市林业局工作总结。
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一、造林绿化持续健康发展
一年来，在重点生态工程的带动下，造林绿化事业取得了新的成绩。人工造林、封山育林、人工模拟飞播造林、全民义务植树、部门造林绿化均有不同程度的进展，全市营造林计划xx.xx万亩，实际完成xx.xx万亩，完成率xxx%。其中人工造林完成xx.xx万亩，封山育林完成xx.x万亩。开展义务植树xxx.xx万株。围绕省委建设绿色经济强省的战略目标，突出重点工程项目，在加强生态治理的同时，进一步调整林业经济结构，形成了林业生态建设的良好态势。
二、天然林保护工程顺利实施
自xxxx年实施天然林保护工程以来，我市按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，加强领导，周密安排，精心组织，积极稳妥地推进天保工程的实施，并取得了良好成效。全年完成天然林管护面积xxxx.x万亩，超计划管护xxx.x万亩，占计划任务的xxx.x%；按时、按质、按量完成xx.x万亩的公益林建设任务。天保工程的实施，增强了百姓的爱林护林意识，改变了人们的陈旧观念，使林区群众逐步由砍树人向护林人的转变，使他们的生活方式越来越朝着健康、文明、富足的方向发展。
三、退耕还林工程成效显著
实施退耕还林工程以来，丽江累计完成退耕还林工程xx.x万亩,其中今年完成x.x万亩。获得国家及省投资x亿多元，工程覆盖全市x区x县xx个乡（镇、办事处）的x.xx万农户，受益人口xx.xx万人，超过全市农业人口的四分之一。在实施退耕还林工程中，因地制宜，分类实施，坚持工程与产业发展相结合，以促进农民增收为目标，充分顾及农民的切身利益，加快了山区群众的脱贫步伐，同时，有效改善了生态环境。
四、森林资源保护得到全面加强
----严格执行林木限额采伐、凭证采伐、木材凭证运输、凭证销售、征占用林地审核审批等各项制度，较好地控制了森林资源消耗。今年审核上报工程项目征占用林地xx起，涉及林地xxx.xxx公顷，督促预缴森林植被恢复费xxxx.xxxx万元。审批了x个规范的木材经营加工市场，有望可以缓解木材供需紧张的局面。
----先后组织开展了季节性严打、 绿盾二号等专项行动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，取得良好成效。全市共发生森林案件xxx起，查处xxx起，查处率达xx.x%，收缴木材xxxx.xxx立方米，行政处罚xxx人。有力震慑了犯罪分子的气焰，切实保障了林区的稳定与和谐。
----始终坚持因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效和开发与节约并重的方针，举全市之力抓好农村能源建设，有效地降低森林资源的低价值消耗，引导农民生产生活高效文明用能，改善森林资源低价值消耗的状况。至xx月底完成沼气建设xxxx口，节柴改灶xxxx口。预计到年底，能全面完成省下达的xxxx口沼气、xxxx口节柴改造任务。
----从抓宣传、堵火源、搞联防、明责任、强队伍入手，建立健全各级森林防火领导和工作机构，强化各项措施的落实。在全球气候变暖，森林火险等级偏高，森林火灾频发的严峻形式下，我市的森林防火工作仍然取得了较好成绩。xxxx年全市共发生森林火警、火灾xx起（一般森林火灾xx起，森林火警xx起），比省下达的控制指标少xx起。无重特大森林火灾、无人员伤亡、无火烧连营情况发生，当日林火扑灭率达xx%，森林防火工作与去年相比，取得了突破性进展。无重特大森林火灾、无人员伤亡、无火烧连营情况发生。较好地保护我市的国土生态安全。
----从强化种苗检疫、加强预测预报、培育抗虫树种、彻底根除隐患等四方面入手，对林业有害生物进行了综合防治，全市林业有害生物发生面积为xx.xx万亩，防治面积xx.xx万亩，防治率xx.xx%；种苗产地检疫xxx.x亩，产地检疫率达xxx%。
----加大对野生动物的保护管理和自然保护区建设力度，严厉打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪行为；组织实施珍稀濒危野生动物拯救工程，在CAT的支持下，成功开展了老君山滇金丝猴巡护项目，有效遏制了种群下降的趋势，数量由xxxx年的xxx只增加到目前的xxx多只；积极支持引导企业从事野生动物驯养繁殖与经营利用，全市已有驯养繁殖野生动物的企业xx家，固定资产达xxxx万元，年产值xxx万元；认真组织开展了玉龙雪山、拉市海两个省级自然保护区科学考察与编制总体规划工作；配合高致病性禽流感防控工作，进一步完善了丽江市野生动物重大疫病应急预案，建立野生动物疫源疫病监测站（点）xx个，建立健全了各项制度和应急机制。
五、林业产业建设实现稳步推进
丽江林业部门针对丽江自然地理及林业产业发展现状，结合天然林保护、退耕还林、农村能源建设、野生动植物保护等重点工程建设，充分利用各地的优势资源，因地制宜，大力发展林业经济。到目前，全市以发展以核桃、果梅（李）、芒果等为主要品种的特色经济林xx.x万亩；以桉树、膏桐为主的林产化工及生物质能源林xx.x万亩，年产松脂xxxx吨；竹藤产业x.xx万亩；森林药材x.xx万亩。林产业初具规模，方兴未艾。林业产业总值突破xx亿元，全市林业产业规划初步形成。初步拟定全市未来几年发展特色经济林xxx万亩，其中，古城区xx万亩，玉龙县xxx万亩，永胜县xxx万亩，华坪县xx万亩，宁蒗县xxx万亩；按照产业来分，核桃xxx万亩，花椒xx万亩，以膏桐、油橄榄为主的生物质能源xx万亩，以苹果、雪桃、青梅、芒果等为主的其它经济林xxx万亩，使全市农村人均拥有x亩左右的经济林，人均林产业增收xxxx元。以森林资源为依托的林业产业即将崛起，将为农民增收致富开辟新的渠道。
六、集体林权制度改革进展顺利
自x月林改工作展开以来，各级党委、政府高度重视，在充分尊重群众意愿的前提下，开展了大量卓有成效的工作。
x、是广泛宣传，营造氛围。各级开展了声势浩大的宣传发动工作。采取在电视上播放《致林农朋友公开信》，发放林改宣传单、张贴宣传标语，设置固定宣传牌，编排文艺节目、编写林改简报、在《丽江日报》上开辟丽江林改专栏等形式广泛宣传林改政策法规、知识和工作动态等。全市共播放广播、影视宣传资料xxx次，印制发放宣传资料xxxxx份，印发简报、板报xxx期，悬挂，张贴宣传标语xxxx条。
x、创造条件，加大投入。一是加大工作经费投入。各级都把林改工作经费纳入本级财政预算，想方设法筹措资金，千方百计保证林改工作经费。到目前，全市已投入林改工作经费xxx.x万元。其中市级xx.x万元，古城区xxx.x万元，玉龙县xxx万元，永胜县xx.x万元，华坪县xxx.x万元，宁蒗县xx万元。二是加大人力投入。各地高度重视林改工作队伍建设，采取强抽人，抽强人的办法。及时抽调人员组建林改办和工作组、督查组等。全市组织林改工作人员xxxx人，其中市级xx人，古城区xxx人，玉龙县xxx人，永胜县xxxx人，华坪县xxx人，宁蒗县xxx人；组建技术骨干队伍xxx人，其中市级xx人、古城区xx人，玉龙县xx人，永胜县xxx人，华坪县xx人，宁蒗县xx人的试点工作队伍深入村组第一线开展林改工作，为林改工作的开展奠定了坚实的组织基础。三是购置了必要的设备设施。各地根据需要购置了一批电脑、GpS卫星定位仪、图纸等物资。四是加大人员培训力度。为把好技术质量关，各地通过以会代训、实践学习和专业讲座等方式，组织开展业务技术培训，共印制各类政策汇编、改革指南和技术规范xxxxx份，召开各类会议xxxx场次，举办培训班xxx场次、累计培训业务骨干xxxx人次。财力、人力、物力的投入，基本保障了林改工作的顺利开展。
