水文资源局科学发展观活动大总结

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为扎实开展深入学习实践科学发展观活动,全面提高我局水文科学发展水平,自去年10月份以来,我局严格按照省局党委的统一部署和要求,高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,较好地完成了学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实以及活动总结几个阶段的各项规定内容,创造性的开展工作,极大地提高了广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力,逐步建立健全了我区水文科学发展的规章制度,真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

一、活动取得的主要成效

在省局党委委的正确领导下,在全局广大党员干部的共同努力下,我局学习实践活动取得了初步成果,具体体现在以下几个方面:

(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识

通过认真学习和深入调研,我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想,转变观念,改革创新,形成了贯彻落实科学发展观的重要共识:

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解,深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求,并付诸平时日常工作,具有重大意义。因此,我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地用科学发展观统领我区水文工作的发展,要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,以思想的大解放促进事业的大发展,以观念的大更新推动工作的大跨越,努力开创我区水文工作又好又快发展的新局面。

2、在加快水文科学发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来,我区水文工作在各级各部门的大力支持下,取得了可喜的发展成效,但与全省水文系统(如遵义局在双重管理等方面)相比,仍然存在一定的差距,发展不充分依然是最主要的矛盾。为此,我们必须把“进一步加快水文发展、提升水文综合监测能力、增强服务本领”作为贯彻落实科学发展观的首要任务,着眼于增强服务试验区经济社会建设本领,进一步提高自身素质和提升监测能力,更好地为**试验区经济社会发展作出新贡献。

3、在促进水文工作协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强水文基础设施建设,提高水文综合监测能力,促进水文工作全面协调可持续发展,是贯彻落实科学发展观的基本要求。随着水利部将**列为对口帮扶对象和国家拉动内需增加水利投入的大好机遇,我局环东路水文巡测基地暨水环境监测中心建设已经开工建设,水文发展“十二五”规划即将启动,我区水文迎来了加速发展的又一个春天。我们必须要把握住机遇,加强基础设施建设,全面提升监测能力,不断增强服务试验区经济社会发展的能力,不断深化试验区“三大主题”,更好地谋划科学发展的途径,推进水文工作全面协调可持续发展。

(二)取得了一批推进水文科学发展的调研成果

为解决好影响和制约水文科学发展的突出问题,学习实践活动期间,我局采取制定调研方案,领导带队深入调研的方式,紧紧围绕影响水文和试验区经济发展的热点和难点问题,组织党员领导干部深入基层,深入群众,开展了广泛深入的调研活动。其间还由局领导分别带队,深入北京、四川、重庆、云南等地水文系统开展参观学习考察。全局先后派出了4个调研组,访问干部职工86人次,召开座谈会10余个,收集意见建议8条,形成调研报告16篇。这些调研成果,对指导我区水文工作发展必将发挥积极作用。3位局领导分别就《深入实践科学发展观,构建和谐水文新局面》、《解放思想、勇于开拓,积极实现**水文现代化》等关系到**水文科学发展的课题进行了调查研究,摸清了情况,发现了问题,提出了诸多具有指导性的意见和建议;在局领导的带领下,局机关各科室也都结合自身工作和实际,组织专门力量抓好思想观念、发展思路(水文短期和中长期发展规划)、水文管理体制、机制改革、人事制度改革、水文基础工作和基础设施建设、水文信息化建设、服务能力和水平(人员素质提升)、党建和精神文明建设、宣传、离退休人员管理、水文情报预报、水环境监测工作等方面的调研,形成了一批比较有价值的调研成果。

(三)解决了干部职工迫切需要解决的突出问题

自活动开展以来,我局始终立足于水文发展实际情况,着力在解决影响和制约水文科学发展的突出问题上下功夫,在解决职工反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部职工感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让干部职工得到了实实在在的实惠。

1、积极改善生产生活条件。活动开展以来,我局着力加强测站生产生活条件改善工作,积极争取各级各部门支持,在完成木孔水文监测站基础设施改造的基础上,启动了七星关部分基础设施迁建工程和**地区水文巡测基地暨水环境监测中心工程建设,力争通过一至两年的时间完成巡测基地暨水环境监测中心的建设并投入使用,极大地改善办公住房拥挤、工作条件较差的现状。

2、大力实施基础设施建设。一是为降低去年冰冻灾害对水文系统造成的严重影响,通过科学谋划,积极主动争项目资金,完成了灾后恢复重建供水、供电、通信和水位测井、降蒸观测场、测流测沙缆道等受损水文测验设施的恢复重建和部分水文站房的迁建工作。二是逐步加快推进水文现代化建设,认真组织开展贵州省防汛抗旱指挥系统一期工程**地区建设任务,完成了**片区6个水文监测站、69个雨量站和8个小(一)型水库工程建设并投入试运行。三是积极配合三峡公司和金沙江开发公司工作,完成了金沙江水雨情自动测报系统和长江三峡水利枢纽梯级调度自动测报系统部分遥测站点的建设,提高了我局部分雨量站点的测报能力。四是积极开展工程设计和概(预)算编制工作,完成了赤水河水土保持泥沙监测、**地区土壤旱情墒情监测系统和水环境监测中心监测能力提升建设等方案的编制和经费概(预)算工作。

3、全力解决民生问题。一是积极选派干部职工参加各类业务培训和讲座、思想政治辅导等,提高了单位干部职工的思想觉悟和业务水平,增强了服务试验区经济社会建设的本领。二是针对局机关干部职工饮水卫生问题,购买了20余台饮水机分发到各科室,并由办公室统一订购矿泉水供各科室饮用,提高了干部职工饮水质量。三是深入**市亮岩镇飞轮村开展党建结对帮扶、指导农业春耕生产和灾后恢复重建工作,在投入16800元帮助修复水毁大桥的同时,由全局干部职工捐资8000余元,购买化肥80余包帮助该村贫困群众解决春耕生产实际困难。四是以各种方式开展情系汶川灾区献爱心活动。5.12四川汶川发生特大地震以来,我局积极发扬“一方有难、八方支援”的精神,组织全体干部职工向灾区捐款8830元,组织组工干部捐款750元,号召党员缴纳“特殊党费”2550元,为抗震救灾和灾后重建献出了干部职工的一片赤诚爱心。

(四)建立健全了推进水文科学发展的系列规章制度

为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制,保障我区水文工作可持续发展,我局加大了水文发展系列规章制度建设力度,推进水文工作健康发展。

1、强化了职工岗位责任监督管理。职工岗位责任监督管理工作是我局一直坚持的工作机制。学习实践活动开展以来,我局着力从加强规章制度建设入手,加强对职工的在职在岗监督,以基层水文监测站和局机关各科室为单位,逐步建立健全岗位职责,明确工作任务,理顺工作关系,实施年度集中考核和平时分散考核相结合,不仅对干部职工年度完成工作任务数量和质量进行总体评价,更加注重职工在平时工作的表现,逐步形成了公平、公正、合理的考核机制。

2、完善了加快水文发展的系列规章制度。着力加强规章制度建设,进一步理顺水文发展机制,建立健全规章制度,修改完善了《**地区水文水资源局领导分工》、《**地区水文水资源局工作规则》以及《**地区水文水资源局财务管理办法》等,建立了《年休假管理办法》、《**地区水文水资源局公务接待管理规定》等系列规章制度,完成了《**地区水文水资源局测洪报汛应急预警及会商方案》的编制并组织实施,为我区水文工作实现又好又快发展提供了坚强的保障。

3、推动了水文科学发展。紧紧抓住水利部将**地区列为水利对口帮扶和国家拉动内需促进经济增长的大好机遇,完成《**试验区2009—2020水文扶贫规划》、《赤水河水土保持泥沙监测卡口站建设实施方案》、《**地区土壤旱情墒情监测系统建设实施方案》和《**地区水环境监测中心监测能力提升建设方案》等编制的基础上,着手启动《水文发展“十二五”规划》的编制工作,启动了**地区水文巡测基地暨水环境监测中心工程建设,进一步推进水文工作持续健康发展。

