领导调研报告

领导调研报告(范文12篇)。

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领导调研报告 篇1

狠抓政治理论学习严格贯彻民主集中制

不断提升县委领导班子执政能力水平

￣￣￣丹寨县近年来县委领导班子思想政治建设情况总结

近年来，中共丹寨县委根据省、州思想政治建设方面的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的民主集中制原则，采取措施不断加强领导班子思想政治建设，努力提高班子成员的领导水平和执政能力，取得了明显的成效。

一、主要做法及成效

（一）坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平。思想政治建设的重点是加强学习，县委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设。

￣￣￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全

和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。

￣￣￣进一步强化了学习意识。县委领导班子成员都自觉地把学习

摆在重要的位置，树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针、政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，并不断把学到的东西应用于实践，做到与时俱进，开拓创新。￣￣￣逐步形成了优良的学风。县委中心学习组根据实际，围绕上

级的工作部署开展学习，使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础。在学习内容上，每年年初都作出了科学合理的安排计划，除中心组集中学习党的路线、方针和政策外，还要求班子成员对马克思、毛泽东等著作作系统的自学，促使县委领导的理论功底不断加深，政治理论水平得到进一步提高。在学习中，注重学习交流、学习讨论和写心得体会，并认真做好学习笔记。

￣￣￣积极参加各级培训班，综合工作素质普遍提高。根据上级的要求，积极派遣干部参加中央、省、州各级类别的调训，逐步提高县级领导干部的政治素质和理论水平，增强了班子带领群众保稳定、-1-

促发展的能力。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，领导班子的团结和活力得到有效增强。县委在执行民主集中制上，认真处理好民主与集中的关系，有效地促进了班子的团结，增强了班子整体功能，提高了班子议事效率和质量。

1、完善民主集中制各项规章制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，县委分别制定和完善了《中共丹寨县委常委会关于加强自身建设的若干制度》（含《常委会议制度》、《常委议事制度》、《中共丹寨县委民主生活会制度》等），并指导其他三个县级班子分别建立健全了《丹寨县人民代表大会常务委员会监督办法》、《丹寨县人大常委会党组会议制度》《县人民政府常务会议制度》、《县长办公会议制度》、《县人民政府党组会议制度》《政协常务委员会工作规则》等一系列制度，为县级班子执行党的民主集中制原则提供了有力的制度保障。

2、注重抓住大事定议题。县委及时建立常委会重大问题和事项决策制度、常委会研究人大、政协工作制度，并在贯彻民主集中制过程中，要求每位班子成员切实增强党性观念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大权揽得住，把握方向和全局；小权散得开，防止陷入事务主义,确保所有大事都列入班子议题，提交班子会议讨论。

3、分工负责抓落实。在处理决定与落实的问题上，县委主要强调两种观念。一种是决议一经形成就必须坚决执行的观念，强调会上可以各敲各的锣，会后必须同吹一个调。另一种就是决议就是法规的观念，任何个人都无权擅自改变班子的决议，在执行过程中更不能变通地执行，确需改变的必须由班子集体研究决定。

（三）加强党的执政能力建设，提高班子成员的领导水平。县委在加强党的执政能力建设上，主要抓好以下几点：

￣￣￣坚定不移地抓好发展这个富民兴县的第一要务。结合发展实

际，在班子统一思想的基础上，县委及时在全县推行“解放思想大讨论”，将加强党的执政能力建设围绕发展这个主题来进行，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力破除不合时宜的陈规陋习，树立新的科学发展观和正确的政绩观。

￣￣￣坚持以改革的精神推进党的自身建设。在深化改革、推进丹

寨县经济社会建设事业不断发展的同时，不断推进各级党政班子自

身建设。依靠制度和法制，正确处理好执政党与国家权力机关和政权机关的关系，执政党与参政党的关系，执政党与人民群众的关系，以及执政党内部的关系。

￣￣￣密切联系群众的工作作风得到改进。按照“两个务必”和“八

个坚持、八个反对”的要求，县委班子把作风建设作为立党为公、执政为民的大事来抓，专门作出了领导干部每月联系群众、深入基层调研的规定，并全部落实班子领导联系贫困村负责制。通过深入调研掌握民情社情，领导班子成员进一步树立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，积极为乡村困难群众排忧解难。

（四）严格学习宣传贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，良好的用人导向进一步形成。

1、认真组织学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》颁布后，县委领导班子于2002年8月12日至13日组织县级领导干部集中学习了《条例》，并开展了统一测试，2003年、2004年，县委中心学习组都将《条例》列入必学内容之一。同时，县委班子成员还认真自学《条例》，积极配合州委组织部开展全县近三年来的《条例》执行情况自查。

2、以《条例》为依据，严把选人用人关。自《条例》颁布以来，县委严格坚持党政领导干部选拔任用的原则、基本条例及任职资格，按照《条例》规定的程序和要求，经过民主推荐、组织考察、讨论决定，对86名成绩突出的优秀干部进行提拔任用，充实到乡镇和县直机关单位中，进一步增强了二级领导班子和乡镇班子的活力。在这86名被提拔的干部中，其中对85名干部进行了投票表决，对86名干部进行任前公示。

3、认真贯彻落实上级有关干部监督工作会议精神，加强配套措施建设。继续贯彻落实《丹寨县干部选拔任用工作责任制度》、《丹寨县领导干部选拔任用失察失误责任追究制度》、《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》、《中共丹寨县委讨论决定干部任免试行无记名投票表决制的意见》等制度，凡领导推荐、组织提名的考察对象，均按《条例》的要求填写推荐表及推荐材料并备案。坚持把作风建设放在突出位置，“用好的作风选人，选作风好的人”，不断规范干部选拔任用程序。

4、以群众路线为载体推进干部考察工作。在考察选拔干部过程中，县委严格按照《条例》的有关规定和要求，认真做好干部考察工作。首先，组建素质优良的考察组，严格考察纪律。县委每次考

察干部，都认真挑选好考察组干部，并对他们严格要求，遵守考察纪律，不接受考察单位、考察对象的吃请，不跑风漏风，保证考察工作的顺利进行。其次，实行干部考察预告制度。干部考察组在考察之前，在一定范围发布考察预告，接受群众的监督，充分听取群众意见和建议。两年来共对51个班子、200余名干部实行了考察预告。第三，走群众路线，把好“确定考察对象”关。考察组在进行民主推荐、民主测评时，要求参加人数必须超过实有人数的三分之二以上，人数少的单位要求全体干部职工参加。在确定考察对象时，把民主推荐结果作为重要的依据之一，同时，又根据实际，防止简单的以票取人。第四，实行差额考察，扩大考察范围和选人用人视野。两年来，对考察对象进行考察，差额人数为25人。

5、按照《条例》要求，认真开展干部交流、回避、免职、辞职和降职等制度。结合我县二级班子换届考察工作的开展，县委根据优化组合、互济互补、增强活力的原则，在搞好干部选拔任用工作的基础上，加大干部交流回避、免职降职等工作力度，2002年7月以来共交流干部83人，其中平级交流38人，提拔交流45人；自愿辞去领导职务2人，免去7名领导干部领导职务。

（五）加强领导班子党风廉政建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。按照上级的部署和要求，县委狠抓班子勤政廉政建设，推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。

￣￣￣认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。要求各班子成员在春节等节日期间，要带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定。在平时的工作和生活中，严格执行中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。要求领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，保持清正廉洁。￣￣￣积极开展批评和自我批评，努力提高民主生活会质量。在县

委领导班子民主生活会中，班子成员间坚持以积极的态度，按照“团结—批评—团结”的原则，对存在的问题，都进行了批评和自我批评，达到了互相学习、互相帮助、增强团结、共同提高的目的，使班子民主生活会真正成为加强领导班子建设，提高执政能力和领导水平的重要举措。通过领导班子民主生活会教育活动的开展，形成了民主、团结、生动活泼、奋发有为的政治局面。

￣￣￣建立健全领导班子成员廉政建设档案。按照上级纪委的有关

工作要求，及时建立30名县处级领导干部的包括贯彻落实党风廉政建设责任制的情况、廉洁自律的情况、三项制度（重大事项报告、礼品礼金登记、个人收入申报）执行情况、任期及离任经济审计情况、民主生活会情况、廉政勤政方面受表彰及被惩处情况等为主要内容的廉政档案。通过建立领导干部廉政情况备案，发挥了领导干部廉政档案信息系统在监督管理中的作用。

通过以上措施和做法，以县委为主的县四大班子在十五届六中全会以来的整体政治思想水平有了很大的提高，把握全县发展与稳定大局的能力得到了增强，真正成为丹寨县15万人民富民兴县大业的坚强的领导集体。使丹寨县国民经济和社会各项事业得到长足发展，初步建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，“普九”工作得到稳步推进，财政收入稳步持续增长，计生工作成效显著，各项基础设施建设力度得到加大，精神文明和民主法制建设得到进一步加强。

二、存在的问题

应当看到，县级班子思想政治建设方面与上级的要求、与形势和任务的要求相比，还有一定的差距，主要体现在党的作风建设还存在一些薄弱环节，少数领导的思想作风、学风、领导作风和工作作风还不能完全适应新形势新任务的发展需要。

三、下步工作建议

（一）要继续加强思想政治学习，进一步提高县级领导的思想政治素质。一是坚持系统、深入地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想理论的教育，切实提高县级领导干部的政治理论水平，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，增强党性观念，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚定正确的政治立场和方向，经受各种考验，永葆人民公仆的本色。二是进一步建立健全严格的培训制度和激励机制，不断提高县级领导干部理论学习的自觉性。要把县级领导干部的学习情况、理论素养，特别是运用理论指导解决实际问题的能力作为选拔任用的重要依据。

（二）坚持解放思想与实事求是相统一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和实际相符合，主观与客观相统一，也就是要实事求是。不解放思想，搞教条主义，不可能做到实事求是，离开实事求是，脱离实际，不是真正的解放思想。班子领导要在解放思想的基础上，进一步引导全体党员干部树立科学发展观和正确政绩

观，实事求是地创新做好执政为民工作，进一步提高党的执政能力建设。

（三）建立健全领导班子思想作风建设责任制。要建立各级“一把手”为直接责任人的部门领导班子思想作风建设责任制，责任制的内容要具体化且操作性强。要明确抓领导班子思想作风的部门分工、工作目标、职责权限考核标准，形成制度。要定期检查责任制的落实情况，总结经验，研究解决存在的问题。

（四）坚持正确的用人导向，进一步深化人事制度改革。着力建设一支高素质的干部队伍，把更多的优秀人才聚集到党和人民的各项事业中来。在重要干部任免上要贯彻民主集中制，要坚持正确的用人导向，真正把群众拥护的干部提拔上来。要全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力把领导班子的执政能力提高到一个新水平。

中共丹寨县委组织部

2004年8月5日

领导调研报告 篇2

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，20__年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过一事一议的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心;假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产积极性高涨，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各挣各的钱，对集体的事不关怀，但是问，对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来，村庄干部向农民讨取的多、赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级，他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高，判别思想才能加强，特殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济;有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当掌舵人、导航者，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。

3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从直接型向直接型改变。在传统体系体例下，乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型，要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情况上来，对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作，县政府部分则果断退位，不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求，学会用市场经济的方法开展工作，经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范，发展农业，活泼乡村，致富农民。三是日常治理由为民作主向让民作主改变。惠农政策的施行，使乡村党群干群关系有了很大的改善，但要从基本上亲密党群干群关系，构建调和乡村，必需进一步理顺乡镇与村组的关系，具体落实村民自治，变为民作主为让民作主。不管大事小事，只需属于村民自治范围，乡镇都要指导、支撑、协助群众经过规范的方法和顺序，民主决定计划，自立处理，更多地运用司法、经济和教育治理的手段，在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

领导调研报告 篇3

同志们：

今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后，召开的一次非常重要的安全生产会议，我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署，要结合我县实际，确立“大生产”概念，把问题讲清讲透，把下步措施讲实。这次会议主要任务是：贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训，动员全县上下切实提高安全红线意识，不断加大安全隐患排查整治力度，坚决落实各项安全生产防范措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见：

一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作

安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程，近年来，全县上下牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任，深入开展安全隐患治理，严厉打击各类安全违法行为，保障了全县安全生产形势整体稳定。但是，安全生产只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全，当前，我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此，我们务必保持清醒头脑，深刻认识当前面临的严峻形势。

一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来，国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故，造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻，每天头条基本上都是“8.12”事故，造成的影响非常大，国家处理也非常及时，国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各级党委政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生，老百姓的生命财产安全没保障，我们发展的再好、再快也没有意义，这也就是100-1=0的道理。所以，我们一定要以这几次事故为鉴，吸取教训，举一反三，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度，下大力气抓好安全生产各项工作，扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处，全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快，市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言，省里对我们的工作给予了充分肯定，如果我们一旦出事，将严重影响我县形象，也无法向省市领导交代。

二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定，但是实事求是的讲，目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多，安全生产形势依然十分严峻。第一，对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上，对安全生产工作重视不够，管的不严、抓的不实，停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上，存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二，企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重，管理制度不健全，不规范，隐患治理不深入、不细致，安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末，解市长到我县视察安全生产工作，我们企业的员工操作很不熟练，可以说这次视察解市长很不满意。第三，安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止，还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四，应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实，只是挂在墙上、锁在抽屉里，不重视、不研究、不演练，一旦发生事故只会措手不及，不能妥善应对。第五，监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严，对安全监管降标准、走过场，安全审查把关和监管执法不严格，还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上，各级各部门、各行各业都必须高度重视，狠下功夫予以解决。

三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地，我们的危化企业众多，可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在，我们全县有危化品生产企业42家，经营企业63家，储存企业4家，运输企业2家。涉及重点监管危化品23种，重点工艺7种，重大危险源23处。此外，我们还有压力容器3500多台，输油输气管线572千米，每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出，我们的安全任务有多重。现在，我们的企业装置规模不比石大科技小，我们的危化品种类数量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”这样的事故，对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说，带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期，如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故，我们谁能担的起这份责任，我们如何面对80万东明人民!可以说，做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨，十分紧迫，今年以来，我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故，再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此，各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产，谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，特别是厌战情绪，我们每次都讲，经常大检查，也下了很大劲，一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次

面对这样一个新的发展态势，我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念，对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考，不断建立安全生产工作新常态，推进安全生产形势持续好转。

(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批，严把安全生产准入关，发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审，实行最严格的安全准入管理，坚决杜绝非法违法生产项目落地，按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求，今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在，国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批，项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门，政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简，不过安全审批决不能有丝毫放松，不允许打丝毫折扣，必须严格执行到位。二要建立完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，坚决依法关停取缔。在这里，明确的向大家表明县委、县政府的态度，以后不管项目投资有多大、前景有多好，只要安全不达标，我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高，只要存在重大安全隐患，而且整改不到位的，必须坚决依法关停取缔，我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的GDP。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举，建立企业安全生产诚信体系，对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业，要降低安全诚信等级，列入“黑名单”，采取一系列综合的刚性限制措施，倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式，依据新《安全生产法》的有关规定，要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作，要制定出台相关办法，既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管，又鼓励企业采取购买服务的方式，定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改，提升企业安全生产水平，从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患，有些大面上的隐患可能清楚，有些因为技术不行，发现不了，到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位，责任明确就行了，关键是找准关键部位，张务锋副省长特别强调“专家查隐患，领导搞整改”，隐患查出来了，就交给我们监管部门了，交给我们企业主体了，要及时整改，不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新，不能我们自己闷在家里，看着设备运转没事，要请专家对我们进行会诊。

(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则，对安全生产进行全过程跟踪管控，对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设，标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作，全力督促各企业加强班组安全建设，查处整改事故隐患，推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理，严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为，保证作业现场规范管理、安全有序，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧盯死，督促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系，不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用，积极与市消防支队衔接配合，做好救援队伍训练培训，进一步完善各类装备设施，提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制，完善应急救援预案，理顺相互关系，加强协调配合，完善部门之间的有效沟通和协作机制，努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练，这里我想强调一下，这也是市长视察发现的问题，我们企业的设备也挺先进，但是遇到紧急情况用不上，就反映出我们平时演练太少，应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径，但有一些企业一直不重视，我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案，你不组织演练，谁敢保证事故发生的时候，队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门，在今后一定要定期不定期开展应急演练活动，全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚，就和部队打仗一样，部队建设的好，但打仗不会打，还是白搭。

(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责，解决好安全监管“最后一公里”问题，推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前，我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务，没完成的乡镇，要严格按照市政府要求，加大人力、物力、财力投入，确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入，全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入，切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入，按规定提取使用安全生产费用，依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险，在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱，要算清楚安全生产和经济效益这笔账，对企业来说，保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升监管人员的工作能力和素质，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度，大力推广安全生产“应知应会手册”，切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工，发生问题的地方就是他们工作的地方，这些员工如果安全意识不强，技术不掌握，就算你再重视安全生产，也是一句空话。刚才说的“应知应会”，我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时，进了第一站，要求演练消防设施，结果当班的员工不会操作，又赶快过来一个，那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的，如果员工在第一线不能及时处理，等事故蔓延开来，就会造成严重后果，装备设施再先进，你不会操作，那还是白搭。

三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管

各级各部门要认真履行职责，明确责任，结合夏季安全生产工作特点，进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管，全力以赴消除安全隐患，依法严肃查处各类安全生产违法行为。

(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重，也是当前全国上下关注的重点领域，必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管，严格按照全省统一部署，切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查，对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查，特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查，发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点，扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行，防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管，各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识，扎实做好巡线检查，及时消除管线安全隐患，支油办要加强督导协调力度，全力清理管线占压，确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治，从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控，要引导群众改变生活习惯，我们东明是危化品重点县，不适合燃放烟花爆竹，因为好多油罐车在城区经过，所以我们也要做一定限制，起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为，必须立即查处、及时收缴，确保易燃易爆物品管理安全有序。

(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多，道路交通安全压力越来越大，已经成为了安全事故最为多发的一个领域，必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度，交警、公路、交通等部门，要对重点路段和交通事故多发地段，实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理，现在黄河公路大桥正在加固，县境内的黄河浮桥承载的压力很大，交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作，配备专人指挥过渡车辆，保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间，交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度，确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理，不断加大危化车辆的监管力度，科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间，认真开展危化品车辆安全性能检查，凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重，有的一点消防设施都没有，一旦出现事故，就很危险。要突出抓好渣土车安全治理，住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆，对不按规定安装GPS、不落实安全防护措施的，该停运的停运、该处罚的处罚，决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理，现在电动轿车越来越多，有一些电动车主因为无牌无证，就觉得交警没法管、没法罚，在路上肆无忌惮、横冲直闯，带来了很大的安全隐患，在国家、省、市没有出台相关法规政策之前，交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度，全力规范电动车辆管理。

(三)校园安全方面。校园安全关系下一代，责任重大，容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建，督导学校加强保卫力量和保卫组织建设，细化校园内部安全管理，完善各项安全管理制度，督导校园定期组织开展安全教育，定期组织安全疏散等安全演练，提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查，特别在当前多雨天气要进行突击性的检查，对发现的重大险情要及时上报，及早采取措施，消除隐患。要全力净化校园环境，公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合，对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所，以及“脏乱差”的小吃摊点，坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事，侵害学生安全，影响教育教学环境的不法分子，全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理，严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为，坚决杜绝报废车、改装车搭载学生，全力遏制校车安全事故发生，保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育，督促家长履行好监护责任，做好严防学生溺水、交通意外安全事故。

(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度，持续开展建设工程安全生产大检查专项行动，对违法违规的责任单位和个人“零容忍”，严厉打击违法发包、转包等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为，现在我县在建的高层建筑越来越多，城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控，认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全，发改、安监等部门要密切配合，对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度，确保项目建设安全高效推进。同时，针对当前雷雨、高温天气较多的特点，各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划，天气恶劣时，必须果断停工，绝不能因为贪工期、赶进度，拿施工安全开玩笑。

(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故，去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故，都是发生在人员密集场所，这种场所一旦出事故，造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中，各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度，认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严格实行人员分流限流，确保人员密集和公共活动场所安全。同时，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况，消防设施器材配备、运行、维护和保养情况，疏散通道、安全出口畅通情况，用火、用电、用气情况，消防安全宣传教育情况，灭火应急预案制定和演练情况，消防设施的检测和维护保养情况，值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查，拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物，拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物，拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿，坚决整改不安全隐患，对拒不整改者依法从严从重处理。

(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理，对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度，对不符合安全标准的特种设备，必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全，暑期是用电高峰，供电部门要切实做好供电保障工作，积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全，对老化线路及时更换，严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管，市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击食品药品安全违法行为，全力以赴规范食品药品市场秩序。同时，各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求，紧紧抓住季节时段特点，认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作，切实加强公共安全管理，确保安全稳定。

四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失

(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任，各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度，认真履行安全生产领导职责，定期不定期研究安全生产工作，在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面，给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上，关键是要用心，充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任，要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强安全生产监管，建立健全安全生产工作协调机制，对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议，听取和关注安全生产最新动态，及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，各有关部门要担负起具体责任，安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作，尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用，及时督促职能部门履行行业监管职责，对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任，企业法人作为生产经营活动的直接责任人，要切实履行安全生产的第一责任，解市长特别强调：“企业主体责任是安全生产的核心，我们领导责任也好，监管责任也好，主体责任不起到应有的责任，前面那些都没意义。上级安排你不听，要求整改的你不改，那一切都是空谈，要对企业压实责任，如果不重视安全生产，就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展，如果企业不主动担责，不从加强自身安全隐患排查整改做起，对安全生产不重视，大而化之，出了问题，不光企业自身难保，对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失，所以企业不管大小，第一责任在你。

(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法，既要考核领导班子，也要考核班子成员，确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题，安委办要会同监察、督查等有关部门，将安全生产工作作为重点考核内容，采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式，对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核，坚决实行“一票否决”。

(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不论哪一个方面出现问题，都会影响全县安全生产形势的整体稳定，都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此，各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，切实强化“大安全”责任意识，不断加强协调配合，注重信息互通共享、强化资源整合利用，真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键，不能争功诿过，要把安全生产渗透到各个行业领域，如果我们各自为战，那“大安全”根本建立不起来。

(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度，不但事前问责，更要事后追责，形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势，让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔，对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人，严肃追究经济责任、行政责任和法律责任，涉及违纪违法的，及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业，按照属地化监管的原则，该停产的停产，该整顿的整顿。

(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作，保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素，需要广大人民群众的参与和大力支持，形成“广泛参与，齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出，提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作，比如湖北荆州电梯吞人事件，如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮，就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次，就必须要加强宣传引导，不断扩大安全宣传覆盖面，面向大众普及安全防范知识，让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产，全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察，各部门要搞好对接，有关企业要抓紧时间按照要求，抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题，该追责的我们一定会追责。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些，限度地减少和避免各类事故的发生，为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

领导调研报告 篇4

为进一步推进校园法制建设，推进依法治校，推进普法进程，推动教育发展，增强全校师生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法制精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实，我校结合学校特点和学校实际情况，积极组织，认真开展普法教育，收到了较好的效果。

一、加强法制教育的组织领导

我校始终把法制教育工作列入重要议事日程，在年度工作计划和工作总结中做出详细部署，校领导班子定期召开校务会议，研究学校法制建设工作，完善学校各项管理制度，及时解决学校法制工作中的在重要问题，确保普法工作规范有序地推进。

我校建立健全普法领导小组，并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长，全面形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。

我校在每年的教育工作计划中，始终把法制建设工作体现在德育教育中，严格实施普法工作，任务到位，措施落实。

二、积极开展普法宣传，突出法制教育工作实效

开展法制教育，提高师生法律素质，依法治校，是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针，把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中，法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。

认真做好法宣传教育工作，认真制订学校法制教育工作计划，有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等，并能按计划落实普法宣传的工作措施，加强普法宣传力度，及时进行普法宣传工作总结。

政治学习、法律学习制度化，是确保学校法制建设全面推进的重要手段。我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题，学习教育法律、法规文件。

我们认真组织教职员工学习《教育法》，钻研《教师法》，认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习，全体教职工的法制意识明显增强，为全面推进普法进程奠定了知识技能基础，普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为，塑造教师形象”系列活动，组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规，提高教师的法制意识，用教师模范的行为去感染学生，让学生在潜移默化中得到法的教育。

通过晨会广播、集会讲座等形式，认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规，让学生也懂法、守法，学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。

开展多种形式的法制宣传教育活动，定期出好黑板报法制专刊，橱窗布置法制宣传图片，参观交通法规宣传展览，开展学生征文和演讲活动，组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等，让全体师生学习法律、宣传法律，感受法律。

通过家长学校向学生家长宣传教育法律，学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等，提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作，与城关分局成立警校共建德育基地，积极开展社区教育活动，积极向社会宣传有关教育法律知识，得到社会的普遍称赞。

法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度，针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为，根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法，班主任归纳、引导，摆事实、讲道理，帮助学生理解法律精神，辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。

集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段，提高学生的法律意识，进行法律法规考试，使青年学生知法、懂法、守法，增强学生自我教育能力，提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。

集中组织学习规章制度，监督检查，使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用，定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈，责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能，进行监督和纠正，维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能，负责全面检查，长抓不懈。通过层层管理，杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划，请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座，以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生，学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》，使学生时刻不忘安全。

抓好每年一次的学生军训，从严格训练中，学习军事知识、国防知识，养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。

法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查，将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点，并建立跟踪教育对象档案，结合“导师制”帮教结对，以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”，聘关分局领导担任法制副校长，定期召开社区教育座谈会，研究交流学生的思想动态，研究管理青年学生的有效方法，办好“家长学校”，定期召开座谈会，通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。

我校在全面推进法制教育，积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教，使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。

领导调研报告 篇5

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神，分析研究当前形势，安排部署今年任务。刚才__通报__年全镇安全生产工作情况，还与有关单位签订了安全生产目标责任书，下面，我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见：

一、保持清醒头脑，正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性

实事求是的讲，在区划调整前，我镇安全生产工作主要以应付上面的考核，实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作，因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱，形势很严峻，必须时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。

(一)安全生产基础很脆弱，可控度不高。__年全镇虽未发生安全生产事故，安全生产的平稳局面是靠运气，基础很不扎实，一些重点行业安全生产形势不容乐观。

(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看，企业安全投入不足，安全设施、安全标准不高，从软件上看，以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立，一些企业安全生产的规章制度不落实，现场管理混乱，对重大危险源和重大隐患监控治理不力，企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在，重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。

我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能有丝毫松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施，确保全镇安全生产形势稳定好转，为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。

二、强化安全发展，推动安全生产形势进一步稳定好转

在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上，国务院确定__年继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和三项建设“，进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施，为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。

今年我镇安全生产工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以深入开展“安全生产年“活动为主线，进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作)，着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网)，努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力)，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是：安全生产各项指标控制 在区政府下达的考核目标以内，杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标，重点要做好以下几项工作：

(一)继续完善各负其责的责任制度

一是进一步强化监管责任。要强化监管职责，必须做到“四个到位”：经常性监管要到位，要把安全生产纳入重要议事日程，切实做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，加强督查整改。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有检查的效果，都要有整改的行动，都要记录在案。整改工作要到位，对查出的问题要限期整改，重大隐患要挂牌督办，盯住不放，必要时要予以公开曝光，让社会监督整改。责任追究要到位，要坚决落实安全生产工作问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关责任人的责任，坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。

二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体，企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者，这是安全生产法律法规赋予的责任和义务，是法定职责。各企业必须切实重视安全生产，特别是企业法人代表，要强化法制观念，认真履行职责，建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理，确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策，促进企业主体责任的落实。

(二)全面构建预防为主的防范体系

一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作，提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，加强安全生产培训教育，确保企业安全管理措施落实到位。

二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求，针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题，深入排查隐患，彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。

三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制，不留盲区和死角，落实企业监控责任。

(三)不断深化重点领域的专项整治。

一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理，严格建筑施工现场管理，强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控，严防“三违”现象的发生。

二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治，商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所，要开展经常性的检查，整改事故隐患，消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理，教育学生安全用电、用火，集体组织在校生外出旅游、度假时，要落实安全责任和安全措施，确保不发生伤害事故。

三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度，强制实施科学安全的作业规程，落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施，遇灾害性天气，要停止露天作业并落实必要的安全措施。

领导调研报告 篇6

为促进各单位领导决策的科学化、民主化和法制化，确保各项政策、措施落到实处，特制定本规范。

一、工作的范围

(一)根据市委、市政府领导及局长的安排，局班子成员、各县(市、区)交通局、局直各单位主要负责人均应承担重大课题、专项工作的调查研究。

(二)从工作需要出发，对全市交通系统一段时期内工作运行和工作中取得的经验，存在的问题和热点、难点，进行调查研究。

(三)全面了解和反映各地各部门各方面的情况和意见，为市政府领导和市局领导决策提供真实可靠的情况报告，提出合理的对策或建议。

(四)及时检查和反馈市委、市政府和市局重大决策的执行情况，对决策执行中出现的问题认真组织调查研究，并提出解决问题的办法或意见。

二、工作的组织

(一)市局领导的政策调研工作由市局办公室统一组织，提出具体方案，报局办公会审定后按局领导分工下达课题，由有关科室和部门配合开展工作。系统各单位的政务调研工作由各单位自行确定。

(二)市局办公室主要承担各项重要政策、措施出台的调查研究，出台后贯彻执行情况的调查研究和信息反馈，为领导政务调研提供依据;承办市委、市政府下达市交通局的重大课题、专题任务的调研;法规处主要负责在决策过程中向领导同志汇报各方面的意见和有关政策依据;其它各科室按其职责分工分别承担和开展调查研究，提出建议。

三、工作的基本要求

(一)要有超前意识。政务调研必须围绕市委、市政府领导和市局领导关心的重点、制约交通发展的难点、社会关注的热点开展，提出有见地、有深度的对策措施，做到建议于领导决策之前。

(二)要有的放矢。政务调研必须围绕市交通局的主要工作开展，尤其要把当前或近期中心工作作为调研重点，要拟定好调研课题，有计划、有步骤地开展工作，做到重点突出，措施落实。

(三)要实事求是。政务调研必须深入、细致、全面、准确地反映真实情况，客观公正地提出意见和建议。

(四)要形式多样。各人可根据自身不同的工作性质和条件，可以采取多种形式开展调查研究。有条件的每人每年到基层调查研究不少于两个月;也可结合自身业务与各地各地部门开展联合专题调研，并注意结合日常工作多开展一些座谈、问询，尽可能了解和掌握所从事工作的全部情况。

(五)要任务落实。个人进行专题调查研究后，可写出专题调研报告，并将完成情况纳入局领导目标管理进行考核。

领导调研报告 篇7

落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。

第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很校这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。

第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。

领导调研报告 篇8

当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。

行政审批方面：

大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。

招商引资方面：

大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了领导不作为、慢作为、不担当、领导不作为、慢作为、不担当。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如__市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到__、__等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成“傍大款”，影响不好，给自己惹麻烦。

争取项目资金方面：

有些干部反映，现在争取项目资金时不得不“跑”，但又很难“跑”领导不作为、慢作为、不担当，领导不作为、慢作为、不担当。不得不“跑”的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是，过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。

对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错，面对反“四风”、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的`应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。

我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”，要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。

一要持之以恒狠抓作风。

现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”，本身就是一个大问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当领导不作为、慢作为、不担当。

二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。

一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。

领导调研报告 篇9

按照市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一部署和安排，为把主题教育落到实处，真正解决医院后勤工作中存在的影响和制约医院工作持续健康快速发展的方方面面的问题，围绕“不忘初心牢记使命，提升后勤保障能力”的调研课题，自主题教育开始至10月10日带领总务科及相关职能科室人员，在全院范围内，通过巡查、检修、访谈、个别交谈等多种形式全面深入地梳理了医院后勤工作中存在的种种问题和不足。现就如何提高医院后勤保障工作问题的调研情况报告如下：

一、医院后勤保障工作的基本情况

后勤工作是医院整体工作的重要组成部分，也是整个医院保障工作的基础，更是医院正常运行的重要支撑。随着医院的不断发展、基础规模的扩大、患者与职工需求的变化，对后勤保障工作也提出了更高的要求。目前我们医院的后勤保障工作主要涉及公共场地的清扫、院内绿化及养护、供暖及设施维护、职工的餐饮、安全保卫、公用车辆的管理、氧气供应、日常物资采购和管理以及水电保障等事关广大职工和患者的衣食住行等诸多方面。

