十二五应急工作总结

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十二五应急工作总结

十三五”规划编制前期工作情况汇报 根据会议安排,我就全县“十三五”规划编制前期工作情况及下步工作打算作如下汇报。 一、工作筹备情况 根据《国务院关于做好国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发200533号)、全国“十三五”规划编制工作电视电话会议精神和省发改委关于做好“十三五”规划前期工作的通知(X发改规划2014781号),X人民政府办公室关于开展XXX

州“十三五”规划前期重大课题研究工作的通知要求。经全县常务会议审定同意后,我县于2014年X月X日下发了

《关于开展XX

县“十三五”规划前期重大课题研究工作的通知》。各县直单位于2014年X月X

召开“十三五”规划前期重大课题研究工作动员会,起草形成了《关于开展XX

县“十三五”规划前期重大课题研究工作方案》确定了涉及总体思路、

主要目标及发展战略、扩大投资和优化结构问题、

实施科技创新驱动发展战略在内的X

项重大课题,并对全县“十三五”规划各阶段的工作进行了意向性安排,全县“十三五”规划编制前期工作正式启动。

二、 目前进展情况 前期重大课题研究方面:X个前期重大研究课题研究工作尚在开展,目前,除XX局承担的“总体思路、主要目标、发展战略研究课题、扩大投资和优化结构问题、扩大对内对外开放发展战略、重点服务业集聚与融合发展课题”、XX局承担的推进生态

建设和环境保护课题”、“XX办承担的深化投融资体制改革课题”、“XX局承担的优化和提升能矿资源综合开发利用课题”、“XX局承担的新型城镇化发展课题”基本成稿外,其余X个课题研究成果均尚未正式报XX局。 三、现阶段对全县“十三五”规划基本思路的主要考虑 一是基本明确了全县“十三五’’时期发展的主导思想。即:积极抢抓国家深入实施西部大开发、实施创新驱动发展战略、全面推进内陆开放、构建“XXX”战略框架的重大历史性机遇,以创新发展为主题,以赶超跨越为主线,以推进服务业高端化、新型工业化、特色城镇化、农业精品化为主攻方向,以强化科技创新、夯实人才保障、促进特色资源开发为主要支撑,以优化环境、改善民生、加快社会建设为立足点,以全面深化改革、着力扩大开放、强化区域协作为根本动力,以生态为载体、文化旅游为引领,走喀斯特区域特色经济发展之路,全力推动全县经济社会发展在新常态化下实现追赶、转型、跨越,完成发展方式上特色化发展的战略性调整,确保到2020年前实现全面建成小康社会的战略目标。 二是拟调整全县经济社会发展的战略定位。随着世界和中国经济新常态化的到来,要求我县经济社会发展在战略上需要有一个不同以往的相对稳定的新定位。为突出我县经济社会发展的战略性、前瞻性、针对性和引导性,我们结合最近几年经济社会发展的探索和实践,初步研究,拟将我县发展的战略定位调整为:

围绕“XXXX”目标和“XXXX”经济社会发展战略,结合“XXXX工程”构建国家内陆现代服务业创新开放试验区和西南“XXXXXX”生态文明先行示范区,建设具有较强区域竞争力的能源及载能工业集聚区,加快形成三省区结合部综合交通运输、商贸流通和区域电力枢纽,着力建设国家“XXXX”通道的战略节点和XX面向东盟、南亚对外开放合作的前沿。 三是基本明晰了“十三五”时期的总体发展目标。2020年实现生产总值比2010年翻两番,确保与X州X省同步实现全面建成小康社会的奋斗目标。2020年国民生产总比2015年年均增长X%以上;人均生产总值比2015年年均增长X%以上;全社会固定资产投资比2015年年均增长X%以上;社会消费品零售总额比2015年年均增长X%以上;城镇居民人均可支配收入达到比2015年年均增长X%以上;农民人均纯收入比2015年年均增长X%以上。人均生产总值达到或超过全国平均水平。

十二五应急工作总结

“十二五”以来,我局认真贯彻落实科学发展观,深入开展党的群众路线教育实践活动,大力实施“南拓西接、扩容提质”发展战略,全面推进《“十二五”规划纲要》提出的各项目标任务,工业和信息化实现快速健康发展。

一、十二五工作总结

(一)工业经济发展质量、效益稳步提升。十二五以来,我局努力克服宏观经济发展不利因素影响,着重抓产业引导和扶持,抓项目建设,抓优质服务,抓调度协调,工业经济实现了平稳发展,发展能力不断提升。2011-2014年,我区规模工业总产值四年来分别为324亿元、398.7亿元、398.5亿元和433.7 亿元,同比增长分别为18.7%、25.5%、11.6%和 8.02%;规模工业增加值分别为82.7亿元、80.1亿元、103.9亿元和120.1亿元,同比增长分别为 10.9 %、21.8 %、12.3%和 7.5%,占全区GDp比重分别为15.4%、15.6%、17.6%和18.5%。规模工业企业数持续增长,从2011年的52家到2014年的96家。规模工业企业经济效益有所提升,实现利税总额从2011年的46.1亿元增长到2014年的 63.1亿元。预计2015年底,全区规模工业总产值可达 475亿元,同比增长8%左右,规模工业增加值可达133亿元,是2011年的1.85倍,同比增长85%左右。

(二)“两化融合”深入推进。坚持大力发展信息产业和信息化应用。着重发展太阳能光伏、电器产品、机械和电子、智能仪器仪表、网络和通信设备等电子信息制造业,以信息服务产业基地建设为核心,加快发展物联网、云计算、软件产业;进一步深化了信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用。加快推进数字建设,特别是推进“无线长沙”建设步伐,加快了信息技术应用推广步伐,2011年至2014年间,共建设移动网络基站1072个, WLAN热点4048个,数据宽带网专线526个,敷设光缆1300多公里。网络无缝覆盖天心区范围全境,为区内近50万人口提供优质网络服务。同时,将现代信息技术,广泛运用于电子商务、旅游等各个方面,构建全面共享的信息服务体系,开展了免费无线信号的试点工作,太平古街、天心阁等8个地区作为首批地区,桂花坪街道金桂社区作为社区综合管理服务信息化平台建设的试点地区,都在抓紧建设和落实中。

(三)产业结构进一步优化。“十二五”以来,我区大力调整产业结构,加快转变工业经济发展方式,注重发展高效、节能、环保的新型工业,大力培育发展信息产业,突出发展优势产业集群,产业结构得到进一步优化。培育和发展战略性新兴产业,全力打造光伏、机械装备制造、电子电器等优势产业的集群基地,发展配套的上下游产业,引进和培育一批具有竞争力的企业,如国内首家研发光伏、风电传感器和监测设备的全程数控有限公司,省内唯一一家电器设备检测和研发的电器研究所,专业生产会议表决系统的中天电子等企业。截止2014年底,战略性新兴产业产业发展速度较快,远远超过了传统的行业,实现总产值101.3亿元,同比增长8.3%,占整个工业经济的比重为23.4%,比规模以上工业经济总产值增速高出了0.8个百分点。

