XX县卫生局卫生监督所工作总结

XX县卫生局卫生监督所工作总结。

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2007年,卫生监督所坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,贯彻科学的发展观,在县卫生局的领导下和上级业务单位指导下,按照加快发展、深化改革、提高效能、规范执法的要求,与时俱进,开拓创新。通过全所干部职工的共同努力, 圆满完成了年度的各项工作任务。
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
年初,为了加强单位内部管理,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派18人(次)参加省州级举办的培训班。11人次参加县级电子政务业务培训,收到良好效果。大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、设咨询点、集中培训等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》、安全宣传周、无偿献血宣传、传染病防治宣传等,共培训食品及公共场所从业人员3600人,发放宣传资料及传单15000多份、展出展板16块、播放宣传光盘累计36小时,上电视《禄丰新闻》3条。
四、业务工作
1、卫生行政许可:今年共受理食品及公共场所卫生行政许可2022件,出动预防性审查2450户次,审批发放卫生许可证2002户,受理医疗机构执业许可申请12人户,审查报批发证10户。
2、传染病防治监督执法:为加强传染病防控工作,今年上半年和下半年共组织传染病执法检查2次,共抽查卫生院、村卫生所、个体医疗机构85家次,对传染病疫情报告情况进行执法检查,对14家发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。
3、食品及公共场所卫生监督执法:共深入全县各乡镇出动食品及公共场所卫生监督9794户次,查处违法案件182件,罚款18500元,没收销毁违禁物品59.8公斤。食品卫生监督量化分级管理面,县城应管理135家,实管理129家,管理率95.6%;乡镇应管数395家,实管数256家,管理率64.8%。
4、卫生保障监督:根据县委、县人民政府的统一部署,对县党代会、人代会、政协会、大型运动会、国家和省级重大庆典活动、重要贵宾接待、土官桃花节、广通彝族情人节、高峰火把节禄丰恐龙节等,共出动保障监督1296人次,确保了3000多代表、领导、贵宾和6万多群众的饮食安全。

5、专项卫生监督:根据省、州、县的统一部署,共进行与健康相关产品、化妆品、保健食品、元旦春节、五.一、国庆黄金周、中考高考、学校周边整治等各种专项卫生监督49次,监督检查1370家,查处各种违法案件23件。
6、医疗机构监督:共受理医师注册(或变更注册)69人,护士注册(或变更注册)38人。出动医疗机构监督360人次,监督医疗机构326户次,查处非法行医案件31件,罚款28件,累计罚款18500元,没收销毁药品案值8542元。
7、艾滋病防治监督:根据州、县防治艾滋病工作领导小组的统一部署,我所在公安、工商、计生、文化等部门的配合下,对我县涉及艾滋病高危场所的公共娱乐场所进行监督,全年共出动监督4次,共巡回监督540户次,查处不按《艾滋病防治条例》规定办理HIV检测卡的行政案件8件,罚款2400元,通过加大执法力度,经州考核,我县HIV持卡率已达到州标准要求。
8、组织卫生监测:根据州要求我所组织卫生监测 615 件。其中餐具监测202件,合格193件合格率86%、食品监测118件、合格 114件合格率 96.6%、饮用水监测44件,合格33件,合格率75%,医院感染监测247件合格227件合格率91.9%。
9、职业病防治监督:在省州的配合下,我所依法组织德钢、彝标水泥厂职工共2001人健康体检。
五、存在问题
1、监督执法经费不足,致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与卫生工作规范的要求相差甚远。对远离城区乡镇的相关监督,不能保证经常全面巡回监督,难以达到卫生规范要求。
2、监督力量人少势单力弱,与监督对象的数量极不相符。
3、执法人员素质偏低,一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
4、以食品安全和医疗机构监管为重点的基础工作还需加强。
六、下步措施
1、全面实行量化分级管理:2008年起,社会餐饮单位量化分级将全面展开,日常监督和行政许可全面实行量化分级。
2、认真做好监测工作:根据省州要求认真做好食品、涉及饮用水卫生安全产品和医院感染监测以及健康相关产品的日常卫生监督、专项整治、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。
3、继续深入打击非法行医,规范医疗服务市场秩序。
4、加强队伍建设,提高队伍政治业务素质。

