卫生系统选题评议工作阶段总结

卫生系统选题评议工作阶段总结。

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根据《XX市2010年度开展民主评议政风行风工作实施意见》和市纠风办关于做好2010年度选题评议的工作要求，结合我市卫生系统实际，报市纠风办批准。今年选题评议议题确定为进一步加强新型农村合作医疗管理，切实维护参合农民利益。从七月份开展选题评议后，取得了阶段性成效。2010年，全市共有249.38万人参加新型农村合作医疗,参合率达到98.41%,比2009年增加1.92%,超额完成省市下达的95%任务指标,2010年人均筹资水平达到150元,上半年新农合累计支出新家合补偿费用1.46亿元,同比2009年增加0.11亿元,其中住院补偿1.42亿元,补偿农民7.41万人次,人均补偿1916元,同比2009年增长15%,特殊病种门诊补偿370.72万元,补偿农民4969人次,人均补偿746元。我市在全省率先试行新型农村合作医疗大病统筹补充补偿的做法。经新华社发布，在中央、省、市报刊上报道，受到各级领导和农民群众的一致好评。现将我市卫生系统2010年选题评议工作阶段总结如下：

一、 精心选题，认真制订实施意见

今年的选题评议工作，按照市纠风办要求，我们选择社会性最关注、农民最关心的新型农村合作医疗工作作为选题。一是社会关注的热点：1.党中央国务院十分关注农业、农村、农民问题；2.农民看病就医问题事关和谐社会的构建;3.新农合工作是党和政府改善民生的一大举措。二是卫生工作的重点：1、改善民生，解决农民群众看病就医在卫生工作中地位相当重要；2、做好新农合工作是年度卫生工作的重要任务之一；3、解决农民看病就医问题是卫生部门的责任所在。三是评议的难点：1、参合农民人合众多、体量大；2、参保成份复杂，男、女、老、幼、生老、病死皆有，保障难度大；3、目前的补偿标准与农民群众的医疗需求有很大距离；4、农民群众相对经济困难；5、新农合工作正在不断完善，不完善的地方可能就是农民群众不满意的问题；6、新农合定点机构多、服务窗口多、服务人员数量多，要使群众都满意难度大。所以，选择这个议题就是迎难而上，通过选题评题进一步促进新农合工作，保障农民群众的身体健康。

市纠风办批准选题后，我们认真制订实施意见，要求要做到：领导重视，责任落实；制度落实，措施到位；宣传到位，参合率高；态度热情，服务到位，简化手续，方便群众；基金统筹，规范科学；把握政策，补偿到位；报销结算，优质高效。并认真制订了选题评议考核验收标准，把考评成绩列入纠风责任制量化考评，有力地促进了选题评议各项工作落到实处。

二、 措施多样，切实让参合农民受益

（一） 完善新农合补偿方案，提高受益面

进一步调整完善2010年报销补偿方案。一是稳定补偿比例，提高封顶线。乡镇级定点机构起付线100元，补偿比例80%；县区级起付线300元，补位比例65%；市级起付线1000元，补偿比例40%；以上各级补偿封顶线提高到6万元，达到我市农民人均线收入的9位以上。二是扩大补偿范围。门诊特殊病种补偿从2009年的10种扩大到15种。三是落实补偿政策。统筹使用住院分娩补助和亲农合基金，实行孕产妇分娩限价管理，将基本药物全部纳入新农合报销药物目录，报销比例为100%，促进基本药物的合理使用。

（二） 巩固发展大病补充补偿，缓解高额医疗负担

我市在全省率先试行新型农村合作医疗大病补充补偿，按每人提取3元建立大病补偿基金，对农民住院补偿已超过封顶线4万元（特殊门诊3万元）的，进行再次补偿，最高可再补偿20万元（特殊门诊10万元）。这项惠民工程得到省卫生厅的充分肯定，并在全省范围内进行推广。

（三） 便民利民，持续改进工作方法

一是即日结算。充分利用新农合信息平台，在全省率先实行全市跨县区异地直接报销，参合农民患者可在各定点医院窗口直接兑现报销。二是简化程序。取消了在定点医疗机构就医转诊等市批手续，参合农民在本市定点机构就诊，不必办理转诊手续等。三是提高比例。对在全市定点医疗机构无法诊治的疾病转院的，其住院费用比照县级定点医疗机构的补偿比例予以补偿。

三、 强化督查，巩固选题评议成效

一是完善考核机制。修订和完善《2010年XX市新型农村合作医疗定点机构工作检查考核办法（试行）》，进一步细化量化考核指标，实行定期检查或不定期检查的方式，对定点医疗机构在就医援诊、诊疗药品基本目录、补偿报销、医疗服务和结算方式等方面进行规范化管理，建立定点医疗机构准入退出机制，明确了违规行为的处理办法。

二是加强审计管理。结合国家审计署对我省新农合市计工作，我市卫生、审计部门对各县区2009年度的新农合工作进行审计，确保基金运行平稳安全。

三是规范服务行为。加强对《新农合基本用药目录》目录外药品费用及自付比例实施管理，各级定点医疗机构不得超过目录外药品费用控制比例。

四是强化医疗质量监管。下发了《关于加强医疗机构临床合理用药管理工作的通知》，推行本市三级医疗机构和下级对上级医疗机构医学检验和医学影像检查互认，统一 标准，减少重复检查。建立临床用药、影像等11个医疗质量控制中心。将合理检查、合理用药和每门诊人次收费水平和出院者平均费用控制等项目列入纠风责任制量化考评统一检查督查。

