事业单位三定方案

事业单位三定方案12篇。

一篇好的方案要怎么才能写好呢？为了顺利实现目标。做一个方案是很重要的。今天工作总结之家小编为大家准备了一篇非常不错的“事业单位三定方案”文章，我相信这篇文章会对您有所帮助！

事业单位三定方案【篇1】

勇立潮头看南通

转企改制：激发文化发展活力

邻水县是国家文化部命名的首批“全国文化先进县”，2009年6月顺利通过了文化部的第三次复查验收。丰富的历史文化资源，扎实的文化基础工作，是文化事业发展难得的良田沃土。但过去文化事业发展存在管理体制不合理，内部机制不灵活，人才“青黄不接”等问题，文化事业发展没有活力，文化体制不能适应市场经济发展需要。面对这些问题，县委、县政府大胆探索，以规范、繁荣、发展为目标，先后制定了《邻水县文化产业发展规划》、《关于切实加强农村公共文化服务体系建设的实施意见》，推进文化体制改革，认真转变文化组织形式、运行机制和活动方式，在经营性文化企业单位中，对县电影发行放映公司、新华书店进行了转企改制，将县新华书店划出事业单位范畴，在岗人员实行身份置换，由事业编制转为企业编制，川剧团团长、文化馆馆长由一名国家二级演员担任。同时，面向社会公开招聘了8名声乐、舞蹈人员。目前，又面向社会再招聘5名专业演员，整合和充实了文化演出力量。

增加投入：夯实文化发展基础

邻水县把文化事业建设纳入县级财政预算，通过各种渠道加大投入，确保了全县文化事业费增幅高于县财政经常性收入的增幅，人均文化事业费高于本省平均水平。2006年，财政预算支出576万元，比上年增长39.1%；2007年，财政预算支出760万元，比上年增长31.9%；2008、2009年因文化惠民工程建设，财政预算支出的比例进一步加大。县财政根据中省市的有关文件

规定，足额预算了文体局机关、文化馆、图书馆、川剧团、文管所及乡（镇）文化站的事业费和工作经费，如数匹配了乡镇综合文化站、农民体育健身工程建设的地方配套资金，县政府投入2000余万元，还建起了10500平方米的宣传文化中心，确保了各级文化机构正常运转和文化事业的健康发展。同时，通过出台各种优惠政策，鼓励房地产企业在县城建起了万兴广场、恒源广场、龙腾广场、奥嘉古邻广场、尚水熙源、城南佳景等广场10余个，面积20000多平方米，满足了市民的文化生活需求。文化惠民：让百姓共享文化发展成果

近年来，邻水县坚持“服务为先、民生为本”的原则，大力实施文化惠民乐民工程，积极开展文化下乡活动“大篷车”、图书及体育器材下乡“大篷车”和公益电影放映“大篷车”为代表的群众文化活动，使百万群众享受到了文化发展的丰硕成果。农民在家门口能读书看报、打球健身、跳坝坝舞，丰富了自己的生活……。年年举办春节文艺晚会、元宵焰火晚会等主题文化活动200余场次，先后开展了农村公路建设大会战、税收双过亿、“5.12”抗震救灾募捐演出、改革开放30周年、建国60周年、城乡环境综合整治等大型文艺演出，特别是“颂祖国爱家乡”周末广场红歌会、“书韵邻州”大型读书活动、“渝邻情韵”重庆解放碑大型文化演出等引起了强烈反响。先后建成了23个乡镇综合文化站，86个农民体育健身工程，241个“农家书屋”，为300多个村赠送了图书、报刊和体育器材，覆盖全县城乡的公共文化服务体系建设不断健全。

文化产业繁荣：助推川东经济强县建设

邻水县委、县政府牢固树立“抓文化就是抓经济、抓经济不能脱离文化”的理念，坚持做大做强优势文化产业，大力发展新兴文化产业，积极优化文化发展环境，以文化力推动经济力，不断壮大县城经济。县川剧团走“文经互动双赢”的文化发展路子，先后与中国移动、电信邻水分公司，邻水信用社，交通，计生，政法等10余个部门合作演出1000余场次，与同重庆、万兴，城南佳景、龙腾、恒源、奥嘉等房地产企业联合举办专场文艺演出500场次，取得了经济效益和社会效益的双丰收。截止目前，全县基本形成了娱乐产、演出业、音像制品业、网络文化业、图书报刊业、印刷复制业、艺术教育和艺术品等八大文化产业，文化经营单位达到300余个、从业人员达到5000余人，固定资产近亿元，仅2009年，投资规模上2000万元的文化产业项目就有两个，文化产业产值年均增长15%以上。

事业单位三定方案【篇2】

为了进一步加强国有资产管理，逐步建立起覆盖全区行政事业单位国有资产配置、使用和处置各环节的动态监管体系，促进全区行政事业单位国有资产管理工作水平迈上新台阶，根据中央及省市行政事业单位国有资产管理的有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台，开展资产清查，完善行政事业单位国有资产配置、处置规章制度，核定行政事业单位国有资产配置定额，逐步实现全区行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。

（一）以信息化促进行政事业单位国有资产管理精细化。建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台，开展资产清查，掌握全区资产总量和分布情况。通过信息化平台的控制和预警功能，加强对资产收益的跟踪监控，实现动态监管。

（二）以定额控制促进行政事业单位国有资产配置更加科学。按照先易后难、逐步推进的原则，核定各单位资产配置定额，结合存量信息，对各单位资产配置实行定额管理，控制超标配置，实现资产管理与预算管理的有机结合。

（三）以市场化运作促进行政事业单位国有资产使用效益最大化。依托资产管理信息系统，加强存量资产使用效益分析，加大对全区行政事业单位国有资产的统筹调控力度，避免国有资产低效运转和闲置浪费。严格规范资产出租、出借操作程序，通过市场化运作，努力实现资产使用效益最大化。

（四）通过规范处置流程防止行政事业单位国有资产流失。制定行政事业单位国有资产处置细则，明确界定资产处置的审批权限和程序要求，通过规范操作，从制度上堵塞漏洞，防止国有资产流失。

二、方法步骤

本次行政事业单位国有资产信息化管理工作，从20xx年11月初开始，分组织准备、资产清查、定额申报、资产整理、预算申报、总结考评六个阶段进行：

（一）组织准备阶段

主要任务是成立组织机构，制定工作方案和资产管理规范性文件，招标采购动态管理软、硬件，召开动员大会，明确工作要求和考评方式等。全区各行政事业单位要在11月25日前明确一名具备履责能力的国有资产专管员，归属财政（财务）部门管理，并将人员名单和联系方式报送区财政局（国资办）。

（二）资产清查阶段

主要任务是在全区范围内开展资产清查和软件操作培训，完成单位端软件的安装试运行以及清查数据的录入等。

1、开展软件操作培训。由区财政局（国资办）统一组织，软件供应商协助，分批开展行政事业单位国有资产管理软件的业务培训，并举行业务能力测试。测试不合格者要继续参加培训并重新进行测试。对经两次测试仍不合格的，单位要重新选定国有资产专管员。

2、资产管理软件安装试运行。由软件供应商协助各单位进行信息化管理软件单位端的安装和试运行工作。在软件安装试运行阶段，各单位要积极配合软件供应商做好系统导入的各项工作，为资产清查和数据录入做好充分准备。

为确保软件导入初期各项工作顺利开展，区财政局将创建全区行政事业单位国有资产管理工作群，邀请软件供应商的软、硬件工程师加入，通过网上互动及时解决各单位在导入过程中遇到的各种问题（群名：包河国资管理，群号：xxxxxxxxxxxxx）。请各单位具体经办人员主动申请加入。

