市规划局年度工作总结。
时间过得很快，让人不知所措，我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结和心得体会相似，但是比较客观一点。那么，大家有写过关于总结的范文吗？小编为此仔细地整理了以下内容《市规划局年度工作总结》，可能你会喜欢，欢迎分享。
xxxx年，规划局在市委、市政府的正确领导和省住建厅与省测绘局的关心指导下，坚持以科学发展观为指导，以服务工业兴市、建设山水生态宜居城市为目标，团结拼搏，迎难而上，科学规划，强化管理，充分发挥规划引导和调控作用，圆满地完成了全年各项工作任务，有力地促进了城乡建设和经济社会又好又快发展。截止xxxx年末，中心城市人口43万，建成区面积40km2,市域城镇化水平43.6%。
一、xxxx年主要工作及作法
(一)加快规划编制，不断强化城乡规划的引导作用
按照先急后缓、先重点后一般的原则，坚持以人为本，以建设适宜居住、适宜创业城市的理念编制规划，不断完善城乡规划体系。完成各类城乡规划编制800余项,其中市本级460余项，控制性详细规划覆盖率64.40%，及时有效地指导了城乡建设和经济社会发展。
1、围绕城建重点工程编制规划。在项目多、时间紧、要求高的情况下，局领导一班人坚持靠前指挥，积极协调，加强督办，组织规划设计人员加班加点、夜以继日，加紧编制规划。先后完成站前大道、白云大道东段、编钟大道、青年东路等8条道路线型及排水规划。广水市在完成《广水市城市总体规划纲要(xxxx2020年)》专家评审、修改完善及报批的基础上，完成了火炬大道、新城一路、迎宾大道等9项市政工程规划;随县在完成城乡总体规划的同时，先后组织编制了4.3km2的河西组团控规、6.5km2的河东与河西城市设计等。
2、围绕工业兴市战略编制规划。坚持白加黑、5+2的工作机制，大力推进工业园区和工业项目建设规划。完成了xxxx市(淅河)化工工业园5.0 km2控制性详细规划及报批工作;完成了市经济开发区城东工业园7.0 km2控制性详细规划、开发区批次征地规划、十里铺工业园规划及报批工作，以及成龙威、冬日、大航、奥力汽车等12家企业厂区建设规划;完成齐星气站多晶硅燃气管道线型规划。广水市、曾都区、随县分别完成楚王酒业等8个工业园建设规划、曾都经济开发区东扩规划、随县经济开发区总体规划。这些规划项目的完成，为工业项目的顺利引进和落地建设提供了强有力的保障。
3、围绕提升城市功能编制规划。以完善城市功能为己任，科学调度，精心组织，突出重点，先后完成西气东输xxxx气门站用地选址及燃气主干管规划、xxxx市人防规划、xxxx市气象探测环境保护等12项专项规划。特别是高起点、高水准编制的城东新区7 km2城市设计，注重从空间形态、城市功能、景观构成等方面营造城市形象，对于打造全省一流的城市新区具有重要的指导意义。
4、围绕改善民生编制规划。坚持以满足人民群众的生产、生活需要编制规划。先后完成红旗小区、亚通社区廉租房新建(改造)建设规划，以及城郊区吴家老湾、寨湾、望城岗等38个(含随县8个村庄)村民点、城市建设拆迁安置规划;组织了30个城区社区办公场所及服务大厅规划选址及规划编制工作，现场踏勘40余次，完成了金色港湾、东方豪庭及部分单位等300余项修建性详细规划。广水市高标准编制完成了北关立式、盛华、宝利城市印象等8个居住小区规划，马坪严舒畈、城郊水寨、郝店孟畈等10余个新农村建设规划;曾都区先后完成了孔家坡廉租房、一江两山(何店镇响堂街民居)包装改造规划、何店浪河117个新农村规划，为有效地改善民生、加快发展、维护社会稳定提供了必要的、超前的服务。
(二)坚持依法行政，不断提升规划行政效能
坚持先规划后批建、无规划不建设，严格审批程序，严格依法依规审批。全市共审批办理一书两证1097件，其中市本级319件，包括：《建设项目选址意见书》22 件、面积70.69万㎡;《建设用地规划许可证》63件、总用地面积213.92万㎡;《建设工程规划许可证》234件、总建筑面积120万㎡(市政工程规划许可证11件，道路长14.68km，管线长4.9km)。
1、大力推行并联审批。实行一个窗口受理、一个窗口出证的规划审批机制。凡能够集中或一次性办理的，尽可能地集中或一次性审批办理;借鉴其他城市的先进经验，通过容缺受理、补齐发证等方法合并建设工程规划许可审批要件，并及时主动地沟通其他相关部门，提高规划审批效能。
2、严格依法依规审批。坚持专家评审、局业务会会审、市政府一支笔审批制度，城市规划区内建设项目选址、规划设计、项目审批等，一律先由专家审查、局业务会会审，按程序审批;未经专家审查或专家审查不同意的，不上业务会，不予报批，规划审批只认五线不认人。全年共组织专家现场踏勘和技术审查20次，审查各类规划图纸、方案180余件次，其中否决40件，规划的决策水平明显提高。
(三)强化规划严管，不断规范城乡各项建设
积极探索规划严管的新思路、新方法，改每周规划巡查为每周规划巡查与督察(至少两次)，对巡查督查发现或群众举报的违法建设及时核实，并进行现场拍照，向城管执法局发函查处，确保各项建设严格按规划实施，在今年9月市人大组织的城区项目审批监管专项评议中，我局以高票满意通过评议。
1、继续强化私人建房规划管理。严格执行市政府相关规定，严禁城市规划区内个人零星建房，严禁老城区见缝插针，严禁零星房地产开发。同时，从改善民生出发，组织专班赴宜昌、荆州、黄石等地考察，学习兄弟城市有关个人建房规划管理新方式、新方法，向市政府提出了规范个人建房新举措。顶着缠访、驻访等多种压力，耐心细致地做工作，积极化解群众上访和各种建设矛盾纠纷。成功化解熊家村还建户、淀粉厂住户等各类来电来访上访150余件，维护了一方稳定。
2、深入开展房地产开发领域专项治理活动。会同市纪检监察部门，组织对2008年1月1日以来新开发的65个房地产项目清理，严查房地产开发领域违反规划擅自调整容积率的违法行为，整改处理2个违规项目，督促开发企业按规定补交了相关规费，维护了规划的严肃性，维护了公众的利益。
3、加强批后监管和规划督察。严格执行建设项目放线、验线和竣工规划条件核实制度，放线率达100%、验线率98%以上，竣工核实率100%;加强与城管执法部门的协调和沟通，完善双签双会制度，建立互信、互通、协商、协作等工作机制，提高了对违法建设的查处力。全年共组织建设项目放线140起(次)，验线 110起(次)，组织竣工验收 27起(次);向城管执法部门下达《违法建设工作联系函》54份，拆除违法建筑近百起、面积近万㎡，有力地打击了不批自建、批少建多、违法乱建等现象。
(四)着力转变作风，不断提高服务发展的能力
围绕工业兴市战略，强化大局意识、责任意识、超前意识，转变工作作风，全力以赴为经济社会发展服务。
1、全力促推民生项目建设。顾全大局，不讲条件，加班加点，积极配合国土资源、城投、发改等部门向上争项目、争投资。先后完成红旗廉租房小区新建、亚通社区廉租房改造等民生项目，城东新区道路等市政基础设施项目规划;完成项目规划咨询服务60个。严格标准，严格审核，严格把关，配套费核算准确率和交纳率均达到100%，为市政府改善民生、加快城市建设积聚了必要的资金。
2、积极服务工业经济发展。认真贯彻市委市政府《关于强力推进工业兴市战略的意见》和市政府优化经济发展环境的规定，坚持发展至上，产业第一，企业老大的理念，坚决落实工业六个五十对口帮扶、保姆式服务工作。成立专班，局领导带队，深入企业调研，针对企业存在的困难和问题，制度切实可行的方案，跟踪服务，努力为企业排忧解难。先后为齐星公司钰马项目、铁树项目，东风随专重卡生产线，东风车轮老厂区用地性质调整，神马齿轮扩建厂房提供了测图、勘察、放线、审批等优质高效服务，企业深受感动。与此同时，严格执行《关于服务工业项目降低服务性收费的通知》的规定，最大限度减少企业负担。全年共为30余家企业100余个项目提供了规划服务。
3、精心组织包路段八大环境综合整治。积极响应市委市政府有关迎接xxxx年世界华人故里寻根节、万人洁美xxxx城的号召，认真履行沿河大道南段环境综合整治牵头单位职责，扎扎实实地开展环境整治。成立了以局主要领导挂帅、分管领导直接负责的整治专班，制定了整治方案，召开了专题动员会，将任务层层分解，责任到单位、到个人。局领导以身作则，局机关干部全员参与，顶着炎炎烈日，连续奋战一个多月，每天组织沿街单位10余人巡查，发现问题，及时整改，包路段整治工作行动快、效果好。共粉刷墙体1000余米，清洗门面、墙体、招牌200处，安装霓虹灯等景观灯3处，路段环境综合整治工作受到市委、市政府好评。
(五)加强测绘管理，不断提升测绘保障水平
认真履行测绘监管职能，全面开展测绘管理规范化工作，测绘的基础保障能力进一步增强。
1、积极协调做工作，理顺测绘管理体制。主动上门协调县、市、区政府，广水市、随县成立了测绘局，曾都区落实了测绘管理职能部门，为测绘依法行政提供了组织保障。4月29日，还组织召开了全市测绘工作会，传达全省测绘工作会议精神，总结xxxx年工作，布置xxxx年测绘工作任务，县、市、区，市开发区、大洪山风景名胜区分管测绘工作的领导和相关管理人员参加了会议，为卓有成效地开展全市测绘工作打下良好基础。
2、认真履行职能，加强测绘市场监管。一是严格测绘市场准入关。对来随从事测绘业务的单位，认真审查，做好登记。二是完成了测绘单位xxxx年度注册审核上报工作。对全市12家持证单位注册资料进行了网上初审，并上报省测绘局审批。三是加强地图市场监管。组织编制《xxxx全景城市风貌图》，首次将以纸质地图和网上地图两种形式面世，预计今年8月出版发行;为大洪山风景区、桐柏山太白顶开发、先觉庙向城区供水工程、新农村建设等购置地形图提供审核服务。四是加强测量标志管理。协助地震局、气象局等单位完成湖北省连续运行卫星定位系统在我市的3个观测墩建设工作，完成大洪山宝珠峰军控标志点迁建手续工作。
3、加快进度，积极推进数字xxxx建设。完成xxxx城市规划区及重点地区450平方公里航空摄影，xxxx城区局部正射影像图，400平方公里基础控制。
4、转变作风，积极开展城乡基础测绘服务。市规划院勘察队、测绘队冒严寒、战高温，不辞辛苦，忘我工作。完成城区道路、燃气管道放样83.6km，随县万福店、广水市1:2000地籍测量1100公顷，实测各类地形图226幅。完成58栋建筑物沉降观测;完成工程地质勘察项目350余个、钻孔7013个、工程总进尺5.85万m，为项目建设、招商引资和城市发展提供了及时、准确的测绘服务。
