卫生局上半年监督执法工作总结

不管我们是学习,还是工作中,总会有写总结的时候。写总结有利于我们学习和工作能力的提高。每写一次总结,就仿佛在告诉我们:每个人都有各自的价值,能力越大责任越大。那么我们在写总结时需要注意哪些呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《卫生局上半年监督执法工作总结》,希望能对您有所帮助,请收藏。

半年来,全市卫生工作以科学发展观为指导,按照保基本、强基层、建机制的要求,继续深化医药卫生体制改革,进一步加强重大疾病防控,改善医疗卫生服务,履行食品安全职责,强化卫生监督执法,发挥中医药特色和优势,各项工作均取得了一定成效。
上半年工作回顾
一、新型农村合作医疗制度日益完善
2013年我市新农合参合人数为1093327人,参合率达99.82%,人均筹资水平达到290元。参合群众受益程度不断提高。各段封顶线和兑付比例提高,全年封顶线(含二次补偿)由8万元提高到10万元,住院部分受益面7.13%、受益度59.27%。大病救助基金由500万元增加到600万元,重性精神病纳入重大疾病补偿范围。特慢门诊疾病由24种增加到30种,兑付比例由45%提高到50%。全面推行门诊统筹,门诊统筹兑付182768人次、1917.45万元。农村五保户在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡医疗机构住院分娩实行全免费。基金使用和定点医疗机构监管不断加强。合管办转变职能,不再受理个人兑付,在外地就医个人部分回户籍所在地卫生院报账,设立了8个乡镇审核兑付办公室,分片负责审核监管工作。上半年查处冒名顶替3例、追回新农合资金9555元,查处违规兑付资金76548元,核减未达标医院保证金254678元,确保了基金安全。
二、国家基本药物制度及其综合配套改革不断深化
国家基本药物制度优势逐渐显现,1-6月份,全市基层医疗卫生机构总门诊502475人次、总住院39648人次、分别同比上升13.35%和7.35%,门诊次均药品费用34.3元、住院次均药品费用323.3元、分别同比下降5.23%和4.89%;实施范围不断扩大,全市448个一体化管理村卫生室实行基本药物制度,覆盖率83%,进一步扩大了群众的受惠面。成立药管股,基药采购实行统一定点,统一采购,统一配送,药品集中管理制度初步建立。
基层医疗卫生机构人事制度改革成果进一步巩固,对8名长期在编不在岗人员作了自动离职处理,提前退休、病退、自谋职业等手续办理有条不紊进行,事业单位岗位设置工作基本完成。人才引进力度加大,公开招考完成笔试环节,入围111人。财务核算中心工作全面启动,收支分离、以收定支、集中核算、分账管理的财务制度逐步建立。
区域卫生信息平台建设稳妥推进,HIS系统全面运行,监管系统不断完善,乡镇卫生院对村卫生室的监督、管理和指导不断加强,五统一、四结合的乡村卫生一体化管理模式普遍推广。三个样子工程不断深入,乡镇卫生院管理年活动顺利通过省厅评估验收。示范社区创建活动积极开展,蔡子池、水东江分别被推荐创建衡阳市示范社区卫生服务中心和全省社区中医药先进单位。

三、服务体系建设不断加强
总建设面积29722平方米、总投资7247万元,其中,夏塘、永济公转房建设项目已完工,妇幼保健中心大楼、高炉卫生分院门诊住院综合大楼、公平卫生院公卫楼及仁义公转房建设项目即将完工,疾病预防控制中心业务大楼、石枧卫生分院门诊住院综合大楼及磨形公转房建设项目将于年底完工,卫生监督所、急救中心办公综合楼建设项目完成前期准备工作,即将开工。
四、公共卫生工作全面落实
国家基本公共卫生服务项目得到落实。修定了《市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)基本公共卫生服务项目考核方案》,对乡镇、村从事公共卫生服务的人员重新进行了摸底、培训和认定,对村卫生室相关台账和表格进行了规范和统一,完善了项目管理,提高了服务质量。上半年,城镇居民健康档案纸质建档率达90%以上、规范化电子档案达70%,农村居民健康档案纸质建档率达80%以上、电子录入率达55%以上。65岁以上老年人体检率达70%以上、健康管理率60%以上,高血压、糖尿病患者健康管理率达70%,重性精神病人建档率达100%、规范管理率达80%以上。
疾病防控措施得到落实。上半年累计下发基础疫苗213100人份,八苗全程接种率达96%以上,对适龄儿童补种乙脑疫苗26000人份、麻疹疫苗6023人份,投服脊灰疫苗10124人份,有效控制了相关传染病的发生。截止6月30日24时,我市累计报告手足口病1682例,其中重症病例11例(死亡2例),无聚集性疫情;针对严峻的疫情形势,市局迅速行动,加强疫情监测和调查采样处理,并对患者及时进行隔离治疗,目前疫情得到控制。上半年报告狂犬病病例1例,无甲型H1N1流感、人禽流感、霍乱病例报告。加强结核病人归口管理,做好结核病防治工作。共接诊肺结核可疑症状者1720例,确诊活动性肺结核患者367例,全部提供免费抗结核药品,并加强了结核病人的转诊与追踪。积极做好艾滋病的监测和防治工作。上半年累计发现感染者/病人288例,其中HIV抗体阳性58人,VCT门诊接待求询者173人。社区戒毒工作不断加强。社区戒毒实行免费服药政策,设立了1个美沙酮维持治疗延伸点,美沙酮维持治疗160人,总入组479人。为了配合全市十、百、千工程,艾滋病收治中心搬迁至自愿戒毒所,成立市特殊涉毒人员收治中心,成立两个月来已收治涉毒人员25名。卫生职业危害因素煤矿从业人员体检2330人,发现疑似尘肺病人178人。扎实抓好燃煤污染型地方性氟中毒综合防治项目,积极开展基线调查、健康教育与促进及措施干预,安装降氟炉灶1000套。卫生应急工作加强。积极参与了南阳镇216矿难医疗救援;成功处置了新市镇高炉学校流行性腮腺炎暴发疫情和永济镇柏马村食物中毒事件,均未发生死亡病例;对余庆龙陂村、灶市联平村共538名血铅超标儿童及时实施营养干预,事态得到有效遏制。