(五)保持了水文水资源工作又好又快发展

在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下,去年上半年,我局干部职工在战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害的基础上,组织完成了灾后恢复重建任务,克服了诸多困难和不利影响,完成了6月初以来的几次强降雨测报,水文工作进展顺利,我区水文建设和发展取得了明显成效。

一是水文基本建设和技术装备投入大幅度增长,投入渠道更趋多元化。

二是积累了丰富的水文水资源基础资料,截至目前已积累了50余年的水文资料成果,旱墒情、水保泥沙监测等工作也在逐步展开。

三是在全区主要河流布设水位、流量、泥沙等各类水文水资源监测控制点和水质监测站点,水文服务经济社会的能力进一步提升。

四是水文现代化、信息化建设取得重要进展。逐步推广水文自动测报技术,完善了水文情报信息计算机网络系统、语音报汛系统、水情广域网等,水文情报预报效果明显。

五是水文服务领域进一步拓展,除在传统的防汛抗旱、水资源开发与管理、水环境保护、水利工程建设等方面重要性更加明显外,在全区能源开发、矿产资源开采等领域的基础作用也更加突出,开展了涉水项目水资源论证等工作,我区水文发展跃上了一个新的台阶。

二、主要做法和体会

自学习实践活动开展以来,我局广大党员干部始终按照省局党委的统一部署和要求,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极参与活动,扎扎实实完成各项规定工作,使学习实践活动取得圆满成功。归纳起来,有以下几个特点:

1、注重思想发动,加强组织领导是搞好实践活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动的组织领导,及时成立了活动领导小组,组建了办公室,并根据领导班子、单位党员数量等情况,将学习实践活动载体分为党工委中心学习组、在职党支部和离退休党支部,进行分类指导,确保学习实践活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤,有计划分步骤组织实施。根据省局党委活动方案的要求,结合我区水文工作实际情况,制定了深入学习实践科学发展观学习实践活动实施方案并按要求报省局党委工作领导小组,在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表,保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始,我局都进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致;每个阶段都加强督促指导,确保活动顺利进行;每个阶段结束都进行深入总结,以便及时发现问题,改正不足,为实践活动顺利进行奠定基础。

2、注重领导带头,发挥表率作用是搞好实践活动的重要保证。我局副科以上领导尤其是领导班子和党员领导干部,在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”,率先垂范,有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务,先后组织了7次中心组理论学习,局党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。在局领导班子的带动下,在职支部共组织了理论学习5次。二是带头宣讲。组建宣讲组,由局领导班子带头深入**市亮岩镇飞轮村,开展党的十七届三中全会精神宣讲,取得了较好成效。三是带头征求意见。局领导一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见,另一方面带头在基层测站调查研究,采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。四是带头领题调研。结合我区水文工作工作实际,局领导分别根据各自分管的工作开展调研,多次率有关科室的同志,深入基层测站及周边地区水文系统开展调研。局机关各科室也纷纷结合工作实际,拟定调研课题,开展了专题调查研究。

3、注重正面教育,加强理论武装是搞好实践活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点,始终把理论学习放在重要位置,坚持理论学习与实践活动的各个阶段有机结合,努力把握科学发展观的精神实质,在学习内容上,做到了“三必学”。即:胡锦涛总书记、省委石宗源书记讲话精神必须学,中央、省委有关文件精神必须学,《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学;在方法上,做到了“三结合”,即:集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习,全局所有在职在岗党员每人都积极撰写读书笔记,每位副科以上党员领导干部还结合自身业务工作,撰写了一篇学习心得体会。

4、注重开门纳谏,走群众路线是搞好实践活动的有效手段。为把影响和制约水文科学发展的问题找准摸透,我局坚持走群众路线,吸收群众参与,组织好群众评议,并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议,力求在“广”字上做文章。一是向地委办、行署办、地区水利局、地区防办、地区环保局、地区勘测设计研究院等单位和相关部门下发了征求意见函,广泛征求对我区科学发展存在问题的意见和建议;二是在局办公楼设置了征求意见箱,广泛征求局机关干部职工的意见和建议;三是在**水文信息网上公布了征求意见表及电子信箱和电话号码,广泛征求社会各界的意见和建议。

5、注重实践特色,创新活动载体是搞好实践活动的关键环节。活动一开始,我局就紧紧围绕我区水文工作实际,着力在突出实践特色上下功夫,把开展学习实践科学发展观活动与推动水文发展上台阶、上水平相结合,与解决干部职工反映强烈的实际问题相结合,在积极争取解决(如测站职工提到的:一是解决测站生产业务需要时,增加一些现代化测报仪器设备,提高自动测报水平,减轻测站职工劳动强度;二是在进行测站改造工程中,希望能够适当考虑,帮助无职业家属解决和创造自谋生计的条件。)基层测站实际困难的同时,积极深入**市亮岩镇飞轮村开展党建扶贫和宣讲工作,帮助谋求发展思路、制定发展规划,将学习实践活动融入农村改革发展之中。

6、注重边查边改,解决突出问题是搞好实践活动的根本目的。在实践活动中,我局始终把解决好影响和制约水文科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门的问题,积极探索联动解决问题的有效方式。如针对今年地区出现的几次强降雨天气,我局在及时开展水文测报的同时,加强与气象部门的沟通,着力开展雨情监测、灾情统计等工作,及时编制发布《水情简报》、《水情快报》,积极参与地区防办组织的会商等工作。

7、注重统筹兼顾,做到两手抓两不误是评价实践活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观,目的在于以科学发展观为指导,推动当前水文工作实现新跨越。实践活动时期正值水文防汛抗旱工作繁忙时期,我局统筹兼顾,坚持“两手抓”,做到“两不误”,一手抓水文业务工作,一手抓学习实践科学发展观实践活动,采取了一系列更加直接、更加有力的措施,我区水文工作继续保持了平稳较快发展的态势,取得了较好成效。

三、巩固和发展实践活动成果

总体看,我局深入学习实践科学发展观实践活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但与省局党委的要求和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因相对较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题,可能会出现种种困难而延期。学习实践科学发展观活动作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次实践活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善规章制度,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下四个方面下功夫:

(一)在抓水文业务工作上下功夫,着力提高服务试验区经济社会建设能力。一是加强水文测报工作。各基层水文监测站、机关各科室要认真履行水文测验目标任务书和水情报汛目标任务书,按照相关规范标准切实加强各项测验任务,积累基础数据,严格按照制定的《测洪报汛应急预警及会商方案》,提高水情报汛的时效和质量,为抗旱防汛当好耳目、做好参谋。要严格按照规范,在抓好水文资料日常审查的基础上,重点搞好年度水文资料的整编、审查、复审汇编工作。要认真研究在水利工程、交通运输、烟水配套、人均半亩基本口粮田建设等人类活动影响下,如何采取行之有效的监测方法,从而保证水文资料的连续性、可靠性和科学性。二是加强水环境监测工作。要在抓好常规水质监测的基础上,重点抓好各县市集中供水水源地的水质监测工作,在省中心的统一规划和领导下进一步完善监测站网,提高检测能力和管理水平,为水资源保护、城乡供水安全和试验区生态家园建设工作提供优质服务。要着力提升水质监测能力建设,抓好能力提升建设规划项目的相关准备工作,力争项目尽早启动建设,全面提升水质监测能力。三是加强旱情监测和水保泥沙监测工作。要在抓好**旱情监测系统运行维护的基础上,进一步完善监测站网,重点抓好**地区旱情监测系统建设项目的立项工作,尽早启动威宁、赫章片区建设,逐步实现监测范围覆盖全区各县市。搞好赤水河、七星关、石板塘、洪家渡4个省级水土保持监测站试验点建设运行,加强水保泥沙监测力度,抓好七星关入河泥沙监测站输沙的测验工作,保证泥沙资料的准确可靠,为全区水土保持综合治理提供技术支撑。四是继续抓好水文基础设施建设。1、要在运行维护好全省防汛抗旱指挥系统**地区一期建设项目的基础上,着手启动全省防汛抗旱指挥系统**地区二期工程建设,增强水文信息自动测报能力。2、认真抓好环东路水文巡测基地暨水环境监测中心项目建设工作,做好日常基础资料的收集和整理,为项目竣工验收做好准备。3、完成七星关部分基础设施改造工程项目建设任务,进一步改善基层水文职工生产生活条件,保障测站测洪报汛工作的正常开展。4、在抓好赤水河水土保持泥沙监测站试点建设工作的基础上,启动石板塘、七星关、洪家渡等站点建设工作,进一步提高水土保持监测能力。5、加强与省、地有关部门的沟通协调,力争水环境监测能力提升建设和全区旱情监测系统立项建设,进一步完善水文监测站网。6、加大建设项目筹集力度,充分利用国家拉动内需促进经济增长的有利机遇,抓好项目储备,积极争取启动项目,进一步改善基础设施,完善站网功能,为社会提供更好更优质的水文服务。