五是加强明察暗访，促进个案整改。今年我局纠风办组织二次全市的纠风和民主评议政风行风工作督查和明察暗访，把发现的问题用督办件的方式下达通知，限期整改，其中对新农合的工作整改问题有12项，都按计划列入督办整改，并建立有效的规章制度，发挥选题评议的长期效应。

今年的选题评议荼，在市纠风办的直接领导和指导下，虽然取得了阶段性的成效，但还存在一些问题和不足，如各县区发展不平衡，对如何建立有效的服务和管理机制研究还不够等。我们决心在下一步的工作中不断发扬成绩、改进缺点，进一步把选题评议工作做好、做实、做出成效。

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教育系统政风行风评议第一阶段工作总结

一、基本情况
为做好xxxx年全市教育系统民主评议政风行风活动，促进和加强教育系统的政风行风建设，推动教育事业持续健康协调发展。x月xx日上午，我局召开了全市教育系统民主评议政风行风动员大会，对我市教育系统开展政风行风评议作了动员和部署。教育系统各单位严格按照实施方案，结合各自实际开展政风行风评议工作。目前，我市教育系统已完成了第一阶段工作，正转入第二阶段的内容，我局也组成工作组对各单位开展民主评议政风行风工作第一阶段情况进行了检查，从总的情况来看效果良好。
二、主要做法
（一）、加强领导，成立机构，制定方案。为加强对民主评议政风行风工作的领导，我局成立了xxxx市教育局民主评议政风行风工作领导小组，李建志局长担任组长，黎植华、梁连伟、梁伟德、张泽任副组长，各股（室）主要负责人为领导领导小组成员。领导小组下设办公室，负责全市教育系统民主评议政风行风的工作计划、宣传报道、信息收集、情况上报、联系协调和检查考核等日常工作。
属下各单位也相应成立了领导小组及其办公室。我局领导班子非常重视，主要领导亲自动员，积极参与，及时研究，并利用多种渠道做好宣传发动，收集情况，班子及时研究部署，在省、市动员会后的第2天就成立了领导小组，制定并下发了工作方案，将民主评议政风行风工作及时地布置到各中小学校，在开展政风行风工作中认真落实了向社会公开承诺制度，整项工作正在按实施方案扎实推进。
（二）、宣传发动，制定方案
5月25日，召开了xxxx市教育系统政风行风评议动员大会，分管我市教育工作的副市长出席了动员大会，作了讲话，并下发《关于成立xxxx市教育局民主评议政风行风工作领导小组的通知》（xxx教字〔xxxx〕16号）、《xxxx年xxxx市教育系统民主评议政风行风工作实施方案》及两个附件（问卷调查表），会议要求，全市各级各类学校要明确开展教育政风行风评议的任务和要求，加强对这次活动的领导，精心组织，要层级成立机构，明确目标任务，并制定切实可行方案。各级各类学校要以这次政风行风评议为契机，认真查摆和解决政风行风建议方面存在的突出问题，改进和克服工作中的薄弱环节，进一步树立敬业、守纪诚信，勤政廉政，优质高效的政风行风，更好树立教育的良好形象。
（三）、深入学习，统一思想，提高认识。在全省全市教育系统民主评议政风行风工作动员会后，各单位认真传达全省全市教育系统民主评议政风行风工作动员大会精神，组织干部及教职员工认真学习有关民主评议政风行风活动的文件内容，紧紧围绕教育发展和改革任务，着力解决人民群众反映关于教育教学方面的突出问题，改善和优化教育环境，促进我市教育事业的持续健康发展和教育公平公正，努力办好人民群众满意的教育。为进一步提高对政风行风建设和行风评议工作的认识，安排各单位组织广大教职工学习领会中央和省、市有关加强政风行风建设的文件精神及《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规，收到良好效果。
（四）、广泛宣传，深入开展，营造氛围。为更好地宣传发动广大干部群众参与到我市教育系统民主评议政风行风活动中来，树立我市教育部门的良好形象，各单位通过报纸杂志、横幅标语、情况简报等形式，大张旗鼓地宣传教育系统的职能，教育改革发展的成果，教育改革发展过程中存在的困难和问题，宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到行风评议活动中。
（五）、联系实际，扎实推进，效果明显。在开展民主评议政风行风工作中，各单位能联系实际，将活动与提高教育教学质量、抓师德建设等工作相结合，边整边改，积极创新自选动作。并且能够做到严格对照工作方案，结合日常工作开展各项具体工作，工作中注重形式、步骤，更重视实效。如市二中与深化学校改革、抓好教学质量、抓好师德建设等方面相结合，取得了较好效果，达到促进各项工作的目的。
三、存在的问题和不足
（一）、思想认识不够到位。有的单位领导对此项工作重视不够，个别学校贯彻落实民主评议政风行风工作不到位，有的教师认为民主评议政风行风工作只是教育行政部门的事情，与学校工作关系不大。
（二）、工作开展不够平衡。有的单位领导重视，工作抓得紧抓得细，而有的单位领导做得不够，工作开展显得滞后。
四、下一步打算
（一）、加强学习，进一步提高认识。各单位要高度重视，切实增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性，严格按照全市教育系统民主评议政风行风工作的相关要求，认真组织学习，进一步统一思想，提高认识。
（二）、严格要求，扎实推进相关工作。各单位要严格对照工作方案，完成规定动作，树立全市一盘棋的思想，做到不拖后腿不掉队。
（三）、扩大宣传，营造良好氛围。继续加大宣传力度，积极争取社会各界的参与，陆续报道教育系统取得的成效，为整个教育系统政风行风评议活动营造良好氛围。
（四）、扎扎实实，做好细节工作。要克服怕麻烦等不良情绪，做好前段工作的查漏补缺和资料的收集整理等工作，注意发现和推广典型，各单位要结合实际，工作要有创新，要树立好的典型，要按要求开好转段会、座谈会，做好问卷调查工作，归纳整理意见或建议，做到边整边改，切实抓好检查督促等工作。

