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2009年我县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县重大工作部署和年初制定的卫生工作目标，积极应对突发公共卫生事件，提高医疗服务质量，加强党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务。
一、2009年工作完成情况
（一）全面实施民生工程，确保惠民措施落到实处
1．新型农村合作医疗。2009年，全县参合人数为79.66万人，参合率91.49％，超额完成了自治区下达的参合率90%的工作任务；发放补偿金7060.51万元，受益人口为22.11万人次，受益面和受益程度都比往年有了较大的提高，群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。由于成绩显著，2009年我县被评为南宁市新农合工作先进县,并在全区新型农村合作医疗工作电视电话会议上交流了典型经验。
2．重点项目建设。2009年我局主要是抓2008年新增中央预算内投资农村卫生基础设施建设项目的落实。①中央投资第一批5个扩大内需项目都已全部通过验收并投入使用。分别为：甘棠中心卫生院住院加层工程、新桥中心卫生院住院楼工程、芦圩镇卫生院住院楼加层工程、新圩镇卫生院新建住院楼工程和露圩镇卫生院新建住院楼工程。5个项目建设规模为3212平方米，总投资434.7万元，其中，中央预算内投资290万元，自治区配套资金42万元，自筹资金102.7万元。②中央投资第三批3个扩大内需项目黎塘、新桥、甘棠三个中心卫生院基础设施建设进展顺利（每个项目100万元）。以上项目的实施进一步改善了我县农村卫生机构的服务环境。
3．农村孕产妇住院分娩补偿。2009年我县是自治区扩展降消项目县之一，降消项目任务为住院分娩补助3770人，高危补助150人，按要求要完成75%85%。2009年我县完成住院分娩补助3190人，高危补助151人，达到项目要求。同时，实施为贫困高危孕产妇提供免费救治工程，免费救治贫困高危孕产妇累计1835人，救助金额累计73.07万元。
4．结核病人免费抗痨药物治疗。2009年我县结核病控制纳入市为民办实事项目，任务数为305人，现完成313人，完成任务数的102.6%。
（二）筑牢公共卫生体系，从容应对各类疫情
我县卫生部门担负全县100多万人民的身体健康，这个任务光荣而艰巨，为了完成好这一任务，我局主要抓好以下几项工作：
1．疾病预防控制工作。一是认真贯彻落实《传染病防治法》，对我县甲、乙、丙三类传染病进行分类管理，传染病报告率达100％。二是规范有序开展儿童计划免疫工作。五苗接种率分别为卡介苗98.81%、糖丸（脊灰）96.23％、百白破96.17%、麻疹疫苗93.24%、乙肝疫苗首针及时接种率95.42%、乙肝疫苗三针接种率96.74%。三是抓好各类传染病的防控，重点做好甲型H1N1流感防控工作。2009年10月底，我县暴发甲型H1N1流感疫情，10月31日，仅一天就出现流感临床诊断病例241例，惊动了市委、市政府领导，在县委、县政府的统一部署和上级卫生部门的指导下，我县采取断然措施，早发现、早隔离、早治疗，终于把疫情控制住。目前我县甲流疫情已得到有效控制，得到了市局及县委、县政府领导的充分肯定。
3．处理突发公共卫生事件。2009年接到或监测到突发公共卫生事件报告61起，达到突发公共卫生事件报告要求有18起，其中，传染病疫情12起，食物中毒6起，各事件都得到及时有效的处置。
4．大力开展爱国卫生运动。2009年自治区给我县农村改厕任务为2000座，项目资金100万元。我县按时完成任务并通过了南宁市的验收。2009年6月4日全区农村改厕现场会在我县召开，XX县作了经验介绍。