3、资产清查和数据录入。各单位要在12月20日前完成对现有资产的全面清查，并将清查数据按要求录入系统。清查应按实录入，对帐实不符的由本单位自行履行报批手续。区财政局（国资办）会同区监察、审计等部门对各单位清查和数据录入情况进行检查。

各部门、各单位对此次清查结果必须进行不少于一周时间的内部公示。举报电话：

（三）定额申报阶段

1、制订完善《包河区行政事业单位国有资产管理配置实施细则》。

2、资产配置定额申报。各单位应本着科学、节约的原则，客观申报资产配置定额。各单位申报的资产定额要与其核定的工作职能和岗位设置相匹配，与现有职工数不具有直接关联。定额审批采取两上两下方式进行，最终核定的定额是各单位每年资产预算编制的基础性数据。

区财政局（国资办）要按照先易后难的原则，逐步规范各类资产的配置标准，并根据具体情况，对各单位配置定额进行调整；各单位也可根据职能变化，申请变更配置定额，经区财政局（国资办）核准后执行。

3、对全区经营性资产进行统一管理。各单位经营性资产合同未到期的，按原合同继续执行；合同已到期的，应严格按照《关于印发包河区行政事业单位国有资产管理实施办法的通知》的要求，履行既定程序后，重新签订经营合同，并将合同文本报区财政局（国资办）备案。

（四）资产整理阶段

1、修订完善《包河区行政事业单位国有资产管理处置实施细则》。

2、资产整理。各单位在资产清查结束后，要对闲置资产和低效运转资产逐步进行清理，并分类提出处理意见，按照相关规定履行审批程序。区财政局（国资办）要根据各单位资产现状，加大对各单位国有资产的统筹调剂工作力度，最终实现各单位账面资产均为有效存量。同时结合核定的配置定额，为审核各单位下年资产预算指标做准备。

（五）预算申报阶段

1、初步测试资产管理与预算管理相结合功能，各单位向区财政局（国资办）上报xx年资产配置预算。申报采取网上审批方式进行，各单位要根据区财政局（国资办）的审核要求，报送相关资料。

2、区财政局（国资办）根据各单位资产存量，参照核定的资产配置定额，对各单位xx年资产配置预算提出初步意见。

（六）总结考评阶段

区财政局（国资办）对各单位全年资产管理工作进行综合评价，总结20xx年全区资产管理工作，并重点就加强存量效益分析和统筹调剂、定额科学化、资产评估中介机构招标管理、公务仓管理探索等提出xx年全区国有资产管理工作思路。

三、工作要求

推进国有资产信息化管理工作是加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，节约行政运行成本的重要举措，各单位要高度重视，积极配合，确保此项工作顺利开展。

（一）本次信息化管理工作实行一把手负责制。全区各行政事业单位的行政主要负责人为第一责任人，同时各单位须明确一名具有履职能力的国有资产专管员，具体负责日常管理工作，由财政部门进行业务指导。

（二）各单位在开展资产清查、数据录入、定额申报等工作的过程中，必须据实进行，不得弄虚作假、营私舞弊。

（三）各单位要认真按照各阶段工作要求按时保质完成工作任务。推进过程中，区财政局（国资办）要不定期对各单位推进情况进行检查。各单位信息化管理工作推进情况将作为下年预算编制以及本单位年终目标管理责任制考核的重要依据。

事业单位三定方案【篇3】

为贯彻落实财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[20xx]24号）精神，根据《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》（晋财会[20xx]25号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设之前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作，明确单位内部控制的基本要求和重点内容，使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数，围绕重点工作开展内部控制体系建设；发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，有针对性地建立健全内部控制体系，通过“以评促建”的方式，推动各单位于20xx年前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则

（一）坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个阶层，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。

（二）坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。

(三)坚持问题导向原则。内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

三、组织领导

礼义镇政府成立行政事业内部控制基础性评价工作领导组，负责组织领导全镇行政事业内部控制基础性评价的实施工作，研究解决实施工作中出现的重大问题，指导建立适合我镇实际情况的内部控制基础性评价体系。

组长：翟文洪（党委副书记、镇长）

副组长：

祁明虎（政协联络组长）

赵国锋（党委副书记）

徐丽（宣传委员）

唐文俊（党委委员、副镇长）

王晓梅(副镇长)

杨永刚（财政所所长）

成员：财政所赵红娥、会计服务中心委二肥、民政工作站郭陵平、农科站郭玉亮、林业工作站赵军、团委郎慧芳、安监站及经联社张雪强、计生站李文娟、工会赵灵芝、农路站及统计站苏杨青、城建办杨忠显、环卫中心冯晓叶、水利工作站郎文武、供电所张双龙、国土所李国祥、合医办张薛鹏、畜牧站郭修红。

领导组下设办公室，由财政所长杨永刚兼任，办公室设在财政所。

领导组办公室职责：负责制定全镇行政事业单位内部控制基础性评价工作实施方案，协调督查评价工作开展，汇总上报全镇评价工作报告以及其他日常事务。

四、有关要求

(一)强化组织领导。根据工作实际，成立领导小组，制定实施方案，做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促、信息报送等工作，确保本单位全面完成内部控制基础性评价工作，通过“以评促建”的方式推动本单位内部控制水平的整体提升。

(二)加强监督检查。各职能站所要加强对本单位基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查，评价过程中不得弄虚作假，确保评价结果真实可靠。站所主要负责人要对本单位基础性评价工作全程负责，对评价工作中遇到的问题和困难，应及时协调解决。

(三)加强宣传推广和经验交流。各站所要结合实际，通过内部培训、网络等多种方式，加大宣传教育力度，广泛宣传制约内部权力运行、强化内部控制的必要性和紧迫性，引导工作人员自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识，确保权力规范有序运行。

事业单位三定方案【篇4】

为进一步深化事业单位人事制度改革，引入竞争激励机制，建立健全事业单位岗位管理制度，结合我局实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，进一步提高事业单位人员队伍的整体素质，实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，确保事业单位收入分配制度改革的顺利实施。

二、竞聘上岗原则

1、坚持党管干部的原则；

2、德才兼备、注重实绩的原则；

3、公开、平等、竞争、择优的原则。

　三、实施竞聘上岗的岗位范围和条件

（一）范围：

1、局属各事业单位出缺的九级职员（科员）及其以下管理岗位；

2、局属各事业单位聘用期已满或出现空缺、新设的十级（中级）及其以上专业技术岗位；

3、局属各事业单位中层正副职岗位（因市房改办中层干部为科级职务，不列为此次竞聘上岗范围）。

（二）基本条件：

1、遵守国家法律、法规；

2、具有良好的职业道德；

3、具有竞聘岗位要求的文化程度以及履行竞聘岗位职责的专业知识及工作能力；

4、身体健康，能在所竞聘岗位上坚持正常工作；

5、竞聘岗位所需的其他资格条件。

（三）基本任职条件

1、九级职员（科员）及其以下管理岗位一般应具有中专以上文化程度，

2、专业技术岗位的七、十级等岗位的基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。各级专业技术岗位任职条件，按照省人事厅制定的专业技术等级岗位基本任职条件指导意见执行。局属各事业单位可结合本单位的具体情况，根据不同等级岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素制定具体办法。