卫生系统先进性教育第一阶段转段总结

按照中共××市委关于市直机关开展保持共产党员先进性教育活动的工作方案要求，市直卫生系统党员的先进性教育活动在市委的直接领导和市委派驻卫生局机关督查组的具体指导下，重点抓好宣传发动、集中学习、专题讨论、典型教育工作，并在学习中不断创新工作机制，做到了学习与工作两不误两促进，已基本完成第一阶段的各项任务，为进入活动的下一阶段党性分析、民主评议打下了良好的基础，多次受到上级领导的肯定。现将有关情况汇报

第一部分 第一阶段学习培训情况回顾

一、基本情况

市直卫生系统共有党员682名（包括1名刚去世），其中在职党员482名、离退休党员200名，除1 名精神病发作外，681名党员均参学，原先摸底上报的并经市教育办批准的6名老党员（市医院朱浴沂，市中医院黄秀润、林宝英、潘玉妹、戴静辉，××卫校张淑琴）也都采取送学的形式参学，使参学率达99.85%。市医院、市中医院、市防疫站、××卫生学校和市妇幼所因医疗、预防保健、教学工作需要，集中时间利用八小时以外，局机关及其它市直卫生单位的集中学习时间均在每周五和周六进行，学习时间都确保在40个学时以上，学习的内容有《保持共产党员先进性教育读本》、《永远的谷文昌》、《××市直机关保持共产党员先进性教育学习材料》和《保持共产党员先进性教育活动学习材料》等。专题讨论时间除个别支部调整外，集中在4月12日、19日、26日下午进行，讨论内容：一是新时期机关党员先进性具体体现在哪些方面？如何保持共产党员的先进性？二是机关党员如何以与时俱进、奋发有为的精神状态，身体力行“三个代表”，促进××发展，加快全面建设小康社会的进程？三是如何弘扬谷文昌精神，实践党的宗旨，服务人民，在实际工作中发挥先锋模范作用？

二、主要做法

（一）抓好准备工作，奠定坚实的工作基础

接到市委关于开展先进性教育活动的任务，局党组高度重视，着手展开调查摸底工作，迅速成立市直卫生系统先进性教育活动领导小组，党组书记、局长李惜真为组长、市直各卫生单位党委（总支）、支部书记为成员，并下设办公室负责日常工作。市委保持共产党员先进性教育活动骨干培训动员大会一结束，当天下午我局就召开市直卫生系统开展保持共产党员先进性教育活动预备会暨骨干培训会，传达市委会议精神，研究部署开展先进性教育活动工作。并在前段调查摸底（包括问卷调查）的基础上，结合卫生工作实际，制定活动的实施方案和具体工作安排以及相关运行制度，确定各党委、总支委员挂钩负责基层党组织制度，摆开架势切实抓好教育活动的各项准备工作，做到“四个明确”，即：组建办事机构，明确工作职责；制定实施方案，明确教育目标；建立挂钩联系，明确领导责任；加强培训辅导，明确教育任务，坚持高标准、严要求，做到思想认识、领导精力、工作措施三到位。为确保先进性教育活动扎实有效开展，我们还建立了系统各级党组织、基层党支部的联络员、考勤员、记录员、宣传员四支队伍，领购并及时下发《保持共产党员先进性教育读本》、《永远的谷文昌》等学习材料，做到了每个参学对象人手一套，并印发了专门的笔记本，供学员使用。市直各单位党组织也高度重视，认真贯彻，精心组织，周密部署，合理安排，纷纷建立健全了严格的学习考勤制度、请销假制度和补课制度，建立了齐全的学习、讨论、交流记录档案，使第一阶段的教育活动有组织、有计划地顺利开展。

（二）抓好宣传发动，营造浓厚的学习教育氛围

按照市委的统一部署，市直卫生系统先进性教育活动迅速进入了层层宣传发动，学习培训阶段。这一阶段，局教育活动领导小组结合卫生实际，科学合理安排系统党员的教育活动工作，从市委动员大会精神的传达、收看收听省委、市委领导的讲话和报告到组织以基层支部为单位的学习讨论，始终行动迅速、健康有序进行，市委教育办部署的一系列工作任务，都得到了较快较好的落实，充分体现了系统各级党组织的战斗力和工作效率。局党组书记、局长亲自作动员报告，三位局领导均以普通党员的身份参加支部学习讨论并带头发言，认真做好学习笔记。为保证理论学习能真正触及思想、提高素养，李惜真同志多次在会上强调，要在通读《先进性教育读本》基础上，精读十六大报告和《中国共产党章程》，在新理论新知识的学习上下功夫，把“三个代表”的基本内容、内在逻辑、实践要求，党的奋斗业绩、基本经验、历史任务等作为重要内容；要突出学习先进典型的先进事迹，除要组织学习谷文昌等先进英模外，还要结合卫生行业实际，积极开展学习白求恩、林巧稚、韦加宁同志先进事迹，弘扬不求名利、精益求精、无私奉献的精神，增强医务党员的党性修养。系统各单位党委（总支）、支部书记也都按计划亲自作动员