(六)强化政风行风建设，不断提升整体对外形象
以打造六型(学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型)机关为目标，大力加强政风行风建设、能力建设、党风廉政建设、效能建设，塑造了规划行业良好的对外形象。
1、不断加强党的建设。坚持双周学习制度，组织机关党员干部职工学理论、学政策、学法规，不断提高理论素养和政策水平;加强日常教育培养，严格标准程序，吸纳正式党员1名，组织4名入党积极分子参加全市培训;认真落实党风廉政建设责任制，签订了xxxx年党风廉政建设责任书;积极开展十个全覆盖、五个基本、七个体系、双争、创先争优及党风廉政建设宣传教育月活动，召开了动员会，组织干部职工认真学习，开展多种形式的主题活动，党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用进一步增强。
2、认真搞好局机关机构改革。根据市政府有关新一轮党政机关机构改革要求，针对规划局改为市政府工作部门的新情况，深入调研，认真思考，集思广益，向市编办提出了规划局三定(定职责、定机构、定人员)初步意见，市政府于5月下旬批准了三定方案。
3、扎实开展民主评议政风行风工作。加强领导，周密计划，精心组织，广泛宣传，大力加强政风行风建设。开门纳谏，自查自纠，对梳理出来的五大类10个问题和建议进行了整改，先后出台了一整套加强监管的制度和措施，推行了一系列便民服务的新举措，解决了一批群众反映的热点难点问题，民主评议政风行风工作有声有色。市局纳入被评议的局机关、科长和规划院均已通过考核检查。
4、积极推进城乡互联，结对共建活动。成立工作专班，深入广水市吴店镇楼子湾村调研，制定共建实施方案，签订共建协议。5月初，在结对村召开了结对共建动员会，5月中旬，组织村两委会干部赴随南新农村典型随县环潭柏树湾、洪山温泉、三里岗吉祥寺村学习考察，开阔了村干部视野，增强了带领群众致富谋发展的信心。10月中旬，局主要领导带领相关人员，再次深入楼子湾村，就结对共建情况进行检查督办。我局还在自身资金紧张的情况下，拿出10万元，用于扶持该村集体经济和公益事业。同时，发动规划系统党员干部开展一对一帮扶困难群众活动，受到当地干部群众的好评。
5、努力加强宣传信息工作。针对城乡规划与测绘宣传不够的问题，5月中旬，组织举办了全市城乡规划与测绘宣传信息工作培训班，请政府办、《xxxx日报》的领导、专家授课，讲解相关知识与技巧，使县、市、区、大洪山风景名胜区相关人员得到较为系统地学习和提高;印发了《市规划局关于加强城乡规划与测绘宣传信息工作的通知》。积极向上报送信息并向新闻媒体投稿，先后在《中国建设报》、《xxxx日报》、两办信息上采用新闻、信息60余篇，自办《xxxx城乡规划与测绘》信息23期90余条，扩大了城乡规划与测绘在社会上的知名度和影响力。
此外，工会、共青团、妇联、政工人事、计生、综治、人口普查等工作也取得显著成绩。
二、存在的困难和问题
一年来，尽管我们付出了艰辛的努力，做了大量的工作，各方面取得了长足的进步，但规划事业的发展离方方面面的愿望和要求还有较大差距，当前城乡规划工作存在着以下矛盾和问题：
(一)规划仍显滞后。由于规划编制历史欠账较多，以及经费投入不足等原因，主城区控详规覆盖率偏低，一些专项规划编制不及时，影响了规划审批与监管，一定程度上降低了城市建设档次和品位。
(二)规划严管与群众现实利益的矛盾大。特别是解决困难人群建房与严格执行规划的矛盾突出，基层干部群众意见较大，群众上访不断。
(三)规划督察有待创新。城区内违法用地、违法建房以及乱搭乱建现象时有发生;新开发的小区不按规划配建公厕、管理用房、垃圾站点等公共服务设施;一些群众对规划执法行为缺少理解和支持，违法建筑拆除难度大，暴力抗法事件时有发生。履行城乡规划一体化监管职能，加强村镇规划工作的检查指导不到位。
三、xxxx年工作思路
(一)指导思想
xxxx年是十二五规划的开局年，是推进新型城镇化的重要年。xxxx城乡规划与测绘工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕山水生态宜居城市建设目标，认真贯彻实施《城乡规划法》、《xxxx市城市总体规划(xxxx2020年)》，加快规划编制，创新规划管理，提升服务水平，努力在完善城乡规划体系方面取得新突破，努力在推动经济社会和城乡建设发展方面取得新突破，努力在促进中心城区功能提升和改善人居环境方面取得新突破，充分发挥城乡规划在实现我市经济社会又好又快发展和加快生态宜居城市建设步伐方面的引导和服务作用。
(二)重点工作
1、围绕城建重点项目，突出提高规划编制质量。完成城东新区7平方公里城市设计及报批;完成青年东路(立交桥师范)改造、汉东路延长线、古汉东历史文化街等城市道路新建(改造)规划，以及城市综合交通规划、城市内河治理、老城区排水系统改造、南郊污水收集系统规划及城南污水处理厂规划、文峰塔文物古迹公园、季梁公园建设规划等，完善城市基础设施和公共设施，提升城市功能;继续做好城市社区服务中心、近郊区村民点建设规划，满足和谐xxxx建设需要。
2、围绕城市品位提升，突出提高规划管理效能。进一步加强城乡国有土地出让、转让规划管理，严格审批程序和规划设计条件出具，为政府经营城市土地、筹集建设资金当好参谋。突出规划的科学性和规划的公共政策属性，推进城市的集中、集聚和集约发展，重点加强工业用地、农民建设用地指标控制，建设集约型、紧凑型城市。进一步优化办事程序，完善首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制，全面提高规划工作效能和服务水平。
3、围绕规划依法严管，突出提高规划督察水平。争取出台《xxxx市城市规划管理技术规定》、《xxxx市违法建设处理暂行办法》、《xxxx市城区经营性建设用地规划容积率调整管理规定》等地方性管理规定，健全法律法规;完善行政执法责任制，规范执法程序，强化监督约束、评议考核和责任追究，规范执法行为。积极探索规划执法督察新机制，坚决查处包括房地产开发、私人建房在内的各类违法建设活动;进一步完善批后监管制度，确保各项建设严格按规划实施。
4、围绕城乡统筹发展，突出提高新型城镇化水平。按照省人民政府加快推进新型城镇化文件精神，加强村镇规划管理与执法监督检查，重点检查建制镇总体规划、控制性详细规划及村庄规划编制，一书一证办理，规划执法，机构与队伍建设等，促进村镇规划管理水平提高，统筹城乡发展。
5、围绕和谐xxxx建设，突出提高阳光规划成效。按照《城乡规划法》和湖北省规划公示制度，加大城乡规划面向基层的宣传力度，加强城乡重要地段、重大项目或群众关心的建设项目规划批前听证、批后公示，切实保障公众的知情权和切身利益;按照《国务院信访条例》规定，积极做好各类来信、来访件处理，维护一方稳定。
6、围绕数字xxxx建设，突出提高城市信息化水平。按照地理空间框架建设任务书，加快推进进度;积极协调相关部门，做好地理信息系统共建共享相关准备工作;加强城乡基础测绘，为城乡建设和经济社会发展提供超前、优质服务。
7、围绕六型机关建设，突出提高服务发展能力。按照市委统一部署，继续抓好创优争先活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力;继续开展好城乡互联，结对共建活动，努力实现机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效的工作目标;加强机关建设、队伍建设、干部作风建设、党风廉政建设和群团、综治、计育工作，提高办事效率和工作水平，更好地服务经济社会发展。
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市规划局工作总结
xxxx年是本届政府的开局年，按照市第十一次党代会和第十二届人大一次会议提出加快创新xxxx、和谐xxxx建设，实现在中部地区率先崛起的总体要求，在市委、市政府的正确领导下，市规划局坚决贯彻管理体制改革决定，认真推进机构改革工作。特别是新的市规划局挂牌成立以后，全局按照建设全国一流规划局的奋斗目标，积极发挥规划管理职能，强化规划调控作用，大力夯实规划基础工作，强化内部管理，全面完善规划体系，大力加强规划编制，切实加强规划管理，各项工作全面推进，为促进我市经济社会实现又好又快发展作出了新的贡献。
一、xxxx年主要工作情况
（一）周密部署，扎实做好行政管理体制改革工作
1、稳步实施机构改革工作。市委、市政府作出改革我市城市规划、国土资源和房产管理体制的决定后，局领导班子积极按照市委、市政府的部署，周密安排，教育全局系统广大干部职工坚决服从体制改革的重要决定，坚决做到思想不松，作风不散，秩序不乱，工作不断，干劲不减，财产不失，确保了管理体制改革与业务工作两不误、两促进。4月20日，市规划局正式揭牌后，即开始按新的职责分工和流程开展规划管理工作。我局新的内设处室人员已安排到位，干部职工队伍思想稳定，各项工作有条不紊。同时，积极协助市国土房产局开展人员、资产划转工作，并提前帮助搭建信息平台，有效压缩了工作的过渡期，确保了各项工作正常运行。
2、全面落实审批体制改革精神
一是认真清理行政许可事项。为进一步提高规划管理效率，提升规划审批质量，按照全市行政审批制度改革的总体部署，结合我局实际，对行政审批项目进行了清理和规范，将原8项行政审批事项压缩为6项。结合市局内设机构和分局机构改革，重新划分市局与分局的管理职责。按照优化市局，强化分局，服务发展的原则，一方面，对审批权限进行调整，将一般项目的规划审批职责下放到分局，更直接地服务于基层。另一方面，市局着重从宏观层面加强对城市发展的研究，对城市发展战略的探讨，对重点建设项目的服务。
二是认真组织开展统筹城乡规划管理有关问题研究。针对我市远城区和开发区发展过程中出现的空间不足、规划管理水平参差不齐等问题，我局积极开展调查研究工作，提出了有关政策措施，为全市实现城乡规划的统筹管理奠定基础。采取以奖代补的方式，进一步加大对远城区规划编制的支持力度。