(二)在抓水文管理上下功夫,着力提高职工政治业务素质。一是要完善和落实各项管理制度。严格考勤、奖惩等各项制度,建立目标管理责任制;要进一步加强财务管理,抓好财务审计和财务人员培训工作;加强局机关档案管理工作,对各种文件、资料进行规范化管理;在安全生产方面,加强教育,严格管理,建立健全各项安全保卫制度和工作岗位责任制,落实安全生产责任制,落实各项安全措施,杜绝各类安全事故的发生;加强管理,励行节约,贯彻国家节能降耗要求,做好水、电、电话、车辆以及纸张等办公耗材的节约管理。建立健全水文资料管理制度,加强对水文水资源资料的管理。二是要加强作风建设。要在继续完善规章制度建设的基础上,加强对制度贯彻落实的检查督促,建立健全奖惩机制,把制度建设与作风建设统筹起来,作为强化内部管理的一项重要措施来抓。局机关要为基层测站做出表率,中层干部要为职工群众做出表率,领导要模范带头,以身作则,加强管理,严格要求,切实改进作风。三是促进职工队伍建设。加强干部职工爱岗敬业精神和文化专业技术素质教育,努力提高职工队伍整体素质,建设一支熟悉业务、善于开拓、勇于创新、思想敏锐、政治素质强的水文管理干部队伍,建设一支适应时代需要、爱岗敬业、吃苦耐劳、作风过硬的专业技术队伍。今后,各基层测站、机关各科室要把加强对职工的培训教育纳入到自己的工作计划当中,要定期组织职工开展政治理论学习和业务技术学习。要围绕建国六十周年庆典和地委、行署的安排部署,组织开展系列意义重大、凝聚人心、影响力强的活动,通过富有成效的宣传和教育,切实达到拓展职工视野和增强职工素质的作用。

(三)在抓对外水文服务上下功夫,积极拓展水文服务领域。一是要完成好水资源专项工作。要认真完成上级领导部门下达的各种水资源专项工作,继续抓好《**地区中小河流治理规划》水文分析计算、《**地区水资源公报》等,积极参与全区节水型社会建设、农村饮水安全工程等重点项目。针对我区水电、火电能源开发、矿产资源开采以及能源化工等各类建设,组织技术力量开展水文水资源专业技术调查分析,水资源调查评价、水资源论证等工作。鼓励技术人员开展科学研究工作,多出科技成果,提升我区水文为经济社会的服务水平。二是积极服务试验区“三农”工作。要从以下几个方面入手,积极开展新尝试,在试验区生态家园建设解决“三农”问题中与水有关的问题作出水文应有的贡献:1、农田水量平衡与农业水文效应问题。如分析水文条件对农业措施所起的作用与调整农业措施的方向等;2、农业水文物理问题。如监测与分析水面蒸发和土壤蒸发与农作物生长发育的关系等;3、农业水文化学问题。如监测和分析农田水质对农作物、水库池塘水质对水生物的影响及化肥、农药用量与农田水质的关系等;4、农田土壤水问题。如土壤水在地表水与地下水转化中的作用的分析、农田墒情的预测预报;5、农村地下水问题。如监测和分析地下水与农田土壤盐渍化的关系、地下水水量水质与人畜饮水和农田灌溉的关系等;6、农村和农业防洪安全与水资源安全问题。如监测和分析重要雨水情对农村与农业的威胁、干旱与枯水及突发性水污染对饮水和灌溉的威胁等。三是要拓宽服务领域。要因地制宜,加强与外单位的协作,加强与社会的横向联系,开展水文监测数据深加工,发挥水文数据的基础性作用和水文的行业优势,进一步拓展服务领域,为试验区经济社会的可持续发展提供技术支撑。要以优质的水文、水资源及水环境监测数据信息,为水利工程调度、水土保持、环境保护等提供服务。要进一步提高各种水文信息、简报、公报的内容质量和时效性,为社会公众提供服务。要整合对外技术服务力量,进一步加强对外技术服务工作,努力增加创收,增加职工收入。

(四)在抓整改落实上下功夫,进一步巩固和发展实践活动成果。为确保活动实践取得实实在在的成效,各基层水文监测站和机关各科室要按照整改方案的要求,切实抓好各项工作目标任务的落实,确保整改措施得到实现。一是进一步完善和落实相关制度,善于总结学习实践活动中的成功做法和经验,并以制度规范的形式固定下来,坚持下去,使之制度化、常态化。对已制定的整改制度,要进一步加大落实力度,巩固和发展活动实践成果。二是认真抓好整改落实。进一步落实整改方案中提出的整改工作机制,严格按照分工,将整改情况采取多种形式在一定范围内通报,广泛接受干部群众的监督,落实监督机制,确保各项整改措施落实到位,加强对整改落实情况的督促检查,建立健全整改督查机制,巩固和发展学习实践活动成果,为推动我区水文科学发展,加速**试验区经济社会发展崛起而继续努力奋斗

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国土资源局科学发展观活动大总结


动,掀起解放思想大讨论高潮。厅党组专门召开会议动员部署,要求各单位、党支部认真开好“思想再发动和大讨论”两个会议,组织党员干部积极参与解放思想大讨论。根据大家在厅局域网“学习实践科学发展观活动园地”的热烈讨论,适时开展了解放思想大讨论征文比赛与交流会。全厅党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞,对科学发展的认识有了全面提高。

(五)认真召开领导班子专题民主生活会。面向干部职工、离退休老干部、服务对象(企业)和基层群众,通过座谈、走访、网络平台、信函意见等多种形式征求到意见建议共7大类60条。会前厅党组班子成员真诚开展谈心交心,自己动手动脑认真撰写发言提纲,把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上,厅党组召开领导班子专题民主生活会,就贯彻落实科学发展观、领导国土环境资源系统全面建设、推进国土环境资源事业改革发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价,发扬党内民主,开展了批评与自我批评,认真查找问题,深刻分析原因,提出了富有建设性的意见和建议,达到了预期目的,得到省纪委派驻第三纪检监察组、省直机关工委、省委学习实践活动第四指导检查组等与会机关领导的充分肯定。

(六)认真组织撰写领导班子分析检查报告。厅党组领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路,并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后,厅党组召开了各支部书记、服务对象代表共40余人参加的评议会,同时深入基层,听取了有关市县的意见建议,做了进一步的完善和修改,最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范,落实措施可行的分析检查报告。在省委学习实践活动领导小组对第一批活动单位领导班子分析检查报告评比中,我厅被评为优秀等次。

(七)认真制定整改落实方案。厅党组两次召开专题会议研究整改落实方案的制定,围绕“解放思想、加快发展”的主题,根据分析检查报告提出的整改思路和措施,结合群众意见建议,逐项审定了84项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分工表》,明确整改落实的事项、措施、责任、时限,同时以文件形式印发,并在厅宣传栏公布,做到了向群众公开承诺。

(八)集中解决突出问题。我厅坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则,针对环境资源利用与保护统筹不够有效、执法监督不够坚决、群众利益维护不够有效、职能转变和制度建设等基础工作不够坚实、队伍建设和能力建设不够有力、党风廉政建设和纪检监察制度体系不够健全等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题,制定出台了一系列政策规定和制度措施。我厅整改落实方案中明确的47项近、中期整改事项,已有35个得到落实和解决,整改态度积极行动快,成效明显。