报告，真正把教育活动作为一把手工程落实好。市中医院党委书记郑国无还亲自给党员上党课，收到很好的效果。各支部在通读必读课中，采取领读的方式、讲解的方式、问答的方式、交流心得的方式，造就学习气氛，加深理解和印象。市中医院、市妇幼所自编自印专题学习要点小册子，做到人手一册，便于自学参考。通过自习与集中学习相结合、听报告与专题讨论相结合、参观学习与业务活动相结合、问卷考试与撰写心得体会相结合的有效学习方式，使系统党员明确了先进性教育活动的内容、方法、目的和意义，澄清了“学习是上层领导的事”、“学与不学一个样，工作一样干”和“学习影响工作”等等一些模糊认识，变“要我学”为“我要学”。在学习中做到“五个到位”，即思想、领导、制度、时间、落实五到位，两大医院做到：值班的同志班后补、手术的同志术后补、出差的同志加班补，大大增强了参加教育活动的积极性和主动性，认真投入到这场教育活动之中，掀起一股学习热潮，出现了许多感人的事例。如市医院退休党员丁小蕙长期患病，行走困难，又不能久坐，支部允许她量力而行在家学习，可是她坚持每次会议都不缺席，她发自内心地说，这次先进性教育活动非常重要，作为一名老党员，受党教育多年，只要还能动，就决不能搞特殊。××卫校有一名退休党员到美国探亲，为保证他能同步参与学习，学校每次都将有关学习材料邮寄到美国。一段来，经市委督导组抽查和局教育办督查组检查，每个参学党员均能按要求认真做好读书笔记、撰写好心得体会和专题发言提纲，许多党员的笔记不但记录完整超万字，而且内容丰富、体会有深度，各支部均布置了学习园地，共有481篇党员学习心得上墙交流，并从中选出心得体会15篇报送参加局机关交流，真正做到有学习、有交流、有提高。

（三）抓好专题讨论，提高先进性教育活动效果

系统各单位党组织在本阶段的三个专题讨论开展之前，纷纷作了周密安排，要求每个党员在通读和精读的基础上，结合行业特点和自身实际，多加思考，多加琢磨，认真拟好发言提纲，单位的领导干部作好表率，带头发言。局党组书记、局长李惜真在发言中，以求真务实的态度，把理论与卫生医疗实际紧密结合起来谈体会，通过对照查找问题，分析危害，指明整改方向，要求系统全体党员要把先进性具体化，从具体的工作实绩增强“四个意识”来体现党员的先进性。一是增强先锋意识，在全力防治“非典”工作中体现先进性；二是增强服务意识，抓好行业作风的整改工作；三是增强创新意识，打好“质量”和“服务”两张牌；四是增强发展意识，积极推进卫生改革步伐。在以支部为单位的专题讨论中，党员们踊跃发言，气氛十分热烈，由于发言的同志多，以致常常延长了预定的讨论时间，出现老少党员畅谈感想，共表学习决心的喜人场面。如市医科所的讨论会上，一名年轻的新党员表示，虽然组织上入了党，但是党的知识、马列主义理论水平和党性修养还有待于提高，这次教育活动是一个很好的机会，希望能得到老同志、老党员的帮助，以加倍的精力努力学习，争取理论水平有一个新提高，工作上有一个新进步。市医院很多党员发自内心地说：“原来认为，这种学习应该是对党员领导干部，对医务人员没必要也没时间，现在感触很深，感觉越学越来劲”，他们认为十六大报告的每一句话都十分重要，而这种体会是以前学习所没有的。讨论中不少党员谈感受，感觉好象回到了当年站在党旗下宣誓的情景，纷纷表示要立足岗位，争当先锋。4月12日，省委蹲点组王汉宏副组长亲自参加卫生局机关支部的讨论并给予了充分肯定，他认为讨论气氛好，发言踊跃，内容有深度，能结合实际工作谈体会，谈感想，表明了卫生局党组对教育活动的高度重视和全体党员的积极投入，工作扎实，开局健康，给全体党员以极大鼓励。4月26日，系统处级领导干部还召开专门讨论会，站在领导干部的角度就如何学习谷文昌精神，推进卫生改革发展，特别在当前打好“非典”攻坚战等方面进行深入研讨。

通过一个月来的集中学习和讨论，广大党员提高了理论素质，增强了党性修养，对身上肩负的职责有了更清晰的认识，一致认为：做为一名医务界的党员，要实现满足人民群众的健康需求，提高人民群众的健康素质，为全面建设小康社会做贡献，就必须保持思想上的清醒和政治上的坚定；就必须努力钻研业务知识，大胆技术创新；就必须严格执行操作规程和各项医疗规章制度，确保安全医疗；就必须坚持“以病人为中心”，为病人提供优质、高效的服务；就必须坚决抵制医疗不正之风，把病人的利益维护好、实现好。