(四)节能减排再上新水平。2011到2014年间,我区规模工业万元增加值取水量每年同比下降8%,能耗每年同比下降6%以上,处于全省一流水平。我局通过大力倡导绿色经济、循环经济,着力发展以节能、节地、节水、节材的循环经济和环保产业,促进工业经济向资源节约型、环境友好型方向发展。一方面重点围绕铸造、冶炼、表面处理等高能耗高污染产业,大力推行节水改造、节能变频、废旧原料回收、余热利用等先进技术,加强了对传统产业的提质改造、优化了区域经济的发展环境,努力把科研技术运用到清洁生产改造、废旧物资利用、资源配置整体优化的过程中,培植了一批节能降耗典型示范企业。长沙电机厂、德泽实业、天鹅工业泵等企业通过技术改造提升和再生原料综合利用工程,大大降低了能耗。另一方面,我局通过采取创建示范典型、开展节能宣传等形式,浓厚了工作氛围、强化了民众支持。组织辖区企业召开了《节约能源法》的学习培训和企业节能降耗专题交流会,发放了《企业节能知识手册》、《能源统计知识手册》及《节约小常识》等宣传手册和资料,广泛宣传节能法律法规、政策、先进典型和新技术、新产品,引导工业企业积极创建“两型企业”,经济、生态、社会等多方效益同步提升,为“两型社会”建设打下了坚实基础。

二、十三五规划思路

(一)立足“三个基础”。一是以工业和信息两大板块为基础,既有分项目规划,又有“两化融合”规划。信息化已经成为推动工业制造业发展的主要动力。快速促进“两化深度融合”,对全面优化产业结构,提高产业创新升级能力,践行新型工业化道路,实现经济发展方式根本转变,具有十分重要的作用。因此,十三五规划要以做大工业总量和提升综合竞争力为核心,以结构调整、产业升级和转型发展为途径,以促进“两化融合”为重点,推进工业和信息化在行业、企业、区域分别实现关键性突破。二是以区域特色为基础,立足于我区“三产强、二产弱”,但二产不能少,工业是信息化载体和支撑的主体地位,同时要兼顾对接长株潭的地域优势合理布局产业。我区位于长株潭融城的核心区,作为两型社会创建的试验区,工业在调结构、转方式的过程中发挥了巨大的作用,在拉动投资、促进消费等方面也发挥着重要作用,尤其是在解决就业、创造税收,促进科研,维护稳定,推动区域经济发展等方面效果明显,并对我区范围内的商贸物流、金融服务、文化创意、高新技术等优质产业的发展起着支撑作用。随着暮云片区划归我区,工业发展也注入了新的血液。要充分发挥我区机械制造、电子信息、光伏产业等重点特色产业的优势,对产业进行合理布局。三是以“三区建设”发展战略为基础,把工业作为“三区建设”的有益补偿,把暮云片区作为工业的主战场。在全力推进“小康先行区,‘两型’示范区,文化引领区”的“三区建设”的进程中,工业是转方式、调结构,实现产业倍增,保持经济平稳,保障和改善民生的重要推动力。因此,要大力发展劳动密集型、技术密集型、研究开发型的产业,如先进制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药、食品和信息技术等新兴产业,着力推动传统产业向中高端迈进。同时,充分发挥暮云片区的区位和产业优势,承接长株潭三市的产业转移项目,突出产业功能集聚,促进天心工业逐渐转型。

十二五应急工作总结

十三五的具体规划已经出来了,那么要如何落实具体的方案以及做好相应的总结呢?工作总结之家求职网小编整理的十二五规划工作总结,希望对你有帮助。

根据《曲靖市人民政府扶贫开发办公室转发省扶贫办关于做好“十二五”易地扶贫开发阶段性工作总结和“十三五”规划编制先期工作的通知》要求,麒麟区扶贫办认真总结全区“十二五”易地扶贫开发工作所取得的成绩和经验,并结合麒麟区扶贫开发工作的实际,提出我区2015年计划和“十三五”规划编制工作打算、建议。

一、2011年至2014年基本情况

麒麟区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来,在区委、区政府的正确领导下,在省、市扶贫部门的帮助支持下,经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力,安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施,易地扶贫开发取得了显著成绩。

五年来,麒麟区分别在东山、潇湘、珠街3个镇(街道)实施了扶贫安居工程,建设面积9905平方米,总投资772.8万元,省级财政投资90万元,工程已全面竣工,使90户农村贫困户住上了新居。

易地搬迁扶贫项目建设在潇湘街道红庙村委会八组实施,该村22户农户80人得到了妥善安置,项目总投资320万元,其中省级财政投资40万元,部门整合资金220万元,群众自筹60万元,工程已全部竣工验收。

劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训,努力抓好培训基地的建设,切实制订贫困地区、贫困人口培训计划,共培训农村贫困地区劳动力3800人,并积极配合劳动保障部门做好输出就业工作,使培训就业率达95%以上。同时与各乡(镇)、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班359期,共培训劳动力6.13万人次。

二、主要经验做法

1、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间,严格制定了易地扶贫开发考核责任制,与相关项目落实单位签订责任书,把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来,实行责任制管理,明确目标任务;同时对项目单位党员干部落实责任制情况监管,把工作成效作为考核各级党政主要负责人政绩的重要内容和选拔干部的重要依据。

2、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《云南省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求,确保资金专项管理、专款专用,规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理,封闭运行,严格资金拨付程序;二是执行项目资金公告公示制,采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况,接受群众和社会监督;三是项目资金实行廉政承诺制,建立廉政群众评议制、廉政群众评议员制,确保扶贫资金专款专用,不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围,确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目,提高资金使用效益。

3、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目,根据省下达的易地扶贫任务,麒麟区扶贫办牵头,会同财政、发改、国土等部门,对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察,为项目的实施规划奠定了基础;二是认真监督项目的实施管理;三是严格项目的检查验收,对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查,同时做好项目的后续管理,确保建设项目发挥长效。

4、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金,全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入,解决了资金使用分散的问题;二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业,个体工商户等捐资助困,打造了扶贫济困人人皆参与的局面;三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发,为易地扶贫投资拓宽了渠道,优化了环境。

5、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设,广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见,按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点;为降低移民搬迁建设成本,采取多种形式兴建集中安置点;在规划集中安置点时保持适度规模,与新农村建设的布点要求相对接;加强技术指导和工程监管,确保工程质量。

6、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署,区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导,对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别,全区共识别经认定贫困镇1个,贫困行政村5个,贫困自然村73个,贫困危房户3098户10568人,扶贫易地搬迁户196户682人,贫困人口2960户10015人,为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据,进一步加强了精准扶贫工作机制。

三、存在的问题及意见建议

“十二五”期间,全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后,农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件得到较大改善,农村基础设施建设进一步加强,农民群众的生活环境得到进一步改善。但是,因为历史的原因和基础条件的限制,农民的收入和生活条件与城市相比,还存在较大差距,生产生活中还存在一定程度的落后现象,这些问题的存在,是新阶段农村贫困的特点和成因。

麒麟区的扶贫项目建设,虽然取得了显著成就,但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题,归纳起来,存在的问题有4个方面:

1、农村贫困地区农民收入不稳定,农民增收难,群众集资实施易地扶贫开发项目难。

2、少数地方对扶贫项目建设认识不足,合力攻坚重视不够。少数镇(街道)对要求配套的资金落实得不够好,对区委、政府提出的扶贫项目建设分级负责的要求,在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大,影响了易地扶贫项目建设的进程。

3、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设,土地使用问题难以解决,后续管理仍然是个薄弱环节。

4、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位,组织培训后成效不明显。

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十二五工作总结


篇一:十二五期间年度工作总结

十二五期间工作总结

十二五时期是我国发展史上极不平凡的五年,在县委、县政府与县人事劳动保障局的正确领导下,在市就业局的精心指导下,我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极应对国际金融危机的巨大冲击,战胜了重重困难,胜利完成了各项目标和任务。