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县卫生监督所卫生监督科工作总结


2012年到10月31日止,卫生监督科的工作在公共场所卫生监督和量化分级制度管理工作、生活饮用水卫生监督监测、医疗机构和传染病卫生监督、放射诊疗卫生监督、消毒产品卫生监督、学校卫生监督等已按计划基本完成全年工作任务,公共场所、生活饮用水、医疗机构、学校卫生、放射诊疗等已完成监督复盖率,完成了相关卫生监测任务,职业卫生和消毒产品卫生监督工作也按要求开展了卫生监督工作。
一、培训工作
1、 组织了公共场所负责人进行法律法规和卫生知识培训,共培训了2期163人,会上重点培训《公共场所卫生管理条例实施细则》、《爱滋病防治条例》和公共场所量化管理制度,对今后管理制度化、规范化打下了较好的基础,并收到了良好的效果。
2、到各个乡镇组织医疗机构的个体诊所负责人和乡村医生进行了有关法律法规的培训共22期846人,重点组织学习《医疗机构管理条例》、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》及《爱滋病防治条例》等法规,进一步规范医疗市场,对依法行医起到了促进的作用。
 3、组织相关医疗机构负责人打击两非行为的业务培训,共15人参加培训。
 4、对全县的经营性集中式供水单位负责人和管理人员61人进行培训,主要组织学习《生活饮用水卫生监督管理办法》 、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》 、《生活饮用水水质卫生规范》等,会上强调了有关事项,要求保证供水的卫生与安全,达到国家卫生标准的要求。
5、开展了卫生监督协管负责人和助理监督员业务培训,共培训3期221人次,重点培训助理监督员生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督、消毒卫生监督、职业卫生咨询指导、非法行医和非法采供血卫生监督等协管服务工作技能和卫生监督协管服务工作规范以及相关卫生监督协管服务工作制度。通过培训,使助理监督员尽快熟悉监督技能,开展卫生监督协管服务工作,充分发挥基层医疗机构的公共卫生职能作用,有效解决基层卫生监督力量相对薄弱的问题,逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督工作新体系,切实增强卫生监督服务能力。
二、 卫生监督工作
1、公共场所卫生。我县共有公共场所566家,其中住宿业231家、美容美发业268家、其他行业(饭馆、酒吧、咖啡店、茶庄、商场和影剧院等)67家,有从业人员1220人。依照《公共场所卫生管理条例》,《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定,依法加强对公共场所及经营性生活饮用水单位的卫生管理和督促换发卫生许可证工作,发放卫生许可证166家,从业人员1220人,共体检1220人,体检培训率100%,未检出五病人员。完成每年至少2次以上监督的复盖率,对公共场所监督566家进行卫生监督,监督2625户次,监督覆盖率100%。公共场所量化分级制度管理,按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》、《公共场所卫生监督量化分级评分表》的标准和要求,在2011年量化分级管理的基础上,已对住宿业和美容美发业实施了量化分级管理制度,量化率达100%,并且量化分级管理实行制度化和规范化。规范我县公共场所的公共用具、用品的消毒,逐步切入通、排风卫生等工作难点,加强监督执法力度和技术指导水平,规范了我县公共场所的卫生管理,改善公共场所的卫生环境,使公共场所的用品用具消毒、微小气候的卫生质量得到了很大的提高,大部分的单位增设了公共用品用具消毒间,部分旅店业委托有资质的洗消单位进行被褥洗涤消毒工作,旅店业、美容美发业的卫生环境有了极大的改善。

2、放射卫生。我县辖区内使用放射装置的放射诊断单位27家,其中二级医院3家、 镇(乡)卫生院16家、疾病预防控制中心1家、农场医院1家、私立医院3家、个体诊所3家;有屏片X射线摄像机26台、荧光屏透视机3台、透视机1台、计算机X射线摄像(CR)4台、数字X射线摄像(DR)4台、CT机4台;放射治疗仪(电子加速器)1台、模拟定位机1台,开展介入放射治疗(碘131)单位1个。全县放射工作人员90人。按照南宁市卫生局有关文件的精神,依照市卫生局统一部署,对全县各级各类医疗机构、疾病预防控制中心的放射诊疗单位进行卫生监督检查。监督检查内容主是相关医疗卫生机构放射诊疗防护情况,检查了《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况和放射工作人员职业健康监护情况,调查了解各类医疗机构放射诊疗的专业人员、设备及相应质量控制设备配备情况等。检查结果已办理放射诊疗许可证22家,开展介入放射治疗(碘131)单位1家也取得了许可证,未办理放射诊疗许可的11家单位原因是人员资质未达到规定的要求。总放射诊疗工作人员90人,放射工作人员取得放射人员工作证的有71人,未取得放射人员工作证19人。2012年没有开展建设项目控制效果评价,放射诊疗医疗机构均建有健康监护档案。一些医疗单位较注重对设备老化的更新,撤换了屏片X射线摄像机,添置了计算机X射线摄像(CR或DR)设备,提高诊疗质量和防护能力。
我县的放射诊疗单位,基本建立有质量控制与安全防护管理制度和应急救援预案,完善各种管理制度,发放并使用个人防护用品,受检者配备防护用品,在危害场所设置警示标志,开展个人剂量监测,在去年医用X射线诊断设备影像质量控制检测和工作场所的电离辐射剂量水平监测的基础上,加强放射诊疗的质量控制和放射防护。
3、生活饮用水及消毒产品卫生。按照自治区卫生厅、市卫生局的《通知》要求,2012年我县纳入全区饮用水卫生监测网络。重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监督监测,分析水性疾病发生和变化情况,及时报告和调查处理饮用水污染造成人体健康危害的事件,进一步加强对各类供水单位的卫生监督管理,采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。按文件要求设置了监测点,每一个季度进行一次水质监督监测,结果上报区卫生监督所。在日常监督中重点监督检查集中式供水单位、二次供水单位、自建水厂的卫生许可证、水源防护、管理制度、设施运转、工作档案、供管水人员健康证明等情况,以及集中式供水单位的出厂水、末梢水及二次供水水质。