x、规范操作，稳步推进。各县（区）按照市委、市政府的部署，在广泛宣传、调查摸底的基础上，启动了xx个乡镇的林改试点工作。严格执行政策、精心组织、按程序操作。逐级签订林改工作目标责任书，制定具体的工作时间表、进度表以及考核办法。坚持因地制宜、一村一策，充分尊重群众，依靠群众，制定切实可行的实施方案。目前，全市共制定各级林改方案xxx个。其中市级x个，县（区）x个，乡镇x个，村级xx个，组级xxx个。高度重视和把握好林地勘界、矛盾纠纷调解和规范操作等关键环节，为下一步切实做到图、表、册一致，人、地、证相符打下良好的基础。共调处矛盾纠纷xxx起，其中省际纠纷x起，州际纠纷x起，县区际纠纷x起，乡镇际纠纷xx起，村小组间纠纷xx起，户与户间纠纷xxx件，矛盾纠纷调处率达到xx%。此外，为扎扎实实推进林改工作，各地都采取了一些新举措、新办法，如玉龙县把全县各乡镇分管林业的副乡镇长抽调到试点乡参与试点工作，并下发了《关于在集体林权制度改革期间加强林权改革工作人员管理的通知》，为进一步改革的全面铺开做好人力资源的准备；永胜县出台了《关于加强林改期间资源林政管理工作的通知》和《深化集体林权制度改革重特大突发事件应急预案》，保障林改顺利进行；目前，大部分试点工作已进入确权发证阶段，已确权面积xx万亩，确权宗数xxxxx宗，确权户数xxxxx户，已进入输机操作发证村组数xxx组。古城区积极探索林改与新农村建设，林改与发展旅游业相结合的路子。
我市的集体林权制度改革坚持把农民的利益放在首位，积极争取广大群众的理解和支持，取得初步成效。一方面，林改调动了广大林农的造林积极性。过去是要我造林，现在是我要造林。另一方面。林改促进了广大林农增收致富。很多农民不再把眼光反盯在砍伐林木上，而是千方百计发展林产业，通过承包山林增收致富。集体林权制度改革唤醒了沉睡的山林，让山区的一潭死水变活了，集体林业大发展、快发展、真发展的喜人局面正在形成，给林业和农村社会发展带来了盎然的生机和活力。
七、机关作风建设和党风廉政建设喜结硕果
全市林业系统以党委、政府安排部署的专项教育活动为契机，以服务基层、执政为民、促进发展为出发点，以勤政廉政、提高效率为主要内容，改善机关运行机制，深入开展作风建设，实现了广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，极大地促进了全局的党风廉政建设工作。
丽江市的林业建设虽然取得了令人鼓舞的较大成就，但必须清醒地看到，林业发展与国民经济和社会发展的总体要求还很不适应，有些问题仍然比较突出。
（一）局部生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制
生态环境治理取得明显成效，生态状况总体趋于稳定，但由于过度垦殖和不合理的采伐方式等，水土流失、土地石漠化、草地退化等生态问题在一些地方不同程度存在，局部地区生态恶化的趋势仍未得到有效的遏制。
（二）森林经营工作薄弱，森林整体质量不高
森林经营程度低、粗放，科技含量低，森林整体与可持续经营差距大，一些区域的林分无论是生态效益还是经济效益都非常低下；中幼林抚育和人工纯林、低产林改造任务越来越重。
（三）木材供需矛盾加剧，林业产业结构不尽合理
由于全面实施天然林保护工程，停止了天然林商品性采伐，加上丽江城市建设，而又没有规范的木材经营加工市场，使得木材供需矛盾日益加剧。林业产业化发展层次低，产业和产品结构不合理，林业产业仍是以培育种植业和初级加工产品为主，产业链短，林产品加工附加值低。第二、三产业发育不充分，科技含量低，新产品开发能力弱。对森林食品、森林花卉、森林药材等新兴产业扶持力度有待加强；林业产业发展的宏观引导和社会化服务薄弱，社会中介组织发育迟缓；产品生产的环保标准和市场准入的质量标准体系亟待健全。
（四）林业投资机制不健全，基础设施建设薄弱
x.近年来林业投入虽然有较大幅度的增长，但由于基数低，与需求量的差距仍然很大，财政对林业的投入占大农业的投入比重小，林业投资渠道单一，林业建设资金主要靠中央、省两级投入，市、县（区）财政无力匹配相应的配套资金，森林资源补偿机制不健全，取之于林的多，用之于林的少。
x.资金不足。财政投资不足，造林补助标准低；资金投入不到位，不利于管护，造林成活率难以保证；资源林政管理和保护工作经费严重欠缺，森林防火经费严重不足，森林防火长效机制有待健全；突发性森林病虫害时有发生，外来有害生物入侵形势严峻。
x.国家对林业基础设施投入严重不足。林业基础设施对林业两大体系建设还难以形成强有力的支撑，特别是国有林区基础设施建设落后，职工生产生活条件差，林业发展基础薄弱。林业科研、技术推广、林木种苗、基层林业单位基础设施简陋，服务手段落后，林业服务队伍和林农素质偏低，科技支撑体系薄弱，难以适应大规模、高水平生态建设的需要，制约着林业的发展。
（五）制约林业发展的体制性障碍尚未根本消除
目前，我市林业改革处于攻坚阶段。尚未建立起适应市场经济体制的林业宏观调控体制，在许多方面计划和行政手段色彩还比较浓。重点国有林业企业改革缓慢，森林资源产权不清，森工企业刚刚下放到县，无法按现代企业制度运行。林业产权制度改革进展不快，森林资源资产评估制度尚未建立，林地使用权和森林、林木所有权难以合理流转,适应分类经营原则的资源管理体制亟需完善。
（六）林业科技支撑有待进一步强化
林业科技滞后，林业科技人才不足，结构不合理。林业生产技术水平低，技术进步速度慢，产品档次低，未形成精深加工，市场竞争能力不强，科技成果的转化率及科技进步对林业经济增长的贡献率较低，林业工作还没有真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。面向林业生产建设一线的教育培训工作相对滞后；林业科技人才队伍总量不足，结构不合理，整体素质不高，尤其是缺乏高层次、复合型的人才；体制和政策障碍尚多，影响人才资源的整体开发和合理利用。
五、下一步工作重点
（一）认真学习党的十七大精神，自觉承担起十七大赋予林业建设生态文明的光荣使命，深入贯彻落实中央、省委关于加快林业发展的两个《决定》精神和《中共丽江市委、丽江市人民政府关于加快林业发展的决定》，切实解放思想，更新观念，与时俱进，开拓进取。
（二）狠抓造林质量，继续贯彻落实行政首长任期造林绿化目标责任制。因地制宜，科学规划，加强对新造林地管护，努力提高造林保存率。
（三）加强森林资源的管护力度，坚持发展与保护并重，正确处理森林开发与保护的关系。林地管理是森林资源管理的基础，要严把林地审核关，严防非法占用林地，采取各种形式，加强对林业法律法规的宣传，提高社会各级、各界对林地由林业主管部门依法管理的意识。加强森林公安查处案件的力度。
（四）增强林业科技含量，依靠科技振兴林业。林业建设要坚持贯彻科技兴林，教育为本的方针，提高林业生产中的科技含量，积极开展科技试验示范和推广应用技术，增强科技成果的转化率及科技进步对林业经济增长的贡献率。
（五）调整结构，促进林业产业发展。通过分类经营区划，实施两类林的经营，目前林业生态建设及林产业建设正沿着预定的方向持续的发展。
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市农林局农林工作总结