一、今年所取得的成就

今年,全县城镇新增就业13798人,城镇净增就业13257人;城镇下岗失业人员再就业4291人,人员再就业770人,零就业家庭就业安置率均为100%;城镇职业培训12298人,其中创业培训950人;新增转移农村劳动力16389人,其中市内转移13081人;农村劳动力转移培训17929人,其中工业园区定向培训7208人;累计新增担保基金470万元,累计发放小额担保贷款7795万元,其中扶持个人创业贷款4975万元,中小企业融资担保贷款2820万元,直接扶持就业1942人,带动就业4059人;失业保险参保1.25万人,累计征缴失业保险基金816万元。城镇登记失业率平均值为3.25%,均低于目标的4.5%,就业总体形势稳定。

二、今年的工作回顾

1、主要指标完成情况。

11月份,城镇新增就业3094人,完成任务的137.51%,城镇净增就业2823人,完成任务的156.83%;下岗失业人员再就

业1070人,完成任务的120.22%,人员再就业308人,完成任务的128.33%,零就业家庭就业安置率为100%,城镇就业率为94.5%,完成任务的100%;新增转移农村劳动力4981人,完成任务的131.07%,其中市内转移3694人,完成任务的236.79%;农村劳动力转移培训4869人,完成任务的132.16%,其中园区定向培训3284人,完成任务的117.28%;举办创业培训班14期,培训学员398人,完成任务的113.71%;失业保险参保1.3万人,征缴失业保险基金232万元,完成任务的94.69%;发放小额担保贷款3988万元,完成任务的221.55%,到期贷款回收率达99.8%;城镇登记失业率为4.5%,就业总体形势稳定。

2、加大小额贷款对创业的扶持力度。

扩大了小额贷款覆盖面和发放额度,将小额贷款对象扩大到下岗失业人员、大中专毕业生、进城创业农村劳动者、返乡农民工和退伍军人,个人创业贷款每笔最高限额由原来的3万元扩大到5万元;农村创业妇女,通过县妇联推荐,不担保仅贴息,可以申请每笔最高额为8万元的创业扶持贷款;对当年新招用失业人员、进城创业农民工和返乡农民达到企业现有职工总数30%以上,并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业,给予200万元以内的融资贷款扶持。11月,新增财政担保基金70万元到位,累计发放小额贷款618笔,发放金额3988万元,其中发放个人创业贷款613笔、金额2888万元,发放小企业贷款5笔、金额1100万元;直接扶持创业920人,带动就业1830人,

位居全市第二,充分发挥了小额贷款在推进全民创业中的扶持作用。

3、加大对就业政策的宣传和服务。

我局印制了《致全县外出务工农民工朋友们的一封信》一万余份,在各乡镇和县城所有公交车站散发,宣传县委、县政府为促进返乡农民工就业而出台的各项优惠政策和措施,增强外出务工农民工返乡创业的激情。

4、大力开展形式多样的就业培训。

为了提高农民工的就业技能和就业率,推进农村劳动力转移就业和园区岗位对接。我局常年开展农村劳动力转移培训,已累计培训农村劳动力3284人。结合小额贷款工作,就业培训中心分期分批组织申请贷款的创业人员,开展创业培训和创业指导,提高他们的创业能力。到11月底,已举办创业培训班14期,组织398名创业人员开展了创业培训和创业指导,经培训合格的,再由担保中心进行贷前调查,发放创业贷款予以扶持。

5、工作中存在的问题和困难。

1)、就业培训适合县工业产业对口专业很少,不能满足企业岗位需求。农村劳动力培训券的发放和回收难度大,造成培训工作被动,一定程度上制约了农村劳动力转移。

2)、农民进城务工和返乡农民工创业优惠政策不明朗,且很多不能兑现,适合返乡农民工创业的短、快、平项目不多,不能满足返乡农民工创业的现实需求。

三、十二五期间和2012年工作展望

(一)十二五规划的指导思想。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建和谐社会要求,抓住实施民生工程这个重点,坚定不移地实施更加积极的就业政策,努力增加就业岗位,提高城镇就业率和就业稳定性;紧紧围绕扩大就业和促进创业两大主题,进一步落实就业再就业优惠政策,抓好劳动保障平台和创业服务平台建设,不断完善公共就业服务体系和劳动力市场信息网络,深入开展各项就业援助活动,推进工业园区岗位对接工作;加大农村劳动力转移工作力度,努力提高城乡统筹就业水平。

(二)十二五时期主要工作目标和任务。

城镇新增就业11250人,城镇净增就业9000人;下岗失业人员再就业4450人,人员再就业1200人,零就业家庭就业安置率100%,城镇就业率94.5%;新增转移农村劳动力18000人,其中市内转移8000人;农村劳动力转移培训18420人,其中园区定向培训10200人,创业培训1750人;小额贷款发放突破1个亿,新增担保基金750万元,到期贷款回收率99.6%以上;失业保险参保人数13000人,失业保险征缴1250万元;城镇登记失业率控制在4.3%以内。

(三)2011年就业工作总体思路。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,牢固树立科学发展观,坚持实施更加积

极的就业政策,着力改善民生,促进社会和谐稳定,实现我县经济赶超发展,以优异成绩迎接党的十八大。

(四)2011年就业工作主要目标。

城镇新增就业2300人,城镇净增就业1900人;下岗失业人员再就业900人,人员再就业260人,零就业家庭就业安置率100%,城镇就业率95%;新增转移农村劳动力4000人,其中市内转移1680人;农村劳动力转移培训3700人,其中园区定向培训3000人,创业培训380人;发放小额担保贷款2100万元,新增担保基金150万元;失业保险参保人数13000人,失业保险征缴250万元;城镇登记失业率控制在4.3%以内。

(五)主要工作举措。

为确保全年目标的实现,我们必须坚持以科学发展观统领就业再就业各项工作,围绕民生工程和2011年就业再就业工作目标任务,进一步落实创业扶持政策,加大小额担保贷款对创业的扶持力度,推动全民创业。创新培训方式方法,拓宽培训专业,高质量、多形式开展农村劳动力转移培训,提高全县农村劳动力的就业技能和就业率,促进农村劳动力转移就业。加强对受灾农民技能培训,帮助他们拓宽就业门路;对进城创业的受灾农民,降低门槛,落实好小额贷款、就业培训等各项优惠政策,帮助他们实现就业、创业。完善公共就业服务体系,深入开展就业援助活动,促进就业和稳定就业。

篇二:十二五工作总结和十三五工作谋划

十二.五工作总结和十三.五工作计划

过去的五年里,我公司认真贯彻落实市委、政府和××集团关于改革发展的重大部署,进一步理清思路抓改革,转型升级拓发展,实现了企业良好的结构性调整,使企业得到了良好的可持续发展。“十二五”期间实现商品销售总额 亿元,商品销售逐年增长%;实现利税 万元,年增长 %。今年,预计实现商品销售 亿元,年增长%。

“十二五”期间主要工作完成情况

一、构建流通服务体系,搭建为民服务平台

五年来,我们按照市政府、××集团打造现代流通服务网络,积极搭建为民服务平台,提升现有平台硬件水平和服务水平。长江路市场先后投入4000多万元用于提升性改造,服务设施得到了大幅更新,实用性得到了大幅强化,购物环境得到了大幅提升,充分发挥了小市场、大作用的功能,为××文明城市建设添了分,增了光。积极应对市场变化,及时调整经营策略,先后引入海鲜、精品水果、快洁食品等品种,实现了从传统经营方式向现代消费业态转变,得到了市民的好评。