妇幼保健工作得到落实。妇幼保健院创建二级妇幼保健机构审评合格并挂牌。两大系统管理率提升。孕产妇系统管理率76.50%,住院分娩率99.91%,高危妊娠管理率99.88%,孕产妇死亡率12.63/10万;3岁以儿童系统管理率72.29%,7岁以下儿童保健管理率72.91%,5岁以下儿童死率10.74,婴儿死亡率7.20。出生缺陷干预措施加强。产前筛查率7.1%,新生儿听力筛查率45.4%,新生儿疾病筛查率75.15%。妇幼重大公共卫生服务项目积极开展。发放叶酸38673瓶、增补率98.74%,艾滋病检测率94.97%、梅毒检测率97.02%、乙肝检测率98.27%,婚前医学检查4054对、婚检率70.63%,妇科病免费普查21475人,免费补助农村产妇6397人次、191.31万元(2011年10月-2013年3月31日)。
爱国卫生工作得到落实。以纪念爱国卫生运动成立60周年为契机,开展了城乡环境卫生整治、除害除病、禁烟等一系列爱国卫生运动,城乡卫生面貌进一步改善,群众卫生意识进一步提高。
五、医疗服务监管进一步强化
积极探索公立医院改革试点。三好一满意活动全面开展,优化服务流程等便民惠民措施落实有力,人民医院积极筹备实施诊疗服务一卡通和启用HIS门诊医生工作站,中医院对部分服务科室布局进行了合理调整,将医保办从四楼整体搬迁至一楼大厅;临床路径试点范围不断扩大,人民医院新增鼻出血、肱骨干骨折等21个临床路径病种;积极开展二级医院对口支援乡镇卫生院工作,人民医院、中医院分别支援导子、肥田卫生院。抗菌药物临床应用专项整治活动向一级医院和基层医疗卫生机构推进,抗菌药物分级使用管理进一步加强,人民医院药品收入占业务收入比例下降至47.32%,抗菌药物使用强度控制在40DDD以下;中医院限价及非限价单病种药品比例分别控制在30%及45%以下。贯彻落实《湖南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》,医疗机构不良执业行为直接与校验挂钩,强化了执业管理。加大特药督查力度,严格三专管理,严控处方权限,确保了特药保管安全、使用科学。加大无偿献血宣传力度,建立无偿献血屋1座,临床用血100%来源于无偿献血。深入开展优质护理服务示范工程活动,强化基础护理,改善护理服务,人民医院普内一病区顺利通过省级优质护理服务先进病房考核;积极开展医疗机构院感管理重点科室建筑设计与布局流程审核工作,院感工作进一步加强。认真抓好卫生科教工作。开展了手足口病防治、院前急救和急诊处理及乡村医生IpTV等培训。学科建设不断加强。人民医院成立理疗康复科引进伤病残人员功能康复训练、蜡疗等新技术,购置宫腔镜开展宫腔镜下微创手术,发表SCI论文1篇;中医院成立了血透科、新生儿科;第三人民医院设立了微生物室和急诊科。截止6月底,全市调处医疗纠纷14起,其中行政调解12起,医学鉴定2起。