（三）规范医疗服务行为，提高医疗服务质量
2009年，我局通过开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动，促进医院端正办院方向，树立以病人为中心的理念，改善了服务态度，提高医疗服务质量。一是加大医务人员培训，加强医德医风教育，提高医疗技术水平，规范医院管理运行机制和体制，提高医疗服务质量，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。二是加大医疗卫生单位的硬件设施建设力度，提高服务水平。各医疗单位加大医疗设备的添置及更新力度，积极开展就医环境等配套设施建设和环境美化，为广大患者提供较好的就诊条件和环境，不断提高服务水平。
（四）加强卫生执法监督，做好食品安全综合协调工作
一是加大卫生监督执法力度。据统计，去年共查处案件317起，罚没金额共35.2万元。二是规范卫生行政许可程序。2009年，共受理各类卫生行政许可事项3440件，办结率达100%，行政审批速度比上年提高了58%。三是加强健康等相关产品和公共食品卫生安全协调工作。认真做好元旦、春节等重大节假日和重大活动期间卫生安全保障工作，确保2009年全县无重大群体性食物中毒事件发生。
（五）加强矛盾纠纷排查力度，力保社会和谐稳定
我局始终坚持稳定压倒一切的方针，扎实细致地开展矛盾纠纷排查工作，努力维护社会稳定。
一是认真排查处理医患纠纷，构建和谐医患关系。我局积极主动抓好医疗纠纷排查处理工作。2009年共成功调解医疗纠纷9起，有效化解了医患双方的矛盾，切实做到把问题解决在基层、把矛盾消灭在萌芽状态。
二是积极做好干部职工思想稳定工作。由于县新农合管理中心人员因工资过低，干部职工思想不稳定。我局根据上级指示精神，并参照其他县做法，从2009年12月起由各医疗卫生单位负担，给予新农合管理中心人员每人每月600元的绩效工资。目前，县新农合管理中心干部职工思想稳定，各项工作运转平稳有序。
（六）加强党风廉政和行风建设
一是开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合，精心组织，周密安排各单位参加学习实践活动。通过学习实践科学发展观活动，有力地推动了我县卫生中心工作的发展。我局开展的学习实践科学发展观活动得到上级的充分肯定，分别在区、市、县做了典型发言。
二是开展加强党风廉政建设，反腐败拒贿赂主题警示教育活动。通过召开党风廉政建设报告会、观看警示教育片、到警示教育基地黎塘监狱参观以及用身边发生的典型案例，对广大干部职工进行警示教育，从而有效增强了卫生系统干部职工的拒腐防变能力。
二、存在的主要问题
我县医疗卫生工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有不小的差距。
一是医德医风有待加强，医疗技术水平有待提高。目前，我县一些卫生医疗单位出于经济利益，仍然存在乱收费、乱开大处方、开单收成、不规范行医用药等违规行为。
二是由于各医疗单位财务管理不到位，滥发奖金、福利、劳务费及盲目发展，导致医院债务不能及时还清。据初步统计， 至2009年12月，全县各医疗卫生单位共欠医药、医疗器械等债务为3962.56万元。
三是个别医疗卫生单位存在骗取套取新农合资金等行为，造成新农合基金损失。
四是我县医疗卫生单位成为商业贿赂重灾区，反腐工作任务艰巨。2009年，共有2名医院院长、7名卫生院院长被检察机关立案查处。
五是卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，农村医疗卫生机构服务能力仍满足不了农民对健康的需求。据统计，全县医疗卫生单位聘请的技术人员有1117人（医师和护士等）。