二、医院后勤保障工作中存在问题及分析

1、后勤保障工作的服务意识还不够强。个别后勤保障工作人员依然受到固有思想和习惯的束缚，思想上还停留在传统的工作意识中，不能做到主动去发现问题，开展服务，在面向临床、服务大局上缺乏进一步开拓的工作思路，服务意识有待提升。

2、后勤保障队伍建设不足，业务技术能力有待提升。随着医院的发展扩大，对后勤保障工作的要求越来越高，但目前后勤保障队伍的不协调显露出很大的差距。职工队伍老龄化，岗位人员配备不齐，文化素质参差不齐，业务技术不能完全跟上新形势发展要求等，这些因素束缚了后勤保障工作的正常运转。作为后勤保障部门，是医院发展中必不可少的环节，很多重要岗位都需要持证上岗。例如：全院现在只有1名电工，无法执行24小时值班制，存在重大安全风险隐患;锅炉、水暖等管道维修维护人员趋于老龄化，技术保障人员严重匮乏等。

3、医院基础设备及应急配套设施不够完善，隐患问题明显。

一是供暖问题隐患突出。因医院地处郊区无法接入市区大供暖，长期以来医院采取燃煤锅炉进行供暖，但医院现有燃煤锅炉老化，同时不满足环保要求;

二是电力设施负荷严重，电改不够彻底，部分电力线路老化，无法满足当前医院需求;

三是供水系统年久老化不完善，饮用水供应不稳定。存在水体浑浊、水压不足等问题。对在医院运营过程中面临严重的重大问题和安全隐患。

4、后勤保障运行成本投入不足，控管办法较为单一。后勤管理是保障医院业务工作正常运转，保障患者有良好的就医条件，保障医务人员在院工作、学习和生活的物质条件。因医院资金紧张，不能很好的满足患者就医期间的需求。同时在资金投入上如何科学、合理、高效地提升后勤保障投入的效率和效益，用必要的钱尽量多办实事、急事，需进一步探索。

5、后勤保障信息化管理能力须进一步增强。部分职工对于医院后勤信息化管理不够重视，普遍认为医院的后勤工作局限于医院日常水、电、暖的维护，物资发放以及设施环境的管理等。认为常规性管理关系不大，缺乏必要的信息管理技能，对信息化管理的重要性认识不足，但事实上若采用信息化手段可以使后勤管理工作更加简捷高效。

三、影响医院后勤保障工作的内外因素

1、内在因素主要是干部职工对于医院后勤保障工作的思想认识不深刻，运行机制不够完善，资金保障不充足等。

2、外在因素主要是上级部门对于传染性医院的政策支持，法律法规、社会需求以及后勤人员招聘过程中存在的约束性。

四、对医院后勤服务保障工作中存在问题的对策及今后工作思路

1、加强科室建设，提升服务意识，不断提高工作效率。严格落实岗位责任制，充分发挥每位职工潜能，自觉培养工作积极性，不断提高后勤保障及服务技能。制定完善医院后勤保障制度，特别涉及物资、设备等物质的采购管理制度，严格按照院内成本核算执行，保证工作效能最大化。

2、进一步加强后勤保障部门职工队伍建设。合理配置人员，规范岗位职责要求。尤其对目前不可替代性工作岗位，加强内部人才的培训、培养。加强内部各岗位工作间的相互交流、学习，可以尝试一人多岗，以应对处理不确定的应急情况。当然，对于职工队伍老龄化、文化素质不高、业务技术不能完全跟上形势发展需要等问题，还需要医院有院党委关注，对于进一步提高后勤保障人员的业务素质，可以通过引进人才、第三方派遣、送出去培训等多种方式，多渠道地提高职工队伍素质。

3、医院应加大对后勤保障领域的投入。通过此次调查研究了解到，有些问题的解决需要医院加大对后勤保障领域的投入。比如，设备设施、餐饮服务，就医环境问题等。我们必须坚持以人为本，加快后勤保障服务的人性化。通过改善干部职工与患者的工作、生活级就医条件，为广大医患提供一个舒适的工作和生活环境，不断增大家的归属感、幸福感，使大家时时处在一个被关心、被服务的和谐环境中，让大家真正的将医院当成家。

4、用信息化建设优化后勤管理。在基础设施改善的前提下，逐步完善数据库和信息网的建设，以后勤业务为核心、标准体系为基石，通过将物资保障、餐饮服务、安保消防、交通保障、设施维护、员工服务等后勤业务统一纳入信息化系统中，通过与标准业务流程的融合，实现后勤业务信息在线过程管理与纵向一体化管控，加强后勤集中化、专业化、标准化、信息化管理，加快后勤一站式服务信息化项目的研究与开发，整合资源，做实后勤管理与服务。

只要把服务临床一线和满足广大职工正当的需求，作为后勤保障工作的最终目标，在后勤保障机制上不断创新、保障内容上不断求全、服务对象上不断求广、服务质量上不断求高，才能营造出环境清新宜人、服务周到满意的和谐氛围，才能为医院的快速健康发展提供基础保障。

领导调研报告 篇10

加强领导班子思想政治建设调研

长沙民政职业技术社会管理学院

领导班子是一个经济组织的核心和灵魂，一个团结和谐的领导班子是事业发展的关键。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重，是顺利推进各项改革，全面建设小康社会的根本保证。结合学习实践科学发展观，社会管理学院就加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。

一、现状

社会管理学院的干部队伍状况，现有在职干部？人，共有？名党支部书记。

近年来，社会管理学院把加强领导班子和干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各级干部的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，为加快民政学院各项事业发展提供了坚强的组织保障。

社会管理学院在中心团场党委的正确领导下，严格贯彻执行党的方针政策，坚持科学发展观，全面落实基本经营制度，落实中心团场党委经济工作、政治工作会议的各项工作任务和工作部署，与时俱进，开拓进取，真抓实干，以建设和谐文明连队为契机，以建设新型团场为目标，全民政学院干部职工学生同结一心，努力奋斗，稳定了民政学院，经济发展，职工增收，学生勤奋好学。

主要表现在以下几个方面：

一是具有较高的思想政治觉悟。近年来，社会管理学院以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓干部队伍的思想政治建设，建立健全了政治理论学习制度，干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思想和“四抓四看”“学习实践科学发展观”等活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强。

二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪律，有较强的组织观念。特别是通过民主集中制教育活动，领导班子的民主集中制意识进一步增强，能够认真执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整体合力。

三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入学生，查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。

三是具有较强的凝聚力、战斗力。领导班子从自身做起，认真抓好自身建设，展示了班子的好作风、新面貌、新形象，以实际行动影响和带动了民政学院各基层单位班子和干部队伍。各级班子坚持把“党员干部受教育、科学发展上水平，职工学生得实惠”作为根本目标，以事业统一思想，以发展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。民政学院广大干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协力干事业，和舟共济谋发展的良好局面。

二、存在的问题

工作成绩是显而易见的，但与广大学生的期望相比，民政学院干部队伍中也存在一些突出的问题。

一是思想不够解放，创新意识有待加强。有些干部思想僵化，不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬，灵活运用，创造性工作不够，创新意识不够。

二是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题，面对激烈的市场竞争，一些干部束手无策，产生畏难情绪；有的班子工作上没招数、安于现状，得过且过；有的班子争先意识差，没有争一流、干大事业、求大发展的工作魄力。

三是作风有待改进。有些干部对学生的感情越来越浅、关系越来越淡，深入基层少、深入学生少、调查研究少，不能为老百姓切切实实地办一些好事，解决一些实际困难和问题；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。

三、领导班子建设的对策

以上这些现象和问题虽然存在于个别干部身上，但严重影响整个干部队伍的形象，影响民政学院各项工作的有效开展，要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。

1、加强理论学习，提高理论和政策水平。班子成员要始终把理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫。带头参加学习，并妥善处理日常工作和学习的关系，进一步完善学习制度和学习计划，切实提高理论政策水平，严肃学习纪律，加强管理，使领导干部的学习真正落到实处。

2、坚持在实践中解放思想。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。树立正确的人生观、世界观、权利观、利益观、地位观。各项方针政策，特别是惠农政策一定不折不扣地执行，“两清、两还”工作一定要做的彻彻底底，班子成员要清清白白，让职工明明白白。

3、加强干部管理，加强班子管理，要扶正气、抵邪气，要求干部做的，我们必须以身作则，要做到做好，要求干部不做的，我们坚决不做，要身先士卒，身体力行，抓好抓细。干部要严管，更要关心、体贴，要沟通，对干部提出的问题，能解决的及时解决，不能解决的也要及时上报、回复。

4、加强领导班子的自身修养建设。

首先，正确对待自己手中的权利，权利来自于人民，应该服务于人民，这是为官者的基本行为准则，也是我们每个人对自身最大的负责任，所以，我们要把精力放在做好本职工作上，要时刻牵挂着学生的冷暖。要多下基层，了解学生的所想、所盼、所愿。

其次，正确对待自己的能力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足，要经受得住荣辱的考验，要体现一种平常心态，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。大家知道，订单农业已成为中心团场发展经济的重要渠道，民政学院必须从大局出发，做好“龙头企业+基地+农户”的各方利益衔接问题，比如从产品质量、产量上下功夫，多技术指导、多培训、多学习、多请教，在保证职工利益的基础上，让基地获利，让龙头企业立足、发展。

5、严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制原则。作为领导班子成员，首先要带头维护班子团结，增强凝聚力，用自己的实际行动，团结全民政学院上下努力工作。其次，树立坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严肃政治纪律，增强政治敏感性和政治鉴别力，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。坚持党的基本路线、增强全局观念，坚持发展是硬道理，解放思想、更新观念、开拓思路、求真务实。

6、要用科学发展观武装头脑、用党章规范言行。

一是在实际工作中要树立兢兢业业的工作态度，培养扎扎实实的工作作风，经常深入学生中，深入到基层第一线，搞好调查研究，变上访为下访，掌握第一手资料，便于决策。二是加强世界观、人生观和价值观的改造，自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪图个人享受，克服私心杂念，正确对待党和人民赋予的权力，努力解决好“为谁掌权，为谁服务”的问题。

三是自觉接受人民学生的监督，坚决抵制不正之风，大兴求真务实之风，善谋求真务实之事，保持共产党人的政治本色，做一个无愧于党培养的领导干部。

领导调研报告 篇11

根据“千名干部下基层、服务群众见行动”活动的要求，本人于近期，深入所联系帮扶的罗庄区黄山镇桃园村，走访慰问了部分群众尤其是家庭生活比较困难的五保户低保户，通过进村入户与村民进行面对面交谈，详细了解了他们的生产、生活状况，家中存在的困难、生产生活中的需求等情况，并将便民联系卡送到他们手中，告诉他们在生产生活中有什么困难、意见和诉求，可以随时联系，帮助协调解决。现将本次入村调研的有关情况总结如下：

一、基本情况

临沂市罗庄区桃园村位于黄山镇，位于罗庄区城区东南方向40公里处，是罗庄区经济欠发达地区之一。全村现有村民620人，180余户，耕地面积236亩。村委班子4人，党员20人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

第一、农民收入逐步提高。目前，全村有97%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，户户都安装了有线电视，有23%的家庭购臵了电脑。尤其是随着家电下乡等惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高。

第二、生活环境不断优化。通过争取国家政策支持，组织实施了精整农田、道路通达工程、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村实现了道路畅通，电网逐步改造，供电质量有所提高。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

第三、农民素质不断提高。随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。市区两级政府不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，农用新科技在农村得到了有效推广。

第四、基层组织进一步加强。广大村民的法律意识、法制观念普遍增强，在村民中广泛普及了以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

综上所述，可见桃园村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

二、存在主要问题

调研发现，当前整个桃园村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下几个方面：

第一、农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。根据调查走访的数据显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是遇到旱涝灾害的时候，农民增产增收遭受严重影响。

第二、农村劳动力素质依然偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。

第三、村级社会事业建设滞后。近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

第四、村级后备干部严重缺乏。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要，但在村子李很难找到合适的接班人。随着经济市场化进程的加快，劳务经济的快速发展，桃园村大批有文化的青年外出务工，向城镇发展，加之村干部工作忙且工资报酬相对较低，岗位吸引力不强，致使选拔年轻干部的余地越来越小，选人难度加大，出现了村干部难培养、难选拔的局面。

领导调研报告 篇12

第一，科学知识是辨识能力的基础支撑。首先，科学知识是人们认识客观事物及其规律的基矗领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力。

第二，科学思维是系统能力的基础支撑。系统能力必须依靠科学思维方法特别是系统思维方法的指导。领导干部只有具备系统思维的能力，才能运用系统思维原理，探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，将自己的局部工作与全局工作紧密联系起来，将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。

第三，科学方法是科学决策能力的基础支撑。科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。领导干部在决策中有效地运用科学的方法和手段，一方面能够使决策具有更加全面和精准的依据；另一方面能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。从而充分地把握事物发展的规律，确保决策的科学性。

第四，科学精神是创新、求是能力的基础支撑。。领导干部必须具有创新精神，才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展。

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领导调研报告7篇

古语言，一分耕耘，一分收获，随着社会一步步向前发展。都需要书写报告，优秀的报告，有助于我们团结同事和争取领导的支持。需要了解“领导调研报告”的相关知识这篇文章能够帮到你，期待这些参考对你的工作或学习有所帮助！

领导调研报告【篇1】

20xx年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的要求，我社创新思路，强化措施，积极动员全社干部职工深入开展包村联户工作，努力为镇村办好事、做实事、解难事。

20xx年，预计脱贫时间：20xx年，主要致贫原因：因病（本人精神有点问题）、因学（两子女读书）；主要帮助措施：产业就业发展2人、医疗救助扶持1人；住房情况：原住房面积100平方米，于1985年10月修建，需异地搬迁至聚居地；土地情况：共有耕地面积1.9亩，有效灌溉面积1亩；七有情况：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本医疗保障，有基本教育保障，有生活用电保障，有广播电视；一超情况：年入均纯收入高于3300元；种植业补贴1000元，养殖业补贴20xx元，适用技术培训1人次，农民技术员培训1人次，已参加新型养老保险，长期在外务工。

为切实强化驻村联户包扶工作的领导，县供销社将包扶工作列为重要议事日程，周密部署，扎实推进。同时成立了县供销社驻村联户包扶扶贫工作领导小组：组长由党委书记、理事会主任担任；副组长由党委副书记、理事会副主任担任；成员为各股室负责人；驻村联户包扶扶贫工作领导小组负责统一领导、安排筹划、组织协调全社包村联户工作；小组办公室设在工会办，负责处理小组日常工作。

1、调度协调，做好包扶工作。建立健全包村联户工作调度协调机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度协调会议、听取汇报、深入走访群众等形式，认真研究、及时解决问题。

2、深入群众，做好联户工作。坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对人民群众反映的问题千方百计进行帮助解决；本着办一件事实，暖一片人心，结合工作实际，主动帮农民解决生产、生活中的实际问题。

3、驻村蹲点，做好帮扶工作。为响应上级号召。积极驻村蹲点，主动为群众排忧解难，真帮实做，努力做好村民的贴心人；按照精准扶贫工作要求，认真摸清帮扶贫困户的基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划。按照“不脱贫不收兵”的工作要求进行帮扶；通过实地调研、进村人户走访、分析致贫原因并找准帮扶要点，结合实际制定出了具有可操作性的工作方案。

4、真抓实干，完善各项帮扶工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等步骤，按照相应的时间节点，完成建档立卡任务。

将立足本职，加大力度，真抓实干地开展好包村联户包扶精准扶贫工作，让包扶村和挂联户充分感受到党和政府的关怀和温暖；坚持促农增收、富民优先，进一步加大投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好精准扶贫工作；加强督查，落实考核制度，将督查考评结果作为评先评优的重要依据，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作机制。认真贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫精神，总结经验教训、集中精力、强化措施、扎实推进“回头看、抓巩固”和下一轮精准扶贫工作，为实现精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标而努力奋斗。

领导调研报告【篇2】

为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，我结合福建风电公司实际情况，深入基层，认真开展了针对在新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中，我本着"下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定"的工作目标，真实了解公司各部门、各单位的基本情况，实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题，鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料，我做了以下工作：

一是及时召开座谈会。在召开座谈会中，特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加，围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言，对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答，特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议，有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。

二是针对公司年度工作会议精神要求实质，结合公司实际情况，我下到部门、下到班组，以管理提升活动为契机，热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，拧成一股绳，扎实做好安全生产，确保完成全年各项工作任务目标。

三是为全面落实党的"__大"保电工作，保障员工在"__大"期间的思想稳定，我坚持与现场员工保持沟通交流，鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲，定目标、忙部署、抓落实，要求全体员工统一思想、提高认识，严格执行各项规章制度，严肃值班纪律，杜绝违章作业，加强现场安全生产管理，加强监督检查，继续深入开展现场反违章和隐患排查工作，落实各级人员责任，维持安全生产态势平稳，确保"__大"保电工作万无一失。

四是参加公司工会组织开展的"送清凉"活动，慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间，我深入所属工程项目建设工地，为冒高温战酷暑，坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场，我围绕员工的工作环境，饮食卫生，高温劳动保护等，对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问，极大的鼓舞了员工的工作热情。

通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组，以实际行动为员工解决困难，零距离为他们服务，真心实意为员工办实事、办好事，激励员工做好本职工作，鼓舞员工实现各阶段目标，做个员工信赖的公仆。总之，通过下基层走访，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。

领导调研报告【篇3】

加强落实科学发展观的能力建设，是贯彻xx大精神的重要保障。提高领导干部科学素养，是这项能力建设的重要内容。是落实科学发展观需要能力的保障，领导干部科学素养是能力的基础支撑，提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容，明确其意义后，从以下几方面入手，来加强领导干部的能力建设。

一、提高领导干部能力是科学发展观的保障。领导干部需要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局；需要科学决策能力。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性；需要创新、求是的能力。领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。

二、领导干部科学素养是能力的基础支撑

第一，科学知识是辨识能力的基础支撑。首先，科学知识是人们认识客观事物及其规律的基础。领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力。

第二，科学思维是系统能力的基础支撑。系统能力必须依靠科学思维方法特别是系统思维方法的指导。领导干部只有具备系统思维的能力，才能运用系统思维原理，探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，将自己的局部工作与全局工作紧密联系起来，将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。

第三，科学方法是科学决策能力的基础支撑。科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。领导干部在决策中有效地运用科学的方法和手段，一方面能够使决策具有更加全面和精准的依据；另一方面能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。从而充分地把握事物发展的规律，确保决策的科学性。

第四，科学精神是创新、求是能力的基础支撑。。领导干部必须具有创新精神，才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展。

三、提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容

落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。

第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。

第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。

加强落实科学发展观的能力建设，是贯彻xx大精神的重要保障。提高领导干部科学素养，是这项能力建设的重要内容。是落实科学发展观需要能力的保障，领导干部科学素养是能力的基础支撑，提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容，

明确其意义后，从以下几方面入手，来加强领导干部的能力建设。

一、提高领导干部能力是科学发展观的保障。领导干部需要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局；需要科学决策能力。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性；需要创新、求是的能力。领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。

二、领导干部科学素养是能力的基础支撑

第一，科学知识是辨识能力的基础支撑。首先，科学知识是人们认识客观事物及其规律的基础。领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力。

第二，科学思维是系统能力的基础支撑。系统能力必须依靠科学思维方法特别是系统思维方法的指导。领导干部只有具备系统思维的能力，才能运用系统思维原理，探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，将自己的局部工作与全局工作紧密联系起来，将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。

第三，科学方法是科学决策能力的基础支撑。科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。领导干部在决策中有效地运用科学的方法和手段，一方面能够使决策具有更加全面和精准的依据；另一方面能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。从而充分地把握事物发展的规律，确保决策的科学性。

第四，科学精神是创新、求是能力的基础支撑。。领导干部必须具有创新精神，才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展。

三、提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容

落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。

第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。

第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。

领导调研报告【篇4】

做好新形势下的厂务公开民主管理工作是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利；是维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，促进企业的改革、发展和稳定；对建设和谐企业，实现企业跨越式发展具有十分重要而深远的意义。本文主要就企业厂务公开、民主管理的一些问题和应对途经进行探讨。

1.当前厂务公开、民主管理工作中存在的突出问题分析

1.1厂务公开、民主管理主体混乱

造成职工民主管理主体混乱主要原因是职工概念的不明确。关于职工的概念，在不同的体制下有不同的含义。在计划经济体制下，职工指的是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”，包含了国企的领导人和其他员工。在市场经济体制下，职工的概念随着经济体制改革的深入也发生了变化。市场经济改革后，国有企业从数量上急剧减少，非公有制企业迅速大量地涌现出来。工会和职代会的组建也在非公有制企业推行。

在非公有制企业，如果沿用计划经济体制下的职工概念便彻底行不通了。因为无论非公有制企业的老板还是打工者，没有一个是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”，即没有一个“职工”，厂务公开、民主管理便无从谈起。

1.2职工是以什么身份来管理

从政治理论上讲，我们是社会主义国家，社会主义性质决定了人民在社会管理中当家作主的地位，人民群众是国家的主人，这毫无疑问是正确的。在计划经济体制下，我国的国有企业占绝大多数，由于企业属全民所有，职工是全国人民的一部分，因而企业当然也属于职工所有。从这个意义上讲，职工是企业的主人，职工当家作主管理自己的企业，这也还勉强说得过去。在向市场经济转轨过程中，非公有制企业已在数量上占绝大多数，企业的资产为投资者所有，投资者及其他们委托的管理者掌握企业的资产所有权、经营管理权，他们在企业有钱有权，他们才是企业的主人，职工在企业中处于被管理者的地位，其主人身份从何而来?没有主人身份，在管理中又如何去“当家作主”?

1.3厂务公开、民主管理流于形式

造成厂务公开、民主管理的理论和实践相脱节的主要原因是政治上的拔高。作为企业的职工，其地位具有两重性的特点：一方面在政治上享有国家主人的地位，其公民权利受到保护；另一方面在具体的劳动过程和企业的劳动关系中，他们又处于被管理者的地位，他们与企业具有隶属关系，要服从企业的合法管理，其享有的是作为劳动者的权利。在理论上和政治宣传上，我们把职工的政治上的主人翁地位无限放大，并延伸到作为经济组织的企业中去，把职工作为劳动关系中的劳动者参与企业管理的行为提高到作为企业主人的“当家作主”的高度，使厂务公开、民主管理提高了一个档次，提升了大家对厂务公开、民主管理的过度期望。这样拔高的结果是一把双刃剑，在起到积极作用的同时也带来了一些消极影响。如理论上的拔高，现实中又远远不能做到，导致职工群众对厂务公开、民主管理失去热情，消极应付，职工民主管理便流于形式。

1.4一些其他问题

如工会干部面对厂务公开、民主管理的工作方式方法、工会工作机制问题等。

2.加强厂务公开、民主管理的途径

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是以胡锦涛为总书记的党中央从新时期的实际出发，为适应现代化建设提出的科学发展观。贯彻落实科学发展观，核心就是坚持以人为本。作为企业工会组织，要做到以人为本，就是要加强厂务公开、民主管理工作，切实维护职工合法权益，解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地建立企业和员工共同发展的和谐关系。只有切实加强厂务公开、民主管理工作，才能使职工的主人翁地位、民主权利得到体现和落实，才能增强职工的主人翁意识和责任感，从而激发起职工群众的积极性和创造性。在新的形势下，如何搞好企业的厂务公开、民主管理工作，我认为，应着重在实践中探讨以下几条途径：

2.1努力发挥职代会作用

我国的《宪法》、《工会法》和劳动法等法律法规明确规定，职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式。当前，企业民主管理的领域不断拓宽，但无论采用哪些形式，职工代表大会在民主管理中的主渠道作用不会改变。所以，职工代表大会是职工行使民主权利的重要机构。为了最大限度发挥职代会作用，实践中应着重抓好三项工作，坚持两个必须，实现两个不能。抓好三项工作：—是坚持落实各项制度。要认真抓好职代会各项规章制度、条例和实施细则的落实，按规定积极开展活动，使职代会工作真正走上制度化、规范化、程序化。二是保证职代会的民主性。领导干部代表在职代会上一定要以普通代表的身份发表意见，切不可把自己的意志强加于人，这时一条必须遵循的原则。企业的有关重大决策、改革方案和有关福利的事项，一定要按照民主程序提交职代会审议通过。对表决的形式也要进行改革，必须将原来的举手表决改为票决制，让职工代表真正实行自己的民主权利。三是让职工真正行使当家作主的权利。有关议案要经职代审议通过后，要认真组织职工群众参与实施，并在实践过程中，针对出现的新情况、新问题，不断完善和提高。坚持两个必须：重大决策必须提交职工代表大会审议研究；研究重大决策必须让民主管理委员会成员充分发表意见；实现两个不能：应由职代会决定的事项不能用党政所代替；决策过程中少数领导的意见不能代替多数群众的意见。做到了凡是涉及企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题均经过职代会程序。

2.2提高职工代表参政议政水平

目前，企业职工代表，尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出，“不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现象在职工代表中不同程度地存在，客观上使许多职工代表成为职代会中的“摆设”，制约了企业民主管理目标的落实。究其原因，一是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持，职工代表存在一定的心理负担；二是这些职工代表未能从根本上理解应尽的职责，未从实践中不断增强参政议政意识和能力，影响了其履职的行为。我认为，要推进企业民主管理的进程，重要的一点，就是要进一步唤醒一线职工代表的民主意识，提高他们参政议政的能力，让他们在企业的发展中发挥应有的作用。为此，有关部门和企业应当采取多种措施帮助其提高履职素质，提升他们在参政议政中需具备的贯彻政策法规及检查监督、总结反馈、议政交流等方面的能力。一要学。鼓励职工代表认真学习相关的政策法规，增强民主管理意识；二要教。在支持职工代表自觉参政议政的同时，教会他们参与的本领，如检查监督的方式、内容、方法，建议和提案的征集、选择、论证及形式，反馈的形式及渠道，议政交流应把握的原则等具体项目的操作；三要帮。一线职工代表都有一摊自己的工作和一定量的生产任务，兼职做好参议工作有一定难度，因此，企业领导应设身处地地帮助他们解决后顾之忧，如处理好生产任务的安排、工资、福利待遇等；四要放。应放手让职工代表参政议政，使职工代表在“游泳中学会游泳。”要鼓励、支持他们在涉及职工切身利益的问题上多提意见和建议，尊重他们的参与权，为他们创造宽松的政治环境。

2.3提高工会干部的维权能力

工会干部维权意识和能力强不强，在一定程度上决定其参与企业民主管理的效果。面对我国经济关系、劳动关系日趋复杂化、多元化，工会干部如何做到懂维权、敢维权、会维权，必须在三个环节上狠下功夫：第一必须全面提高工会干部的政策理论水平，不断增强法制观念，正确掌握和运用与职工民主管理有关的法律、法规知识，使维权工作有道理、有根据；第二必须不断增强工会干部的业务能力，认真学习市场经济的一般知识及企业管理、经济管理知识，优化工会干部队伍的专业结构和知识结构，使维权工作有方法、有手段；第三必须不断增强工会干部的协调能力。工会不同于党务工作、政务工作，具有群众工作的特点和规律。工会组织没有党政职能部门的行政权力，要为职工群众谋利益，关心职工冷暖，就必须融入到职工群众中去，就必须广泛地和党政有关部门进行交涉，加强沟通协调，努力争取职工之所需所得，使维权工作有窍门、有成效。

2.4要不断创新工会工作运行机制

进一步建立健全工会工作各项制度和机制，以健全完善的制度和机制规范日常工作的运行。针对工会工作群众化的特点，找准工会组织服务大局的结合点和切入点,积极创新工作载体，努力实现工会活动向以基层为主、职工自主的模式转变。

3、结论

以上浅谈了新形势下的厂务公开民主管理工作的存在问题和解决途经。我们可以得出这样的结论：只有通过深化厂务公开民主管理工作，牢固树立科学的发展观，真正做到以人为本，充分依靠职工群众，集中职工群众的智慧，才能进一步加快企业发展，才能为建设和谐企业创造有利条件。

但是，我们要清醒地认识到，做好新形势下的厂务公开民主管理工作是一项长期而艰巨的任务，还会出现许多新情况、新问题，需要进一步加强调研，切实掌握实际情况，提出做好新形势下的厂务公开民主管理工作的新方法、新措施，真正做好厂务公开民主管理工作，促进企业发展，建设和谐企业，实现厂务公开民主管理工作的目标。

领导调研报告【篇5】

为认真贯彻落实沐川县扶贫开发建档立卡工作会议精神和沐川县扶贫开发领导小组《关于印发〈沐川县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》要求，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，我乡召开专题动员部署会议，就进一步做好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。现就我乡开展贫困人口识别和建档立卡工作自查报告如下：

海云乡位于沐川县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡人民的政府驻海云乡海云寺街1号，距沐川县城75千米。辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组，总面积19.7平方千米。末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。

县政府分配我乡贫困人口总数927人，贫困村1个，我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，填写《扶贫手册》，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立档案资料，做到户有表、村有册、乡有档案。

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》（海委发〔〕11号）文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。各村组、乡属各部门均参与到驻村帮扶工作中，确保贫困户全覆盖联系，做到工作目标不实现，联系部门和帮扶责任人不脱钩，驻村工作组不撤出。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。

在县委县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户脱贫工作。20实施和平村和同心村精准扶贫工作，以市场为导向，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19。9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27。5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，实现47户156人脱贫致富。2017年将全面实施精准扶贫，着力提高贫困群众的收入水平和生活水平，计划实施严湾村、同心村、和平村精准扶贫工作，计划扶持贫困户种植茶叶500余亩，预计将实现全乡27户111人产业脱贫致富。

在全县扶贫开发建档立卡工作会议后，我乡庚即成立由乡党委书记、乡长任组长，乡党委副书记、副乡长、纪委副书记任副组长，乡属各部门负责人、乡包村干部及村两委主要负责人为成员的乡扶贫开发建档立卡工作领导小组。同时，结合党的群众路线教育实践活动，组建4个驻村工作组，分别进驻4个行政村，协助开展入户调查等工作。

按照沐川县精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委、政府召开会议充分讨论研究，制定了《海云乡扶贫开发建档立卡工作实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位工作职责及具体任务，建立健全了乡政府领导，乡属相关部门配合，村两委具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

2017年6月10日召开了全乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。同时，4个行政村成立了由乡驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作按时按质按量完成。

通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与的积极性。

按照统一标准、全面调查，实事求是、科学识别，分级负责、分类指导，严格程序、公开公正的工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解各户收入情况，逐户计算人均纯收入。对拟定贫困户由各村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”的原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

（一）工作经费不足。建档立卡工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但不能完全保证工作需要。建议县按贫困人口基数专门划拨相应工作经费，保障工作开展。

（二）工作人员不足。对建档立卡工作实行动态管理，在基层操作非常困难。乡扶贫干部多为兼职，工作量大，精力上顾不过来，心有余力不足。

照选派办、扶贫办部署，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，深入到了17个生产队，对全村精准帮扶进行了调研，现将有关情况汇报如下：

赵桥村隶属肥西县丰乐镇，北临合安路，东靠花新路，南接四丰路，西濒赵小河。赵桥村总占地面积约3960亩，有刘大郢等17个生产队，总人口1682人，总户数408户，总劳力896人，党员40人（其中外出务工劳力478人，党员23人），20人均纯收入8189元，贫困户15户44人，五保13户，低保11户31人。总耕地2615亩，退耕还林365亩，当家水塘35口，占地约800亩，沟渠41条，总长约12600米。

当前赵桥村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，设施设备落后，与发展现代农业有很大差距，发展后劲不足。二是农村基础设施和社会事业发展相对滞后，涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决，医疗、文化等公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，文化程度还有待进一步提高，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是致富带头人缺失，多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，党员平均年龄55岁，无新鲜血液输入。

当前赵桥村存在优势：一是交通优势显著。往北距离省际公路10公里不到，紧挨着花岗镇通往新仓的县级公路，交通便利，区位优势明显。二是村两委班子十分团结。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想，就一定能为群众谋来福祉。

（一）发展现代农业，增加农民收入。推进“一村一品”建设，积极调整农业产业结构，在赵大郢、任郢、潘郢、万郢、丰收、马郢、东西基塘，加强农田基本建设，着力打造优质粮生产基地，使其成为农产品龙头企业的生产车间和原料基地；在临近花新公路的王岗、杨湾、下湾、王圩、一棵树、吴岗，突出发展设施农业，着力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、现代养殖专业村，努力使其向肥西三岗花木市场看齐，促其成为合肥市民的下一个菜篮子；在紧邻花新公路的`刘大郢、椿郢，依靠毗邻的7个当家塘及紧邻公路的优势，积极开发乡村旅游，发展“农家乐”旅游产品，着力打造旅游农业专业村，带动整个赵桥村的经济发展。同时，注意集约利用和生态保护，严格执行土地利用规划，实现农业生产的可持续性发展。