3、局属事业单位中层正副职岗位任职条件：拥护中国共产党的路线、方针、政策、热爱社会主义；具备大学专科及其以上文化程度。

（四）下列人员不能参加竞聘上岗：

1、正在被司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的；

2、党纪处分所规定的限制提任期未满的；

3、受政纪处分尚未解除的。

四、组织领导与监督

市人事局是全市事业单位专业技术人员竞聘上岗的综合管理部门，负责事业单位竞聘上岗工作的指导、检查和监督。市住房保障和房产管理局是本系统事业单位专业技术人员竞聘上岗的责任部门，负责下属事业单位竞聘上岗方案的审核把关。局属各事业单位单位应成立竞聘上岗考评工作领导小组，人员组成及职责如下：

竞聘上岗考评工作领导小组由事业单位党政领导、纪律检查部门和工会、职工代表组成，人数一般为5人或7人，领导小组负责集体研究提名推荐聘用人员，领导小组成员要客观公正，实事求是。

五、程序及时间安排

事业单位竞聘上岗的基本程序包括：制定《竞聘上岗工作方案》，学习动员，公布岗位及竞聘条件，个人申报，资格审查，考试考核，群众测评，成绩公布，组织决定，公示，签订聘任合同，兑现工资。

（一）准备阶段：9月14日——9月25日

1、9月14日-17日成立事业单位竞聘上岗考评工作领导小组，负责制定本单位《竞聘上岗工作方案》；

2、方案经职工大会通过，于9月18日前送局人事处审核，报市人事局批准后，再组织实施。

3、9月23-25日召开本单位职工大会，公布竞聘岗位、岗位职责、任职条件、岗位待遇以及竞聘上岗的程序、办法、日期等事项。

（二）实施阶段：9月26日——10月31日

1、9月26日符合竞聘上岗条件的人员申报应聘岗位；

2、9月27日竞聘上岗领导小组办公室对报名人员进行资格审查，确定竞聘人选。

3、9月28日，公示资格审查结果；

4、10月9日-10月14日对资格审查合格者进行考试；

（1）方式：考试分笔试和面试。考试内容主要是履行竞聘岗位职责所必备的基本知识和能力。其中，笔试成绩占40%，面试成绩占60%。面试分为A、B两类，其中A类为专业技术职务竞聘上岗面试，B类为事业单位中层干部竞聘上岗面试。既要竞聘十级（中级）及其以上专业技术的人员又要参加竞聘单位中层正副职位的，则需参加A、B两类面试。竞聘九级职员（科员）及其以下管理岗位的，只参加笔试，笔试成绩按百分制计算。

（2）考试结束后，在本单位公布考试成绩。面试考官由5人或7人组成，其中主考官由单位主要领导担任。面试考官的确定要严格执行有关回避制度。

（3）面试计分方法：面试按百分制计算，面试时间为15分，每名考生的面试得分按去掉一个最高分和一个最低分，然后将分数相加后除以考官人数（保留小数点后两位，小数点后第3位 “四舍五入”）。

5、10月16日组织民主测评，参加测评的人数不得少于本单位或应参加测评总人数的80%，同等条件下民主测评得票数多者优先聘用；

6、10月19-21日领导小组根据竞聘人员考试成绩以及民主测评结果，确定拟聘岗位的考察对象。通过考察，对考察对象的“德、能、勤、绩、廉”作出书面评价，提名推荐人选；

7、10月22日-23日领导班子集体研究决定聘用人员；

8、10月23日-29日公示竞聘结果；

9、10月30日-31日签订岗位聘用合同，并送人事部门进行鉴证。

（三）总结阶段：11月2日-11月16日

1、11月2日—4日，报送事业单位岗位设置工作总结；

2、11月5日—16日，由市人事局和局人事处，对事业单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同的情况进行检查验收，验收合格后兑现工资。

　六、聘任和待遇

1、竞聘上岗的岗位实行聘任制，聘任期限一般为5年。

2、竞聘上岗的人员，按照新任职务享受相应的待遇。实行按岗定酬，岗变薪变。

3、 单位对竞聘上岗的专业技术人员的履职情况定期进行考核，考核结果及时记入考核档案，作为专业技术人员职务升降、续聘和解聘的重要依据。考核不合格的，根据不同情况，予以解聘、低聘或调整工作。被低聘或调整工作的人员按照新聘任的职务享受相应的工资待遇。

4、 有专业技术职务任职资格的专业技术人员参加竞聘上岗落聘后，可以参加低一级专业技术职务竞聘，可以以原专业技术职称（资格）参加有关技术、学术活动。

5、对实施竞聘上岗后未能继续担任原职务的人员，应视情况另行安排适当工作。对因竞聘上岗而产生的内部待岗人员，应积极提供上岗机会，妥善安置。

七、工作要求

（一）提高认识，精心组织

局属各事业单位领导要高度重视，充分认识事业单位岗位设置工作的重要意义，把实施竞聘工作摆在重要议事日程，班子成员要认真领会精神，统一思想，提高认识，切实加强对本单位推行竞聘上岗的领导工作。

（二）严格政策、严肃纪律

开展竞聘上岗工作必须严格按照规定的条件标准和程序进行。事业单位干部职工要自觉遵守人事工作纪律， 如有违反规定、徇私舞弊、弄虚作假者，一经发现，取消应聘人员的资格，并追究有关人员的责任。考官、命题组的人员以及其他工作人员要严格做好相关试题的保密工作，防止试题内容外泄，如有违反规定者，将严肃查处。

（三）扎实工作，切实处理好改革、发展与稳定的关系。

实行事业单位岗位设置工作涉及单位干部职工的切身利益和单位自身的稳定与发展，各事业单位一定要高度重视，在引导职工支持并积极参与岗位设置工作的同时，要保证单位工作正常运转，符合报名条件的同志要积极参加竞聘上岗，在搞好竞聘上岗的同时认真做好各项工作，处理好改革、发展和稳定的关系，确保各项工作目标全面完成。

事业单位三定方案【篇5】

一、指导思想及目标

根据国家、省及我市关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件精神，按照科学合理、精简效能的原则，坚持将事业单位岗位设置管理与事业单位人员聘用制度相结合，与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，深化事业单位人事制度改革，力争20xx年11月15日前在全市各级各类事业单位中基本建立岗位设置管理制度。

通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度，推动我市经济和社会事业又好又快发展。

二、实施范围

（一）单位范围

为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持（财政差额拨款）以及经费自收自支的事业单位。

使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体参照执行，纳入岗位设置管理的单位范围。

（二）人员范围

1、纳入实施范围的单位中，在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤人员都应纳入岗位设置管理的人员范围。

2、事业单位经批准使用的临时人员，不纳入岗位设置管理的人员范围。

3、事业单位岗位设置管理中涉及领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

三、方法步骤

按照20xx年我市基本完成岗位设置管理实施工作的总体安排。全市事业单位岗位设置管理工作分三个阶段进行：

（一）宣传准备阶段（7月20日前）

1、组建工作领导机构。成立以常务副市长为组长，教育、卫生等专业技术人员较集中的部门分管领导为成员的全市事业单位岗位设置管理工作领导小组，下设办公室（以下简称“设岗办”）。设岗办成员由人事、教育、卫生部门抽调精干人员组成，采取脱岗方式集中办公。办公室设在市人事局，主要负责制定全市事业单位岗位设置管理工作方案，对全市岗位设置管理工作的总体要求、方法步骤和组织实施工作做出布置安排，加强对全市岗位设置管理工作的监督指导与组织协调。

2、全面动员部署。召开全市事业单位岗位设置管理实施工作动员会议，对全市事业单位岗位设置管理工作进行部署。各县区（含开发区、新区，下同）、市各主管部门及所属事业单位要在全市动员会议之后召开专门会议，及时传达贯彻全市事业单位岗位设置管理工作会议精神，全面部署本地区、本部门、本单位事业单位岗位设置管理工作。要加强调查研究，对有关问题要及时梳理归纳，深入分析研究，切实掌握开展这项工作的重点和难点，提前做好设岗准备工作。同时，要加强学习宣传，组织所属事业单位工作人员认真学习市领导在全市工作会议上的重要讲话和事业单位岗位设置管理的相关文件，使广大职工了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和方法要求，深刻领会事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。xx市人事局将在局门户网站上设立“事业单位人事制度改革”专题，将事业单位岗位设置管理政策文件上网宣传。

