲党性、重品行、做表率，努力做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己的家属严格要求，树立“可亲、可信、可敬”的优良好形象；三是强调纪检干部要懂业务，要多学习，不光要学习政治、政策、法规，还要学业务，学专业，在企业效能监察上做好、做足文章。
一年来，局党组对落实党风廉政建设责任制工作是重视的，全系统的各级领导干部和全体干部职工也是非常认真的，通过大家的共同努力，较好地落实了党风廉政建设和反腐败工作任务，为推动全系统煤炭系“三个文明”建设，确保全年各项煤炭任务的完成发挥了积极的作用。2010年完成原煤产量405万吨，开拓进尺1980米，工业总产值134127万元,上交利税款3167万元。特别是2010年安全生产死亡率创历史最低水平，全年共发生事故19次、死亡20人。全市煤矿杜绝了较大以上事故，死亡人数较上年比较下降 37 %。全市煤矿安全生产形势稳定好转。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市煤炭系统党风廉政建设还存在着许多的不足。一是制度落实、监督还不够到位；二是个别基层单位在党风廉政建设上监督制约的合力发挥不够到位；三是个别干部宗旨意识淡薄，服务态度欠佳、办事效率不高；四是纪检监察部门履行职责能力不高，专业素质还不能适应形势发展的需要。为此，我们在今后的工作中，要按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》不断探索，不断创新，通过更大的努力，确保全煤炭系统的党风廉政建设工作再上一个新台阶。
工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
市工商行政管理局XX年年的党风廉政建设和反腐败工作，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和各级党
风廉政建设工作会议精神，着力加强对落实科学发展观的监督检查，切实抓好源头预防工作，大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设，促进了全市工商行政管理工作的全面发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
一年来，我局紧紧围绕省工商局、xx市委XX年年党风廉政建设工作意见和有关会议精神，有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次；法律法规教育11场次；示范教育22场次；警示教育33场次；社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次，全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出家庭助廉倡议书720份；与中层干部家属签订廉政约定126份；制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个；收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《xx市工商局纪检监察工作动态》12期；编发《xx市工商局纪检监察工作简报》24期；撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实，为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中，我们主要抓好三个围绕和三项工程。
（一）围绕责任主体，抓好一把手工程
一年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓四个强化，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员一岗双责，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行一季一报一研究制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项，确定了20个部门为主办或协办单位。县（区）工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核，我们制定了《xx市工商系统XX年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》，将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《xx市行政不作为问责办法（试行）》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
（二）围绕中心工作，抓好生命线工程
XX年年，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出九个抓。
1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻总局周伯华局长提出的四个统一和省局纳宗会局长提出的三个到位、六个好要求，明确目标，统一思想，提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网廉政建设、预防职务犯罪、工作研讨、保持共产党员先进性教育和学习贯彻十七大精神专栏等模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网，将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理，大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。
2、抓正反两方面和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工权为民所用，情为民所系，利为民所谋的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设，促进廉洁从政教育，在党员干部中倡导八个方面的良好风气，进一步实现党员干部作风的明显好转，真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。一年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从五个方面狠下功夫，切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见；红塔区工商局结合实际大力开展纪检监察日活动，注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县（区）局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。XX年年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》，从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动，全系统共组织听党课11场次，受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动，全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。