三是深入推进规划管理政务公开，加强数字xxxx门户网站建设。以数字xxxx规划国土在线网站为基础，坚持和谐与创新，不断深化政务公开服务力度。加强了规划批前公示的工作力度，开展了规划设计条件调整的公示和意见收集。结合行政效能电子监察系统，深化了网站和触摸屏的审批结果查询。截至12月20日，网站发布各类文章信息2500余条，各类审批项目信息3400余项。
四是积极开展依法行政手册编制工作。城市规划和国土资源管理体制改革后，我局积极开展了新的业务审批流程的研究和制定工作，对原有的规划审批业务进行清理、优化、完善，充分考虑建设项目用地规划管理与工程规划管理的衔接，以及与相关单位横向的配合，明确了建设单位报件要求和下步报件的提示。按照精简、效能的原则，实行并联审批，压缩办理时限，理顺管理环节，提高审批效率和质量。全局业务审批程序编制完成后，及时将其汇编成《xxxx市城市规划管理依法行政手册》，作为全局审批管理的依据。
（二）精心组织，大力加强规划基础建设和研究工作
1、首次全面开展我市城乡规划体系研究工作。我局收集、整理和分析了近十年全市规划系统和相关行业城乡规划编制的项目情况（包括战略规划、城镇总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、旧城改造规划、规划咨询、规划研究等各种类型规划，共2151项）和规划审查、审批情况，以及一书两证发放、批后监管、规划公示等各环节的规划管理情况，对现行规划体系进行了全面的实施评价。完成了研究主报告和《xxxx近十年城乡规划编制和管理情况评估》、《国内外城市的规划编制管理经验研究》、《xxxx市城乡规划编制十一五计划》等8个专题研究。起草了《xxxx市城乡规划编制和审批管理暂行办法》，对xxxx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和法定图则、修建性详细规划以及远城区相关规划项目的编制、审查和审批要求进行了规范。这些工作，为有针对性地完善规划体系明确了方向，为制定我市规划编制的中长期计划和xxxx年的规划编制计划提供了依据。
2、建立和启用了现代测绘基准体系。我局组织完成了包括连续运行卫星定位服务系统、高精度GpS网、精密水准网、区域似大地水准面精化等四个部分的建设工作，建立了覆盖全市域的高精度、实时、动态的现代测绘基准体系，在全国副省级以上城市中,率先建立了与国家地理空间信息基准框架严密对接的城市多维测绘基准框架。xxxx年8月9日，xxxx市现代测绘基准体系建设项目通过国家测绘局组织的院士专家组成果鉴定。与会专家一致认为：该项目成果取得突破性进展，整体达到了国际先进水平。xxxx市现代测绘基准体系成果通过鉴定后即正式启用，为我市各行各业与地理空间信息有关的活动提供了先进的、统一的空间定位基准，使我市在测绘服务保障的快速响应能力、服务应用领域等方面跨上一个新的台阶，为城市规划建设、灾害监测、智能交通、气象预报、农业发展等各项工作提供更为广泛的服务。现代测绘基准体系的正式启用，实现了我市水准体系的跨江统筹，更新了我市自1954年以来沿用了50余年的测绘体系，是我市测绘史上的一个重要里程碑，为全市勘测事业发展奠定了坚实基础。
3、扎实推进三维数字地图系统建设和应用工作。在调研和科学论证的基础上，我局于xxxx年在全国率先提出了建设三维数字地图系统的工作思路，制订了技术方案，明确了建设任务，编制了模型制作标准等一系列技术规范，开展了国际招标，稳步推进了项目实施，取得了成效。
在对西北湖片、后湖地区、京汉大道沿线等地区三维模型建设试点的基础上，全面推进三维数字地图的建设工作。截至目前，已完成了约60平方公里三维数字地图建设，制作了汉口江滩的仿真系统。三维数字地图建成后，全视角辅助了xxxx国际金融中心等一批建设项目的审批；实现了我市规划管理从单一项目审批到对城市空间形态统筹研究的转变，提高了规划审批和城市管理水平。同时，在对国内外三维软件系统进行调研论证的基础上，初步搭建了我市三维数字地图管理平台和辅助规划审批管理系统，为三维数字地图的深化应用奠定了基础。
今年6月，中国城市规划协会在我市举办城市规划信息化建设xxxx论坛，推广我市城市规划管理信息化建设经验，与会的建设部、信息产业部、科技部领导对我市规划信息化工作给予高度评价。
4、认真推进规划管理一张图工作。为提高全市规划管理的法制化、规范化，实现城乡规划一体化，我局组织开展了构建全市统一的法定规划管理用图工作，使全市规划管理使用同一张图，消除城乡规划不统一、基础设施不对接、前后规划不连贯的问题。在对全市规划项目逐一甄别的基础上，计划在年底前形成xxxx年版的一张图，作为xxxx规划管理平台。在此基础上，再用2-3年时间，通过查漏补缺、扩充完善，最终实现市域城镇体系全覆盖、都市区分区规划全覆盖、主城区控规全覆盖，形成覆盖市域的规划管理一张图，用于全市规划审批管理。同时，我局还将根据规划和项目审批情况，及时对一张图进行动态更新、长期维护。
（三）突出重点，全面推进规划编制工作
在对既有规划体系进行全面评价的基础上，本着规划编制为城市建设发展服务，为规划管理服务的理念，突出重点，全面推进了各项规划编制工作。
1、以新一轮城市总体规划为指导，加大了下位规划和专项规划编制工作力度
一是做好城市总体规划的申报工作。新一轮城市总体规划成果在通过省、市两级审查后，已于xxxx年10月由省人民政府上报国务院。目前，国务院正组织征求部际联席会相关部门意见，已陆续收到交通部、水利部、环保总局、公安部等十余个部委的反馈意见，对我市上报的成果给予充分肯定。下一步，我局将配合建设部组织召开部际联席会，争取早日完成城市总体规划的审批。
二是全面开展了新城组群分区规划。为了落实新一轮城市总体规划，强化城市规划引导城乡统筹发展作用，我局及时组织开展了六个新城组群的分区规划编制工作。7月13日，我市召开了新城组群分区规划的动员大会，尹维真副市长亲自到会并提出工作要求。各区和相关职能部门十分重视，积极配合开展工作。目前，已经完成了前期的各项基础调查，召开了六个远城区的规划协调会，正在指导各远城区开展规划建议书的编制，两个试点片的规划成果已基本形成。
三是大力推进控制性详细规划的编制。目前，我市控制性详细规划已编制了226项，面积达311平方公里，城市重点地段、开发热点地区基本实现了全覆盖。今年，结合新的城市总体规划，又及时启动了控制性详细规划的调整和修编工作。以王家墩中央商务区启动区控规编制、水果湖地区综合方案和控规修编为试点，制定了《xxxx市主城控制性详细规划编制与调整技术规程》。
为进一步规范建设项目审批，科学确定建设强度指标，开展了中心城区开发强度分区研究，确定了地块分区，采取模型量化的方法，提出了各分区的开发强度指标。目前，研究成果正在组织专家论证。
四是组织开展了一系列专项规划编制。为进一步彰显滨江滨湖城市特色，开展了城市绿线调整划定、东湖生态旅游风景区总体规划修编及近期建设规划、梁子湖地区规划研究、中心城区湖泊保护三线划定等工作。开展了一元片保护规划，有力保护了历史文化名城风貌，突出了城市文化，塑造了城市个性魅力。以促进城市集约发展为目标，加强了地下空间复合利用研究，完成了王家墩商务区、航空路武展地区的地下空间控制规划。为增强城市交通枢纽功能，完成了轨道交通1号线二期、2号线一期工程站点修建性规划，组织了轨道交通线网规划深化及汉口站、武昌站、xxxx站地区综合交通规划工作。为促进区域经济发展，开展了都市工业园发展空间扩展规划，为打造千亿板块、百亿园区奠定基础。
五是强化了重点地段的城市设计。以解放大道循礼门城市节点设计为试点，充分借鉴上海徐家汇等城市中心节点的规划建设经验，确定了循礼门节点的功能复合化、空间整体化、设施人性化、交通和谐化的发展目标，对城市景观、地下地上空间复合利用、交通组织进行一体化的综合设计，对该区域具体建设项目提出了明确的量化指标和建筑设计导引，为我市今后的城市设计提供了新的模式。
此外，为推进社会主义新农村建设，加强了对农村家园建设行动计划创建村规划编制和指导，全面完成了xxxx年度352个创建村的规划编制和审批工作。
2、积极推进规划编制市场化、国际化、本土化工作，提高我市规划设计水平
与诸多国际著名设计机构及专家建立了长效的联系与互动机制。大力引进国际性优秀机构参与我市重大建设项目规划，规划项目国际合作逐年增多。采取方案征集、机构合作、定向委托等多种方式，完成了首义文化区、汉阳四新中心区、东湖生态旅游风景区等24个项目的国际合作，美国、英国、德国等15个国家和地区的52家境外机构，参与了我局组织的项目竞标。东湖近期建设规划及概念规划、生态绿楔概念规划等10余个项目正在进行公开招标和国际征集。重大项目的规划国际化已经成为规划编制工作中的必要环节。
（四）认真抓好规划管理工作
1、加强日常规划业务审批管理。根据局职能变化情况，及时调整完善包括局技委会、业务例会、方案审查会、局长办公会、市规委会等多层次的规划管理民主决策机制，推进规划管理民主化、科学化、法制化。继续深化城乡规划效能监察工作，积极推进了行政审批电子监察系统建设，加强建设项目用地规划和建筑方案审查，提高规划审批效率。完善巡查制度，加强建设项目规划批后监督。截至12月20日，中心城区核发建设项目选址意见书356本，用地面积2753公顷；核发建设用地规划许可证356本，用地面积2463公顷；核发建设工程规划许可证386本，建筑面积757万平方米；审批市政工程项目258项，管线长度367千米。
2、认真做好重大项目规划审批工作。对列入国家、省、市的重大项目，采取开辟绿色通道、特事特办的方式及时办理有关手续。今年以来，核发了80万吨乙烯工程的建设用地规划许可证；核发了武广铁路专线及新xxxx站的征地拆迁还建用地的选址意见；协调落实了栅栏口广空高炮阵地的搬迁还建选址；办理了六城会、八艺节场馆建设，汉鄂、青化、青郑等出口路，岳家嘴立交桥、省直公务员小区等项目的拆迁还建、塔子湖体育中心留地安置等项目的用地选址及规划用地审批手续，有力地促进了这些重大项目建设。
3、积极做好土地储备交易项目的规划服务工作。为加快土地储备交易项目规划设计条件的审批工作，我局结合管理体制调整，积极与国土房产部门协调，搞好规划与土地管理的衔接，还将业务例会调整为每周召开一次。通过会前加强规划指导、会后及时审批的方式，进一步简化土地储备交易项目的规划设计条件审批程序，提高审批效率，有力地支持了江南集团、汉钢搬迁改制，花楼片、首义片拆迁还建，京汉大道改造等土地储备交易工作。