3、组织专题培训。全市动员大会结束后，组织县区、市各主管部门及所属事业单位的有关人员进行专题培训，认真学习有关文件，吃透文件精神，全面、准确地掌握政策规定，明确岗位设置管理工作的主要任务、方法步骤和基本要求，为顺利开展事业单位岗位设置管理工作打好基础。

（二）组织实施阶段（7月21日—10月25日）

1、制定单位岗位设置方案

各事业单位要在认真开展调查摸底的基础上，根据本单位所属类型和国家、省、市有关事业单位岗位设置管理的规定及行业指导意见，结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况，按照科学合理、精简效能的原则，明确主体岗位，确定各类、各级岗位的数量和内部结构比例、最高岗位等级设置，研究制定本单位《岗位设置方案》，填写《xx市事业单位基本情况和岗位类别设置表》和《xx市事业单位岗位设置核准表》。

2、上报核准单位岗位设置方案

事业单位岗位设置方案及岗位设置核准表经主管部门、县区政府人事行政部门审核后，按《实施意见》规定的程序上报市人事局核准。主管部门和县区政府人事行政部门重点审核事业单位岗位设置范围，岗位类别、等级划分，结构比例等级设置是否合理，岗位设置工作程序是否合适，报送材料是否齐全等。

3、制定单位岗位设置实施方案

事业单位按照核准的岗位设置方案，结合本单位实际，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，按照不低于国家、省、市规定的基本任职条件，制定本单位《岗位设置实施方案》，编制岗位说明书。《岗位设置实施方案》要在广泛听取职工意见的基础上，经职代会或职工大会、单位负责人员集体讨论通过，经主管部门审查，报同级政府人事行政部门核准并报市人事局备案后积极稳妥地组织实施。

4、开展岗位聘用

各事业单位按照本单位岗位设置实施方案和国家关于事业单位实行人员聘用制度的有关规定，按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定每个工作人员具体工作岗位，进行拟聘用人员公示。

5、拟聘人员审核备案

事业单位完成岗位竞聘后，填写《岗位聘用情况审核表》、《岗位聘用人员备案表》，连同证明符合任职条件的相关材料，按《实施意见》规定的核准权限逐级上报核准或备案后，聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同，并按规定进行聘用合同鉴证。

承担领导职责的职员岗位的聘用，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

（三）验收认定阶段（10月26日—11月15日）

事业单位完成岗位设置和人员聘用后，要对完成情况进行总结，形成书面材料，并建立起事业单位岗位设置管理工作档案和台帐。其认定材料经主管部门审核验收后，按规定程序报市人事局备案确认。对经确认按政策规定完成岗位设置和岗位聘用的事业单位，按照人员新聘岗位等级，从确认的下月起兑现相应的岗位工资待遇。

四、工作要求

1、提高认识、加强领导。各级、各部门、各单位一定要高度重视，充分认识到事业单位岗位设置管理工作的重要性、紧迫性、复杂性，切实提高认识，加强领导，认真制定岗位设置方案，抓好实施和岗位聘用。要成立以单位“一把手”任组长，分管领导、组织、人事、纪检干部及事业单位工作人员代表等组成的岗位设置管理工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，组织、人事部门牵头落实的工作机制，组织责任心强、政治素质好、业务熟练的人员，集中精力抓好这项工作。各县区和市各主管部门的机构成立情况要及时报送市设岗办备案。

2、统筹兼顾、合理安排。岗位设置管理工作时间紧、任务重，全市各事业单位及主管部门要将岗位设置管理工作与自身担负的职责任务结合起来，全面推进本单位业务工作的发展。

3、精心组织、稳慎实施。岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革，事关广大职工的切身利益，事关改革发展稳定的大局。各单位要坚持“公开、公正、公平”的原则，坚持标准，严格程序，结合实际，组织实施好各环节的工作，妥善处理好事业单位岗位设置管理与推行聘用制度和工资制度改革之间的关系。在首次开展岗位设置时，保证事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。做到既积极推进，又稳慎实施，确保职工、单位、社会的稳定和各项事业的发展。

4、严格政策，严肃纪律。各县区、市各主管部门和事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例。经2009年6月22日全市事业单位岗位设置管理工作领导小组第一次会议研究决定，自2009年6月22日起，至首次岗位设置工作完成之前，暂停专业技术职务聘任、工人技术等级聘任和科级职务任命工作，在此期间，除公开招聘人员、军队转业干部安置和引进人才外，暂停事业单位的人员调配。

5、加强沟通，及时反馈。各县区政府人事行政部门和市各主管部门在实施工作中如有《实施意见》无法解决的新问题、新情况，要及时向市设岗办交流沟通和反馈，共同分析研究，提出解决办法，供全市事业单位岗位设置管理工作领导小组决策。同时，对好的做法和经验也要及时上报，以利相互学习交流，更好的推进我市事业单位岗位设置管理工作。事业单位岗位设置管理工作结束后，各县区、市各主管部门向市设岗办报送工作总结。

事业单位三定方案【篇6】

安徽省经营性事业单位转企改制政策解读

【发布时间：2007-2-9 15:16:58】 【浏览次数：5183】 【双击自动滚屏阅读】

哪些单位需要改制

需要转企改制的经营服务性事业单位是指，面向市场从事生产经营或中介服务活动，为社会提供产品或服务的事业单位。经营服务性事业单位转企改制的范围主要包括：宾馆、招待所、疗养院、物业管理等后勤服务机构；以接待服务为主要任务的各类培训机构；工程建设（维修）、产品设计、技术服务、物资供应、工交环卫等服务机构；剧场、会展中心、展览馆、旅行社等经营性机构；农场、园艺场、养殖场、林场等经营型机构；各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构等。

转企改制三种形式

转企改制的主要形式包括：先售后股。将经营服务性事业单位经评估后的存量资产以净资产计价出售给单位职工。在职工购买存量资产的同时，鼓励职工增资产入股。允许社会法人、自然人作量投入，对净资产额较大，职工难以一次性认购的，可采取分期付款和买、租、股结合的办法。对本单位职工不能全额认购的，允许出售给社会法人或自然人。

兼并重组。通过市场竞价的方式或由主管部门与兼并方协商一致的情况下，由兼并方出资收购其全部资产和负债，实行整体式兼并。兼并重组既可在本系统内进行，也可跨系统进行。

停业破产。对无力正常运转且难以实行重组的单位，采取先清算债权债务、分流安置人员，后申请停业注销的办法，实施自行解体。对严重亏损、债务沉重和无力清偿的单位，可参照企业破产办法进行破产清算。

职工身份如何置换

经营服务性事业单位转企改制时，应依法解除与职工的劳动关系，按照职工的实际年龄，每满一年发给职工一个月基本工资的经济补偿金，职工原有身份不再保留，可以由改制后的企业重新聘用并签订劳动合同，也可以进入社会自谋职业。对重新聘用人员，经被聘用职工本人同意，可将其应得的经济补偿金转为改制后企业的个人股份。经营服务性事业单位国有资产变现资金，首先用于支付职工历年欠发工资、缴纳职工社会保险费用和安置富余职工。如国有资产变现资金仍有节余的，应按有关规定上缴财政。