（二）加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的“三线三边”综合整治工作，促进人畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推进家居生活清洁化。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。

（三）加快发展农村社会事业。深入普及农村新型合作医疗，引入村级卫生所，健全卫生服务体系。联系热心公益的企业共建，帮扶品学兼优的学子，扶持他们完成学业，减轻农村家庭负担。加快建立、完善五保和贫困老人的救助机制。

（四）提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养“种养”能手、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多渠道培养农村实用技术专门人才。建立政府帮扶、面向市场、多元办学的培训机制，以各级职业学校、农业广播电视学校和农技推广机构为依托，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、勇创家业。

（五）加紧成立合作组织，培养现代新农民。坚持从群众愿望出发，因地制宜，因人制宜，保持合理的人员结构和知识结构，成立生产合作组织，实现整村推进。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。

（六）推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。努力吸收年富力强、致富能手加入党组织，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传教育，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。推进社会治安打防控体系建设，建立完善村民规约，广泛开展创建平安乡村、和谐乡村活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。

领导调研报告【篇6】

公开民主管理工作调研报告

公开民主管理工作>调研报告

县总工会开展全县推进非公企业厂务公开民主管理工作专题调研。课题组结合我县非公企业实际，深入磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及部分煤矿企业，采取听取汇报、实地察看、发放调查问卷、召开座谈会等形式，就厂务公开、职代会等企业民主管理工作展开广泛调研，现将调研工作情况汇报如下：

一、基本现状

我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共有非公企业384家，其中规模以上企业51家，中小微企业320家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同的企业345家，其中实际签订企业187家，空挂、停产、无用工等企业158家，签订集体合同50份，覆盖*人。截止*年非公企业建会369家，建立职代会和厂务公开制度企业310家，建制率达*%。自**年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。

二、我县非公企业厂务公开民主管理制度建设情况

（一）非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措

调研组深入到非公重点企业的**花林新型建材集团、西部化工、**吉星化工集团、**泰水电实业公司、**安广陶瓷、*楚园春等10家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如**新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，**年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《**省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴ISO9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的>保险福利、劳动合同、评选表模等>企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长>工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业和谐发展。调查统计显示，100%的非公企业经营者认为实行厂务公开民主管理工作对调动本企业职工积极性、稳定职工队伍和本企业生产经营，促进企业健康发展起到重要作用。

（二）非公企业实行厂务公开民主管理是反映职工利益的有效途径

调研组在深入重点企业及中小微企业中，发现非公企业工会主席都是兼职，有的工会主席是生产一线的厂长、车间主任，日常工作很忙，车间工人是一个萝卜一个坑，上班在车间，下班就回家，很少了解到企业的有关信息，组织起来召开职代会和职工大会很难。如远安车桥有限公司，**年职代会换届，**年到期要重新选举新的工会委员会，目前还没有换届选举，工会主席是由厂长兼任的。该工会主席讲，利用企业厂务公开栏、车间板报把职工最关心的切身利益如养老保险缴费明细、职工当月工作任务完成情况、工资收入情况两级公开，一名职工发现车间板报公布的当月工资是4700元，厂务公开栏公布的工资少了几百元，找到工会反映情况，马上进行了更正。又如在*园春酒业公司进行调研，与工会主席、车间主任、一线职工座谈时，企业于今年3月职代会换届，厂务公开栏一季度公布一次职工缴纳保险明细，劳动模范及优秀职工评选也在公开栏上公布，公司还给每名职工发一本企业管理手册，职工奖励处罚通过在公开栏上公布。

（三）非公企业实行厂务公开，开展工资集体协商，稳定了员工队伍，促进企业和谐稳定发展

劳动报酬是关系职工切身利益的重要问题，是维护职工合法权益的核心所在。**年县人社局、县总工会、县工商联确定的10家重点工资集体协商企业，通过协商整体上工资增长幅度为8%--15%。如宜昌西部化工工会方和行政方协商今年职工最低工资达到2000元，比xx年增加500元；湖北安广陶瓷公司率先在全县非公企业中实现工龄工资五年递增法（即在公司上班满一年增加工龄工资50元，第二年增加工龄工资40元累计90元，第三年增加工龄工资30元累计120元，第四年增加工龄工资20元累计140元，第五年增加工龄工资10元累计150元。）人平工资达到**元，留住了员工；宜昌晟泰水电实业公司，在全县非公企业中率先为职工缴纳住房公积金、企业年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司从**年建厂初期的200多人，通过招、育、用、留四个方面的工作，打好人才攻坚战，每年工资增长幅度在8%以上，为职工缴纳五险，并为特殊工种岗位的员工购买商业意外伤害保险作为补充，让所有员工均可享受带薪的婚假、产假及丧假待遇，目前企业效益稳步增长，职工达到1000多人。通过集体合同、工资平等协商，保障了职工的劳动经济权益，实现企业与职工和谐稳定双赢的目标。

（四）非公企业实行厂务公开民主管理的形式呈多样化

我县非公有制企业384家，目前已经建会369家，310家企业建立职代会厂务公开制度。还有16%没有建立职代会、厂务公开、集体合同等民主管理制度的中小微企业，正积极探索其它形式推行厂务公开民主管理工作，并具有较强的针对性和可操作性，取得良好效果。比如召开职工代表大会或者职工大会；召开职工议事会、职工座谈会、生产经营月会、安全月会、联席会议、企业情况发布会等各种会议；设立固定的、多种类型的厂、车间公开栏；企业内部信息网络、企业报刊、广播、黑板报等便于职工知晓的其他形式。调查中我县煤矿企业部分工会主席都是老板任命的，职工流动性大，组织召开职代会难度大，职工考勤、工资、奖励处罚、企业重大事项等只有通过企业黑板报公布。由此看来，厂务公开栏和各种会议是当前非公企业开展厂务公开民主管理的主要形式。

（五）非公企业实行厂务公开民主管理工作的实效性进一步提高

近年来我县在推行非公企业厂务公开民主管理制度方面，做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是职代会和厂务公开建制率逐年提高。自《**省企业民主管理条例》和国家六部委联合下发《企业民主管理规定》颁布实施前后，我县非公企业职代会建制和厂务公开工作的情况对比，**年和**非公企业建会分别是334家和369家，建立职代会和厂务公开制度企业分别是270家和310家，建制率分别是80%和84%。二是建会企业开展四个合同签订达到100%。今年全县非公企业建会369家，开展签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同369家，签订率达到100%；三是规模以上和谐企业覆盖面达到62%。自xx年以来宜昌西部化工等19家非公企业被我县人民政府授予县级和谐企业；**春酒业公司等12家企业被宜昌市人民政府授予市级和谐企业；湖北花林新型建材集团等3家企业被湖北省人社厅授予和谐劳动关系企业；宜昌晟泰水电实业有限责任公司被湖北省纪委等8家单位授予民主管理先进单位。通过深入扎实地开展厂务公开民主管理工作，全县没有发生一起因企业与职工发生矛盾而引起的较大群体性上访事件，实现了企业和职工互利互惠，和谐双羸。

三、主要作法

（一）领导重视是前提

全县党政领导高度重视厂务公开工作，县委专门成立了由县纪委、总工会等8个部门组成的县厂务公开工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，形成了党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，各组成部门各司其职，主动承担各自的工作任务，加强配合，密切协作，构建横向到边、纵向到底的领导体系，形成一级抓一级、层层抓落实，确保了非公企业厂务公开民主管理工作的规范、有序开展。

（二）制度建设是保障

县委、县政府将厂务公开民主管理工作列为目标考核内容之一，县厂务公开领导小组严格按照市厂务公开领导小组及县委、县政府的有关要求，建立健全了非公企业厂务公开检查考核制度，每年年初制定全年厂务公开民主管理工作要点与工作安排，并分发到全县非公企业，并要求各单位按《宜昌市厂务公开民主管理百分制考评细则》，在每年10月底以前进行自查，11月底县厂务公开领导小组统一组织检查、考核。今年5月，县厂务公开领导小组对县属10家非公企业进行了抽查。从抽查的情况来看，一是县属非公企业都严格按照县厂务公开领导小组下发的《关于做好全县非公企业厂务公开民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原则”（有限公开、有限双赢、有序推进），要解决好“三不问题”（不想公开、不敢公开、不会公开），要坚持“三落实”（落实知情权、监督权、参与权），并通过相应的制度得到体现和保证。二是职代会制度得到认真贯彻执行。为坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动厂务公开工作的深入开展，全县310家非公有制企业推行了职代会和厂务公开制度。同时把职工代表大会制度与厂务公开结合起来，达到充分给予职工群众的知情权、监督权、使企业职工代表大会这一基本民主管理制度在企业实践中不断完善加强。如宜昌晟泰水电实业有限责任公司，让职工享受企业发展成果，在全县非公企业中率先为职工缴纳企业年金、住房公积金，建立了职工董事、职工监事制度，把奖金分配方案，保险福利、评优评先等关系职工切身利益的重要事项都采取公开的形式，让员工知内情、晓己事，通过实施厂务公开制度对企业的民主管理、民主监督、班子廉政、经济成效、职工维权等方面切实发挥了积极的促进作用，维护了广大职工的政治权利和经济利益，促进了企业的和谐发展。三是签订集体合同、“五金”缴纳等各项制度都得到认真贯彻执行。我县继续推行平等协商集体合同制度，以非公企业为重点，督促企业签订集体合同，督促企业对职工签订劳动合同，积极推行工资集体协商等专项集体合同。截止目前共签订集体合同57份，集体合同到期续签率达100%，从而维护了职工的合法权益，使职工更好地为企业的发展服务，确保了社会的稳定和谐。

（三）点面结合是关键

经过前几年厂务公开工作实践，我县已培育出一批厂务公开工作成效显着、职工满意的先进典型。为了更好地做好厂务公开民主管理工作，我们在注重继续发挥这些老典型示范作用的同时，还十分注重对新典型的挖掘和培养，要求各乡镇系统工会按照市县总工会“公开解难题，民主促发展”的文件要求，每年选树如湖北花林新型建材集团、宜昌西部化工等厂务公开民主管理工作的先进典型，以县总工会网站、远安县新闻网、《宜昌维权网》等为载体，进行广泛宣传，较好地起到以点带面引导示范的效果。几年来，我们每年都通过多层次、多渠道的宣传报道，进一步推动全县厂务公开工作的不断深化。

（四）统一公开是重点

为确保厂务公开达到预期目的和效果，我们突出厂务公开内容、方式、时间和程序四个重点，不断规范厂务公开行为。

一是统一公开内容。根据国家六部委联合下发《企业民主管理规定》以及《**省企业民主管理条例》，明确非公企业厂务公开的基本内容，除此之外对于职工要求公开的内容进行点题公开。对职工普遍关心的工资、社保福利公开，企业重大事项决策一律实行事前、事中、事后全面公开，真正做到除商业秘密外事事公开、层层公开、按具体细节公开。

二是统一公开方式。始终坚持把职代会作为非公企业厂务公开民主管理基本形式，从企业实际出发，以民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会、厂情发布会、总经理信箱、手机短信平台、微博、厂务公开栏等作为民主管理主要阵地，搭建形式多样的公开载体，最大限度地满足职工对厂务公开活动的知情权。

三是统一公开时间。对企业生产经营工作目标、集体合同、工资增长幅度等一般性事项坚持做到一年一公开，对涉及职工比较关心的热点、难点问题，坚持做到随时公开，以保证厂务公开的时效性。

四是统一公开程序。对所有公开的内容，一律由厂务公开领导小组依照《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》相关要求，提出公开的具体内容，有厂务公开的法定工作机构工会组织予以公开，每期公布内容一式两份，一份在厂务公开栏公布，一份存档备查，确保程序的民主化和透明化。

（五）监督落实是保证

县委办公室分别下发了《关于建立**县厂务公开联系会议制度的通知》和《关于进一步明确县厂务公开联席会议各成员单位工作职责的通知》，厂务公开领导小组制定了厂务公开实施意见，对厂务公开的指导原则、总体要求、公开内容、实现形式、组织领导都作了明确规定，不定期地进行督促检查与指导。近年来，县厂务公开领导小组办公室对县属非公企业湖北花林新型建材集团、湖北安广陶瓷、湖北楚园春、远安车桥、宜昌大自然科技公司等企业进行厂务公开民主管理督查检查，并进行工作指导。一方面对未建立职代会制度或未推行厂务公开的非公企业，厂务公开领导小组帮助企业建立厂务公开栏，给非公企业工会主席发放《工会工作学习手册》，引导他们建立职代会制度，规范职代会民主程序，推进厂务公开民主管理工作；另一方面帮助企业解决好“三不问题”。即：一是通过不断扩大宣传力度和加强厂务公开的>培训，解决企业“不想公开”的问题；二是解决“不敢公开”的问题，让企业充分认识到厂务公开的现实意义，及时向广大职工群众公开厂务，主动接受职工群众监督，吸引职工群众参与到企业的管理活动和决策工作中来，从而丰富和完善企业发展思路，提高管理水平，促进企业健康发展；三是解决“不会公开”的问题，帮助企业规范厂务公开的内容和程序，帮助企业做到六个规范；即公开的地点规范、公开的时间规范、公开的程序规范、公开的内容规范、公开的监督规范、公开的档案规范。

四、主要问题

我县非公企业厂务公开民主管理工作发展态势整体上是好的，也有新的突破和发展，取得了明显效果。但通过调研发现在实际操作和具体实施上仍存在以下问题。

（一）对厂务公开民主管理工作的认识不到位，积极性不够高

非公企业企业主是厂务公开民主管理工作的第一责任人，他们的思想认识和观念态度对于厂务公开民主管理工作具有直接的决定作用。通过调研发现大多数非公企业认为，企业赢利在企业发展的各项事务中是第一位的，是企业主所关心的首要问题，厂务公开民主管理工作是不能与企业赢利相冲突的，担心公开多了会限制自己的权利，影响决策的实施效能，认为企业没有必要再下气力搞厂务公开。一些职工在企业改制后存在着雇佣观念，认为公开与己无关。也有部分职工群众只关心直接涉及自身权益内容的公开，不关心企业重大决策的公开，从而造成某些公开流于形式、缺乏实效。

（二）部分中小微企业职代会、厂务公开建制率不高

由于部分非公企业行业特殊、效益差、人数少、员工流动大，有的企业是季节性用工，老板只要按月发放工资，实行民主管理多此一举，不支持工会开展民主管理工作，离上级推动企事业单位实现厂务公开全覆盖的目标要求有一定差距。

（三）职工董事、职工监事制度建制率低，作用发挥不理想

在非公企业中，只有少数企业选举产生了职工董事和职工监事，多数企业没有建立职工董事、职工监事制度，职工代表在职工董事会、监事会中缺少话语权，作用发挥不够好。

（四）部分企业工会组织作用没有得到充分发挥

调查显示，我县非公企业384家，只有2家企业的工会主席是专职，99%以上的工会主席都是兼职，主要从事行政事务工作，所谓端了人家的碗，受人家的管，加之工会工作多、杂、要求高，往往上级布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍应付，主观上不敢维权，客观上也不愿意替职工说话办事，导致工会是一个空牌子，作用不能发挥。

五、对策及建议

一是加强领导。各级党组织要加强统一领导，加大宣传力度。认识厂务公开民主管理工作的重要性。特别是企业负责人更要认识到厂务公开工作对企业发展、职工稳定的重要作用。因此，加强对企业领导与职工群众的宣传教育引导，是做好厂务公开民主管理工作的关键。

二是完善机制。厂务公开领导小组要认真落实好联席会议制度，各成员单位要发挥自身优势，履职尽责，加强配合。纪委、监察局要统筹规划好厂务公开民主管理工作，与其它成员单位共同研究解决遇到的问题，努力形成齐抓共管的良好局面。

三是强化监督。各级党委政府要把厂务公开民主管理工作纳入目标考核内容，各级纪检、人大要加强监督检查力度，确保企业厂务公开民主管理工作扎实开展，不流于形式。

四是激励措施。基层工会主席工作任务重、工作压力大、上对领导，下对职工，既要站在企业发展的层面，又要维护职工利益，如何履行好工会组织的职能，是摆在每个基层工会主席面前的重要课题。因此，选配好工会主席至关重要，关心关爱工会主席也极其重要，建议上级工会可以对基层工会给予一定的工作经费或对工会主席给予适当的补贴。

领导调研报告【篇7】

近年来，我县乡镇领导班子成员调整幅度较大，年龄结构逐步年轻化，如何适应班子更换后的新情况、新特点，切实把领导班子思想政治建设放在首要位置，是当前党的基层组织建设需要着重研究和解决的一个重大课题。

一、存在的主要问题

我县乡镇党委换届以来，领导班子思想政治建设总体上是好的，但就目前乡镇领导班子建设现状来看，仍普遍存在一些问题，概括起来，主要有“五个”不相适应：一是少数领导干部的政治理论素质与践行“四个全面”战略布局的要求不相适应。二是部分领导干部统筹指挥全局的能力与推进城镇化及新农村建设、农业产业化步伐、社会管理创新的新要求不相适应。三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应。四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应。五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。其主要表现为：一是不能很好地牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，往往出现好大喜功，急功近利，一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治纪律性不强，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决策的自觉性和坚定性不高，对自身廉洁自律要求不严，群众观念和为民服务的意识不强。三是领导工作作风不实，不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用，不能深入基层、深入群众开展调查研究。这就需要我们进一步加强思想政治建设，不断提高领导干部素质，把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。

二、对策建议

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是搞好各级领导班子建设的核心，是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求，加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。

（一）加强学习培训，不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。一是乡镇领导干部要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”。二是要坚持每月集中学习。重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解决的重点问题。三是注重学习的针对性和时效性。要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，加强党性修养和道德修养，树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观，不断提升乡镇领导干部自觉运用理论分析和解决实际问题，自觉地努力做到真学、真懂、真信、真用。特别要加强市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习，使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家。四是注重学习效果，建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度，真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求，健全乡镇站所和村级干部学习培训制度，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

（二）坚持和健全民主集中制，进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一要坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》，建立健全民主决策、科学决策的机制，党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾，积极支持和配合一把手搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则，身体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作；副职则应认清角色，主动当好配角，尽职尽责地做好自己分管的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三要严格按规定开好民主生活会，不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。

（三）加强和改进作风建设，切实增强乡镇领导干部为民、务实、清廉的自觉性。一是确立立党为公、执政为民的理念。这是根本政治立场问题，也是思想政治建设的本质所在。乡镇领导干部要做到对党忠心耿耿，对群众全心全意，对事业兢兢业业，时刻把党和人民放在心中的最高位置，始终保持与人民群众的血肉联系，增进同人民群众的感情，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题。二是大力改进工作作风。要脚踏实地，勇于创新。从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，真正视人民群众如父母，心系群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为群众排忧解愁，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。三是保持艰苦奋斗的生活作风。忠诚磊落，廉洁自律，保持共产党人的高尚情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。四是一把手要当好表率。在领导班子思想政治建设中，充分发挥一把手的导向和带动作用。领导干部应带头克己奉公，无私奉献，做正己的表率；带头加强学习，提高素质，做强己的表率；带头约束自己，勤政廉洁，做律己的表率，充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。

（四）围绕加强能力建设，不断提升乡镇领导班子加快发展的本领。一要提升决策能力。其根本途径就是如何运用科学的理论，在实践中反复领悟、多方比较、不断总结，逐步提高。同时，建立起一套科学的考核评价体系，把领导干部个人的能力整合成为领导班子的整体能力，能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇，群策群力，依据市场趋势和乡镇实际作出科学的决策。二要提升识别能力。在错综复杂的市场活动中明辨是非，分清主次，突出解决主要矛盾，在改革、发展、稳定三大任务中，抓住发展这个核心。三要提升应变能力。面对瞬息万变的市场动态，把握取向，采取对策，顺应形势发展变化，作出科学的分析预测。四要提升创新能力。善于把上级精神、外地经验同本乡镇实际结合起来，勇于担当，务实创新，努力实现乡镇经济和社会各项事业的新跨越。

领导调研报告(分享11篇)

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领导调研报告【篇1】

根据“三严三实”的具体要求，我本人及领导班子高度重视，结合实际工作以“出实策、鼓实劲、办实事”为要求开展了调研工作。在调研过程中，深入一线广泛征求意见，与温泉环卫处、永安环卫处、永洁公司的班子成员、一线职工代表、中层干部代表以座谈会的形式进行了交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导干部在“三严三实”方面存在突出问题，并就我市目前推进环卫作业市场化改革提出意见建议。经梳理，调研情况如下：

一、下基层，接地线，解民情是基层职工之所需

一线职工代表反映，很多一线职工很少看到领导到一线，没有和领导“亲密接触”，有些一线职工甚至不知道领导长什么样。这说明局领导到一线职工中的次数少了，下基层的深度不够，即便是到一线检查也大多是坐在车里或是只找中层干部谈工作。我本人带头反省，并要求领导班子加强到一线职工中的频次和深度，多听听一线职工的所思所想，多了解其工作和生活状态，让职工进一步感受到环卫大家庭的温暖。

二、环卫作业市场化改革以人为本是关键

经局班子深入一线宣传，职工普遍支持环卫作业市场化，同时提出很多中肯的意见和后顾之忧。经梳理，主要如下：

1、正式工不愿意改变身份到企业去工作。一线大部分职工表示如果保持身份不变、工资不降、保险不变可以去企业工作。两个环卫处班子成员普遍不愿到企业工作。

2、如果市政府下决心进行改革，如改变正式工身份，他们要求先解决历史遗留问题，20xx年前由于多种原因正式工调资工资没到位，现要求在改革前将调资工资不足部分予以补发，同时将20xx年前的住房公积金补缴到位。之后再谈身份转变补偿问题。

3、部分合同工要求环卫局按《劳动法》解除劳动关系并进行补偿后到企业工作。

4、大部分合同工接受劳动关系集体接转到企业的做法，但是担心到企业后如企业增加一点工资就大幅提高工作量。同时担心工伤后企业不管怎么办(目前工伤找不到责任人的由环卫局负担费用)。

5、到企业后，企业辞退职工，在环卫工作期间的经济补偿(一年一个月工资)由谁承担。

6、另外环卫局还存在以下特殊情况：一是土地工的问题一直没有妥善解决;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受伤后安排到照顾性岗位10人;四是“五七工”的问题。以上特殊情况希望能得到妥善解决。

7、建立经费增长机制和工资增长机制

(1)经费增长机制：政府根据社会物价提高、职工保险缴纳基数增加和国家政策性调资等因素，拟由市财政根据相关政策两年调整一次作业费用。

(2)职工工资待遇：对到企业工作的正式工建议按档案工资标准，测算进环卫市场化作业费用中。发放工资时，正式工基本工资和社会保险由环卫局代发(扣)，相应费用从项目公司作业费用扣除;绩效工资由企业按照不同的岗位确定，但不能低于原有标准水平。环卫局与企业共同考核，根据考核情况，由企业发放绩效工资。对于到企业工作的合同聘用员工，同等条件下初次工资不能低于现有水平(20xx年一线环卫工人1500元/月、清运工1800元每/月、驾驶员2300元/月);节假日及平时加班应当发放加班费(目前环卫执行标准为法定节日100元/日，其他时间50元/日);按照国家法律和咸宁市相关规定购买社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险);合同聘用员工工资不能低于咸宁市上年社平工资的60%(不含加班费)。

(3)工资增长机制：建立工资增长机制，每年根据当年社平工资及时调整合同聘用员工工资标准和社保缴纳基数;正式职工工资按国家政策规定进行增资晋级。

8、关于应急机制预案

(1)纠纷调解。合资企业接管后如发生新的劳动关系纠纷，合资企业应当依法依规妥善处理并及时告知环卫局。

(2)临时接管。在协议里明确了企业如遇不可抗力情况或严重违规造成不良影响时，政府可以采取临时接管措施。

(3)项目终止。协议里明确项目终止(到期终止、违约终止、不可抗力终止、甲方提出终止、乙方提出终止)的相关约定。

9、关于处理历史遗留问题。成立合资公司后，公司应对改革前环卫职工的历史遗留问题承担相应的义务。如工伤职工安排到照顾性岗位的，企业应对其继续照顾。如公司解聘合同工时，应对其在环卫工作的工龄连续性予以承认。

综合上述意见，我局领导班子高度重视，要把平稳过渡、保证职工利益不受损失作为推进环卫作业市场化的总要求，要做到平稳过渡就要处理好职工提出的合理意见和要求，既要确保现在的工作有条不紊的进行，又要对环卫作业市场化做好相应的前期准备，还要对市场化之后可能出现的问题拿出解决方案。为此局领导班子多次集体研究，力争把工作做得更细致，确保环卫作业市场化工作顺利进行。

三、物质和精神双关怀是提高环卫凝聚力和向心力的驱动力

在调研中，职工代表反映环卫职工工作很辛苦，在领导的积极努力和争取下，近几年环卫一线职工的工资水平成蛙跳式增长。今年在市政府的关怀下，一线环卫合同工人平增加工资300元/月。环卫职工看到了希望，也越来越得到社会的尊重。同时为了让一线职工在辛苦作业之中进一步感受到环卫大家庭的温暖，局里积极组织丰富多彩、积极向上的活动，不断提高环卫职工的干劲，不断增强环卫大家庭的凝聚力和向心力。今年先后组织了“赴汀泗革命烈士陵园重温入党誓词”、“扎扫把劳动技能比赛”、“拔河比赛”、“妇女职工健康知识讲座”等活动，把一线职工作为参加活动的主体，活动内容的设计上也充分考虑一线职工融入性，通过物质和精神双向人文关怀，使职工充分体会到主人翁意识和组织温暖，增强了职工工作积极性和责任心，同时也为环卫市场化改革平稳过渡奠定基础。

领导调研报告【篇2】

为了促进领导班子成员改进工作作风，密切联系群众，为科学决策提供准确、详实、可靠的依据，保障全校中心工作、重点工作顺利完成，促进学校健康可持续发展，现结合单位实际，制定本制度。

一、基本要求

校领导班子成员要经常深入基层一线和干部群众，广泛开展调查研究活动，拓宽工作思路，解决问题矛盾。

二、调研内容

调查研究主要围绕以下工作内容展开：

1、本单位党的建设工作;

2、本单位发展规划及重点领域发展计划;

3、本单位决策的中心工作和重点工作;

4、加强德育工作，转化后进生和学困生问题;

5、深化课程改革、提高教育质量问题;

6、本单位普遍关注的热点难点问题;

7、上级党委、政府及相关部门下达的调研工作任务;

8、促进本单位科学发展的思路及措施。

三、调研类型

1、工作调研。领导班子成员结合分管工作，经常到管理处室及生产教学一线和群众中调研，及时掌握工作动态，解决具体问题，化解各类矛盾，推动工作进展。

2、命题调研。围绕单位中心工作和重点工作，拟定调 研选题，明确调研方向，有针对性地开展调研工作。

四、调研计划

校办公室负责在年初收集制定调研计划，确定调研选题，明确责任领导，经校党总支会或行政办公会研究通过后正式实施。

五、调研课题的选题确定

1、上级党委、政府及相关部门下达的调研课题;

2、校党总支会围绕单位中心工作、重点工作议定的调研选题;

3、领导班子成员结合分管工作，充分酝酿思考后拟定的选题;

4、召开全校调研工作会议，从各处室及年租收集调研价值较高的选题。

六、调研方式

1、走访调研。结合调研选题，深入基层、走访群众，了解相关情况，掌握第一手资料;

2、座谈调研。召开一定层次规模的座谈会，广泛听取各类人员的意见建议，启发思路，明确方向;

3、延伸调研。结合调研选题内容，到外地、外单位了解相关情况;

4、文字调研。通过网络、书籍等渠道查阅资料，做深度调研思考;

5、其他各种有利于了解情况、拓宽思路、改进工作的方式方法。

七、调研要求

1、领导班子成员每月到基层处室及学年租开展工作调研次数原则上不得少于1次，每年命题调研选题原则上不得少于2个，命题调研次数视调研进展情况确定。

2、领导班子成员要结合调研计划，积极开展工作调研和命题调研，按期形成专题交党总支备案。专题调研报告要主题鲜明、内容详实，数据准确、有事实、有分析、有观点、有对策、有创新、有深度、有前瞻，具有较强的指导意义和实践价值。

八、工作考核

把调查研究工作作为领导班子成员日常工作的重要内容，纳入年度综合考评范围。同时，对调研工作实行单项奖励，调研成果得到上级有关部门的肯定和运用，或调研报告 获得上级表彰的，对领导班子成员给予奖励。

领导调研报告【篇3】

关于深入推进领导干部接访下访的调研报告

在2020年暑假期间，我深入到XX市信访局体验接待上访群众的社会实践活动，并有幸参加了XX市《关于在全市信访系统开展以“贯彻新思想·开创新局面”为主题的大调研活动》。我在XX市信访局领导的带领下，跟随第五调研组深入基层、深入实际，采取“听工作汇报、看接访台帐、查档案卷宗、问卷调查摸实情、分层谈话掌实况”等方法，利用近10天时间，行程600余公里，深入10个县（市、区）、32个乡（镇、街道），对“关于深入推进领导干部接访下访”进行了专题调研。现将社会实践调研情况汇报如下：

一、领导干部接访下访的基本情况

今年以来，XX市各级领导干部接访下访共766批次5328人，市级党政领导接访共127批次635人，县级党政领导接访639批次4693人。现场协调案件136案，立案748案（到期应结682案，实结682案），其中按期办结率100%，满意率72%。

二、领导干部接访下访取得的效果

近年来，XX市认真落实领导接待上访群众制度，积极创新接访模式，注重提高接访实效，坚持从问政于民中知得失、从问需于民中解民忧、从问计于民中汇民智，深入推进领导干部接访下访常态化、规范化和机制化。通过面对面了解群众诉求、听取群众意见，心贴心解决群众困难、理顺群众情绪，化解了一大批信访突出问题，促进了执政能力和施政水平的提高，形成了“人民群众得实惠、干部队伍长才干、整体工作上水平”的综合效应。

一是以定期接访为载体，倾听民声。从2008年开始，坚持开展领导干部定期接访制度，市、县两级党政主要领导每月的第一个周三和每二个周三在信访接待中心公开接访，其他党政领导每周三轮流公开接访，乡镇（街道）每个工作日都安排一名党政班子领导坐班接访，听民声、纾民怨、解民忧。市、县两级长年在接访中心或接访大厅醒目位置公布接访领导姓名、职务和分管工作、接访时间等，接访前一天还及时在XX日报、电视、网络上刊发公告，让群众一目了然、家喻户晓，增加接访工作透明度，提高接访工作实效性。市县党政主要领导带头定期接访下访，高位推动领导干部接访，面对面受理群众诉求，搞好疏导教育，帮助解决实际困难。接访领导全天候在接访中心办公，有访接访，无访则了解信访动态、研判信访形势、协调化解疑难问题，切实把领导信访接待日变成了群众工作日。

二是以联合接访为平台，排解民忧。有效整合各种行政资源，始终以为民排忧解难为核心，组织民政、人社、国土、住建、规划、公安、纪检、法院、行政执法等市直部门领导进驻市信访接待中心开展联合接访。几年来，逐步形成了运转高效、衔接顺畅、规范有序的联合接访工作长效机制，集中解决了一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷。11个县（市、区）高度重视部门联合接访工作，党政主要领导负总责，亲自研究部署，分管领导直接负责，及时协调解决工作中的问题，部门主要领导大力支持，坚持定期派出领导在信访接待中心接访，协调处理本系统本单位管辖的信访事项，有效形成了接访“一站式”进行，群众来访“一条龙”服务，信访事项“一体化”调处，解决问题“一竿子插到底”的联合接访的信访工作新体制，使信访工作由“独角戏”变成“大合唱”。

三是以点名约访为责任，温暖民心。为了进一步畅通信访渠道，增强领导干部信访责任意识，促进领导干部作风转变，使群众反映的问题得到快速有效解决，减少重复访和越级访，XX市在推行领导定期接访的基础上，着力在抓延伸上下功夫，创新信访接待机制，全面实行“点名约访制”，由信访局联络科针对上访群众诉求，结合接访领导分管工作，主动预约群众让领导接待。只要群众有重要访情、紧急访情、复杂访情又在分管领导负责的范围内，都由信访局工作人员电话预约的方式进行约谈接访，由以往的“坐等接访”变成“点名约访”。