4、积极落实经济适用房建设计划和城中村改造规划编制、审批工作。会同市有关部门开展了经济适用房选址工作，组织编制了经济适用房选址规划，落实xxxx年度经济适用房计划项目29个，总规模334万平方米。组织各区、乡开展城中村综合改造规划编制工作，已编制完成硚口区长青村等13个村的综合改造规划。
（五）加强干部队伍和党风廉政建设
根据机构改革变化和内设机构设置情况，及时调整了内设处室人员，重新任命了机关各处室负责人，对局属有关单位领导班子进行了调整和补充，进一步优化了局属单位领导班子结构。大力加强干部教育培训力度，努力拓宽规划管理工作视野，不断增强规划管理人员的事业心、责任感。根据公务员法实施和新时期规划管理工作的有关要求，细化充实机关工作人员的岗位职责，加强了公务员队伍的管理。严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，组织局系统党员干部对照八项禁止性规定进行自查自纠。深入推进治理商业贿赂专项工作，制定了《市城市规划管理局反商业贿赂承诺书》，并在长江日报刊载，接受社会监督。严格执行市委、市政府《关于禁止党政机关干部参与赌博等问题的有关规定》、《关于规范公款接待用餐的有关规定》、《关于规范因公出国（境）管理规定》等。认真落实行政投诉处理工作，进一步规范了规划管理工作人员行政行为，促进了干部队伍依法廉洁从政。
此外，按时办理省、市人大、政协议提案106件，得到有关方面好评。认真抓好全局信访稳定工作。
二、近三年奋斗目标和xxxx年工作打算
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市规划工作的有关精神，推进规划管理的制度化、规范化、科学化，我局提出了用3年左右时间建设全国一流规划局的奋斗目标。围绕这一目标，将着力实施五个一工程，即：建立一套科学完善的规划体系、一套精简透明的审批程序、一套严格有效的批后监督制度、一套优质高效的城乡统筹机制、一支忠实捍卫城市利益的规划队伍。用三年左右时间，努力实现以下目标：
（一）建立科学完善的规划体系。根据系统性、层次性、实用性、时效性原则，构建完整适用的规划体系。一是建立包括城市总体规划－分区规划－控制性详细规划三个层次、系统完善的规划主干体系，以及包括城市设计、城市特色研究、历史文化名城保护规划、山水资源保护规划、交通体系规划等在内的多层次的横向支撑体系。二是加强规划基础建设和研究。及时跟踪国际国内城市发展动态，加强基础性、战略性的研究工作，及时拟制规划政策和规划技术标准。三是根据市委、市政府工作部署，及时组织、参与重大规划项目编制，促进重大决策落实。四是以严格高效的批前、批后规划管理，保障城乡规划的实施。
（二）加强城市特色研究。对xxxx城市历史文脉进行深入研究，从历史文化名城整体风貌保护、历史文化街区保护与更新、优秀历史建筑保护再利用等方面进行全面谋划。将山体、湖泊规划与园林绿化建设相结合，保护xxxx山水格局，彰显滨江滨湖城市特色，努力打造山水xxxx。将城市特色落实到规划体系之中，严格指导规划管理和具体建设行为。
（三）建立开放的规划设计市场。按照市政府关于规划编制工作市场化、国际化、本土化的要求，开门做规划，提高规划设计的整体水平。一是进一步开放规划设计市场。除涉及安全保密、抢险救灾等特殊工程，采用委托方式外，其它所有的规划设计项目，包括分区规划、详细规划、咨询论证、城市设计等，均采取公开征集、邀标招标等方式，整体提高规划设计水平。二是广泛引进优秀的规划设计机构。鼓励国内外优秀规划设计机构进入xxxx市规划设计市场，加强与本地机构合作和交流。三是大力开展引智工作。采取灵活有效的方式，积极引进国内外知名专家直接参与和指导我市城市规划工作。
（四）统筹城乡规划管理。根据城乡一体化发展要求，加强对开发区、远城区城乡规划的领导和指导，进一步提升全市规划管理工作的服务理念，建立起全市统一的规划管理平台、管理模式、办事程序和审批标准，提高规划管理的整体性、科学性和服务区域经济发展的水平。
（五）充分发挥规委会作用。正确处理好规划编制、重大规划决策与规划审批管理的关系，建立完善的规划管理、审批和决策机制。利用规委会这一制度平台，实现规划专家决策和集体决策。在专家和专业部门领导的共同参与和指导下，做好城市重大规划的编制审查工作。将涉及城市发展的重大战略问题和宏观问题，提交规委会研究。加大城市规划审批的公众参与力度，进一步推动城市规划管理的公开化和法制化，提高规划决策的民主和科学水平。
（六）建立一支高素质的干部队伍。加强干部队伍思想、政治和组织建设，强化干部队伍综合素质和廉政教育，塑造一支具有捍卫城市利益责任心、业务水平高、德才兼备的干部队伍，进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。按照满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路，统筹考虑，进一步整合优化全局人力资源，为完成全局各项目标提供人才和智力保障。
xxxx年，是认真贯彻落实十七大精神，推进创新xxxx、和谐xxxx建设，全面落实全市十一五规划的重要之年，是我市经济社会实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期，对做好全市规划工作提出了更高的要求。在市委、市政府的正确领导下，结合我局创建全国一流规划局的奋斗目标，xxxx年，我局将着重做好以下几方面工作。
（一）全面贯彻落实管理体制改革决定，进一步提高城市规划管理服务水平
根据市委、市政府有关要求，进一步做好全局系统管理体制改革工作。进一步推进局机关管理体制改革收尾工作。在保持局系统干部职工队伍思想稳定的同时，认真做好局属分局和事业单位改革。根据机构改革有关情况，认真贯彻满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路，统筹考虑，进一步整合优化全局人力资源，为完成全局各项目标提供重要保障。全面落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，围绕构建和谐社会的要求，结合规划管理工作的实际，认真贯彻落实市第十一次党代会及全市组织人事工作会议精神,切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。
（二）结合城市总体规划报批和深化细化工作，进一步完善我市城乡规划体系
在认真做好城市总体规划报批工作的同时，积极做好城市总体规划批准后的宣传和深化细化工作。一是组织编制xxxx市主城分区规划指引。确定各标准分区的规划控制条件；深化城市总体规划、深化用地布局；制定主城专项系统规划，形成主城区六线控制规定。二是编制xxxx市城乡一体化规划。按照城市总体规划确定市域统筹发展的基础思路和原则，统筹确定村镇体系布局、产业布局、公共服务设施、道路交通、市政设施、生态保护和农业生产布局。三是编制xxxx航空城发展规划。在航空城空间结构规划的基础上，完成核心区90平方公里发展布局规划。四是全面启动控制性详细规划的调整、修编和补充完善工作，对已编制的控规进行修改、调整、完善以及空缺地段的控规进行补充编制，局部重点地段编制法定图则。五是编制xxxx市主城区绿线、蓝线、黄线、紫线整合规划，都市发展区就业岗位空间布局规划、现代服务业空间布局规划等专项规划；编制都市发展区交通换乘枢纽和轨道交通站及周边用地布局规划等道路交通规划。六是编制重点地区城市设计。编制鲁巷城市副中心、长江大桥至长江三桥之间两岸、汉口和武昌火车站周边地区等城市重点地区城市设计。
（三）围绕城市发展建设要求，继续加强规划编制和规划研究工作
一是加强政策标准研究制订。根据xxxx城市总体规划确定的两环六楔生态框架，开展城市生态绿地规划实施及补偿机制研究，制定城市生态绿地实施措施；根据我市地下空间和土地综合利用需要，制定xxxx市地下空间规划管理办法；推进和谐社区建设工作，制订xxxx公共服务设施配套标准研究；对非建设区进行规划管理，制定xxxx市禁限建区规划管理办法等。二是加强基础性研究工作。根据城市规划管理需要，开展城市规划动态跟踪管理，编制xxxx市规划年报；加强规划实施的科学引导，编制规划实施年度计划；突出历史文化街区风貌，开展xxxx市历史街区保护和利用规划实施研究；编制xxxx市综合交通发展研究报告；借鉴国际化城市发展经验，开展xxxx与国际化城市发展比较研究，开展xxxx市四大中心（航空、水运、铁路、公路）与xxxx城市圈发展关联影响研究，为规划管理服务。三是积极推进规划管理技术平台建设。继续推进xxxx市三维数字地图建设，xxxx市规划管理一张图信息系统建设；完善规划管理电子报批平台建设，强化一书三证（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收合格证）的批后管理。
（四）加大法规研究拟制力度，推进城市规划管理规范化、法制化
根据xxxx市经济社会发展形势，积极组织深入开展规划工作调查研究，及时制订、修改和完善有关法规政策，全面推进执法责任制，努力提高依法行政水平，实现规划管理民主化、法制化、透明化。进一步深入开展城乡规划管理法制体系研究，密切结合实际，提出我局城乡规划法制建设的规划和计划；完成《xxxx市地下空间开发利用管理规定》、《xxxx市城市规划管理技术规定》、《规划批前听证制度》、《建设工程批后管理办法》等规章和规范性文件的制定修改完善等推进工作。按照开门立法的要求，在我局规范性文件的起草中，通过网上征求相关部门建议、征询公众意见及等方式，扩大公众参与。进一步明确、细化规划管理行政执法岗位职责。科学、合理地确定执法责任制考核目标，细化考核标准，落实和完善目标考核体系。对行政执法人员开展多层次、全面的法制教育培训，打造一支纪律严明、责任意识强的规划执法队伍。
（五）统筹全市规划管理，提高规划管理的效率和质量