六是维稳工作压力较大，由于医患纠纷不断发生，导至医闹时有发生。
七是乡镇卫生院职工住房条件很差。
三、2010年工作重点
2010年全县卫生工作的总体要求是：贯彻落实科学发展观，按照全国、全区、全市卫生工作会议精神，围绕深化医药卫生体制改革，以卫生建设项目为载体，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，继续巩固和完善新型农村合作医疗制度，大力加强公共卫生、农村卫生，突出重大疾病防治，加强食品安全综合协调，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，促进全县卫生事业持续健康发展。
2010年1月4日，我局召开了2010年重点工作布置暨党风廉政建设工作会议，新年上班第一天就明确重点工作并抓好党风廉政建设，巩牢反腐防线，做到天天设防，处处设防。今年我局重点抓好以下几项工作：
（一）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度
一是提高新农合覆盖面，确保参合率达到90%以上。二是加快新农合信息化建设，提高新农合管理水平。要求2010年3月31日后，全县所有定点医疗机构都要实行住院直报。三是加强新农合基金监管。进一步规范新农合基金管理，坚决查处贪污、挪用、截留、骗取新农合基金等违法违纪行为。四是强化定点医疗机构监管，加大对定点医疗机构督导检查的力度，进一步规范医疗服务行为，合理检查、合理用药、合理治疗，纠正乱收费、不合理用药、挂床住院等行为。
（二）全力推进卫生重点项目建设
一是全力争取投资1.2亿元县人民医院综合住院楼以及古辣中心卫生院基础设施建设项目。二是加快推进2008年中央投资第三批扩大内需项目（黎塘、新桥、甘棠中心卫生院基础建设项目），确保在2010年6月底全面完成建设任务。
（三）切实加强重点公共卫生工作
一是加强卫生应急能力建设。进一步完善疾病监测网络等体系建设，加强卫生应急管理，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。二是加大重点传染病防治。继续做好甲型H1N1流感防控工作；有效控制艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病。切实加强儿童免疫规划工作，做好免疫规划的制度化、规范化、信息化建设。三是大力加强妇幼卫生保健。继续深入实施降消项目，认真做好免费婚检工作；切实加强孕产妇孕程管理和高危分级管理，保证危重孕产妇得到及时有效的救治。
（四）切实加强医院管理，努力提高医疗质量
继续深入开展医院管理年和医疗质量万里行活动。针对医疗质量和医疗安全领域存在的突出问题，加强医疗安全教育，规范医疗服务行为。一是加强医德医风建设。树立以病人为中心的服务理念，创新服务形式，开展温馨便民服务活动，坚决杜绝医生开单提成、乱开大处方、滥用药、滥检查行为，下定决心解决群众看病贵、看病难的问题，努力促进医患关系和谐融洽。二是提高医疗质量。坚持以医疗质量为核心，认真把好技术准入、应用、控制关，强化质量监控和指导，对医疗机构重点专业、重点部门开展专项评价和综合巡查活动，规范医疗服务行为，防范和杜绝医院感染事件发生。三是狠抓医疗安全。强化医务人员的医疗风险和安全责任意识，落实医疗安全管理责任制，注重薄弱环节医疗安全的管理，做到医疗安全人人有责，层层把关，确保病人就医、诊疗的安全，实现医疗过程不出事、少出事。
（五）加强党风廉政建设
1．继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决党组织战斗力不强和党性党风方面存在的问题，确保基层医疗卫生单位党组织和领导干部的执政能力得到明显加强。