二、推进服务管理创新,提升为民服务水平

按照公司“调结构、促发展、强管理、提服务,增效益”的工作方针,在管理和服务上下功夫,促进管理更新,保障服务,保持市场繁荣。我们在完善硬件的基础上,不断提升内部管理水

平,不断完善配套服务项目,积极塑造良好的企业形象、公众形象。一是多方合作,导入车辆服务管理平台,促使车辆有序停放,解决市民购物后顾之忧。二是积极配合道路、市场管理部门,制止游摊散贩占道,静化市场周边坏境。三是做好了经营户水、电、费的跟踪管理工作,提高运行质量,提升经济效益和社会效益。

三、加快转型升级步伐,提高资产投入产出强度

我公司因企制宜,按照改旧、建新、育强的原则,下大力抓好硬件设施建设,确定了年度改造规划,着力改善经营环境,培育发展后劲。2014年4月先后对产业无优势、发展无后劲、生产风险大的“肉加工”,“制冷”落后产能进行了淘汰,予以坚决关停。对3家加工户进行了清退,对7家商户进行了疏散。并对企业资产进行了重新配置,资源进行了合理优化,提高了资产使用效率和经济效益,企业发展后劲渐显。巧用“借鸡生蛋”方法,建成“新苏菜场”,植入自有菜场管理方法、管理优势,加强市场管理,加速市场发育,增强企业发展后劲。

四、齐抓共管群防群治,安全生产一着不让

我公司始终把安全生产工作放在极为重要的位置,安全生产组织机构不断完善,逐步形成了一个自上至下的职能健全、指挥有效、反应快捷灵敏的安全生产组织体系,建立了防火安全管理制度、特种设备管理、特种操作人员管理等制度。我们采用公司、管理员和经营户密切配合、定期和不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,并和治安消防、食品安全管理、综合治理工作

结合在一起统筹管理,取得了良好的管理成效。针对生产区消防用水管道由于多年腐蚀多处渗漏的情况,进行了改道贯通,大大地提高了安全性防灾抗灾能力。特别是对锅炉、压力容器做好了安全设施的配备和设备安全的改造、维修工作。在涉氨企业的专项治理中,依规办事,按法执行,按照要求,逐条对照梳理,自查自纠,切实做好了专项治理工作。在涉氨压力容器和压力管道作报废停用处理时,确保了液氨使用设备的内部压力安全释放和液氨的安全转移,顺利进行了安全无害化处理。

“十三五”工作规划

一、指导思想:

“十三五”期间,我公司以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府和××集团的中心工作,坚持市场经济改革方向,坚持推进组织、服务、经营和管理体制创新,打造服务市民、服务市场的综合平台。

二、主要目标:

“十三五”期间商品销售年递增18%,利润年递增8%。

三、主要任务:

(一)全力培育市场,强化市场管理。

1.创新经营格局体系。以市场经营为主业,资产经营为补充,一业为主,多业并举,动态调整经营格局,促进齐头发展。

2.创新经营管理和服务体系。重点掌握经营业态和主流消费的变化,抓好管理和服务两件事,提升综合效益。

(二)合理配置资源,加大资产经营力度。

1.配齐配优资产经营人员,健全资产管理组织体系。

2.抓好经营信息、经营户信息收集体系建设。

篇三:十二五工作总结

前 言

长期以来,落后的交通条件严重制约着西和的经济发展,为打破交通?瓶颈?, 西和县交通运输局按照省市不断调整完善公路网服务能力的总体思路,牢牢抓住国家进一步加大交通基础设施建设新一轮的重大机遇,围绕转变发展方式和构建综合交通运输体系,以?一个重点,四大提升?(即以十天高速公路建设为重点,实现路网结构、路面等级、管养水平、运输安全四大提升)为工作思路,全面开展公路建设、养护生产、路政管理、运输安全等工作,当前全县交通运输事业基本形成了?两轴两站六干二十四环?的工作格局。

一、交通基础设施建设发展迅速,路网结构进一步优化。 进入?十二五?以来,西和县交通运输局把交通建设作为改善投资发展环境、推动新农村建设、加快西和科学发展的突破口来抓,大打公路建设攻坚战。一是为切实解决广大群众行路难问题,积极争取建设农村公路通畅项目108项785.3公里;二是为了减轻城区环境卫生压力,提升县城总体形象,对西马路、西晒路、卢六路、西姜路等出口路进行了硬化改造;三是积极推进骨干路和县际联网路建设,先后建设了何洛路、西马路、洛昌路、西和至礼县雷王等公路;四是结合全县大桥特困片区美丽乡村建设,先后建设了大太路、大蒿路、西大陆、蒿林至赵沟等公路,修建了西汉水杜河大桥和赵沟大桥;五是积极响应全县旅游开发的总体部

署,先后建设了隍城路、观山路、仇池山公路、河口至香山等旅游公路,进一步提升了全县的旅游环境。六是为不断提升全县运输环境,征地60余亩新建了公交枢纽站和公用型汽车站。截至目前,全县公路总里程达到1286.8公里,其中:县道236公里,乡道110.7公里,村道940.1公里,公路密度达到68.8公里每百平方公里,全县20个乡镇全部通油路, 300多个行政村通沥青(水泥路),行政村通畅率达到78%左右。全县基本形成了?两轴两站六干二十四环?的公路交通网络,为全县经济社会的发展提供了强有力的交通基础保障。

二、十天高速公路建设进展顺利,服务水平进一步提升。 十堰至天水国家高速公路甘肃段徽县大石碑(陕甘界)至天水公路是?国家高速公路网?福川至银川国家高速公路的横向联络线的重要组成路段,全长193.152公里,总投资2109926.9万元。西和段起点石峡镇烧香台(金沙寺),讫点长道镇西团村,沿线与S219线基本平行或交叉通行。全长66公里,全县土地征收共涉及7个乡镇53个行政村5383亩,房屋征迁467户,企业征迁40户。面临千载难逢的机遇,西和县交通运输局重新审视和定位西和交通的建设和发展,牢固树立大交通的意识,以大交通带动大流通,以大交通促进大发展。在县委、县政府的高度重视下,积极协调相关单位和乡镇,充分动员沿线乡镇广大人民群众,扎实有序开展征迁工作。截至目前土地已全部补偿到位,共完成各类补偿资

金共计2.71亿元,已交付各标段建设用地6000余亩;房屋、企业征迁工作已基本完成;征用土地308亩,新建征迁安置点18个,以妥善解决房屋征迁户的安置问题。十天高速的建成,将极大地缩短西和与周边县市区的交通距离,西和的区位优势将进一步凸显,便捷的交通服务经济社会的能力将进一步加强。

三、公路管理养护不断加强,交通服务水平明显提高。 长期以来,西和县牢固树立?建设是发展、养护管理是可持续发展?的理念,始终坚持?管养并重、多措并举?的工作思路,按照?四个结合(即:养护站和道班、养管协会、群众、企业结合专业养护公司)的公司化养护模式,稳步推进管理养护体制改革和长效化养护管理,为全县农村经济社会发展提供了良好的交通环境。一是不断健全管养机构。按照?县道县养、乡道乡养、村道村养?的原则,建立了?县设道班、乡建站、村建协会、企参与?的管理养护模式。县上成立了农村公路管理养护站,组建8个基层道班,各乡镇相应组建成立了管理养护站,在村一级,积极推行行政村管养和管养协会管养机制。二是不断完善管养制度。制定了《西和县农村公路管理养护办法(试行)》,《农村公路日常养护检查考核办法》、《农村公路管理养护资金管理办法》等管理办法,逐步形成了一套科学完备的管理养护制度体系,为全