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，团结和带领农林系统广大干部和科技工作者，坚持科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展，坚持依法行政、廉洁从政，农林工作有序推进，任务目标基本实现，农村经济态势良好。现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年农林工作总结
（一）以结构调整为主线，高效农业规模化得到新发展。一年来，我局紧紧围绕xxxx年建成全面小康社会的总体目标，牢牢抓住农民增收这个中心，在雪灾、涝灾等自然灾害频繁的情况下，农业生产仍然取得了丰产丰收。一是粮食总产持续增长。全年粮食总播种面积161.91万亩，总产量65.5370万吨，平均每公顷产量6072公斤，实现了丰产丰收。二是油菜单产持续提高。油菜播种面积15.24万亩，总产2.5908万吨，平均每公顷产量2550公斤。三是主导产业持续发展。我局始终突出科学发展这一主题，继续大力发展花木盆景、优质畜禽、栽桑养蚕、瓜果蔬菜四大高效主导产业，积极发展设施农业，推动大棚西瓜、大棚草莓等设施果蔬和设施养禽、设施养鱼等设施养殖业发展。全市新增高效种植业面积达7.99万亩，其中，新增花木面积0.93万亩、湖桑1.12万亩、果蔬2.94万亩、特粮特经等2.09万亩。全市年上市50头以上的生猪规模养殖户5440户，同比上升27.03%，年上市生猪54.55万头，占60.38%，同比上升8.38个百分点；栏存500只以上蛋禽的规模养殖户2685户，栏存蛋禽674.44万只，占蛋鸡总栏存的91.45%，同比上升10.45个百分点；年上市2000只以上的肉禽规模养殖户1334户，累计上市1407.42万只，占比为91.64%，同比上升5.64个百分点。特色高效、休闲渔业建设面积新增3150亩，总面积达14500亩。四是主要农产品产量保持增长。其中猪肉产量49693吨，牛肉产量5.22吨，羊肉产量2220吨，牛奶产量1057吨，禽肉产量34552吨。
（二）以三资投入为抓手，农业投入总量实现新突破。我局注重招商引资，积极申报项目，坚持引进来与走出去，高效利用两个市场、两种资源，围绕项目推进高效农业规模化。一方面，大力开展招商引资。参与组织了新春农业招商推介会、花木盆景艺术节等活动，并先后到上海、浙江等地开展系列农业招商活动，充分展示我市农业发展成果，宣传推介如皋农业，扩大如皋知名度，提高如皋影响力，吸引客商来如投资兴业。今年完成三资投入近20亿元、到帐外资2000万美元。另一方面，积极向上争取项目。坚持跑部跑省，千方百计、百计千方地积极向上争取上级财政项目，通过财政项目的导向作用，推动三资开发项目农业。共争取南通市级以上农业项目36个，资金近亿元，向上争取的项目总数和项目总量创历史新高。
（三）以农业园区为载体，项目农业建设掀起新高潮。坚持把农业园区建设作为科技推广的示范区、产业辐射的带动区、推进高效农业规模化的重要载体，通过采取扎实有效的措施予以强势推进，种养园区特别是养殖园区建设取得长足发展。全市新发展市、镇、村三级种养园区437个，其中，市级17个，镇级50个，村级370个。项目农业势头良好。全市新建成30万元以上三资投入农业项目492个，累计投资19.12亿元，其中投资超500万元和超千万元的项目分别达到133个和69 个，总投资额分别为12.36亿元和8.83亿元。涌现出丁堰森果、友联畜牧、顾庄生态园、高明麒麟生猪养殖、桃园野鸡岭生态养殖、白蒲齐鸣禽业、东陈长三角观赏鱼等一批高效规模农业新典型。
(四)以体系创新为动力，科技支撑能力实现新提升。注重农业的科技创新，大力推进农业标准化和品种、技术、知识更新工程，初步实现了主导产业的培育由经验型向科技型转变。全市共引进优良品种200多个，推广新技术65项，其中，测土配方施肥技术的研究和运用在全省领先，科技对主导产业发展的贡献率达60%以上。在推进过程中，重点健全了三大体系：一是健全农产品质量建设体系。健全农产品质量安全检验检测体系、农产品认证认定体系，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。全市已认证无公害农产品基地82个，面积84万亩；认证了无公害农产品36个、绿色食品38个和有机食品5个。二是健全农业科技培训体系。组织农业实用技术培训22次，计1822场，完成农民实用技术培训20万人次，完成农民创业培训16期，农民创业培训2674人，培训讲师团成员177人次，积极开展绿色证书培训，发放绿色证书917人。三是健全农业服务体系。健全了动物疫病的监测预警、准确诊断、预防、控制和扑灭系统，建立和完善植物疫病预警、测报和快速反应系统。强化农业信息服务，认真实施省农业信息化工程项目，积极做好与电视台、电台联办农业专题节目的相关工作，组织开展全省乡镇农业信息网上大联播活动，各镇都配备了电脑、打印机和上网系统，实现农技系统全面信息联网。
(五)以绿色清洁为追求，农业生态水平取得新进展。我局根据科学发展提出的五个统筹要求，围绕建设生态强市，注重提高生态效益。一是全面推进绿化造林。今年以来，我们紧紧围绕全面小康目标，广泛开展植树造林，抓住绿化的关键时节，深入开展绿化突击月活动，营造了领导重视、全民发动、大家参与的绿化造林、美化家园的浓烈氛围，全市造林面积创历史之最。为了彻底解决栽树易、成林难的问题，我局下大决心全面推进了林业产权制度改革，针对江堤、河堤、农田林网、农村通达工程等不同情况，分门别类地出台了相应的导向性意见，在全市推广了江堤、一二级河堤绿化的袁桥、常青模式，农田林网的树随田走模式，农村通达工程、三四级河堤的养路队管护模式。全市共完成成片林面积为2979.2公顷，其中防护林2012.9公顷、经济林842.1公顷、其他124.2公顷;新增农田林网控制面积15.6万亩，新增花木面积1.33万亩，四旁植树237.5万株；建设以宁通高速、沿海高速、S334以及市镇道路为主的绿色通道224.32公里。全市森林覆盖率达到17.12%。二是加快实施农村三清工程。积极抓好一池三改户用沼气工程、各型猪场沼气工程，完成一池三改户用沼气工程2100只，建成中型猪场沼气工程3处和其它污水净化沼气工程31处，农村可再生能源和环保建设工作处于全省前列。三是有效遏制秸秆露天焚烧。通过加强宣传、强化督查、严格考核等措施，堵疏结合，推广利用技术，综合利用秸杆资源，鼓励秸杆还田，鼓励进行生物处理，秸杆露天焚烧的现象得到有效控制。四是全面完成农业面源污染普查。按照全国第一次农业污染源普查工作的要求，我局坚持质量第一，历时8个月，经历了普查准备阶段、全面入户普查阶段、普查表数据录入等三个阶段，按时、保质、保量上报了普查数据，共上报10330个污染源数据。
(六)以依法行政为要求，法治农业建设迈上新台阶。一是提高依法行政水平。党政班子全体成员带头学法普法，定期举办执法人员培训班，利用多种形式宣传和普及涉农法律法规，依法行政水平不断提高。二是加强农业行政执法。加强法制宣传。通过各种媒体，对典型的坑农、害农事情予以曝光，先后二十多次在电视上宣传打假执法情况，营造农资经营的良好氛围；参加3.15、政风行风户外宣传、耳听八方等宣传活动，向上级业务部门提供法律信息100多条。加强农资监管。大力开展了种子、肥料、饲料、兽药、农药市场专项整治10多次，全面开展牛奶、鸡蛋、饲料的突击检查，加强林政（野保）综合整治，开展保护渔业资源专项整治，活动做到有部署、有方案、有成效、有总结。出动执法人员1586人次，检查农资经营网点100余处，立案查处87件，已结案82件，罚没款总额50万元。三是强化农业政务服务。规范行政审批。在健全管理制度、行为规范的前提下，按照市政府要求，进一步精简了行政许可事项，加大了行政许可整合力度，加强服务功能，实现便民、快捷、高效服务。做好窗口审批。农业行政服务中心农林窗口坚持优质高效的服务理念，共审批办结xxxx件，办结率100%。四是理顺生猪屠宰管理职能。加强生猪屠宰管理，有力地打击了私屠滥宰、制售病死猪肉的违法行为，有效地净化了肉品市场；按照上级要求，经多次请示，促成了生猪屠宰管理职能的理顺，确保了人、财、物的顺利、平稳移交，于8月1日顺利划归经贸委。