结合规划管理体制调整工作，深入推进规划管理体制和机制改革，加强全市规划统筹管理，进一步提高全局执法能力和行政效能。按照优化市局，强化分局的总体思路，简程放权，将市局管理中的事务性工作进一步下放给分局，发挥分局贴近基层和群众的优势，使分局更大程度地服务区域经济发展。市局着重从宏观上加强对全市规划管理工作的研究、管理、指导和监督。大力推进全市规划集中统一管理，加强对开发区、远城区规划管理工作的领导和指导，按照统筹城乡发展的要求，对开发区、远城区重要项目的选址定点、用地规划许可，重要地段的城市设计审批，重要建设工程的设计方案审核等职责进行统筹管理，对一般建设项目选址定点、用地规划许可等实施备案管理。
同时，进一步加强日常审批管理和服务，提高行政效能。结合我局创建全国一流规划局工作，积极开展调研，深入推进城乡规划效能建设各项工作。坚持规划日常审批管理民主决策制度，充分利用xxxx城市规划委员会这一制度平台，提高城市规划决策水平。加大政务公开工作力度，深入推行阳光规划，利用网站等信息化手段，进一步增强规划编制、审批、执法的公开透明度。进一步推进行政效能电子监察系统和电子审批系统建设，推行电子化报建，完善相关管理办法，健全重大项目审批绿色通道制度，提高办事效率。
（六）大力加强基础建设，提高规划管理和服务的科技水平
以完成十一五国家科技支撑计划和建设部2个科研课题的研究与示范工程建设为契机，继续深化数字xxxx建设与应用。以全市系统的信息资源共建、共享、共用为目的，加强规划信息汇交及使用系统建设。从硬件和技术上加大投入，提高数据中心服务能力；在管理和制度上加以规范，加强信息集成与汇交机制建设，建立包括规划成果信息汇交在内的规划信息全口径综合管理模式。对办公自动化系统、信息交换平台、地理空间信息平台、门户网站以及其他信息公开方式进行统一规划下的改版与改造。
进一步加强基础测绘工作，为城市规划管理提供基础支撑。结合体制调整后的勘测测绘管理职能的强化，基础勘测测绘将进一步加强，进一步做好规划管理的批前、批中、批后的服务工作；进一步拓展地理信息服务产品，为规划管理提供良好的地理信息服务支撑；做好地下管线跟踪测量服务，为市政规划审批工作提供勘测保障。同时，积极为xxxx新区博览中心、王家墩CBD、xxxx火车站等重点建设工程提供勘测服务。
（七）加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉工作，
围绕规划管理中心工作，进一步落实党风廉政建设责任制,加强我局惩防体系建设，确保党风廉政建设及其它各项工作落到实处。一是要深入学习贯彻落实十七大会议精神，按照落实科学发展观、构建和谐xxxx的要求，严格执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项工作任务的全面完成。二是以贯彻《实施纲要》为抓手，全面推进xxxx年工作任务的落实。抓好责任落实，督促局机关各处室按照《局党组贯彻落实实施纲要的具体意见》的责任分工和有关要求，切实抓好相关制度建设；督促局属各单位根据局党组的《具体意见》，结合实际开展工作。三是正确处理惩处与预防的关系，进一步加大预防工作力度。采取有力措施，加强廉政教育，完善机制制度，强化监督措施，初步构建我局以预防为主的惩治和预防腐败体系。四是进一步抓好城乡规划效能监察工作。明年初将召开全市城乡规划效能监察工作总结表彰大会，总结经验表彰先进。将规划效能监察作为一项全局性、长期性工作坚持抓下去，促进规划管理工作的科学化、规范化、高效化。五是以行政效能电子监察系统建设为抓手，积极受理行政投诉，认真治理行政不作为、乱作为行为，不断加强党风行风政风建设。
市规划局年度工作总结及明年思路
以下是工作总结之家为大家精心整理的《市规划局年度工作总结及明年思路》，供您查阅。
是“十一五”规划收官之年，是“十二五”规划启动的关键之年，也是我市建市XX周年，举办首届中国?国际矿冶文化旅游节的喜庆之年。在市委、市政府以及省住建厅的高度重视和正确领导下，我局以科学发展观为统领，以打造矿冶文化名城和生态宜居新城为导向，围绕市委“三大战略”发展目标，坚持“南向对接、东向拓展、环湖开发、沿江发展”的城市发展思路，着力在城镇体系规划编制、历史文化名城申报、规划管理体制机制创新、基础测绘工作推进以及提升规划行业整体形象等下功夫，各方面工作均取得了长足的进步，为实现科学发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。现将今年工作完成情况及明年工作安排汇报如下：
一、工作完成情况
（一）进一步加大规划编制工作，推进城市规划体系建设
一是市城市总体规划修编工作取得突破性进展。9月15日，国务院15个相关部委齐聚，就市城市总体规划修改工作召开专题审查会。审查组原则通过我市启动新一轮城市总体规划修改工作，目前已进入国务院最终审批环节，各项前期准备工作也已全面展开，待国务院正式批准后修编工作即可进入实质阶段。
二是市历史文化名城申报工作进展顺利。具有三千多年的矿冶文明史，矿冶文化底蕴深厚，矿冶文化特色突出。为进一步彰显我市矿冶文化特色，我局抓紧做好矿冶历史文化名城的申报工作，落实专班，强化职责。争取省住建厅领导支持，成功召开一次专题咨询会。与会专家对我市所具备的要件和申报工作表示认可，一致赞同我市先行申报省级历史文化名城。目前申报各项准备工作已全面展开。
三是以服务“双迎”和“四城同创”工作为抓手，完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的规划许可及审批工作；完成全市主干道临街立面整治和黄荆山北麓开山塘口生态修复的规划指导工作；完成华新水泥遗址保护规划的初步设计、江滩公园一期规划、环磁湖地区景观设计等重点规划工作；完成“四馆一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建设、改造规划与指导服务工作；完成磁湖西岸地区、武汉至城际铁路北站及周边地区的城市设计；完成城市供热管网、团城山污水处理厂、城市道路刷黑改造等市政基础设施规划编制；完成集贸市场、公厕改造、垃圾转运台（站、点）的规划布点工作。
四是在专项规划编制上，先后组织完成后河堤城市设计规划、城市蓝线规划、工业遗址研究、城镇一体化总体规划及十二五长远规划、沿江景观规划（沈家营——上窑段）、磁湖风景区总体规划、下陆区控制性规划、团城山公园改造规划、黄荆山风景区总体规划、铜录山古矿冶遗址规划、东方山旅游总体规划及东方世界景区总体规划、长江沿江景观带一期规划等规划编制工作。同时还组织完成了市广场路小学、大冶有色金属公司铜都文化中心、神牛拖拉机有限公司等一系列调整修建性详细规划。
这些规划的编制实施，进一步完善了我市的城市规划体系，优化了我市规划功能分区和用地布局，为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”、促进全市经济社会可持续发展，发挥了积极的指导作用。
（二）进一步强化规划管理工作，服务城市经济社会建设
一是加强建设项目审批管理，坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中，我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则，严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发，我局严格按照住建部和省住建厅的要求，实行“四统一管理”（统一印制、统一编号、统一发放、统一公示），将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理，同时加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。截止今年11月，共核发选址意见书33项，总用地规模3267181.14平方米，核发建设用地规划许可证149项，总用地规模4589270.02平方米，核发建设工程规划许可证119项，总建筑面积2717023.25平方米。
二是加大体制机制创新，管理水平进一步提升。按照国务院和省政府的要求，制订完成新的市城市规划委员会规划审查制度，进一步健全规划分级审批的民主决策机制。对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的，须报同级人大审查同意后，按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改，要向同级人大报告，征求人大意见后按程序报政府审批。同时，积极推行规划公告（公示）制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示，重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外，同时实行规划方案审批前现场公示。积极推行听证会、论证会制度。对一些重大和重要规划，举行专家论证会听取专家的意见，对有关群众利害关系的项目规划许可和修改，举行听证会，广泛听取利害关系人的意见。通过强化规划公告（公示）、听证、论证、咨询，积极推进政务公开，进一步建立健全公众参与的规划监督和约束机制，扩大社会监督和公众参与，有效提高了规划管理水平。
三是加大工作方式创新，工作效率进一步提高。在实际工作中，我局加大工作创新力度，专门成立工业项目规划审批办公室，为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。项目审批时限由过去的124天减少为24天，极大地提升了办事效率，多次获得市主要领导好评和群众表扬。8月27日，市委王建鸣书记专程调研，肯定了我局的改革措施和工作成绩，认为规划局在全市服务窗口建设方面开了个好头。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目，在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过部门环境影响评价的前提下，规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目，采取现场办公、急事先办、突破常规的办法，即项目选址上只要符合城市总体规划和控规，经现场仔细踏勘审查，可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这些创新措施，既充分考虑到了报建业主的实际困难，又有效提高了规划的合理性和科学性，受到了项目业主的广泛赞誉。