六、食品安全和卫生监督工作依法加强
做好食品安全综合协调,完成了餐饮业、保健品、化妆品卫生监督职能和人员移交工作。积极开展打非治违集中行动,完成24家供水单位、182户公共场所单位、75家用人单位、15所中小学校、20所托幼机构的日常监督管理,查处违法案件49起、立案处罚率达100%,查出职业禁忌人员30人、调离率达100%;监督检查医疗机构52家,取缔无证行医22家,查处药房坐堂行医7家。积极做好高考等重大事件、重大活动期间的卫生安全保障工作。上半年受理卫生许可审批、发证88个,没有发生重大食品安全事故。
七、中医药事业加快发展
完成了全市医疗机构中医药人员现状和中医基础设施建设调查。积极申报创建全国基本公共卫生中医药服务项目试点县。对照标准、查漏补缺,切实做好全国农村中医药工作先进市复评工作。中医中药中国行进乡村、进社区、进家庭活动走进站,中医药服务深入基层以及中医药科普宣传工作进一步推进。大力推广中医药适宜技术,申报湖南省中医药适宜技术能力建设村卫生室项目10个。中医院充分发挥中医龙头作用,不断加强重点中医专科(专病)和重点学科建设,中风科与针炙科实行资源整合、单独设立中风科病区,筹建了康复科、开设了康复门诊,中医药特色优势日益彰显。
八、其它工作统筹推进
党务工作不断加强。创先争优活动深入开展,公开承诺践行有力,领导点评、群众评议满意度达95%以上,七一前夕,隆重召开了庆祝建党91周年暨创先争优活动总结表彰大会,表彰了十佳医改标兵、十佳健康卫士、十佳白衣天使。以全国基层组织建设年为契机,开展了卫生系统基层党组织书记培训和基层党组织整改提高晋位升级工作,基层党组织建设不断加强。文明创建力度加大。人民医院积极争创全省文明单位,夏塘、新市中心卫生院争创衡阳市文明单位。卫生新闻宣传阵地不断巩固,《卫生信息》复刊。人口与计划生育综合治理不断加强,两非专项整治深入开展,查处计生两非案1例,超生案4例,均移送市纪委审理。纪检纠风工作深入推进,制定下发了《关于进一步做好厉行节约有关工作的通知》,严格外出审批和管理,严控接待、会务等开支。内审工作力度加大,完成审计项目6个,审计金额2036.4万元,核减工程款233万元,规避了潜在风险,维护了集体利益。工会工作得到加强,面对面、心贴心、实打实市卫生工会干部服务职工在一线活动深入开展,改进了工会干部作风,维护了职工群众的合法权益。

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存在的主要问题
总的来说,2013年上半年卫生工作取得了一些成绩和进步,但也存在着一些不容忽视的困难和问题。在卫生体制机制层面,统一高效的卫生管理体制、稳定的公共投入机制和合理的价格形成机制尚不健全,以药补医机制尚未彻底破除,体现医务劳动特点、能够发挥有效激励约束作用的工资制度和收入分配机制尚未形成,药品供应保障和运行机制尚存在诸多弊端;在卫生体系建设层面,医疗卫生资源整体短缺且优质服务资源不足,配置不均衡,利用不合理,卫生事业发展整体滞后于经济社会发展;在卫生服务管理层面,对医疗质量安全和服务的监管还有待加强和改善,行业不正之风在部分领域依然存在。
下一步工作打算
一是加快卫生基础设施建设,进一步完善我市三级医疗卫生服务体系,减少城乡之间发展差距。
二是积极探索基层医疗卫生机构运行和补偿机制、财务管理机制、基本药物零差率销售机制、绩效考核机制、信息化管理机制、医疗卫生服务机制及医保政策进社区配套机制,继续深化国家基本药物制度和综合配套改革。
三是进一步巩固人事制度改革成绩,以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容,以转换用人机制和搞活用人制度为重点,引入竞争机制,进一步健全能进能出和激励有效的人事管理制度,总结并探索新的人事改革制度经验和方法。
四是进一步完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力,采取有力措施控制传染病的发生和流行,促进基本公共卫生服务逐步均等化。
五是积极探索公立医院改革试点,全面推广乡村卫生一体化管理。
六是加快科教兴卫步伐,加大人才引进力度,推进卫生科技创新和人才队伍建设,全面提高人才队伍整体素质。
七是强化医疗卫生服务监管,加强医德医风建设,提高医疗服务质量,构建和谐医患关系。

