在医院职工大会上的总结讲话

当我们的任务完成时,往往都需要写一份总结。写总结可以让我们自我反省,提升自我。每次写总结的时候,我们的大脑中都会形成新的知识:人是可以无限创造价值的存在,我们做的每一件事都值得被认真对待。那么撰写总结需要注意哪些方面呢?为满足您的需求,小编特地编辑了“在医院职工大会上的总结讲话”,希望对您的工作和生活有所帮助。

齐心协力 再创辉煌

——在全院职工大会上的总结讲话

同志们

在新春佳节即将来临之际,我院全体职工和离退休的职工们欢聚一堂,辞旧迎新。借此机会,我代表院务会向同事们总结一年来的工作情况,请大家提出宝贵的意见。

XX年隆化医院更名为第三人民医院我们抓住这个机遇,利用这个契机,广泛依靠广大职工,调动一切积极因素,大家出主意、想办法、群策群力,调整组织机构,改善服务模式,健全服务体系,扩展服务领域,完善服务设施。通过深化改革,加强管理,建立健全各项规章制度,圆满完成了XX年卫生工作目标,主要抓了以下几个方面的工作

一是把医疗服务质量作为头等大事来抓。通过成立医疗服务质量管理领导小组,健全医疗服务质量保障体系;强化基础医疗制度管理,防止医疗事故发生;完善医院感染控制管理,防止交叉感染;加强医药药事管理,巩固和完善放心药房,选派16名医护人员外出进修学习,提高业务技术水平;开展病历书写和技术操作竞赛,提高实际工作能力;加强中医科建设,提高中药药品质量;加强医德医风建设,坚持院长查房制度等措施,使我院的医疗服务质量取得了进一步的提高。

二是坚持预防为主方针,以医院为中心建立多层次、广覆盖、综合性的预防保健体系。在医院组织结构上,加强医务科力量,有专人负责传染病管理、肠道病管理、结核病管理、生物制品管理,保证各项措施落到实处。今年五月,我院投资4万余元建立了设施齐全、功能完善的计划免疫示范门诊,顺利通过了重庆市卫生局和疾控中心的验收。

三是抓一法两纲的落实,实施系统管理。孕产妇系统管理率85%以上,新法接生率100%;儿童系统管理覆盖率100%,管理率85%;继续实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”;继续加强爱婴医院建设,通过上级考核复审,获得母婴保健技术服务执业许可证。

四是建立社区服务网络,加强社区卫生服务。以社区为基础,家庭为对象,为居民提供综合性的卫生保健服务,是我院的主要任务之一;通过制定规划,在五个居委会开展试点;采取派出去、请进来等方式,培训全科医生、护士;投资9万余元创建了隆化社区卫生服务中心,并通过重庆市卫生局考核验收。

五是加强财务管理,增强自我发展能力。我院是独立核算、自负盈亏的事业单位,以艰苦奋斗、勤俭建院、开源节流、增收节支为指导思想;坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督,杜绝贪污浪费;各项重大开支,做到集体研究、民主决策,充分考虑到实效性;坚持按规定使用医药票据,医疗项目、药品价格公示上墙;固定资产登记造册,做到账、册、物相符。XX年全年门诊6.4万人次,住院633人次,手术365人次,实现总收入228.8715万元,其中医疗收入121.7876万元,药品98.7651万元。就诊人次和业务收入均比上年有所增加,在此基础上,我院一方面为职工参加养老保险、医疗保险和医疗责任险,另一方面加强我院的基础设施建设,比如,医院环境的改善、网络的建设,b超机、电子阴道镜、前列腺治疗仪、无痛分娩仪等设备的添置,这样就加大了全院设施设备的投入,但今年我院还是实现了扭亏增盈,也为医院今后的发展和运转奠定了物质基础和后勤保障。

六是坚持以人为本,加强经营管理。一年来,我院坚持以“三个代表”重要思想作指导,充分依靠党支部的战斗堡垒作用、党团员的先锋模范作用和知识分子的聪明才智,使物质文明、政治文明和精神文明建设都取得了新的成绩,其中发展预备党员1名,入党积极分子5名。为丰富职工的业余活动,三八节、五一节、五四节我院在怡园山庄举行拔河、乒乓球、卡拉ok等活动;参加了南川市第三届“格力杯”乒乓球比赛,荣获女子团体第四名、女子单打第二名;同时参加了由南川市宣传部组织鼓楼坝社区承办的文艺演出活动,赢得广大市民的赞许;在经营管理方面,重点是坚持实行岗位责任制和目标管理责任制,保证了各项目标的实现,获得了成果和效益双丰收。

同志们,以上成绩的取得,是在上级卫生部门的直接领导下,在广大职工的共同努力下获得的,借此机会,谨向同志们表示衷心的感谢,希望广大职工和退休职工一如既往地关心和支持医院的发展,随着社会的进步,时代的发展,人们对医药和健康的需求将与日俱增,医疗事业单位还面临着一些矛盾和问题,特别是我们第三人民医院,力量薄弱,条件较差,还必须做出更大的努力才能迎头赶上。在新的一年里,我们的工作重点是:继续建立完善各项规章制度,加强基础

设施建设,扩大业务范围,提高服务质量和效益,开创医院工作新局面。

同志们:新春佳节即将来临,在这里,我谨向全院职工和离退休职工们拜个早年,祝大家春节快乐,万事如意,全家幸福!!