（四）抓好机制创新，推动教育活动的健康发展

在教育活动的实践中，我们在建立四项运行制度（学习考勤制度、笔记检查制度、工作联系制度、工作通报制度）的基础上，不断摸索经验，总结提高，开拓创新，通过督查推动理论学习，通过发言促进勤学勤思，通过信息沟通指导活动开展，使学习教育活动

的质量不断提高，基本达到了工作方案的要求。一是建立周工作例会制度。局教育办每周召开一次系统党办主任及党组织负责人联席会，及时传达贯彻市委及市教育办的指示精神，分析研究本周情况，提出工作要求和注意事项，市医院等几个党委单位则建立所属支部书记周汇报制度，××卫校各支部每周学习结束都要写出学习小结，打印上墙交流，并对在教育活动中涌现出来的好人好事及时给予报道表扬。这样从上到下的贯彻，由下而上的反馈，有效畅通了政令渠道，确保了教育活动的环环相扣；二是健全每周考勤通报制度。系统各单位于每周六前报告学习考勤情况和参学率，落实补课名单，局教育办及时通过简报予以通报；三是完善督查制度。市、局两级督查组每周进行一次抽查，支部每周一次检查，抽查各单位收看录像、个人学习笔记、支部活动记录以及心得体会和意见箱设置等情况，及时指出不足之处和表扬好人好事，有效促进了学习任务的落实；四是完善联络通报制度。各单位联络员每周一向局机关党委报送一周的学习活动情况，局机关每周出专刊5-6期，至今已出22期。一系列扎实有效的工作，确保了教育活动的顺利开展。系统广大党员通过不断深入地学习、讨论，认为党员先进性在不同的历史阶段和不同岗位应有不同的体现和要求，卫生队伍是维护人民群众身体健康的重要群体，担负着促进生产力发展重要职责，先进性除体现在市委袁书记提出的五个表率外，还应做贯彻党的预防为主方针的表率，做钻研专业技术的表率，做任劳任怨、无私奉献的表率，做抵制各种腐朽思想的表率，做一切为了病人的表率，把共性标准与行业特点紧密结合起来。活动中，局机关支部还制定并组织实施了“十个一”措施（即领导带头一个专题发言、拍摄一个专题片、召开一场纠风会、组织一次参观、制定一套工作规范、发一张党员联系卡、开设一版心得专栏、组织一次党章知识考试、开展一次党员之间民主测评、发一份征求意见通知），在全系统中起到很好的示范作用。市中医院紧密联系医院特点开展了“六个一”活动，收到了较好的效果。即：在职党员为病人奉献爱心一次、为医院的发展和党建工作提一条建设性意见、与身边职工谈一次心、各支部组织一次下乡义诊、各支部召集党员进行一次分析和探讨疑难病例、每位党员对照行业规定认真自评医德医风一次。活动开展后，妇产科、急诊科的党员向身边没有亲人的病人捐款、捐物和梳头、洗澡等好人好事不断涌现。

（五）抓好本职工作，体现学习与工作两不误两促进

一段以来，卫生职能部门防治“非典”任务十分艰巨。在如何处理好工作与学习教育的关系上，局党组的态度十分明确，认为提高警惕、科学应对灭“非典”，保障人民身体健康，维护好××经济发展、社会稳定的良好局面是卫生人员义不容辞的职责，是重中之重的工作，必须落实好，严防非典型肺炎在我市发生和蔓延，开展先进性教育活动就是要立足本职工作当先锋，要科学合理安排学习时间，加班加点，提高工作效率，确保做到学习与工作两不误、两促进。为此专门制定了《关于在市卫生系统开展“当先锋，作表率，全力防治‘非典’，以具体工作实绩体现共产党员先进性”主题实践活动的工作方案》，系统广大党员把在学习中迸发出来的热情和干劲投入到预防“非典”主题实践活动，一方面成立了领导小组，及时制定“非典”预案和防治技术方案，接连发出12份紧急通知，14次召开紧急会议进行部署，举办技术培训活动近200场次，建立了疫情监测处理和抢救治疗专家咨询组，建立疫情监测报告体系，启动突发性传染病信息报告系统，确定市直“非典”定点收治医院，实行24小时值班制、零病例报告制、防治动态日报制，严密监控从香港等疫区返漳人员和对高危人群进行医学观察，还派出骨干常驻“留验点”，加强对车站、港口、遣送站等人流量大、卫生状况复杂的场所的卫生监督，开通“非典”疫情咨询服务热线，增设监测指标，确保每个环节都按指标操作，按质量跟进；另一方面，及时主动向市委、市政府和上级主管部门汇报有关疫情动态，引起高度重视，积极协调有关部门，争取有力支持，利用新闻媒体和上街咨询、发放宣传品进行正确宣传引导，提高广大市民的防治知识，消除恐慌心理。局党组书记李惜真、副局长陈臻、纪检组长张钦灿身先士卒，坚持每天深入临床医疗、疾病控制、卫生消杀和健康教育活动的现场，了解进展，掌握动态，统一调度人员、资金、药品、器械等卫生资源，协调解决“非典”综合防治工作中存在的问题，同局职能科室人员一样常常通宵达旦，超负荷工作，给广大党员医务工作者树立了典范。市防疫站开展“以党员先进性确保搞好‘非典’防治工作”主题活动，党总支书记陈生枝是“非典”防治专家组组长，一方面把先进性教育工作作为对党性的一种考验，紧抓手上；一方面率先战斗在防治“非典”第一线，无论昼夜，亲自参加疑似病例会诊，及时排查“非典”疫情，率领党员们深入天宝、步文、九湖等乡镇，与当地卫生人员一道，开展“非典