县农村公路管理养护工作的有序开展提供了良好的制度保障。三是不断提升管养水平。县乡公路严格按照?三定一包?(定路段、定标准、定报酬、包养护质量)的责任制要求,由道班负责日常养护。乡村两级公路由乡(镇)养护站按照?一事一议?的形式,具体组织沿线村社群众投工投劳开展集中养护的方式,在全县范围内扎实开展农村公路管理养护工作,农村公路路况明显改善,养护质量明显提高,全县县道、乡道好路率长期保持在68.9%和69.1%以上。四是路政管理成效显著。为推进依法治路,成立了副科级建制的农村公路路政管理大队,在乡镇成立了路政管理中队,配备十余名路政执法人员和执法车辆,制定了一系列内部管理制度和社会监督制度,明确了依法行政规范和文明服务规范,有效的治理了公路?三乱?,行政许可正确率达100%,路产路权得到了有效保护。面对当前日益严重的车辆超限超载现象,在主干县道洛昌路建立了农村公路治超卸载站,长期在县道开展车辆超限超载治理工作,从而有效遏制了车辆超限超载现象,确保了道路的安全畅通,延长了道路的使用寿命。

四、精神文明建设成果丰硕,行业文明再上新台阶。 长期以来,西和县交通运输局加强以爱岗敬业、诚实守信、服务人民、奉献社会为主要内容的职业道德教育,提高了广大干部职工的思想道德素质和科学文化素质。广泛深入开展具有行业特色的精神文明创建活动,树立了行业新形

象,涌现出了一大批先进单位和个人。注重干部职工队伍素质的培养,加强业务技能和理论知识培训,有效促进了从业人员业务技能的提高。通过开展?作风建设年??创先争优?等活动,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高,服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。尤其自党的群众路线教育实践活动开展以来,坚持以?除‘四风’、强服务,建设人民满意交通?为目标,精心组织,周密安排,扎实推进,认真完成了教育实践活动各个环节的各项工作任务,较好地实现了?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的总要求。通过活动的开展,全局党员干部进一步转变了作风,密切了党群干群关系,树立了为民务实清廉形象,有力推进了全县交通运输事业的科学发展。

由于近年来西和交通成绩突出,自2010年以来,西和县连续四年被评为全省农村公路建设管理养护先进县区和全市农村公路建设管理养护先进县区,并被确定为?全省农村公路路政管理试点县?。


应急工作总结


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2015年工作总结

20xx年,我市应急工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求,不断加强应急管理体制和机制建设,着力提高预防和应对突发公共事件的能力,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。

一、广泛宣传,深入教育,切实增强全民应急意识

(转 载 于: 工作总结之家)

一是加强法律法规知识培训。今年以来,我市开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。市委党校将《突发事件应对法》纳入干部培训教学的主要内容,着力提高干部应对突发事件的能力。先后在村级后备干部班、局级干部班、后备干部素质提高班等班次上开展了《突发事件应对法》的教学活动,参加培训学员共计260余人。公安、安监、消防、卫生、环保、交通等结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座,各乡镇也都组织机关干部及村组负责人进行了应急知识培训。今年共组织培训教育60余场次,培训20xx余人。二是大力开展应急知识宣传。市政府应急办编制了《典型案例评析》、《应急管理通讯录》等,发放至市直机关各单位、各乡镇及全市所有的行政村及社区。市民政、环保、科技等部门还编制了《防灾减灾知识手册》、《防震减灾法》、《突发环境事件应急手册》、《地震来了怎么办》等应急知识手册。市教育局向全市中小学生发放了《防灾应急手册》。全市共发放《突发事件应对法》等应急知识读本50000余册,发放《湖北省公众防灾应急手册》45200本。20xx年11月1日至7日《突发事件应对法》宣传周活动期间,市政府应急办组织市直相关部门共14个单位,在宜都剧场门前开展了声势浩大的集中宣传活动,共出动人员70余人,发放宣传资料45种20000余份,制作宣传展板60余块。职能部门通过各种形式大力开展科普宣教,消防、安监、水利、司法等部门利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“12.4法制宣传日”等节日,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。20xx年全市共悬挂应急知识宣传横幅100余条,书写标语300余份。

(二)加强领导,突出重点,一案三制建设成效显著

1、应急管理组织体系进一步健全。全市12个乡镇(处)、管委会都成立了应急管理领导小组,落实行政“一把手”负责制,把应急办与党政办合署办公,平时设2-3名专职干部抓预防,应急时即转为党委、政府的应急办公机构,做到常态与非常态相结合,在123个村、21个社区、1230家企事业单位、57所学校都了应急管理机构。在总体应急的框架内,市人民政府按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全四大类突发公共事件及部门职能对应急管理工作体系进行了明确,根据突发事件的性质和分类,相应成立市人民政府自然灾害救助应急、气象灾害应急、地质灾害应急等27个突发公共事件应急专项指挥部。

2、应急预案体系进一步完善。一是健全预案体系。根据《宜都市突发公共事件总体应急预案》的要求,按照“横向到边,纵向到底”的原则,实行应急预案的终端管理,推进应急管理进乡村、进社区、进企业、进学校,构建覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系。至09年底我市共制定完善应急预案928个,包括1个总体应急预案、27个专项应急预案、72个部门应急预案、12个乡镇(处)、管委会应急预案、186个村社区应急预案,学校、医院、商场、规模以上企业等637个单位安全生产等方面的预案。初步形成了“政府统筹协调,社会广泛参与,防范严密到位,处置快捷高效”的全市应急管理机制。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了市政府及有关部门和乡镇的具体任务和工作方法;对基层单位的应急

工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。这些应急预案对各级各部门在预防和应对各类突发事件时的职能职责及应急联动响应机制等方面都作了具体规定,在预防和应对各类突发事件中发挥了积极作用。

3、应急管理机制进一步建立。市政府及各乡镇(管委会)均建立了24小时专人值守应急、信息汇总、综合协调制度,政府各主要工作部门也根据职能建立了相应的应急值守机制。市政府应急办制订了《市政府办公室值班室值班工作制度》等,下发了《市人民政府办公室关于加强紧急信息报送工作的通知》《市人民政府办公室政务信息工作规范》等加强突发公共事件预防、处置工作和信息报告工作的文件,建立了相关制度,对各级各部门严格值班和信息报告工作进行了明确规定。

(三)夯实基础,强化保障,提高公共安全防范能力

1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件,全市不断加大应急队伍建设力度,已初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍,同时,紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。一是建立健全应急队伍。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,我市将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,安监、环保、建设、卫生、交通、水利、畜牧、农业、公安消防等部门都建立了专业的应急救援队伍。各乡镇也都建立了专兼职的应急救援队伍。松宜煤业现有一支专业的17人矿山应急救援队伍,担负着我市矿山突发事件的救援任务。环保局成立了一支35人的环境保护应急专业队伍。全市各级各类学校共建立应急队伍57支,兼职应急人员710人。全市共有专业应急队伍20余支,非专业应急队伍150余支,目前共有各类应急人员10000余人,已初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系和应急处置人员。二是建立应急救援专家库。在加强应急救援队伍建设的同时,注重专群结合,建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库,充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。全市共初步确定专家150余人,其中安全技术专家共计26人,环境保护专家12人,水利应急专家42人,民爆、危化管理专家2名,消防专家4名、交通专家30人。三是加强应急救援演练。09年以来我市组织了危险化学品泄漏事故、食品安全、甲型h1n1流感防控等专项应急演练。公安、卫生、环保、消防、安监、畜牧等部门每年都组织开展了岗位练兵和应急救援演练,提高了实战水平,建立了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制,为应急预案启动和应急处置做好准备。大型重点企业、各级学校也结合各自单位特点大力开展应急预案演练,全市所有学校每年都要组织一次应急演练,培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领。各乡镇每年也组织了地域性综合安全事故应急预案演练,收到了较好效果,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。09年全市共组织应急演练60余场次,参加演练人员12000余人次.