2．抓好党风廉政和行风工作责任制的落实，明确各部门的责任，狠抓落实，推动反腐倡廉工作的持续有效开展，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的反腐倡廉制度体系。
3．切实抓好财务管理。2010年元月，我局印发了《XX县卫生系统内部财务管理办法》，要求各医疗卫生单位从2010年元月起，切实执行卫生部颁布的卫生系统财务管理制度，同时要求各医疗卫生单位须将每月的开支方案报局审批，同意后方可实施。
4．进一步规范医疗卫生单位人事管理制度。2010年，我局将通过对县级医疗卫生单位中层干部实行公开竞争上岗，加强对县级医疗卫生单位中层干部选拔任用的监管。竞争活动坚持任人唯贤、德才兼备原则，以选好、选优、激活干部队伍为准则，培养和造就一支高效、务实、开放、廉洁的干部队伍，为推动我县卫生事业的发展提供强有力的组织保障。
2010年是全面推进医药卫生体制改革的关键之年，卫生工作任务繁重而艰巨。我局将在县委、县政府的领导下，统一思想，振奋精神，开拓奋进，以求真务实的态度，开拓进取的精神，突破改革重点难点，努力开创卫生改革的发展新局面，促进全县卫生事业持续健康发展，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，作出新的更大的贡献。 GZ85.coM
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分管重点项目建设情况汇报
一、公安建设项目
（一）县拘留所迁建项目
1．项目概况：县拘留所始建于1991年，地处安阳市小吴村原安阳广源热电厂西侧，建筑面积约1000m2，关押容量75人。按照市区整体规划，县拘留所被列入拆迁范围。对照《省公安厅关于公安机关监管场所基础设施规划要求》，县拘留所建筑面积小，关押容量少，结构布局不规范，配套设施不健全，已远远不能满足我县维护社会治安稳定的要求。今年，省公安厅、市公安局将我县拘留所迁建项目列入目标管理，进行重点督办。按照全省公安监管场所建设标准（豫公通〔XX〕318号文件）要求，决定将县拘留所在韩陵乡东大佛村东南地进行异地新建，与县看守所相临。项目占地20亩，建筑面积1875 m2，计划总投资 万元。
２．项目进度。目前，省级拨付基础建设资金 万元已全部到位，项目土地、环评、立项、招投标等前期工作已全部完毕，工队已进地施工，正在进行地基工程。计划XX年6月底前完工，年底前完成搬迁。
（二）县公安业务技术用房新建项目
１．项目概况：县公安局始建于1976年，在编民警603人，根据《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、《省公安厅关于编报地方公安机关监管场所基础设施和市县级公安机关业务用房总体规划有关事宜的通知》，结合市区整体规划，县公安局拟在安东新城永定路西、安泰路北进行异地新建。项目占地45亩，建筑面积19000 m2，预计总投资 万元。
２．项目进度。XX年该项目已被县、市、省发改部门批准立项，目前正在进行图纸初步设计。XX年３月底前完成项目土地、环评、规划、设计等相关手续，争取早日开工。
二、消防建设项目
（一）新东区消防二中队建设项目
１．项目概况：随着我县安东新区建设步伐的加快，在新区新建消防队迫在眉睫。建成后将承担我县新东区及东部十余个乡镇的防火灭火任务。河南省消防总队、安阳市消防支队将该项目列入重点目标进行督办。项目占地面积20亩，包括执勤办公楼、消防车库、训练塔、室内训练游泳馆、体育场等，设计总投资 万元。
２．项目进度。该项目已于XX年12月正式动工，预计于XX年７月完成主体楼内部装饰、办公设施、绿化、训练塔、游泳馆、体育场等建设任务，８月份投入执勤。
（二）县消防一中队新建项目