(九)突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中,厅党组深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径,整改落实行动没有停留在对表面问题的解决,而是深挖细剖,狠抓制度的突破从根本上解决问题。以行政审批体制改革,破解省直管市县体制不完善的难题;以土地利用规划管理机制改革,破解土地利用规划不适应经济发展需求的难题;以土地供应管理机制改革,破解重点项目用地供需矛盾的难题;以征地补偿安置机制改革,破解被征地农民长远生计难以保障难题。我厅创新特区体制机制扎实有效,被省委评为学习实践活动先进典型单位。

(十)做好群众满意度测评。我厅遵照省委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本,结合实际工作与学习实践活动的具体内容,研究制定了群众满意度测评方案,确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面共19项内容。组织59名由厅机关、直属单位领导干部和普通党员代表,离退休干部代表和服务对象代表参加的满意度评测。总体评价获满意票56票,基本满意票3票。满意率为94.9%。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围,保证测评的真实性和客观性,推动我厅进一步做好各项工作。

二、实际成效

学习实践活动开展以来,三个阶段的活动扎实推进,我们总体感到收获丰厚、成效明显,主要表现在以下五个方面。

(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中,各级领导班子和广大党员

职工通过系统学习《毛泽东大学江**论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》,学习十七大和十七届三中全会、胡总书记视察海南重要讲话精神,学习中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神,通过交流、体会、横纵向比较,对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识,对科学发展观本质要求有了更为深刻理解,对省委省政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握,对我省国土环境资源开发利用的管理现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点,全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识,坚定信心、明确思路,积极投身于推动海南科学发展。

(二)解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上,提出了多项政策意见。创新征地补偿安置机制和方式,力求被征地农民“生活水平不下降”、长远生计有保障;着力改善民生,把民生项目列入优先保障重点,保障性住房建设项目的供地面积达到同期居住用地的71%;服务于扩大内需投资项目建设,提出行政审批绿色通道等24项具体的服务措施;破解上一轮土地利用总体规划对市县经济的束缚,利用“影子指标”提前启动市县土地总体利用规划修编;加强对生活污染排放的治理,将城镇生活污水和垃圾处理项目建设列入重点项目,为新型工业项目腾出污染排放总量指标。各项政策措施的出台,有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题,为推动海南科学发展创造了有利条件。

(三)创新体制机制有新突破。厅党组以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准,狠抓体制机制的创新工作。积极推进省直管市县管理体制改革,在认真研究的基础上,下放21项行政管理权限并制定了配套措施,确保“权力放得下、用得好、管得住”;创新土地储备经营机制,搭建起以土地资产属性为基础的投融资平台;改革土地供应管理机制,制定差别化管理政策,以土地供应引导和促进经济结构优化和产业升级;完善矿业权管理制度,推进矿产资源向规模化、集约型、生态友好型方向发展;建立党风廉政建设巡查机制,加大对违规批地、违法审批等行为的查处力度。通过各项体制机制创新,国土环境资源管理工作保障科学发展的长效机制初步建立。

(四)促进科学发展有新成效。学习实践活动期间,全厅各级领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制,在科学发展观的指导下,形成了新型的国土环境资源管理观。强化对资源开发利用与生态环境保护的宏观调控和监督指导,深刻把握资源、资产双重属性,积极探索数量、质量与效益相结合的管理模式,建立更加理性、综合和平衡的开发利用机制。初步形成了谋划海南国土环境资源管理工作科学发展的整体思路,统筹全局、推动和促进海南科学发展的实际能力大大加强。

(五)工作作风建设有新提高。厅党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终,有力的推动了系统作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到,权力不是体现身份地位的砝码,而是服务社会的责任,彻底摒弃“我有权力,你要服从我”的错误权力观,树立起“我是公仆,我为人民服务”的宗旨意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化,实现了阳光行政、透明监管,极大方便了企业和群众办事,树立了国土环境资源管理部门的良好形象。

三、基本经验

(一)充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动,是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上,认真分析现状,制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员,使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求,才能充分激发广大党员干部的参与热情,确保活动顺利开展、扎实推进。

(二)落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式,不走过场,扎扎实实,务求实效,是我厅开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习活动实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度,规范了学习任务的落实,为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障,确保了学习实践活动的实效性。

(三)创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习,针对工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”,多种形式的穿插、学习方式的创新,是广大党员干部始终保持高昂热情的关键,使学习实践活动得到了持续深入。

(四)领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。厅党组成员和各级党员领导干部真学、真讲、真评、真改,以普通党员的身份带头参加各项学教活动,充分发挥带头作用,积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动,研究解决学习实践活动中的具体问题,极大地鼓舞了广大党员学习热情,增强了学习的自觉性和工作的主动性,使学习实践活动保持了良好的势头。

(五)突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果,在一定程度上是针对我国目前相对落后的国土环境资源开发利用管理现状提出的,对我们的具体工作具有明显的指导意义。结合工作实践,体现部门特色,从亲身体会中感受科学发展观的时代意义,使学习实践活动得到了不断升华。

(六)剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题,而是要通过思想认识的转变,为未来的发展铺平道路。只有深入剖析,从制度变革的层面落实科学发展观,才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题,才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与海南科学发展。

总的来讲,我厅各级党组织和广大党员对深入开展学习实践科学发展观活动态度是认真的,参与是积极的,创新了许多新机制,总结了许多新的学习经验,涌现出了许多值得表扬的好人好事。总的比较起来,厅环科院、监察总队、规划办、地籍处、纪检处、法规处、人事处、耕保处、利用处、储量处、信息中心等支部和单位活动搞的好一些。这些单位的突出特点是:领导重视,带头作用明显;组织制度健全,活动有专人负责;学习动员深入彻底,党员参与的积极性得到充分调动,学习心得体会交流有声有色;重视整改事项落实,责任到人,加强督导办理,整改任务完成率较高。在此特提出表扬。

四、存在不足

我厅学习实践活动虽然取得了明显成效,但学习实践科学发展观活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在逐多方面的不足和问题:一是学习调研的深度还不够,少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决,基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程,需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。

五、下步要求

学习实践活动已经接近尾声,但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。我厅在以后的工作中,要继续坚持以科学发展观为统领,不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作:

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度,坚持用科学发展观武装干部头脑,坚持理论联系实际,坚持与时俱进,加强党员干部对新知识、新经验的学习转化,使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。二是以科学发展观为指导,继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心,完善惩治和预防腐败体系。同时,坚持以服务发展大局为根本出发点,落实以人为本、执政为民的基本要求,兼顾人与自然和谐发展,构建全面协调可持续的环境资源开发利用管理机制。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。三是巩固和扩大学习实践活动成果,继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的35个整改事项,要注意制度的落实与监督;剩余的49个整改事项,要抓紧启动和推进,尽快研究解决;工作中发现的新问题要及时列入整改计划,提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展,使整改落实工作经得起实践和历史的检验。

同志们,厅深入学习实践科学发展观活动已进入最后的总结阶段,各单位要按照省委、省政府的统一部署,善始善终抓好有关工作,圆满完成各项工作任务。总之,我们要坚持不懈地深入学习实践科学发展观,始终以科学发展观为指导,为推动全省国土环境资源管理事业又好又快发展,实现海南经济崛起而继续努力奋斗

水资源局学习实践科学发展观活动全面总结汇报


水资源局学习实践科学发展观活动全面总结汇报

同志们:

按照省委、省水利厅党组的统一部署,在省厅学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查组的指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,组织全体党员干部,尤其是党员领导干部认真学习实践科学发展观,扎实推进深入学习实践科学发展观活动,顺利完成了各项任务,达到了预期目的。下面,我代表局党委对学习实践科学发展观活动进行总结,并就巩固和深化学习实践活动讲几点意见。省厅学习实践活动指导检查组组长朱小莉同志还将作重要讲话。大家要认真学习领会会议精神,全面搞好贯彻落实。