”流行病学调查和病原检测，并在市区广泛开展公共场所环境监测、卫生监督和消毒杀菌工作。共产党员陈兆芬、许国防、汪志辉、苏文森、蔡茂荣、谢德生等一个个挺身而出，放弃节假休息日，连续作战，体现了高度负责的精神；作为收治“非典”定点医院之一的市医院开展“一个中心，五个表率”主题活动，成立“非典”防范领导小组和诊治专家组并制订了防范预案，组织医务人员进行培训，设立了隔离病房，紧急增购各种治疗抢救设备，做好了一切应急准备工作。党委于4月25日还发出倡议书，号召共产党员勇敢站出来参加医院“非典”抢救治疗小组，得到积极响应，仅一天时间全部在职党员都争先恐后报了名，老党员林传成多次请缨，预备党员欧阳武说，我是呼吸科医生，第一批理所当然应当有我，表现出了共产党员大无畏精神，该院第一批“非典”抢救小组6名成员全部是共产党员；市妇幼所支部开展“阻断‘非典’，铸造忠诚”为主题的活动，以确保市直14家托幼机构4000余名学龄前儿童尽可能避免“非典”为目标，积极组织印制并分发防治“非典”宣传材料，协助幼儿园联系专业消毒队进行环境消毒，6名党员还进行分片包干，加班加点，到各幼儿园参与晨检、午检，开展“非典”排查工作，并主动公布党员电话，开能24小时热线电话，为保障儿童的健康尽心尽责；市中医院党员蔡少杭坚持24小时待命，一接到发现可疑病人的通知，立即奔赴现场，参与诊断和治疗，全然不顾是否会给自己带来危险。广大党员医务人员在这场没有硝烟的“战争”中，表现了对人民的高度责任感和使命感，表现出高度的组织纪律性，表现出一切以病人为中心的崇高医德，以实际行动实践入党的誓言，履行党的宗旨。目前，防治工作正有条不紊地进行，并取得了初步成效，我市尚未发现本市感染病例和输入性病例，有力保障了××的工作和生活环境安全。

市直卫生单位在组织学习过程中都能够结合行业特点，避开医疗、防疫、妇幼保健、教学活动的高峰期，灵活调整学习时间，确保学习与工作两不误、两促进。市医院、市中医院积极联系订购省市委领导动员报告和袁书记上党课的实况录像带，××卫校派专人到会场录下会议实况，刻制成VCD发放到各支部组织观看，解决时间差问题。市中医院的党员医务人员手术一结束，顾不上回家吃饭就紧接着参加晚上的学习，有的党员孩子小、家务多，却从不拉下一课。××卫校教师支部许丽卿等6位党员老师两次在看录像时都碰到有课，上完课后都主动要求补看录像；行政支部杨降福等3位同志因出差不能及时赶回收看，在回校的当天晚上，就主动要求补看录像并参加讨论；退休党员邹秀珍因患高血压、眩晕住院刚出院，听说袁书记上党课，不顾身体还很虚弱，坚持到校收看。在学习中，市医院还就医院党员如何保持先进性，是否体现先进性问题制作调查问卷，聘请市委党校老师作专题报告，确保集中学习不少于40个学时，学习教育效果十分明显，全院党员在住院病人人满为患，门诊病人呈上升趋势，业务工作量增大情况下，正确处理好工学矛盾，坚守岗位，在职党员参学率达到100%。医科所党员从学习以来，早上班，晚下班，人人都想多做工作，多做奉献，加班加点整理科技评审资料，召集专家评审科技成果，两周就办妥往年需要一个月的工作，送审的单位、专家都感到十分满意。该所三、四月份染色体分析工作效率比去年同期增长12%，报告结果时间从30天缩短到25天，使病人提前一周看到检查结果。

（六）抓好边学边查，转变作风和提高服务水平

学习中，市直卫生各单位注重广开言路，开门纳谏，采取八项措施广泛征求意见。一是发出征求意见表；二是召开服务对象座谈会；三是发放问卷调查测评群众满意度；四是召开全市卫生系统领导会议专题听取意见和建议；五是深入基层调研倾听群众呼声；六是设立举报箱、专线电话和领导信箱；七是通过行政服务窗口了解当前群众服务需求；八是从日常的工作来访收集整理意见。局机关深入基层、深入社区、深入有关部门、深入服务对象，征求党内外群众的意见，先后发出调查问卷和满意度测评表130多份，满意度99.3%，召开市直卫生单位和垂直卫生部门座谈会，收到服务对象意见和建议74条，初步查找出解决的突出问题16条，做到边学边查边改，针对群众反映最强烈的行风问题，特别是医德医风问题，强化反腐败六个机制建设，把责任落实到科室，落实到具体人，4月22日又在平和县召开现场会，对纠风工作进行部署。医疗单位在如何以病人为中心，转变工作作风，简化医疗流程，改善就医条件，提高服务档次上，创出了新亮点。市中医院为了满足群众对健康体检的需求，创建了体检中心，将这几个体检相关科室集中在一个楼层，并于4月15日正式起用，使以往体检最少也得一天缩短至三个小时，还免费提供豆浆和面包。市医院党委注意边学边查边改，分别召开了医院民主党派、非党群众、病人及家属代表座谈会12场，发放党员问卷、病人问卷、服务