县消防一中队（原水冶消防中队），计划在XX年5月底前完成土地及附属物的招拍挂，所得资金，用于在安林路水冶段两侧选址规划，新建一个小型合同制消防队，剩余部分用于新东区消防二中队建设。
（三）铜冶镇专职消防队建设项目
按照《河南省乡镇政府专职消防队建设管理标准》豫防安〔XX〕８号文件要求，结合我县实际，XX年，将整合铜冶镇内大型企业专职消防队，新建铜冶镇专职消防队，拥有３—４辆消防车，20名专职消防队员，并建成专门的消防车库、办公室、值班室等基础设施，搞好铜冶镇的消防工作。
三、县司法业务用房建设项目
１．项目概况：根据《国家发改委、住建部司法业务用房建设标准》规定，县司法业务用房规模为：71(编制人数)×35(人均面积)=2485平方米，具体包括公证业务用房、法律援助业务用房、人民调解业务用房、普法依法治理业务用房、司法鉴定业务用房等17项。总投资 万元，其中，中央预算内投资 万元已到账。按照上级要求，该项目从投资计划下达之日起3个月内，即XX年３月之前必须开工建设，否则该项目将被取消，已下拨的资金将被收回。
２．项目进度。目前已完成项目的土地征用、选址规划、环评等手续，可研报告已通过市发改委批复。计划XX年3月底前开工，XX年底前建成。
县卫生局第一季度重点工作总结
XX县卫生局2010年第一季度重点工作总结
（2010年5月19）
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在南宁市卫生局的指导下，紧紧围绕全县重大工作部署和年初制定的卫生重点工作目标，完善方案，强化措施，各项工作稳步推进。现将我局2010年第一季度重点工作开展情况总结如下：
一、新农合工作
一是精心组织安排，圆满完成筹资任务。2010年全县参合农民 805701人，参合率为91.27%，乡镇村覆盖率为100%。2010年，参合农民每人缴纳30元参合费，全县应筹集资金12085 万元，我县在三个月的时间内，圆满完成了筹资任务。
二是不断完善制度措施，加强定点医疗机构的监管。今年以来，我局多次组织召开全县定点医疗机构负责人会议，传达学习上级相关政策文件，并定期不定期对定点医疗机构实施督查，收到了良好的效果。
三是建立计算机管理系统，实现新农合住院医院直报。为全面推进新农合信息化建设，我局通过多方努力，建立了新农合网络管理系统，今年3月底实现了县内定点医疗机构住院网上直报，极大地提高了我县新农合工作的效率。
四是优化补偿实施方案，充分发挥新农合资金的效益。今年我局对新农合补偿实施方案进行了调整，进一步简化了报销程序，提升了新农合保障水平。新方案提高了住院补偿封顶线、继续实行了慢性病门诊补偿及门诊二次补偿。截止3月31日，我县参合农民共报销 28142人次，报销金额1149万元。
二、重点项目建设
今年1-3月份我县实施2008年新增扩大内需中央投资项目完成情况：
黎塘中心卫生院：建设内容为污水、垃圾处理、配电设备及业务用房建设，建设规模3356平方米。总投资452万元，累计到位资金452万元。现主体批灰完成85%，开始安装水电和铺地板砖，外墙装饰已完工，力争5月底前完工。
甘棠中心卫生院：建设内容为污水、垃圾处理、配电设备及供应室、门诊楼装修，建设规模1460平方米。总投资100万元，累计到位资金100万元。现门诊楼装修完成；供应楼和配电房完成95%；污水处理池已完工建设，等待设备安装；全部工程在4月底前完工。
县人民医院住院综合楼项目进展情况：现进入地质勘探工作，项目可研初审后材料修改已完成，现呈市发改委等待审批。
古辣中心卫生院、思陇中心卫生院2010年内需项目已报市发改委，等待审批。
三、公共卫生
（一）妇幼保健工作
认真组织实施《2010年妇幼保健与社区卫生工作要点》，全面、扎实推进妇幼卫生各项工作。
二是叶酸补服项目指标完成情况：1-3月份全县待孕妇女3595人，发放叶酸3117版，共有1936人得到免费叶酸补服，叶酸增补知识调查381人，知晓人数327人。