一、学习实践活动的基本情况

作为第一批学习实践活动的单位,我局(包括省水文仪器修试所)4个党支部,共计71

名党员参加了学习实践活动,其中厅级干部1人,处级干部12人,科级干部25人,普通党员干部

33人。在省厅学习实践活动领导小组和指导检查组的有力指导下,在广大党员、干部职工的共同努力下,顺利完成各阶段各环节任务。省厅学习实践活动简报、湖北水利网多次宣传、报道我局学习调研、解放思想大讨论和重点整改情况,省厅指导检查组对我局整改方案给予充分肯定。通过群众满意度测评,满意率为99.1

%。

二、主要做法和特点

(一)坚持抓学习调研促素质提升,切实深化对科学发展观的理解和把握。我们注重在深入学习、深化认识上下功夫,增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性,全面提升引领水文可持续发展的素质与能力。

一是强化领导,精心组织。为了确保深入学习实践活动扎实开展,省局党委做到思想到位、领导到位、组织到位和责任到位。在厅学习实践活动动员大会结束的第二天,立即召开党委会,传达学习王忠法厅长的重要讲话精神,迅速把局党委的思想和行动统一到党组的决策部署上来,并及时研究审定活动实施方案,明确提出全局学习实践活动要突出抓好“六个注重、六个增强”,即:注重思想统一,增强学习实践意识;注重工作实际,增强破解难题意识;注重规范管理,增强创新机制意识;注重队伍锤炼,增强干事创业意识;注重综合素质,增强能力建设意识;注重建言献策,增强服务大局意识,努力实现“增强意识、提高能力、解决问题、规范管理、创新机制”的五个目标。成立以局长、党委书记虞志坚为组长的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,局党委副书记唐雪清同志任办公室主任,具体负责全局学习实践活动的组织协调工作。10月17日召开了全省水文系统学习实践活动动员视频会议,按照“上下结合,条块联动”的原则,要求各市州水文局在地方党委的领导下抓好本单位的学习实践活动。省局机关各部门、各支部也及时召开部门会议、支部会议,进行再动员、再部署,进一步统一思想,提高认识,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。在“湖北水文网”开设学习实践活动专栏,刊发各种宣传报道30多条,加大宣传力度,营造浓厚氛围。

二是创新形式,加强学习。除了严格实施“规定动作”外,我们还积极创新“自选动作”,丰富提高学习实践效果。在“规定动作”上,按照规定的时间、规定的方式,学习规定的篇目,尤其是原原本本学习党的十七大和十七届三中全会精神,学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导,罗清泉、李鸿忠、杨松等省委领导和王忠法厅长的讲话精神;学习规定读本和相关辅导材料,力求学深、学透、学精。在“自选动作”上,一是领导带头学习。先后举办4次党委理论中心组专题学习会,局长、党委书记虞志坚作中心发言,其他学习人员积极出计策、谋发展,努力形成共识。二是拓展学习内容。强调自学为主,拓展相关内容,增加学习与水文相关的法律、法规和行政管理等内容,学习了水利部副部长鄂竟平《深入贯彻落实〈水文条例〉加快推动水文事业发展》和部水文局局长邓坚《牢固树立“根植水利,服务社会”的大水文观,全面推进水文事业健康发展》等讲话精神,确保集中学习达到20个学时以上。三是创新学习方式。采取个人自学、集中交流、上党课和给直属单位作辅导报告等方式,提高学习实效。省局党委成员、副局长李嗣军就到咸宁局作了一次辅导报告,反映很好。我们把《科学发展观学习读本》、《汉水横冲》等书目作为重要辅助资料,做到人手一册,认真研读。此外,坚持理论学习与撰写心得体会和组织研讨交流相结合,就研究解决存在的突出问题进行深入思考,处级以上干部均结合思想和工作实际,撰写了1-3篇3000字左右的体会文章,普通党员撰写1篇心得体会,并组织集中交流,加深大家对科学发展观的理解。

三是结合实际,搞好调研。组织省局领导班子成员、中层干部、业务骨干,结合近年来水文建设发展实际、工作实际和党员干部的思想实际,围绕经济社会建设的新变化、水文科学发展的新要求,分析查找影响和制约水文科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题,反思工作得失,在水文系统大兴调查研究之风,共谋水文发展之策。为认真贯彻党的十七届三中全会精神,着力为推进社会主义新农村建设服务、为水利建设与发展服务、全面实现水文信息化和现代化的目标,省局学习实践活动领导小组制定了五项调研专题,即:1、以加快水文信息化建设为契机,推进水文基础设施建设上水平;2、创新水文情报预报工作,服务和谐社会建设;3、适应“大水文”发展战略要求,改善信息化条件下水文勘测管理;4、科学规划,稳步推进,奋力实现我省水文信息化又好又快发展;5、水利信息化建设中存在的主要问题及其对策。调研课题已全部完成并在省局中心学习小组会议上交流。

四是深入讨论,解放思想。讨论是深化认识、提高学习效果、指导调研和破解难题的有效手段。早在年初,全省水文系统就开展了解放思想大讨论活动;在十堰会议上又作了进一步部署;省局局长、党委书记虞志坚还在中心学习小组会议上作了题为《唯有思想再解放,水文才能再发展》的中心发言,将全系统的解放思想大讨论活动不断引向深入。11月18日,召开了全省水文创收工作会议,结合厅党组关于开展解放思想大讨论的要求进行了再动员、再部署。我局在学习实践活动中牢牢抓住解放思想这一主题,按照科学发展观要求,紧密联系水文工作实际和党员干部的思想实际,坚持破立结合,深入组织解放思想大讨论,着力冲破阻碍科学发展的思想和体制方面的禁锢。对准水文工作中的“不符合”、“不适应”,确定围绕“五个深入、五个树立”,进一步更新观念、深化认识。即深入学习理解科学发展观,牢固树立解放思想推动工作、促进科学发展的理念;深入分析当前面临的机遇和挑战,牢固树立抓住机遇,科学发展、和谐发展、率先发展的意识;深入分析我省水文工作的现状和与先进省份工作上的差距,牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念;深入查找制约水文工作科学发展的体制机制性障碍,牢固树立与时俱进、改革创新的思想;深入探索把握规律,牢固树立科学领导、科学管理的思想,坚决摒弃落后认识,提升思想境界。

(二)坚持抓分析检查促思路理清,切实明确水文科学发展的前进方向。我们注重在分析检查上下功夫,深入查摆问题,敢于正视问题,深刻剖析问题产生的主客观原因,研究明确今后的努力方向,提出管长远的意见措施。

一是紧扣主题召开专题民主生活会。2009年12月7日,省局召开领导班子专题民主生活会。会上,省局局长、党委书记虞志坚代表局党委作XX年年民主生活会群众意见整改落实情况的报告,同时针对各方面意见,带头开展批评和自我批评。省局领导班子成员也按照科学发展观的要求,结合本人分工,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。到会指导的厅党组成员、副厅长郭志高对会议予以充分肯定,并要求今后在队伍建设、体制机制、环境建设、信息化建设等方面取得新的成绩和突破。厅指导检查组组长朱小莉认为,会议准备充分,程序到位,主题突出,效果明显,尤其是在开展批评方面比往年有很大进步,达到了增进班子团结进步,促进工作,践行科学发展观的目的。为开好这次领导班子专题民主生活会,我们着重抓了五个方面工作:一是及时明确会议主题。我们把这次民主生活会的主题确定为“解放思想,科学发展,努力加快湖北水文信息化和现代化建设步伐”。二是深入进行学习动员。在学习调研的基础上,各班子成员认真学习了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话、中央经济工作会议和省委学习实践活动第二阶段情况通报会议等精神。三是广泛征求意见建议。通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式征求意见,并认真梳理归纳。四是扎实开展谈心活动。在民主生活会召开前,班子成员之间互相谈心,沟通思想,交流感情,互相征求对方意见和建议,同时还与分管的处室、联系单位的主要领导谈心,交换看法。五是认真撰写发言材料。各班子成员紧密联系思想和工作实际,结合群众所提意见,认真撰写书面发言材料,为召开民主生活会做好充分准备。

