2023资金报告(实用10篇)

2023资金报告(实用10篇)。

希望这份“资金报告”能够对您在日常学习和工作中提供帮助。在我们的日常工作学习中,经常会用到报告这种形式。报告是对我们在某个阶段所做工作成就和总结的评价,是我们对过去工作的合理指导。但是,要想写出一份好的报告,需要掌握一些技巧和注意事项。希望这份资料能够对你在工作和生活中有所帮助。

资金报告【篇1】

在省、市专项资金综合治理领导小组的正确领导下,,为搞好水利专项资金综合治理工作,局领导高度重视,成立了专项资金综合治理领导小组,制定了实施方案,并开展了自查自纠督导检查,今年以农村饮水安全、灌区续建配套、农村小水电等专项资金为重点,并以此为契机,对各项水利专项资金从项目的申报、审批、资金拨付、使用、管理、项目验收等环节进行全面清理自查。

一、20xx年水利专项资金管理使用情况

20xx年部分下达资金较晚的项目在20xx年实施,截止目前邯郸市20xx年水利专项资金104683万元,其中中央投资60413万元,省配套24184万元,市县配套20xx6万元。今年下达给市水利局的项目进展情况如下:

邯郸市漳滏河灌区续建配套:中央投资3500万元,市县配套2333万元,正做开工前准备。

邯郸市跃峰灌区续建配套:中央投资2321万元,市县配套1548万元,正做开工前准备

邯郸市抗旱设备购置中央投资3200万元,项目已完工。引黄工程:省配套3500万元,项目正在实施,计划年底完工。20xx年至20xx年我市涉及水利专项资金的水电项目有:涉县赤岸小水电代燃料项目已完工验收,涉县漳河小水电代燃料项目

已完成小会、漳北二级、原曲二级三座水电站的技改工程。

二、今年8月份督导检查中发现的问题整改情况:按照省督导组的要求,涉县、成安县已整改到位,具体整改情况如下:

(一)成安县20xx年小农水项目整改情况

一是合同书上甲方法定代表人只有盖章,没有签字问题。由于有关人员对合同法条文学习不够,业务水平有限造成,当时为了省事,在合同书上盖了局长的手章。检查结束后,局长常胜民在所有合同书上进行了一一补签。

二是县级及群众自筹资金未完全到位和无文字依据问题。检查时项目还未全部完工,资料没有全部显示上述资金到位情况。现项目已完工,县级配和群众自筹已全部到位,手续齐全。

三是项目监理未招标及其合同服务期问题。现已与监理公司协商,对合同服务期有关条款进行了补充。今后,水利工程监理项目一定按要求进行招标。

四是有关合同印花税正在补交中。

(二)小水电专项资金使用及整改情况

一是在原签字的合同书后补充了法人代表签字的付款委托书。

二是对会计计账中存在的不规范行为进行了重新规范调整。三是对建设中应交纳的印花税都进行了申报补交。四是抓紧了赤岸、小会两座水电站的竣工验收准备,力争近期验收。

自查人:xxx

20xx年xx月xx日

资金报告【篇2】

为加强移民资金的管理,规范移民资金使用行为,最大限度地发挥移民资金的使用效果,我单位根据开县纪委、开县监察局、开县移民局、开县审计局开纪发[20xx]43号文件的要求,单位高度重视,成立了专项检查领导小组,进行移民资金管理使用情况专项检查,现将检查情况报告如下:

1、我们单位移民补偿总资金709.31万元,24户移民建房集资款128.63万元,已使用734.16万元,余留资金103.78万元(含交移民局清库保证金10万元)。在资金使用过程中,严格按照移民管理使用办法执行,按照规定的补助标准、规划和概算执行,无擅自降低补助标准,无调整工程概算规模,不存在隐匿、截留移民专项资金的现象;严格按规定用途进行使用,无挤占、挪用、贪污移民专项资金,设立移民专户专帐,严格按规定的会计核算办法进行会计核算,内控制度健全。

2、移民工程项目建设管理有序,有计划、预算合理,公开招标投标,承发包规范合法;无转包和违规分包,工程移交及时,已充分发挥使用效益。

3、存在的问题

经过检查我们单位移民资金管理使用整体情况良好,各项补助标准、规划和概算有效落实,较好地完成了移民搬迁任务。但在检查中,也还存在一些问题,主要是:

1、由于建设完成后公建部分实际建筑面积大于承包建筑面积,超建面积未能进行最后的决算支付。

2、实施单位公共装修时,根据实际情况进行了部分调整,改变部分还在进行造价计算,因此也未能决算结帐。但单位已经就此两项工作积极与建设方和装修公司进行测量和决算,将尽快完善全部移民资金使用等工作

二00九年八月十一日

资金报告【篇3】

根据《xx县扶贫和移民工作局关于对xx年财政专项扶贫项目资金开展行业检查的通知》要求,对我乡xx财政专项扶贫项目资金的来源、性质、使用情况进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:

xx年上级财政部门共拨入扶贫资金230万元,根据《xx乡xx年新增扶贫项目实施方案》的规划,其中:硬化全村村组道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,联户路建设400米,补助资金178。5万元;茶叶种植200亩,补助资金16。8万元;新建农房3户、改建农房32户,补助资金34。7万元。

一、项目变更情况

1、产业扶贫项目。由原规划的200亩茶叶16。8万元产业项目调整为100亩乌头雷竹项目,其中雷竹种苗7500株6万元;产业道1公里3万元;机耕道600米3万元;蓄水池2口100立方米,Ф20mmPE材质引水管道1500米,4。8万元。

2、公路建设项目。由原规划的硬化全村村组道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,联户路建设0。4公里,补助资金178。5万元调整为硬化全村村组道路共3。71公里,新建泥碎石路1。035公里,联户路0。4公里,补助资金178。5万元。由于硬化全村村组道路共3。71公里项目原设计有效路面由3。5米变更为4。5米,增加资金共需12。1万元;增加安保设施,增加资金共需36万元;增加浆砌卵石水沟,增加资金共需29。7万元。导致资金尚有缺口,正在多方争取和整合资金,设计变更函已上交xx县交通运输管理局。

二、项目执行情况

1、产业扶贫项目。100亩乌头雷竹项目,目前已基本完成土地整理工作。

2、公路建设项目。通过竞争性谈判,经过公示公告,确定了3。71公里硬化全村村组道路和新建泥碎石路1。035公里的施工单位。公路建设建设项目已经全面开工,现已经完成公路路基调平工作。

3、农房新建、改建项目。现已完成农房新建1户,农房改建18户。

三、存在问题

1、项目进度滞后。由于进行了项目变更,项目建设还处于实施阶段,下一步工作中,将根据规划,进一步抓紧建设、抓紧验收、及时报账。

2、资料完善不足。对相关项目的资料整理、归档不完善,下一步将抓紧完善,及时归档。

x县财政局关于新农村建设涉农专项资金自查自纠报告

根据xx州财政局财监发[20xx]377号文件精神,xx县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自查自纠工作专班,于20xx年9月15日至20日,对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠,现将自查情况予以报告。

一、基本情况

根据上级文件要求,6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为20xx年1月至20xx年12月,我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实,县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长,副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长,农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班,由财监办牵头衔接。截止9月23日,各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办,财监办进行了整理汇总后,形成专题自查自纠资料予以汇报。

上级要求的6项涉农财政专项资金名称为:粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革“以钱养事”资金。

二、自查情况

(一)资金计划情况

20xx、20xx两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元(20xx年816万元、20xx年1777万元);其中:国家安排1219万元(20xx年447万元、20xx年772万元)、省级安排820万元(20xx年337万元、20xx年483万元)、县市配套554万元(20xx年32万元、20xx年522万元)。

20xx年我县良种补贴资金211万元为省级安排,粮食直补资金132万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。20xx年度,我县无综合直补资金和“以钱养事”两项财政专项资金。

20xx年我县良种补贴资金214万元为省级安排,粮食直补资金222万元为国家安排,综合直补资金269万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元,以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。

(二)资金拨付到位情况

20xx、20xx两个年度州拨我县6项财政专项资金总额20xx万元(20xx年784万元、20xx年1255万元),县财政局拨各乡镇1698万元(20xx年343万元、20xx年1355万元,不含农业综合开发2项资金),各乡镇拨项目单位1484万元(20xx年343万元、20xx年1141万元,不含农业综合开发2项资金),实际到位资金2291。6万元(20xx年774万元、20xx年1517。6万元,含农业综合开发2项资金)。

20xx年xx州财政局拨我县良种补贴资金211万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去,余10万元待拨;农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。