（三）进一步加强城乡规划监督，保障城市建设和经济发展
一是建立规划管理、城管执法联动工作机制。与城管局会商达成一致，执法联动。一方面，我局在监督管理过程中发现违法违规行为即函告城管局查处，对城管局需规划确认的即函告确认；另一方面，城管局对我局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处，查处的结果函告我局，我局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。截至目前，我局向市城管执法局发放各类协查函13份，市城管执法局向我局发放协查函17份，协同处罚6起，成效良好。
二是加大批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理，由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局，对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合，对需协助调查的，及时给予协助及书面答复或认定。
三是突出做好规划验收工作。根据城乡规划法的有关规定，制定专门的工作程序，严格规划验收。对建设工程未经核实的项目，不得组织竣工验收，确保了规划条件在建设过程中得到有效落实，进一步维护城乡规划法的严肃性和性。全年共组织工程竣工验收33处，面积达756680.28平方米。
（四）进一步推进基础测绘工作，服务城市建设
一年来，我局以服务经济建设为目标，大力推进测绘依法行政，积极实施基础测绘，强化测绘统一监管，不断拓宽测绘应用，为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献。一是积极准备《市基础测绘十二五规划》的编制工作，目前实施方案已制定完成并以正式文件下发执行。二是测绘法律法规宣传进一步加大。全年共组织各类测绘专题学习活动共8次，8月29日，我局在市工人文化宫广场举行测绘法大型宣传活动，内容新颖，形式多样，收到了较好的效果，得到了广大市民的高度评价，并获全省测绘法宣传活动先进集体。三是测绘监管不断完善。对进入市场的测绘项目实行项目登记制度，全年共受理测绘项目登记130项。同时加强地图市场管理和测绘产品的质量检查，得到省测绘局和质监站的一致好评。四是数字地理空间基础框架建设高效推进。编制完成《数字地理空间基础框架建设项目设计书》，并代市政府起草了相关申报材料。国家测绘局、省测绘局均已复函，同意将列入推广城市。目前该项目实施进展顺利。五是基础测绘成果应用不断深入。先后为东方山风景区规划、黄金山工业区规划、河口工业区规划、城市绿地规划、排水规划、旅游规划等项目提供了大量的测绘成果，向黄金山开发区、市民政局等单位以及社会各界提供各类地形图余幅，为服务经济社会发展提供了坚实保障。
（五）加强党风廉政建设，促进党风政风好转
一是加大警示教育力度，努力做到警钟长鸣。针对我局去年发现的违法违纪职务犯罪案件，局党组加强了对全体干部职工警示教育的力度。今年以来，局党组多次召开全局干部职工宣教大会，主要领导带头宣讲机关工作人员廉洁从政准则和要求，组织各类警示教育活动能够，引导党员干部增强廉洁从政的自觉性，认清违法违纪行为对单位、个人和家庭带来的危害达到警钟长鸣的效果。
二是抓制度建设，从源头上筑牢防腐墙。我局修改和完善了《市规划局工作人员廉洁自律若干规定》、《市规划局中层干部诫勉制度》、《市规划局关于执行领导干部重大事项报告制度的通知》、《市规划局党风廉政建设责任制考评办法》、《市规划局党内监督制度》等党风廉政建设10项制度。同时，为进一步完善规划审批管理，修改完善了《市规划局规划业务程序》、《市规划局机关实施行政许可工作规程》、《建设项目规划验收制度》、《规划放线程序规定》、《市建设工程竣工规划核实（验收）制度》、《市城市规划用地容积率调整管理办法》、《工业园区管理办法》、《市城市规划听证管理暂行管理办法》、《市城乡规划公示管理暂行办法》、《市规划局贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则》、等19项制度，并将制度贯彻落实纳入局年度考核和目标管理。从总体上推进全局党风廉政建设起到了筑牢防线、源头防腐的作用。
三是深入开展“作风建设年”活动，推进政风行风建设，重塑规划新形象。从今年四月开始，以党风廉政建设为重点，以政风行风建设为推力，以提高行政效率和执行力以及服务水平和质量为主要环节，以重塑规划系统廉洁、高效、务实、勤政的形象为目标，深入开展廉政意识、大局意识、责任意识、服务意识教育活动，创新机制，完善制度，强化管理。全面提高党员干部廉洁自律意识，全面提高行政审批效率，全面提高行政效率和执行力，全面开展“三比一推进”活动。活动开展以来，我局的党风政风有了明显好转。
二、城乡规划工作存在的问题
今年以来，我局围绕服务“三大战略”，坚持依法行政，认真履行职责，推进科学规划，在服务企业，服务群众等方面做了一些工作，但也存在一些勿容忽视的问题，主要表现为：
一是城乡规划体系有待进一步健全。我市至今尚未编制《市城镇规划体系规划》，《市城市总体规划》亟待调整修改，控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖，市区控制性详细规划目前只能接近80%，修建性详细规划只接近50%，且一些规划设计水平不高，既不能反映地方文化与特色，又缺乏标志性建筑，往往显得规划缺乏超前性。其主要原因是规划经费严重不足，规划研究不够，规划设计队伍水平不高。
二是城乡规划法规体系尚不完善。《城乡规划法》颁布实施以来，湖北省实施城乡规划法办法尚未出台，规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《市城乡规划管理办法》一时还难以出台，这样，在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定，如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标，违规处罚的程序管理等有待进一步完善。
三是规划跟踪管理和监督力度不够。由于规划队伍管理人员不足，城区范围常态化的批后跟踪、监督管理不及时，特别是河口、江北等边远地区更是鞭长末及，仅靠竣工验收来把关，不能及时发现建设过程中的违法违规行为。虽然，我市规划与城管部门已经建立违法违章建筑管理执法的联动机制，但涉及部门之间衔接核实，容易延滞处理时间。
四是党风廉政建设需进一步加强。去年，我局出现四名中层干部被检察机关查处的现象，暴露出部分党员干部廉洁自律意识不强，需要全面加大党风廉政建设力度。同时，规划项目审批周期过长，工作效率不高，服务水平不高也是城市规划工作存在的突出问题。
五是规划宣传力度不够。目前，还有很同志不了解规划局的职能职责，出现许多误区，如有的认为规划设计是规划的职能，将规划设计与审批等同起来；有的认为查处违法建设是规划局的职能，将规划审批管理与我市赋予城管局的执法管理等同起来；有的认为工程建设是规划局的职能，将建委、城投的建设职能与规划管理的职能混为一谈，不一而足。这一切，说明规划局宣传工作做得不够，要增强群众的规划意识，还得付出艰苦的努力，扩大和深化宣传工作。
三、工作计划
指导思想：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻十七大精神和十七届四中、五中全会精神,围绕市委“三大战略”发展目标，科学规划、统筹安排，积极推动—大冶一体化和谐发展，依法行政，严格管理，努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。
，我局将着重做好如下几个方面工作：
（一）统筹推进城乡规划体系建设，努力提高规划设计水平。
深入做好市城市总体规划专题研究，启动新一轮市城市总体规划修编工作；继续做好城市发展战略规划研究，扎实推进市城镇、村镇体系规划编制工作；完成中心城区20平方公里控制性详细规划覆盖，着力提高城区修建性详细规划覆盖率；编制完成城市公共空间、城市地下空间、城市色彩、静态交通设施、城乡卫生教育设施等重要专项规划，重点做好章山新城概念规划和市老龄化城市基础设施等规划研究，突出城乡规划的龙头地位。
（二）高标准编制完成历史文化名城保护及历史文化街区保护规划，在今年准备工作的基础上，继续做好历史文化名城申报工作，力争省级历史文化名城落户。
（三）加强规划管理，严格依法行政。
严格执行《城乡规划法》，进一步加强“一书两证”的审批和核发工作，规范全市规划用地市场，集约节约土地，充分发挥土地的综合效益；借鉴和引进国内外先进经验，进一步优化我市选址定点审批体系；加强全市违规建筑补办规划手续工作，健全一整套地方性规章制度，保障市民合法利益，规范全市规划建设工作；进一步完善科学民主的规划决策新机制，进一步推进政务公开，加强规划的宣传工作和社会公示，接受社会监督。
（四）加大对规划执行情况的监督和检查力度，切实维护规划的严肃性和性。
加强与各相关部门及单位的沟通协调，充分发挥其工作积极性，建立健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制；加强对城乡规划执法主体等问题的调查研究，进一步健全规划监管体系；加强规划实施的过程化管理，强化控制性详细规划的控制作用，强化建设项目审批必须以控制性详细规划为依据，切实维护规划的严肃性。
（五）强化测绘管理，提升社会服务水平