二是认真撰写高质量的分析检查报告。学习实践活动一开始,省局党委就把形成高质量的班子分析检查报告作为关键环节来抓,成立专班起草报告,反复研究讨论,广泛征求群众意见,确保形成一个问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。一是实事求是,确保分析检查报告求真务实。班子分析检查报告充分反映了广大党员、干部在学习实践活动中形成的共识和十六大以来水文系统贯彻落实科学发展观的情况,总结成绩简明扼要,梳理问题全面系统,既实事求是分析客观因素,更突出查找班子和个人的主观原因;充分反映了水文系统科学发展的总体思路、发展目标、工作重点和按照科学发展观要求加强领导班子和干部队伍建设的具体措施,敢于正视问题、触及要害。二是突出重点,确保分析检查报告有新意有高度。省局党委要求把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上,紧扣活动主题和实践载体,着眼长远,突出重点,抓住关键,什么问题突出就重点分析和检查什么问题,既有新意,又有高度。三是严格把关,确保分析检查报告高标准高质量。局长、党委书记虞志坚认真履行第一责任人职责,主持报告的研究和起草工作,做到了早准备、早启动,高标准、严要求。在撰写分析检查报告前,严格按照分析检查阶段的工作要求,完成调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等各环节的工作。初稿形成后,及时召开会议讨论,对报告反复修改完善。与此同时,班子成员个人也实事求是地撰写了自己的分析检查报告。

三是广泛组织群众评议。我们把坚持群众路线贯穿分析检查阶段工作始终。班子及个人分析检查报告形成后,采取多种形式,广泛征求各方面的意见,认真组织群众评议。一是向社会各界取经问计。为进一步提高分析检查报告质量,学习实践活动办公室将报告发送有关单位及领导、专家阅览,听取各方面领导、专家的意见。二是让群众监督评判。把群众满意作为衡量分析检查报告质量的重要标准,充分发扬民主,多渠道、多方面听取意见,接受监督,使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。我们将分析检查报告讨论稿和群众评议表印发各市州水文局、省局机关各处室、各支部,认真组织群众评议,广泛征集意见,并及时把群众提出的正确意见体现到报告的修改完善之中。

(三)坚持抓整改落实促工作推动,切实提升水文事业发展的整体水平。注重突出实践特色,把解决存在问题、促进科学发展贯穿活动始终,做到边学边改、边整边改。省局党委认真研究制定了整改方案,提出16条具体整改措施,以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任,取得了整改的积极成效。

一是围绕提升水文核心业务水平抓整改。水文情报预报和水资源监测评价是水文行业的两大核心业务。在水文情报预报方面,我们广泛推广应用新技术,建立了实时及历史数据库、查询系统、预报系统、会商系统、水情公众服务系统等水情综合业务系统,提高水文预报精度,增长预见期,提高服务能力水平。同时加强旱情监测和分析预测,做好全省墒情监测站网的规划建设,进一步加密站点,力争易旱县市布设3~5个站点,一般县市布设2~3个站点,通过3~5年使全省墒情监测站点布设科学合理,监测范围更加广泛,墒情信息更加准确,旱情分析预测水平进一步提高,为我省抗旱提供准确可靠的科学依据。在水资源监测评价方面,紧紧围绕保障饮水安全,加强对水源地水量、水质的长期监控,充分利用现有的实验室监测仪器设备和技术力量,做好全省国土面积内,特别是农村地区的饮水水源地水量、水质监测评价工作。积极开展水功能区监测、水质动态监测、地下水动态监测、水量水质综合评价、突发性水污染事件监测和预测、水质普查、水质通报、水源地水质监测等,在水资源管理保护中发挥重要作用。特别是加强应对突发性水污染事件能力建设,为各级政府应对水污染事故提供及时、科学、准确的决策依据。

二是围绕增强水文发展的支撑能力抓整改。其一,加快基本建设和信息化建设步伐。切实把科学发展观的战略思想与践行可持续发展治水思路贯彻水文规划编制的全过程,认真编制好《湖北省水文事业发展规划》和《湖北省水文基础设施“十二五”建设规划》。抓好建设项目的前期工作和基本建设管理。重点抓好招标投标、合同、资金、质量等建设管理的重点、难点和薄弱环节,确保各项建设任务的质量和进度。其二,加强水文勘测基础工作。进一步优化完善现有站网,补充流域未控区和行政未控区的水文站网;扩充新建部分站网,特别是增加山洪灾害预警监测站网,地下水、土壤墒情监测站网,增加为大型水资源工程调度服务的工程站网,增加城市水文站网、泥沙监测站网、水质水环境监测站网等。其三、加强水文基础技术研究。加强对水文传统勘测问题进行研究,解决包括河道控制受冲淤、受变动回水,受涨落等影响的水文勘测问题,改善水文勘测条件;加强对受工程和人类活动影响的勘测方式方法研究,解决受水利水电工程影响,受橡胶坝等城市景观河道改造工程及其他人类活动影响的水文勘测方法,改善水文控制条件;加强对水文站勘测设施设备配置方式进行研究,逐步统一规范不同地区、不同功能水文站的勘测设施设备的配置方式。

三是围绕推动建立水文科学发展的体制机制抓整改。其一,把理顺水文管理体制机制摆在重要议事日程,进一步加大工作力度,多方努力,力争早日理顺湖北水文管理体制机制。其二,建立多渠道多层次稳定的投入机制。重点是根据事权划分原则,建立省市县各级财政分摊等多层次的投入机制。其三,建立健全各项管理制度。针对水文工作管理的薄弱环节,进一步制订和修订完善各项规章制度,特别对那些因时间推移和事业发展已经明显不适应形势发展的条款进行修订,对新形势下出现的新问题制订新的规定,截至目前已制订和修改完善《全省水文系统目标管理办法》等多项制度。其四,加强人才引进和培养。建立生产课题研究制度,引入竞争机制,推行项目负责人制,让一批优秀人才脱颖而出;每年举办一次全系统的勘测工技能竞赛,锻炼一批一线岗位能手,加强岗位技能培训,让一线岗位能手迅速成长;加强学术交流,每年组织召开1次学术交流会,在全省水文上下形成浓厚的学术氛围。

四是围绕树立水文新形象抓整改。把转变机关作风、加强效能建设作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容,按照省委学习实践活动专项整改会议和省厅文件要求,着力解决“八个方面”的问题,推进“六型机关”建设。加强统筹协调,减少和压缩会议、文件和各类评比检查。积极为职工群众排忧解难。大力开展“惠民月”活动,想方设法为群众办好事、办实事,去年落实了全系统109名工人技师的聘任;今年又为具有中专以上学历的工人解决了聘任初级技术职务的问题。学习实践活动期间,走访慰问困难职工、离退休党员干部93人次,发放慰问金17900元。狠抓反腐倡廉工作落实,去年底印发了《关于加强元旦、春节期间廉政建设的通知》,安排双节反腐倡廉工作,对党员干部提出“五防”要求;召开了全省水文系统述廉会议,传达学习中纪委三次全会、省纪委、厅纪检组有关文件精神,部署党风廉政建设任务;从领导干部抓起,组织处以上领导干部述职述廉和民主评议,让群众监督评判;加强工程和节日期间的督查检查,有效防止和克服铺张浪费、大吃大喝、请客送礼等不良现象。

三、主要成效

在全局党员干部职工共同努力下,这次学习实践活动,初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求,成效比较明显。

(一)贯彻落实可持续发展水文思路的自觉性进一步增强。通过深入学习,全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握,思想进一步解放,不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变,树立了水文科学发展的新理念。深刻认识了省情、水情特征,对可持续发展水文思路的认识不断深化,形成了加快发展信息化水文、现代化水文的共识,强化了资源节约和保护的意识,逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实水文发展新思路的自觉行动。

(二)引领水文可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动,较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题,领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强,谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法管理水文的能力、贯彻落实的能力等“五种能力”有较大提高。

(三)服务水文可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动,加强机关作风和效能建设,党员干部自身要求更加严格,自觉做到讲党性、重品行、作表率,求真务实、锐意进取,工作作风明显好转,干部职工精神饱满,责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。