全县有集中式供水单位37家,其中市政水厂3家、乡镇水厂14家、学校自备水厂20家,对37家经营性集中供水单位进行卫生监督检查,检查单位181户次,;我县使用集中式供水的人口数约72万。37家集中式供水单位有30家办理生活饮用水供水卫生许可证,从事供管水从业人员共96人,都已办理健康证和卫生知识培训证。37家供水单位中,3家以江河水为水源(经营性),2家以泉水为水源(经营性),其余32家以地下深层水为水源;3家以江河水为水源的供水单位全都有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室,其余34家供水单位中有15家(经营性,包括2家以泉水为水源的供水单位)安装自动加氯消毒设施;20家学校自备供水单位有19家都没有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室,其中15家建设有储水池。所有供水单位水源选址在规定的距离内无污染源,设置水源卫生防护区,集中式供水单位和学校自备水的单位基本上有相应的卫生管理制度,有消毒设施的供水单位其消毒运转基本正常,水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。
纳入全区生活饮用水监测网络11家,其中市政供水3家,二次供水3家,农村学校自备水源5家,共进行了22份水样检测。2012年按要求每季度进行一次监督,同时进行了水样快速测定,结果全部合格。
生活涉水产品2家,主要产品为不锈钢水塔,已取得自治区卫生厅涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件,有从业人员8人,其中6人持有健康证和卫生知识培训合格证。
消毒产品卫生重点监督抽检工作中,共出动车辆6台次,出动监督员25人次。共检查3家生活用纸生产厂家,B级的餐饮业5家,酒吧、OK厅4家,大型超市4家,公共食(饮)集中消毒单位4家,对销售或使用一次性使用及纸(面)巾、消毒产品进行重点监督检检,包括检查外观是否良好,包装上是否注明产品名称、厂址、规格、卫生许可证号、卫生许可批准文号、生产日期、有效期,是否有适应症,有无宣传疗效和医疗术语,是否有夸大宣传等及检查索证情况(被检查的单位是否向生产厂家或经销商索取一次性使用及纸(面)巾、消毒产品生产企业卫生许可证、卫生许可批件以及正规检验单位出具的消毒产品检测报告。在监督检查生产单位过程中发现,有2家生产厂家取得了卫生许可证,1家未取得卫生许可证。检查4家公共食(饮)集中消毒单位,发现这4家单位均在卫生监督所备案,并且这些公共食(饮)集中消毒单位建立有实验室,建立有各种卫生管理制度,从业人员持健康证上岗,餐饮具消毒工艺流程合理,具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备,有相应通风、防尘、防鼠、防蚊蝇等设施,餐饮具独立包装标注符合有关要求的规定。