组织编制市基础测绘十二五规划，成立专班，做好编制调研和资料准备工作，高标准完成组织编制工作；积极推进数字地理基础框架建设工程，为建立电子政务空间地理信息共享平台提供基础地理信息平台；推进测绘新科技的广泛应用，逐步实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化；推进地理信息资源共建共享，加快建立测绘部门与地震、国土、水利、交通、民政、公安等相关部门的地理信息资源共建共享机制，重点做好基础地理信息数据和应用资源的共建共享，充分利用基础地理信息数据成果，着力提高测绘对经济增长的贡献率。
市工商局整规年度工作总结
市工商局整规年度工作总结 2005年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局2005年1—9月份的整规工作总结汇报如下。 一、2005年1—9月份整规工作的基本情况 今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1698起，案值834.4万元，罚没款233.5万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，为消费者挽回经济损失97.79万元。 （一）深入开展食品安全专项整治 我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。 1.推进“关口前移”，建立健全食品安全准入制度。 近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。2004年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进场。 同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。 2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。 （1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看”。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。 （2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托12315网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349人次，车辆6156台次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品217户，查获私宰肉3478公斤，劣质酒类、饮料7547瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。 （3）加强对上市食品的检测工作。 一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项；每个分局还配备了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止，我局共出动工商食品快速检测车120多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤，甲醛超标水产品32.6公斤。 二是定期检测。根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点，每月制定食品检测计划。如今年7月份是检测饮料类，主要检验项目包括菌落总数、大肠菌群、蛋白质等。通过有重点、步骤地开展商品质量抽查，并及时向市民发出警示，努力构筑食品安全防线。 三是专项检测。今年7月我局配合自治区质监部门对我市的桶装水进行了抽检，这次抽检共抽取了3家厂家生产的4个品种的桶装水，经检测，4个品种的桶装水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根据自治区工商局的部署，针对在月饼专项执法检查中存在的问题，会同梧州市疾控中心的工作人员对我市的上市月饼进行了检测。这次监测共抽取了10个厂家生产的16个品种的月饼，经检测，有2个品种的月饼不合格，合格率为87.5%。 （4）认真贯彻执行《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发［2004］35号）文件精神，我局每月都将食品生产、加工、经营和餐饮企业、个体工商户的设立、变更、注销、吊销情况通报技术监督管理部门和卫生部门，以利于部门之间相互配合，共同做好食品质量安全监管工作。 （二）开展知识产权保护专项整治。 一是积极开展宣传《商标法》活动。今年4月26日是“世界知识产权日”，我局以此为契机，掀起了一场声势浩大的宣传《商标法》的活动。4月23日我局在市xx开展保护知识产权咨询宣传日活动，在活动中共展出商标侵权产品50件，接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料3000多份，发放中国知识产权报1100多份，展出宣传板报及挂图20多块，收到较好的效果；与此同时，我局还在《xx报》开辟了专栏宣传保护商标专用权的有关知识，展示我局打击商标违法行为的成果。通过宣传活动，增强了广大市民保护知识产权的意识。此外，我局联合市整规办、市知识产权局、市公安局、市文化局、市质监局、市新闻出版局、市食品药品监督局等部门开展保护知识产权专项执法检查行动。重点检查商标侵权、假冒注册商标、假冒专利、盗版图书、盗版音像制品等违行为。行动中查获假冒“xx”洗衣粉一批，收缴非法音像制品7200盒。二是开展保护商标专用权专项整治行动。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署，结合我市实际情况，及时制定了相关的工作方案，扎实开展保护注册商标专用权工作。今年以来，我局结合“红盾护农”工作，重点开展了保护涉农商标专项行动。1—3月，开展了以查处食品、药品、种子、农药、化肥、农膜、农产品商标侵权行为为重点的专项整治行动；3—6月，开展了以集中整治侵犯农产品商标、地理标志商标为重点的专项整治行动。通过专项整治，严厉打击不法商贩坑农害农行为，有效净化了农资市场秩序，维护农民合法权益。1—9月，立案查处商标案件28起，移交公安部门2起，罚没款11万元。其中涉农商标案件4起，端掉制假窝点4个。在查处商标大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查处的xx厂擅自仿冒生产法国著名LOUIS VUITTON(路易威登)商标和国内注册商标KAISER(凯撒)手袋商标侵权案件，涉案总值达400多万元。三是与企业联合打假，维护企业合法权益。我局与市内具有较高知名度的商标的企业建立了打假联系点，实行专人负责，指导、协助企业进行打假维权工作，帮助企业解决商标专用权被侵的问题。今年以来，我局深入指导企业打假12次，先后协助奥奇丽公司等5家企业到全区各地进行打假5次，为企业挽回经济损失100多万元，受到企业的好评。 （三）开展农资打假护农专项整治行动。 今年，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，围绕服务三农工作的重点、难点和热点，扎扎实实开展红盾护农行动。 一是建立完善有关制度，规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识，我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”，给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处，辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查，并把检查情况记录到经济户口管理资料中，建立对农资产品经营的全程监管机制。 二是大力开展专项整治，严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合xx市的实际情况，把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中，以基层工商所为依托，以县局、分局、经济检查大队、市场科（股）为主力，以城乡结合部和乡镇为重点，围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资经营户进行拉网式排查，及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时，还进一步强化杀鼠剂市场的监管，严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年9月底，我局共出动执法人员4183人次，检查农资经营户1581户，检查农资市场27个，查处无照经营19户，查处农资案件52起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨，假冒伪劣农药128公斤，假冒农用柴油机37台。其中，岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。 （四）开展打击传销和变相传销专项整治。 打击传销和变相传销，关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年，我局根据自治区工商局的部署，制定出打击传销和变相传销活动的工作方案，集中力量，集中时间，在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动，严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中，共发放宣传资料份1万多份，出动执法人员879人次，端掉传销窝点28个，遣送传销人员470人，移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。 同时，我局还会同公安部门，对出租屋进行重点监管，对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查，防止传销死灰复燃。 （五）严厉打击商业欺诈行为 一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为，我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组，并在媒体上发布消费警示，提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治，责令拆掉此类宣传广告85条，对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点，重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—9月份，共检查了合同398份，金额1000多万元，调解合同纠纷18起，暂未发现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求，继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时，为了使诚信的理念深入人心，我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动，在宣传活动中，采取多种形式，倡导诚信经营，努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门企业、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会，发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份，制定发布“诚信兴商的”公益广告10多条，在媒体上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。 （六）规范粮食交易市场 今年，我局根据自治区工商局的部署，严格执行粮食收购资格准入制度，严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，严防陈化粮流入口粮市场。同时，组织全局执法力量，对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管，进一步规范了我市粮食市场秩序。 （七）开展汽车、成品油等重要商品市场整治 在专项整治行动中，我局能加强部门间的协作配合，抓住重点，明确责任，严格按照工商职能，依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法，充分发挥12315举报投诉网络的作用，对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—9月份，检查报废汽车回收拆解企业、汽车维修点等578家，检查加油站214家，立案查处非法收购旧汽车案件2起，无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起，查处销售不合格成品油案件6起，没收不合格成品油21吨。 （八）惩治虚假违法广告专项行动 今年以来，我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神，结合我市实际情况，认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—9月--，共立案查处广告违法案件25起，其中药品广告4起、医疗广告3起，房地产广告10起，食品广告2起，罚没入库金额为6万元。二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐，指定人员对市内各媒体的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测，及时发现问题。1—9月份，共监测各类广告2651条，发出责令停止发布违法广告的整改通知80份，同时将广告违法情况通过各媒体及时向社会公示，至今共发布《广告违法警示公告》9期。三是提高广告经营者的法制意识。我们召开了全市广告经营单位会议，向其宣传有关法律法规。特别是加强了对媒体单位发布广告行为的监督和指导，督促建立广告审查制度，有效地降低了违法广告的发生。 （九）清理整顿劳动力市场秩序 在行动中，我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户，用人单位19户，劳动力市场8个。严查其合法资格，对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的，一律予以取缔。从检查情况来看，大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。 （十）联合有关职能部门开展其他专项整治 今年，我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署，开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中，我局切实加强对重点企业、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度，严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中，共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中，我局重点清查出版物市场，加强对文化娱乐场所的监管，1—9月份，共收缴非法出版物874本，非法音像制品1521张，取缔无照经营的卡拉OK、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中，我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次，主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工企业等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤，散装食盐30斤。 二、经验与体会 2005年1—9月，我局在整规工作中取得了一定的成绩，为促进我市经济发展营造了良好的市场环境，为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是： （一） 领导重视，思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视，每次专项整治，都成立相应的领导小组，及时作出部署，制发实施方案，做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。局领导经常亲临执法第一线，既当战斗员，又当指挥员，从而保证各项行动都取得好成绩。 （二）加强队伍建设，提高队伍素质，建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来，我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点，以“人人会办案”为目的，加强了法制教育。除了定期举办法律法规培训班外，在日常的执法中，我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面，力求统一规范。 （三）依靠地方党委政府和有关部门的支持，依靠人民群众的配合，搞好协调，形成合力，是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中，我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持，在查处案件中形成合力，切实保证了专项整治工作扎实有效开展。 （四）加大宣传力度，构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面，我们抓好系统内部的宣传教育工作，要求广大工商干部克服厌倦情绪，从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面，我们充分利用新闻媒体从舆论上大造声势，大案要案局记者站全程跟踪报道，及时曝光。今年，1—9月份，共在各级媒体上刊登反映我局整规工作的稿件365篇，专题论文3篇，编印整规简报17期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。 三、存在问题 2004年，我局的整规工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在： （一）执法人员的业务水平还有待提高。目前，我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在：对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解，对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。 （二）推进商品质量准入监管的法律支撑不足。我们在准行流通领域商品质量监管“关口前移”工作的过程中，虽然通过制定商品准入制度，明确了市场开办者和经营户商品质量管理的义务和责任，但由于无法定的依据，市场开只者和经营户不可避免地出现推诿、应付的态度。 （三）工商部门对商品质量检验的技术手段不够，抽检经费不足。目前，工商部门在对流通领域食品质量的监管和鉴定，有时仍沿用看（查看）、闻（闻味）、尝（口尝）、摸（手摸）、比（比较）等陈旧的方法。这种原始的鉴别方法已难以适应对利用高科技、新工艺进行制假、贩假的食品质量进行鉴别。由于自身手段的局限和落后，工商部门对流通领域涉嫌质量问题的商品，主要是采取送有关部门和检测机构检测认定的方法。这种方法的弊端在于费用过高、送检时间过长，难免影响了对违法经营活动的及时查处。
市工商局整规年度工作总结