四是以积极下访为重点，体察民情。近年来，市级党政领导每年带案下访群众不少于3次，与群众直接利益密切相关的部门领导不少于6次；县（市、区）党政领导每年带案下访群众不少于8次，县直部门领导不少于10次；乡镇（街道）党政领导干部随时下访群众。2012年8月份，全市抽调市直各部、局、委中层干部，深入乡镇街道、村屯社区、厂矿企业，积极主动的下访，解决了一大批信访积案；今年初，全市开展了以转作风、听民声、解难题、促发展、维稳定为主题的“万名干部下基层”活动，机关干部带着任务、带着责任、带着感情深入群众家中，深入田间地头，与群众坐一条板凳唠家常、站一块田地察民情，切实了解群众疾苦、体验群众辛苦、感受群众清苦。与1000多困难户、上访户攀亲戚、结对子，积极帮助解决实际困难和诉求，把党和政府的关怀送到群众心窝里。各级领导干部通过带案下访，从“背靠背”到“面对面”，从“你上来”到“我下去”，面对面听民声，心连心解民忧，共解决实际问题259个，为群众办实事638件，进一步畅通了信访渠道，规范了信访秩序，使大量矛盾和问题在源头得到有效化解，进一步密切了党群关系，维护了社会大局稳定。

三、领导干部接访下访存在的问题

虽然XX市各级领导干部深入推进大接访活动，解决了一大批疑难信访问题。但是，在认真梳理全市领导干部接访下访工作做法、总结工作经验的同时，也发现了一些工作中存在的问题，这些问题的存在，制约了信访工作的深入开展，影响了部分群众信访问题的有效解决和妥善处理。

一是思想认识存在偏差。有的单位和领导对该项工作认识不足，工作热情不高。一提到接访下访工作总认为是信访部门的事，是主要领导的事，与自己无关或关系不大；个别单位在处理信访问题上避重就轻、拈轻怕重，将矛盾上推下卸；甚至一些基层领导遇到信访问题时，多以“踢皮球”、“打太极拳”的方式来应付，以“请示”来推诿，以“调查”来敷衍，以“研究”来拖延，没有设身处地的去解决群众反映的问题。

二是整体协调力度不够。《关于领导干部定期接待群众来访的实施办法》明确要求：“各级信访部门负责领导干部接访的组织实施，主要做好领导干部接待前、接待中、接待后各项工作的组织、协调和落实。”但在实际操作中，单单由信访部门协调力度小、难度大。尤其是领导接待群众来访计划确定后，轮到某位领导接访，但由于有突击性工作任务必须该领导参加时，协调别的领导代替接访效果难以保证。

三是监督督办机制不力。各级对领导接访案件的督办提出详细要求：由信访部门采取电话督办、发函督办、约谈督办、会议督办、挂牌督办、通报督办等形式，督查信访问题的解决。在督办过程中，对一些重点疑难案件和涉及市直或县直单位与信访部门平级的，因没有市委（县区委）、市政府（县区政府）督查室直接参与，督办起来力度小，不利于信访问题的解决处理和社会大局和谐稳定。

四、对深入推进领导干部接访下访工作的意见建议

（一）从完善制度入手，压实接访下访领导责任

做好信访工作，重在加强领导、精心组织，贵在健全制度、长期坚持。一是明确规定接访时间。从调研情况看，信访部门普遍反映，县（市）区党政主要领导工作多接访时间难落实，其他领导分管工作任务重公开接访难协调，按计划应接访但因工作冲突由别人代替接访效果难保证。因此，要明确规定领导公开接访时间。在省统一规定县（市）区党政主要领导每月第一周和第二周周三接访的基础上，把每周三定为领导接访日。二是建立领导接访考核机制。在调研中发现，领导干部接访、下访工作，考核机制不明朗、激励机制不明确、惩处机制不明规。因此，建议把领导接访、下访工作作为评选先进、年终奖励、干部晋职的重要内容，纳入领导考核机制，明确奖惩措施，凡干部提职晋升、任免公示前，应征求上级信访部门意见，作为干部晋职的重要考核条件之一，以此调动各级领导干部接访、下访的积极性；通过强化考核推动制度的落实、责任的落实。三是健全责任追究制度。在严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则的基础上，加大责任追究力度。对领导接访时间、次数和接访下访案件办理、效果等，进行量化考核，进一步提高领导干部接访工作规范化、科学化水平。

（二）从畅通渠道入手，创新接访下访工作模式

为使信访群众话有处说、理有处讲、苦有处诉，应在创新接访下访工作模式上下功夫，搭建服务平台，畅通信访渠道，进一步增强工作的主动性。一是重点约访一体化。在开门接访、定期接访的基础上，信访局可采取要情呈报、呈送建议、领导批示等形式，协调相关领导进行接访处理。作为信访部门应根据群众的诉求进行分类，结合领导接访时间安排和接访领导分管的工作，只要群众反映的问题属于该领导分管工作的范围，都要提前一星期与上访人进行预约，使上访人能够及时见到分管领导，从而促使问题得到快速有效解决。二是领导接访可视化。充分发挥市政府信息公开网站的作用，开设“市长信箱”，公开受理群众反映的问题，并通过“在线”答复信访问题；与市12345联动服务中心联合，开设市、县、乡三级联动服务电子网络系统，利用该网络对乡镇（街道办事处）和市直二级机构等基层单位全覆盖的优势，搭建视频接访平台，每月由一名市领导做客网络服务中心，运用网络视频公开接待上访群众，从而达到群众诉求方便快捷和“无障碍”的效果。三是下访活动常态化。市级领导每人联系一个县（市）区，县级领导每人联系一个乡镇、一个村。县级领导每人每月至少带案下访一次，变群众上访为领导下访，实现领导与上访群众面对面沟通，零距离交流。带案领导要深入到田间地头，广泛开展民情访谈、结对帮扶等活动，对群众的信访诉求争取在第一时间相互对接，在第一时间了解掌握，在第一时间帮助解决。

（三）从创新机制入手，提升接访下访工作成效

坚持关口前移、重心下移、力量下沉，在创新机制上出主意想办法，在化解问题上下功夫出实招，构筑信访维稳的坚实防线。一是创新“现场协调式”接访机制，提升工作成效。接待群众来访是手段，解决群众问题，有效维护社会稳定是目的。信访条例规定解决信访问题的时限是60天，但一些信访问题由于时间紧，一旦错过有利时机就有可能形成群体性事件或信访积案。为此，可利用联合接访的有利条件，广泛开展“现场协调式”接访，促使问题的解决。二是创新“一站式”接访机制，提升工作成效。在调研过程中，与30多名上访群众座谈，问卷调查86名老百姓，他们普遍反映老百姓的事难办，反映一个问题要跑好几个部门，身体累不说最主要的是心累，对职能部门丧失了信心。各级信访部门要进一步整合信访工作资源，健全信访接待中心，设立由民政局、国土局、国资委、执法局、纪检委、公安局、规划局、住建局、法院等单位接谈室，上访群众可以向这些部门进行“一站式”反映。三是创新跟踪问效式接访机制，提升工作成效。案件督办是解决信访问题的关键，督办到位，群众反映的问题就有可能快速高质的解决到位，上访人就有可能停访息诉。因此，建议把市（县区）委、市（县区）政府督查室与各级信访部门一起，列入督导案件的实施单位中，提高督办效果。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。加强新形势下的群众和信访工作，要坚持在加强领导、整合资源、发挥职能部门作用上下功夫，要坚持在提高水平、增强实效、更好服务群众上下功夫，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，坚持以人民为中心的思维思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，最终推进群众和信访工作的深入有效开展、确保经济社会大局稳定与社会和谐进步。

领导调研报告【篇4】

加强落实科学发展观的能力建设，是贯彻xx大精神的重要保障。提高领导干部科学素养，是这项能力建设的重要内容。是落实科学发展观需要能力的保障，领导干部科学素养是能力的基础支撑，提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容，明确其意义后，从以下几方面入手，来加强领导干部的能力建设。

一、提高领导干部能力是科学发展观的保障。领导干部需要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局；需要科学决策能力。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性；需要创新、求是的能力。领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。

二、领导干部科学素养是能力的基础支撑

第一，科学知识是辨识能力的基础支撑。首先，科学知识是人们认识客观事物及其规律的基础。领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力。

第二，科学思维是系统能力的基础支撑。系统能力必须依靠科学思维方法特别是系统思维方法的指导。领导干部只有具备系统思维的能力，才能运用系统思维原理，探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，将自己的局部工作与全局工作紧密联系起来，将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。

第三，科学方法是科学决策能力的基础支撑。科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。领导干部在决策中有效地运用科学的方法和手段，一方面能够使决策具有更加全面和精准的依据；另一方面能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。从而充分地把握事物发展的规律，确保决策的科学性。

第四，科学精神是创新、求是能力的基础支撑。。领导干部必须具有创新精神，才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展。

三、提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容

落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。

第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。

第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。

加强落实科学发展观的能力建设，是贯彻xx大精神的重要保障。提高领导干部科学素养，是这项能力建设的重要内容。是落实科学发展观需要能力的保障，领导干部科学素养是能力的基础支撑，提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容，

明确其意义后，从以下几方面入手，来加强领导干部的能力建设。

一、提高领导干部能力是科学发展观的保障。领导干部需要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局；需要科学决策能力。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性；需要创新、求是的能力。领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。

二、领导干部科学素养是能力的基础支撑

第一，科学知识是辨识能力的基础支撑。首先，科学知识是人们认识客观事物及其规律的基础。领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力。

第二，科学思维是系统能力的基础支撑。系统能力必须依靠科学思维方法特别是系统思维方法的指导。领导干部只有具备系统思维的能力，才能运用系统思维原理，探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，将自己的局部工作与全局工作紧密联系起来，将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。

第三，科学方法是科学决策能力的基础支撑。科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。领导干部在决策中有效地运用科学的方法和手段，一方面能够使决策具有更加全面和精准的依据；另一方面能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。从而充分地把握事物发展的规律，确保决策的科学性。

第四，科学精神是创新、求是能力的基础支撑。。领导干部必须具有创新精神，才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展。

三、提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容

落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。

第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。

第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。

领导调研报告【篇5】

xx县地处中越边境，与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林5个县接壤，边境线长207公里;全县国土面积2231.08平方公里，耕地面积1.02万公顷，辖有2镇7乡127个行政村3个社区;全县总人口21.4万人，其中农业人口18.6万人，世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等5个，是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县之一。目前，xx县贫困人口量多面广，扶贫开发面临诸多问题与挑战，开展精准扶贫工作，加快xx县贫困人口脱贫步伐，促进边境繁荣和边疆的巩固，具有十分重要的意义。

xx年6月，xx县按照上级精准扶贫工作部署，开展了扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员部署会3次，召开乡镇级工作启动会10 次，培训人员达5962人次。贫困村申请98个，贫困农户申请27309户，按照国定、区定任务分解，拟定59个贫困村20816户81952人为精准扶贫户，按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取“一申请、两公示、一公告”的程序和方法，把真正的 “穷人”识别出来，真实填写《贫困户登记表》，全面掌握全县贫困状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进，为精准扶贫打下基础。

(一)精准识别，深入开展建档立卡工作。

一是精准识别贫困人口。

二是精准管理贫困户信息。

(二)精准帮扶，全面落实扶贫责任制。

一是实现帮扶责任的全覆盖。

二是确定帮扶项目。

三是确定帮扶项目完成时限。

四是确定脱贫时间。

(三)精准管理，创新社会扶贫机制。

一是实施干部结对帮扶机制。

二是实施教育扶贫培训补助。

(四)强化扶贫对象的信息管理。

一是建立长期的工作机制。

二是建立贫困户进退机制。

(五)精准考核，完善扶贫开发体制机制。

一是督促检查，深入指导。

二是保障经费，加大监管。

三是建立帮扶监测机制。

三、存在的主要问题

(一)农民素质偏低增加了精准识别难度。

一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。

(二)贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。

一是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村“造血”功能的梗阻。二是贫困人口素质较低，扶持难度大。全县70%以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路、生产无技术、外出务工难，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(三)资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。

一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标准低，建设难度大。如新建屯级砂石路每公里建设补助标准为12万元，道路硬化建设为每公里 26万元。建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为15万元，道路硬化建设为每公里30万元，但这与交通、发改等部门建设补助标准仍相差较大。四是产业开发资金有限，产业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目，只是软枝油茶、水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十百千”软枝油茶项目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中，xx 县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业开发无法实施。五是“兴边富民”试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨 “兴边富民”先行先试点建设中，共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项目，涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部门，虽然得到区内外有关部门的一些资金整合，但由于资金缺口较大，影响了项目的实施。

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方面来开展。

(一)大力宣传，保障建档立卡工作有序开展。

进一步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进工作。对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。

(二)做好群众申报工作，确定帮扶依据。

组织动员群众申报自己的收入情况，理清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

(三)注重评议张榜公示，确保精准识别。

在群众代表充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交群众代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同群众代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为张榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，完成贫困人口精准识别任务。

领导调研报告【篇6】

如何提高基层所队领导素质是基层基础建设的一大重点，对公安基层单位比例最大的派出所来说，一个派出所所长的素质高低直接关系到派出所领导班子的工作效率，关系到这个派出所的实战能力，进而关系到公安机关整体工作基础。因此，作为一名基层单位的领头鹰，必须要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众要信得过”的好领导。

做一名公安机关基层所队一把手，在基层经常会遇到许多长期解决不了的难点问题，还有太多的危险以至流血牺牲，如何应对这一切，很多高素质的一把手通过积极努力，使工作抓之有方，民警干之有力，队伍奋发向上，工作成效显著，开创了领导放心、民警顺心、群众安心的良好局面。然而，也有一些所队长，由于素质上的欠缺，使个人的行为及其单位的整体面貌还不尽如人意，有的甚至时常出现种种问题。概括起来讲，有以下几种不良现象：一是思想上波动。不能始终如一，思想处于不稳定状态，有的在基层干工作，起初信心十足，可一但有了点成绩就躺在功劳簿上不思进取。有的“不知道”自己在基层能干什么，心血来潮时就大干一阵子，可一遇到困难和挫折就畏首畏尾，心灰意冷，裹足不前。有的“很知道”自己到基层要干什么，个别所长领导走向基层是想借着这个的职权捞取不正当的利益和政治资本。一把手思想的波动也常常动摇队伍的“军心”，使民警无法安心工作。二是工作上被动。动不动就喊警力、经费、装备不足的时候多，在繁杂的工作面前，顾此失彼，漏洞百出，该突出没突出，该落实的没落实，该管理的没管理，常常事倍功半，效果不佳。不仅个人身心疲惫，也使民警疲于奔命苦不堪言。三是执法上盲目自信，靠习惯行事。更有甚者“情况不明拍板子”，“事实不清定调子”，“不讲客观压担子”，特别是在处置群体性突发事件上和审理疑难案件中，往往带来诸多“后遗症”。还有的是执法理性不足、感性有余，“办一起案，当一次被告”，“办一件事，惹一次麻烦”，职责任务无法完成却招致各方面的不满。四是管理队伍上常松动。基层民警都有一定权力，接触面广、思想活跃，靠哥们儿感情和义气维护上下之间关系，有的甚至靠种种不正当的利益分配笼络人心，使自己的思想行为长期游离于制度、规范之外，不可避免的出现这样那样的问题。五是身体上欠运动。相当多的基层领导生活无规律，加之与烟、酒为伴，又不能及时参加体育锻炼，造成身体素质严重下降，想“跟班作业”却力不从心；想“身体力行”却无能为力，无形中使个人行为出现“机关化”倾向，与基层工作要求极不适应。

以上种种现象，由于地域不同、环境不同、情况不同以及警种不同，也可能有其他外在因素掺杂所致，但最关键的还是一把手的素质欠缺所致。在基层，要想出色完成党和人民赋予的光荣任务，就要具备相当的素质。因此，无论是政治业务素质，还是体能素质，都重在适应，要与社会发展形势相适应，与公安基层工作要求相适应，与基层环境相适应。具体讲，应具备如下五个方面：

一、善于改造自己的思想。这是基层所队长应具备的首要素质。我们身处基层，就要拥有全心全意为人民服务的宗旨意识，就要树立执法为民的理念，就要形成扎根基层与奉献基层的思想。基层随时遇到困难和挫折，也充满种种诱惑。这就是要求所队一把手始终坚持政治理念学习、社会主义法制理念教育学习、加强自我教育、自我完善、自我修养，使自己树立正确的人生观、价值观和荣辱观，能够不断改造自己的思想，使自己始终坚定信念，克服困难，战胜诱惑，干出一番事业，树立起良好的形象。

二、善于“弹钢琴”。谷话说：“上面千条线，下面一根针”。基层所队工作多而杂，难点多，特别是经常出现急难险重的任务。这就是要求一把手始终坚持“弹钢琴”，善于把握重点兼顾一般，合理摆布警力，科学使用装备、经费；善于超前预测、超前谋划，在总体上能够驾驭治安局势，切实掌握工作的主动权，取得最佳的工作成效，能充分发挥主观能动性。

三、善于具体问体具体分析。基层工作的开展离不开经验，历史的、现实的经验对指导公安工作的确起着至关重要的作用。但是随着社会形势的发展，基层情况层出不穷，特别是执法工作中遇到许多新情况新问题，这就要求基层所队一把手必须拥有具体问题具体分析的素养，在纷繁复杂的情况面前保持清醒的头脑，努力寻找最佳的突破口，尽最大努力减少执法负面影响。切实做到灵活性与原则性的高度统一，力争取得执法活动的最佳的效果。

四、善于抓好落实。在某种程度上讲，基层工作就是搞好落实，也可以说，没有落实就没有创新，没有落实也就没有突破。当前，一些地方基层所队之所以工作长期没有起色，队伍经常出现“松动”，一个重要原因就是单位领导缺乏抓落实的素质，没有把工作抓到位、没有把队伍管到家。这就要求基层领导善于虚功实做，力戒漂浮，在实践中不断提高抓落实的水平，把上级的要求、制度、措施等逐一落实到位，在落实中寻求创新和突破，把各项工作不断引向深入取得预期的成效。

五、善于增强自己的体魄。作为一名基层领导，能够树立起个人威信，当好表率，很重要的一条就是能始终做到身体力行、跟班作业，这也许就是机关与基层最大的不同。难以想像，一个经常坐在屋里靠电话指挥工作的所队领导会有威信；一个靠动嘴的领导会能让民警佩服。因此，这就要求基层所队领导必须有一个能与民警一道摸爬滚打的好“身板”。除了尽最大可能让生活有规律，减少烟酒不良嗜好外，要积极行动起来，养成科学锻炼身体的习惯，以良好的精神状态、过硬的身体素质，为民警树立榜样，为公安事业作贡献。

如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的公安基层一线领导班子？根据基层工作体会和机关工作感受，我本人认为要想成为一名称职的基层所队领导，必须要具备几个方面。

第一、稳方向——当好基层建设的“领路人”。所谓的把握方向，就是指把握好本单位全面建设的主方向，主要是政治方向、思想导向和抓工作、打基础的方向。一是执行上级的指示要坚决；二是是非面前头脑清醒。能够运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析问题，理直气壮地用大道理去驳斥歪理，把握正确导向。三是开展工作要务实。摒弃“不怕下面不满意，就怕上级不注意”、急功近利、做表面文章的虚假作风，出实招，求实效，务求本单位全面建设取得实实在在的进步。

第二、理大事——当好单位建设的“主心骨”。要树立为官一任振兴一方的思想。要根据上级的指示精神，结合本单位的情况，思考、谋划、制定本单位的发展目标、规划和措施，抓好中心工作、基础工作重大任务的落实。

第三、懂方法——当好单位建设的“明白人”。作为基层领导，要学会分析、梳理出不同时期的工作重点、工作方向、工作程序、工作办法和工作困难，科学安排部署。决策实施要明确分工，责任到人、创造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛围。注重发现、培养典型和用典型指导工作，使部属学有榜样，赶有目标。坚持跟踪检查，奖惩到位，使每项工作都落实到实处。

第四、善协调——做凝聚班子的“粘合剂”，基层工作要取得新突破，不仅要求领导人身体素质好，而且要求整体力量强。一要共同谋事。力争使“一班人”拧成一股绳，互相支持不争权，互相补台不拆台，互相配合不推诿，互相信任不猜疑，一副担子众人挑。二要善于解疙瘩。“一把手”要注意观察，了解班子成员和民警队伍思想情况，同志之间产生误会、发生摩擦时要积极做好疏导工作，采取谈心、民主生活会等形式及时化解矛盾。

第五、练内功——做基层工作的“小行家”。基层领导的素质如何，直接关系到本单位建设水平。所以，要不要断学习，勤于钻研，在达到“三懂四会”的同时，努力拓宽自己的科学知识面，只有这样才更好地提高警惕，提高自己的思想修养和工作能力，达到高人一筹的境界，进而赢得部属的尊敬、信任和支持。

第六、做表率——成为部属的“一杆旗”。基层领导的道德品质、业务水平、工作作风等产生号召力、感染力，对激发民警的积极性，增强内部的凝聚力具有巨大的作用。基层所队领导要以人格的力量影响人、以敬业的精神感召人、以实干的作风带动和吸引人，这样大家才会心往一处想、劲往一处使，单位的全面建设就一定能取得好成绩。

六、学做“四种人”当好“领头雁”。基层所队领导是诸多实际公安工作的直接领导者、指挥者和最终落实者，在很大程序上影响着基层队伍素质和管理水平。当前，基层所队领导素质参差不齐、少数领导面对新的治安形势和新的挑战，工作能力、综合素质、精神状态等方面存在着一定差距。主要表为“三个”问题：

一是不平衡。有的所队领导工作能力不平衡，存在不会合作、只会单打独斗的“小猎豹心理”。有的所队长能力强，有的能力弱。管理措施不平衡，有的敢于创新、朝气蓬勃；有的因循守旧，暮气沉沉。因为工作水平、工作能力不平衡，导致队伍管理、业务工作不平衡。二是不努力。有的所队领导存在看不见远处的东西、也听不到远处的声音，是“小麻雀”心理——目光短浅。有的不能正视现实，一味强调客观困难和问题，还有等靠要的思想，致使工作起色不大。有的在解决本辖区突出治安问题方面协调能力较弱，办法不多，措施不力，被动消极。工作态度和方法不同，工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所队长存在一片茶叶泡成一杯茶水的“泡沫心理”——急功近利。他们心浮气躁，这山想着那山高，在工作生活、事业与家庭面前，不能摆正位置，总想找关系、跑路子、挪位子、沉不下心思去谋划工作，缺乏创新性、连续性和系统性。

基层所队领导责任重大、任务艰巨、使命崇高，尤其是社会治安问题成为人民群众关注的热点、焦点时，群众对基层所队领导期望值更高。我个人认为要成为合格的基层所队长，必须学会做“四种人”。

一是维护治安的“责任人”。维护治安稳定是公安机关义不容辞的责任，基层所队始终处于斗争第一线，基层所队长是维护辖区治安第一责任人，在实际工作中，要做到掌权不专权，事必躬亲，不搞“一把抓”；要负责不推责，出现问题时敢于承担责任，敢于自我批评，不搞“全都对”。要根据辖区各个时期的治安特点，有针对性地开展调研，善于发现社会治安苗头性、倾向性、多发性问题，认真分析，提出意见，并加以解决。要具备统揽全局的能力，不能只考虑本部门、本单位的利益，善于抓好上情与下情、宏观与微观、长远与现实的最佳结合点，从而有的放矢地提出维护治安的对策，达到事半功倍的效果。

二是做基层民警的“知心人”。基层所队人数少，涉及事广而杂。基层所队战斗力强不强、精神面貌好不好、成绩突出不突出，从内因上讲与所队长的工作思路和管理方式有很大关系，所长队不仅要为人表率，以身作则，更重要的是善于带警治警，洞悉民警个人专长、思路特点，激发潜能，增强向心力、凝聚力。在班子成员中，当意见不一致时，要做到想法上分、行动上合；工作上分，步调上合；职责上分，目标上合。在队伍管理中，要懂得与民警交心通气，工作之中是领导，工作之外是兄弟，多民主、少专横；多奉献，少自私；多关心，少冷漠；多理解，少误解。一方面要严管，对队伍中存在的问题，要敢于正视，决不姑息迁就、养痈遗患；另一方面要会管，基层所队建设具有复杂性、艰巨性的特点，要从思想层面入手，一手抓业务，一手抓思想，坚持以人为本、关心、爱护民警，经常换位思考，在使用人才上要人尽其才，不要妄自尊大，最大限度地调动和激励民警的工作积极性。

三是做改革创新的“领头人”。改革创新是公安工作发展进步不竭的动力。基层公安工作面临的新情况、新问题层出不穷。基层所队领导改革创新的最直接的表现形式就是想出各种“金点子”来推动工作。首先，观念要新。要把握和认识新形势下公安工作的特点，实现思想观念由静态走向动态、封闭走向开放的转变。其次，机制要新。犯罪形式、犯罪手段的变化，要求打击、防范机制迅速变化。基层所队长要有紧迫感和敏锐性，积极探索新的警务运行机制；在治安防控上多做文章，努力挖掘本单位的工作亮点和特色。对辖区重大治安问题，要善于举一反三，抓苗头、抓要害、切忌用老办法解决新问题、用旧经验指导新实践。要在整合内部资源、挖掘内部潜力上下功夫，推出有针对性、前瞻性和可操作性的新举措。

四是做人民群众的“贴心人”。要真正把群众装到心里，用心去热爱群众，把自己生命与老百姓融为一体。对百姓的真情永远不变，才能创造出警民关系的良性互动亮点，真正把工作做到群众心里。群众的需要就是警察的工作目标。要下大功夫，采取各种方法，找准群众需要，抓住重点难点，对症下药，把为民、利民、便民作为行为的准则，把为民服务融入工作实践中。特别是基层派出所要充分发挥户籍窗口、民警驻村寨驻社区等为民服务的优势，深入群众、真诚地为群众排忧解难，不断改进工作方法，以实实在在的工作业绩去赢得民心。

总之，基层所队领导练就过硬的素质，是提高公安基层基础工作的首要环节，是全面完成党和人民赋予神圣使命的必然要求。

领导调研报告【篇7】

一、金波村基本情况

金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田；37个村民组，共986户3416人；劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

认真贯彻落实中央“三农”政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，

有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多盖新房投入的资金都超过15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。

第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通；农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。

随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。

第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：

第一、村民委员会选举难。

金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。

第二、农村投入严重不足。

随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。

第三、农村劳动力素质偏低。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”

心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。 第四、农村社会事业建设滞后。

近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

领导调研报告【篇8】

加强领导班子思想政治建设调研

长沙民政职业技术社会管理学院

领导班子是一个经济组织的核心和灵魂，一个团结和谐的领导班子是事业发展的关键。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重，是顺利推进各项改革，全面建设小康社会的根本保证。结合学习实践科学发展观，社会管理学院就加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。

一、现状

社会管理学院的干部队伍状况，现有在职干部？人，共有？名党支部书记。

近年来，社会管理学院把加强领导班子和干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各级干部的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，为加快民政学院各项事业发展提供了坚强的组织保障。

社会管理学院在中心团场党委的正确领导下，严格贯彻执行党的方针政策，坚持科学发展观，全面落实基本经营制度，落实中心团场党委经济工作、政治工作会议的各项工作任务和工作部署，与时俱进，开拓进取，真抓实干，以建设和谐文明连队为契机，以建设新型团场为目标，全民政学院干部职工学生同结一心，努力奋斗，稳定了民政学院，经济发展，职工增收，学生勤奋好学。

主要表现在以下几个方面：

一是具有较高的思想政治觉悟。近年来，社会管理学院以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓干部队伍的思想政治建设，建立健全了政治理论学习制度，干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思想和“四抓四看”“学习实践科学发展观”等活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强。

二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪律，有较强的组织观念。特别是通过民主集中制教育活动，领导班子的民主集中制意识进一步增强，能够认真执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整体合力。

三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入学生，查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。

三是具有较强的凝聚力、战斗力。领导班子从自身做起，认真抓好自身建设，展示了班子的好作风、新面貌、新形象，以实际行动影响和带动了民政学院各基层单位班子和干部队伍。各级班子坚持把“党员干部受教育、科学发展上水平，职工学生得实惠”作为根本目标，以事业统一思想，以发展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。民政学院广大干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协力干事业，和舟共济谋发展的良好局面。

二、存在的问题

工作成绩是显而易见的，但与广大学生的期望相比，民政学院干部队伍中也存在一些突出的问题。

一是思想不够解放，创新意识有待加强。有些干部思想僵化，不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬，灵活运用，创造性工作不够，创新意识不够。

二是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题，面对激烈的市场竞争，一些干部束手无策，产生畏难情绪；有的班子工作上没招数、安于现状，得过且过；有的班子争先意识差，没有争一流、干大事业、求大发展的工作魄力。

三是作风有待改进。有些干部对学生的感情越来越浅、关系越来越淡，深入基层少、深入学生少、调查研究少，不能为老百姓切切实实地办一些好事，解决一些实际困难和问题；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。

三、领导班子建设的对策

以上这些现象和问题虽然存在于个别干部身上，但严重影响整个干部队伍的形象，影响民政学院各项工作的有效开展，要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。

1、加强理论学习，提高理论和政策水平。班子成员要始终把理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫。带头参加学习，并妥善处理日常工作和学习的关系，进一步完善学习制度和学习计划，切实提高理论政策水平，严肃学习纪律，加强管理，使领导干部的学习真正落到实处。

2、坚持在实践中解放思想。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。树立正确的人生观、世界观、权利观、利益观、地位观。各项方针政策，特别是惠农政策一定不折不扣地执行，“两清、两还”工作一定要做的彻彻底底，班子成员要清清白白，让职工明明白白。

3、加强干部管理，加强班子管理，要扶正气、抵邪气，要求干部做的，我们必须以身作则，要做到做好，要求干部不做的，我们坚决不做，要身先士卒，身体力行，抓好抓细。干部要严管，更要关心、体贴，要沟通，对干部提出的问题，能解决的及时解决，不能解决的也要及时上报、回复。

4、加强领导班子的自身修养建设。

首先，正确对待自己手中的权利，权利来自于人民，应该服务于人民，这是为官者的基本行为准则，也是我们每个人对自身最大的负责任，所以，我们要把精力放在做好本职工作上，要时刻牵挂着学生的冷暖。要多下基层，了解学生的所想、所盼、所愿。

其次，正确对待自己的能力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足，要经受得住荣辱的考验，要体现一种平常心态，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。大家知道，订单农业已成为中心团场发展经济的重要渠道，民政学院必须从大局出发，做好“龙头企业+基地+农户”的各方利益衔接问题，比如从产品质量、产量上下功夫，多技术指导、多培训、多学习、多请教，在保证职工利益的基础上，让基地获利，让龙头企业立足、发展。

5、严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制原则。作为领导班子成员，首先要带头维护班子团结，增强凝聚力，用自己的实际行动，团结全民政学院上下努力工作。其次，树立坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严肃政治纪律，增强政治敏感性和政治鉴别力，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。坚持党的基本路线、增强全局观念，坚持发展是硬道理，解放思想、更新观念、开拓思路、求真务实。

6、要用科学发展观武装头脑、用党章规范言行。

一是在实际工作中要树立兢兢业业的工作态度，培养扎扎实实的工作作风，经常深入学生中，深入到基层第一线，搞好调查研究，变上访为下访，掌握第一手资料，便于决策。二是加强世界观、人生观和价值观的改造，自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪图个人享受，克服私心杂念，正确对待党和人民赋予的权力，努力解决好“为谁掌权，为谁服务”的问题。

三是自觉接受人民学生的监督，坚决抵制不正之风，大兴求真务实之风，善谋求真务实之事，保持共产党人的政治本色，做一个无愧于党培养的领导干部。

领导调研报告【篇9】

为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。

考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。

**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。

**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。

在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。

举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取“公司＋农户＋基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点（公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资）、合作社红利分红分一点。

同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，比如：养牛3头以上，每头补助300元，养猪按实际出栏数，每头补助100元，发展一家农家乐补助元，发展一家商店补助1000元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。

以来，针对银行“不敢贷”和贫困户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。20，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元（其中扶贫资金810万元），吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。