转企改制后，职工将按国家和省有关规定，参加当地企业职工养老、医疗、失业等保险，纳入本地社会保障体系。

经营性事业单位为何要改制

据省编办事业机构编制处相关负责人介绍，我省先行的事业单位管理体制，是在计划经济体制下形成的，虽历经多次改革，但一些事业单位机构臃肿，效率低下。同时，由于事业单位分别附属于不同层级的政府机构，从而构成了不同程度的行政垄断，导致市场分割和资源严重浪费。推进经营服务性事业单位转企改制，有利于建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、精简高效的现代组织体系；有利于突破旧体制、旧观念的束缚，促进部分传统公共事业产业化、社会化；有利于充分发挥市场配置资源的基础作用，从而促进我省经济社会的协调发展。

改制以后单位资产如何处置

实行转企改制的经营服务性事业单位，必须先依法进行财务审计、资产评估、产权界定。改制单位的资产（除工会经费外）均列入改制范围。改制单位在资产清查的基础上，由其主管部门委托有资质的中介机构，对改制单位的财务会计报告进行审计，审计时限统一确定为资产评估基准日的前三年；改制单位资产评估前，由其主管部门向省财政部门提交书面申请，经核准后开展资产评估；鼓励改制单位的主管部门采取国有产权转让的方式进行资产处置。

转企改制社保如何承接管理

经营服务性事业单位从批准转企改制次月起，应按属地原则，参加所在地统筹地区企业职工基本养老保险。从改为企业次月起，以全部职工工资总额为缴费基数，按参保所在地企业缴费比例缴纳养老保险费。个人按本人工资收入的8％缴纳基本养老保险费。离退休人员的养老金实行社会化发放。离退休人员的其他管理工作，在尚未实行社会化管理服务前，仍由原单位负责。

转企改制前已参加基本医疗保险的，其原退休人员，由转企改制后的单位按照统筹地区的规定参加基本医疗保险；转企改制前未参加基本医疗保险的，在单位按当地规定向社保经办机构缴纳退休人员医疗保险费用后，其退休人员可按规定享受基本医疗保险待遇。转企改制单位原退休人员中，劳动模范以及享受省部级劳动模范待遇的先进工作者，可按人均2万元的标准计提医疗保险专项经费，由转企改制单位的主管部门建立医保专项基金，用于支付上述人员按规定应由原单位补助部分的医疗费用。

内退手续如何办理

改制前的原在编职在岗职工，距法定退休年龄5年内（含5年）且工作年限满20年，或工作年限满30年的，由本人申请、所在单位同意和主管部门审核，报人事部门复核批准，可一次性办理提前退休手续，并抄送劳动保障部门备案。

实行提前退休政策所需资金，将按照“不额外增加社保和财政资金支出负担”的原则处理。提前退休人员由所在单位和个人一次性向社保经办机构缴纳提前退休年限内的退休费、基本养老和医疗保险，单位所缴纳的费用原则上从单位国有资产变现中支出。

数千单位面临改制

据了解，截止2006年，我省共有省属经营性事业单位近200家，市属以下经营性事业单位数千家，除去在当年已经完成改制的省属经营性事业单位13家及合肥市120多家市属经营性事业单位，其余的事业单位都将面临转企改制。目前，除省直、合肥市外，马鞍山市、巢湖市、安庆市、芜湖市都将于年初全面启动经营性事业单位改制工作。

哪些单位暂不改制

据省编办事业机构编制处相关负责人介绍，我省的事业单位主要包括行政性事业单位、公益性事业单位和经营性事业单位。目前，国家仅出台了经营性事业单位进行改制的相关政策，对其它两种性质的事业单位是否需要改制尚未提出明确意见。按照现行的政策，我省将对行政性事业单位加强管理、严控编制；对公益性事业单位进行扶持，促进其发展，如我省每年仍然在增加教师的编制数量。 摘自《安徽市场报》

事业单位三定方案【篇7】

为贯彻落实人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）和《山东省事业单位岗位管理试行办法》，根据《X市事业单位岗位设置管理实施方案》要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、岗位设置的总体要求

建立事业单位岗位设置管理制度，是深化事业单位人事制度改革的重要内容。事业单位岗位设置管理工作，要按照科学合理、精简效能的原则，通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，促进我县经济和社会各项事业又好又快发展。

二、岗位设置的实施范围

1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的事业单位，均须按照有关规定和本实施意见进行岗位设置管理，建立和完善岗位管理制度。

2、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的办事机构，参照本实施意见，纳入岗位设置管理范围。

3、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施意见。

三、岗位类别设置

4、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。三种类别的岗位结构比例，根据其社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素综合确定。

5、主要依靠专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于岗位总量的50%；主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。事业单位设置的主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

6、按照事业单位改革方向，后勤服务等工作应逐步实现社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

7、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才。

四、岗位等级设置

8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、人员编制和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。管理岗位分为10个等级。我县事业单位管理岗位分为5个等级，初次设置按现有县级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应六至十级职员岗位。

9、事业单位具有领导职责的管理岗位按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数设置，其他等级管理岗位根据编制员额和工作需要设置。

10、专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位结构比例指导标准确定。专业技术岗位分为13个等级。其中高级岗位分为7个等级，即一至七级。正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，十三级是员级岗位。高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行的专业技术职务有关规定执行。

11、根据国家规定的1:3:6的总体控制目标，专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例实行分级分类控制。分级控制目标为：县属事业单位1:3:6，乡镇属事业单位0.5:3.0:6.5。

高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，全县总体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4；八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3；十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。

12、根据承担的社会功能、职责任务和行业特点，每个事业单位确定一个为主的专业技术职务系列。主系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。辅系列岗位的等级设置应低于主系列岗位的等级。

13、工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。

14、工勤技能岗位结构比例控制目标为：一级、二级岗位的总量一般占工勤技能岗位总量的5%左右，主要在以工勤技能岗位为主体的事业单位和科学研究、教学实验、医疗卫生等领域对技能水平要求较高的专业技术辅助岗位上设置；一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位的总量一般控制在25%左右；四级岗位按不超过工勤技能岗位总量40%的比例设置。

15、各乡镇、各单位在设置具体岗位时，可根据不同行业事业单位的特点和功能、规模、规格及专业技术水平等，在不超过总体控制目标的前提下，按国家和省颁布的行业岗位结构比例指导标准进行设置。

16、经批准设置的特设岗位是非常设工作岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，由核准机关核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。

五、岗位基本条件

17、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件是：

（1）遵守宪法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；

（4）适应岗位要求的身体条件。

18、管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上管理岗位一般应具有大学专科以上文化程度，六级、七级、八级管理岗位，还须分别在七级、八级、九级管理岗位上工作三年以上。

19、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。其中高、中、初各级内部不同等级岗位的条件，由单位主管部门和事业单位按照有关规定和本行业、本单位岗位需要、职责任务和任职条件等因素综合确定。实行职业资格准入控制的专业技术岗位，还应包括准入控制的要求。

20、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行，任职应具备下列条件之一：

（1）中国科学院院士、中国工程院院士。

（2）在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者。

（3）其他为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。

21、专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位，不实行兼职。其任职应具备下列条件之一：

（1）入选国家“百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员、国家和省有突出贡献的中青年专家。

（2）省内自然科学、工程技术、社会科学等领域或行业的学术技术领军人物。

（3）省级以上重点学科、研究室、实验室的学术技术带头人。

（4）其他为全省经济和社会发展做出重大贡献、省内同行业公认的高层次专业技术人才。

22、工勤技能岗位的基本任职条件是：

（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

（3）五级工勤技能岗位，须学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核。

23、事业单位主管部门和事业单位要在各类各级岗位基本条件的基础上，根据国家和省、市有关规定，结合实际，研究制定相应各个岗位的具体条件要求。

六、岗位设置的审核

24、事业单位应按照规定的程序及有关要求，在核定的人员编制内研究制定岗位设置（或调整）方案，提出各类岗位的设置数量、等级和结构比例，经主管部门审核，报政府人事行政部门核准后组织实施。