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卫生局卫生监督所上半年工作小结范文


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二○一○年上半年,全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实全县卫生工作会议精神,忠实履行卫生监督职责,进一步规范卫生监督执法行为,努力提高卫生监督服务能力,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下:
一、紧密结合工作实际,扎实开展“两项活动”
3月上旬以来,在县委和局党委的统一部署下,在卫生局党委联系领导的大力指导下,卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际,认真开展了“作风建设年”活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构,深入进行了思想动员和舆论宣传,制定了《实施方案》和《推进计划》,明确了总体要求、实施步骤和目标任务,开辟了活动阵地,建立健全了档案管理资料,周密安排了学习内容,统一编印了学习资料,采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式,扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前,共集中学习16次,每人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会文章2篇,从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位,政策理论水平明显提高,“两项活动”顺利推进。
二、主动适应改革需要,抓好队伍素质教育
为进一步适应卫生监督体制改革的形势,卫生监督所结合“两项活动”的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不同时期工作重点,通过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组织技术理论考试等多种形式,大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机,举办了全县卫生监督员培训班,对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督等方面的业务技能进行了强化培训,参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度,累计培训820人次。选派17人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。通过以上措施,全体职工的综合素质明显提高,遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强,维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。
三、积极开展宣传培训,营造良好执法环境
一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良执业行为积分管理办法培训班,参加小型医疗机构负责人60人,重点传达并讲解了《甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。二是开展了“3·15消费者权益日”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动,向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识,悬挂横幅12条,张贴标语500余张,发放宣传资料XX0余份,接受相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作,积极向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地沟油”等卫生知识,印发宣传彩页XX0余张,在相关简报、电视台、县政府网站等媒体上播发信息6条。四是在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试,1—5月份发放《公共卫生从业人员培训手册》1500余册,发放《健康体检/卫生培训合格证》712个。通过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。
四、全力应对自然灾害,展现监管服务水平
为了有序、有力、有效地应对和处置“4·24”特大风暴灾害,卫生监督所及时成立了领导小组,由所领导亲自牵头,积极进行周密部署和任务落实,充分体现了卫生监督服务社会的能力和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活饮用水水源及供水设施等情况现场进行了卫生监督检查和指导服务,配合疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。通过全程督导,杜绝了疫情等次生灾害的发生。积极开展了对口帮扶,派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村,捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了“抗灾救灾、整治环境、保护家园”专项行动,保质保量完成了环境卫生整治任务。
五、严格许可审批程序,证件发放有序规范
上半年,卫生监督所根据《食品安全法》等相关规定和单位职责要求,进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。1—5月份共受理各类卫生行政许可事项720件(次),经现场审查合格,复核《食品卫生许可证》75个;新发《餐饮服务许可证》40个;新发和延续公共场所《卫生许可证》36个,复核公共场所《卫生许可证》15个;参与审查验收医疗机构1家,各种卫生行政许可证件底数清楚,发放严格,审批规范,管理有序。
六、围绕中心克难攻坚,重点工作扎实推进
(一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上,卫生监督所积极开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查,于4月底出动卫生监督员36人次,检查单位11个,及时发现了存在的食品安全隐患,并跟踪进行了彻底整改。二是采取“错时督查制、延时检查制”等行之有效的措施,继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作,1-5月采样827份,经县疾控中心检验,合格607份,合格率73.4%,对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理,有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地沟油”管理的集中整治,严肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家,覆盖率达100%,查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家,没收不合格一次性塑料袋XX多只,没收不合格餐具320个,督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份,使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。
(二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托,卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象,以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节,对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至 5月31日,检查二级以上医疗机构2家,妇幼保健院1家,社区卫生服务中心(站)7家,乡镇卫生院15家,卫生所及小型个体诊所机构215家,出动卫生监督员640人次,责令改正5家,一般程序行政处罚1家,卫生监督采样365份,进一步消除了医疗安全隐患。同时,按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件,卫生监督所积极适应形势需要,及时调整卫生监督职能,于3月下旬设立了“中医监督科”,制定了《中医监督科工作职责》,并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展情况开始进行监督检查。
(三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障“两节”期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标,坚持整治与规范并重原则,采取“错时监督”和“回头巡查”等有效措施,重点对居民社区内、学校及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查,同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育,逐一排除了卫生安全隐患,进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效,有效保障了全县公共场所卫生安全。
(四)学校(包括托幼园所)卫生集中检查取得实效。按照分级包干和责任到人的要求,采取“错时监督”、“延时检查”和“回头巡查”等有效措施,安排县、乡两级卫生监督员,利用近二十天时间,从食品、传染病、生活饮用水三个方面对各学校(包括各类托幼园所)开展了学校卫生集中检查,重点检查学生食堂证件是否齐全有效;餐饮具消毒是否符合卫生标准;索证、索票、台帐记录是否真实齐全;是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等;学校疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验等制度是否全面落实;自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类学校210家次,出动县乡卫生监督员350多人次,当场下达《卫生监督意见书》75份,对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见,全部跟踪进行了彻底整改,防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生,有效保障了广大师生身体健康和生命安全。
(五)职业(放射)卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设置管理工作。近日对xx县人民医疗设置职业病科工作情况进行督查,目前暂挂靠在公共卫生科,已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能,职业健康体检资质正在申请办理之中,预留5张病床,建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案,有效推进了我县职业病诊断工作。
七、存在的问题
(一)卫生监督执法体制管理不够顺畅。《食品安全法》实施后,体制改革尚未到位,当前各项卫生监督工作特别是餐饮服务监督管理工作受到一定影响。
(二)卫生监督抽检经费短缺,无自主检测设备,造成采样监测工作难度大,频次不够科学,相关的采样监测和评价缺乏说服力,现有技术支持能力和水平不能适应执法工作的需要。
(三)卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区,学习不认真,致使执法措施不够到位,监管质量不够满意。
(四)部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够,卫生意识不强,食品安全知识缺乏,自我保护能力不足。部分监管对象法制观念比较淡薄,违法经营、诚信缺失等情况时有发生。
八、下一步打算
1、进一步加强卫生监督员队伍建设,继续开展多种形式的培训学习,着力提高卫生监督员队伍综合素质,进一步提高卫生监督服务水平。
2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位创建活动,继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作,巩固成果,扩大成效,提高全县公共卫生监管整体水平。
3、继续深入开展《食品安全法》的学习、宣传、贯彻工作,组织开展宣传培训,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,进一步提高监督效率,着力提升监管质量,严防食品安全事故发生。
4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作,落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度,加大卫生行政处罚力度,继续保持医疗监督管理高压态势。