对象问卷调查表共456份，在病区、门诊、急诊室等处增设征求群众意见箱16个，广泛征求群众意见，帮助查找问题，并在查找中及时解决问题。如门诊支部针对病人排队候诊和不知专家门诊时间的问题，于月底开通门诊病人就诊预约电话，对行动不便的患者改变原来提供轮椅收押金为不收押金，并由导医护士亲自送到所需科室去，深受病人的赞赏；外科医生改变长期以来上手术台不准时的习惯，在边学边改中党员带头改进，群众反映很好；党委针对社会反映医务人员收受“红包”和回扣问题，建立“不回避说明”制度，逐一对“红包”回扣和一次性耗材应用情况进行说明，开展自查自纠。市医科所以往检查染色体，每周只安排一天抽血检查，远地群众做一次检查往往要跑两趟，携儿带妻很不方便，既浪费时间又增加经济负担，开展先进性教育活动后，决心改变工作制度，对前来检查的病人做到随到随查，大大方便了外地群众。市中心血站针对党员中存在团结协作不够等问题，通过专题讨论和谈心活动，团结协作精神得到有效加强，在4月7日中山公园成功举办的主题为纪念世界卫生日的“心的呼唤、爱的奉献”无偿献血公益晚会得到充分体现。

在边学边查边改中，各单位还努力创造条件，突出为群众办实事、办好事。市防疫站利用双休日为全市1000多例乙肝带毒患者提供免费体验工作。局机关带头在系统兴起党员一人一岗一好事活动，组织广大党员为贫困母亲献爱心，捐献一日所得。机关支部一发动，支部纪检委员只在签到处放了一支笔、一个大信封、一张表格，不一会儿功夫，与表格中自填自报的数目两相符的1830元捐款就报到局机关党委，速度之快，诚心之至，可见一斑，党员的不甘落后，党员的先进性在这里得到体现，党员队伍的整体素质也在这里得到升华，截止4月30日，全系统共捐款22777元。局机关党员、市中医院党员还主动与当地社区加禾党支部开展共建，于4月25日组织党员志愿者上街开展预防“非典”健康咨询义诊和赠送预防“非典”中药汤活动，为挂钩点贫困山区的孤寡老人、病残妇女和贫困儿童送医送药，为母婴双安尽责尽力。市皮防院组织医务党员对大田坑麻风病住院部现症病人进行重点复查和其他病人一般普查，并向病人宣传“非典”预防方法。××卫校党办党员蓝淑华在家中为学生煎煮预防“非典”中药，给学生以温暖，党员周美卿不辞辛苦对学生进行防治“非典”指导、咨询和消毒服务，稳定了学生的恐慌情绪。通过“一人一岗一好事”活动，系统党员争做好事蔚然成风，让群众感受到教育活动实实在在的效果。

总之，市直卫生系统保持共产党员先进性教育活动第一阶段（层层发动，学习培训阶段）工作比较顺利，基本上达到了起步好的要求，但就整体而言，从高标准的要求看，还存在一些问题，主要是发展不平衡，个别党员或多或少存在消极思想，有的还有畏难情绪，有的信心不足，有的党员虽然学习积极性较高，但理论素养总体不高，理论指导实践的发言水平不高，有的党员学习笔记抄的多写的少，查找问题也有待进一步深入，整改工作正在进行。我们要严格按照中央和省市委的要求，在市委驻卫生局督导组的帮助指导下，结合第二阶段的工作，认真加以解决。