对规模小、人员少、较分散的事业单位，主管部门可依据岗位结构比例对岗位设置数量实行集中调控，统一研究制定各事业单位岗位设置（或调整）方案。

25、事业单位专业技术一级岗位设置，按照行政隶属关系将符合条件的人选逐级推荐上报，经省人事厅审核，省政府同意后，报人事部审定。

26、事业单位专业技术二级岗位设置，由省、市政府人事行政部门综合考虑事业单位发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等因素，集中掌握，重点使用，主要在本科高等院校、重点科学研究机构和骨干医疗卫生单位设置。按照行政隶属关系，由事业单位提出设置申请，分别报市人事局和省人事厅核准。其中，市属及以下事业单位专业技术二级岗位设置的总量，由市人事局汇总报省人事厅核准。二级岗位聘用后，将聘用人员名单报省人事厅备案。

27、特设岗位的设置由事业单位提出意见，经主管部门报县人事局审核后，报市人事局核准。

七、岗位聘用

28、事业单位按照《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》（鲁厅字〔2005〕43号）及有关规定，遵照因事设岗、按岗聘用、公开竞争、合同管理的原则，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案，自主确定本单位各类具体的岗位设置，明确岗位等级，按规定程序公开岗位设置，组织岗位聘用，签订聘用合同。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

29、事业单位要根据岗位的职责任务和任职条件，按照不低于国家、省和市规定的基本条件的要求聘用人员。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。

30、已经对各类岗位实行岗位设置管理和聘用制度的事业单位，可根据本实施方案和有关规定进一步规范管理，按照核准的岗位设置方案，对现有聘用人员确定不同等级的岗位，按规定程序备案和确定岗位工资待遇，并变更合同相应的内容。

尚未对全部岗位实行岗位设置管理的事业单位，要根据国家、省、市、县的有关规定，抓紧研究制定岗位设置方案，经核准后进行岗位设置，组织岗位聘用。未按规定进行岗位设置管理的不得新聘人员或将进入最低相应岗位等级的人员聘用到上一级岗位。

31、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，要严格按照核准的岗位总量、最高等级和结构比例及有关要求进行。岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的`，应通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步调整到规定的结构比例之内；在未调整到规定的结构比例前，不得超过核准的岗位结构比例和职数新聘人员。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐步到位。

32、事业单位完成岗位设置和人员聘用后，应填写《X市事业单位岗位设置管理手册》，经主管部门审核后，报同级政府人事行政部门对岗位设置和岗位聘用情况进行审查认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的予以备案，并按所聘岗位确定岗位工资待遇。

33、事业单位工作人员一般不得同时在两类岗位上任职，因行业特点和工作需要确需兼任的，须按人事管理权限审批，并以其为主的工作岗位进行管理，执行一个岗位的工资待遇。可由专业技术岗位人员兼职完成管理工作的，一般不再设置管理岗位；专门从事管理业务的工作不设置专业技术岗位；按专业技术岗位进行管理的，应在核准的专业技术岗位职数内，确定其具体的专业技术岗位，完成该岗位专业技术工作的职责任务。

八、组织实施

34、政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，对事业单位岗位设置管理工作负有政策指导、宏观调控和监督管理的职责。各事业单位主管部门要充分发挥职能作用，严格按照岗位结构比例标准和核准的岗位设置方案，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。要加强事业单位岗位设置管理的信息化建设，充分运用现代化信息管理技术，建立事业单位岗位设置管理信息数据库，尽快实现岗位管理的信息化、规范化。

35、事业单位岗位设置管理实行分类指导，有行业指导意见和行业岗位结构比例指导标准的，要严格按照本实施意见和行业指导意见及行业岗位结构比例指导标准，认真做好岗位设置管理工作；没有颁布本行业指导意见和行业岗位结构比例指导标准的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见和行业岗位结构比例指导标准执行；无相近行业指导意见和行业岗位结构比例指导标准参照的，由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照岗位设置管理的有关规定办理。

36、事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项重要的基础性工作。各级、各部门和事业单位要严格执行有关政策规定。自本文件下发之日起，各有关部门、单位应立即动员部署，按照文件要求，报送本单位、本行业的岗位设置（调整）实施方案和岗位设置一览表，经县人事局报市人事局核准批复后组织实施。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。对在实施工作中滥用职权、打击报复、以权谋私的，要严肃查处；情节严重的，要对相关领导和责任人予以通报批评，并按规定给予处分。

事业单位三定方案【篇8】

为加强我校内部管理，提高工作效率，充分体现多劳多得、优绩优酬，调动教师工作积极性，强化教师岗位意识、团队意识、责任意识、创新意识和竞争意识，构建合理、公平、公正、具有激励机制的学校内部分配制度，根据江宁区教育局《关于义务教育学校较职工绩效考核工作的指导意见（试行）》结合我校实际制定本方案。

一、领导机构

学校成立绩效工资分配工作领导小组（名单附后），负责对岗位津贴、教师师德、工作量、工作业绩等进行考核，以及绩效工资的分配、发放、解释等方面，确保绩效工资公平、公正地发放。

二、考核对象和时间

学校在编在岗的全体教师，时间为xxx年度。

三、分配原则

1、尊重规律，以人为本。尊重学校社区教育工作规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师在社区教育中的主动性、创新性、实践性和灵活性的特点。

2、师德为先，注重实绩。把师德放在首位，注重教师履行职责和实际工作表现和贡献。

3、激励先进、促进发展。鼓励教师全身心投入到社区教育工作中去，不断提高自身素质和从事社区教育的工作能力。

4、客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开、科学合理、程序规范、讲究实效。

四、奖励性绩效工资发放形式

教师奖励性绩效工资分上学期、下学期两次考核，一次造册，报教育局审核，通过个人帐户直接划拨到教师个人工资卡上。

五、考核项目

1、基础性绩效考核

（1） 对遵守职业道德规范，履行岗位职责，服从工作安排，满工作量，完成学校规定教育教学任务的教师，全额发放基础性绩效工资。

（2）对没有履行岗位职责，没有完成规定任务的教师，基础性绩效工资中的岗位津贴按比例减发。

（3）师德方面存在严重问题或因工作失误造成严重不良后果者，视具体情况减发基础性绩效工资。

（4)长期病假(2个月以上），基础性绩效工资中的岗位津贴纳入病假工资计发基数。

（5）凡年度考核基本合格、不合格的人员，于考核结果审核备案后的次月起分别停发其基础性绩效工资中的1个月、2个月的岗位津贴，生活补贴按标准发放。

2、奖励性绩效考核

分上学期、下学期两次考核。教师的奖励性绩效考核工资

事业单位三定方案【篇9】

一、指导思想：

以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以提高师生防火安全意识并预防和遏止重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步强化监督管理，以学校校长为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任，确保学校的消防安全。

通过普及学生消防常识，经过消防安全疏散演练，有效增强师生的防火意识和逃生能力。通过消防安全知识讲授和演练进一步加强学校的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好“和谐校园”活动实施，确保春季防火、灭火工作开展，特举行此次消防宣传活动，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应付、自我保护的目的。

三、地点：

职责：准备好知识讲座的场地及仪器；参加演练，负责楼道口的安全，指挥学生按就近楼梯逃生撤退到学校指定的场地，各班班主任清点各班人数，并逐个向校长（或指定安全负责人）汇报各班情况，以查清是否有同学被困，以及大概在哪个教室被困。