卫生局卫生监督科年度上半年工作小结


在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下,XX年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作文秘部落,有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将XX年上半年工作小结

一、继续严格卫生许可,履行好卫生行政部门的行政许可职责

XX年度上半年(1-5月份),共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份,发放卫生许可证663个,下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,并结合我市相关行业的实际卫生水平,做到严格审查、严格发证。自刊登了两期、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对“卫监1号行动”进行了现场报道,4月份对“卫监2号行动”进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会,都作了报道,营造了卫生监督执法工作的社会氛围。

四、加强安全事故隐患排查,全面落实安全生产责任制和目标管理

1、认真贯彻市政府杭政明电[XX]2号通知精神,于3月18日下发了《关于开展卫生安全生产大检查的通知》(杭卫监[XX]69号),各单位都将安全生产提到重要议事日程,认真进行了自查,对存在的问题进行了整改。3月下旬,由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、部分乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访,并将检查情况通报了全市卫生系统。

2、全面贯彻落实安全生产责任制和目标管理。4月中旬,召开了全市卫生系统各单位(包括一级以上民营医疗机构)负责人参加的安全生产工作会议,在会上卫生局领导与各单位负责人签订了“安全生产责任状”,统一印制了“安全生产承诺书”发放到各单位,要求每个职工与单位签订安全生产承诺书。下发了“**市卫生系统XX年度安全生产目标管理考核细则”。

3、组织开展了6月份全国安全生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组,下发了《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(杭卫监[XX]160号),各单位分别利用横幅、标语、宣传栏等不同形式宣传安全生产知识和重要意义。

4、按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围;督促相关单位落实防雷减灾安全措施。

五、广泛发动群众开展爱国卫生运动

分别于年初和春未夏初开展了“春季爱国卫生运动”和“除害灭病为主防止传染病流行的春夏季爱国卫生运动”

通过广泛发动群众,起到良好的效果,对控制我市今年春夏季传染性疾病的流行发挥了关键性作用,受到了杭州市人大督查组的高度评价。

四、下一步工作打算

在前期工作的基础上,我局将克服卫生监督执法人员少、工作任务重继续按照上级的各项工作要求,努力将食品卫生专项整治、学校饮食饮水卫生专项检查、职业病专项整治、食品放心工程等重点核心工作全面开展起来,并逐步推行餐饮业食品卫生监督量化分级,扎实巩固学校食堂的量化分级管理成果。全面启动实施全市打击非法行医专项行动工作,进一步搞好安全生产和爱国卫生工作。

卫生监督科

二oo五年六月二十日

卫生局上半年卫生工作总结


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xxxx年上半年的卫生工作,在县委县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导支持下,深入贯彻落实科学发展观,围绕年度卫生工作中心目标任务,重点抓好卫生民生工程实施、巩固基层医改、推进依法行政、做好疾病防控和公共卫生服务,加强医疗卫生服务管理等项工作,各项工作任务进展顺利。现将上半年卫生工作总结如下:

一、认真实施卫生四项民生工程

㈠城乡合作居民医疗工作实施情况。⑴参合情况。xxxx年我县实行城乡居民合作医疗一体化管理,参合人口245052人,其中农村人口222494人、新农合参合率为99%。⑵补偿受益情况。1~6月新农合补偿受益41565人次,占参合人数的16.96%。其中:住院补偿7722人次,住院补偿受益率是3.15%。门诊统筹补偿32898人次,慢性病补偿246人次,住院分娩补偿699人次。⑶基金使用进度。1~6月新农合基金共支出1781.42万元,占2010年当年应筹资总额的31.61%,占累计基金总额的30.79%。其中住院补偿1601.70万元,门诊统筹补偿97.54万元,慢性病补偿50.25万元,住院分娩补偿31.93万元。⑷住院补偿比及次均住院费用情况。1~6月份住院总费用为3473.65万元,住院实际补偿比为46.11%,次均费用为4499元。同时,切实加大对定点医疗机构的监督管理,有效遏制医药费用的不合理增长,确保基金安全运行。