4、医疗机构监管和打击非法行医情况:2012年以来我们以开展了以取缔无证行医点,查处违法行医机构,曝光典型案件为主要工作目标的打击非法行医和非法采供血行动。通过一年来的专项整治,规范了医疗行业秩序,个体诊所村卫生所使用非卫生技术人员和超范围经营现象得到了纠正,我所共出动执法人员86人次,出动车辆25台次,共检查医疗机构425家,查处各类非法行医案件6起,无证行医3家,取缔3家,没收器械3件,药品3箱,罚款约9000元。我们将在近期对在打击非法行医工作中没收的过期作废药品进行公开销毁。
打击非法采供血情况:为了加强医疗机构、采供血机构的监督管理,规范采供血和临床用血行为,保障人民群众用血安全,我所对全县医疗机构临床用血的进行监督检查,检查未发现我县有私自采供血现象,所有临床用血均由县医院供血中心提供。现场检查10家,合格10家。
投诉举报情况:我县设立了打击非法行医专项活动举报电话, 2012年共接到举报电话5起,均及时进行了处理,做到有报必查,有查必果,并在规定的时间内将结果反馈给举报人,对社会反响大的举报案件,我们采取反复调查、核实,多方走访询问的方式,多方面收集证据,对一经核实的案件,决不姑息,坚决予以取缔和处罚,并通过新闻媒体向社会公布查处情况,赢得了群众对卫生执法部门的信任,进而使非法行医活动没有立足之地,达到了净化医疗市场的目的。
5、学校卫生监督情况:从今年组织的两次学校卫生监督检查中,我所共出动车辆40台次,出动监督员160人次。按照检查方案对全县的62所中小学校、中心校检查两次,其中中等教育44所,小学18所。
学校生活饮用水卫生情况:检查了62所学校及幼儿园,使用自来水的有58所,其余使用市政(乡镇)集中式供水,使用自备水源学校20所,管供水人员38人已持有有效的健康证及卫生知识培训合格证;使用自备水源供水的学校制定有供管水卫生管理制度的学校20所,占被使用自备水源学校的100%;有消毒设备的学校4所;对蓄水池进行定期清洗消毒的学校20所;清洗消毒水池有记录的学校20所;安装使用的直饮水机的学校有15所,各种型号设备及部分供水管网已取得卫生部有效的卫生许可批件及批件索证备案。
法定传染病报告管理情况:检查44所中学及中职技校及,有校医室的学校有13 所,占中学学校数的29.5%,持有《医疗机构执业许可证》的4所,无校医室的学校40所,大多数小学及幼儿园无校医室;学校制订有传染病防治预案的44所,有传染病报告管理制度的学校44所;校医室有专门的传染病疫情登记的学校8所,占有校医室学校的61.5%;开展传染病预防知识宣传的学校43所,占被检查学校总数的97.7%。

学校宿舍及教室卫生情况:学校教室、宿舍和阅览室通风较好,教室、阅览室基本上都安装有电风扇等通风设施,采光、照明尚可,学生宿舍有消毒记录的12所,大部分学校无宿舍消毒记录。
6、职业卫生:积极开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育工作。共出动人员12人次,发放宣传材料100多份,对提高职业人群的职业预防意识起了很大的作用。
7、卫生监督协管服务的培训和业务指导工作。2012年全县启动并推进了卫生协管工作,我所协助县卫生局在各乡镇成立了卫生监督协管站,并按要求对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训,提高卫生监督协管服务的能力,同时,有计划地开展对基层医疗卫生服务机构的业务指导,帮助其建立健全卫生监督协管服务有关工作制度,掌握工作规范和服务技能,落实工作责任,完成好卫生监督协管服务任务,按规定对卫生协管站进行考核。
三、卫生监测
1、生活饮用水,全县共监测63份水样品,其中市政和乡镇集中经营式供水单位供水48份、学校自建水厂15份,合格57份,不合格6份,合格率90.5%。不合格水样其中3份为自备水,3份为乡镇水厂。不合格原因,为微生物指标超过国家标准或余氯低过国家标准。
2、放射诊疗个人剂量计监测:我县一直以来开展个人剂量计监测,计每年监测四次,共28个单位90人,检测360项次,检测项目为热释光外照射剂量,2012年前三个季度监测结果均小于规定的限定剂量当量。
3、消毒产品,共监测3个餐饮具消毒中心产品360份样品,结果全部合格,合格率100%。
四、行政处罚
对1家自备生活饮用单位因水质不符合国家卫生标准进行行政处罚,责令改正并罚款4900元人民币,对10家医疗单位的违法行为进行警告、责令改正并罚款,处罚人民币40500元,对其中2家无证行医单位实施取缔、1家违法较重的单位实行吊销医疗机构执业许可证。以上所有的处罚,被处罚单位和个人均履行了被处罚款项,并按要求进行了整改。
五、经验与体会
1、领导重视和支持是完成工作任务的重要保证。
2、加强政治思想素质教育,加强行风建设,制订科学合理的工作计划,掌握基本资料、相关法律法规是管理工作科学化、规范化的根本措施和基本要求。
3、目的明确,重点确定,加强卫生知识及相关法律法规宣传培训,做好卫生监督工作,是保障人民群众身体健康、预防疾病及各类事故发生的有力保证。
4、要通过认真学习有关法律法规及业务知识,增强自身能力,提高业务素质和技术水平,依法进行卫生监督监测,加强卫生宣传教育和知识培训,努力争取各级领导部门的重视及支持,加强卫生监督监测,提高监督对象的法制观念,确保人发群众身体健康。