农办系统先进性教育分析评议阶段工作总结

自3月28日开始转入党员先进性教育分析评议阶段以来，农办系统党委在市先进性教育活动领导小组办公室的正确领导和市督导组的具体指导下，在第一阶段学习培训的基础上，严格按照分析评议阶段实施方案的规定和要求，狠抓“动员部署、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见及报评议情况”等各个环节的落实，在活动的开展中，切实加强领导，认真部署，科学安排，扎实推进，取得了一定成效。现将有关情况总结
一、主要工作：
认真搞好思想动员，提高思想认识。 系统党委根据市第一批先进性教育活动分析评议阶段工作意见，认真开展动员部署活动切实提高党员的思想认识。3月28日，组织全体党员收看泉州市先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议电视直播，充分认识分析评议阶段工作的重要性，认真领会泉州市郑道溪市长的讲话精神。3月29日，组织各支部集中自学胡锦涛总书记《在新时期保持共产党先进性教育专题报告会的讲话》，进一步夯实先进性教育理论基础。3月31日，各党支部组织学习胡锦涛总书记在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话和市委教育办有关文件精神，让广大党员充分认识分析评议阶段工作的指导思想、目的意义和总体要求，使广大党员群众对第二阶段工作有初步的、政策性的宏观认识。4月1日，组织系统全体党员参加市委分析评议阶段动员部署会议，认真领会和学习李书记的讲话精神。4月1日下午，系统党委先进性教育领导小组召开专题工作会议，首先做好领导小组成员的思想动员，要求各成员要做好学习表率作用，更要发挥好核心指导和监督作用；其次认真研究第二阶段动员部署方案。4月2日，召开农办系统分析评议阶段动员会议，李组长做了动员报告，着重就第二阶段工作作了具体安排，要求主要抓好七个环节工作把握五个问题，广大党员进一步明确学习目标、方法步骤和具体要求。由于前段工作扎实有效，本段工作动员充分，各学习对象思想认识高度统一，积极配合各级党组织的工作安排，为第二阶段开展教育活动打好基础。
（二）广泛征求意见，深入交心谈心
系统党委按照市委第二阶段广泛征求意见活动“六个一”要求，认真组织开展征求意见活动。一是召开座谈会征求意见，系统党委共召开三场座谈会，征求意见和建议35条，其中，3月份召开一场由各镇分管农业副镇长及农办所属支部书记参加的座谈会，主要征求对农业发展的意见和建议（10条），主要涉及农业基础建设、农业生产具体工作及农业政策等方面问题；4月6日上午又召开一场由下属单位负责人、各支部书记、农办系统部分退休干部参加的座谈会，主要征求对农办机关、农办领导班子、农办系统党委的意见和建议，分别征求意见和建议7条、4条、2条。4月6日下午，再召开一场由渔村代表、医保试点村代表，改旧建新村代表及种植、养殖、加工业代表参加的座谈会，共征求意见和建议：医保3条，改旧建新3条，农业生产6条。这三场座谈会，参加对象具有代表性，谈及问题具有针对性，汇总建议具有典型性，更体现座谈会的实效性。二是发放征求意见表征求意见，各基层党组织均通过发放征求意见表征求对党组织和党员个人的意见和建议，共发放意见表291份，回收意见表229份，有的放矢地征集意见和建议。三是设置意见箱征求意见，农办机关及所属单位均设置意见箱，意见箱均有专人管理，定时开启，及时整理汇总。四是走访群众征求意见，党委委员深入分管、挂钩支部（单位），所属单位深入农村基层征求基层群众的意见，倾听民声，解决基层实际问题。五是个别谈话征求意见，带着问题，自上而下，主动访谈，通过交流思想，个别征求意见和建议。
认真开展谈心活动，在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展普遍谈心，以达到沟通思想、消除隔阂、增进团结、形成共识的目的，农办机关集中于4月9日至13日期间开展面对面谈心。
（三）认真对照检查，搞好党性分析
每个党员对照《党章》、新时期党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，自查自纠，认真剖析并结合征求到的意见，撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。系统8xxxx党员均有撰写党性分析材料，经市教育办、市督导组及系统教育办检查，党性分析材料存在字数不足2500字、撰写格式不符要求、内容有的未达到要求的四大部分、查找问题不突出等方面问题，均责成重新撰写，以达要求。
（四）认真开好党委委员专题民主生活会和党支部民主生活会
党委委员专题民主生活会于4月22日召开，5位党委委员全部到会，会议认真开展自我批评活动，各党委委员查摆自身存在的突出问题，分析存在问题的根源，拟定整改措施，明确今后努力方向。同时，开展批评活动，各党委委员坦诚相见，互谈存在问题与不足，取得很好效果，受到市督导组的充分肯定：一会风很好，气氛融洽，简洁而不走过场；二生活会准备充分，达到预期目的；三批评与自我批评很到位。
各支部也于4月19–22日分别召开支部民主生活会，会上每个党员都进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评，主要是查找、分析党员个人与党员先进性标准还存在哪些差距，进一步探讨如何帮助党员提高素质。
（五）认真及时的进行评议，积极开展“回头看”活动。
系统共有xxxx支部召开支委会、xxxx支部召开党员大会，根据直接领导点评、党员个人讲评、党员之间互评、周围群众参评的情况，联系党员个人的一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地对每个党员提出初步评议意见（含三方面内容：肯定成绩、提出问题、提出整改方向），党支部将该评议意见反馈给党员本人，经党员本人确认（或作一定修改）形成最终评议意见（此项工作正在进行中）。
最近，接到市委《关于对第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》（狮先组[2005]21号），现已传达到所属各支部党员，正在针对文件要求把握的八个方面内容进行贯彻落实中。
二、主要收获
（一）进一步增强党性观念
通过第二阶段学习，系统党员进一步加强党性锻炼，政治信念更为坚定，思想认识更为清醒，工作热情更为高涨。
（二）进一步强化了宗旨意识
通过第二阶段学习，进一步加强党员的宗旨观念，各党员认真对照党员先进性标准，找差距，倾听群众意见，群众意识进一步强化，服务观念得到加强，党员的先进性形象得到充分体现。
（三）促进了批评与自我批评风气的形成
通过第二阶段学习，召开好专题民主生活会，由于会前准备充分，加上前段学习积沉了一定的思想认识，民主生活会开得很成功，党员个人拟好党性分析材料并认真开展自我批评，批评活动也很到位，真正达到了坦诚相见，互为提高的目的，进一步促进批评与自我批评风气的形成。
三、存在不足
在分析评议阶段，我们的工作也存在一些不足和差距，主要有：
1、党员个人党性分析材料仍有一些欠缺，普遍问题是要求撰写的四部分内容大多缺少“学习心得”部分，“存在问题”分析不够充分，“原因剖析”不够深刻，个别党员党性分析字数太少（大大低于2500字）。
2、在“广泛征求意见”环节，对单位（或党组织）意见提得多，对党员个人提得少；发放回收的征求意见表空白、无意见的占了一大部分。
3、支部生活会上开展自我批评较多，互相批评不够充分、深刻，开展批评与自我批评宏观化，具体的、直接的、针对性强的较少。
4、个别党员学习主动性、自觉性不强，学习成效不明显。
农办系统党委
2005.4.29