(四)促进水文可持续发展的体制机制进一步健全。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方,加大了对重点领域和关键环节改革攻坚力度,推动科学发展的政策法规建设迈上了新的台阶。《湖北水文管理办法》的立法进程大大加快,配合省政府法制办和省水利厅开展了专题调研,《办法》有望于年内以政府令的形式出台,有力推进了水文法制化建设步伐。

(五)推动水文可持续发展的组织保障进一步加强。通过学习实践活动,党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题,自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,党性观念和党性修养进一步提高,各级党组织和党员队伍建设得到加强,领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显,干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为水文可持续发展提供了坚强的组织保证。

四、经验启示

学习实践活动中,我们一方面下大力抓好活动内容的落实,另一方面认真研究和探索有益的做法,及时梳理归纳,总结经验,获得了深刻启示。

(一)开展学习实践活动要突出实践特色。要突出实践特色,一是必须对省情、水情、局情有更加清醒的认识,才能促使决策更加科学,规划更加可行,方法更加灵活,促使发展少走弯路,部署协调统一,措施落实有力。二是必须坚持理论联系实际,把学习科学理论转化为工作动力,在改造主观世界的同时,努力改造党员干部的客观世界。三是必须抓住影响科学发展的突出问题,采取有效措施,以主题实践活动为载体,充分调动一切积极因素,切实使学习实践活动成为水文事业又好又快发展的助推器。

(二)开展学习实践活动重点在领导班子和党员领导干部。一是要突出责任意识。根据水文系统两级领导班子和党员领导干部的工作职责和岗位特点,有针对性地提出工作要求。二是要突出服务意识。通过调研走访,认真查找、解决影响制约科学发展和基层水文站队干部职工反映强烈的突出问题,在优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制上下功夫。三是要实行领导负责制。领导干部要身体力行,带头深入调研,带头把自己摆进去,查发展观念、发展思路、发展方法等方面的问题,查党性、党风、党纪等方面的问题,认真剖析,查找根源,明确整改方向,并带头抓好整改落实。

(三)开展学习实践活动要紧密结合实际确定阶段目标。学习实践活动要体现部门行业特点。一是在学习调研上要突出把好认识关。通过学习、调研、实践,促进各级领导和党员干部对科学发展观的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在分析评议上要突出把好深入关。要促使领导干部找准和抓住贯彻落实科学发展观中存在的突出问题进行深入分析评议。三是在解决问题上要突出把好实效关。把解决问题作为学习实践活动能否取得实实在在效果的关键。四是在完善制度上要突出把好科学关。本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则,建立既符合科学发展观要求,又符合客观实际,既能管当前,又能管长远的制度体系。五是测评总结要突出把好民主关。科学设置评价指标,引导干部职工广泛参与,充分发扬民主,进行真测实评。

(四)开展学习实践活动要坚持分类指导、走群众路线。在学习调研上,要力求改进学习方式、创新活动载体;在分析评议上,重点在查找突出问题、深刻剖析根源上分类指导;在解决问题上,重点通过分类别、分时段着力破解难题;在方法上要坚持把群众参与贯穿始终,注重党群互动、上下联动、左右协动,自始自终做到群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。

五、存在的不足和下一步努力的方向

回顾总结我局学习实践活动,我们清醒地认识到,虽然学习实践活动达到了预期目标,取得了阶段性成果,但仍然存在一些不足和薄弱环节,如查找问题不够集中,分析问题不够深入,整改措施不够具体等。目前,我局集中学习实践活动虽告一段落,但学习实践科学发展观是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上,再接再厉,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

(一)建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新,内涵丰富,博大精深。只有坚持不懈地学习和领会,并与水文行业实际相结合,做到学习与实践相互促进,才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。省局将坚持用科学发展观武装党员干部头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制,完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,切实用科学发展观指导工作,努力把学习成果转化为推动水文工作的实际行动。

(二)继续抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果,重要措施之一就是把整改方案落到实处。省局党委将在前期抓整改的基础上,进一步明确责任,细化整改落实方案,对于近期能够解决的问题,抓紧解决;能够出台的制度,抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题,将进一步完善相关措施,争取早日解决。对于已经解决的问题、出台的制度将做好巩固和完善工作,防止出现反复。坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,努力使整改落实工作真正经得起检验。

(三)不断提高全系统党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。学习实践科学发展观,完成各项工作任务,关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力,省局将把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线,牢记“两个务必”,贯彻为民、务实、清廉的要求,努力加强思想建设;以造就高素质的干部队伍为重点,加强组织建设;以狠抓落实、增强执行力为重点,加强作风建设;以健全民主集中制为重点,加强制度建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。同时进一步加强和改进党的建设各项工作,增强党建工作的针对性和实效性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的带头示范作用、党员的先锋模范作用,努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的水文干部队伍。

(四)认真开展学习实践科学发展观“回头看”活动。根据省厅安排,适时开展学习实践科学发展观“回头看”活动,进一步查找不足,弥补差距,巩固学习实践活动成果。要回头看学习,采取多种形式,检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高,务求学有所获、学以致用。要回头看成果,狠抓整改落实,加强督促检查,力争整改早出成果,多出成果。

同志们,学习实践活动即将结束,但学习和实践科学发展观任重道远。我们要以这次学习实践活动为新的起点,解放思想,锐意创新,克难奋进,扎实工作,努力推动湖北水文事业不断进步,为我省水利及经济社会又好又快发展提供强有力的水文支撑和保障,以优异的成绩迎接新中国成立60周年