六、建议
1、加强领导,统一认识,认真学习相关等法律法规条文,坚持以国家法律法规为依据,加强卫生监督监测管理工作。
2、加大对监督员的业务知识培训,进一步提高执法水平。
3、立足于现实,放眼于未来发展,在目前卫生监督体制尚未稳定的情况下,建立健全卫生监督监测制度,规范工作方法、程序,使我们的卫生监督工作再上新台阶,为广大人民群众身体健康作出新的贡献。
4、加大卫生监督队伍建设,目前一线卫生监督员只有6人,负责全县2000多个单位的公共场所卫生、医疗机构监管、传染病监管、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品卫生、职业卫生、打击两非行为等工作,以及卫生行政许可审查,人员少、监管面广、工作量大,难以应对日益繁重的业务,希望加大人力资源,

卫生监督科
2012年12月6日

县卫生局卫生监督所年度工作总结


今年,我县的卫生监督工作坚持以贯彻学习党的十七大精神为指导,围绕迎奥运、保安全和群众关心的问题,以食品、医疗两大市场整治为重点,以保障人民群众饮食及医疗卫生安全为目的,按照邯郸市卫生局《2008年全市公共卫生重点监督检查工作方案》的要求,根据《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》等有关法律法规,进一步转变观念、转变职能、明确目标、强化责任,有效地规范了食品、医疗两大市场的秩序,促进了执法监督工作的有序开展。
一、工作目标完成情况
(一)食品卫生监管工作开展情况
1、根据上级文件精神,在县委县政府的领导支持下,依据有关法律法规完成了迎新春食品卫生安全集中整治行动、迎奥运食品卫生专项整治活动、三鹿奶粉事件发生后 3个食品卫生安全专项整治月活动。
一年来,在食品卫生安全专项整治工作中,共出动执法人员2400余人次,执法车辆1000多辆次,检查食品生产经营单位2455户次,县城以上食品生产经营单位监督覆盖率达100%,农村食品生产经营单位监督覆盖率达90%以上,完成了省卫生厅提出了5个100%的整治目标,共抽检各类食品1500余份,合格率98%,抽检餐具600余份,合格率97%,餐饮业量化分级管理工作,我县已有2家餐饮单位提出食品卫生A级单位申请(市监督所已现场验收,正在审核批复中),县量化办已评定食品卫生B级单位20家,C级单位130家 ,办理卫生许可证624个,对全县从业人员进行健康体检2733人,五病调离27人,对不法从业户依法给予行政处罚:警告50户,限期整改200余户,申请法院强制执行46户,取缔无证经营户7户。
按照县委县政府的要求认真开展 3.15消费者权益日、11月法制宣传周、12.4日法制宣传日等法制宣传活动,今年以来在县城繁华路段悬挂条幅10条,设立咨询台6处,发放宣传单2000余份,接受群众咨询300余人次,公开集中销毁各种伪劣食品600余公斤。高考期间通过大名县移动公司发送了10000条温馨提示短信,提示考生及家长:高考期间注意饮食卫生安全,不到路边摊贩及无食品卫生许可证的饭店就餐,有效地防止了食源性疾病发生。
2、保健食品专项整治工作。对药店、批发市场、商场(超市)经营的保健食品标签、说明书夸大或虚假宣传保健功能及疗效,使用虚假标识,伪造和盗用批准文号以及普通食品宣传保健功能等违法行为进行检查,未发现以上违法行为。
3、化妆品专项整治工作。对化妆品零售或批发市场、美容美发单位经营和使用的化妆品卫生许可和备案情况、标签和说明书等是否符合卫生要求进行检查,经检查未发现违法化妆品经营户行为。