20xx年xx州财政局拨我县良种补贴资金214万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金225万元,由于资金拨付是按项目进度分期拨付,当年只拨付到项目使用42。6万元,余182。4万元待拨;农业综合开发产业化经营资金168万元,也是按项目进度分期拨付资金,当年实际拨付项目使用120万元,余48万元待拨;以钱养事资金157万元(属20xx年指标,结转到20xx年使用),加上我县配套493万元,共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位(具体数据见附表)。

从自查的情况来看,20xx年、20xx年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外,其余4项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用,没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题;财务管理较为规范,能够按照有关政策、法规和制度办事;项目实施规模与申报规模能够相符,不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。

三、存在问题和建议

通过本次对新农村建设财政专项资金自查,我们也发现存在一些问题。

一)部分惠农资金发放不够及时,有的上级资金当年已经下拨,由于主客观等方面的因素,到农民朋友手中已经是第二年了,时间跨度较大,不排除影响农民生产生活的因素存在(资金的迟拨上级、本级、下级均存在)。

(二)由于惠农资金的发安放采取“一折通”的形式发放,基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况,有的是财经所已经将资金拨付到信用社了,但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放(如网络升级、名称有误等),还存在信用社将部分农民的“老贷款”、“自愿”购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。由于我县山大人稀、交通不便,很多农民为取应得的惠农资金,所花的费用甚至高于所得资金,建议以后发放的方式怎样多一些,主要是考虑到农民朋友的利益。

(三)农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用,要严格招投标制,程序到位,节约资金、严把质量关,充分发挥国家项目资金对我县“三农”建设的效益。

(四)“以钱养事”资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放,对那些工作不细致负责,农民不满意、还有“衙门作风”服务组织的工作人员,严格奖惩挂钩。

(五)建立长效机制,湖北省委、省政府于20xx年开展的财政与编制政务公开工作就是一个很好的措施。我县自20xx年以来,已将上述6项财政专项资金的拨付、使用、发放和管理政策的具体情况在互联网上全部予以公开,并采取了各种手段进行宣传发动,在各乡镇设立了免费查询点,热情为前来查询的农民朋友服务,让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权,取得了很好社会效果。另外,财政局分配管理涉农资金的股室,不仅要从财政财务政策上管理使用好涉农资金,更要随时实地进行监管,不断进行跟踪问效,掌握解决资金运行过程中出现的问题,总结经验教训,而不是一拨了之。

资金报告【篇4】

为认真贯彻国务院关于加快发展养老服务业的若干意见相关文件精神。进一步完善康养中心建设,发挥中医药特色优势,提升康养中心服务能力,更好地满足老年人持续增长的养老服务需求,推动地区康养产业全面、快速、有序的发展。根据康养中心建设规划,现申请解决康养中心建设资金如下:

一、改善康养环境、提升景观建设,预计投入资金100万元。根据地区会议精神和赴内地省份考察情况,为满足康养人员养生养老、休闲娱乐等需求,拟对院区进行改建。新建长廊、凉亭等景观设施100万元,旨在提升康养中心综合服务能力。

二、加强康复、医疗保障体系建设,预计投入资金1330万元。1、加强康复能力建设,发挥中医药特色优势,优化和完善康复的治疗方案,配置肢体训练系统、智能阶坡步行训练系统、冲击波治疗仪、功能性刺激四肢联动系统等康复专用设备300万元,提高康复治疗效果;2、完善康养中心医疗设备的配置,确保基本医疗保障在康养中心内完成,不断提升康养中心的诊疗水平。配置救护车1辆、螺旋CT、DR、彩超、心电图机、监护仪、除颤仪、呼吸机、注射泵、治疗车等医疗设备930万元。3、构建医养管理服务平台,配备健康状态信息管理、健康状态辨识及其风险评估、健康咨询系统等信息化建设100万元。

三、节能增效、缓解交通不便,预计投入资金500万元。1、改变采暖方式,提升康养中心服务品质,配置空气源采暖设备400万元。鉴于天然气供暖的方式,存在成本高、采暖时间固定、夏季无制冷等问题。通过虹桥路院区使用空气源采暖设备经验,该设备耗电量低、可根据气温变化自主设置采暖时间,以解决夏季制冷、延长春秋两季采暖周期等问题,提升康养人员舒适感、体验感;2、缓解康养中心交通不便问题,拟购置2辆客车100万元。因康养中心周围无公共交通设施。为便于职工、康养人员通行,拟购置客车2辆。