文化局科学发展观活动大总结


根据县委的统一部署,自今年3月中旬开始,局党组带领整个系统党员干部紧扣“推进科学发展,建设**文化强县”主题,以“解放思想,科学发展”为主旨的实践观念,认真开展深入学习实践科学发展观活动,严格按照县委学习实践活动领导小组确定的指导思想、方针原则、方法步骤,精心谋划、周密部署、科学安排、扎实工作,做到了目标任务明确,宣传动员到位、安排部署周密、活动主题突出、措施切实可行,确保了学习实践活动的深入推进和实际成效。通过开展学习实践活动,我系统干部职工解放了思想、深化了认识、找准了问题、看到了差距、理清了思路、明确了目标、振奋了精神、激发了干劲、促进了全局各项工作科学发展,学习实践活动取得了明显成效。现将学习实践活动开展情况总结
一、开展学习实践活动的基本做法
在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下,在县委学习实践活动指导检查组的精心指导下,局党组把学习实践活动工作放在重要位置,细化“规定动作”,突出“自选动作”,强化措施、狠抓落实。重点抓了以下七个环节的工作:
(一)加强组织领导,明确工作职责。全县学习实践活动动员大会结束后,局党组在第一时间集体研究了活动的总体安排和工作部署。3月23日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,文化系统全体党员干部、群众代表、市、县人大代表、县委指导检查组、离退休老党员参加了动员大会,党组书记、局长虞家乐代表党组作了动员报告。会后,局机关成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,由党组书记、局长虞家乐任组长,纪检组长吴宗成、副局长吴宗卫任副组长。局办公室主任项留德、文管办主任徐海松等同志为成员,领导小组下设办公室,吴宗成、吴宗卫二同志兼任办公室主任,项留德同志兼任活动办副主任。具体做好深入学习实践科学发展观活动的方案制定、活动记录、宣传报道、联络衔接等工作。
(二)认真组织学习,深入开展讨论。组织党员干部认真学习党的十七届三中全会精神、中央领导同志重要讲话和科学发展观读本等,围绕大力推动社会主义文化大发展大繁荣的主题开展了学习交流。在深入学习的基础上,组织开展大讨论文化系统全体党员干部联系思想和工作实际,交流如何推动文化大发展大繁荣的新认识、新体会,加强文化系统效能建设的好建议、好意见。在学习调研阶段,共组织集中学习15次(班子成员集中学习4次);举办及参加专题讲座2次,参加党员干部80人次;组织思想解放讨论6次,参与讨论党员干部180人次。
(三)坚持群众路线,广泛征求意见。根据县委的部署和要求,文化系统围绕“推进科学发展,建设**文化强县”,结合文化特色工作实际,明确实施科学发展观主题目标,确立活动载体,提出“围绕一个主题”,即以服务科学发展为主题,“实现一个目标”,即以促进文化事业发展为目标,抓好“四项工作”,即抓队伍、提素质;抓宣传、造氛围;抓服务、促效益;抓基层、保和谐;“促进整体提高”,即促进文化事业蒸蒸日上。根据确定的目标和我局还应着力解决哪些问题下发了征求意见表,通过信函、座谈会、走访的形式征求意见,共征求到各类意见和建议四大类30条,我们及时对收集调查到的意见、建议进行认真研究分析,为下步阶段查找和解决存在的突出问题指明了方向,提供了依据。
(四)营造氛围,加强宣传工作。为扩大学习实践活动的影响,营造良好的学习氛围,强化宣传工作力度,利用宣传橱窗、网站、横幅标语等媒体大力宣传科学发展观的科学内涵和精神实质。在学习调研阶段,我局悬挂横幅2条,建立党支部学习园地4个,刊登了学习实践活动文字信息和各项活动、专题文艺演出图片资料。坚持及时向活动办和指导检查组报送了活动信息和图片资料,随时汇报了活动开展情况。通过形式多样、内容丰富的宣传活动,使参学党员干部职工及时了解学习实践活动动态,加深对科学发展观的认识和理解,扩大了活动影响力。
(五)精心组织实施,开好专题民主生活会。在全县学习实践活动转入分析检查阶段工作会议召开后,我局迅速按照县委的统一部署,制定工作方案,召开动员大会,对分析检查各项工作进行部署,进一步明确工作任务和方法步骤,县委指导检查组对分析检查阶段各环节工作提出了具体要求。我局紧紧围绕“服务科学发展,促进**文化强县”这一目标,认真开好专题民主生活会。班子成员之间广泛开展了谈心交心活动,坚持从党性的高度、大局的高度,深入进行自我剖析,认真撰写发言提纲。7月1日,局机关领导班子召开专题民主生活会,开展了批评与自我批评,做到不怕亮丑、不怕揭短,互相促进、共同提高,保证了专题民主生活会的质量,县委指导检查组对民主生活会作了充分肯定和评价。
(六)深入检查剖析,形成分析检查报告。形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节。我系统充分运用第一阶段理论学习、调查研究、思想解放大讨论、召开专题民主生活会的成果,组织力量对局领导班子分析检查报告进行了认真撰写。初稿形成后,局党组召开专题会议讨论研究,对如何撰写和修改完善分析检查报告提出了具体意见,形成了征求意见稿。我局对领导班子分析检查报告认真组织评议,广泛征求党员、群众意见,发放《局机关领导班子分析检查报告群众评议表》160份,回收160份,满意率为98%以上。在此基础上,进一步对党组分析检查报告进行修改完善,并经党组会议讨论定稿,充分反映了群众意愿,体现了集体智慧,保证了分析检查报告的高质量。
(七)坚持边查边改,快速有力解决问题。我局始终把解决突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点,把分析问题和解决问题紧密结合起来,紧紧围绕群众反映强烈的问题,做到边查边改。一是加大网吧市场管理。我局文化稽查大队或与有关部门经常在县城及乡下进行全方位监督检查,目的是:取消黑网吧,杜绝未成年人进入网吧及超时经营,我们的整改措施是:加大执法检查力度,实行实名上网;加大监控力度。尽最大努力满足家长的愿望。二是加大图书馆升级改造工程力度。为了方便广大群众到图书馆阅览图书、查阅资料,我局争取上级有关部门加大投入,提升硬件设施水平,为申报二级图书馆作好了充分的准备,丰富了群众的文化生活。
二、开展学习实践活动的主要收获
通过不断的学习和实践,大家深刻的认识到,科学发展观理论基础深厚、思想内涵丰富、内在逻辑严密、理论框架清晰,县文化事业工作必须按照科学发展观的要求全面展开。经过广大党员干部职工上下共同努力,我局学习实践活动有序有力有效开展,取得了良好成效。
一是树立科学发展的理念,在强化思维意识上形成共识。大家深刻认识到,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论。文化事业是党的事业的重要组成部分,必须以科学发展观为指导,与党中央保持高度一致,做到党的事业至上、人民利益至上。因而,必须持之以恒地用科学发展观武装头脑,更新观念,指导实践,推进工作。
二是树立以人为本的理念,在加强自身建设上形成共识。大家普遍觉得,贯彻落实科学发展观,关键是要有一个具备落实科学发展能力,富有凝聚力、向心力和战斗力的领导班子和一支适应形势任务要求的高素质文化骨干。为此,要切实加强能力建设,不断提高班子和队伍的整体素质,造就一支坚定不移走科学发展道路的班子和队伍。也只有这样,才能为践行科学发展观、实现文化事业科学发展提供坚实有力的组织保障和人才支持。
三是树立全面协调可持续的理念,在党建发展思路上形成共识。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。只有坚持全面、协调、可持续发展,才能在经济实力不断增强的条件下,逐步理顺各方面的经济社会关系,促进经济社会发展更加健康有序,各项社会事业蓬勃发展,社会管理和公共服务不断增强。只有在社会主义和谐社会可持续发展的基础上,才能实现和谐创业、和谐安邦、和谐兴国的伟大使命。
四是树立统筹兼顾的理念,在工作方法上形成共识。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持统筹兼顾,就是既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动整个系统的主要工作、事关群众利益的突出问题;就是要服从党和国家的工作大局,服从于党和人民的根本利益,总揽全局,兼顾不同利益群体的需求,实现服务与效果的统一,促进文化事业协调发展。
五是树立求真务实的理念,在工作作风上形成共识。要大力倡导求真务实的工作作风,做到既敢于探索、勇于创新,又脚踏实地、埋头苦干。要深入基层、深入群众、深入第一线,围绕文化发展的重点问题和群众反映强烈的突出问题开展调查研究,找出、找准问题的症结所在,研究探索新形势下促进文化事业发展的有效途径,拿出破解难题的实际措施。
三、开展学习实践活动中形成的新认识
在从理论上进一步提高对科学发展观认识的基础上,结合全县文化工作实际,我们深刻的认识到,只有深入贯彻落实科学发展观,才能促进文化事业大发展,为加快建设**文化强县作出新的更大的贡献。
四、下一步打算
学习实践科学发展观是一项长期的政治任务。下一步,我们将采取切实有效的举措,巩固和扩大这次学习实践活动的成果,把科学发展观贯彻于文化事业的各方面。
(一)坚持不懈地强化理论武装,把学习科学发展观不断引向深入。我们将不断深化对科学发展观的学习,全面加强全体党员干部思想政治建设。一是不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解。二是继续推动思想解放,以纪念建国六十周年为契机,通过举办系列纪念活动,进一步推动思想解放,做到解放思想永不停步。三是学以致用,努力把学习实践活动的成果转化为运用科学发展观谋划文化事业的新思路和解决文化事业实际问题的新举措,努力推动文化的大发展、科学发展、和谐发展。
(二)进一步抓好整改措施的落实,确保学习实践活动取得实效。加强对整改工作的组织领导,全面落实整改方案提出的2条整改措施。对已经完成的整改措施适时开展“回头看”,确保真正落实到位;对列入中长期解决的问题,加强督促检查,确保按期完成;对依靠自身力量难以解决的问题,积极向县委、县政府、市局省厅汇报,争取上级机关的支持和帮助,从而以整改问题、推动发展的实际成果体现学习实践活动的成效,努力完善促进科学发展的长效机制。
(三)进一步加强局党组自身建设,切实提高领导文化事业科学发展的能力。文化工作要实现科学发展,关键在局党组,加强局党组自身建设尤为重要。我们将按照整改落实方案提出的加强局党组领导班子自身建设的目标和措施,坚持解放思想,进一步推动工作创新;坚持统揽全局,进一步增强领导能力;坚持求真务实,进一步改进领导作风;坚持民主集中制,进一步维护领导班子团结;坚持惩防并举,进一步加强党风廉政建设;坚持改革创新,进一步加强机关党建工作。努力做到在解放思想上有新飞跃,在提升能力上有新进步,在解决问题上有新成就,在创新机制上有新突破