4、生活饮用水监督检查工作。对市政供水、自建供水设施等饮水卫生状况进行全面检查,督促供水单位建立健全生活饮用水卫生管理组织和水污染事故防范措施及报告制度,开展水质监测,以防止饮用水突发事件的发生,坚持每月对大名县水厂进行一次监督检查,进行一次水质检测,对发现的问题及时下达整改意见。
5 、放射卫生工作。按照市《放射卫生重点监督检查工作实施方案》的工作要求,对我县8家放射诊疗机构38名放射工作人员统一重新购置了个人剂量计,并按要求进行监测,建立职业健康检查档案;对放射防护器材、产品标签、说明书、放射安全管理领导机构和制度及放射源安全管理制度等进行了监督检查,针对各医疗机构存在的问题和不足,下达监督意见书。
6、行政许可工作。落实了《行政许可法》和省卫生厅配套制度规定,实行卫生许可公开,权力透明制度,完善了内部审批流程,明确责任,无违法审批行为。办理卫生行政许可,实行一个窗口对外受理模式,加强窗口管理,提高文明服务水平。对卫生行政许可项目、范围、条件审批流程等内容实行公示公开,增加透明程度。本着务实、高效特事特办、快事快办的原则,在正式受理卫生行政许可并经现场勘查合格后,在三个工作日内办结,今年通过网上审批卫生许可证357个。
(二)医疗市场监管工作开展情况
认真贯彻邯郸市打击非法行医专项行动会议精神,坚持以打击非法行医、超范围行医等为重点,依法查处各种违法行为,共出动执法车辆897辆次,执法人员2000余人次,检查各级各类医疗机构640余家次,依法取缔无证行医13家,暂控(没收)药品40箱,暂控(没收)器械9件,拆除(没收)不规范牌匾117块,查处无医疗广告证明擅自发布医疗广告移交工商2家,公安行政拘留8人,强有力的震慑了不法分子的嚣张气焰,有效地规范了医疗市场秩序。
二、主要方法和措施
1、加强领导,齐抓共管。把执法监督作为工作的重中之重,摆上重要议事日程,及时解决执法监督工作中存在的矛盾和问题,形成了一把手负总责,主管领导具体负责,各科室具体实施全面负责,一级抓一级,层层抓落实的卫生监督组织体系。同时积极与公安、司法、工商、质检、药监、广播电视等部门沟通联系,争取配合与支持,积极探索共同参与、联合打击的长效监管机制,为卫生监督执法工作的开展奠定了基础。
2、强化措施,营造氛围。根据省、市有关文件精神,依法对食品市场进行整治,为搞好今年的食品卫生安全工作,一是在餐饮业专项整治活动中,坚持政府领导,部门配合,集中整治,营造联合打击的高压氛围。二是为保障学校食品卫生安全,大名县卫生局与教育局联合对全县中小学学校食堂进行了专项整治和监督检查,及时下达了整改意见,使学校食品卫生安全工作明显改善。三是畅通举报渠道,受理群众投诉。积极解决群众反映的热点问题,实行24小时值班制度,公示社会举报投诉电话,对投诉举报情况认真调查,严格查处,做到事事有结果,件件有回音。

3、严把许可,依法行政。按照省市文件精神,依法对食品生产经营单位进行监管。一是严把卫生许可关。二是源头控制,严厉查处采购和使用不合格食品原料,落实台帐、索票索证管理制度。三是扎实推进,餐饮单位量化等级评定工作稳步开展。四是重点突出,强化高危单位的监管。五是认真开展 回头看、查盲区、找漏洞工作。六是加强监管,严查各种违法经营活动。
4、加强管理,提高水平。以健全制度、强化管理为切入点,促使监督队伍整体素质得以提高。一是加强目标考核,实行季度小考核、半年大考核、年终总考核;二是强化形象建设,在贯彻县九条禁令、优化经济发展环境的基础上,制定了《监督员工作纪律》、《监督员十不准》;三是实行了全员聘任制,出台了《人员聘用管理办法》、《科对个人目标管理考核办法》,明确各科职责及区域划分,由监督所聘用科长,与科长签订目标管理责任状,同时实行副所长责任连带制度,体现了有权必有责,有责必追究的管理理念。在定岗、定责、定员的基础上,科长与科员实行双向选择,形成了一级管理一级,人人有任务、个个有压力的工作局面。
三、存在的问题
一是卫生监督体系保障措施不到位。卫生监督机构虽已实施分设,但其编制、性质、人员工资等仍未落实到位,卫生监督机构为求生存,只有搞创收,造成创收与监管这一矛盾表现突出,导致监管环节弱化。二是卫生监督机构基础薄弱,监管不能实现全覆盖。卫生监督所办公地点设在疾控中心,属临时借用。三是卫生监督人员整体素质有待于进一步提高,执法监督环境有待于进一步优化。
四、明年工作谋划。
我县的卫生监督工作要继续在县政府县卫生局的领导下,坚持以党的十七大精神为动力,突出以食品医疗两大市场为重点,以保护群众健康和医疗安全为目的,进一步加大工作措施,增强依法监管职能,健全各项工作制度和流程,努力提高工作质量和水平。
1、完善卫生监督补贴政策,根据国家、省《关于卫生监督体系改革意见》及《若干规定》的有精神,按照职能划分,积极争取财政补助政策,逐步完善补偿机制。
2、重点加强食品、医疗两大市场监管,以法规范从业行为,努力提高食品行业标准和医疗卫生机构管理质量。
3、加强对卫生监督人员的管理,严格风纪,强化约束,以管理、稽查、教育、惩戒为切入点,强化卫生监督队伍建设,提高素质,提高严格执法、文明执法水平。
4、充分利用国家有关政策,加大争跑力度,争取卫生监督机构建设早日立项。
5、充分利用宣传周、宣传日和节假日等时间,采取多种形势加大对《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的宣传力度,通过宣传,切实提高从业人员的守法意识,同时充分利用社会举报和电话投诉等途径,促进社会共同参与、共同监督,同时,加大监管和打击力度,依法净化和规范食品、医疗两大市场,切实为优化经济环境,促进社会和谐做出重大贡献。