㈡重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助工作开展情况。⑴年度目标任务。年度救治工作任务分别为:贫困结核病人25人、艾滋病人8人;晚血病人救治70人,淘汰疫区耕牛88头,有螺地带设立禁牧标志牌70块,聘用禁牧协管员15人及血防机构装备建设。⑵工作进展情况。今年未发现艾滋病病人,已开展救助贫困艾滋病人4人,使用资金5489元;已救治结核病人5人,使用资金0.46万元,占年度任务的20%;开展晚血病人救治38例,使用资金15.8万元,占年计划任务的54.29%;70块禁牧标志牌已通过招标全部制作并安排有关乡镇、村在有螺地带竖立完毕;禁牧协管员主要安排在新河、木镇和丁桥三个镇,15名禁牧协管员已全部落实;血防机构装备待上级招标采购配送;慢性血吸虫病患者免费化疗92人。

㈢提高妇女儿童健康水平工作实施情况。⑴免费婚前健康检查工作。年度婚检任务为1150对,目前,实际开展婚检932对,占年度任务的81.04%,使用资金10.06万元。⑵住院分娩补助工作。年度住院分娩补助任务2100人,1~6月份共补助1018人,占年度任务的48.48%,使用项目资金30.54万元。⑶免疫规划接种补助工作。年度任务为接种58036剂次。1~6月份完成预防接种22900剂次,占年度接种剂次任务的39.49%;拨付资金29.36万元,占总资金的85%。⑷妇幼保健机构能力建设。年度项目建设总资金50万元,用于县妇幼保健所的业务用房改造及基本设备配备。目前,项目已通过县招标局公开招投标,工程已动工。

社区卫生服务体系建设情况。xxxx年的建设任务为:建成一个社区卫生服务中心、一个社区卫生服务站。到xxxx年底建成一个社区卫生服务中心、三个社区卫生服务站。目前,已完成二个社区卫生服务站的建设任务并投入运营。一个社区卫生服务站的选址已完成,正积极开展项目前期准备工作,按计划积极推动。一个社区卫生服务中心正在积极筹备组织实施。

二、巩固基层医药卫生体制综合改革

今年,我县切实采取措施,巩固基层医改工作。一是加强基层医疗卫生机构监管,确保药品零差率销售政策落实到位。县卫生局多次组织开展对基层医疗卫生机构的监督检查,督查药品零差率销售政策落实情况,同时抓好基本药物制度政策宣传,积极做好基本药物、补充药物集中采购和统一配送工作。二是进一步完善绩效考核制度。根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见的通知》(卫农秘〔xxxx〕235号)要求,为切实有效调动农村基层医疗卫生人员积极性,提高服务质量和服务效率,结合我县实际,在2010年制定的绩效考核办法基础上进行修订完善,制定了《xxxx县xxxx年乡镇卫生院和村卫生室绩效考核实施办法》,并认真组织实施。三是加强乡镇卫生院收支两条线的管理,完善国库集中收付制度。建立稳定的财政补偿机制,确保乡镇卫生院正常运行。四是切实加强乡镇卫生院人才队伍建设。积极会同县编制、人社部门开展人员招聘工作,切实解决乡镇卫生院卫技人员缺乏问题。

三、加强疾病预防控制

1、做好卫生应急工作。切实强化了卫生应急工作的常态管理,健全突发公共卫生事件应急机制,加强应急队伍和装备建设,明确卫生应急职责和处置规范。在我县今年6月份强降雨期间,积极组织救灾防病小分队深入灾区开展救灾防病工作。

2、重点传染病防治工作。⑴传染病疫情报告和管理。1~6月份我县共发生法定传染病371例,其中乙类211例、丙类160例,较去年同期下降33.39%。⑵肠道传染病防治。5?1前均开设了肠道门诊,5~6月份,全县腹泻病门诊报告病例159例,(其中菌例8例,其余为其他传染病性腹泻),县医院报告10例、霍乱弧菌培养10例,结果均为阴性,培养率为100%,外环境水源检测3个点共检测水样60份,公厕检测2个点,共检测便样4份,食品检测共检测40份,均未检出霍乱弧菌。⑶性病、艾滋病防治。一是开展免费自愿咨询检测。免费自愿咨询检测207人次,均进行血液检测,HIV检测结果全部阴性,进行咨询和检测后转介服务等工作。二是全面开展高危人群行为干预。制定干预工作计划,确定20个娱乐场所为干预点每月一次进行干预,发放宣传材料647份,避孕套1970个,覆盖高危人员221人次,开展同伴教育20人次。三是开展艾滋病防治健教。重点对象为基层领导干部、农民工和青年学生,结合三下乡、科技活动周开展宣教,乡镇卫生院和村卫生室均设立专题宣传栏,发放宣传材料万余份,切实提高群众的艾滋病防治知识知晓率和自我保护能力。⑷结核病防治工作。新发涂阳病人33例、占任务41.25%,复治涂阳病人12例、占任务92.31%,初治涂阴病人28例、占任务34.15%,追踪病人45人、占任务67.16%,发现率为28.88 %,治愈率为92.85%,完成疗程率为95.12%。举办培训班一期,开展督导33次,发放宣传资料8000份。⑸甲型H1N1流感防治,成立了领导小组和疫情处理小分队,制定了《甲型H1N1流感防控工作实施方案》;开展了对全县医疗机构相关人员的业务培训,购买了消杀药品和个人防护用品,对乡镇医疗机构监测工作开展督导和检查。