为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息；对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%；金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。

统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持“三为主” （集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主）和“四靠近” （靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区），统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。

**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：

当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的“三万”工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种“等人授鱼，等米下锅”的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。

精准扶贫是一项全新工作，目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点带面，全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法，抓基础台账建设。切实做到“六有”、“五清”，“六有”即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照；“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路，抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上，按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求，结合本地土壤、水系、地理环境，在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划，重点突出特色优势产业，合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动，评选出一批身边的`典型人、典型事迹，做到电视有声、墙上有影，同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度，营造扶贫与扶志相结的氛围。

规范管理需要有完善的管理工作机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系，作为提拨重用干部的重要依据，建立专班人员能上能下、能进能出机制，明确奖惩措施，保障工作经费，引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上，引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚，切实担负起扶贫攻坚的重要职责，促进各项政策措施落到实处。

领导调研报告【篇10】

近年来，我县乡镇领导班子成员调整幅度较大，年龄结构逐步年轻化，如何适应班子更换后的新情况、新特点，切实把领导班子思想政治建设放在首要位置，是当前党的基层组织建设需要着重研究和解决的一个重大课题。

一、存在的主要问题

我县乡镇党委换届以来，领导班子思想政治建设总体上是好的，但就目前乡镇领导班子建设现状来看，仍普遍存在一些问题，概括起来，主要有“五个”不相适应：一是少数领导干部的政治理论素质与践行“四个全面”战略布局的要求不相适应。二是部分领导干部统筹指挥全局的能力与推进城镇化及新农村建设、农业产业化步伐、社会管理创新的新要求不相适应。三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应。四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应。五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。其主要表现为：一是不能很好地牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，往往出现好大喜功，急功近利，一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治纪律性不强，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决策的自觉性和坚定性不高，对自身廉洁自律要求不严，群众观念和为民服务的意识不强。三是领导工作作风不实，不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用，不能深入基层、深入群众开展调查研究。这就需要我们进一步加强思想政治建设，不断提高领导干部素质，把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。

二、对策建议

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是搞好各级领导班子建设的核心，是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求，加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。

（一）加强学习培训，不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。一是乡镇领导干部要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”。二是要坚持每月集中学习。重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解决的重点问题。三是注重学习的针对性和时效性。要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，加强党性修养和道德修养，树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观，不断提升乡镇领导干部自觉运用理论分析和解决实际问题，自觉地努力做到真学、真懂、真信、真用。特别要加强市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习，使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家。四是注重学习效果，建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度，真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求，健全乡镇站所和村级干部学习培训制度，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

（二）坚持和健全民主集中制，进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一要坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》，建立健全民主决策、科学决策的机制，党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾，积极支持和配合一把手搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则，身体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作；副职则应认清角色，主动当好配角，尽职尽责地做好自己分管的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三要严格按规定开好民主生活会，不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。

（三）加强和改进作风建设，切实增强乡镇领导干部为民、务实、清廉的自觉性。一是确立立党为公、执政为民的理念。这是根本政治立场问题，也是思想政治建设的本质所在。乡镇领导干部要做到对党忠心耿耿，对群众全心全意，对事业兢兢业业，时刻把党和人民放在心中的最高位置，始终保持与人民群众的血肉联系，增进同人民群众的感情，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题。二是大力改进工作作风。要脚踏实地，勇于创新。从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，真正视人民群众如父母，心系群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为群众排忧解愁，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。三是保持艰苦奋斗的生活作风。忠诚磊落，廉洁自律，保持共产党人的高尚情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。四是一把手要当好表率。在领导班子思想政治建设中，充分发挥一把手的导向和带动作用。领导干部应带头克己奉公，无私奉献，做正己的表率；带头加强学习，提高素质，做强己的表率；带头约束自己，勤政廉洁，做律己的表率，充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。

（四）围绕加强能力建设，不断提升乡镇领导班子加快发展的本领。一要提升决策能力。其根本途径就是如何运用科学的理论，在实践中反复领悟、多方比较、不断总结，逐步提高。同时，建立起一套科学的考核评价体系，把领导干部个人的能力整合成为领导班子的整体能力，能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇，群策群力，依据市场趋势和乡镇实际作出科学的决策。二要提升识别能力。在错综复杂的市场活动中明辨是非，分清主次，突出解决主要矛盾，在改革、发展、稳定三大任务中，抓住发展这个核心。三要提升应变能力。面对瞬息万变的市场动态，把握取向，采取对策，顺应形势发展变化，作出科学的分析预测。四要提升创新能力。善于把上级精神、外地经验同本乡镇实际结合起来，勇于担当，务实创新，努力实现乡镇经济和社会各项事业的新跨越。

领导调研报告【篇11】

为促进各单位领导决策的科学化、民主化和法制化，确保各项政策、措施落到实处，特制定本规范。

一、工作的范围

(一)根据市委、市政府领导及局长的安排，局班子成员、各县(市、区)交通局、局直各单位主要负责人均应承担重大课题、专项工作的调查研究。

(二)从工作需要出发，对全市交通系统一段时期内工作运行和工作中取得的经验，存在的问题和热点、难点，进行调查研究。

(三)全面了解和反映各地各部门各方面的情况和意见，为市政府领导和市局领导决策提供真实可靠的情况报告，提出合理的对策或建议。

(四)及时检查和反馈市委、市政府和市局重大决策的执行情况，对决策执行中出现的问题认真组织调查研究，并提出解决问题的办法或意见。

二、工作的组织

(一)市局领导的政策调研工作由市局办公室统一组织，提出具体方案，报局办公会审定后按局领导分工下达课题，由有关科室和部门配合开展工作。系统各单位的政务调研工作由各单位自行确定。

(二)市局办公室主要承担各项重要政策、措施出台的调查研究，出台后贯彻执行情况的调查研究和信息反馈，为领导政务调研提供依据;承办市委、市政府下达市交通局的重大课题、专题任务的调研;法规处主要负责在决策过程中向领导同志汇报各方面的意见和有关政策依据;其它各科室按其职责分工分别承担和开展调查研究，提出建议。

三、工作的基本要求

(一)要有超前意识。政务调研必须围绕市委、市政府领导和市局领导关心的重点、制约交通发展的难点、社会关注的热点开展，提出有见地、有深度的对策措施，做到建议于领导决策之前。

(二)要有的放矢。政务调研必须围绕市交通局的主要工作开展，尤其要把当前或近期中心工作作为调研重点，要拟定好调研课题，有计划、有步骤地开展工作，做到重点突出，措施落实。

(三)要实事求是。政务调研必须深入、细致、全面、准确地反映真实情况，客观公正地提出意见和建议。

(四)要形式多样。各人可根据自身不同的工作性质和条件，可以采取多种形式开展调查研究。有条件的每人每年到基层调查研究不少于两个月;也可结合自身业务与各地各地部门开展联合专题调研，并注意结合日常工作多开展一些座谈、问询，尽可能了解和掌握所从事工作的全部情况。

(五)要任务落实。个人进行专题调查研究后，可写出专题调研报告，并将完成情况纳入局领导目标管理进行考核。

文化调研报告(范本12篇)

小编搜集了多篇文章其中《文化调研报告》最为精彩，为避免遗忘，还请您收藏本页网址。俗话说，只有通过实践而发现真理，为了更好的开展下一阶段的工作。我们使用报告的情况越来越多，报告是对某阶段工作实行成就的总判断和总定论，是对过去工作的一种理性指导。

文化调研报告 篇1

法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是传播法律知识、弘扬法治精神的有效形式和重要载体，其核心内容包括人民的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。镇农村人口占全镇人口总数四分之三以上，农村法治建设的成效将直接影响到依法治镇进程，灾后重建工作已趋近尾声，新村面貌焕然一新，为使村民法治意识如家园新貌一般，就务必推进“法治文化进新村”。

一、工作机制运转情况

镇为贯彻“法治文化进乡村”精神，按照依法治村工作要求，大力宣传村民委员会组织法，强化农村基层民主政治建设，引导乡村村依法自治，帮助健全村组织、民主管理、完善村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。在此过程中，村积极响应组织号召，率先锤炼，获得“省级法治示范村”称号，村如今也正以青出于蓝，更胜于蓝的姿态创新推进“法治文化进新村”工作，力争成为镇下一个法治示范村。

二、法治文化进新村工作经验和做法

（一）建设法治主题长廊。将与群众切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入法治宣传专栏，运用通俗易懂的语言、漫画、挂画，等置于广告牌，观光道两旁，凉亭之内等位置，结合具体事例“说”法，确保法治宣传贴近群众，贴近基层。

（二）建设农村法治图书角。“水景家园”建成后，以文化活动室、农家书屋为依托，建立法律图书室，并配备一些常用法律书籍，定期对群众开放，并配备一名专业的“法律明白人”，为群众解决法律疑难，增强群众的法律意识，引导群众养成”办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。

（三）定期开展法治小讲堂活动。成立一支由村主任为首，各组组长为成员的专业的法律宣传队伍，每月开展一次开展法律宣讲活动，宣讲内容以最新的法律法规及与群众生活息息相关的婚姻法、土地法、农业法等。

（四）加强法治文艺建设。充分利用村妇女文艺队平台，编排群众喜闻乐见、易于接受的法制文艺节目，深入聚居点，开展法制文化宣传活动，把法治文化理念渗透到群众心里。

（五）结合本地新村人文地理环境特点，大力传播“法为上、人为本、调为先、情为牵、和为贵、让为贤”的传统理念，重点从“法、理、情、德、利”方面进行阐释，利用道德词汇、动漫绘画、典型事例、灯笼、对联、壁画等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，潜移默化传播法治文化和法治理念，树立起群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

三、问题和困难

（一）群众法治观念淡漠。在传统观念中，人们普遍有一种耻讼、贱讼观念。受传统法律意识影响，农村群众重视传统礼俗，轻视法律规范，法治观念淡漠，习惯于按传统观念参于社会生活，评判他人与社会、解决纠纷及维护自身权益。如部分农村群众重视父母之命，媒妁之言，重视订亲、结婚仪式等形式，忽视婚姻登记，由此引发婚姻关系纠纷。一些农村基层干部在处理矛盾纠纷时，以息事宁人为目的，往往凭自己的权威、经验和习惯来解决，把法律规范抛之脑后，结果却往往是“压下了这头，翘起了那头”。

（二）群众文化生活匮乏。我镇农村经济和社会文化事业发展相对滞后，造成乡村文化生活贫乏苍白。大部分群众仅能通过电视、报刊等有限的渠道接受外界信息，内容不丰富，形式单一，范围不广。文化活动场所和文化设施建设较为滞后，农村文艺作品缺乏，文化活动品味普遍不高，不能满足广大农村群众精神生活需求。致使一些群众转向赌博、搞封建迷信等一些不健康的活动。

（三）农村普法效果不佳。普法宣传教育往往在法制宣传日，逢场之日，在人流量较大的城镇区域开展，在距离城镇相对远一点的村子，在普法的次数和质量上明显下降，个别偏远的如箭杆林村、白马村一年难以接受一次法治教育。普法宣传手段单一，往往以发宣传资料、上法制课、挂宣传标语等传统宣传形式为主，加之农村群众文化程度普遍较低，对普法宣传内容接受度不高，兴趣缺乏，致使普法效果大打折扣，无法取得预期效果。

四、下一步努力方向

农村法治建设是社会主义新农村建设的重要内容之一，培育法治文化对于加强农村法治建设具有重要意义，必须让群众真正参与其中，才能有效构建办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。

（一）融入新村建设，打造农村法治品牌。村“水景家园”，村“茶苑新居”作为我镇农村法治文化建设的重要抓手，对于改善农村群众居住环境，提高农村群众生活水平具有重要作用。要实现人与自然和谐共处，生产与生活、物质与文化同步提升。在培育农村法治文化的过程中，要坚持把法治文化塑造与新村建设有机结合，根据新村聚居点建筑风格，在新村聚居点高标准建立一批法治文化广场、法治文化公园、法治文化长廊、法治文化墙，形成各具特色的农村法治品牌，让群众在休闲娱乐中得到法治文化的沁润，接受法治理念的传播。

（二）弘扬传统文化，丰富农村法治元素。习近平总书记指出：“中华文化是我们提高国家文化软实力最深厚的源泉，是我们提高国家文化软实力的重要途径。”传统文化根在农村，儒家思想主张“天人合一”、“中庸之道”，推崇的“仁、义、礼、智、信”，无不追求人际关系的和谐，对于基层社会治理具有积极意义。加强农村法治文化建设，必须注重法治文化的表现形式，要充分利用皮影、剪纸、山歌、快板、对联等群众基础性好的传统艺术形式，把法治文化的理念与它们有机融合，大力开展群众性法治文化活动，让群众在参与中逐渐喜爱法治文化，接受法治文化。

（三）加强道德建设，提升农村法治内涵。以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要把法治文化建设与道德建设有机结合，大力弘扬孝道、伦理等传统道德观念，大力开展爱国主义、集体主义、社会公德、家庭美德教育，不断增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

（四）培育普法骨干，壮大农村法治队伍。法治宣传教育不是简单的说教，不能仅仅停留在在标语、展板、广播、传单等简单的宣传形式上，要把重点放在传播法律思想、法治观念上。要发挥传播效应和发散效应，把农村青年、基层干部作为重点，大力推进“中心学法户”建设和“法律明白人”培训，培育一批普法骨干，不断壮大农村法治队伍。要不断创新普法内容和普法形式，以灵活多样、群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育。要发挥普法骨干的示范带动作用，不断净化农村社会环境，促进农村形成学法律、讲道德、树新风的文化氛围。

进一步加强法制宣传教育。继续深入推进重点对象学法用法工作，不断增强人民群众法治意识和法治理念，营造全民学法、知法、守法、用法的良好氛围。

文化调研报告 篇2

在这样的时代背景下，***市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，日新月异公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。但是，由于基本国情没有变化，城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱，经济发展滞后的基层环境，公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看，公共文化服务的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。

(一)基层公共文化服务运行建设现状

1、政策制定和保障到位。***市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。十一五期间市委市政府出台了《***市推动文化大发展大繁荣行动纲要(20xx-20xx)》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设四位一体的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段;纳入对县(市、区)两个社会建设考核指标体系;纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。十一五期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设，至***年底，全市乡镇综合文化站创建率达100%(***个文化站中镇村联建***个)，创建农村基层文化俱乐部***家(覆盖率近87%)，拥有***个省***乡镇，***个文化强镇，***个文化示范村，***个***市文化明星乡镇，建成***家农村文化礼堂(形成辐射***多个行政村的文化中枢和示范点)。***市成功创建国家级文化先进县，***年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。***进入省级文化先进县行列。连续举办***届***节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目，全市基层文化队伍达到***多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办***届***活动，通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为***市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事***活动，制定送***，送***，送***，送***的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式，相继举办了五届***、八届***、七届***、七届***，共有***多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了***中国江南***节、***中国石文化节、***中国***文化节、***中国***节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县(市、区)还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。在***主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止***年底，全市共有公共文化从业人员约(含***)***人，统计在册业余文艺团队***支，参与人数***万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从***年至今，每年举办***工程，目前共计超过40个专场演出;印发每月一期的***市文化***向全体市民免费发放;积极开展面向群众的种文化活动，相继推出文化***、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、***工程、***指导员等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前，全市已成立了***多支群众文体队伍，参与人数达到13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。

(二)与创建省级公共文化服务体系示范区(项目)的差距

1、文化事业经费投入偏少。截止***年底，在全省90个县(市、区)公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中，我市排名都处于***开外，个别县(市、区)已经排到***名、***名之外;公共文化文物事业费同比增长率除***和***排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事业费则排在***位以后，近一半在***名上下;社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大，一半集中在十几名，另一半在四五十名后;千人拥有基层公共文化设施面积中，***县位列全省第一，***排名偏上，其余则在中下。至***年底，我市***个县(市、区)在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

2.基层公共文化服务基础设施建设不完善，城乡差距，地区差距较大。全市各县市区中人均公共文化事业费***、***达到24.61元/人和24.1元/人，而***仅为13.04元/人和14.96元/人。全市仅有***个乡镇(街道)建有单独设置的综合文化站，无站所、租用或联建的达到***家，从严格意义上来说，这***家都未达到示范区建设标准;***个行政村(社区)未建有文化活动室(基层文化俱乐部)，且建成的也无法控制每家俱乐部面积在200平米以上。全市70%左右的乡镇(街道)未建有符合标准的公共电子阅览室，大部分综合文化站管理缺位，不能发挥文化服务功能，甚至存在文化站阵地边建设边流失的现象。以上数据均低于创建示范区(项目)规定的100%覆盖和建成的要求。

3、文化人才队伍现状不容乐观

一是人才总量依然不足，高层次复合型人才比较匮乏。至***年底，我市公共文化事业从业人员占当地人口总数仅为***%，尚未达到全省平均水平。台州许多乡镇文化员长期混岗使用，个别县(市、区)平均每个综合文化站配备不到2名文化员。文化程度上看，整体队伍中研究生仅占***%，初中以下占***%，高级职称占7.51%，无职称者占***%。***业务干部中，别列为市211人才、***人才工程和***人才的仅10余人。

二是乡镇文化队伍现状不容乐观。***个县(市、区)共建有乡镇(街道)文化站***个，总计编制***个。其中实有在编文化员***名，平均每个文化站不足3人，镇(街道)文化员总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职。宣传文化系统属于财政拨款单位，大多数经费使用紧张，很难挤出钱来组织在职培训，导致基层文化员少有机会学习专业知识，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。

三是人才引进难、流失易的问题依然存在。由于固有人事管理体制存在的缺陷，公共文化服务体系的人事编制权掌握在人事劳动部门手里，致使人才引进和流动困难。这种现象在***市民办专业艺术团队中特别明显。***剧团由于编制问题难解决，工资待遇不高，近些年人才流失现象严重，而且很难引进相关***人才，特别是不灵活的人才活动机制，加大了建立一支高素质且充满活力的公共文化服务体系人才队伍的难度。

四是***线业务干部后继乏力。多年来***业务干部的招录，依托传统的事业单位招考方式，很难让一些具有艺术才华禀赋但行测、申论并不在行的人士脱颖而出，加之市、县两级馆编制有限和老少帮带的内部培育机制没有建立，导致新进干部成长缓慢，老员工缺乏工作激情和动力，许多初、中级职称人员通过短训、函授等形式取得学历后靠年资、职务评上，往往缺乏开拓创新力，几大症结综合形成了业务线青黄不接、实力偏弱的窘境。在去年***月份组织的***比拼中，我市代表队仅获得***个金奖，位列全省下游，省里对此评价***，成为我市文化人才队伍建设的一大隐忧。

4、公共文化管理和运行机制尚不健全，还存在多头管理，条块分割等问题。全市有***个乡镇综合文化站未配备3名(含)以上文化员，低于创建标准3个以上。全市还未配备由财政补贴的行政村(社区)文化管理员，低于创建标准规定至少1名。基层文化单位缺乏稳定的专业队伍，人员年龄偏大，观念相对落后，知识结构陈旧。由于条块分割，各乡镇文化员的人事权在乡镇党委政府领导手中，只要乡镇聘用，报文化局备案即可，部分能力差、水平低，根本无法适应文化工作的人进入到文化员队伍，对文化事业造成损失。许多乡镇文化员长期混岗使用，在岗不在位、在位不尽责的现象普遍存在。东部沿海和西部山区的基层文化设施差距就更为突出，***市各镇街道综合文化站全部达到1000平方米以上，其中***街道综合文化站达到***多平方米，年收达到***多万元，而西部一些文化站连基本的站所还没有建成。对照省级示范区(项目)创建标准，如果对不达标文化设施全部新建，十二五期间全市文化基础设施投入将达到5.2亿元，需支付工资费用2.5亿元(按每位村级文化管理员每年劳务工资1万元计算)，共计7.7亿元，暴露出较大的资金缺口。

5、面向基层的公共文化服务内容、形式、方法与基层群众的现实需求不相适应，以群众需求为导向的公共文化服务模式尚未建立。公共文化服务资源严重短缺，能够落实分配到普通百姓手中的文化财富十分有限，文化市场的产品和服务价格偏高，农村辐射面小。许多文化产品背离了三贴近原则，适合群众口味的内容偏少，公共文化服务产品分配不均，不同地域群众无法共同享文化成果，农民乡人以及城镇低收入居民、农民工等广大弱势群体与强势群体享有的公共文化服务存在较大反差。

(三)稳中求变、与时俱进的对策预想

1、统一思想，加强组织领导。全市各级党委政府要统一思想，加强领导，立足人文***建设，把国家公共文化服务体系示范区创建工作作为落实科学发展观、推进全市四个文明建设协调健康发展的重要内容，摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入政府目标管理责任制，纳入考核目标体系，纳入财政预算。各级宣传文化部门要充分发挥组织、协调和具体实施等职能作用，制定具体工作方案，明确工作目标、工作重点和方法步骤，及时协调解决创建过程中遇到的各种困难和问题。发改、财政、城建、土管等相关部门要明确工作职责，积极给予支持和配合。要尊重群众的首创精神，保护群众的积极性，广泛发动社会各界和群众参与公共文化服务体系建设。

2、以文化示范乡镇为平台，实现公共文化资源的有效整合。***年在***召开了公共文化服务体系现场会，把文化示范乡镇建设作为公文文化服务体系的抓手，去年在***召开现场会，继续推进相关工作的稳步落实。需通过多部门协调联动和政策配套，实现跨部门、跨领域、跨系统的设施、队伍、服务等公共文化资源的整合和优化配置，促进公共文化资源的共建共享、协调运行。巩固已建成的文化俱乐部，整合一批、扩建一批及新建一批俱乐部，实现文化站、文化俱乐部全覆盖。依托公共图书馆总分馆体系、文化信息资源共享工程和党员远程教育系统，推进标准配置的公共电子阅览室建设。到***年底，基本实现乡镇(街道)、村(社区)公共电子阅览室的全覆盖。到十二五期末，***个县(市、区)全部达到省级文化先进县或国家文化先进单位标准，并争创省级公共文化服务体系示范区。在此基础上，全市争创国家公共文化服务体系示范区。

4、实行硬件建设与软件建设并重，着力提升公共文化服务能力。一方面，要继续加强硬件建设力度，特别是农村和基层文化设施建设力度，实现公共文化设施的有效覆盖。另一方面，要在管好、用好基层公共文化设施，提高公共文化服务的能力和水平上下功夫。着力提升体现服务能力、彰显服务效益的指标，如目标人群覆盖率、公众有效利用率、群众文化活动参与率、公共文化服务公众满意率等，以最小的投入赢得最大的社会效益;建设专兼职结合的公共文化服务人才队伍，实现公共文化服务专业人才、业余文化骨干和文化志愿者三支队伍的有效组合。要以开阔的眼界，开放的思路，多管齐下，着力提高公共文化机构的服务能力、政府主导公共文化的能力、社会力量参与公共文化建设的能力，以及公共文化产品的生产供给能力等，使目前我国公共文化服务保障不到位、服务能力不强、效益不理想的局面得到明显的改观。

5、完善投入保障机制。根据实现基本公共文化服务均等化的需求，各级政府要形成并建立文化经费占财政支出1%、经费增长幅度不低于经常性财政支出增长幅度、经费结构科学合理的刚性约束机制。确保公共文化事业费占地方财政预算支出比重不低于全省平均水平，确保人均公共文化事业费不低于全省平均水平。加大对农村基层的倾斜支持，以基层为重点推进重大文化惠民工程。结合免费开放工作，建立基层公共文化单位的经费保障长效机制，加强资金管理，提高财政资金的使用效益，保证公共文化机构的正常运转。有条件的县市区要积极争取设立公共文化服务体系建设专项资金，灵活采用政府采购、项目资助、项目补贴等方式，支持公共文化服务体系建设。另外，要制定相关政策，引导社会资金以多种方式投入公共文化服务体系建设，鼓励企业和个人捐赠兴办公益性文化事业，实现公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。

6、健全绩效评价和监督机制。推动将公共文化服务体系建设的有关指标，纳入对县市区各级党委政府科学发展考核评价体系，纳入党政领导干部绩效考核体系。宣传文化部门要加强对各类公益性文化事业单位的管理和考评，树立成本观念、服务观念、效率观念，努力以最小的投入实现最大的社会效益。在文化示范乡镇创建工作中，各地要贯彻落实中央关于深化文化体制改革的一系列战略部署，努力形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。鼓励各地解放思想、先行先试，革新服务理念，丰富服务内容，完善服务供给方式，不断加大创新力度，积极探索新模式、新思路、新方法、新举措。

文化调研报告 篇3

民俗文化调研报告范文

随着社会一步步向前发展，需要使用报告的情况越来越多，要注意报告在写作时具有一定的格式。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编为大家收集的民俗文化调研报告范文，欢迎大家分享。

XX县地处川南边陲，物产丰富，历史悠久。数千年来，人们在这古老而充满生机的土地上劳作，创造了丰富的文化遗产。民间民俗文化渊远流长，斑烂绚丽。但是，随着时代的进步和经济的发展，人们的生产和生活方式已经发生了深刻的变化，民俗文化遭遇社会多元娱乐文化的挑战和冲击，一部分民风民俗正淡出人们的生活视野，一批优秀的具有XX特色的传统民间艺术正逐渐流失消亡。如何保护和传承传统民间民俗文化，已是摆在我们面前的一个重要课题。挖掘、整理和保护发展XX传统民间民俗文化已成为当务之急。为此，政协XX县教科文卫体委员会组织部分委员，通过深入乡镇，访问民间艺人，了解文化协会状况，召开各类有识之士座谈会，对XX民俗文化进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、XX民俗文化的现状

所谓民俗，是指一定的社会群体在长期的历史过程中形成的趋同性生活行为模式，它包含着人们在物质生产、经济贸易、社会交往与文化娱乐等各个方面的约定俗成的行为方式和行为规范。民俗文化表现在社会生活和生产的方方面面，包括生产文化，生活文化、婚姻家庭和人生礼仪文化、口头传承文化、民间歌舞娱乐文化、工艺美术文化、节日文化、信仰文化等。

XX的民间民俗文化受到地理位置、风土人情、民族结构、人口迁移等因素的影响，既有与川南各县相同相通之处，又有自身独有的特点。大致可分为四类：一是生活习俗类，即人们在婚丧嫁娶、生朝满月时的习俗仪式等。二是劳动习俗类，即人们在修房造屋、犁田种地、栽秧薅草、拉纤划船时唱的山歌、号子、小调等。三是节日习俗类，即人们在各种传统节庆时的礼仪、习俗及娱乐活动、民俗表演等。四是民间文学类，即人们在生产生活中形成并流传的民间故事、神话、传说、歌谣等。

近年来，XX县委县府已逐步认识到发展民俗文化的重要性，通过社会各界的共同努力，民间民俗文化的挖掘与保护工作已取得一定进展。

1988年，县宣传、文化部门组织力量对XX民间文学进行了一次全面的普查，完成了XX民间文学的收集、整理，公开出版了《中国民间文学三套集—XX县卷》一书。

2003年至今，已连续举办了四届端午龙舟节，在省内外产生了广泛影响。2004年3月，宣传、文化、旅游部门共同组织举办了XX县首届民俗文艺调演。通过调演，发现了一批有特色、有价值的民俗表演项目。2004年7月，宣传、文化部门组织举办了XX县首届民俗体育运动会，集中展现了XX县民俗体育项目。2005年4月，宣传、文化、广电部门在开佛、古河等乡镇收集、整理、录制了淯江号子。2005年10月，梅硐镇政府和古石林旅游公司共同举办了首届苗族风情艺术节，集中展现了独特的苗族文化。2019年2月，成功举办了“四川宜宾·竹海XX”首届龙灯节。2019年5月，县文化、广电部门及音乐舞蹈家协会深入乡镇对山歌、民谣进行了收集、录制。同时，各类民间民俗文化组织也如雨后春笋建立起来，如收藏家协会、龙灯协会、龙舟协会、民间文艺家协会等，且开展了形式多样的活动。

二、民俗文化的保护发展面临的困难和问题

（一）民俗文化的生存空间逐步萎缩

近年来，随着经济的快速发展，生产方式和生活方式的深刻变化，以及由此带动的公众娱乐方式和审美趣味的变化，民俗文化遭遇现代社会多元娱乐文化的挑战，民间民俗文化的生存空间逐步萎缩，许多传统民风民俗逐渐被淡化，民间艺术等逐渐淡出人们的生活视野，甚至被遗忘。

（二）民俗文化的传承后继乏人

现代生活节奏快，市场经济要求回报率高，而许多古老的传统民间文艺只是在老一辈人中流传，大部分民间传统艺人年龄严重老化。现在青年人大多愿学习易学易会且回报高的职业工种，而不愿意学习民间传统艺术，一些民俗表演项目出现后继无人的局面。

（三）民俗文化的保护和发展经费不足

保护和发展民俗文化，主管部门无专项经费，无稳定性的投入，特别是民俗文艺表演大多靠社会的捐助。加上协会自身市场意识淡薄，造血功能差，因此保护和发展民俗文化仅靠民间民俗文艺爱好者们的热情与积极性难以取得实质性的进展。

（四）部分民俗文化表演形式落后

部分传统民俗表演形式陈旧、单一，受众面狭小，如车车灯、牛牛灯、莲花闹、金钱板等缺乏吸引力。

三、保护和发展民俗文化的几点建议

（一）统一认识，抓住机遇

目前，保护和发展XX民俗文化面临着极好的机遇：一是我国已启动非物质遗产保护工作，2019年起，已将6月的第2个星期六定为文化遗产日；

二是为建设社会主义新农村，2005年11月7日，中共中央办公室、国务院办公室发出的`《关于进一步加强农村文化建设的意见》中明确提出要着力加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，积极开发具有民族传统和地域特色的民间艺术和民俗表演项目；

三是全县正着力打造旅游主导产业，争创中国旅游强县，为丰富和提升旅游文化内涵，县委、县府已将挖掘民间民俗文化，打造节庆文化品牌摆上了议事日程。为此，要抓住这一契机，采取有效措施，力促XX的民俗文化上台阶。

（二）加大宣传，营造氛围

要通过政府倡导、部门配合、协会参与、舆论引导、媒体宣传，在全社会形成热爱民俗文化、尊重民俗文化、保护和弘扬民俗文化的良好氛围。竹海报要开辟专栏，XX广播电视要选取精华播放，文化部门要继续组织形式多样的民俗文体活动，继续办好民俗运动会和民俗文艺调演。文化馆要定期或不定期出选刊。各单位、各乡镇要利用各种节庆组织群众性的文艺活动，注重发掘有地域特色的民俗文化。有条件的乡镇要积极创建特色文化之乡。

（三）加强领导，增大投入

保护和发展民俗文化是一项庞大的系统工程，需要各涉及部门统一认识，加强领导，各司其职，协调实施。一是宣传部门牵头，文化、旅游、广电等部门配合，协会积极参与，成立民间民俗文化研究和保护机构，负责全县传统民间民俗文化的挖掘、整理和保护工作；

二是财政每年应将民俗文化保护发展经费纳入财政预算予以保证，用于重点打造，精心包装项目，或以奖代补，对有突出成绩的部门或个人予以奖励。积极引导和扶持民俗文化进入市场，发掘民俗文化市场潜力，创造自身价值，增强自身可持续发展性；

三是文化等部门要加大培训力度，把培训工作纳入年度常规工作，培训一批民俗文化的传承者、接班人。引导青年人热爱传统民俗文化，鼓励青年人学习传统民俗表演技艺；

各乡镇和职能部门要建立民俗文化人才库，对有专长的民间艺人予以表彰，对在生活和工作上有困难的要给予关心，必要时给予一定扶持和帮助。

（四）认真规划，精心包装

保护和发展民俗文化重在认真规划和精心包装。要精心选择一批具有吸引力的民俗文化特色项目进行重点包装和推介。规划和包装民俗文化项目需要做好三方面的工作：一是在全县开展一次对传统民俗文化的普查、收集和认真整理工作，形成详实的文字史料，提出发展XX民俗文化的方案；

二是在坚持“百花齐放”的基础上，对XX传统民俗文化筛选提炼、论证定位，本着淘汰一批、精选一批、提升一批的原则，在“特”、“精”、“新”上下功夫，推陈出新，打造出人无我有、人有我精，具有XX特色的品牌；