(七)以廉洁高效为准则，党风廉政建设取得新成效。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，认真执行领导干部一岗双责的规定。深入开展反腐倡廉教育，认真组织党员干部学习廉洁自律的有关规定，加强廉政教育、警示教育、法纪教育，强化廉政意识，增强拒腐防变能力，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。切实开展勤政廉政宣传教育活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。加强制度建设，强化监督机制。坚持民主集中制原则，制定、完善领导班子议事规则,重大事项都经集体讨论决定。认真落实政务公开和财务公开制度，提高透明度，自觉接受群众监督。认真执行三会一课制度，提高民主生活会质量，积极推进党务公开。严格要求班子成员，严格干部管理，不断强化内部监督，年内未发生违纪违法事件。严格执行中纪委的八个严禁，严格执行五条禁令，切实加强作风建设，提高工作效率，提升农林人形象。
(八)以队伍建设为保障，班子整体战斗力得到新增强。一是党建工作继续加强。紧扣围绕中心抓党建，抓好党建促发展的要求，深入开展学习贯彻党的十七大精神，努力创建学习型机关；认真开展机关服务创新年活动，努力提升感动农民服务品牌创建水平；深入开展学习实践科学发展观主题活动，努力提升党员干部的履职能力和服务水平，有效地增强了局党委的创造力、凝聚力和战斗力。二是主题活动深入开展。在全局上下大力开展了献身农林、让社会满意，深入一线、让农民满意，阳光服务、让基层满意等三满意活动，同时开展了送种子下乡、送科技下乡、送法律下乡、送清洁到社区、送爱心到扶贫村、送温暖到帮扶户等六大主题活动，全方位地激发了全系统广大干部职工的工作热情，工作作风明显改进，工作效率明显提高。三是双帮工作富有成效。我局积极采取项目扶贫、科技扶贫、扶贫济困等帮扶手段，努力做好双帮工作，给每个帮扶户捐款平均达400元以上，并捐献了一定数量的衣物、科技书籍和农资。局帮扶工作在108个部门中列第13位，挂钩的两个帮扶村全面脱贫。四是六城同创有序推进。积极参加以卫生城市创建为重点的六城同创工作，不断加强计划、总结、信息等软件建设，卫生创建取得成效。五是特殊党费缴纳踊跃。为了支持四川地震灾区人民的重建，我局党委积极响应中共中央组织部的号召，号召全体党员踊跃缴纳特殊党费，系统183党员，共缴纳特殊党费10.821万元。
二、存在问题及原因分析
今年来，尽管我市在加快农业发展、推进现代农业建设中，取得了一定的成效，但是我们也清醒地看到，我市的现代高效农业，目前仍处起步阶段，体制机制创新仍显不足，突破瓶颈制约的举措不多，突出表现为：
1、农业资源十分紧缺。如皋人口密度为全国平均水平的10.4倍，人均土地仅为0.75亩，全市土地利用率远远超过全国平均水平，开发潜力有限，而且随着我市沿江大开发的纵深推进，接轨上海步伐的不断加快，我市工业化、城镇化进程的必然高速推进，耕地资源将会日趋减少，可用资源将十分有限。
2、技术推广缺乏抓手。由于受过去计划经济体制影响，农业科研与农业生产相脱节，科技成果有效供给严重不足，科技对现代农业支撑力度不够。基层农业科技队伍实践、创新和创业能力不强，特别是镇级科技队伍接近十年，未能补充新鲜血液，人员年龄严重老化、知识更新缓慢、技术手段陈旧、整体素质能力较弱，培育典型少，做给农民看、领着农民干、帮助农民贩、为龙头企业和种养大户服务的能力弱。
3、经营主体尚未形成，当前我市农业经营主体是大量的兼农户，农业生产经营呈现小规模、兼业化、老龄化的特点，特别是本地务农人员老龄化普遍，不能适应现代农业发展需要，不适应市场、不适应结构调整、不适应农业提升。农业规模效益不能体现，农业不能成为其家庭收入的主业，大多数农民对承包地种什么、收多少，抱无所谓态度，但也不轻易放弃对土地的权益，导致土地规模经营难、有专业特长的农民不多，现代农业经营主体缺乏。
4、资金筹措十分艰难。要建设现代农业就要有投入，由于土地制度、农业政策机制还不健全，农业基础设施建设、扩大再生产和产业化能力很弱。由此造成两方面的问题：一是农村集体经济基础薄弱，不能满足抗灾保丰收的要求，全面取消公用工后在给农民减轻了负担的同时，也不同程度地造成了村级基础设施用工困难，投入不足，一些基础设施年久失修，不能正常运行；二是农村金融机构支持有限，农村种、养大户的贷款比工业企业难得多，且有30万元的上限限制，小额扶贫贷款最多只有5000元，手续繁杂（主要是财产抵押和担保问题不好解决），给种、养殖大户的做大做强带来了资金瓶颈的制约。
5、农业风险难以规避。由于农业生产规模小、兼业多而不能形成专业分工，不能产生社会化服务环境，缺乏产前信息对接、产中技术服务、产后加工销售，给种养大户带来风险。同时，种养大户除了受市场风险的制约外，还受自然风险的制约，这在很大程度上影响了他们扩大再生产的积极性，虽然近年来政府扶持力度不断加大，农业保险开始启动，但相对于高效农业规模化的发展要求还略显薄弱。
三、xxxx年农林工作目标和举措
我们将以市委十届三次会议召开为契机，始终坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，把科学发展观的内涵充分体现在各项工作中，充分落实在各项实践上，认真抓好当前，科学谋划09年，努力促进农民持续增收，全力确保农业持续增效。具体做到围绕一个核心，把握两大主题，抢抓三大机遇，推进四个转变。
（一）围绕一个核心。
坚持以促进农民增收为核心，充分挖掘农业内部增收潜力，以发展现代农业、繁荣农村经济为己任，用新理念谋划新农业，用新农民发展新农业，用新技术支撑新农业，用新园区引领新农业，用新举措推进新农业，切实提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农民素质、效益和竞争力，大力发展优质、高效、外向、生态、安全农业，保持农民持续增收的良好势头。
（二）把握两大主题。
在推进我市现代农业发展的过程中，我们将牢牢把握高效农业规模化，传统农业商品化两大主题，全力开创高效的种植业、发达的养殖业、一流的园艺业、先进的加工业、活跃的流通业的现代农业新局面。
一是全力推进高效农业规模化。全市高效农业面积占比达58%，年增6%；园艺（包括蔬菜、花木、草坪、林果等）、特粮特经面积分别新增3万亩、2万亩；家禽、生猪规模养殖占比分别达到96%和62%；积极稳定发展蚕桑生产，湖桑面积保持在12万亩以上；项目农业投入突破22亿元，到账外资达到7500万美元；特种水产养殖新增3000亩。
二是全力推进传统农业商品化。突出稻、麦等传统粮食产品的加工增值，积极研究粮食作物的新产品开发，做出特色，打造品牌，提高稻、麦等传统规模农业的综合效益，确保全市粮食加工企业带动稻、麦面积分别达到20万亩、30万亩。大力发展小杂粮商品化，通过无公害栽培和深加工使传统的青玉米、青花生、青蚕豌豆、芥麦、花生、薯类等特粮特经，80%实现商品化，全市商品小杂粮种植面积突破10万亩。