三是免费婚前保健工作。今年以来，我县认真落实自治区免费婚检工作项目，县政府把实施免费婚检这项工作列为重要的议程来抓，召开了卫生与民政部门协调会议。1-3月份，结婚登记6242人，婚前医学检查5372人，婚前检查率86.06%。
（二）免疫规划工作
年初制订了《2010年XX县免疫规划工作计划 》及2010年全县资料整理要求、流动儿童管理和免疫规划薄弱点管理要求、儿童预防接种信息管理系统短信通知管理等工作方案措施。
一是继续加强上卡和接种工作力度。至2010年3月底止，2010年出生上卡3224人，比去年同期增加133人，国家免疫规划疫苗的接种率均达到85%以上。
二是加强接种工作。认真做好15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，全县1-3月份共为1994-1995年出生儿童补种乙肝疫苗第1针9144针，第2针7681针，并按时上报南宁市疾控中心。切实做好甲流疫苗接种工作，今年1-3月共收到甲流疫苗34800人份，至3月30日止，已经下发甲流疫苗34224人份，共接种25522人份；同时，按照自治区疾控中心的布置，在我县开展孕妇接种甲流疫苗监测工作，共有206名孕妇入项观察。
（三）重点传染病防治工作
结核病防治工作：1月1日至3月31日共完成活动性肺结核176例，完成新发涂阳64例，占全年任务22.8%(64/281),完成为民办实事项目工作82例,占全年任务26.89%(82/305)。3月23日上午，在县政府接待室二楼会议室召开第五轮全球基金结核病项目部门协调会及在县总工会前开展 3.24结核病宣传日宣传活动,取得了较好的效果。
艾滋病综合防治工作：县人民医院是我县艾滋病抗病毒治疗定点医院，本季度新治疗18例艾滋病病人；开展HIV咨询检测的孕产妇2647名，占本季度孕产妇总数的84.7%（3647/3125）。加强宣传力度，3.15在县购物中心、3.24在县工会门前以及3月27日在县文化广场开展了3次宣传活动，发放宣传材料2600多份；并对4所中学开展艾滋病健康教育课。目前正在起草《XX县防治艾滋病攻坚工程实施方案（2010-2014年）》及XX县防治艾滋病攻坚工程领导小组的文件。
手足口病防治工作：
1、疫情
2010年1月1日至3 月30 日21：30，全县共报告手足口病298 例。累计共发生局部暴发疫情2起，分别为芦圩镇顾明幼儿园18例（事件发生时间为3月20日，报告时间为3月29日）、XX县城区幼儿园10例（事件发生时间为3月24日，报告时间为3月29日）。疫情有进一步扩展的趋势。疫情出现后，县卫生局高度重视，立即向南宁市卫生局和县委、县政府作了报告，并全力组织各方力量对手足口病疫情进行处置，疫情得到了有效的控制。
2、工作措施
（1）县卫生局分别于3月30日、31日召开了卫生系统手足口病防控工作紧急会议，部署防控工作。成立了以县卫生局局长、党委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室、疫情处置组、医疗救治组、后勤保障组、督查组。切实加强对手足口病防控和救治工作的组织和领导，印发了《关于建立XX县卫生系统手足口病疫情应急处置机制的通知》和《XX县卫生系统手足口病预防控制与医疗救治应急预案》，加强领导，明确职责，全力开展手足口病防控和医疗救治工作。
（2）加大防控医疗救治工作力度。通过培训、实行24小时值班和零报告制度加强疫情监测报告、及时调查处置局部暴发疫情，做好早发现、早隔离、早治疗，对重要疫区的幼儿园只要发生病例，就采取灵活措施，加强防控。对重症、危重病例，组织专家组会诊，全力救治，并及时向市卫生局汇报。
（3）加强疫情监测与报告，及时发现、报告疫情，及时隔离、治疗患者。