综上所述,经组织专家论证、询价,测算出我院康养中心项目设施设备所需资金1930万元。现提交地区财经领导小组会议研究,望地区领导协调解决。

资金报告【篇5】

县财政局:

为加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据财发[20xx]94号文件精神,我公司重点对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查,现将自查情况报告如下:

一、专项资金的收支情况

1、20xx年1月7日收到财政拨付给款贴息资金x万元,

2、20xx年11月10日收到财政拨付项目资金x万元。

3、20xx年12月6日收到财政拨付项目资金x万元。

4、20xx年12月18日收到财政拨付项目资金x万元。

5、20xx年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。

20xx年度共收到财政拨付项目资金x万元,其中:x万元资金分期列入利息支出。x万元列入递延资产科目,分项细化支出,购置设备支出x万元,土建工程支出x万元。

通过自查的'情况来看,单位领导负总责,能认真组织实施项目规划设计编制工作,并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持,为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施,资金效益日益体现。

二、存在的问题

经过自查我们认为资金能按项目计划来执行,但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点:

(一)项目分项预算执行不够规范,部分项目前期工作准备不够充分。

(二)项目资金预算不够完整,部分资金未列入预算。一些经费没有列入项目预算,如设计费、评审经费、项目可x行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中,而这些经费又是需要支出的;

(三)制度不够健全,监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法,

(四)个别合同签订不够规范、自查中发现,合同签订、履行等方面存在一些问题,先有支出才有项目合同,一些规划设计的工作经费列支不够合理。

三、整改措施

通过这次自查,对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施:

1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。

2、严格预算执行,强化预算监督管理。

3、科学合理编制项目,要科学合理选定项目,不断完善项目论x、评审、报批程序,做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);

4、加强会计监督,提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定,实行单独核算,确保资金专款专用。

资金报告【篇6】

关于申请拨付司法救助资金的请示报告

市(县)政府:

根据中央政法委、财政部《关于开展涉法涉诉救助工作的意见》(政法「20xx」44号)的文件精神,我院在县委、县政府的关心支持下,于20xx年将司法救助基金纳入了县财政预算之中。针对弱势群体、涉法信访等问题,按照上级要求和文件规定,积极开展了救助活动,取得了明显的社会效果,为县域经济发展和社会的和谐稳定作出了积极的贡献,得到了上级机关及领导的充分肯定和好评。自20xx年以来,由于救助资金未能及时拨付,导致救助机制运行不畅,我院只能从有限的办案经费中垫付发放,解决救助申请人的实际生活困难,消化大量的信访矛盾,截止目前,我院已垫付资金20余万元。为确保今后救助工作的正常运转,特请求县财政局按已列入财政预算的计划,拨付我院专项救助资金20万元。

特此申请,恳请予以审批。

申请单位:

申请日期:

关于申请拨付修路资金的报告

江西省移民办:

樟树市店下镇乌溪村委唐家村小组位于樟树市与新干县交界的偏远山区,离集镇有15公里远,全村人口共128人。1957年,由于修建中堎水库,该村小组村民由原居住地迁至现址,现居住地位于三面环山的凹地,山势迂回,交通闭塞,与外界相连的村路坑坑洼洼,遇上雨天便泥泞不堪,村民出行非常不便,严重影响了当地群众的生产和生活。为解决全村出行难问题,经村小组全体村民集体讨论,决定由村民集资修建一条进村水泥公路,但由于公路里程长达1.5公里,群众筹资非常有限,村集体财力也很薄弱,没有能力负担如此一笔大额资金,就算加上市镇两级相应的资金扶持也仍存在相当大的资金缺口,因此,修路计划一度搁置。为了却全村几代人的夙愿,彻底解决群众出行难问题,樟树市店下镇人民政府特此向省移民办提出申请,恳请省移民办领导视该村实情,帮助解决30万元资金以硬化进村公路,望领导批准为感!