（三）抢抓三大机遇。
一是宏观政策环境机遇。近几年，中央连续出台了以农业农村工作为主题的1号文件，在农业生产、农业产业、农村发展等方面，中央、省、市出台了一系列强农惠农政策和农业保险政策。刚刚闭幕的十七届三中全会更是高度聚焦农业农村农民，为农林工作的发展提供了难得的历史性机遇。
二是全面接轨上海机遇。抓住苏通大桥建成通车的历史性机遇，充分发挥我市临江近海的独特区位优势，努力放大长江、长寿、长绿的品牌效应，加快如皋农业接轨上海、融入长三角的步伐，加快建设北上海的后菜园、后花园、后果园、后家园等四大产业园。
三是我市发展氛围机遇。近年来市委、市政府高度重视农业农村工作，相继研究出台了促进高效主导产业发展、农业园区建设、现代农业小区规划建设等政策性文件；并专门出台了农业、农民科技人才的资助政策，激发了广大农业科技人员的工作热情。
（四）推进四个转变。
（一）狠抓农业适度规模经营，推进农业生产向规模化转变。随着我市沿江开发的持续升温，工业化、城市化步伐不断加快，我市发展农业适度规模经营的条件基本成熟，通过发展专业化服务，加快推进粮棉油大宗农产品的适度规模经营；通过专业合作、土地股份合作、土地租赁等形式，加快推进蔬菜、园艺等高效种植业的适度规模经营；通过发展规模养殖与推进加工流通合作，加快推进畜牧、水产等特色养殖业的适度规模经营。着力发展优质畜禽、花木盆景、瓜果蔬菜、优质蚕茧等四大主导产业。各镇（区）规模经营面积须达5000亩，确保全市新增规模经营面积达10万亩以上。大力推进农业招商引资，吸引三资进军现代农业；抢抓国家扩内需的政策机遇，积极跑部跑省，争取各类项目投资农业。确保项目农业投入22亿元，工商注册外资、到账外资分别达1.5亿美元、7500万美元。新建市级种植园区和养殖小区各2个以上、镇级各20个以上，各村（社区）新建村级种植园区或村级养殖小区1个以上。
（二）加快农业结构战略调整，推进农业经营向产业化转变。以市场需求为导向，积极推进农业结构战略性调整，加快构建现代农业产业体系，加强粮食综合生产能力建设，稳定全市60万亩水稻的种植面积，确保全市145万人口的粮食安全，保障粮食有效供给。加快优质稻麦、特粮特经的产业化开发，做好活夏优秋文章，通过建立稻米合作社，提高产业化组织程度，通过精益化、标准化、市场化提高稻米生产附加值，保证30万亩水稻全年每亩综合效益达到2000元。在此基础上大力优化品种结构，加大农业结构调整力度，把发展设施农业作为现代农业建设的重大举措，大力发展设施园艺、规模畜牧业和特色水产业，各镇（区）新增1个以上连片200亩以上项目，新增千亩连片项目1个，确保全市新增设施农业2万亩以上。以发展园区农业为龙头，进一步提升现代农业发展水平；以发展设施农业为抓手，进一步夯实现代农业发展基础；以发展节会农业为重点，进一步加快现代农业发展进程。
（三）强化农产品质量安全，推进农业发展向标准化转变。建设长效管理机制，提高农业安全水平。坚持制标与贯标相结合，大力开展农业标准示范、推广、宣传和培训，指导农产品生产者和经营者按照标准组织生产、加工和销售，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，坚持产地准出和市场准入相结合，加大农产品全程质量控制力度，加强农产品检测中心建设，完善农产品质量安全例行监测制度。推进生态健康养殖，提高农业清洁水平。加快畜牧生产方式由规模增长向质量型、环保型转变，提高畜产品安全水平和保护农村生态环境，促进我市畜牧业的又好又快健康发展，实现经济效益、生态效益、社会效益的有机统一。加快绿化造林步伐，提高农业生态水平。我们将把植树造林作为今冬明春一项重中之重的工作，坚持以绿色通道建设、农田林网建设、村庄绿化建设、特色林业建设、园林单位建设等五大工程为主抓手，全面加快绿化造林步伐。
（四）提升农业系统服务水平，推进农业服务向社会化转变。转变观念，面向基层。按照省市精神，积极探索农业推广服务新机制，加快公益性技术人员知识更新，增强服务能力，提升服务水平。市级农技人员包干服务好市级园区，真正做到带好一个点、服务一个片、推动一个面；镇级农技人员包干服务好镇级农业园区，并确保每个村都有一名农技人员挂钩联系；市镇两级农技人员必须真正沉下去，深入到一线，确保三分之一的时间服务点上，三分之一的时间服务面上，三分之一的时间参加日常工作。构筑平台，创新服务。不断完善农民服务体系，把最前沿的科技第一时间传授给广大农民，深入一线做好农民培训、种苗服务、典型培育、示范带动、推广辐射等工作。
市尖草坪区林业局上半年林业工作总结
今年是“十一五”规划的第二年年，也是我区林业自主创新、提挡升级的关键年。上半年来，在区委、区政府的领导下，在上级林业部门的大力支持下，经过各乡镇、街办和区、乡林业部门以及广大干部群众的共同努力，我区林业建设取得了更快更好的发展，各项营林任务都圆满完成或超额完成。现将今年上半年全区林业工作的运行情况全面总结如下：
一、各项林业生产任务圆满完成
1、全区义务植树完成了59.5万株，占年计划的100%；
2、全区育苗生产完成了2500亩，占年计划的100%，其中：当年新育苗面积达1800亩，苗床面积7500亩；
3、在今春护林防火形势十分严峻的情况下，我区采取了一系列强有力的措施，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区实行了严防死守，从而有效遏制了森林火灾的发生，全区均未发生任何火情；
5、上半年全区发生乱砍滥伐林木案件1起，依法受理查处1起；今春以来，我区未发生严重的森林病虫害，一般性森林病虫害防治率达95%以上，发生率控制在5%以下。
二、“五大”重点工程质量全面提升
1、通道绿化工程，上半年我们集中力量，狠抓了东山过境路、西北外环路、108国道、和平北路、柴西路、西康路、金桥路两侧主林带和柴村、向阳、阳曲三个高速路出口的补植完善，共补植各类苗木4.5万株，进一步提高了我区境内高速路和主干通道绿化品位，基本达到了三季有花、四季常青的要求。
3、园林村镇绿化工程，按照市里总体规划要求，今年我区集中力量抓好三个村的园林建设，即北固碾村、南翟村、柴村，据汇报，至6月底，这三村共栽植各类苗木4.8万多株，新建花坛3个，新增绿地420平方米，村内主街道和环村林带绿化都已基本完成，其余工程秋后接着进行。
4、环城林带绿化工程，今年重点是抓好西北外环路两侧主林带的补植完善，上半年来，经过沿线柴村、柏板、西??、阳曲、向阳这五个街办、乡镇及24个村的努力，共补植条桧、国槐、火炬、侧柏、油松、香花槐等5.2万株，尤其是小石河村、上薛村，为了提高绿化档次，他们采用的苗木均达4公分以上，共补植3.5万株，做到了无断档、无空位、成活率达95%以上。
5、退耕还林工程，在前三年补植完善的基础上，各乡镇、街办今年春季又组织和发动退耕农民进行了补植补种，共1万多亩，并准备在雨季继续抓好补种，同时进一步加强抚育管护，抓好中耕锄草、病虫害防治，对缺苗断垄地段进行整地挖坑，为秋季补种做好准备，使之种满种足，达到国家规定标准，合格率和保存率均达85%以上。
三、护林防火工作成效显著
今年春季，森林防火形势十分严峻，全省各地山林火灾连续发生，而我区境内却未发生任何火情，主要措施有五点：
一是专项资金到位。今年区政府一次性就拨出20万元，用于护林员队伍、民兵应急小分队和专业扑火队伍的培训、演练、装备和各种灭火物资、通讯器材和灭火机具的购置储备及工资支付，据汇报，每个乡镇、街办也都至少拿出2、3万元，有力保证了今春森林防火工作的顺利开展。