职责：消防安全知识讲授，消防器材演练、器材展示。

七、演练前的准备：

1、星期四开始，放置消防知识宣传板，营造氛围，地点：xxx前面。

2、参加灭火演练师生准备一块小毛巾，以备逃生演练时捂住自己的口鼻，逃生时尽可能用湿毛巾捂住鼻子，以防燃烧产生的浓烟及毒气，便于安全疏散；

4、对班主任的要求：

①对学生进行演练前的动员，提高认识、保持紧张状态，教育学生听从指挥，有序疏散并教育好逃生的准确动作“猫腰、捂嘴”。各楼层疏散时要听从指挥，绝不能把演练当成游戏。

②演练前检查学生鞋带是否系好。

③当听到报警信号后迅速指挥本班学生立即快速、安全的疏散，不能再收拾物品，关闭电灯。

④疏散时要尽量降低重心，在楼道口不允许学生推挤、不许发出声音。学生走出楼梯口后，快速跑步进入操场，按各班顺序依次站好，成升旗仪式队形站位，保持良好的秩序，班主任在必要时进行巡视、辅导、教育。

⑤班主任认真清点本班人数向年级组长汇报，年级组长向校长汇报。

紧急疏散时的学生队形：两列纵队；靠右；保持安全距离；有序快速前进；所有教师应当在就近各拐弯处指挥。班主任要随学生队尾。出楼梯口后学生跑步前进。

八、演练过程：

3月31日下午3：10（左右）消防演练总指挥（xx校长）宣布消防演习开始。

“下面我宣布xxxx学校、xxxx消防演练现在开始”

1、（假设）老师在教学楼某处发现明火，教师把火灾情况及时上报校长室。

“报告校长，在学校某处楼梯口发现火情，请您指示”

2、校广播播报紧急疏散警报《火警警报声》，徐副校长发出疏散逃生指令。

“现在校园内发生火情，请各班主任组织学生尽快进行紧急疏散，紧急疏散”，同时向消防队报警。

3、班主任按学校紧急疏散的方案带领本班学生撤退。（三至五分钟内到达现场并清点人数）。

4、各班主任向年级组长汇报人数，年级组长向郑校长汇报人数。“学生报数———清点人数”。报告顺序依次由高年级开始。“报告x校长：XXX年级组实到几人，应到几人，报告完毕”

5、xxx中队长点评并宣布演习结束。

6、消防官兵讲解灭火器使用，体育组4名男教师和九年级四名学生代表进行灭火器使用方法演练。

8、八年级两个班级参观消防车辆及消防器材。

1、横幅：“xxxx学校消防演练现场会”田径场“热烈祝贺xxx学校消防演练现场会圆满成功！”

2、九个烟雾弹由学校准备，放置位置及点燃由消防官兵进行。铁锅、木材、汽油、宣传板由消防队准备；

事业单位三定方案【篇10】

根据晋江市委、市政府要求，按照《中共晋江市委、晋江市人民政府关于印发〈晋江市机关事业单位工作人员绩效考核实施方案〉的通知》(晋委【20XX】166号)文件精神，结合本街道实际，制定本实施方案：

一、实施范围和对象

梅岭街道机关事业单位在编在岗工作人员。本实施方案打破身份管理，实行岗位管理，不同身份人员同时纳入绩效考核实施范围。长期在编不在岗人员(不能享受绩效考核奖金)、当季退休人员(按在职月份享受固定绩效考核奖金)、离岗待退人员(在离岗待退期间没有违法违纪行为，固定享受称职等级奖金)不纳入绩效考核实施范围。

司法、土地、劳务等市直单位派驻梅岭街道的在编在岗工作人员参加街道绩效考核，街道将提出初步考核意见，并将考核情况书面反馈市直主管部门，由各市直主管部门确定最终考核等次。

按照职务层次，考核对象按科级干部、中层干部(含工作点副点长)和一般工作人员三个类别分开考核。

二、绩效评价办法

1、基本原则

以谁主管、谁负责、谁评价为原则，采取自上而下的评价方式，形成上级考核下级、一级考核一级的组织评价机制。

2、考核分数计算办法

各项工作得分由该项工作的直接领导对照每个工作人员个人绩效工作台账、工作目标的完成程度和完成质量给予打分，常规工作总分为50分，如果同时兼科室工作和下社区工作，则每项为25分;重点项目工作满分为40分，如果同时兼任两个项目，则每个项目为20分;如果无参加重点项目工作，常规工作得分则以总分90计;考勤分值总分为10分，根据考勤情况计分，全勤得10分，迟到一次扣1分，迟到10次或以上该项不得分，旷工一天扣5分，旷工两天或以上该项不得分;奖惩附加分根据奖惩情况酌情加分或扣分，加减分值最高为10分。考评得分=(常规工作得分+重点项目得分+考勤得分+奖惩附加分)60%+党政领导测评分值40%。其中，党政领导测评分值按测评结果排名计，排名前25%得分为90分，排名前25%55%得分为80分，其他得分为70分。

三、评价等级设定

根据绩效考评得分情况，从高到底排列，分为优秀、良好、称职、不称职四个等次。考评得分高于90分以上的，评为优秀等次;考评得分75分89分的，评为良好等次;考评得分60分74分的，评为称职等次;考评得分60分以下的，评为不称职等次。绩效考核优秀等次和良好等次人员比例按三个考核类别分别控制在人数的25%以内和30%以内。

当季请假累计超过15个工作日的不能享受优秀等次奖金。当季退休人员和调离本市人员按在职月份享受称职等次奖金。

下列人员参加考核不确定等次：当季新录用(聘用)或外县(市、区)新调入人员工作不满20个工作日的、当季请病事假累计超过40个工作日的、当季被效能告诫的、受立案调查在立案期间的。

下列人员参加考核确定为不称职：当季旷工累计超过2个工作日的，受党纪政纪处分或在处分期间的当季确定不称职，以后按年度考核确定等次或不定等次。

四、绩效考核程序

绩效考核工作按照计划、总结、评估、反馈的流程，对各项工作目标完成情况进行动态管理。开展绩效考核工作一般按照以下四个步骤进行：

1、制定绩效计划。根据上级工作任务和本单位工作职能，各科室按目标时序进度安排，制定详细的工作计划，并把工作计划细化到考核对象。考核对象应根据自己的岗位在每季度初填写好《工作目标量化评分表》，并报送街道绩效办。

2、做好工作纪实。按照绩效计划安排，考核对象应做好绩效工作记录，工作记录在《晋江市绩效管理工作日记》上，工作日记记录每天的出勤和主要工作情况。考核对象应按月份、季度和年度进行工作总结，逐条列举工作目标和进展情况、完成程度和工作成效，形成个人绩效工作台账。在填写《梅岭街道机关事业单位工作人员个人绩效工作台帐》应尽量把工作内容细化、量化。个人绩效工作台账每季度首月5日前由各部门收集后报送至街道绩效办，由街道绩效办统一管理。

3、组织绩效评估。全体考核对象在每季度首月填写《梅岭街道机关事业单位工作人员绩效考核评分表》，并经各项工作的直接领导评价、打分后，于每季度首月5日前汇总至街道绩效办。街道绩效考核领导小组根据实际需要，召开述职评议会，对考核对象上一季度工作绩效完成情况进行评定，由街道绩效考核领导小组在逐级征求意见的基础上确定考核等次。主要领导绩效考核等次应在与单位绩效评估暨五大战役考评结果以及单位奖励惩戒情况挂钩。绩效考核结果按干部管理权限报组织人事部门备案。