2、强化应急物资保障

一是建立应急基本生活保障制度。全市建立了必需食品、药品、衣物、饮用水等采集和发放机制,确保受灾群众基本生活、医疗有保障。二是完善物资、装备、技术保障制度。民政、

卫生等部门对救援物资器材和装备进行了普查登记建档,建立数据库,以备应急状态下征集、调用。市卫生局不定期对各医疗单位物资贮备情况进行检查。教育局规定所有学校食堂均应保证米、面、油等日常生活必需品15日供应量。水利部门现储备有大量编织袋、块石、砂卵石、土工布等。粮食部门储备应急粮食2500吨,食用油100吨,并确定粮油应急加工企业三家。各乡镇也都结合实际情况储备了处置防汛抗旱、突发公共卫生事件、森林防火等突发事件的应急救援物资。三是建立应急资金保障制度。今年财政预算总预备费600万元用于应对各项突发事件。截止目前,已拨付甲型h1n1应急物质储备资金70万元、救灾资金(春荒、危房改造等)229万元、地质环境治理专项资金117万元、第一类疫苗(钩体疫苗)资金53万元、民兵应急分队建设资金16万元、应急维稳经费71.97万元、防汛经费65万元。四是提高公共设施保障能力。相关部门按照分工做好煤、电、油、水、气等物资应急保障工作,交通、电信等部门合理配置和调度运输、通讯资源,确保应急工作顺利开展。交通部门建立了能随时调动70台客车、100台货车、79艘船舶的应急求援能力。

3、强化突发事件监测预警。水利部门建立了比较完备的水库、堤防检测预警体系,全市五座中型水库的远程水情自动测报系统今年正式投入运行,同时建立了近80处山洪、地质灾害监测预警站点,相应建立了以现有民用设施为主的避难场所。全市十个乡镇卫生院及市直医疗卫生单位均开通了网络直报系统,网络覆盖率100%,传染病网报率100%。公安部门投入400多万元,建立了城区治安道路视频监控系统,三级监控点达到20xx多个。

4、强化应急设施建设

结合我市灾害发生特点,根据不同灾害种类,市政府确定广场、体育馆、学校等12个公共场所为避灾场所,确保紧急情况下受灾群众得到妥善安置。市民政部门在陆城东风社区、清江社区和五眼泉鸡头山村、红花套镇周家河村开展“综合减灾示范社区”试点工作,20xx年全市123个村将全部完成“综合减灾示范社区”创建工作。

(四)关口前移,多方协作,应急事件处置高效有序

今年我市先后发生“9.15”运输黄磷自燃、城区客运机动三轮车主集体上访、国营388厂山体滑坡事件等多起突发事件。各类突发事件发生后,市委、市政府主要领导都高度重视、亲自部署,分管领导靠前指挥,现场处置,依靠科学,果断决策,相关部门通力协作,密切配合,有序应对,合理调动救援资源,认真听取和采纳专家意见,采取有力措施,确保各类突发事件得到及时妥善处置,把事故所造成的损失降到最低。