二是专业队伍健全。自2008年以来，我区一直保持着三支专业队伍：一支队伍是护林员队伍，共80名，其中有50名专职护林员的工资由区政府支付，有30名护林员由乡村财政支付工资，并保证足额发放到人，在护林防火期内，这支队伍每天都能坚持巡山，守候在各自的责任区，监护着每个山头、每棵林木；另一支队伍是民兵应急小分队，共200名，由区武装部直接抓，经过严格培训和演练，装备齐全，战斗力强，这支队伍的宗旨：就是“保证打早、打小、打了”，在往年扑救山林火情中发挥了重要作用；第三支队伍是专业扑火队伍，由柴村、马头水、上兰、柏板、西焉、阳曲等六个重点林区乡镇、街办组建的，每支队伍至少100人，共600人，在扑救山林火灾斗争中，这支队伍起到了“召之即来、来之能战、反应快速、扑救勇猛”的作用。
三是防守阵容强大。在今年清明节和五一节期间，我区抽调区法、检、公、司干警60名、区农口干部30名、各乡镇、街办机关干部400名、村干部和民兵600名，由区、乡、村主要领导干部亲自带队，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区的117个要害地段、路口、山头实行了全天候的严防死守和撒网式的严密监控，而且还有汾河二库、崛围山文管所、中北大学、市林业局、市绿化办、市街心公园、太钢绿化科等单位都派出护林防火人员300多人，加上专业护林员，共1500多人，分布在各个山头、地段、路口以及旅游风景区，阵容强大，防守严密，有效保护了我区林木平稳度过了“清明、五一”两个特险周。
四是党政齐抓共管。护林防火责任重大，它关系到一个地区的稳定和经济发展。这些年来，我们全区上下形成了一个共识，无论政府部门还是党委部门都要齐抓共管，共同负责，这样才能真正形成护林防火的强劲合力，有效维护林区稳定，促进林区经济发展。从区领导讲，从动员部署到深入督导，都是区委书记、区长和分管副书记、副区长亲自讲、亲自抓；各乡镇、街办、区直各部门和区指挥部成员单位，也都是党政干部齐出动、齐上阵，正如陈河才书记讲得那样，责任大要共同负，难度大要共同抓，风险大要共同担，只要我们党政干部齐心合力，没有办不好的事，没有战不胜的困难。
[Nextpage] 五是创新监督机制。今年在跟踪督导方面，我们采取了“强化行政监督，实行事前考核”的办法，进一步创新了监督机制，除区委、区政府领导亲自带队，深入各林区，对护林防火工作实施轮翻督促检查外，同时还专门组建了一支事前考核队伍，由区人大副主任带领区纪检委、区监委、区人事局干部，深入对各乡镇、街办、各林区要害地段和各防守队伍的防范情况、到位情况、特别是各级领导干部的到位情况和领导责任制的落实情况，认真进行了跟踪监督、实地考察、事前考核，并将考察考核情况记录在案，作为年终考核领导干部政绩的重要内容，用陈河才书记的话讲，就是“林区大事，防火第一，你不动事，我就动人”，从而使各项防范措施落实到位，防火工作扎实有效。对此，张春根副市长来我区检查防火工作时给予高度评价和充分肯定，并在全市推行。总之，打仗要有利剑，护林防火也要有利剑，上述五条措施，就是我区战胜山林火灾的利剑。
四、林权登记发证认真扎实
自去年6月份以来，我区以退耕还林为主的林权登记发证工作取得了阶段性的成绩，全区86%的退耕还林地林权证都已顺利发放到户，给退耕户农民吃了“定心丸”。为了完成好这项重点工作，我们采取了四点具体做法：
（一）加强领导，提高认识。林权登记发证是事关生态建设持续发展和社会稳定的一件大事。为了搞好林权发证工作，一是成立了以高反文副区长为组长，区农口、民政、国土资源、档案等部门为成员的尖草坪区林权证登记发证工作领导组，并要求各乡镇、街办也都成立了相应机构。二是制定了《尖草坪区林权登记发证工作实施方案》，明确了林权登记发证的基本原则、范围、对象、时间、方法和步骤。三是召开了动员会，对林权登记发证工作进行了全面安排部署。
（二）加大宣传力度，搞好培训工作。林权发证工作是一项政策性很强，工作量很大的系统工作，需要认真搞好宣传教育和业务培训。为此，首先在全区农村深入开展了近一个月的宣传活动，充分利用乡村的公示栏、黑板报，广泛宣传发证的目的、意义、政策和程序，提高了广大干部群众对林权登记发证工作重要性的认识，进而求得干部群众的理解和支持。其次抓好业务培训工作，先请市林业部门给区、乡干部和工作人员讲授，然后由区林业部门技术员再给乡村干部和工作人员讲授。通过层层培训，提高了工作人员的业务素质，掌握了林权登记发证的政策原则、业务知识、发证程序和方法步骤，从而保证了我区林权登记发证工作的顺利进行。
（三）以点带面，全面铺开。一是先选择了具有代表性的两个村作为试点，由区林业局技术人员亲自动手，直接操作，从申请表的填写、受理到田间地头的勘验、公示表的填写，掌握整个发证程序；二是涉及到退耕还林的八个乡镇、街办，都举办了一次业务培训，由林业局的技术员亲自主讲，从内业填表，到外业制图，全部到位，最后分兵把点，全区铺开。
（四）规范管理，加强检查指导。一是统一登记编号，科学统计查询。在开展此项工作前，我们根据林权权利者的不同形式，进行统一编号，对不同乡镇、街办、行政村或单位、林地和林木的四项权利等都用不同的代码表示，可以不看登记表的内容，就能从代码看出林权所有者具备的权利。实践证明，该代码是比较科学实用的，便于统计查询。二是根据不同的具体业务，达成共识，规范管理。为了规范林权登记图表的填写，我们针对位置示意图、权利人之间的盖章认可等具体业务问题，及时组织专业人员进行讨论，各抒己见，集思广益，最后形成共识，提出明确要求，从而起到了较好的指导作用，保证了全区发证工作的规范化、统一化、科学化。
五、林业队伍建设取得新成果
按照区委和区政府的统一安排，今年上半年我们林业局组织全体干部职工，一是认真开展了“知荣辱、树新风”活动，先后组织大家学习讨论了胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，集中学习时间达48个小时，每人写心得体会5000多字，使大家牢记“八荣八耻”的内容，并自觉地落实到日常工作和生活中，体现在一言一行。二是深入开展了反商业贿赂活动，根据市林业局和区纪检委关于深入开展治理商业贿赂专项工作的通知精神和实施方案要求。我局制定了《尖草坪区林业系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，并发到各街办、乡镇林业站，明确提出指导思想、治理范围、自查内容和整改要求，同时成立了以张继生局长为组长的领导小组，党支部书记薛小红、副局长郭建玉为副组长，区林业站长、森防站长、干果站长和各乡镇、街办林业站长为成员，领导组下设办公室，由区林业站长刘金明兼任办公室主任，并召开了动员会，拉开了我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动的帷幕。通过开展上述两个活动，进一步加强了林业机关的组织、思想、作风、制度、业务建设和党风、行风、政风建设，进一步树立了林业机关和谐、团结、廉洁、高效、务实、创新的良好形象。
六、存在的问题和下半年的打算
从总体上讲，今年上半年我区林业建设取得了更大发展，尤其是护林防火工作成效显著。但在具体工作中，还存在一些问题，主要有两点：一是我区“五大“重点工程虽已启动，但由于省、市投资不到位，有的主林带拓宽和荒山造林还尚未动工，上半年主要是进行了补植完善和一部分荒山绿化；园林村镇绿化，各乡村抓得力度还不大，进展还不快；二是由于个别乡村干部群众对林权登记发证工作的重要性认识不足、自愿申请的积极性不高，加之有的村集体财力薄弱，因而使林权登记发证工作还未进行。