（4）加强宣传教育，提高群众防病意识，印发宣传单4万份；
（5）加强监督检查。对出现手足口病例的顾明幼儿园、城区幼儿园等托幼机构进行手足口病防控措施检查指导，确保防控措施落实到位。
3、存在问题
（1）我县受医疗救治水平限制，给医疗救治工作带来很大的困难。
（2）疫情出现后，我局投入了大量的人力、物力、财力，疫情防控工作经费紧张。
4、下步措施
一是宣传到位。继续加大手足口病防控知识宣传力度，要求各乡镇干部、村委干部、自然村干部、村医、防保人员采取分片包干形式，把手足口病防控知识宣传工作做细、做实，做到不漏一个幼儿园、不漏一个家庭、不漏一个小孩。
二是措施到位。强化防控措施，及时掌握疫情动态，做到早发现，早隔离，早治疗。
三是救治到位。继续加大救治病患儿和重症患儿力度，尽快调整充实县手足口病医疗救治专家组，请求上级派出专家指导组和医疗救治组指导和帮助我县开展防控和医疗救治工作。计划在县妇幼保健院设立临时医疗点，收治手足口病病人。
四是督查到位。确保各项防控措施落实到位，防控工作不松懈。
卫生局软建专项整治工作情况汇报
为创建软建环境，按照市委、市政府部署，我局结合卫生工作实际组织开展了为期一个月的软环境建设集中整治活动。软建专项整治工作的主要要点：一是严格对照“五不让”要求，认真查找存在的问题，制定落实解决措施；二是加强队伍建设，树立卫生新形象；四是抓职业道德、教育宣传，健全制度完善机制，提高工作效率，增强服务群众、服务企业的能力，努力做到让群众满意、让企业满意；三是深入开展“卫生惠民”、和谐______活动，提高全员认识，统一思想，强化执行力。在局党组的坚强领导下，专项整治活动取得了阶段性成效。现将市卫生局贯彻市委开展软环境建设专项整治活动情况总结汇报如下。
一、高度重视，提高认识，统一思想，制定措施：全市开展软环境建设专项活动动员大会后，市卫生局党组及时召开了党组办公会议，班子成员全体到会，局党组书记、局长方敏传达上级软建工作会议精神，党组对卫生软建工作认真进行研究分析，查找问题，提出限期整改措施，建立健全长效机制。局党组认为卫生软建工作经多年来的努力，作了大量工作，取得了较好成效；但距党和政府、距广大人民群众的要求还存在一定差距，局党组决心通过这次集中整治活动改进完善以下工作：一是卫生部门在全市一百个被测评部门中，排位不十分好，名列54位；二是对有个别职工有不在状态、不坚守工作岗位情况发生；三是个别医疗卫生单位执行上级的决定、决策态度不坚定，办事拖拉，执行力不到位。四是时有医疗单位服务窗口服务意识生硬，顶撞病员；五是由于种种原因使群众看病难、看病贵问题还没有得到根本性解决。为此，局党组提出“卫生惠民，和谐______”为主题的专项整治活动，提出了明确要求：一是局机关和各医疗卫生单位的各级领导，要高度重视，搞好动员工作，提高认识，统一思想，营造氛围，强化领导管理，落实责任；二是加强宣传教育，使卫生系统每个职工人人知晓“五不让”，人人当好软环境；三是切实开展群众看得见摸得着、得民心、顺民意的好事实事，通过开展卫生惠民大型义诊活动、“相约健康社区行”活动和“卫生进企业”义务活动等，把卫生惠民的好事做好，实事做实；四是结合医院管理活动，规范医疗服务，使医院质量管理上档次，力争各单位特别各乡镇卫生院在医疗、护理、功能检验、药品管理、医德医风教育管理、行政管理等在质和量有新的提高，创建人民群众满意的医院；五是结合标准化卫生院建设，在卫生院规范化管理上下功夫，在加强制度建设、法律、法规学习培训，在依法行医，在严格审计制度，严肃财经制度，严格执行物价制度上下功夫。
二、办好事实事，卫生惠民进社区、进企业、进藏区
1、9月6日，在全市软环境建设专项整治活动启动仪式当天，卫生局组织机关、市级医疗卫生单位的医生、执法人员，在中心广场设点宣传、义诊，发放“五不让”等宣传单共1000余份，现场义诊计200余人。