3、做好血吸虫病防治工作。一是强化易感地带灭螺,积极预防和控制急感发生。开展了春季查灭螺大会战,将七星河流域等易感地带和有螺环境作为急感防控重点,药物灭螺全覆盖。组织对暴露人群调查摸底并实施有针对性的询检化疗。二是认真开展血防健康教育,广泛普及防控知识。紧抓中小学生这一重点人群,开展创建无急感学校活动,暑假前完成了血防健教授课。三是加强传染源控制。组织开展以流行村为单位的家畜传染源控制工作的基线调查,有计划地做好耕牛淘汰工作,设立禁牧标志牌70个,聘用了15名禁牧协管员。到6月底,共查螺899.649万m2,反复灭螺面积25.927万m2,其中易感地带灭螺12.305万m2,实际灭螺23.795万m2。血检4596人次,粪检31人次,治疗28人次,调查接触疫水人员176人次,预防性化疗92人次,开展健教5.3万人次,晚血救治38人。

四、切实做好公共卫生服务工作

1、认真实施公共卫生服务项目。开展食品卫生从业人员健康体检559人,完成城区生活饮用水水质常规检测4次,开展职业病健康检查2359人。到6月底,居民健康档案已建62910份(其中已建农村居民健康档案49894份,已建社区居民健康档案13016份),完成率164.18%;老年人健康体检10501人,完成率151%,高血压患者管理10474人,完成率95.41%;糖尿病患者管理1628人,完成率88.7%;重性精神病管理337人,完成率66.81%。共举办健康讲座及咨询活动452次,设置宣传栏795期,印发宣传材料105683份,及时发放了健教处方。

2、做好免疫规划工作。开展了疫苗针对性疾病监测,无报告病例。切实规范冷链、疫苗和注射器使用管理。维持无脊灰状态成果,控制麻疹发病率。1~6月份全县扩大国家免疫规划常规免疫接种总剂次为22900次,占年度任务的39.46%。

3、做好妇幼保健工作。认真落实《母婴保健法》等法律法规,切实做好母婴保健技术服务。一是规范《出生医学证明》发放。做到专人负责、证章分开、登记齐全。二是加强妇幼卫生信息管理。落实好妇幼卫生统计工作及“三网”监测质量控制,做好基础信息登记。三是开展新生儿疾病筛查。筛查895人,筛查率为90.96%,未筛查出新生儿疾病。四是做好“降消”项目工作。制定项目实施方案,开展业务人员培训,安排人员进修,开展了孕产妇保健知识宣教,积极配合做好项目专家蹲点工作。五是做好两管免费服务工作。孕管服务券发放942本,提供孕管服务人次数5413人次,拨付资金147155.00元;儿管服务券发放786本,提供儿管服务人次数6646人次,拨付资金152342.00元。7岁以下儿童保健管理率达 76.88 %,3岁以下儿童系统管理率达87.10 %;纯母乳喂养率为 71.09 %,母乳喂养率为90.13 %,5岁以下儿童死亡2人,死亡率为 3.16 ‰。产妇数产前检查率达 98%,住院分娩率达100 %,高危住院分娩率达100 %,无孕产妇死亡。六是做好农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作,叶酸发放1537人。

五、做好卫生监督执法和食品安全综合协调工作

1、做好卫生监督执法工作。实施卫生行政许可,受理公共场所等卫生许可申请56份,发放卫生许可证31份,办理从业人员健康证756份。一是加强公共场所和生活饮用水卫生监督。对公共场所下达卫生监督意见书92份。重点加强生活饮用水卫生监督,举办了一期培训班,加大对县供水公司、11家乡镇集中式供水单位及4家自备水单位的监督检查频次,县供水公司每两周进行一次巡回督查、每周一次检测采样,对发现的问题及时提出整改意见责令整改落实到位。二是加强职业卫生监督。《职业病防治法》宣传周期间,会同县安监局、人社局、总工会开展职业病防治宣传,发放宣传材料360份、现场咨询50多人次,到2家企业开展了《职业病防治法》座谈会,对全县16家厂矿企业开展了监督检查, 8家厂矿企业接触职业危害因素的人员进行了职业健康检查。三是开展打击非法行医。开展医疗美容专项整治行动,检查县级医疗机构2家,生活美容机构19家。开展打击非法行医工作,立案5起,没收器械、药品价值2500元。同时开展了对全县医疗卫生机构的传染病防控措施落实情况的专项检查。四是做好学校卫生工作。4月份,对全县中小学及托幼机构开展了春季传染病防控、生活饮用水、教学及生活设施卫生专项监督检查工作,共检查全县23所中小学校和9所托幼机构。同时还切实加强对消毒产品的监管等。