如：市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上，向全系统720名干部职工家属发出家庭助廉倡议书，与中层干部家属签订了七条廉政约定，将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕，把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位，立足基层、突出少数民族地区区域人文自然，积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言，向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册，组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片，组织一次廉政知识竞赛，开展一次廉政执法大讨论，读好一本廉洁从政书籍，进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育，每年评选一名元江县工商局廉政勤政红盾之星等活动，努力推进廉政文化建设。其他县（区）局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会，班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县（区）局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理，我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度，广泛宣传全系统反腐倡廉工作。XX年年，市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作，在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时，积极开展对此项工作的研究探讨和宣传，一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用，大力宣传了xx工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月，在《xx工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇；被《xx工商政务信息》刊用稿件5篇；《xx日报》刊用稿件5篇；《xx党风廉政网》刊用稿件3篇；《xx纪检监察》杂志刊用稿件1篇；《xx新闻网》刊用稿件3篇；《中国工作总结之家网》刊用稿件12篇；《xx工商动态与研讨》刊用稿件19篇；编发《纪检监察工作动态》12期；编发《纪检监察工作简报》24期；向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇；廉政文化建设论文5篇；廉政图片字画37幅。
6、抓监督检查，切实加强行业作风建设。我们把加强监督检查作为抓责任制落实的重要手段，采取日常监督、季度检查、重点督查、媒体监督等方式，积极开展执法形象督察工作，加强对行政执法行为的监督。一是积极参与xx市政风行风热线上线工作，自觉接受新闻媒体和人民群众对我系统的监督。截止XX年年10月共上线两次，得到了开办方和广大听众的好评。二是自加压力，主动接受监督，不断完善行风监督制度，在社会各界广泛聘请了52名行风监督员，并每季度以书面形式征求一次行风监督员意见，每年召开一次行风监督员座谈会，认真听取他们对全系统行业作风建设的意见或建议，自觉接受社会各界的监督。在媒体监督方面，除了xx媒体监督外，还主动邀请省媒体以暗访的形式对我们实施监督。三是继续深化政务公开工作，把政务公开作为一把手工程、阳光工程、廉政工程、民心工程来抓，大力推进行政效能监察工作。四是坚持抓好八六八禁令的落实和督察，把八六八禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓，进一步加强督促检查，建立长效机制。五是开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，自觉接受监管服务对象的监督。六是不断加大对下属单位落实责任制情况的监督检查力度，确保执法权力正确行使。市局监察室每个季度对县（区）局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察；平时注重强化五方面督察，即：对市场准入进行督察，看服务是否到位；对行政执法进行督察，看案件办理是否公正；对费用收取进行督察，看收费是否合法；对市场管理进行督察，看监管是否到位；对内务管理进行检查，看后勤保障、内部管理是否跟上。各县（区）局也大力开展行政效能督察。
如：澄江县工商局对全年工作实行行政效能考核,考核形式以日常督查与定期考核相结合，每季度考核一次；考核内容按各工商所、分局、机关各科室分为共同目标和机构责任目标，量化分值为500分进行考核；四个季度考核结果的平均分为年终考核分,同时又是评选各类优秀、先进的主要指标。通过行政效能建设,较好地促进了本单位各项工作的全面发展。
7、抓案件查办，严惩违法乱纪行为。一年来，我局按照案件查办工作要求，认真抓好信访举报的处理和案件查办工作。一是重视群众信访和举报，做到发现一起，查处一起，决不姑息。XX年年，全系统共受理群众信访举报4件，澄清事实4件。二是召开全系统案件查办工作会，进一步规范案件查办工作，提高纪检监察干部的案件查办能力。三是坚持一案三报告和一案双查制度。对查办的每一起案件做好结案报告、案件剖析报告、案件总结报告，既查清违纪事实，又追究领导责任，达到以查促教、以查促建、以查促管的目的。
8、抓优化管理，全面规范党风廉政建设和纪检监察工作。为使全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内务管理更加规范和科学。我们以工作台帐数据为基础，以对应资料为依据，全面规范和统一了全系统的党风廉政建设和纪检监察工作档案。一是建立健全了党风廉政建设责任书汇集等十五部档案盒。二是建立健全了领导和工作机构等十一份统计台帐和29个附表。三是建立了干部任前廉政谈话记录等3个记录登记表。XX年年对10名新任副科实职干部进行了任前廉政谈话，签订《廉洁从政承诺书》10份。四是建立了党风廉政建设督察建议书。通过十五部汇集档案盒、十一份台帐、三个记录登记表和一个督察建议书的建设，全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内部管理得到了全面的规范。
9、抓素质提升，加强纪检监察干部队伍建设。一是加强对县（区）工商局纪检组长和监察室主任的管理，及时将业务熟练、综合素质较好的年轻干部充实到县（区）局纪检组长岗位上，调整充实了市县（区）工商局监察室工作人员。二是加强基层党风廉政建设和反腐败工作，制定了基层工商分局纪检监察员工作方案，明确了任职条件、道德规范和职责，确定了20名政治业务素质较好的干部作为基层分局的纪检监察员，市局还从有限的经费里，划出2万余元作为20名专职纪检监察员的纪检津贴。三是加强培训，提高业务水平。采取以会代训，交叉检查，业务互学，购买业务书籍自学等方式，不断提高纪检监察干部队伍素质和业务能力。5月份，组织全系统46名纪检监察干部（其中含20名基层分局专职纪检监察员）进行了业务培训。四是开展纪检监察干部学习业务知识测试活动。如：10月份，对全系统纪检监察干部学习《行政机关公务员处分条例》进行考试，考核成绩平均分为97分。通过以上措施，进一步增强纪检监察员的责任意识和业务能力，锤炼了纪检监察干部队伍的作风，为更好地抓好全系统党风廉政建设与反腐倡廉工作奠定了良好的基础。
（三）围绕战略目标，抓好保驾护航工程
xx市工商局紧紧围绕市委、市政府确立的生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市的发展战略，紧扣三优一特经济发展主题，充分发挥工商行政管理的职能作用，积极服务地方经济建设。一年来，全系统以科学发展观为统领，以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为契机，以提高执法效能为重点，全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。
1、坚持五抓五到位，深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序，健全社会信用体系，全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持五抓五到位，一抓宣传发动，确保认识到位；二抓组织领导，确保工作到位；三抓案件查办，确保职能到位；四抓内部管理，确保廉政到位；五抓长效监管，确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制，力求达到查处一批、规范一批的目的。截止XX年年11月，全系统共查处商业贿赂案件xx件，涉案金额达xxx万元，有力地打击了商业贿赂行为，维护了正常的市场交易秩序。