2、9月12日，卫生局组织市级医疗卫生单位的专家，会同成都铁路局中心医院的医务人员，在我市锦江乡场镇举行以改善投资软环境惠民行动为主题的卫生下乡活动，为当地群众免费测血压、健康咨询、义诊服务，并发放宣传资料，向广大群众宣传讲解投资软环境、卫生惠民等相关知识，发放各类资料达2500余份，义诊人数达300余人，宣传展板5个，受到当地群众的一致和好评。
9月20日，卫生局组织市级医疗机构的专家，把卫生惠民的实际行动送进了企业，当天，由20多名医护人员组成的体检队，到锦江天林水泥厂为120余名工人免费体检，并建立该公司职工健康档案，受到该公司上下的好评，把卫生惠民，为企业排忧解难的实际行动送进了企业。
9月27日，市卫生局结合软建活动月，组织市级医疗机构的58名专家，组建成了医疗卫生惠民服务队，开展了卫生进社区宣传活动，到三江镇场镇社区、江源镇社区开展了“送健康、送卫生”活动，出动车辆12台，展板26个，健康咨询3400人次，诊治480人，开处方504张，免费体检190人，发宣传单9500余份。帮助老人免费体检，建立健康档案，老人们非常感激卫生惠民医疗服务队。
10月9日，“香港关怀行动”与市第二人民医院合作开展的历时8个月的活动为藏族同胞送去温暖和关怀，此次“香港关怀行动”陆续在甘孜、阿坝州等地为贫困残疾人进行了免费救治，市二医院共收治贫困残疾人99人，手术99人，免医疗费44万元，其中“香港关怀行动”承担医疗费和材料费32万元，市二医院承担医疗费12万余元。
三、抓服务质量管理，抓逗硬
从9月17日起，卫生局结合软建活动，开展了为期1月的医院管理活动大检查，建立了专家检查考核队，检查考核队由15名经验丰富的老院长、老专家、市级医疗卫生机构中层骨干组成，检查考核组采取现场查房、临床指导、重点点评、现场培训指导等方式，对各乡镇卫生院的医疗服务质量等工作，进行严肃严格的指导和辅导。检查考核队就卫生院的医德医风教育、安全优质服务、行政管理、药房药品管理、处方管理、护理管理、临床医疗质量、功能检验、依法行医等方面要整改和完善的内容，及时提出了整改意见，医院管理年活动检查考核工作对卫生院起到边检查、边指导、边整改、边提高的良好作用，从而为改善就医环境，为市民提供优质服务作出了积极努力和贡献。
卫生局在软建专项活动中，建立健全举报监督查处制度，建立了举报电话、举报箱，健全了局长、院长信访值班日制，倾听社会各界对卫生部门的呼声和意见，对群众的举报件件有接待登记，件件有查办落实，件件有处理回复，使广大群众满意，并且把广大群众是否满意作为软环境建设的唯一评估标准。
1、9月11日，卫生局接到群众举报，9月11日下午2:00，市疾控中心门诊体检室，一个工作人员不在状态，未能按时到岗，导致上班30分钟内无工作人员为到中心体检办证的群众及时办理有关手续，市卫生局纪检组同市疾控中心及时派员调查核实后，给予了当事人钟某扣发当月津贴100元，全年目标奖20%和书面检讨的处罚。2、9月15日，卫生局接到群众举报，一病员投诉市人民医院西药房工作人员钟某，服务态度不好，卫生局软建办及时进行了调查了解核实，要求市人民医院及时进行处理，市人民医院分管领导亲自找当事人谈话，指出了该工作人员要对服务意识生硬、没有给病员解释清楚有关事项负责任，并要接受《医院管理条例》进行的处罚。市人民医院举一反三，及时召开了联会、职工会，重申了开软建活动的目的、意义，认真学习和开展落实了“五不让”为主要内容的医院软建活动。
总之，市卫生局在软建专项整治活动中，按照市委、市府的部署，认真抓了宣传教育，认真开展卫生惠民活动，把好事办好、实事办实，受到广大群众的好评，重塑了卫生好形象。今后将在市委、市府的正确领导下，在抓软环境建设的长效机制上下功夫，不断建立健全各项规章制度，为建立一个和谐、均衡、惠民的卫生软环境而努力工作，作出应有贡献。