2、加强食品安全综合协调。认真贯彻《食品安全法》,切实履行好卫生部门食品安全综合协调职责,努力建立“统一、协调、高效”的综合协调机制。积极协调相关部门落实好食品安全整顿工作任务,五一节前会同质监、工商、药监、农委、商务等五部门联合开展了全县食品安全专项检查,共18人次,出动车辆7次。同时,不断完善食品安全事故应急预案,健全食品安全事故查处机制,提高食品安全事故应急处置能力。
六、加强医疗卫生服务管理,切实提高医疗服务质量

继续在医疗机构中推进“医院管理年”、“平安医院”建设和“诚信医院”创建活动,坚持以提高医疗质量、保障医疗安全为核心,切实加大对医疗卫生机构的监督管理,开展经常性的检查工作机制。县人民医院1.3万平米的门诊综合楼6月份投入使用,医疗服务环境明显改善。县卫生局切实加强对乡村卫生技术的业务培训,组织乡镇卫生院卫技人员培训22人,村卫生室卫技人员培训270人,组织对全县14名全科医师护士进行转岗培训,完成了全县100名执业医师报名审核工作,对全县医疗机构xxxx年度医疗机构进行校验,组织对全县11所乡镇卫生院和110个村卫生室基层医改执行情况进行督查,对城区3家个体诊所进行了设置审批许可,积极处置了2起医患纠纷,办理了医师变更注册等项工作,通过组织卫生技术人员业务,加强医疗机构监管,不断提高医疗服务质量。

七、加强卫生人才队伍建设

加快卫生事业发展、提高医疗卫生质量关键是卫生人才队伍建设,县卫生局认真贯彻落实*中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、卫生部《中国xxxx-2015年卫生人力发展纲要》等,从卫生人事、人才工作的新特点出发,深化卫生人事制度改革,着重建立卫生人力资源调控、培养、使用、流动、激励等系统管理的科学机制。一是建立与新医改政策相适应的人事管理机制。建立卫生人力资源系统,加强卫生人才信息的沟通和服务,逐步形成以市场化人才配置,社会化人事代理,网络化信息服务为主要内容的卫生人才市场服务体系;充分发挥卫生人才市场的作用,促进人才合理流动.通过市场配置作用,促进卫生人才城乡之间、地区之间,并通过对市场的宏观调控,引导人才向基层、农村、艰苦地区流动。优化卫生人才配置,逐步构建政府、社会、市场和单位各司其职的人才管理机制,实现卫生人力资源全行业管理。二是吸引和稳定优秀人才,建立健全科学的用人机制和分配制度。xxxx年招录18人。探索建立以按岗、按贡献取酬为主的自主灵活的分配机制,积极探索与市场经济相适应,与工作业绩相联系的按岗定酬工资分配方式,向优秀人才和关键岗位倾斜,建立鼓励、吸引和留住优秀人才的分配激励机制。三是加大人才培养力度,不断提高卫生队伍整体素质。有计划组织乡镇卫生技术人员到县级医疗机构进修,时间不少于三个月;积极开展“乡村医生学历教育”,加强对现有乡村医生培养,每年结合村级医疗机构校验,开展乡村医生业务培训,安排二甲医院具有中级职称以上的医师进行授课,就临床常见病、多发病进行详细的讲解,提高基层卫技人员的医技水平。四是加强卫生人才发展工作的领导。坚持把人才建设工作纳入各单位年度工作目标,建立领导干部岗位考核管理机制,制定并实施人力资源建设的评价体系等,充分调动人才的积极性、创造性、创新性和开拓性,努力为人才作用的充分发挥和价值的充分体现提供广阔的空间和舞台。

八、做好权力公开透明运行工作

按照县委权力公开透明运行工作领导小组的部署要求,县卫生局高度重视,加强组织领导,切实做好权力公开透明运行工作。一是明确任务,制定方案。对局机关权力进行全面清理,行政权力109项,其中行政许可14项、监督检查19项、行政强制6项、行政处罚60项、其他权力10项,均按要求进行公开。二是建立制度,规范运作。先后制定了权力公开责任追究、服务承诺、工作纪律、运行登记等项制度,并认真抓好落实。

此外,还切实做好综治、计生、安全生产和招商引资等项工作。上半年的卫生工作虽然取得了一些成绩,但年内时间紧、任务重,下半年我们将按照年初确定的各项工作目标任务,集中精力、真抓实干、务求实效,确保年度各项工作目标任务的顺利实现。