县卫生监督所卫生监督一科工作总结


一年来,我科在县卫生局、卫生监督所的正确领导下;在上级业务部门的精心指导下,认真贯彻执行有关法律法规及十七届四中全会的精神,加强内部管理,里清工作思路,将工作分路段、分区域、分管辖范围责任到人,并以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,注重卫生监督执法业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,进一步加大卫生监管力度,认真开展卫生监督执法工作,防止突发的公共卫生事件发生等方面取得较好的成绩,使卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将今年卫生监督一科工作总结如下:

一、情况分析

卫生监督一科原有专职卫生监督员5人,5月份本所人员调整后减至4人,主要职能为职业卫生、公共场所卫生、经营性集中式生活饮用水卫生、学校卫生和放射卫生的监督执法,牵头业务为学校卫生、化妆品卫生、消毒监督管理,肩负着宾州镇城北、大桥、王灵、王灵农场、黎塘、和吉、洋桥、廖平农场、邹圩、新圩、武陵、中华12个乡镇及农场,所监管的学校有40家,公共场所经营单位182家,有放射装置的单位19家,存在职业危害的单位18家,经营集中式供水单位 11家。由于卫生监督工作锁碎,任务繁重,群众的卫生意识淡薄,给我们卫生监督执法工作的开展带来了很大的困难。但我们监督员有吃苦耐劳、无私奉献的精神,默默地为保障广大人民群众的身体健康权益服务。

二、主要取得的成绩

(一)精神文明建设方面

我们的卫生监督工作是面向社会的一个窗口,与人民群众身体健康密切相关,卫生执法水平的高底直接影响到单位的声誉及政府的形象,影响到单位的生存与发展,影响到全县人民生命健康安全。在行风及精神文明建设工作中,我科开展继续解放思想大讨论,与时俱进,开拓进取,认真学习十七届四中全会的精神,全面贯彻落实科学的发展观,以三个代表重要思想为指导,加强效能建设和加强职业道德建设,反腐倡廉,认真学习法律知识,提高法律意识水平,在卫生监督过程中,依照《行政处罚法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《放射诊疗管理规定》、《学校卫生工作条例》等的有关要求,狠抓外树形象,内抓管理,科室每月组织科员一次政治学习,认真学习有关的法律法规、有关的执法程序及国家的政治,与党中央保持一致,通过认真的学习,使我们能在监督执法工作中做到热情、耐心,避免简单粗暴的工作作风,不断提高监督员的自身素质修养,从思想上、认识上、行动上提高自我的道德水平、工作水平、执法水平和精神面貌。在执法过程中,我科的卫生监督员秉公执法,清政廉洁,不滥用职权,不以权谋私,规范自己的行为,不吃、拿、卡、要,不受贿,接受社会的舆论与监督,是一支群众信得过、过得硬的卫生监督执法队伍。

(二)业务工作

1、卫生许可证换发证情况

2010年发放新卫生许可证以及复核延续卫生许可证共计 106张。

2、从业人员体检、培训工作

积极开展有关卫生法律法规和卫生知识培训,是提高卫生工作质量的关键。3月24日在黎塘举办公共场所负责人培训班1期,会上组织与会人员学习有关法律法规及相关的卫生管理规定和卫生知识,共培训73人;3月31日我科牵头学校卫生培训工作的资料搜集及授课的内容作准备,举办了学校负责人、总务主任及校医培训班1期,参加会议人员49人,通过一系列的专题培训,强化了管理相对人卫生法律意识和卫生知识,提高了他们的自身管理水平。

3、日常卫生监督工作

根据管辖区实际情况和特点,我们采取以点带面,抓重点的方式,经常性监督、突击性大规模检查及地毯式检查相结合,并于2010年10月联合县教育局在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作,按照宾阳县学校卫生联合监督检查记录表格,对生活饮用水卫生安全、法定传染病的报告管理等共列出检查项目共计14项,逐项对被检的学校进行了认真细致的检查,共出动车辆15台次,出动监督员46人次,共检查全县中小学校共101所,其中中学及中专技校共 53所、中心校及县城范围内的小学48所。对存在的各种卫生安全隐患及时提出并有针对性地提出了整改意见,对违反有关卫生法律法规的依法立案查处。今年共监督检查了:学校336户次,公共场所卫生监督483户次,对辖区内旅店业、宾馆、美容、美发等行业进行100%评审量化。集中式供水单位49户次,职业卫生36户次,放射卫生41户次,化妆品经销单位(包括旅店业、宾馆)283户次,未发现假劣化妆品在市场上销售。监督覆盖率100%。