2、以提高执法效能为出发点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止XX年年10月，全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动，共捣毁制假售假窝点81个，查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨，销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种，总价值476.5万元。打击传销活动中，出动执法人员3509人次，车辆920台次，检查聚会场所2304个，驱散劝返传销人员371人，捣毁传销窝点158个，行政处罚传销案件2件，移送司法机关2件，批捕传销头目5人，判刑2人。
3、以推进社会主义新农村建设为目标，切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度，在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫：一是运用登记手段，注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场，方便了地方群众的生产生活，注册了山庄、休闲农庄、农家乐等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农，积极维护三农利益。在农资市场监管中实行信用分类巡查监管、两帐两票、一书一卡、种子留样备查公示制度，确保农村流通领域商品质量，维护农民消费安全。三是全面推进一会两站建设，加大涉农维权力度。在农村广泛建立一会两站，目前全市共有消协分会34个，投诉站、联络站115个，有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止XX年年11月，全市消费者协会共接待来人来访40084人次，受理消费者投诉902件，解决882件，解决率为97.78，为消费者挽回经济损失xxx万元。
4、以促进地方经济发展为已任，坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来，我们紧紧围绕xx经济发展战略，努力提升服务质量，积极培育和发展市场主体，进一步推动就业再就业工程，促进非公经济发展。截止XX年年11月，为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用xxx万元；个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人；私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。
三、存在不足
XX年年，全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩，但还存在着一些不足：一是落实责任制的深度、广度还存在差距，各县（区）局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。
四、下步打算
2009年，我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文明开放和谐xx的战略方针，认真落实国家工商总局周局长提出的四个统一和省局纳局长提出的三个到位、六个好要求，深入学习贯彻十七大精神，大力弘扬求真务实、真抓实干精神，全面落实科学发展观，进一步强化四个意识，从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。
1、强化四个意识。一是强化服务意识，正确处理好执法监管与服务的关系，实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识，增强为国为民的责任意识，树立有为才有位的思想。三是强化系统意识，树立为发展做贡献的观念，自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识，始终以科学发展观统领全局，努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。
2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设，努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度，全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设，促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质，全面加强纪检干部队伍建设，高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作，为xx工商做好各项工作营造良好氛围，促进xx经济社会健康快速发展。
五、几点体会
一年来,在各级的正确领导下，经过全体干部的共同努力，全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展，实现了预防、教育、制度、监督的全面到位，收获很多，归纳起来，有以下几点体会：
（一）领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对xx市工商系统的发展建设极为重视，多次作出重要指示；市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议，从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助；市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀，为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向，鼓舞了士气，也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。
（二）队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手，以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点，大力开展教育培训工作，使纪检监察干部队伍素质得到较快提升，从而有力地推动了xx市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。
（三）制度建设是基础。我局编印出版了《xx市工商行政管理系统内部管理制度汇编》、《xx市工商行政管理行政执法手册》、《xx市工商系统人事工作手册》后，又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层，为进一步规范工商工作行为，促进职能到位，使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据，熟悉有关法律知识，促进依法行政奠定了基础。
（四）目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制，加强内部制约机制和内部监督机制，实行严格的考核督察制度，是增强干部职工的工作积极性，建立良好的工作秩序，自觉执行好党风廉政有关规定，提高工作质量和工作效果，推进各项工作全面发展的重要手段。
（五）监督管理是保障。加强对用人权、财权、行政权的监督制约，完善并形成从上到下层层监督、从下到上群众监督，同级之间互相监督的机制，是保证全系统工商部门政令畅通，各项职能履行到位，党风廉政建设和行政监察工作取得实效的保证。