根据上半年林业工作的运行情况和存在的问题，下半年要集中全力抓好以下五项工作：
1、突出“五大“工程。充分利用雨季和秋后造林时机，继续抓紧抓好通道绿化、荒山造林、园林村镇建设和环城林带、退耕还林的补植补种完善，特别是柴村、南翟、北固碾这三个村的园林绿化，必须全力抓好，力争年内达到省、市规划的标准要求；
2、继续抓好林权登记发证工作，特别是尚未开展此项工作的乡村，要大力开展宣传教育，进一步提高干部群众的思想认识，使之自愿申请，尽快开展工作，搞好林权登记发证；同时要组织好其它林地和四旁树的登记发证，力争年底全区的林地发证达90%以上；
3、在我区今春未发生任何山林火情的基础上，继续发扬高度负责、严密防守的精神，再接再励，再创佳绩，确保全年无重大森林火灾发生；
4、集中精力，切实抓好我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动，在认真自查的基础上，抓好整改提高，并以此为契机，全面促进区林业机关和各乡镇、街办林业站的行风、政风、党风建设，使之树立全区林业系统的良好形象。
5、确保实现“两个目标”，即：确保圆满完成各项林业生产任务；确保全年无重大森林火灾发生。
上半年某市林业局工作总结
亩。农民群众间作经济作物的积极性空前高涨，预计到六月末，全市将发展林下经济作物间作达到120000亩。
(五)严格程序，集体林权制度改革稳步推进
一是完善了林权信息审核、录入及林权证发放工作。在去年完成试点村的林权证发放和信息录入工作基础上，对其余村采取以乡镇为单位组织微机录入，内外业复检完成一个村录入一个村，逐村逐镇开展林权证信息录入和发放工作，现已完成核（换）发林权证50万亩，8200多本，占应核（换）林权证81.2万亩的61.6%。二是强化了林权纠纷的排查和调处工作。针对群众反映的历史遗留和林权纠纷问题，我们依法对其合法性、有效性进行了全面认真核查。依法依规对历史遗留和林权纠纷问题进行了调处。三是继续完善了立卷归档工作。对归档的林权档案进行了严格统一规范管理，做到了资料齐全，有据可查。
二、工作中存在的困难
一是虽然大面积侵占林地行为得到根本性的遏制，但拱地头、扩地边等行为还在一定范围内存在，造林工作和农民种地存在争地现象，个别农民还存在着即得利益思想。二是集体林权制度改革后，造林户造林热情得到提高，但森林经营机制相对滞后，政府对公益林投入补贴有限，在很大程度上制约了农民的造林积极性。三是林业产业虽然得到了稳步发展，但是整体规模和效益仍然十分低下，引导农民在林地内发展林豆、林菜、林果、林药等林下经济工作力度不大，以短养长的问题没有得到很好解决。四是虽然森林防火工作得到了有序进行，但防火工作投入人力、物力、财力过大，仅靠市、乡政府难以达到预期效果。防火设施、设备陈旧、老化，防火指挥中心尚需重建。农事用火和森林防火矛盾突出，野外火源控制难度较大。五是对新植的公路、村屯等绿化的苗木要由专人负责，加大管护力度。
三、下一步工作安排
1、进一步加强造林补植工作。一是根据前一阶段的检查验收，加大对公路绿化、村屯绿化的管护力度，组织好人力、车辆进行浇水，提高造林成活率，争取造一片，成一片。二是认真抓好雨季补植工作。进一步加大包保、督促检查力度，落实雨季补植所需苗木和资金，在7月末前完成不合格面积的雨季补植任务。并在9月份组织人员进行造林质检验收工作。同时认真做好迎接国家、省来我市检查验收重点工程建设工作。
2、进一步加强森林资源保护工作。一是进一步加大林业有害生物的监测和防治力度。对日本松干蚧、栗山天牛、杨干象、落叶松落叶病等森林病虫害采用营林、无公害化学药剂、天敌释放、采伐除治等多种措施进行防治。二是进一步强化森林防火工作，加大督促检查和野外火源管理力度，确保实现全年无重大森林火灾的发生。三是进一步加大执法力度，配合各乡镇、村全面做好禁止林粮间作工作。对那些不听劝阻继续非法间作农作物的那些“钉子户”，要施以重拳，够追究刑事责任的，必须追究刑事责任，该抓的抓，该判的判；不够追究刑事责任的，要按上限进行处罚。
3、继续推进集体林权改革工作。一是继续抓好改革收尾工作，对已确权的81.2 万亩林地发证率要达到100%。二是根据省和通化市集体林权制度配套改革实施意见，建立完善生态、产业、“三防”、投融资、科技服务、政策法律、经营管护、组织保障等八大体系。三是改善服务质量，努力为广大农民群众打造一个公开、公平的交易和融资平台。
4、进一步加大招商引资力度，积极向上争取资金。一是紧紧抓住国家对林业高度重视的有利契机，积极争取项目资金，林业棚户区改造等重点民生项目将按计划有序进行。二是充分发挥林业资源优势，紧紧围绕林下经济、林产品加工、农产品加工等项目，积极开展招商引资。在年底前将完成招商引资2亿元。
5、坚
2011年上半年某市林业局工作总结
半年来，在市委、市政府的正确领导下，在各乡镇（街）的大力支持下，我局认真贯彻落实市委六届九次全会、市人大七届五次会议和政协七届五次工作会议精神，按照《政府工作报告》及《2011年全市重点工作目标责任制》提出的任务和要求，以科学发展观为指导，坚持生态建设与产业发展并重原则，以巩固林业生态建设成果、实现林业生态文明、加快推进集体林权制度改革为目标，强化措施、狠抓落实，各项工作取得了较好成效。现将2011年上半年工作总结如下：
一、工作进展情况
（一）强化措施，林业生态建设工作取得较好成效
为圆满完成2011年林业生态建设任务，我局提前谋划，周密部署。一是签订清理林地还林管护合同。在春节前就安排部署各乡镇林业站与广大造林户签订清理林地还林管护合同，做好还林地块内禁止间作粮食作物的宣传工作。对市政府制定的《关于加强林业生态建设有关规定的通告》和《致全市农民朋友的一封信》，我们分别印制了10万份，下发到各乡镇农户手中，实行送达签字制，同时发放宣传单35325份，张贴公告3845份，签订管护合同14900份。二是落实造林地块、苗木和资金。春节过后，我局多次召开由各林业站站长、各林场场长及包乡干部参加的春季造林准备工作会议，就造林地块、苗木和资金落实进行全面安排部署和调度，为春季造林的顺利开展做好了充分的准备。三是参加研究制定并下发《2011年梅河口市林业生态建设工作实施方案》、《梅河口市创建绿化标准县活动方案》、《梅河口市创建省级森林城市工作方案》等文件。市绿委会下发《关于加强苗木监督管理工作的紧急通知》、《关于下发梅河口市造林绿化苗木监督管理办法的通知》等文件。并于4月7日，在双兴乡海双线、德庆线、德庆村召开了乡村公路和村屯造林绿化现场会。4月19日，又在牛心顶林场向阳作业区和新合镇张仲斌造林地块召开了造林绿化现场会，为全面开展造林绿化打下了坚实基础。四是在全市原有“七级”包保的基础上，我局建立了主要领导负责全市、各分管领导分片包保乡镇、局包乡干部包保乡镇的林业生态建设包保工作格局。各包片领导和包乡干部全程跟进各乡镇的村屯绿化、公路绿化、速生丰产林建设等造林绿化工作，发扬了“无点钟”精神，始终工作在造林的第一线，准确、及时提供技术指导，有力地推动了林业生态建设的顺利开展。五是加大投入，造林绿化成效显著。在辉发河景观带建设工作中，我局根据辉发河的地形地貌特点，以长白山特有树种为主，对针叶、阔叶树种进行了合理、科学的搭配，采取乔、灌、花、结合，辅以彩叶树种、珍贵树种相结合的原则，共栽植红松、云杉、黑松、等近30个品种3500多株，出动人工2096人次、车辆400余台次、动用吊车和钩机等大型机械40多台次，我局累计投入200多万元。在全市乡村公路绿化工作中，各乡镇在财政条件十分困难的情况下，通过向内挖潜，千方百计筹措资金，全力保障水泥路绿化投入，共投入资金652.23万元，其中：苗木资金409.57万元、人工174.95万元、机械车辆费67.71万元，出动人工20855人次、机械车辆2633台次。资金投入力度大，造林标准高，成效显著。截止 目前:全市共完成补植和造林面积9.73万亩。其中：新植2.23万亩占计划的101%；完成清理林地还林补植5.22万亩，占计划的131%；完成荒山荒地造林1万亩，占计划的100%；完成迹地更新6500亩，占计划的100%；营造速生丰产林6300亩，占计划4300亩147%；投资247.2万元建设高标准村屯绿化美化51个，占计划45个的113%；完成农村公路绿化214.7公里，其中：新绿化里程为141公里、整合绿化、补植73.7公里。