4、放射诊疗卫生监督工作

对本辖区内的放射诊疗的单位共19家进行监督,都办理了放射诊疗许可证,对从事放射诊疗活动的工作人员 人进行个人剂量的个人剂量的收集,集中送区疾病预防控制中心进行检测,在监督过程中,19家放射诊疗单位都建立有相应的诊疗规章制度和岗位责任制及职业健康监护档案,所有的放射诊疗单位均设有辐射警示标志设置,工作人员配备有个人防护用品,配带个人剂量计,全年无放射事件发生和违法违规现象,未发现有超范围诊疗服务。

5、开展专项整治工作

(1)春节期间卫生大检查。元月份开展春节前卫生大检查,共检查106户次;2月份进行宾阳炮龙节公共场所卫生检查,共检查60户次,集中式供水单位10户次,通过卫生监督,保证了公共场所的卫生质量,为广大群众过上一个和谐卫生安全的节日作出了最大的努力。

(2)五一节前公共场所和生活饮用水卫生检查,对辖区的进行监督检查,共检查了96户。让人们过上一个详和、快乐的节日。

(3)在我县对手足口病防控的卫生监督期间,为切实加强手足口病的防控,我科对管辖范围内的学校、幼托机构公共场所经营单位的监管作为卫生监督中心工作,精心组织卫生监督员,工作分路段分区域把责任落实到人监督检查了中小学学校、幼儿园162户次,公共场所卫生监督149户次,集中式供水单位11户次,下发宣传手足口病防控宣传资料200多份,全面启动并深入开展手足口病防控监督工作。

(4)10月在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作。

(5)对公共场所的延续或变更的单位进行预防性卫生监测,主要监测室内空气的卫生质量,共监测106家公共场所182份,检测结果全部合格,合格率100%。

6、突发事件的处理

随着人民群众法律知识及卫生知识的进一步普及及自我保护意识的日趋提高,投诉举报案件也逐年增多,这既是对我们工作中薄弱面的提醒,也为我们及时发现案件线索起到有益作用。今年,我科对上报的多起疑似突发性公共事件进行调查取证监督工作,对一些群众投诉的问题也及时进行调查处理,并按时向上级部门汇报处理结果,做到事事有落实,件件有回音。

7、行政处罚

至11月10日止, 共对辖区的13个集中式供水单位因供水不合格分别下达了责令改正和罚款的行政处罚,共处罚款项14300元,对辖区内不符合卫生要求34家公共场所单位进行行政处罚,共处罚款项13250元,全年共处罚款27550元。通过进一步加大卫生执法力度,使公共场所卫生、饮用水卫生得到进一步加强,被监督单位更加重视卫生质量。

三、经验体会

1、多向领导汇报工作进展,使领导及时掌握卫生监督工作情况,争取领导的重视。

2、科室实行目标管理及岗位责任制,分组包干,分片管理,责任到人,明确职责。

3、提高监督员业务技术及卫生执法水平,是保障工作质量关键。

4、横向联系,与工商、药监等部门联合执法,是保证卫生监督工作的顺利开展。

5、监督装备精良,监督执法经费落实到位,是日常巡回监督及处理突发事件的有效保障。

四、存在问题

1、卫生监督执法经费不足,在一定程度上影响卫生监督的执法力度及工作效率。

2、监督员配备不足,所管辖的范围大,监督力量缺乏,日常的监督工作都是2至3个监督员参与造成监督工作处于被动局面。

五、今后工作建议

1、加强领导,提高认识,继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。

2、认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立文明执法窗口形象。

3、继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。

4、加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。

5、通过新闻媒介,加强有关卫生法律法规的宣传力度,使从事公共场所的从业人员家喻户晓,提高法律知识水平。

通过全科监督员的齐心协力,努力拼搏,扎扎实实做好了上述一系列卫生监督工作。今年虽然取得了一定的成绩,但成绩的取得与领导的关心、信任等单位的支持是分不开的,我们将以此为动力,以高昂的热情、高效的服务、扎实的作风、奋发有为的精神全力做好2011年的卫生监督执法工作。

 县卫生监督所卫生监督一科
二○一○年十一月九日