特此报告。

申请单位:

申请日期

资金报告【篇7】

我局对管理使用专项资金的单位进行审计及审计调查,发现个别专项资金的管理和使用中存在一些问题,有待进一步加强对专项资金的核算及监督管理。

存在的问题:主要是占用部分专项资金弥补单位经费不足;专项资金结余量较大;拨款环节多,部分资金未全部纳入专户管理;受益项目未按期完工或未能及时验收;专项资金未能及时拨付到位以及专项资金的零星分散等。这些问题会相应产生许多弊端,其一是逃避了有关部门对专项资金的监督;其二是资金使用单位对本单位的专项资金到底有多少心中无数;其三是造成专项资金长期闲置,不能及时发挥资金使用效率;其四是会形成新的违纪,时间长了就会变成单位的“自留地”,什么费用都往里面挤;其五是资金零星分散造成资金的效益性不高。

究其原因是:一是制度不健全,法制观念淡薄,有关领导、财务人员和一些具体办事人员对政策法规不熟;二是预算管理比较粗放,缺乏统筹考虑;三是项目实施管理不规范;四是会计核算及财务管理不规范;五是对专项资金使用的监督检查不够。

针对存在问题,审计建议:一是规范会计核算,各部门拨入的专项资金全部纳入专用账户管理;二是下达项目资金时核拨一定的工作经费,以免其他费用再挤专项资金;三是进一步改进预算安排方法,使项目安排更加合理和科学,集中财力,每年选定几个有代表性、能启动相关投资的项目进行重点扶持,按规定程序保证资金及时到位;四是加强监督工作,建立专项资金管理的有效机制,强化对专项资金的监督检查,重点检查分析资金安排使用的效益性问题,促进资金分配的进一步合理和优化;五是加强财务人员培训,提高人员素质,规范会计核算行为;六是建立和健全内部约束机制,加强项目资金的内部审计监督,督促项目单位抓紧项目建设,如期完成项目计划,进一步发挥专项资金的使用效益、经济效益和社会效益。

资金报告【篇8】

XXX重建办公室:

为做好城乡环境综合治理工作,扎实推进全镇“户定点、组分类、村转运、镇统筹、市处理”的农村生活垃圾处理工作,做到农村生活垃圾“日产日清”,实现垃圾无害化与资源化综合处理。因我镇乡村垃圾转运设施建设项目经过什邡市发展和改革局批准立项(什发改投资[20XX]42号),同意建设乡村垃圾转运站设施项目建设,资金在灾后重建资金中列支。由于我镇乡村垃圾转运站设施项目建设在选址时考虑不周,在实际操作时才发现地势低洼,建成后易造成被雨水淹没,现需对建设地基进行填高。为保证转运方便,需修建一条250米长的水泥机耕道,特向市灾后重建办公室申请追加资金14.9402万元(大写:壹拾肆万玖仟肆佰零贰元整)。

资金主要组成:

1、为做到不造成第二次污染,需要增填土方800立方米,需资金25元/立方米×800立方米=20000元;

2、为不影响到垃圾收运,需修建4.5米宽×250米长的道路一条,需要资金129375元。

(1)路基填方25元/方×4.5米宽×250米长=28125元。

(2)打水泥路面0.20米×4.5米宽×250米长×450元/立方米=101250元。

妥否,请批示。

XX

XXXX年XX月XX日

资金报告【篇9】

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资2787号)要求进行编写。

一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:

在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。

资金报告【篇10】

社保专项资金包括劳动保障部门负责管理的五大社会保障资金及财政部门安排的其他社会保障专项资金。近几年来,随着国家审计事业的转型,审计人员除了对该类专项资金开展安全性审计外,积极对专项资金的使用绩效情况进行探索,也取得一定的成效,但这与国家审计转型要求仍然较远,无法满足经济社会发展对审计的需求,无法提高审计监督的绩效。因此突破传统习惯束缚,将审计着眼点扩展到社保专项资金的使用效率、效果上,成为审计机整理得关当前面临的一项重要任务。为完善专项资金绩效审计的方法与内容,推动专项资金规范管理,提高专项资金使用效益,本人结合近年来社保专项资金审计的一些做法与大家一起交流学习。

一、重点关注的几个层面

(一)关注政策层面

社保专项资金政策性强,使用要求高,往往政策制定的结果直接关系到参保人员的切身利益。审计人员应在熟练掌握各项政策内容的基础上,以相关法律、法规或上级政府文件为依据,了解政策在执行中遇到的各种问题,对保障政策执行的效率性和效果性展开评价。审计人员可以采取与主管部门或经办机构进行座谈,或对参保人员实施问卷调查等形式,了解政策的贯彻执行情况,了解参保人员对政策的满意度,分析政策执行是否达到预期目的,政策在实施过程中是否存在不够科学合理的地方,并对社保政策开展符合性和实质性测试,及时发现政策中存在的问题。同时审计人员要编辑.注重归纳总结,及时提出具有实际操作价值的意见和建议,为当地政府完善保障政策提供参考。如20xx年我市开展的被征地农民社会保障审计,审计人员采取政策分析、对比,邀请参保人员座谈等方式,指出现行政策中存在的漏洞及不足之处,促使市政府及时对已出台的保障政策进行修订,完善了被征地农民在参保、退休养老金享受、再就业培训等方面一系列内容,被征地农民的切身利益得到了有效维护。