三是对XX传统民俗文化进行改革创新，逐步走向市场。要举办好正月龙灯狂欢节、端午龙舟节、金秋美食节、梨花节、西部竹石林探险节、苗族风情艺术节等节庆活动。在举办大型节庆活动前，要通过英特网、广告、新闻发布会等形式，在省内外广泛宣传，扩大影响，吸引更多的游客参与，逐步形成定期的节庆旅游盛会，提升XX旅游文化内涵，推动旅游产业蓬勃发展。

石蕴玉而山辉，山怀珠而川媚，XX的传统民俗文化是一笔宝贵的财富，全社会都有义务肩负起保护、发展民间文化遗产的重任，让XX民俗文化得以推陈出新、发扬光大，为打造旅游主导产业，建设“生态XX、魅力XX、和谐XX”作出积极贡献。

文化调研报告 篇4

调研地点：湖南省凤凰县麻冲乡老洞村、扭仁村、高通村

调研对象：当地居民、学生、游客等

调研时间：xx年7月7日至xx年7月16日

1、苗歌

听扭仁小学龙校长、麻老师及麻志官老人说起：苗歌对上一辈的人来说就像我们现在的必修课，它主要包括感恩歌，祝酒歌，贺喜歌，庆典歌，其中用到了许多隐喻和暗喻等修辞手法，且这些喻体大都来自自然的花草树木和虫鱼鸟兽；因此唱出的歌也都是取自生活反映生活，需要演唱者有较高的观察、鉴别、领悟和创作能力；可称得上是心灵的造化，自然的灵现。苗歌一般没有音乐伴奏。

2、苗鼓

居村民介绍，凤凰苗族鼓舞，大体上可分为猴儿鼓和花鼓两大类。猴儿鼓是娱乐者模拟猴子的动作翩翩起舞，其动作诙谐，难度大，舞得好的人不多；花鼓异常柔美，异常抒情，具有很强的观赏性，在凤凰腊尔山、山江、麻冲、落潮井一带苗区十分流行。

打花鼓(即花鼓舞)一般是两个人，但也有四人、八人的，另外还有一个站在鼓旁敲击鼓梆，控制舞蹈节奏的，谓之敲边鼓。花鼓的基本功有三：一是手功，二是腰技，三是步法。步法有快三步慢三步两种，步法是否踩到点子上，直接关系到花鼓的“套路”，因此至关重要。

3、苗舞

盛传在湘西凤凰的苗舞主要包括：竹竿舞和三人鞋，这两种舞蹈简单易学。例如竹竿舞据说是苗族群众在生产生活中自创的一种自娱性舞蹈，平行摆开两条方木作垫架，垫架上横放若干条手腕粗的长竹竿，持竿者相向地双手各执一条竹竿尾端，把竹竿与垫架、竹竿与竹竿碰击出有节奏的声音，跳舞者要在竹竿分合的瞬间，不但要敏捷地进退跳跃，最好能跳出潇洒自然的动作（我们的两位队员尝试了一下，跳了几下下就被吓得跳了出来）。

三人鞋也是很有趣的，三个人同穿一双“鞋”（两根长板），苗家姑娘们很厉害，还能跳出优美的舞姿，节奏感很强，游客观众们惊叹不已。

4、苗族服饰

苗族服饰主要表现在：服装、头饰、银饰、银梳、银镯、银项几个方面，穿圆领大襟短衣，盘肩、袖口等处有少许绣花；宽脚裤，裤筒边缘多饰花边；包扎又高又大的青布或花布头帕，戴银饰。男装多为青色土布衣裤，包青头帕。现在他们只有在传统节日、喜庆的日子才穿上本族传统服饰。

5、苗族传统节日

湘西苗族的传统节日主要有：开年节、四月八、龙船节、六月六。节日那天，村民都身穿节日盛装，聚集在一起。

6、苗族待客礼仪

当游客们进入苗寨时，苗家人们会进行苗家拦门“三道卡”风俗，即“卡歌”、“卡鼓”和“卡酒”。所谓“卡歌”，即当远方的客人到苗寨来做客，苗寨里的青年男女要肩拱肩、手拉手，用对歌的方式来表达对客人的热情欢迎；“卡鼓”，即在进苗寨的路上，苗家阿姐阿嫂们会用击鼓拦门的方式，同客人比试鼓艺，并展示苗家人多姿多彩的鼓舞智慧；“卡酒”，即好客的苗家人在寨门口端着自家酿造的包谷烧或米酒拦门，苗家人将农事或家事编成苗歌后向客人提问，客人答对并喝下拦门酒，则表示客人看得起苗家人，客人方可入寨并被试为最尊贵的客人。这是非常典型苗族村野文化。

6、湘西苗族文化现状

苗族人们的能歌善舞以及对歌舞的热爱在这里表露无遗。记得我们到达的那天已经晚上十一多了，可村里面那回荡的苗歌丝毫没有疲惫的感觉，一直延续到晚上十二多才停下来！调研中还得知扭仁村是周围人口较少然喇叭最多的村，通宵达旦的歌声在这也是常有的事。

调查中发现这里的小孩几乎都不懂不会这些传统的东西，一方面是他们的父母很少有时间也没有这份心去教他们，另一方面是他们自己不喜欢难得静下心来学习。当然这其中更大的是没有被重视起来，社会风气和现状的驱使，大家都在忙于为生计奔波跟本就难以顾及这些。平时的对唱更多注重于各自的一种休闲和爱好，而没有想过如何继承和发展。这些事实的反映不得不让我们为祖国文化遗产的继承感到担忧，即使在这种地方都被利益深深的覆盖那些所谓的保护政策起到的作用实在微乎其微。当然这也不是一个政策那么简单的事情，要想改变这种状况不仅需要整体形式的改变（生活水平的提高等），更需要苗族同胞们乐于奉献，愿意用自己的生命来维护和继承祖辈的传统。这些都需要社会力量和国家政策的相应扶住，毕竟民以食为天只有在解决了基本的生活保障后人们才能把多余的精力投入到精神世界里。值得庆幸的是在我们回来的前一天，麻老师跟说了许多关于苗族文化方面的事，最后还拿出了他自己的一本根据一段发生在清初民国时期的追求爱情自由的故事。并告诉我们他将用他的一生来继承祖辈留下来的优良传统并将其传承下去……

文化调研报告 篇5

新余八中是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人;共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区唯一一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：

一、调研内容

1.学校队伍建设应如何扎实有效进行?

2.应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?

3.新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?

4.校园文化建设如何抓出特色和亮点?

二、调研开展情况

1.调研范围：全校教职工、部分学生家长

2.调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。

三、形成的共识及所反映的问题

新余八中创建于1987年，xx年送桥中学并入，xx年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩，1998年至xx年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是近几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：

1.一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。

2.教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。

3.校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。

4.校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点。

四、存在问题的主要成因

1.满足现状

我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。

2.发展思路不够明确

对学校而言，发展规划不够明确;对教师而言，成长的思路不够清晰。

3.客观条件限制

我校办学经费历来比较紧张，政府部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。

五、发展思路及基本对策

(一)加强班子建设，努力打造一支“清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进”的班子队伍

抓好班子成员教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率;建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。

(二)加强教师队伍建设，努力提升教师素质

1.开展好师德师风教育

继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平，有效规范教师的日常行为。

2.抓好教师继续教育

着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训。通过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水平。

3.抓好教师电脑操作训练

加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。

4.实施名师工程

加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。

(二)强化教学管理，加大教研力度

1.强化常规教学管理

坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学习管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育，让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。

2.要建立和完善教学质量目标责任制

要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。

3.要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神

一是各学科要进一步学习和领会新课标精神，分析近几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复习的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。

4.加大教研力度

完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。

5.要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作

一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的“磨尖”指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。

6.要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学习方法，提高学习效率

一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学习和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法。

(三)努力抓好校园文化建设和校本开发

校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。

1.构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建“爱我新余，爱我家乡”的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以“走进孔子，走进《论语》”为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。

2.在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人

3.在校门南侧树起主题为“一起成长，一起快乐”的校长寄语牌，以期建立一套“以人为本”，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。

4.成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费。

文化调研报告 篇6

根据上级工会关于企业文化与职工文化建设调研工作的通知要求，我会从9月份开始，组织办公室、宣教部门开展了对全县企业文化与职工文化建设的专题调研，选取国有、外资、非公等不同类型的10家企业发放调查问卷，对企业文化建设、职工文化建设及活动开展情况，企业职工业余文化生活情况及职工对文化生活的需求进行调查了解。

一、所调查企业问卷梳理情况

1、企业文化建设及活动开展情况

所调查企业负责企业文化建设的部门一般是企业行政、人事、综办部门或工会;供电、移动等国有企业每年文化建设的投入20万元以上，几家外资每年企业文化投入8--10万元，非公等其它规模企业每年文化2—5万元;所调查企业基本将文体建设纳入企业发展规划企业，围绕经营理念建立了以制度文化体系、展室、文化手册等为主要内容的企业文化体系，职工对企业文化认可主要来自文化活动和培训;普遍认为企业文化对企业生产经营的促进作用较大，工会在推进企业文化建设中的作用非常大较大。

2、职工文化建设及活动开展情况

企业负责职工文化活动的部门是60%以是工会，其它基本上是企业综合办或行政、人事部门;所调查企业有面积为50平米--400平米的职工文化阵地，一般设有健身房、乒乓球场、羽毛球场、篮球场等设施，部分企业有职工书屋、舞厅、学习培训室等;职工文化建设及开展活动每年投入2—10万元。企业职工文化体育活动组织一般为音乐舞蹈、棋牌、户外休闲、球类这几种;企业职工文化活动开展情况至少半年一次或不不定期活动，经常开展的文体活动有文艺演出/晚会、单项体育比赛、运动会、户外休闲、棋牌，职工基本全部参加单位组织文体活动情况。

3、企业职工业余文化生活情况

所调查企业职工普遍感觉生活精神压力一般，业余时间主要有哪些安排棋牌、娱乐上网浏览聊天、户外休闲，每年用于文化活动的支出平均为500－1000元，主要支出项目为上网、健身、棋牌娱乐。所调查企业的职工对单位文化活动和设施基本满意，希望单位开展和参与音乐舞蹈、学习培训、室内健身等文化体育活动。

二、全县企业文化与职工文化建设的状况

目前，全县共有民营企业689家（其中工业企业218家），个体工商户6200多家，从业人员约54000人（其中季节性临时用工约占55%）。

按照企业生产规模主要分为三类企业，企业文化与职工文化建设基本情况如下：

1、规模以上工业企业。如糖业公司分公司、食品有限公司、矿业公司、中等风电企业，这类企业职工占全县企业职工总数的20%。这部分企业认识到文化建设在企业经营中的重要作用并加以重视。特别是县供电分公司、移动公司、农业银行、工商银行等大型国有企业形成了自身的企业文化特色，并不断提升企业文化与经营管理的融合度，增强企业文化的影响力和渗透力。这些企业均做到了文化工作有人管、有人抓，企业文化建设取得了一定的成绩。而作为我县重点企业的糖业公司分公司、矿业公司在企业文化建设方面取得了很大的成绩，特别是企业建设职工室内活动室、职工书屋等，即是企业重视文化建设的体现。

2、中小型制造加工企业。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，这类企业职工占全县企业职工总数的30%。这类虽然进行民一定的企业文化建设，开展了不同程度的职工文化活动，但是基本上着重追求经济利益，很多企业认为企业文化建设就是单纯的思想政治教育、搞一些文艺节目、打一些宣传标语，缺乏对企业文化的正确理解与深层次的认识。有的企业文化流于表面，仅仅通过举办简单活动而不进行企业文化的渗透，企业文化得不到协调发展，也不能为企业长久持续发展提供动力。

3、个体工商户。这类职工占全县企业职工总数的50%。大部分没有开展职工文化活动，一方面是因为大部分个体工商主认为开展文化活动增加了成本支出，而且员工流动性大，不愿为员工提供文化活动；另一方面是员工尤其是农民工收入不高，打工之余参加文化活动会影响其它生产，没有多大好处而自愿不参加。

三、企业文化与职工文化建设的特色做法

在企业文化建设中，我县规模企业摸索适应自身发展的路子，通过组织开展丰富多彩的文化活动，丰富企业员工的精神生活，增强企业的凝聚力，不断提升自身形象。

私立一中针对本校教工工作时间紧、教学任务重的实际情况，工会坚持业余、小型、多样的方针，采取分散和集中相结合的方法，抓住重大节日这一契机，紧紧围绕学校工作大局，开展一系列文化活动。学校成立了“百灵艺术团”，艺术团设有舞蹈队、声乐队、曲艺队、乐器演奏队，为重大节日和家长会演出;组织“春之声”元旦文艺联欢会。在校工会的提议和组织下，每年12月末举行“春之声”元旦文艺联欢会;开展丰富多彩的体育活动，校工会每年组织“庆五一男子篮球赛”和“庆五一女子羽毛球赛”，丰富了教职工的生活。矿业开发有限公司建有体育馆，有标准的篮球场、羽毛球场、乒乓球场；有健身房，配有大量的体育健身器材；开设中外员工电视房；公司经常组织职工开展各项体育竞赛、文娱联欢活动、登山旅游、自行车骑行活动，员工的归属感逐步增强。糖业有限公司分公司配有职工阅览室，每年开展职工运动会，积极组织运动员职工参加县内和各项文体活动。公司配有无线上网，有职工兴趣小组，并建立室外篮球场地。运达风电公司从总体规划起就设计了建筑面积达1500余平方米的文体活动中心，并与厂房、办公楼等同时施工，公司开业后就投入使用。内设篮球场、羽毛球场、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同时配备卡拉oK音响设备等。

全县其他各企业也通过举办联合会、运动会、读书活动等拉近企业与员工的关系，增强员工归属感，使每个员工都能融入到企业建设中来。

四、工会在企业文化与职工文化建设中发挥作用情况

我县规模以上企业一直加强企业工会组织建设，在企业创造良好的交流平台，让员工共同参与企业文化建设，以文体活动为载体，推进企业文化建设。

乳业有限责任公司每年年底以元旦联欢活动为契机，公司工会组织各部门深入了解在岗员工的艺术类特长，为员工搭建各种展示平台，促进企业文化氛围的形成。20××年，工会委员会深入开展事业部组织的“春雨2.0”工作，将公司的关怀落实到人，将员工的需要提上公司经营日程。从员工的物质文化需要到精神文化需要，从公司文化宣贯到员工文化之星案例评选，从活动组织到满意度征集，种种工作的不断开展，促进了与员工之间的沟通与发展。

糖业公司工会委员会推动企业职工教育培训事业得到了很大的发展。公司设培训教室有三间，占地面积600平米，配备10台电脑，两台投影仪，一套多功能影响设备。公司工会每年都要不同程度的举办全员职工安全大培训及安全实战演练；每榨季，农业部都要举办“甜菜学院培专题培训会”、“年度农业工作启动培训会”、“农业员及联络员培训沟通会”、“大小农机现场会及培训会”等，给广大职工、农户带来知识的同时，也使企业职工与农户效益得到双赢。运营系统每榨季举办“车间安全管理知识大培训”“检修技改全员安全培训会”、“榨季运营启动培训会”等。公司企业职工教育培训管理制度不断健全，教育培训业务在不断拓展，职工队伍整体素质通过教育培训不断提高。

五、企业文化与职工文化建设存在的问题和对策建议

1、存在的主要问题

一是企业文化与职工文化建设参差不齐。通过调查发现，企业规模越大往往越注重企业文化建设，而规模小的企业对文化建设的意义认识不足，其经营者相对缺乏推进企业文化建设的意识，个别经营者只关注眼前利益，不关注社会效益和企业的长远发展，认为企业文化建设只是表面文章。

二是企业文化与职工文化建设有待提炼和延续。由于缺少相关的专业人员，相当一部分民营企业在企业文化建设中，只是为解决当前遇到的问题而临时出台一些规范，功利性、目的性较强，对企业的发展前景、企业文化与员工的关系、企业文化的发展方向没有足够的认识，缺少理性的总结、提炼，企业文化缺乏延续性。企业员工流动性较强，较难与企业融为一体，也影响了企业文化的推广与延续。

三是企业文化与职工文化建设缺乏有效途径。民营企业文化建设载体形式单一、内容单一、方法手段单一，有的是嫁接、照搬其他企业的文化内容，不少企业文化建设还停留在丰富职工业余生活、改善职工工作环境和生活条件的初级阶段，仅限于开展各类文体活动。

2、推进企业文化与职工文化建设的对策建议

一是全面提高民营企业家素质。由于民营企业家在企业中所处的特殊地位，对企业的发展起着举足轻重的作用，他们的率先垂范和倡导对企业文化的构建，以及企业价值观念的形成起着决定作用。积极引导民营企业家树立和践行社会主义核心价值体系，树立正确的价值观，形成崇高的品格，并通过多种形式，引导组织他们不断学习，总结经验，努力提高自身综合素质，把自己塑造成为具有远大理想、广阔胸襟、渊博知识、才思敏捷的企业家。同时，企业家应自觉执行企业文化，以自己的身体力行影响和带动企业员工，提高企业文化的执行力。

二是推动劳动关系和谐企业建设。企业文化是企业为了适应经济社会发展，逐渐形成的被大多数员工所接受并具有传承性和生命力的价值观和行为模式，企业文化建设必须得到企业绝大部分员工发自内心的认同。要建立与员工和谐的关系，树立以人为本的管理理念，切实关心员工的就业、工资、福利、保险、晋职等，改善工作环境，在企业中形成尊重人、理解人、温暖人的氛围，保障员工的合法权益，加强对员工的培训，提高员工的团队意识和创新意识，提高员工的综合素质，使企业与员工形成利益共同体和事业共同体，增强企业对员工的吸引力和凝聚力，才能保持一个相对稳定的员工队伍，才能调动员工参与企业文化建设的热情和积极性，使企业文化有承载主体，并得到延续。

三是根据企业自身特点规划企业文化建设。每个企业都有自已的特点，企业文化建设要充分利用这一点，因企制宜，有目的、有计划、有步骤地培育企业精神，塑造企业形象，建设具有自己特色的文化。结合企业的使命、愿景和发展战略，在了解企业文化现状的基础上，制定符合企业实际、科学合理、便于操作的企业文化建设规划，并找准切入点，提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念。

文化调研报告 篇7

一、调查对象：

本村村民

二、调查方法：

聊天

三、调查地点：

自己家，村民家

四、调查时间：

春节期间

五、调查人：

李玲玲、房子雯、王泓力等

六、调查准备：

笔、信纸、照相机

七、调查经过：

1、上网了解并搜集图片，较全面地了解与新年有关的知识。

2、访问附近的街坊、亲戚朋友，学会收集整理资料并根据资料进行分析问题。

3、了解当地春节习俗，并写下详细的调查记录。

4、最后总结资料，说出自己的研究所得和调查结果。

1、春节的起源

相传中国古时候有一种叫“年”的怪兽，头长触角，凶猛异常。“年”长年深居海底，每到除夕才爬上岸，吞食牲畜伤害人命。因此，每到除夕这天，村村寨寨的人们扶老携幼逃往深山，以躲避“年”兽的伤害。

半夜时分，“年”兽闯进村。它发现村里气氛与往年不同：村东头老婆婆家，门贴大红纸，屋内烛火通明。“年”兽浑身一抖，怪叫了一声。“年”朝婆婆家怒视片刻，随即狂叫着扑过去。将近门口时，院内突然传来“砰砰啪啪”的炸响声，“年”浑身战栗，再不敢往前凑了。原来，“年”最怕红色、火光和炸响。这时，婆婆的家门大开，只见院内一位身披红袍的老人在哈哈大笑。“年”大惊失色，狼狈逃蹿了。第二天是正月初一，避难回来的人们见村里安然无恙十分惊奇。这时，老婆婆才恍然大悟，赶忙向乡亲们述说了乞讨老人的许诺。乡亲们一齐拥向老婆婆家，只见婆婆家门上贴着红纸，院里一堆未燃尽的竹子仍在“啪啪”炸响，屋内几根红腊烛还发着余光……欣喜若狂的乡亲们为庆贺吉祥的来临，纷纷换新衣戴新帽，到亲友家道喜问好。这件事很快在周围村里传开了，人们都知道了驱赶“年”兽的办法。从此每年除夕，家家贴红对联、燃放爆竹；户户烛火通明、守更待岁。初一一大早，还要走亲串友道喜问好。这风俗越传越广，成了中国民间最隆重的传统节日

2、春节的习俗

春节是我国一个古老的节日，也是全年最重要的一个节日，如何过庆贺这个节日，在千百年的历史发展中，形成了一些较为固定的风俗习惯，有许多还相传至今。有扫尘、贴春联、包饺子、吃年夜饭、除夕守岁、放鞭炮、发压岁钱、拜年等传统习俗。

3、家乡的春节

在家乡，除夕贴春联，晚上全家人在一起吃年夜饭、看春晚、我们孩子就放烟花，快快乐乐的迎接新年。

老话儿说得好“初一初二满街走。”除夕夜后，就是大年初一，人们穿好新衣，清晨来来往往的拜年人络绎不绝。大街小巷都是拜年声，小辈给长辈拜年，不光小孩，就连老人的脸上都洋溢着灿烂笑容。大年初一吃饺子象征了团圆和福气。主妇在包饺子的时候会在饺子里放硬币，谁要是吃到了就是最有福气的人。吃完饺子人们都各自出门拜年，给压岁钱，街上还会有一些奶奶们跳舞、扭秧歌，此刻，就是我们最开心的时刻。

八、调查结果：

春节对于每个中国人来说都是很重要的一个节日通过这次的关于潍坊春节习俗的调查我对春节习俗的由来和演变也有了更新一步的了解。感受我们节日悠久的历史，人们在过年时的开心，加强了过年的味道。经过调查，我们发现当地很多的春节习俗尽管在形式上有了不少变化，但大致上都是在春节讨个大吉大利的好彩头，为新的一年做个好的开始，寄托了人们对将来的希望，对更加美好的生活的憧憬。

九、我的思考：

我们可以通过本次调查活动让更多的同学了解春节文化，珍惜我们现在的美好生活，领略中国文化魅力，让我们更加热爱我们的节日，发扬我们的传统节日。春节是中国最传统，最隆重的节日，象征着美好、幸福。是新的一年的开始。由于时代的发展，很多传统的旧习俗也有了新的变化。但不管生活变得多么现代化，春节依然是中国人最重要的节日，我希望中华民族的传统的`璀璨文化可以一代一代地传承下去。

文化调研报告 篇8

为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（20xx-2010）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，政府发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学习考察了湖南省长沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：

一、武汉、黄石、宜昌等八市文化系统文化产业发展的基本情况

九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是近几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水平不断提高，对文化的需求越来越大，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩大，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个大发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较大影响。

（一）当前亟需解决的问题

1、产业发展意识滞后

调研中，这个问题的反映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在是公益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠政府、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨政府投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了大气候。

2、文化资源整合和综合开发不够

各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等数个部门管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。

3、投融资渠道单一

长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠政府投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。大部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。

4、管理体制不适应市场经济形势

一方面是有的地方依然存在政府大包大揽的宏观管理体制，还习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已经进行了文化体制改革的地方，受多种因素的制约，改革不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较大距离。

5、政策扶持落实不够

这是调研中反映最为强烈的一个问题。大家普遍反映，改革开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如1996年出台的《国务院扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制改革的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。

6、文化经营管理人才十分匮乏

调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。

（二）各地发展文化产业的有益探索

此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广大文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，大胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。

1、完善发展规划，明确工作思路

产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于20xx年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市20xx-2010年文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“政府推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。

2、加大转制力度，深化体制改革

针对文化体制改革滞后的现状，谷城县文化局于20xx年、20xx年对改革内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是改革用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极大地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由改革之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的'经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。

3、盘活存量资产，加快资本营运

文化系统由于历史原因，多占有一定数量的具有较大升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。

4、强化项目载体，推动招商引资

要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，大力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，20xx年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违反国家有关规定前提下，可采用合资、独资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是大胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。20xx年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。

5、突出资源特色，培育精品名牌

市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精品名牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而是贯彻“有所为，有所不为”的竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，大力实施精品名牌战略，形成独具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。

二、湖南文化产业取得的成绩及基本经验

（一）湖南文化产业发展已初具规模

1、湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加

改革开放以来，湖南的文化产业有了较大的发展，为湖南经济的增长作出了较大贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。

2、主体产业发展较快

当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很大影响的“电视湘军”、“出版湘军”、“电影湘军”、“文艺湘军”，成为湖南文化产业的主导力量。20xx年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团20xx年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，20xx年媒体广告收入9.47亿元。

湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘军”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。

广电业发展迅速。1993年来，湖南省广电局在全国同行业中较早提出和实践“大广播、大电视、大宣传、大产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩大。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘军的美称。其控股的电广传媒公司上市，到20xx年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。

旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天独厚的旅游资源条件。改革开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。20002年全省旅游业收入246亿元，占全省GDP的5.7%。

文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南大剧院、田汉大剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，独一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的高度重视和同行的极大关注，20xx年上半年，文化部首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。

3、产业和相关产业基础设施建设不断加强

基础设施是文化产业发展的依托，在政府的积极引导和大力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。近五年来，湖南文化产业投资额近300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七大建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大厦、湖南图书城、湖南电子出版大厦、湖南新闻大厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万平方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南大剧院、田汉大剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一大批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。

文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。

（二）湖南文化产业发展的基本经验

1、大力发展歌厅文化

湖南歌厅文化很火爆，其经验：一是湖南人喜欢热闹，消费观念超前。近几年培养了一批受观众喜爱的主持人、演员、歌星、笑星；二是文化企业找到了一个好的艺术形式。在以湖南文化为底蕴的现代市场经济条件下，将放松和文化消费相结合，找到了一个很好的文化形式。湖南的文化现象是后现代娱乐文化的反映，后现代娱乐文化的特点是由去中心化、边缘化、等级化向平面化发展，讲究演员和观众的互动关系，融为一体。综艺性没有明确主题，开心放松心情是主要内容。演出融入了现代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众娱乐形式。三是企业找到了好的经营模式。按照市场规律利用国有资产搞短平快，激活了国有资源；四是政府引导，以繁荣为主，引导规范，弘扬先进的，提倡健康有益的，规范落后的，坚决反对有害的。

2、用全新思路发展文化产业

岳阳市文化局提出了“勇气比什么都重要”的口号，凭着一股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气，自20xx年10月，开发了第一个文化产业项目，汇泽文化广场，安置就业人员1400多人，上交利润810万元，上缴税收870万元。岳阳市文化产业是在极度困境中艰难起步的，到20xx年，市直文化部门负债5000多万元，市直800多名职工有400多人下岗。他们在深思20多年改革开放的春风为何不度“文化关”，严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀出一条生路。文化突围，首先是观念突破，他们在市直单位进行了全员竞争上岗，还向社会招聘了50多名开发经营人才。其次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难。作为弱势群体的地市文化部门，在实施较大规模产业开发的起步阶段，其难度超乎想象。汇泽文化广场建设先后拆迁了18万平方米的建筑，拆迁补偿资金高达1.5亿元，他们还度过了建设资金难关。第三是勇于在市场竞争中抢占制高点。他们在汇泽文化广场的产业经营中，坚持由市场来定位，由竞争来选择，寻找战略合作伙伴，打造文化一流品牌，抢占市场经济的制高点。第四是勇于从战略全局谋求更大发展。目前，他们启动开发的5个大项目，都是从大处着眼，靠创意出奇，得到市委市政府及相关部门的重视支持。

3、加强人才环境建设

近年来，湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制度改革，在构建一整套能充分激发人的潜力、充满竞争意识的人才环境方面探索出了一些成功的经验。在用人制度方面，普遍实行聘用制。在培养人才方面，在近20万文化从业人员中，中级职称以上就达4万人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚机制，通过制定优惠政策，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家、高级管理人才，充实了湖南的文化产业队伍。建立和完善有效的激励竞争机制，运用竞争机制，实现优胜劣汰；引进激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配机制，设立了“论功行赏、分锅吃饭、奖优罚劣、奖勤罚懒”的利益分配机制。

三、几点思考

1、强化产业意识，营造环境

必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求，进一步提高文化管理部门、文化从业者和全社会发展文化产业的积极性，营造有利于文化产业发展环境。要制定湖北省文化产业发展规划，加强立法，使文化产业有法可依。要加强政策扶持，创造良好的制度环境。

2、创新体制，强化改革，推进现代企业制度建设

进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进文化事业型体制向产业型体制的根本转变。

3、整合资源，组建大型文化产业集团

采取市场选择、政府推动的办法，彻底打破地域分割和部门围墙，建立全省统一的市场。加大吸引外资力度以及文化产业自身的兼并和重组、资本运作等方法，使强者更强，在全省范围内组建一批跨地区的、一业为主，兼营相关产业的综合性文化产业集团。

二Oxx年八月十日

文化调研报告 篇9

一、XX市文化产业发展整体工作情况

邹城是“邹鲁文明”的发源地，文化底蕴丰厚，生态资源丰富。近年来，XX市委、市政府紧紧抓住“文化经济特区”建设的重大机遇，发挥作为南部主战场的重要作用，以实施“文化突围”战略为统领，以推进城乡文化一体发展为目标，以实施重点文化旅游项目为抓手，以研究挖掘优秀传统文化为支撑，以完善提升公共文化服务为基础，努力把文化资源优势转化为产业优势、发展优势、竞争优势，争创儒家文化保护传承的创新区、全国文化经济融合发展的示范区。

目前，我市城乡文化产业已形成古玩书画、网吧经营、图书音像、歌舞娱乐、文艺演出、艺术培训、出版印刷等10余条文化产业链，共有文化产业项目99个，专业文化市场4处，其中3个省级文化产业项目(山东省重点文化产业项目XX市峄山文化产业综合开发项目，省级文化产业示范基地XX市圣城文化旅游开发有限公司，省级文化产业经营单位铁山书画市场);XX市级文化产业示范基地11家(邹城万佳文化产业园、博美广告装饰有限公司、XX市飞鸿传媒文化有限公司、邹城在线、钢山剧院艺培中心、铁山公园书画市场、两孟管理处、峄山管委会、文化馆群星艺术服务中心、动感地带娱乐商务会所、北关科技文化苑);XX市级文化产业文明经营单位3家(新华书店、钢山剧院、大世界娱乐有限公司);现有院线电影2家，电子游艺厅12家。

经初步统计，目前注册和掌握的我市文化产业重点经营单位为838家。XX市文化及相关产业从业人员总数为34256人，其中人才数为13600人。从行业分布上看，文化人才相对集中在文化休闲娱乐服务业、广告业等行业，图书、音像制品销售及出租、工艺及收藏品业及会议及展览服务业等行业人才则相对缺乏。

分析近年来全市文化产业的发展情况，主要呈现出以下三个方面的特点：一是市场构成逐步扩大。上个世纪80年代，XX市文化产业经营项目还比较单调，当时的经营主体是电影以及少量的舞厅，经营单位数量不超过10家。90年代随着居民收入的大幅提高，文化市场迅速发展。到目前为止，全市的文化产业发展已形成了歌舞娱乐、互联网上网服务营业场所、演出、印刷、音像、图书等十余个门类，初步形成了综合性的市场体系。二是经营主体日益多元化。我市文化产业经营主体正由过去国有、集体经营为主向个体、私营、股份制经营为主转变，形成了个体、私营、股份制、国有、集体多种经济成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，发展势头迅猛。全市文化经营单位中非公有制经济成分占85%以上。三是文化产业发展呈现迅猛发展势头。自去年我市被列入曲阜文化经济特区，尤其是去年七月份，市委市政府召开了高规格“文化突围”工作会议之后，全市上下思想高度统一，工作目标十分清晰，各镇街结合各自实际，规划明确了各自重点，文化项目，文化企业有了大幅度增长。文化产业发展为我市的科学协调发展开拓了新的领域，注入新的活力。

二、XX市文化产业发展存在的问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市文化产业发展的总体水平与先进地区相比还有较大差距，规模偏小，缺乏亮点，对gdp的贡献不足。具体主要表现在以下几个方面：

一是文化产业增加值占国民经济比重较低。XX市文化产业增加值在国民经济中的占比较小。与周边县市区相比，差距较大，处于落后地位。全市文化产业经营单位数量虽然不少，但是总体规模小、发展慢、效益低，没有在地方经济中起带动作用的文化龙头企业，整体实力不强，文化产业增加值占国民经济比重较低。