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镇十二五工作总结及十三五规划


一、十二五工作回顾
十二五以来,城关镇在县委、县政府正确领导下,团结带领全镇干群,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,围绕生态富强和谐城关建设目标,突出“四个带动”,紧抓“四个着力”,开拓进取,圆满完成了十二五确定的目标任务,为城关可持续发展奠定了坚实基础。
(一)镇域经济快速发展,综合实力明显增强
五年来,城关镇坚持“生态立镇、项目统揽、服务大局、和谐发展”的工作方针,牢固树立以项目促发展的执政理念,加快项目建设。在招商引资、基础设施、文化建设、生态文明、社会事业等方面引进一批支撑性、带动性强的项目,推动了镇域经济快速发展。2014年全镇生产总值实现7.99亿元,年均增长16.2%,财政收入实现3942万元,年均增长16.1%,;居民人均可支配收入实现20980元,与年均增长10%以上;全社会固定资产投资完成13.65亿元,年均增长30%。镇域经济综合实力全市乡镇排序几年来均排前三名。
(二)不断扩大对外开放,招商引资成绩显著
城关镇坚持项目统揽不动摇,深入开展“四个带动”,突出招商引资重点,按照引一批,建一批,备一批的要求,加快招商引资项目建设步伐。五年来,共引进大小项目421个,总投资在13亿元以上。老城区内以完善城区功能为重点,在加快中州梅园、聚河大酒店、阳光花园后续建设,提高管理服务质量的同时,引进了桐柏宾馆、长城宾馆宾馆和30多家商务快捷酒店,形成了高中低档齐全的餐饮服务业;同时引进了祥和购物中心、盛源购物超市、龙潭河客服中心、钻石钱柜、澳都音乐城、威达汽车4S服务等项目,城区初步形成了门类齐全的服务体系。加快社会事业项目建设,引进了淮北中心幼儿园,实验幼儿园,缓解了城区内幼儿入园难问题。园区内以机械加工制造业为重点,引进了胜出汽车冲压件、胜出汽车悬挂件、成功机械、奥斯电子科技,绿鑫实业、亨利农副产品加工、华瑞制衣、冠丽门业等项目,形成了聚集效应。其中胜出工业被县定为“高成长型企业”。加大政策性项目争取,五年来,争取和批复资金5000多万元。
(三)强化城市建设管理,生态城镇建设快速推进
镇政府始终坚持走生态文明建设之路,在城区建设管理与服务上不断提档升级,优化人居环境。五年来先后滚动资金6亿多元,完成了大禹路、乐神路、甲五路、四十四团至英雄路通道、淮北A组团、凤凰山、大王庄路口、一高中分校等工程的拆迁、安置、规划、建设等工作,拉大了县城框架,整个城区内原来的9平方公里,扩展到12平方公里,为今后的可持续发展奠定了坚实基础。全面配合县城建设,参与了大同街、新华街、淮安街、淮河路、世纪大道等城区10余条道路的维修改造,落实了体育路南延和淮北中心公园,淮北农贸市场建设。加快生态小区建设,五年来,累计投入9500多万元,先后完成了沿河两岸滨河翠园、恒信花园、盘古花园、银兴花园等20多个小区的升级改造,实施淮庙社区整体推进,对红叶小区、安居小区、淮河源小区实施了高标准建设。小区建设由从点到面,逐步实现区域整体推进,城区的品位不断提升。强化城区管理服务。以“四创一争”为载体。修建社区公厕6座,硬化小巷14余万平方米,对城区硬化小巷和建成小区实行物业管理,高标准粉刷5万平方米小巷,对小区内“三线”进行了规整,加强了小巷内乱搭乱建、占道经营的综合治理,保证了小区,小巷整洁有序。加强“三乱”治理。持续不断地对城区内违规建设进行综合整治,集中力量开展了大规模执法活动,采取停水、断电、强行拆除等多种措施,治理300余户,拆除违章违规建筑120多处,确保了县城整体建设规划的落实。配合服务县直单位对近城山体进行绿化,加强了驻社区单位、小区、小巷和居民庭院的绿化,城区绿化覆盖率达45%以上,城关镇成功创建了省级生态镇。五年来,城关镇在外部财力支持较少,财政压力大的情况下,勇挑重担,配合完成了大量的城市建设与管理服务工作,为加快生态县城建设,为争创全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城做出了积极贡献。
(四)持续改善民生,和谐社会建设扎实推进
五年来,全镇用于改善民生投入近亿元,社会事业得到全面发展。优先发展教育事业,多方筹措资金,改扩建城区6所中小学校校舍6144平方米,新建小学一所、改建小学一所,整合社会资源,高标准建设幼儿园4所,缓解了中小学生和学龄前儿童入学难、入园难压力。社会保障体系进一步健全。办理城镇成居民医疗保险、新农合、城镇养老保险。城镇居民低保实行动态管理,低保金全部实行社会化发放,提高五保老人供养标准,供养五保老人5人。多渠道开发就业岗位,安排就业4200多人。开展困难救助,五年来发放救济物资和资金50余万元,完成危房改造46户。实施小巷亮化、绿化工程,硬化小巷14万平方米,整修城区排水沟渠35.6千米,优化了人居环境。对城区自来水水网改造,解决了城区居民饮水安全问题。社会大局和谐稳定,严打整治持续开展平安建设活动,成立镇、社区治安巡逻队,构建人防网络。强化技防措施,安装电子监控系统,建立社会管理信息系统,综合防控效能保持市、县先进位次,居民安全感大幅提升。群众工作扎实有效。建立健全矛盾纠纷排查问题调处网络,坚持信访值班制、首问责任制,组织开展“爱民实践”大走访,变上访为下访,集中精力解决了一批久拖未决的历史遗留问题,保证了全镇社会大局的和谐稳定。
(五)强化基础建设,为民服务能力得到加强
五年来,镇政府按照建设服务型社会的总体要求,加大基础投入,努力构建管理服务新体系,提升为民服务的能力。加大镇便民服务中心、社区便民服务站的建设,规范镇、社区党群服务中心,搭建服务平台,完善了基层便民服务网络机制,全方位开展为民服务。同时,加强队伍建设,提高服务质量。调研出台了《关于机关中层干部管理的实施意见》,转变了机关工作作风,提高了服务效率。改革社区服务体系,公开招聘114名小区长,实施近距离为民服务,8个社区114个小区先后开展了“爱民实践”大走访、人口普查、计生服务、小区治安防范、居民医保办理等各种服务工作,全镇初步构建了镇、社区、小区三级管理服务体系,为城关科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。
(六)加强社区文化建设,城区文明程度不断提升
我们始终将社区文化建设做为提升城区文明程度,增强城关镇外在形象和竞争力的有效载体,坚定不移地开展居民素质教育。五年来,先后组织开展了社会主义荣辱观教育、桐柏精神大讨论、学习实践科学发展观、创先争优和“转正提”主题活动,努力为建设生态富强和谐城关提供强大的精神动力和智力支持。加强思想道德建设。开展公民道德进万家活动,深入推进社会公德、职业道德建设,开展文明单位、文明市民、道德模范评选申报活动,镇机关荣获市级文明单位,淮安街社区获市级文明社区。实施文化惠民工程。社区建立居民素质教育学校8所,社区文化书屋新添科技图书2万多册,并配置播放器材,发放音像资料,开通远程教育。同时,延伸教育阵地,建设社区文化长廊9处,板面9600多平方米,为居民小区添置文体健身器材16套,居民教育覆盖面不断扩大。组织开展活动,活跃居民文化生活。以社区为单位成立腰鼓队、秧歌队、戏迷俱乐部等各种文体队伍20多支,经常性开展活动。积极组织参加全县爱国歌咏比赛、体育比赛,举办文化广场活动,收到很好的宣传教育效果。
二、十三五工作规划
今后五年,是我们贯彻落实科学发展观,全面提升镇域经济实力,落实“生态立县”战略的重要时期,也是我们实现生态富强和谐城关梦的关键时期。今后五年的基本指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,坚持“生态立镇、项目统揽、服务大局、和谐发展”的工作方针,强力开拓三化协调、生态产业化、产业生态化发展新路径,进一步加强经济社会建设,促进财政增收,居民致富,全面建设生态富强和谐城关。
总体目标是:到十三五末国内生产总值达到15亿元,年均增长15%,社会固定资产达到30亿元,年均增长30%;财政一般预算收入实现4600万元,年均增长12%;居民群众过上更加殷实的生活。经济发展速度、质量和人均指标均保持高水平运行,综合经济实力保持在全市乡镇前三名,社会各项事业得到持续协调发展。
(一)坚持生态立镇战略,加速新一轮生态创建