(二)管理层面审计

社保工作并不是某个部门或单位可以独立完成的一项系统性工作,它需要劳动保障、财政、地税、民政等部门单位的积极配合,如果部门单位之间配合不利,社保工作将无法取得应有效果。如20xx年我市实施的五保三无对象集中供养调查项目,就涉及财政、民政及各乡镇,在调查中我们发现部分乡镇对敬老院实施的属地管理[.整理得]工作不到位,有的敬老院院长二年三换,对供养人员情况不熟悉,有的敬老院长不及时上报已死亡供养人员的名单,导致部分死亡供养人员所在的敬老院还在继续享受财政供养金,最长达16个月,造成了社保专项资金的严重损失浪费。因此加大管理层面审计力度,理顺各部门单位工作关系,可以提高各单位工作效率,起到事半功倍的作用,还可以防止专项资金的损失浪费。

(三)经办机构审计

对经办机构内部控制制度开展符合性和实质性测试,确定其内控制度是否健全有效,也是有效提高专项资金效益的有效途径。测试的重点为:一是资金管理方面。检查财政部门和经办机构管理的社保专项资金是否单独设账核算,有关会计账簿、凭证是否完整健全。二是业务操作流程是否符合有关规定,各项保障金的拨付、管理,复核等方面有无制定相应的内部牵制制度,执行情况是否有效。三是经办机构内设的稽核部门是否履行好稽核职责,对发现的问题是否督促有关单位及内部业务科室整改。通过有效内控审计,可以堵塞资金管理、拨付中存在的漏洞,规范经办机构工作流程,提高工作效率。

二、加强资金运行审计

(一)专项资金征缴审计

及时足额地征缴各项社保资金,一直是我国社会保障体系正常运行的重要保证。在专项资金征缴审计中一要关注五大保障资金的扩面工作情况,社保扩面工作一直是劳动保障部门一项重要工作,审计人员要重点关注该项工作的进展情况,对进展工作不力的情况,建议有关部门深化宣传引导,优化相关服务,强化督促检查,全面提升社保扩面征缴工作。如20xx年我市市直应参加五大保险为32.36万人次,实际参保为9.06万人次,参保率仅为28%,经审计提出后,20xx年有关部门及时实施五费合征政策,参保率大为提高。二要检查业务经办机构是否按法定项目和标准,及时足额征收保障金。主要是检查参保单位是否已按规定缴纳保障金,有无存在故意拖欠或拒缴专项资金的情况,以前年度的欠费是否及时补缴。对未及时缴纳保障金的单位,建议有关部门加大对欠缴、漏缴企业的催缴力度,防止因部分企业欠缴影响保障金的.安全完整,同时还可以建议劳动保障部门要按规定定期向社会公告各项保费征缴管理情况,通过社会舆论来监督各项社保资金的安全、完整。三要关注保障金征缴管理的基础工作是否扎实。在五大保险审计中要特别关注地税部门和劳动保障部门之间配合是否默契,工作是否协调一致,部门间特别是在掌握参保单位的人数、工资总额、新增减人员等基础性工作方面是否有效实现资源共享,真正做到参保人员应保尽保,保费应收尽收。

(二)专项资金使用审计

最能直接体现资金使用绩效的就是专项资金的使用,因此社保专项资金的支出情况,也是审计的重要内容之一。审计人员既要检查专项资金的支出是否按规定编制计划,资金的调度和使用计划是否按规定程序报批。还要检查具体经办部门是否按规定用途使用专项资金,检查有无不属于专项资金负担的支出列入专项支出。检查有无拖欠截留、擅自改变用途、扩大开支范围等问题,对支付不规范的情况,建议有关部门及时整改。