二是文化产业规模效应不够，没有形成支柱型产业。目前，我市文化产业经营单位的规模偏小，尚缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和园区，缺少有示范带头作用的文化产业龙头企业。支柱性产业的增加值要求占gdp的5%以上，我市的文化产业增加值占gdp比重还达不到2%，整体发展比较缓慢，文化产业发展没有形成聚集效应，文化产业发展载体不成熟，文化产业成为支柱型产业的差距太大。

三是文化产业发展没有形成品牌效应。我市历史文化底蕴深厚，有着独特的区位优势，“孟子故里，儒风邹城”已成为我市独有的“城市名片”。但是我市的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，缺乏叫得响的文化产业品牌，具有地域文化特色的文化生态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现我市地域特色和人文风情的文化亮点。

四是文化产业与其他产业的融合度不高，对gdp的贡献率不大。目前我市文化产业与旅游产业、高科技产业乃至制造业的融合度不深，造成文化产业的服务性功能也不是很突出，溢出效应没有受到重视，并由此制约了文化企业的升级改造和集约化发展，文化产业发展缓慢，对全市gdp的贡献不足，文化辐射力更是有限。

五是文化产业发展专业运作人才紧缺。文化产业的发展需要高素质的人力资源的支撑，尤其是高素质的领导和管理人才、专业技术人才。具体而言，一是数量少，既懂文化艺术又懂经营管理，抑或擅长项目策划、文化经纪、市场营销、资本运作的复合型人才少，尤其是具有丰富经验的高层次、高素质的经营管理人才严重缺乏;二是专业化程度低，部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运作和产业化经营;三是结构不合理，包括从业人员的行业结构、知识结构、能力结构、年龄结构、学历结构等。文化产业人才队伍的严重缺失，造成了文化产业创造力和竞争力的不足，制约了我市文化产业的后续发展，导致文化产业发展营养不良。

三、XX市文化产业发展的意见建议

推动文化产业城乡一体化跨越发展，是一项紧迫而艰巨的硬任务，必须想实招、求实效，抓重点、求突破，切实把各项工作抓紧抓实抓好。

一是研究出台文化产业发展扶持政策。今年以来，国家、省、市陆续出台《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔20xx〕10号)、《进一步支持文化企业发展的规定》(国办发〔20xx〕15号)、《山东省人民政府关于加快发展文化产业的意见》(鲁政发〔20xx〕15号)等一系列推动文化改革发展的重要经济政策，为新一轮的文化体制改革提供有力支撑。我们要牢牢把握中央、省、市文化产业发展政策规定，从我市实际出发，尽快研究和制定促进文化产业发展的扶持政策，加快完善财政、金融、税收、土地等方面政策措施，努力做到结构好、布局好、效益好、可持续，不断增强文化产业的整体实力和市场竞争力。加大财政对文化产业的投入，推进公共服务平台建设，为文化企业提供技术、人才、融资、产品交易等方面的高效服务，吸引社会资金和人才向文化产业流动。优化文化产业布局，积极推进以文化创意、影视制作、数字出版、数字舞美等新兴文化业态为支撑的文化产业园区的规划编制、专家论证等工作。

二是科学制定文化产业中短期发展规划。目前，我市尚没有制定出台文化产业发展规划。要立足我市发展实际，充分结合全市的整体规划，尽快制定出有的放矢、重点突出，具有科学性、可行性的文化产业中长期发展规划。设立文化产业发展专项资金，规划建设文化产业园区，把文化创意、影视制作、数字产品生产加工、出版印刷等新兴文化业态纳入园区发展，努力打造成为鲁西南地区省级文化产业园区。推动文化与旅游、科技、创意等产业的融合，积极向“专、精、特、新”方向发展，将丰富的文化资源转化为产业优势，发展特色文化产业，逐步形成富有特色、又有一定竞争力的文化产业集聚区域。以旧城改造为契机，规划编制特色文化街区，以广告策划、文化科技、娱乐游戏、网吧影城、艺术培训、花鸟书画等特色街区为重点，引导传统文化产业集中集聚联片经营，进一步拉长产业链条。

三是加快实施重大项目带动战略。大项目带来的是大投入、大产出，有没有大项目，有多少大项目、好项目，决定着文化产业发展的后劲、质量和潜力。利用好现有政策和阵地，尤其是青岛保税区邹城功能区文化板块，实施对外合作战略，通过文化专题招商，用好的政策吸引和鼓励国内外大型文化产业集团在邹城进行文化产业项目投资，使其成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者，引领和带动全市文化产业整体发展，提高产业集中度和集约化经营水平。加速推进峄山整体开发，将规划中“山城园”逐一落实实施，打响“儒家文化第一山”品牌;通过对“两孟”周边环境综合整治和建设，带动“三孟”景区项目;精心打造邹东生态休闲游、邹西湿地游，推进文化与旅游的深度融合。同时，打造一批具有较高知名度和美誉度的文化企业品牌、区域文化产业品牌和新兴文化产业品牌。

四是要努力加大招商引资力度。加快文化产业发展，项目建设是支撑。我们要像发展工业、农业、城市建设一样，抓好文化产业的招商引资工作，争取在文化产业发展方面上一批好项目、大项目。要积极制定文化产业投融资实施办法，建立和完善文化产业招商引资项目库和指导目录，把文化产业项目招商引资纳入考核体系，逐步加大文化产业项目招商引资的比重。要鼓励和支持社会力量兴办文化产业，降低文化产业准入门槛，形成国有、民营、内资、外资共同发展文化产业的格局。要优化文化产业发展环境，主动为文化企业排忧解难，探索建立文化产业审批、管理、扶持、奖励服务体系，营造全社会关系支持文化产业发展的良好氛围。

五是要加快推动文化产业与其他产业融合发展。融合发展是文化产业的一个显着特性，是加快文化产业发展的重要趋势。第一要推动文化与金融融合。文化产业的发展离不开金融业的支持，尤其是在宏观调控的形势下，争取金融支持更显重要。第二要推动文化与旅游融合。文化与旅游的联系非常紧密，要加强深度融合。大力发展文化旅游项目，开发文化旅游产品，打造旅游演艺品牌。第三要推动文化与现代工业、农业以及体育、交通、房地产等其他产业融合，不断延伸产业链，提高附加值。

文化调研报告 篇10

校园文化是一种自觉地以文化为导向的现代教育管理模式。《中国教育改革和基础纲要》明确指出：“要建设健康生动的校园文化，树立良好的校风、学风，使学校成为建设社会主义精神文明的重要阵地。”作为一种育人环境和氛围的创设，它在学校教育中具有特殊的作用，尤其是对学生的健康成长，具有潜移默化的影响效果。

一、目前校园文化建设的现状分析

目前，很多学校面临极大的生存危机，教学质量成为学校的生命线，许多学校将大量的精力投入教学质量而无暇他顾，学校逐渐失去自己的特色和优势，在专业设置、课程开发、培养目标及常规管理等方面往往盲目随大流。同时，学校领导和教职工缺乏对学校文化本质特征、功能作用、表现形式及方法途径等方面的认识，而将学校文化仅仅局限于一般意义上的文体娱乐活动，加之学校文化建设无法在短期内见效，学校从实用功利的角度也不太重视。造成问题的主要原因

1.培养目标不正，思想认识不够。

由于受“质量唯一论”等影响，众多学校一味注重文化课教学，严重忽视学生的技能训练和思想教育。学校领导层的思想认识未形成共识，多数领导认为应该以升学率作为衡量学校质量高低的主要指标，所以在新形势下对校园文化活动的特点、问题和做法等没有积极进行研究与部署。

2.注重硬件设施的建设，忽略制度体系的改良。

随着社会经济发展和学校布局的调整，原本薄弱的教学基础设施越来越不适应发展要求，故学校加大经济投入，重视硬件设施的建设，改善校容校貌，但是却忽略了学校软件设施的建设。部分学校没有完整的办学章程，在教学质量的考核中，缺乏科学考核学生全面发展水平的指标体系，使学校的发展很不稳定，起伏跌宕，不能走上健康、可持续的发展轨道。

3.格调上庸俗的社会文化冲击着校园。

由于市场经济促进文化市场的发展，许多格调上庸俗低下的社会文化冲击着校园。学校附近的一些不良网吧、录像厅、卡拉ok厅、桌球室、电子游戏室等如雨后春笋般地冒出来，包围着校园，课余时间，学生们成群结队地涌向这些场所，打发着寂寞的时光，甚至通宵达旦，严重影响了正常的校园学习生活。

伴随素质教育的深入开展，新课改的有效实施，校园文化建设在传承的基础上也面临着挑战，只有适应时代的需要，适应当今的教育背景，与时俱进，校园文化才能焕发出新的活力和魅力，这就要求我们对校园文化进行重新认识，在传承的基础上进行重建和发展。

我们认为校园文化应是一种基于学校的彰显个性的文化。由于受特定的地理环境和区域文化的影响，学校要突出地方特色，立足本土，建设富有乡土气息的特色校园文化。基于以上思考，本人想结合当地、学校实际，开展《挖掘乡土人文资源激发校园文化活力的实践研究》一课题研究。

二、当地深厚的人文背景

学校座落在瀛山书院脚下，瀛溪畔，是南宋瀛山书院的延伸，历史文化悠远而浓厚。南宋大理学家朱熹曾多次来此书院讲学著书，留下“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊，问渠哪得清如许，为有源头活水来”的千古绝唱。在学校教学楼可以远眺到瀛山书院遗址胜景——清风徐来，松柏苍翠，历代修葺过的八角凉亭依旧伫立在瀛山之巅。瀛山书院历史悠久，人文荟萃，史迹众多，文化底蕴深厚，有着与众不同的人文精神特点。学校将“瀛山书院”独特的人文资源运用于校园文化建设中，创建具有浓郁乡土气息的校园文化，是本课题研究的主要内容。

文化调研报告 篇11

遵循社会主义精神文明建设的规律，适应市场经济的变化，深化文化体制改革，大力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，这是符合形势发展要求、体现我县文化发展方向的战略思想。笔者按照这样的思路，对积极进行体制改革和机制创新、进一步探索ＸＸ特色文化产业发展道路等问题进行了思考。

(一）大力发展文化产业，目的在于建设小康社会、满足群众精神文化生活的基本要求。在全面建设小康社会的新的发展阶段，城乡居民的消费结构发生了很大变化，恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化的支出越来越多。随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有量的增多，而且有质的提高。文化消费更加多样化，自主选择性增强，计划经济体制下按公益事业发展文化的模式已远远满足不了群众的文化需求，迫切要求利用市场机制进行改革。

大力发展文化产业，是形成新的经济增长点的重要选择。文化经济是一种特殊的经济形态，文化产业崛起是与新型工业化进程紧密相连的。20世纪90年代初露端倪的知识经济，将科技、教育、文化与经济有机地融为一体，形成了具有丰富文化内涵的新型工业化发展模式。报刊、影视、出版、艺术、文化娱乐等产业，借助于高新技术和网络的力量，迅速发展壮大。在一些发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业，有的甚至超过航空航天、汽车工业，成为出口创汇的重要来源。美国的影视业已成为全美居于前列的创汇产业，英国文化产业发展的平均速度，是其整个经济增长率的近两倍。

大力发展文化产业，是增强我们综合县力的重要途径。在发展社会主义市场经济和加入世界贸易组织的历史条件下，文化要成为综合县力的重要组成部分，必须通过与经济结合形成的文化产业、文化市场来进一步使群众接受先进的文化价值观念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展现出来和传承下去，使其转化为强大的物质力量，必须依靠新闻传媒、出版发行、文学艺术和文化教育的载体。如果离开了文化产业，其精神力量就得不到实现。在世界文化交往中，文化精神也是通过文化产品和文化服务来传播的。只有大力发展文化产业，才能建立社会主义ＸＸ的文化优势，增强我县在竞争中的实力。

大力发展文化产业，是维护文化安全的战略举措。文化是一个国家、一个民族全部智慧与文明的集中体现，是维系国家和民族的精神纽带。经济全球化不仅深刻地影响着世界各国的经济竞争领域，而且影响着文化领域的竞争。文化经济的一体化可能使一些意识形态问题被表面的经济现象所掩盖。西方发达国家正是利用其雄厚的经济实力和科技优势，将经济与文化有机地结合起来，通过各种手段和信息网络向世界传播其价值观念、政治模式和生活方式。可见，发展文化产业不仅是一个文化问题、经济问题，更是一个涉及民族生存与发展的重大政治问题。对此，我们必须保持清醒的认识。

（二）要推进文化产业的发展，首先必须正确认识文化产业的基本特性，坚决冲破一切束缚先进文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚先进文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响先进文化发展的体制弊端。

文化是一定社会政治和经济在观念形态上的反映，属于上层建筑领域，具有意识形态的属性。文化与经济结合所形成的文化经济或文化产品，不可避免地具有意识形态属性，而文化经济的硬件设施，如广播影视设备、印刷出版设备以及电子网络等，却是一种物质性的产业形态。意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化产业，又要用经济头脑来经营文化产业。

文化产业的意识形态、政治导向等特性与市场紧密相联，市场对精神文化功能的实现具有决定性作用。在社会主义市场经济条件下，绝大多数文化产品都是通过商品交换来变成广大群众的消费品。离开市场，孤立地、片面地强调导向，结果必然是既没有经济效益，也没有社会效益，最终导致意识形态弱化，政治导向虚化。从一定意义上说，市场检验就是群众检验，远离市场就是远离群众。要坚持导向、坚持社会主义意识形态，就必须占领市场。只有这样，才能有效地占领意识形态阵地，才能更好地坚持“二为方向”。

实践证明，片面强调意识形态特性或产业形态特性的倾向，都不利于文化产业的发展。推进文化体制改革，首要的任务是要解放思想，推动文化产业观念创新。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想；破除“面向市场”会导致意识形态领域失控的观念，确立建立统一开放的市场有利于发展文化经济、繁荣先进文化的思想；破除就文化谈文化、文化部门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化、文化产业是支柱产业的观念；破除发展文化经济单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念，确立政府职能主要是“管”不是“办”、发展文化产业必须依靠市场的观念。

（三）

在市场经济体制下发展社会主义文化，是一项前无古人的事业。文体体制的改革没有现存的模式可借鉴，不可能有一个十全十美、一步到位的操作方案，需要我们积极大胆地探索，在实践中不断完善。文化产业在市场经济体制下的基本属性，要求文化产业的改革既要体现先进文化的发展要求，又要遵循市场经济的.规律；既要借鉴经济领域的成功经验，又要借鉴外地文化产业发展的有益经验，在实践中探索ＸＸ特色文化产业的发展之路。

改革体制，目的是建立符合社会主义精神文明建设要求，符合社会主义市场经济规律的文化产业发展体制。与我县经济发展、经济改革相比较，我们的文化建设、文化体制改革总体处于滞后状态。在经济全球化、经济文化一体化的新形势下，文化体制不加快改革步伐，就会陷入更加困难的境地。很难设想，在社会主义市场经济体制逐步完善的阶段，文化体制还能继续依靠计划经济体制下形成的垄断或半垄断地位，做大做强文化事业和文化产业；也很难设想，在我县文化领域逐步扩大对外开放，直接面对外来文化经济进入的条件下，我们的文化能够用旧有的体制守住民族文化，发挥好意识形态的引导功能，能够在国内有很强的文化竞争力；更难设想，我们的文化能够在旧体制下扬长避短、主动融合、全面创新，从而确保在全球化条件下的文化安全。凡此种种，都需要我们加快改革创新步伐，建立起适应社会主义市场经济的文化产业发展体制。

当前，文化体制改革的核心问题有两个，一是市场主体的定性，即文化单位是社会主义市场经济体制下的微观主体，具有事业和产业双重属性，还是计划经济体制下的文化部门，是一个与市场无关的公益性事业单位；二是市场主体的定位，即文化产业部门是政府还是文化单位，是政企不分、管办合一，还是政企职能合理分开、管办职能适当分离？

首先，要区分不同情况，进行分类指导，一手抓好公益性的文化事业，

一手抓好经营性的文化产业。发展先进文化，这两大类都需要进行体制改革。公益性文化的发展要与经济和社会发展相协调。从政府的角度讲，应当高度重视，制定政策，扶持发展；从文化单位来讲，不能脱离财力、脱离市场谈公益性文化的发展。公益性的事业单位，要适应市场经济的大环境，深化内部改革，加强成本核算，实行企业化管理。经营性的文化产业是先进文化的重要支撑，是文化实力的核心和推进改革的重点，要坚持市场主导的方向，按照产业体制的要求理顺管理体制。要打破地域和行业界限，鼓励各种所有制经济包括外资投资文化产业中符合政府规定的有关行业，实现文化经济投资主体多元化、社会化和公共化。在国家法制规范和宏观政策的指导下，形成以国有文化企业为主体、多种所有制经济共同发展，跨地区、跨产业、跨所有制联合经营的新格局。

其次，按照政企分开、管办分离的原则合理划分宣传文化管理部门和文化产品生产经营单位的职能。管理部门要转变宏观管理模式和管理手段，坚持依法行政，多提供政策法律保障，营造有利于文化产业发展的宏观环境。文化体制改革是一项政治性和政策性很强的工作，既要积极探索、勇于创新，又要细致稳妥、有序推进。

第三，调整结构，组建集团，不断壮大产业规模。文化产业的规模对文化产品的竞争力具有决定性作用。很多地方的文化产业竞争力不强，一个重要原因就是产业集中度不够，缺少规模化、实力强的文化产业集团，使丰富的文化资源得不到有效的开发利用，无法形成强有力的文化品牌竞争优势。应当根据区域经济特点和文化资源的集中程度以及产业链的关联效应，加大对文化支柱产业的投入，加快组建具有规模优势的文化产业集团，尽快形成文化经济的生产和竞争能力。我们要适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济文化技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，改善投资环境，形成一批有实力的跨地区的文化集团和文化品牌。

组建集团要抓住四个要点：一是做好管办分离工作。按照有利于增强文化竞争力和实力的要求确定管理部门的职能；二是按照现代文化集团的组织结构理顺集团内部关系，实现“化学反应”，不搞“翻牌”集团，使集团真正成为具有竞争力的市场主体；三是制定相关的配套政策和保障制度，使集团在资源、投资、人事、社会保障等方面能依法自主有效运作；四是整合资源，优化结构，打破壁垒，强强联合，提高整体实力。

第四，转换机制，培育新型市场的竞争主体。当前，文化单位内部都在推行劳动用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在竞争上岗、全员聘用、目标管理、绩效挂钩等方面取得了新的突破。但是，如果不把内部改革与确立文化单位市场竞争的主体地位联系起来，内部改革就不可能彻底，其活力、竞争力不可能得到加强。因此，要明确文化单位改革的目标，围绕增强市场主体的竞争力推进内部改革。另外，内部改革还要与相关配套政策特别是各项社会保障政策联系起来，保证内部改革的向前推进，促进市场体制的完善。

文化调研报告 篇12

十年来，我公司通过大力实施“七个一”创建工程，即叫响一个口号———安全优质供用电，人民电业为人民；落实一项责任———创建一把手责任制；夯实一个基础———基层服务窗口建设；推行一项承诺———供电服务承诺制；健全一项考核———优质服务跟踪考核；畅通一项流程———以内保外服务流程；追求一个目标———客户满意零投诉，使我公司创建工作有了坚实的基础。经过几年的深化创建，有力促进了公司三个文明的协调发展。在新形势新任务面前，尤其是在客户需求不断变化的情况下，我公司始终把供电优质服务作为企业生存发展的一条生命线，作为创建工作的突破口，在深化、细化、优化供电服务上下功夫。加大创建工作的文化含量，用文化引领文明创建。

明确企业文化建设的总体要求。公司企业文化建设的方向目标是：提升企业品质，打造亲情电力，塑造国网品牌，建设电网坚强、服务优质、资产优良、业绩优秀的“一强三优”现代公司。基本要求是“以人为本、忠诚企业、奉献社会”。方法手段是“以客户满意为导向，以三大创新为动力，以继承电力传统文化、借鉴优秀文化成果为手段”。企业精神是“努力超越、追求卓越”。工作理念是“电网建设高起点，优质服务更亲情，企业管理贯三标，文明创建抓人本，多种产业创品牌”。

构建安全、服务、廉洁、学习“四位一体”的企业文化建设框架。一是安全文化。核心理念是“要安全、能安全”。导入方法是引导职工“人人想要安全”，帮助职工“人人有能力安全”，确保职工“人人做到安全”。二是服务文化。核心理念是“真诚服务、共谋发展”。服务宗旨是“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”。服务形象是“真诚、规范”。服务价值观是“以客户满意为导向”。服务准则是“客户满意、政府放心”。服务诚信观是“诚信为本、有诺必践”。服务客户观是“合作共赢、和谐发展”。服务细节观是“细节决定服务成败”。服务品牌观是“共塑国家电网品牌”。导入方法是“培育服务理念、规范服务行为、完善服务制度、优化服务流程、健全服务机制、改进服务手段、强化服务细节、提升服务品质、营造服务氛围、塑造服务品牌。”三是廉洁文化。核心理念是“既干事，又干净”。导入方法是“三提倡四进入”，即倡导“以廉为美、以廉为乐、以廉为本”，廉洁文化进机关部室、进生产单位、进基层班组（农村供电所）、进职工家庭。四是学习文化。核心理念是“知识改变命运，学习成就未来”。导入方法是：分层次构建学习平台，分对象勾画学习前景，分项目打造学习团队。

用“亲情服务九法”深化文明行业创建。文明行业创建在构建和谐社会中，肩负着重要使命。今年以来，我们开展了“和谐节约、电力先行”主题活动，推进“和谐社会、节约型社会”的建设。最近，我们提出了“以亲情缔结诚信，用精细铸就卓越”的创建口号，大力实施“亲情服务九法”，即对客户永远保持微笑，用心感知客户，善待客户抱怨，注重细节服务，送给客户惊喜，关怀弱势群体，尽心履行职责，精细服务技能，构建亲情团队。使文明行业创建更加符合时代要求，更加体现行业特色，更加让群众满意，让政府放心。

为不断深化全系统创建文明行业活动，我局紧紧抓住窗口建设、基层建设和执法规范等三项工作重点，努力创新内容，创新载体，有效推进了工商系统文明创建工作。

擦亮窗口，亮化创建工程。切实加强市场主体准入窗口建设。深化“红旗窗口”建设，深入开展“星级服务”创建活动，在全面授权基层工商分局（所）登记、发放个体工商户营业执照的基础上，积极探索网上注册、网上年检和个体工商户分层分类登记工作，提高了注册登记的工作效率。切实加强维护消费者权益窗口建设。大力推进“12315”申诉举报工作；坚持高起点定位，大力推进商品质量监管工作；坚持高效率运作，大力加强专项整治和维权行动，深入开展“12315进农村、进学校、进社区”活动，逐步将消费者维权窗口建设成工商部门为民办实事的模范单位。

强抓基层，打牢创建基础。坚持高标准、严要求，深入开展“为发展服务、让群众得益”基层站所作风建设活动和文明工商所（分局）创建活动。坚持将作风建设的着眼点定位在服务群众、服务发展上，着力点放在依法行政、科学监管上，着重点放在狠抓关键、强化规范上，在全系统细化创争规划、落实创争责任，深入开展“五赛五比”创争活动。一赛大局观，比谁宗旨意识树得牢、主动服务意识强；二赛责任感，比谁爱岗敬业精神强、自觉奉献贡献大；三赛纪律性，比谁自律要求严、遵章守纪好；四赛文明度，比谁服务态度优、实事好事多；五赛满意率，比谁社会印象好、群众满意率高。通过创争活动，广大工商干部以实际行动切实喊响了“服务发展无小事、工商服务无条件”的口号，形成了“层层抓服务，人人讲服务”的生动格局，“一线日记”、“三零服务”、“12315”三进、农资市场“六统一”（统一进货、价格、核算、管理、形象、标识）加盟连锁经营模式、“走万家企业、听年检人心声”等，形成了工作特色。

规范执法，推动创建活动发展。进一步深化监管模式改革，在全系统全面推行案件流程运行管理、执法标准化管理（主要包括执法依据、执法公示、执法程序、执法职责、强制措施、执法责任、执法文书、执法台账、执法行为、执法制度等十项规范）、ABC三级升降授权、行政处罚自由裁量标准和以“市场有序度”与“社会满意度”为重要指标的考核新机制。同时，在严格执行执法责任制和开展执法大检查的基础上，认真组织开展以规范市场执法行为为重

点的登记质量、市场监管行为、执法办案质量、行政收费行为和内部管理行为等五大检查，有效增强了工商执法的公信力。

广告调研报告范文

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广告调研报告 篇1

一、项目提出的理由和背景。

近年来，随着国家全面加大对公路事业的扶持力度，公路经济已经步入了一个崭新的高速发展阶段，最近盛市局专门召开了以加快路域经济发展步伐为主题的公路工作会议，提出了在五年内让公路经济发展规模在全国地市级城市中进入前二十名的任务目标。众所周知，广告已充满了我们的现代生活，能否充分利用公路标牌发布广告信息，最近我们组织人员进行了调查分析，认为：公路标牌广告具有很大的发展空间，如果加大这方面的工作力度，致力于开拓市场，可获得可观的经济效益。

二、公路标牌广告的`特点和作用。

进入二十一世纪，广告媒体随着科学的发展和信息时代的到来也在发生着极大的变化，虽然出版业还占据着广告市场的领先地位，电子媒体和互联网的兴起更为广告媒体增加了新的活力，但是传统的户外标牌广告，由于其覆盖率高、观看机会多、时效性长、大的户外标牌广告有巨大的冲击力等显著特点，仍就发挥着其巨大的作用，公路标牌广告更是因其成本低、传递信息快、时效长、观众覆盖面广等特点，备受广大客户的青睐。

三、开发公路标牌广告的观众和资源优势。

我市是集工业、农业、矿产、旅游等于一体的山东省经济强市，孔孟文化名扬世界，京福、日东高速公路穿市而过，高等级的国、省道公路网业已形成，开展公路标牌广告业务，具有广大的资源优势和广泛的观众，能使发布的广告信息快速传播到全国各地的千家万户。

四、广告市场的瞻望和预测。

随着我国市场经济的深入和wto的加入，无论是制造业主还是零售商，广告主都在继续增加广告费用来推销他们的产品，塑造他们的企业形象；第三产业的迅猛发展更是为广告市场融入了新的活力；银行、金融、建筑、保险业等，也积极利用广告这种形式，树立形象，迎接市场的挑战；公益广告、政府广告和教育广告等，也在广告市场上异军突起。这些都为我们做好公路标牌广告提供了一个广阔的市场空间。

五、我们已具备的基本条件。

xxx公司是具有独立法人资格和广告资质的国有公司，现拥有员工xx年，到期续签协议合同。

广告调研报告 篇2

随着时代的发展，广告在我们的生活中已经成为一个不可或缺的部分。作为企业，他们需要通过广告来打响他们产品和服务的知名度，以扩大销售，获取更大的市场份额。作为普通的消费者，我们需要从广告中得知各种有关产品和服务的信息，知道我们的消费行为。广告作为产品的载体，让消费者对产品有个大概的了解，促使他们做出购买消费行为的决策。广告对消费行为的影响是显而易见的，特别市现在各种各样的广告风行的年代，广告对消费者行为的影响更是深远的。

1、广告刺激消费

从影响消费行为的心理因素讲，消费者的需求动机是最为关键的一环，因为动机可以导致行为。但在现实生活中，消费者的需求动机并非都是十分明确的，往往是以潜在的方式存在着。此时如果广告迎合了消费者购买商品的潜在需求，唤起了消费者对商品的向往和追求，即通过大量的广告宣传，使消费者潜在的需求被激发或事实的需求被强化，这样就会导致消费者的购买行为。广告能够帮助消费者对个人消费品进行选购，指导消费者合理地采购物品以改善个人或家庭的生活条件和工作条件，这是广告最基本的功能。广告还有一项重要的功能，就是刺激消费者的个人消费。广告的连续出现就是对消费者的消费兴趣与物质欲求进行不断地刺激，从而激发消费者的购买欲望，进而促成其购买行为。

2、广告传授知识

现代广告，五花八门，宣传着各种各样的新商品，同时，也在给消费者传授着各种各样的有关科技、生活、文化方面的新知识。由于现代广告有很大一部分是宣传新发明、新创造的产品，它必须花相当的时间去详细讲授和介绍这些新发明和新创造的原理和产品的工作机制，介绍产品的特性、用途和使用方法，从而通过广告简要地把有关新发明、新创造的知识传授给大众。许多广告都或多或少地带有知识性内容的传授。对众多的广告进行研究，消费者还可以知道现在市场上大概有些什么新商品，哪类商品有些什么品牌，各个品牌有什么特点以及这些产品的用途。这样的潜移默化能够使消费者不断开阔思维视野，知晓大千世界，增加了许多新的生活知识，从而不致使自己陷入孤陋寡闻的窘境。

3、广告引导消费资金合理投向

在国民经济发展水平提高之后，必须适当地提倡消费，这样一方面可以促进社会生产力的发展，另一方面可以加快货币回笼，进行扩大再生产。如果在人民的收入普遍提高之后，广大消费者不进行适度消费，而只是把个人所得存起来，就会导致社会

购买力的下降，造成货币回笼的困难，同时，也延缓了生产—消费的循环，给社会再生产造成障碍，影响经济的更好、更快发展。在去年的全球性金融危机中，我国之所以能率先走出困境，这与国家及时制定各种优惠政策，采取各种有效手段，鼓励消费，扩大内需的成功是分不开的。在这一阶段，广告通过合理的手段，适当地刺激消费，一方面能改善人民的生活水平，另一方面能活跃社会经济。在经济发展的问题上，大众手上有多少社会游资也是一个应该重视的问题。虽然落实到具体的个人，只是小额的游资，但滴水成河，集中起来可以产生相当惊人的威力。资本主义国家的证券市场和房地产业中所产生的毁灭性的风潮，多为社会游资所为，上个世纪80年代末发生在我国的抢购风潮，就是游资造成的。然而，如果利用广告对消费者手中的消费资金——社会游资的投向进行指导，使之集中起来，投入社会生产和社会建设，对社会经济的发展具有极为深远的意义。

4、广告丰富消费者的生活

任何一种新产品的问世，都是为了满足消费者的某种需要，改善消费者的生活条件，丰富消费者的物质与文化生活，提高消费者的生活水平。每一项新产品的问世和投放市场，都必须通过广告把有关产品和市场的信息传播给消费者，使消费者产生购买行为，才能达到满足消费者需要的目的。广告还可以为广大消费者介绍各种能够丰富人民生活、改善生活环境、提高生活水平所需的生活用品的信息，如防晒霜、电磁炉、保暖服、速冻食品、节能灯等，并告诉人们，如何利用这些商品去改善自己的生活。消费者根据自己的实际情况和实际需要，选择适合自己生活的日用消费品和耐用消费品。

广告调研报告 篇3

一、 目录

(一) 业务范围

(二) 业务水平

(三) 工作流程、擅长领域及声誉

(四) 优势、劣势

(五) 提出建议

(六) 附录

二、 摘要

(一) 了解五家广告公司的业务范围和水平

(二) 运用一个月时间在网上、图书馆等对各个地方各个领域的五家广告公司进行业务及流程的调查，形成结果并获得结论

(三) 九人小组分别在网上、图书馆查询资料，并运用问卷调查的方法进行调查

三、 调查结果分析

为了解广告公司的业务范围和水平以及广告优势、劣势，我小组九名同学对奥美广告公司、北京未来广告公司、成都直线广告公司、成都唯高广告有限公司、成都美联汇广告有限公司进行了调查，同学们各司其职，于20xx年10月到11月期间，在网上查询资料，到图书馆

查阅相关资料，并制作了100份问卷调查表，对在校学生及上班族进行了问卷调查，其中回收有效达78份，我们还投放了问卷表到网上，有56人参与问卷，其中有效达38份，综合比较，奥美广告公司无论在业务范围、水平还是在资历、擅长领域及声誉上都远远超过其他四家公司，其声名远扬，广告策划相当有创意，而且新颖独特，支持的人占到61%，其他四家公司占到39%，当然还是不错的，也都是比较有实力的公司，下面就呈现报告

1. 业务范围：

1) 过去的50年里，奥美广告公司与众多全球知名品牌并肩作战，创造了无数市场奇迹，它们包括：美国运通（American Express）、西尔斯（Sears）、福特（Ford）、壳牌（Shell）、芭比（Barbie）、旁氏（Pond's）、多芬（Dove）、麦斯威尔（Maxwell House）、BM、柯达等。国内客户包括：中粮集团、中国移动、联想奥美隶属于WPP集团，是世界上最大的传播集团之一。 WPP集团拥有60多个子公司，包括：智威汤逊，Hill and Knowlton；