4、做好绩效反馈。在绩效考核结果确定后，对照职能工作目标，指定专人向考核对象反馈考核结果。注意做好思想政治工作，对考核对象的绩效情况进行讲评，主要是肯定成绩、指出不足、明确方向。绩效考核结果在本单位进行公示，广泛接受干部群众的监督。

五、绩效考核结果运用

绩效考核结果运用是指把绩效结果与个人利益挂钩，把绩效结果作为物质激励、精神激励和政治激励的主要依据。

1、与考核奖金挂钩。优秀等次人员每季度奖励2100元，良好等次人员每季度奖励1800元，称职等次人员每季度奖励1500元。

2、与奖励惩戒挂钩。把绩效考核与年度考核、评先评优表彰结合起来。年度考核优秀等次人员从季度考核优秀等次人员中评选、产生，对于季度考核被评为优秀等次三次及以上的，在本单位年度考核优秀等次人数限额内，可以直接确定为年度考核优秀，并作为年度评先评优的推荐人选。。对于季度考核被评为不称职等次两次及以上的，年度考核直接确定为不称职(不合格);被评为一次不称职等次的，年度考核确定为基本称职(基本合格)。对于有计生、综治、安全生产、环境保护等一票否决情况的，按相关规定确定考核等次。

3、与职业发展挂钩。坚持把绩效考核与岗位调整、选拔任用和学习培训结合起来。对于当年度绩效考核多次获评优秀等次的人员，在干部提拔使用上给予优先推荐;在干部培训时，作为优先安排人选。对于当年度绩效考核获评不称职等次的，给以一定期限的待岗处理，采取跟班学习、强制培训等措施，帮助待岗人员整改提高，并依据培训结果和能力条件重新安排工作;对于不胜任现职工作，又不接受其他安排的，予以辞退。

事业单位三定方案【篇11】

一、指导思想

按照事业单位社会职能和社会主义市场经济体制发展的要求，建立与完善以聘用制度和岗位管理制度为主、符合事业单位特点、适应不同类型人才成长规律的人事管理制度，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人的转变，形成人员能进能出，职务能上能下，优秀人才能脱颖而出的用人机制。

二、聘用原则

（一）按岗聘用、总量控制的原则。以事业单位岗位设置为基础，按照核准的岗位设置数量、类别、等级总量控制。

（二）公开、平等、竞争、择优聘用的原则。

（三）先入轨、后规范的原则。实现事业单位岗位的全面聘用，专业技术岗位暂按各层级的最低等级聘用。

（四）以人为本、积极稳妥的原则。事业单位要以人为本，深入细致地做好事业单位工作人员的思想政治工作，积极推进岗位聘用工作，确保好事办好。

三、聘用范围和条件

（一）聘用范围

1、纳入岗位设置管理范围的事业单位。

2、事业单位有下列情况的，应根据本单位实际，实行竞聘上岗：

（1）事业单位推行岗位设置管理后首次聘任的 ；

（2）工作人员调出或退休等自然减员出现岗位空缺的；

（3）聘任期满，需要重新确定拟聘人员的；

（4）根据干部管理工作需要，定期进行轮岗交流的；

（5）经批准调整了岗位设置方案的；

（6）其他需要竞聘上岗的。

3、事业单位以下几类岗位可暂不列入竞聘上岗的范围：

（1）涉及党和国家机密的岗位；

（2）因岗位任职条件特殊不宜公开竞争的岗位；

（3）其他任免机关认定不宜进行公开竞争的岗位。

4、在党纪、政纪处分期内或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员，暂不参加竞聘上岗。

（二）聘用基本条件

1、事业单位岗位聘任基本条件：

（1）岗位设置方案已按干部管理权限经党委组织部门或政府人力资源和社会保障部门核准；

（2）事业单位人员的岗位明确；

（3）制定科学的岗位竞聘实施方案。

2、事业单位岗位基本任职条件

（1）事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件是：

①遵守宪法和法律；

②具有良好的品行；

③岗位所需的专业、能力或技能条件；

④适应岗位要求的身体条件。

（2）专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。其中高、中、初各级内部不同等级岗位的条件，由单位主管部门和事业单位按照有关规定和本行业、本单位岗位需要、职责任务和专业技术水平要求等因素综合确定。实行职业资格准入控制的专业技术岗位，还应包括准入控制的要求。

四、竞聘程序

事业单位工作人员竞聘上岗按照以下程序进行：

1、成立聘用小组。聘用小组成员由单位主要（或分管）领导、人事（政工）负责人及相关部门人员等5至7人组成，研究制定本单位的竞聘上岗实施方案，组织实施本单位的竞聘上岗工作。

2、研究确定竞聘方式。根据单位集体领导研究意见，经全体职工共同确定竞聘方式。

3、制定竞聘上岗实施方案。实施方案经主管部门审核，报人力资源社会保障部门审批。

4、公布竞聘岗位。岗位名称、任职条件、聘期和工资待遇等事项。

5、个人报名。

6、资格审查。对报名人员进行任职资格审查，对符合岗位任职条件的竞聘人员进行公示。

7、组织竞聘。采取答辩、测试或考核等方式进行竞争。

8、确定拟聘人员。根据竞聘成绩、推荐意见等，研究确定岗位拟聘人员。

9、公示拟聘人员，公示期一般不少于5天。

10、审核认定。公示期满无异议，将岗位拟聘结果经单位主管部门审核同意后，报人力资源社会保障部门审核认定。管理岗位拟聘结果，按照干部管理权限审核备案。

事业单位三定方案【篇12】

为深入贯彻落实党的十九大精神，努力挖掘传统节日的文化和精神内涵，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，根据市文明办要求，为切实开展创建省级文明单位工作，现就市人大常委会机关开展“我们的节日·中秋节”主题活动，制定如下方案。

一、指导思想

深化“我们的节日”主题活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以干部职工广泛参与为关键，通过开展形式多样的民俗和文化娱乐、学习经典、经典诵读、体育健身活动，引导广大干部职工传递友情、关爱、互助的理念，营造团结、和谐的机关氛围。

坚持创新传统节日的形式和载体，深入挖掘传统节日的文化内涵，着力继承和弘扬中华民族优秀传统，着力营造喜庆祥和的节日氛围，使“我们的节日”深入人心。

　二、主要活动安排

中秋节期间，在市人大常委会机关组织以“咏月”为主题的经典诵读比赛，引导广大干部职工养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯，进一步丰富和活跃机关文化生活，提高机关干部职工的人文素养和道德情操。

三、工作要求

1、加强组织领导。

要把深化“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要抓手和群众性精神文明创建活动的重要载体，同创建文明单位紧密结合，在人大机关“我们的节日”主题活动领导小组的指导下，办公室具体负责活动的组织实施。

2、明确职责分工。

各委室负责具体活动的安排与落实。主题活动要突出思想内涵，把传统节日教育纳入重点工作队列，在工作中进一步宣传我国各民族的民俗文化、地方乡风民俗、时岁节令等内容，加强对民族传统节日文化知识的普及工作。

要按照“三贴近”原则，与“讲文明、树新风”活动结合起来，与志愿服务活动结合起来，认真组织好各项工作，做到既形成声势又扎扎实实。

3、营造浓厚氛围。

要切实加大宣传力度，营造浓厚的节日氛围。通过宣传报道等多种形式，加强宣传人大机关开展各项主题文化活动的情况，积极拓展活动领域、丰富内容，不断提升“我们的节日”思想文化内涵，共同营造安定团结、政通人和的节日氛围，营造全面推进素质教育的良好社会氛围。