要大力实施生态立镇战略,把“生态建设”理念全面融入经济社会发展全过程各领域,统筹推进经济建设、社会建设、文化建设及和谐社会建设。坚持把“城区做为景区来经营”,把城关打造成全县对外的一张靓丽名片,建成生态宜居旅游城关。经过五年努力,拉大城区框架,加大城区基础设施改造建设,完善城区功能,提升城市品位,优化人居环境。五年内完成生态镇创建和1个生态社区、2个省级生态社区、4-5个市级生态社区创建任务。一是着力培养居民自觉意识。利用多种形式,宣传营造浓厚氛围,制订居民公约,与居民签订“门前三包”责任书,规范居民环境保护行为。二是大力实施“绿、洁、畅、亮、美”工程,开展基础设施、社区环境两整治。加强基础设施建设。继续实施小巷硬化,完成10条硬化任务。在小区、小巷增配垃圾筒,增添垃圾池,达到合理密度,形成垃圾“居民集中存放,镇统一运送,县集中处理”的处理模式,禁止垃圾乱扔乱倒,污水乱排乱放。强化措施,扎实开展违法占地违规建设的整治活动,全面落实城区建设规划。落实居民庭院和驻社区单位庭院绿化美化。实施“三边”绿化。做好城区内沿河岸边,道路两边,县城周边的绿化。东环、西关、西杨三个社区加强公益林管护力度,做到面积、数量不能少,成长效果好,杜绝被蚕食现象发生。全面实施小巷亮化。积极协调电业部门,对硬化小巷,维护和合理增添路灯,力争实现全部亮化。三是“以奖促创”、“以奖代补”,全面动员各社区和基层单位开展生态社区、小区、机关、学校的创建,为顺利创建生态镇和1个省级生态社区2个市级生态社区奠定坚实基础。
(二)坚持项目统揽,以项目建设推动经济大发展
发展需要项目支撑,项目建设承载着城关的未来和希望,努力营造重视项目就是重视发展,推动项目就是务实重干,落实项目就是加快发展的深厚氛围和鲜明导向。城关镇位于全县中心区域,具有独特的区位优势,我们要紧紧抓着大别山生革命老区振兴发展规划、“十三五”规划、淮河生态经济带规划的有利机遇,牢牢抓着项目带动这个总抓手,积极争取和建设一批投资大,支撑能力强的项目。今后五年,我们要坚持项目统揽,强化抓项目就是抓经济,抓项目就是抓发展的理念,落实项目建设责任制,坚持引进外资和启动内资并重,力争每年都有一批签约项目,一批在建项目,一批投产项目,一批储备项目,以大项目,好项目加快我镇经济社会事业又好又快发展。五年内实现新增项目投资15亿元以上,财政收入80%来自项目。一是推进产城融合,加快园区项目建设。主动运作,每年引进2个投资亿元以上的项目入驻淮北园区。加大服务力度,加快入驻项目建设。二是老城区以完善城区功能为重点,落实桐柏康复医院、智龙实验幼儿园和龙潭河客服中心项目建设。各社区要以生产加工、三产服务、社会公益性项目为突破口,想方设法引进一个5000万元以上的项目入驻城区。社区项目建设在享受镇优惠政策的同时,实行新引进项目两年内按一定比例的税收返还政策。三是积极向上争取政策性项目,重点放在城区基础设施建设以及教育、文化、卫生等社会事业项目上,全面突破,实现政策性项目争取保持在全县中上游位置。
(三)坚持新型城镇化建设为引领,加快城区改造和建设
树立加快生态城镇建设,惠及群众的观念,发挥主人翁精神,主动运作,县镇同步,共同打造蓝天、碧水、绿城,建设我们美好家园。今后五年,要继续加大投入力度,拉大城区框架,使城区面积扩大到15平方公里,城区人口达到12万人以上,聚集功能显著增强。全面实施“城中村”改造,加快城区基础设施建设,完善城区功能、提升品位。一是以“城中村”改造为抓手,每年打造2-3处城市综合体,提升城区形象,逐步把城区打造成景区,完善和提高生态旅游配套要素。“城中村”改造按照“政府主导、市场运作、群众自愿、成熟一个、改造一个”的原则,科学规划,实现整体性、前瞻性相统一,合理规划建设停车场、公共绿地及社区公共服务设施,既满足居民医疗、健身、休闲、教育、就业等需求,又充分彰显养生宜居的地方特色。通过改造解决“城中村”建筑密度大,基础设施薄弱,环境卫生脏、乱、差,特别是消防安全和治安隐患问题,实现压缩小产权开发空间,促进社会和谐,完善城区功能,提高城市形象的目的。二是强化美丽社区建设的战略基点作用,加快城镇化建设。南岗安置区建设和南岗“城中村”改造捆绑推进,两年初见成效,加快淮北B区、莲花堰安置区建设。三是全力服务县城区重点基础建设工程的落实。协调服务好城区道路改造和中心商务区建设。
(四)繁荣社区文化,全面推动精神文明建设
文化的大发展大繁荣,关乎城关形象和环境,体现城关发展的软实力和核心竞争力。坚持党组织牵头,政府负责,群团组织参与配合,大力发展城区精神文明建设,繁荣社区文化,丰富居民生活,满足居民日益增长的精神文化需求,提高居民文明素质和道德水平,促进经济社会事业和谐发展。今后五年文化建设的总体目标是:认真贯彻党的十七届六中全会精神,充分挖掘红色文化、优秀传统民俗文化资源,促进城区文化繁荣,为生态富强和谐城关建设提供精神动力和智力支持。围绕发展社区文化,打造文化特色小区,营造良好的人文氛围,构建和谐社区的总体目标,以服务完善称心,扶贫帮困暖心,环境优美舒心,居民安宁放心,文化娱乐欢心,文明共建凝心的“六心”社区建设为抓手,强力推进社区文化建设,提高居民整体素质。。成立镇文化建设工作领导小组,加大资金投入,完善镇文化服务中心建设,完成2个社区文化站建设项目的申报,积极协调驻社区单位文化设施免费向居民开放,协调落实城区公共绿地、文体活动场所建设。指导组织各社区成立文体协会、俱乐部,实行经费支持,进行优秀传统文化挖掘、保护,打造社区文化品牌。深入开展“打黄扫非”活动,净化文化市场,形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。开展送文化、送卫生、送科技、送法律进社区活动,组织社区文体队伍开展文化广场活动,不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。社区要充分发挥近距离接近居民的优势,利用远程教育网络,现代传媒技术,加强居民文明素质教育。落实社区新建一条文化长廊,成立一个文体协会,建设一处活动场所,树立一批文明户的“四个一”活动,倡导健康文明新风尚,促进社区文化繁荣。
(五)强化社区管理,提升为民服务能力
转变管理理念,依法加强和改进社区管理,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创造和谐稳定的社会环境。今后五年,要充分发挥基层组织的领导核心作用,不断加强改进社区管理,深化网格化管理,完善管理体制,指导居民自治组织建设和维护社会稳定。开展社区管理创新综合试点,完善条块协同机制,推动管理和服务力量联动,逐步形成责权一致,条块结合的社会管理体制。加强基础设施管理。经过五年多努力,城区已完成90%的小巷硬化绿化,因后续管理缺失,损坏情况严重,不仅浪费了我们的财力资源,更为严重的是造成居民的不满意。对此,今年镇政府进行全面维护,交由社区管理,社区要制订管护措施,加强监管,延长使用周期。加强环境卫生管理。组织开展卫生设施全面普查,在小区、小巷合理位置修建垃圾池,增添垃圾筒,社区居委会要对居民进行卫生意识、文明意识宣传教育,并与居民签订门前包卫生、包秩序、包管理“三包”责任书,社区加强落实,镇社区办进行经常性督查,确保社区保持干净、整洁。加强治安管理。加大技防建设。对全镇重点小巷、小区,重点部位进行综合排查、评估,统一规划,在全镇8个社区安装电子监控系统。各社区要动员社会参与,建立治安巡逻队、义务巡逻队,与镇治安队,小区长队伍共同构建人防网络,及时化解各种矛盾纠纷,为居民营造一个安定的社会环境。加强社区文化管理。社区要做好辖区内文化墙、文化活动场所的管护,做好社区文化队伍、文化工作者的组织管理工作,开展健康有益的文体活动,陶冶居民情操,提高居民素质,促进社区经济社会发展。加强物业管理。按照居民自治的原则,各社区以小区为单位,实行物业管理,进行市场化运作。镇、社区要加强督查,确保物业服务质量。
(六)致力改善和保障民生,积极推进和谐城关建设
关注民生是的政治,改善民生是的政绩。今后五年的整体工作目标是:继续加大投入,以每年高于财政收入增长的比例用于民生,加快教育事业发展,提高医疗服务能力,扩展就业渠道,加快居民收入,完善社会保障体系,实现社会更加安定,人民生活更加美好。优先发展教育事业,加大教育基础投入,不断完善中小学办学条件,落实划片招生和就近入学制度,缓解城区入学难,超大班运行问题,实施“名师、名班主任、名校长、名校”工程,加强师德教育,提高教育教学能力,落实素质教育,提升整体教育水平。加强防保站建设,认真开展爱国卫生运动,加大疾病防控力度,对8个社区13个医疗服务网点进行规范,全面提高为民医疗卫生服务能力。全面落实居民医保政策,居民医保达到30000人。统筹做好计生工作,全面落实人口计划。做好社会保障工作,多渠道开发就业岗位,增加就业,加大社会保障扩面征缴,做好民企、个体和灵活就业人员参保工作,加强劳动维权,及时妥善处理劳动争议,保障劳动者的合法权益。实行动态管理,每年对城镇、农村低保对象进行复核认定,努力做到应保尽保。积极申报筹建敬老院项目,提高为老龄群体服务能力。加大资金筹措力度,做好困难救济,改善贫困党员、群众生产生活条件,增强造血功能。加强环境保护,开展节能减排,优化居住环境,提高居民幸福指数。建设和谐平安城关。要高度重视群众工作,以解决问题为根本,加大历史遗留问题的化解力度,积极预防妥善处置突发事件和群体事件,为党的十八大召开和第七届全运会在南阳举办营造良好的社会环境。加强安全生产工作。突出抓好重点行业、重点领域的安全监督,确保全年无事故。加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪行为,增强居民安全感,促进社会和谐。