2) 北京未来广告公司作为中央电视台所属唯一全资的4A广告公司CCTV未来广告公司是中央电视台探索专业频道经营、面向市场多元化经营的重要平台，公司经营收入

占CCTV年度总收入约20%。公司独家代理经营着众多优质和最新央视媒体资源CCTV5体育频道、CCTV8电视剧频道、CCTV12社会与法频道、CCTV1《东方时空》、《今日说法》栏目、央视国际网站等；

3) 成都直线广告主业务在于专业品牌策划设计机构。企业及品牌形象策划与全程视觉品牌形象设计企业及品牌形象策划与设计、VI设计（视觉形象识别系统）、品牌策划、房产整合推广、画册设计、包装设计、电视广告等；

4) 成都唯高广告公司提供品牌研究、品牌定位、品牌策略、品牌形象设计及推广等方面的服务企业形象设计、品牌形象设计、产品推广、地产整合推广；

5) 成都美联汇广告有限公司成立于20xx年，是一家以策略为先导，注重实效的高品质服务商，专注于广告策划与设计营销策划、标志设计、产品策略、定位、VI系统设计、品牌广告推广、画册设计、包装设计、展示设计、后期印刷与制。

80%70%60%50%40%

30%

20%

10%

0%

奥美北京未来成都直线成都唯高成都美联汇

五家公司在国内外所占的业务比例

2. 业务水平：

1) 奥美隶属于WPP集团，是世界上最大的传播集团之一。 WPP集团拥有60多个子公司，包括：智威汤逊，Hill and Knowlton，奥美公关 ，Millward Brown，Research International，传立和 Enterprize IG 等。凭借 WPP集团的雄厚实力，奥美已经成为了调研、公关、设计、视觉识别、零售市场营销、促销和新媒体等传媒领域的专家。至今奥美集团旗下已有涉及不同领域专业的众多子公司：奥美广告，奥美互动咨询有限公司，奥美公关，奥美世纪，奥美行动营销，brand union，ITOP，奥美红坊等。

2) 北京未来广告公司坚持“以市场为向导，以客户为中心”的服务理念。1997年以来，连续被北京工商局评为“重合同，守信用”单位。面向未来，公司进一步强化“客户导向”，从客户需求出发，不断完善服务流程，深化客户服务，与中国最具实力的广告公司建立战略合作关系，共同致力于实现客户利益品牌搭建强传播平台。

3) 成都直线广告有限公司以兼具国际视野与本土文化的设计观念，在企业及品牌形象策划与设计的探索中，形

成了一整套科学、完善的运作体系，积累了丰富的行业实战经验。

4) 成都唯高广告公司⑴专业：我们凝聚了一批高素质的业界精英，具有执着的专业追求、强烈的创作激情以及丰富的品牌服务经验，成为创造一流品牌形象的有力保障。 精确：市场风云瞬息万变，同类产品层出不穷，vigour拥有深厚的专业积累、丰富的品牌服务经验以及对项目的深入解读、对市场慎密细致的分析，

⑵细节：一句广告词的增减、平面稿上一点色彩的变化，都是至关重要的，vigour团队的成员都是“耐得住性子”的人，对作品反复的推敲、不断的完善，产生真正的精品。 ⑶执行力：高效执行，必须以专业运作团队与科学高效的执行模式为基点。vigour稳定专业的人才团队与成熟的全员执行模式, 一流的敬业精神与团结协作氛围，确保了执行运作的高效率，最终保障品牌按计划达成预期目标，确保客户利益。

5) 成都美联汇广告公司主创设计及文案人员均来自于著名广告公司及营销公司中的骨干精英，主创设计师均毕业于专业美术学院，并超过8年实战经验。提供优质一站式全程服务，公司历经8年的专业积累和市场历炼，以客户满意和市场效果为服务准则，已为超过300家企业提供各类高质量的广告服务！

广告调研报告 篇4

中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网

2013-2018年中国开放式基金市场调研及发

展趋势预测报告

第一章 开放式基金概述 第一节 开放式基金定义

第二节 开放式基金行业发展历程 第三节 开放式基金分类情况 第四节 开放式基金产业链分析

第二章 2011-2013年中国开放式基金行业发展环境分析 第一节2011-2013年中国经济环境分析

一、宏观经济

二、工业形势

第二节 开放式基金行业相关政策

一、国家“十二五”产业政策

二、其他相关政策

第三节 2011-2013年中国开放式基金行业发展社会环境分析

一、居民消费水平分析

二、工业发展形势分析

第三章 中国开放式基金市场现状分析 第一节 开放式基金行业总体规模 第二节 开放式基金发展概况

一、2011-2013年开放式基金发展分析

二、2013-2018年市场规模预测

第三节 开放式基金机构市场容量概况 第四节 开放式基金产业的生命周期分析 第五节开放式基金产业供需情况

第四章 开放式基金国内价格走势及影响因素分析 第一节 国内开放式基金2010-2012年价格回顾 第二节 国内开放式基金当前市场价格及评述 第三节 国内开放式基金价格影响因素分析

第四节 2013-2018年国内开放式基金未来价格走势预测

第五章 2011-2013年我国开放式基金行业发展现状分析 第一节 我国开放式基金行业发展现状

一、开放式基金行业品牌发展现状

二、开放式基金行业需求市场现状

三、开放式基金市场需求层次分析

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四、我国开放式基金市场走向分析

1、培训质量将更加全面

2、培训合作将得到巩固

3、认证项目将得到统一

4、培训要求更加迫切

5、培训教育模式将会突破

6、期待资本的融入

第二节 中国开放式基金产品技术分析

一、职教与高校互补性加强

二、“知本”时代职业培训理念的创新

三、开放式基金学员消费更加理性

四、就业导向成首要关注点

五、认证培训势头依旧热力不减

六、开放式基金课程标准化成为重要趋势

七、行业将更注重提升就业推荐能力 第三节 中国开放式基金行业存在的问题

一、国内开放式基金产品市场的三大瓶颈

二、开放式基金产品市场遭遇的规模难题 第四节 对中国开放式基金市场的分析及思考

一、开放式基金市场特点

二、开放式基金市场分析

三、开放式基金市场变化的方向

四、中国开放式基金行业发展的新思路

第六章 2012-2013年中国开放式基金行业发展概况

第一节 2012-2013年中国开放式基金行业发展态势分析 第二节 2012-2013年中国开放式基金行业发展特点分析

第七章 开放式基金行业市场竞争策略分析 第一节 行业竞争结构分析

一、现有企业间竞争

二、潜在进入者分析

三、替代品威胁分析

四、供应商议价能力

五、客户议价能力

第二节 开放式基金市场竞争策略分析

一、开放式基金市场增长潜力分析

二、开放式基金产品竞争策略分析

三、典型企业产品竞争策略分析 开放式基金主要发展策略

第三节 开放式基金企业竞争策略分析

一、2013-2018年我国开放式基金市场竞争趋势

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二、2013-2018年开放式基金行业竞争格局展望

三、2013-2018年开放式基金行业竞争策略分析

第八章 开放式基金行业投资与发展前景分析

第一节 2012-2013年开放式基金行业投资情况分析

一、2012-2013年总体投资结构

二、2012-2013年投资规模情况

三、2012-2013年投资增速情况

四、2012-2013年分地区投资分析 第二节 开放式基金行业投资机会分析

一、开放式基金投资项目分析

二、可以投资的开放式基金模式

三、2013年开放式基金投资机会

四、2013年开放式基金投资新方向 第三节 开放式基金行业发展前景分析

第九章 2013-2018年中国开放式基金行业发展前景预测分析 第一节2013-2018年中国开放式基金行业发展预测分析

一、未来开放式基金发展分析

二、未来开放式基金行业技术开发方向

三、总体行业“十二五”整体规划及预测 项细分行业领域确定为电子信息制造业十二五发展重点 2012年全年电子制造业产业规模稳步增长 IT从业人员将增30万人

第二节2013-2018年中国开放式基金行业市场前景分析

一、产品差异化是企业发展的方向

二、渠道重心下沉

第十章 2013-2018年开放式基金行业发展趋势及投资风险分析 第一节 当前开放式基金存在的问题 第二节 开放式基金未来发展预测分析

一、2013-2018年中国开放式基金行业发展规模

二、2013-2018年中国开放式基金行业发展趋势预测 第三节 2013-2018年中国开放式基金行业投资风险分析

一、市场竞争风险

二、政策和体制风险

三、进入退出风险

1、进入壁垒

2、退出壁垒

第十一章 开放式基金国内重点生产厂家分析 第一节 A

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一、企业基本概况

二、公司经营与财务状况

1、企业偿债能力分析

2、企业运营能力分析

3、企业盈利能力分析 第二节B

一、企业基本概况

二、公司经营与财务状况

1、企业偿债能力分析

2、企业运营能力分析

3、企业盈利能力分析 第三节C

一、企业基本概况

二、公司经营与财务状况

1、企业偿债能力分析

2、企业运营能力分析

3、企业盈利能力分析 第四节d

一、企业基本概况

二、公司经营与财务状况

1、企业偿债能力分析

2、企业运营能力分析

3、企业盈利能力分析 第五节e

一、企业基本概况

二、公司经营与财务状况

1、企业偿债能力分析

2、企业运营能力分析

3、企业盈利能力分析

第十二章 开放式基金地区销售分析

第一节 中国开放式基金区域销售市场结构变化 第二节 开放式基金“东北地区”销售分析 第三节 开放式基金“华北地区”销售分析 第四节 开放式基金“中南地区”销售分析 第五节 开放式基金“华东地区”销售分析 第六节 开放式基金“西北地区”销售分析

第十三章2013-2018年中国开放式基金行业投资战略研究 第一节2011-2012年中国开放式基金行业投资策略分析

一、开放式基金投资策略

二、开放式基金投资筹划策略

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三、2013年开放式基金品牌竞争战略

第二节2013-2018年中国开放式基金行业品牌建设策略

一、开放式基金的规划

二、开放式基金的建设

三、开放式基金业成功之道

第十四章 市场指标预测及行业项目投资建议 第一节 中国开放式基金行业市场发展趋势预测 第二节 开放式基金产品投资机会 第三节开放式基金项目投资建议

一、行业投资环境考察

二、投资风险及控制策略

三、项目投资建议

图表略......网 址：

广告调研报告 篇5

广告是为了实现传播者的目标而带有较强自我展现特征的说服性信息传播活动，通过改变或强化人们的观念和行为，来达到其特定的传播效果。现代广告是与信息社会紧密相联的一个历史范畴，它是维持与促进现代社会生存与发展的一种大众性的信息传播工具和手段。

在世界经济发展不平衡的今天，必然伴随着全球广告市场发展的不平衡，据悉，美国占据绝大部分市场份额，其次是欧洲。而今天，在全球广告市场普遍呈下滑趋势的情况下，中国广告市场则呈现出勃勃生机，中国广告业发展迅速。

据悉，近年来中国的广告业一直保持着顽强的发展态势。20xx年中国广告经营额达20xx.0322亿元，比20xx年增长141.4708亿元，增长率为7.45%。20xx年中国广告市场总投放同比增长13.5%，突破5000亿元大关至5075.18亿元。20xx年，中国经济开始回暖，企稳向好的基础逐渐稳固，这一势头带动了广告业的复苏。经历了国际金融危机的“寒冬”，中国广告业挺过来了，而且迎来了发展黄金期。20xx年，中国的广告开支为226.06亿美元。预计在十二五期间，我国经济将继续稳健增长，伴随着的是十分乐观的广告市场前景。

但是，在乐观的广告市场下，中国广告业依然存在着许多问题。我国广告经营环境结构庞大，有跨国广告公司、合资广告公司、本土广告公司，10万余家广告经营单位，以及它们所呈现出的全面代理型、专业服务型、媒介购买型等不同特点。这是中国广告业向更高目标迈进和与国际广告业接轨的坚实基础，也是中国经济高速增长的有力见证。但，严重的同质化、如何服务客户、难以把握的广告主心态和由于获利渠道日益趋窄等问题，成为了我国广告业发展的“瓶颈”。

一 日益严重的同质化现象

在当今社会，服务的差别化是服务业核心竞争力的体现。作为服务业的我国广告业，企业的个性正在逐渐消失。具体表现在：广告公司为了生存的需要，不仅围绕广告主的要求进行承诺，而且还按照行业约定俗成的方式去运作，这样，无论是大公司还是小公司，在服务内容、服务方式和服务水准上，都缺少差别。其实，广告业的同质化现象还不算最可怕的，可怕的是作为广告业产品的广告同质化现象蔓延严重。这对于客户来讲是一种危险，对于广告人来讲是一种危机，对于消费者来讲是一种危害。

二 迫不得已的转型困惑。

经过20多年的发展，我国的广告业进入到迷茫期。而我们的广告公司却不知道怎样的服务才能满足客户的要求，许多广告主也不知道用什么样的手段才能吸引消费者；加上激烈的行业竞争，使得广告经营者的利润越来越低；而效果的不确定性，使得广告主对广告公司的要求越来越高；再加上难以捉摸的消费者，又迫使广告主不断改变营销策略，这样就导致一些广告公司向整合营销传播公司或顾问咨询类公司方向转型，但问题是许多已经转型或准备转型的公司，并没有真正认识整合营销或咨询顾问的实质，甚至有的连如何去做都不知道，更不用说认识其和广告的关系了。这些问题都将阻碍我国广告业的正常发展。

三 越来越窄的获利渠道。

造成目前的这种情况，归结于广告业的三大行为主体。首先是有许多广告主的觉悟比较低，着眼于眼前利益。其次，广告公司是问题的关键，广告主的苛刻和媒体的打压，行业内的白热化竞争，使广告经营单位的获利渠道越来越窄，迫使广告公司为了生存，使出最低层次的极端价格战。这样虽解决了广告公司在做代理时选择媒介上的困惑，并使得广告主在给广告公司支付费用时心中有数。但广告公司付出的劳动是很难量化的，也并非是持续不断的，因为一些广告主并不理解和接受这一点，当他认为这个月或这一阶段你没有为他做太多的事情，或所做事情的效果没有他想像得那么好时，付钱就成了问题。因此这条路刚一开始，就已经变得很窄了。代理费拿不到，服务费不好拿，广告公司的生存就真的成了问题，而中国的广告业则走到了一个十字路口上。

四 难以把握的广告主心态。

中国的广告主是引领着中国的广告市场逐渐发展和成长起来的。多数广告主已经清楚地认识到，广告不是万能的，但没有广告是万万不能的。只是在广告怎么做、让谁来做、如何确保广告效果等问题上，表现出极大的差异。此外，时下的广告界还存在一种怪现象；()越小的公司越要搞综合化经营，这大概也是遭遇尴尬和身处夹缝的生存之道。据调研，在中国企业和广告公司的合作关系在l年至2年的占半数，而合作期限能达到2年至3年的就认为是关系比较稳定了，合作在3年以上的微乎其微。

五 不够健全的广告法

中国的广告业虽有一定的规则，但需要执行和监督，修订和完善。中国《广告法》已出台十年，应该说有许多不完善的地方，修订已迫在眉睫；广告业行业协会在规范行业行为，制定游戏规则方面大有可为；从去年起，中国广告协会就出台了广告经营资质认证办法，给广告经营单位贴上了标签，这对净化广告环境、培植优势企业、杜绝恶性竞争、无疑有着积极的作用。但整个认证体系的科学性、执法的力度、数据的来源、信息的渠道等方面，还有大量的工作要做。

广告学专业就业前景

面对利弊共存的我国广告业发展现状，作为广告专业的学生来说，日后的就业成了我们最关注的问题。

广告学专业是将广告以学术性的方法进行研究的专业。它通过研究市场经济、消费心理、美学，来增强人们的消费意识，产生社会心理共鸣。俗话说，“酒香不怕巷子深”，然而在现代信息社会，随着各类媒体的发展，这种观念也发生了变化。在社会主义市场经济发展进程中，广告业成了不可或缺而且炙手可热的行业。

改革开放后，由于我国社会主义市场经济的发展以及国际经济全球化进程的不断加快，商品流通日趋频繁。在激烈的企业竞争中，广告战也愈演愈烈。各企业不惜在广告上花费巨资，这样就促进了中国广告业的迅速发展。

与广告业蒸蒸日上的发展情形不相适应的是专业广告人才的缺乏。我国目前的广告从业人员不下 20 万，但真正受过高等专业教育和系统培训的不到二十分之一，许多广告从业人员都是 “ 半路出家 ” 。当然这不是说非专业出身的就拍不出好广告，只是从整体上看，显得广告制作队伍参差不齐，且大多数水平不是很高。中国的广告要赶上世界先进水平，就必须从根本上提高广告队伍素质，而提高广告队伍素质最根本的一条就是从高等教育的专业毕业生中选拔优秀人才。据中国人民大学新闻学院广告专业近三四年的毕业生分配去向表明，该专业的毕业生由于人员少，质量高，远远不能满足用人单位的需求，分配状况十分看好，甚至超过了其他热门专业。

广告调研报告 篇6

多屏时代，行业趋势与发展环境瞬息万变，面对媒介生态变化，由注重“投资性价比”转向“投资回报率”的广告主更加注重多媒体整合营销，对传统媒体与新媒体的选择比例持续强化。一切媒体传播的本质皆源于内容的优劣，广告市场的变革也围绕内容展开。

(一)电视广告：传统内容优势成吸金筹码

电视仍是广告主媒介投资的主导力量。不同媒体从“竞”到“合”，电视媒体关键是提升自身在不同媒体中的掌控力与话语权。今年，综艺节目和品牌剧场等内容资源成为电视争抢广告主的一大筹码，尤以个性化植入与大型项目投放引人注目，这依然是一个“内容为王”的时代。

面对硬广时长空间触顶，电视台尤其是上星频道加强对冠名、赞助等植入软广的进一步挖掘，近一半的广告主将会增加冠名和植入广告的预算。

多数综艺节目的植入项目达20多项软广植入产品形式多样。ctr媒介智讯XX年广告主调查显示，有45%的广告主表示将增加冠名和植入广告预算，34%的广告主表示将保持上一年的规模，仅有13%的广告主表示将缩减。

伊利以5亿元拿下湖南卫视《爸爸去哪儿3》的冠名权，并达成全面战略合作;2.5亿元拿下江苏卫视《最强大脑2》的冠名权;2.16亿元拿下浙江卫视《奔跑吧兄弟2》的冠名权，广告投放全面向大型综艺节目冠名等软广转移。

冠名等植入效果不完全取决于节目中的曝光度，品牌植入与节目情景恰当融合，让观众感受到“无广告”的内容植入才能达到更好的商业化效果。节目组会和广告主深度沟通，寻找节目内容与品牌主张的契合点，广告主也会参与节目制作与宣传推广，既为节目品质也为广告主带来了高销售转化率。

去年年底，英菲尼迪不但做了《极速前进》的赞助商，还成为节目的出品方，参与节目设计、嘉宾选择等，通过“敢爱”打造的情感体验式营销与节目设计颇为契合。英菲尼迪市场营销部负责人表示，在这个口碑瞬息传播的时代，必须加强对内容品质的把握，内容做好了，后续的品牌营销才会顺利开展。

广告主在收紧预算的同时，投放更集中，聚焦强势电视媒体的优质节目资源，尤其对现象级节目等黄金资源的抢夺最为激烈。

大型综艺节目不再是传统意义上的节目，已发展成一场塑造平台品牌的活动，一旦成功便可提升频道整体广告报价。同时，热门综艺节目受众年轻，自身极具跨屏播出影响力，可将植入品牌带到其他播出平台，并通过社交媒体等碎片化传播持续发酵，与热门节目一起成为大众讨论的话题焦点。

电视剧撑起电视收视的半边天，电视台是电视剧最大的播出平台。目前，不同频道对自身剧场有不同的品牌定位，广告主投放目标受众趋同的剧场，每天将固定的播出时间和播出内容融入品牌战略中，有利于品牌形成持久传播。XX年。从单集成本来看，卫视特约和冠名等广告费用皆有不同程度上涨，但与大型综艺节目相比，仍属价值洼地。

当下，内容即媒体，即使在新媒体迅速崛起的今天，电视内容对品牌营销推广的作用依然不可小觑，这使得广告主依然保持着对电视投放的稳定性。未来，电视广告经营还需认真研究互联网的优势和局限，在比较中寻找自身的价值。

(二)在线视频广告：自制内容价值放大

综合艾瑞数据，XX年，在线视频广告收入为152亿元，同比增长55.1%。在XX年广告主选择数字媒体投放平台前三名中，视频广告占比最高，成为广告主最青睐的数字媒体广告投放形式，其中15%~20%的广告植入由自制内容贡献，预计XX年会继续加大。

视频网站的媒体属性使得其广告增长对于优质内容同样具有较强依赖性。各大主流视频网站对版权电视剧、版权综艺节目尤其是自制内容的大力投入，成为广告收入快速增长的重要原因。

围绕内容进行的版权内容营销、广告产品创新、自制植入成为广告主视频营销的法宝。

视频网站传统的电视剧营销往往是通过延长贴片广告来增加广告收入。这两年视频网站广告正逐渐从单一的贴片广告走向全链条营销，同时广告主依然注重对内容的考量，进行大剧集中化投放。

以去年年底播出的《武媚娘传奇》为例，乐视网得到了修正药业等品牌商的赞助，搜狐视频得到了唯品会的联合赞助，腾讯视频得到了巴黎欧莱雅等22家广告主的投放。除了广告贴片，腾讯视频围绕该剧打造了原创追剧节目，并采用弹幕互动技术、微信互动游戏等为广告主带来创新营销溢价，迎合了粉丝经济时代移动化、互动化的需求。

体育直播内容由于拥有稳定的观众群体以及较高的关注度，正逐渐成为视频网站广告增收的新动力。艾瑞数据显示，XX年巴西世界杯，86.1%的人倾向于通过互联网观看世界杯，比4年前的数据翻了一倍。据业内人士称，今年的巴西世界杯为视频网站创收7亿多。

优酷土豆为世界杯专门打造了“1+4+n”的内容模式：1档自制节目、4档pgc节目、海量ugc内容。并设置“世界杯”专区，得到了雪花啤酒的赞助，通过“啤酒花”作为专属活动积分的设定，调动优酷会员参加“世界杯”活动，赢取积分。既调动了用户的参与性，又加强了品牌与消费者的互动。

XX年，各视频网站加强了对优质内容独播，吸引品牌冠名。乐视网独播《我是歌手2》;爱奇艺独播除《我是歌手》《变形计》之外的湖南卫视主要综艺节目;搜狐视频独播《纸牌屋2》等美剧，为此还开发了全新的广告产品——美剧频道冠名，吸引了vivo手机等品牌。

今年，在保证传统版权电视剧、综艺节目较高采购量的基础上，各视频网站加大自制内容投入力度，实现了量和质的全面提升。一些或是互联网气质突出、受众定位清晰，或是制作精良的自制内容吸引了广告主大手笔投放。

腾讯自制节目《hi歌》广告收入超过6000万元。爱奇艺自制节目《奇葩说》获得美特斯邦威5000万元独家冠名。优酷联合万合天宜制作的《万万没想到》第一季的赞助和植入广告收入超过1500万元。华通明略咨询公司曾对今年自制综艺《你正常吗?》的受众进行客户品牌调研，结果显示，冠名商膜天下通过10期节目整体品牌知名度提升438%。

相比版权内容，自制内容成本低、性价比高，更易于进行内容植入的把控。

爱奇艺推出《晓松奇谈》等自制节目，采用了云交互式贴片广告。它不仅像以往的贴片广告一样播放视频，用户还可直接点击广告的相应位置参与投票，赢取旅游基金、ipadmini等奖品。

除此之外，爱奇艺创造性地利用了同一节目pc端和移动端不同的冠名形式，巴西世界杯期间，加多宝成为爱奇艺世界杯项目独家冠名商，pc端冠名为加多宝，而移动端冠名为天弘基金，恰好符合两个品牌的目标人群的视频使用习惯，依据不同平台的收视群体发挥节目的营销价值。

与电视常规植入不同，视频网站的植入营销更具创新性、多元性、互动性，可与其他营销活动产生多层次互动。《奇葩说》中，除了为冠名商美特斯邦威除加入理念、道具、口播等植入，还做了线下联合营销活动和产品植出，品牌带着消费者和用户一起互动。其基于互联网思维的创新性营销使其广告价值被越来越多广告主关注，节目开播后又吸引了莫利斯安、百事、jeep自由光等六大品牌。

在自制剧《废柴兄弟2》中，加多宝已开始采用自动植入广告投放，即将广告实体在后期处理中，自然植入到原有视频场景中，这意味着植入广告将不再受影视拍摄周期限制。

未来，爱奇艺还将推出基于百度搜索数据的“一搜百映”，借此品牌商可精准找到目标用户群，并随时将自己的产品植入到这些用户收看的视频中，最后经由视链导向最终购买。

内容和技术的创新，共同激发XX年在线视频广告的大幅度增长。这一年，无论是以电视为代表的传统媒体，还是以视频网站为代表的新媒体，内容无疑是博弈的关键。发挥各自优势的同时拥抱变化，我们将迎来一个“无内容，不营销”的时代。

广告调研报告 篇7

近年来，虚假药品广告广泛存在，甚至在有的地方泛滥成灾。据国家食品药品监督管理局20xx年1月到7月对181份报纸发布的10598次药品广告监测统计，违法发布药品广告9680次,违法率达91.3%；对全国35家地市级电视台发布的20792次药品广告进行了监测统计，违法发布药品广告9573份,违法率为46%，因虚假药品广告的误导，我国每年约有250万人用药不当。

一、虚假药品广告存在的成因

（一）药商违规操作钻监管漏洞

现在有不少药商违反《广告法》等法律法规规定，钻监管的漏洞。在广告审批阶段，药商会提前准备多个广告方案，随时准备偷梁换柱。送审时，不法药商提交规范版本，以套取广告批文。在广告制作阶段，不法药商多是通过“制造”或者收买“专家”、雇佣“患者”，采用召开专家咨询会、义诊、讲座、“现身说法”等多种形式，利用“专家”、“治愈者”的证言佐证药品奇特功效。广告刊发后，药商通常是与刊登广告的媒体“合作”，通过伪造低价假合同，对付工商处罚。

（二）媒体把持话语权有恃无恐

近几年来，药品广告已成为各类媒体最大的广告来源，据统计，中国报业广告收入中有40％来自房地产，25％依赖医药行业。药品广告从20xx年的16.21亿元猛增到20xx年的127.48亿元，20xx年上升到204.35亿元，同比增长60.3％。因此国内各类媒体都想方设法占领药品广告市场。这无形中给了违法药品广告以可乘之机。有业内人士承认，其所在报纸20xx年全年的广告收入为1亿元，近65％来自药品广告，其中绝大部分药品广告有夸大、虚假之嫌。媒体为了增加收入，对药品广告审核抱“睁一只眼，闭一只眼”态度，任凭违法广告在媒体上传播。按照《广告法》的规定，违法发布的药品广告，广告主和媒体都应该受到相应的处罚，而事实上，因为发布违法药品广告受到处罚的往往只有广告主，对于媒体，监管部门一般不会对其进行经济处罚和公开通报批评，甚至于内部的批评也仅仅只言片语。究其原因，媒体把持着话语权，执法部门的整体形象有时会因媒体的一两句话而“灰头灰脸”。

（三）审批和监督分离形成监管“真空”。

我国目前的药品广告监管体制是：食品药品监管部门负责药品广告的审批，工商行政管理部门负责广告的查处，媒体及其主管部门负责广告的刊播和管理。在广告的监测上，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处；而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于药品广告内容的真实性很少审查。从食品药品监管系统内部来看，药品广告的审批权限又仅限于省级食品药品监管局，市县药监局无审批权，致使药品广告审批监管呈现“管着的看不到，看着的管不到；审批的不管，监管的不批”等状况。一些违法药品广告因此有了可乘之机。

（四）对违法者的处罚偏轻，形成虚假药品广告的低投机成本、高投机利润。

《广告法》规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正、清除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。虚假广告产生的利润则可能是罚款的几十倍甚至上百倍。一位药品广告发布主甚至表示，只要不是内容太离谱，虚假广告被查处的可能性很小。即便被查处，药品管理部门也就是对虚假广告收回广告文号，责令其一年之内不得再次申报，而广告主再审报时只需交区区数百元的申报费，再交上不多的罚款了事。

（五）、消费者认识不足。

一些消费者，特别是中老年消费者乐于参加一些药品生产企业违法举行的药品生产企业违法举行的药品展示会、推广会等广告宣传活动，客观上为虚假药品广告提供了生存空间。

二、治理虚假药品广告的对策和建议

（一）、建立科学的监管体系与强有力的监管手段。

监管体系的建立，有赖于政府加大投入，增强监管力度。而这个“投入”不能理解为一味向执法队伍追加投资，更要考虑建立一个全民监测的运作体系。比如，建立举报奖励制度；比如，长期在大众媒体设立专栏，将举报电话、识别违规广告的简明方法等永久公布，既方便群众举报，又可让违规者闻风丧胆。更为重要的是，通过全民举报，可让百姓对药品广告中的夸张用语，从弹性的心理认同，转向刚性的法律认同，从而让法律精神与百姓的普遍文化心态相统一，违法药品广告就会难以泛滥、猖獗。据悉，北京市工商局引进了全国首套广告监测系统。这套系统可以自动对广告图像中诸如“第一”、“专家”等文字进行识别，并将识别结果与数据库中的违规词语进行比对，能在一定程度上提高监测效率。尽管这套识别系统还大有改进的必要，但我以为这样的方向还是值得肯定的。

（二）、强化媒体监管，健全药品广告发布机制

要建立健全各级党委宣传部门、广播电视行政部门、新闻出版行政部门等新闻媒体单位领导责任追究制，对发布未经审查或者与审查批准的内容不一致、不具备相应证明文件的违法广告的新闻媒体，实行媒体领导责任追究制。建立报刊出版、广播电视等单位及其负责人的各种评比、评优、考核等制度，其中广告经营情况要列为考核的重点指标，对发布虚假违法广告问题严重、社会影响恶劣或者拒不配合执法机关调查取证的报刊出版、广播电视等单位，在征求所在地工商行政管理机关意见的基础上，实行“广告违法一票否决制”，对有关责任人予以处分。建立违法药品广告公告制度、广告主体退出市场机制、广告市场信用监管体系，依法查处未经审批发布的广告、虚假违法广告，追究广告发布媒体的责任，依法停止其广告发布业务，直到取消广告发布资格。

（三）、坚持露头就打，搞好广告品种跟踪监管

要求零售药店等销售终端在购进药品广告品种时，一定要核实一下药品广告的真实性，合法性，看有没有经过审查、备案，内容是否符合相关规定，切实做好首营品种把关工作。药品监管部门要将广告药品列为重点监控对象，对违法发布广告的药品坚持露头就打，真正铲除它得以生存的温床。

（四）加强部门协作，形成监管合力

要建立省、市、县三级广告监管联席会议制度，宣传、工商、药监、新闻出版、广播电视等部门要加强协作，发挥各部门的职能和优势，形成监管合力，开展对典型违法药品广告案例的曝光、对违法广告的提示、对违法广告案例的点评等活动。鉴于市县食品药品监管部门处于工作第一线，却无药品广告的审批权和查处权，积极推行广告备案制，即广告商要在辖区内进行药品广告发布，必须将省（市）食品药品监管部门的审批件提交当地的市县食品药品监管部门审查备案。

（五）公开监管程序，发挥群众监督作用

政府相关部门应当建立公开透明的监督程序，充分利用计算机网络容量大、方便快捷、互动性强的特点，建立药品广告数据库系统，并向社会公开。同时利用报刊等媒体广而告之，这样可以便于社会公众向药品监管部门和工商部门举报，便于公众媒体上网查验审批监督部门发布的广告原始内容，提高药品广告的真实性，便于消费者根据公开的药品广告内容对症选药。

（六）、提高广大消费者识别虚假药品广告的能力

据调查，目前相当一部分消费者不知道处方药不能在大众媒体发布广告、保健食品广告不得宣传疗效、药品广告不得以医生和患者的形象进行宣传等基本常识。这需要监管部门进一步加大宣传力度，要集中开展药品、广告专项治理宣传活动，教育消费者，增强群众对违法广告的辨别能力，自觉抵制各类虚假药品广告的诱惑，从而断绝违法广告利润链条的源头。