(三)专项资金管理审计

社保专项资金的安全管理,历来是审计部门重点关注的问题,在实施过程中,审计人员一要检查以前年度审计部门提出的问题和建议,有关部门是否及时采纳并得到纠正,被挤占挪用的专项资金是否按规定清理收回,绝不允许屡查屡犯的事情再次发生。二要检查专项资金的安全完整性,保值增值是否合法、合规。社保专项资金是广大人民群众的保命钱,其安全性一直受到广泛关注,因此审计中要关注政府、财政部门、经办机构及其他单位和个人有无存在挤占挪用资金的问题,有无做到资金的保值增值。三要检查有关部门和单位是否按规定将专项资金全部用于规定范围,严防挪用专项资金的问题产生。四要检查有关单位信息化建设是否达到当前社保工作的发展需要,各部门单位之间的信息资源有无实现最大程度的共享,进一步完善社保体系建设。

三、提高项目绩效的具体做法

(一)提高认识,树立社保审计新观念。在社保专项资金审计中,审计人员要以科学发展观为指导,创新进取,积极树立社保审计新观念。审计人员不仅要熟悉社会保障领域相关的方针、政策、制度、规定及法律法规,而且还要充分认识建立社会保障体系的必要性和重要性。在审计过程中要时刻关注专项资金使用绩效情况,对发现的问题要及时以审计报告、信息专报、每日要情等多种形式,全方位、多角度的从体制、机制和制度层面上研究并提出解决和预防存在问题的措施,拓宽服务领导决策的渠道,不断提高工作质量和水平。

(二)在开展财务收支审计的基础上开展绩效审计。当前对社保专项资金开展绩效审计,并不表示不需要开展财务收支审计,而是实行真实性合法性审计与绩效审计并存的审计模式,该模式归根结底还是审计人员先进行财政财务收支审计,在查明被审计单位经济活动的真实性和合法性的基础上,着眼于体制、机制、制度、失误上存在的各种深层次问题,最大程度的发挥审计监督的重要作用,促使审计工作更上一个台阶。为健全社保制度、完善社会保障体系服务。

(三)积极开展社保资金计算机辅助审计。目前,社保部门管理的各项数据都十分庞大,单凭以前老的审计思数、审计方法在绩效审计中无法取得应有的成效,因此在社会保障体系信息化管理飞速发展的今天,审计人员也要积极采取参加计算机辅助审计培训等有效方式,以一专多能为目标,做好社保专项资金绩效审计。在审计中对经办机构提供的财务数据和业务数据、各个保障项目的业务数据、有关职能部门提供的业务数据与保障业务数据进行分析比对,以各项数据之间存在的勾稽关系为基础,提出以往审计所不能发现的问题。如20xx年我市实施的五保三无对象集中供养项目,审计组将各地殡仪馆提供的20xx年、20xx年死亡人员信息花名册与民政部门提供的五保三无人员集中供养花名册,对姓名字段进行关联,对死亡人员中同名同姓人员的信息生成疑似表,然后电话询问的基础上到相应敬老院进行现场确认,通过该方式,审计组发现了7个县区49名死亡供养对象所在的乡镇、敬老院或家属仍存在继续享受财政供养金的情况,堵塞了民政部门在管理中存在的漏洞。

(四)注重成果转化,处理好服务与监督的关系。审计人员在积极履行监督职能的同时,也要做好服务工作,举一反三,配合被审计单位将审计成果予以最大化。20xx年我们在社保专项资金审计中,揭露被审计单位存在一些问题的同时,深刻研究和探讨问题的产生原因,注重成果转化,从政策、体制机制上提出改进建议,做好审计监督的同时也做好政府的参谋,得到了市政府及被审计单位的一致好评。如在五大社保基金审计中,我们及时以专报形式向市政府提出审计意见,得到了市政府领导多次批示。市政府出台了关于市区企业养老保险和失业保险基金合关统筹的通知,财政、地税、人劳三部门完善了五费合征做法,进一步加大社保基金的征缴、管理等。我市五保三无对象集中供养专项调查项目,审计人员不仅移送了两个挪用民政专项资金的案件,七县市领导多次在报告、信息上做出重要批示,促进了民政部门连续出台9项管理制度,完善供养人员动态管理和敬老院财务管理。

绩效审计是审计转型框架的重要组成部分,而对社保专项资金开展绩效审计正是落实审计转型、推进审计转型的具体做法,虽然在近几年工作中,审计人员在绩效审计方面有所突破,但是在思路、观念、具体操作办法、具体实施理论等方面还需要进一步提高认识,加强研究。在当前国家审计面临新的形势、新的任务之时,审计人员应该敢于创新,勤于思考,迎难而上,积极做好社保专项资金绩效审计,推动审计事业转型工作的科学发展。