（二）加大力度，森林资源保护工作得到进一步加强
1、全力推进森林防火工作。今年是全省实现连续30年无重大森林火灾目标后森林防火工作的新起点，是承上启下的关键性一年。我市先后四次召开森林防火工作会议，按照国家、省、通化市森林防火会议精神，深入安排部署我市春季森林防火工作，采取“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则。认真执行森林防火行政领导问责制，即：政府和单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为第二责任人，其他领导为单项工作责任人，建立起主要领导和分管领导双重抓，领导干部分片包保的森林防火齐抓共管的工作格局。市、乡、村层层签订森林防火责任状，切实将森林防火责任落实到地头、人头。同时，制定《梅河口市春季野外火源整治工作方案》。森防指相关单位组成秸秆外运督察组，逐乡镇、逐个地块检查落实情况。二是强化宣传。防火宣传工作本着“早动手、早落实”的原则，制定并下发了《梅河口市森林防火宣传教育工作方案》。制作、发放森林防火宣传旗4000面、虎威威宣传旗500面、“30年无大火”宣传旗500面、宣传单10万份、省防火命令320份、宣传磁带（光碟）60套。截止目前，我市共布设“彩旗工程”268处，组装宣传车35辆。从进入防火期开始在梅河电视台播出森林防火公益广告。在关键时段、重点防火日，市森防指利用手机飞信，及时宣传、提示有关人员加强森林防火工作，做到因险施策。三是加强扑火设备、设施检修。防期前，市防火办就组织人员到基层检修扑火工具和通讯工具，对我市3座瞭望台进行了全面维修。各单位也根据本地实际对扑火队伍做出了调整，充分做到扑火组织、人员、工具、通讯、车辆五落实，严格落实“双预案”。防火办从物资储备库新调出风力灭火机20台，二号工具1500把，对讲机10部下发至乡镇快速扑火队。各级各类扑火队进入防期后，普遍搞了森林防火业务训练，确保发现火情做到快速反应，力求打早、打小、打了。并根据王守臣副省长在全省春季森林防火视频会议上的要求，新成立了3支半专业扑火队，扑火队人员、工具已经全部到位。四是加大火源管理力度。开展了野外火源专项整治行动，由市防火办牵头，抽调森警、稽查等执法人员组成专项整治行动组，加大执法力度，严防各类私烧乱点情况发生。各乡镇、林场也都采取加派人员巡查督导，采取增加防火检查站，延长瞭望及巡护时间等措施，坚决扼制野外随意用火现象。截止目前，我市共制止野外用火38起，行政拘留7人，处罚31人，罚款15000余元，教育50余人。
2、深入开展打击破坏林业生态专项行动。严格规范林粮间作行为，对在林地非法间作粮食作物的行为予以坚决打击。一是加强宣传工作。为了提升林业生态建设质量，提高造林成活率，巩固林业生态建设成果，年初以来，我们加大了法制宣传力度，采取张贴标语、发放宣传单、悬挂横幅、利用宣传车和广播电视等各种有效的宣传形式，广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对林业有关林粮间作的政策规定进行了广泛宣传，从而为严厉打击非法间 作行动的开展营造了浓厚的舆论氛围。二是加大打击力度。从2010年11月25日起，我们按照省林业厅《开展今冬明春专项行动（冬季百日会战）方案》要求，开展了我市今冬明春专项行动，并结合查处违规间作行为，对滥砍盗伐、侵占林地、乱捕、乱猎、乱售野生动物等违法行为进行了严厉打击。截止目前，全市共查处涉林案件205起，其中：行政案件185起，刑事案件14起，涉林治安案件6起，。共打处违法犯罪人员205人，罚没金额84万余元。
3、林业有害生物的预测预报和防治得到进一步加强。去年我市柞树天然林花布灯蛾爆发成灾，按照省林业厅的统一部署，我市召开各乡镇、国有林场、林权大户参加的防控紧急会议，研究制定并下发防控方案，下达防控任务。按照“政府负全责，行业负行责，属地管理”、“谁经营，谁防治”的原则，强化责任落实，层层包保，严防严控，在虫害发生区全面开展大规模防控行动。经调查，我市花布灯蛾灾害发生总面积476.8公顷，分布在11个乡镇和5个国有林场，其中中度以上发生面积178.5公顷，主要分布在海龙水库林场、吉乐林场、吉乐乡、小杨乡、进化镇等与辽宁省、柳河县接壤的区域。在2010年夏季采取药剂喷雾、黑光灯诱捕，秋季幼虫下树后采取人工收集虫包等措施进行治理的基础上， 2011年3月10日下发了《关于做好2011年春季花布灯蛾防控工作的紧急通知》，在幼虫上树前再次全面开展人工防治。截止目前，我市累计收捡花布灯蛾虫包12.01吨，其中2010年秋季收捡4.81吨，2011年春季收捡7.2吨，收捡的虫包采用焚烧、深埋等措施进行销毁。全市上半年发生森林鼠害的森林面积为1219公顷,我们投放溴敌隆2432公斤进行防治,防治率为100%。下一阶段我市将加大宣传发动力度，认真做好监测，积极筹备防控资金和物资，采取化学防治、黑光灯诱捕等措施对继续危害的虫害进行治理，保护天然林资源安全和林下参等林业产业经营成果。
（三）多方争取，招商引资工作进展顺利
今年以来，我局的招商引资工作在局领导班子的正确领导和强力推进下，全局迎难而上，不断强化招商责任，创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，招商引资依然保持了良好的态势，取得了预期的效果。2011年市里下达给我局招商引资计划任务为2亿元。我局现进行的建设项目24个，其中新建项目23个，续建项目1个。计划总投资2.04亿元。现到位资金1.1万元,完成招商引资项目建设计划总投资的55%。
(四)转变思路，林业产业建设取得新突破
按照“产业结构转优、发展能力转强、综合效益转好”的要求，进一步加大林业产业发展建设力度，使林业产业建设取得了新的突破。
各乡镇都引导造林户在留出1米植树行的前提下，合理进行林药、林果、林菜、林业山地苗圃等间作，打造一村一品、一乡一业的产业模式。积极扶持合作经济组织建设，通过引导农户选项目，找市场，大力发展经济益好，具有引导和带动作用的典型引导示范大户，涌现出了水道镇新立村成立众信中药材种植协会、龙头村丰裕中药材种植合作社、山地苗圃繁育大户，小杨乡庆福村、大桦树村、倒木沟村山地苗圃以聚源苗木繁育合作社为龙头，汇集20多户造林户加盟，今年新发展2000多亩山地苗圃的大户典型。截止目前，全市共发展各类全作经济组织16个，入社农户达589户。已确定在林下发展人参、板蓝根、桔梗、大黄、五味子等中药材间作36870亩；发展繁育红松、云杉、火炬等山地苗圃32969亩；发展葡萄、榛子、蓝莓等林果间作8760亩；发展山野菜、辣椒、白萝卜等林菜间作3407亩；发展苏子、白瓜子、菜葫芦等其他经济作物间作2010