XX年元月二十九日


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在双拥总结表彰大会上的讲话


在纪念伟大的中国人民解放军建军77周年之际,我们在这里隆重召开双拥表彰大会,组织“八一”演出。 在此,我代表区委、区政府,向驻*部队、武警官兵致以诚挚的节日祝贺和崇高的敬意!向在开展双拥工作中作出贡献的广大人民群众和部队官兵表示衷心的感谢!向今天获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!近年来,全区人民和驻*部队,以“”重要思想为指导,发扬革命传统,坚持与时俱进,着眼提高社会生产力和部队战斗力,适应新形势,开拓新领域,迈出新步伐,双拥工作取得骄人的成绩,我区连续四次荣获北京市“双拥模范区(县)”,有力推动了我区全面建设。一、组织领导坚强有力全区各级党委、政府和驻军,始终把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓,定期召开双拥会议,集中研究和布署双拥工作。建立健全双拥工作领导组织,坚持“一把手”亲自抓,做到 “五纳入”、“四到位”和“八项制度”。“五纳入”就是纳入各级党委、政府的议事日程;纳入社会与经济发展和部队建设总体规划;纳入单位和部门目标管理责任制;纳入各级领导干部政绩考核内容;纳入全民教育内容。“四到位”就是组织领导到位;目标管理到位;组织协调到位;经费保障到位。“八项制度”就是双拥工作例会制度;军政座谈会制度;区领导现场办公解决难点、重点问题制度;每年2月和8月开展双拥活动月制度;走访慰问制度;领导干部过“军事日”制度;议军会制度;总结表彰制度。通过上述措施和制度的落实,推动双拥工作向规范化、制度化发展,确保组织领导坚强有力,确保双拥工作正确方向,确保工作任务圆满完成。去年,装备指挥学院因地处偏远的郊区,交通不便,制约学校的发展,影响官兵及家属子女的出行,区委雷德才书记得知后,亲自组织有关职能部门,现场办公,研究解决方案,800万元建起了“八一路”。二、国防教育广泛深入。全区上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓,认真贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的工作方针。根据我区自身特点,在全面贯彻落实《国防教育法》的基础上,重点抓了四个“六”工程、建立六种教育基地。即以“平北第一枪”纪念碑,部队荣誉馆为重点的革命传统教育基地;以慕田峪长城等名胜古迹为重点的爱国主义教育基地;以区、镇、乡文化广场为重点的先进文化教育基地;以中小学校为重点的校园教育基地;以民兵训练基地和“青年民兵之家”为重点的爱军习武教育基地;以宣传橱窗、灯箱、报栏为重点的“国防教育一条街”基地。抓住六个时机。即每年抓住全民国防教育日,“八一”、春节等军地走访慰问活动时机;兵役登记,组织征兵的时机;民兵整组训练的时机;军民共建开展活动的时机,学校的时机;国际国内形势变化的时机,及时有力的开展国防教育。运用六种手段。即在《*报》、*电台、电视台,设立固定的国防教育专栏;借助政府宽带网络建立国防教育网站;举办国防知识讲座、国防知识竞赛、英模事迹报告会等课堂教育;协调电影公司,建起了国防教育“流动影院”;组建少年军校;组织中小学生军训,到军营参观见学,接受国防教育。达到了“六个进入”,即进农村;进社区;进校园;进厂矿;进机关;进部队。近年来,组织各类活动160多次,接受教育人数达到25万人次。通过广泛深入的国防教育,全区军民国防意识明显提高,涌现出许多可歌可泣的感人事迹。去年,国防教育日,我区在慕田峪长城组织了“爱长城,固国防”万人签名活动,并在95’世妇会会址前组织国防知识竞答活动。当地群众和中外游客万余人参加了签名活动。三、拥军优属,真诚务实。多年来,我区始终坚持把支持部队现代化建设作为义不容辞的责任,不断把拥军优属活动引向深入。针对部队驻地偏远、条件艰苦、实际困难多的特点,着眼提高部队战斗力出发,积极为官兵做好事,办实事。一是大力支援部队建设。区委、区政府,先后投资1600万元用于部队基础建设,改善部队的办公和生活设施。针对官兵看电视难的问题,投资100余万元,为部队安装了有线电视;预备役高炮一团组建后,连续四年每年投资40万元,用于该部的基础建设、改善官兵生活;投资200多万元为地处偏远山区的66420部队建设营院、训练场地等,大大改善了官兵的战备训练条件,提高了官兵的生活质量。每逢重大节日,区领导都要深入部队慰问官兵,给部队赠送彩电、冰箱、空调、电脑、台球案等物品。为部队开办军地两用人才班10期,电

脑技能培训班26期,培训电脑、家电维修、电工、烹饪等技术人员2500余人。二是积极为官兵排忧解难。为解除官兵的后顾之忧,区相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、等24项地方性政策规定,确保我区优抚工作顺利开展。四年来,妥善安置转业干部160人,退伍战士600多人,安排随军家属150多人,为114名随军家属发放自谋职业奖励金228万元,为260多名军队干部子女解决了入学问题,为部分部队家属解决了住房,转业军人和退伍士兵的一次性安置率连续四年保持100%。三是深入开展优抚活动。全区各单位坚持开展“爱心献功臣”行动。为优抚对象帮困送温暖、解难送真情,扎实开展思想教育,认真落实优抚政策,380名孤老优抚对象等到了妥善安置。烈属的年优抚标准按高于全区上年人均生活水平10%给予发放。全区优抚对象减免医药费在原来基础上增30%,达到340多万元,并实行基数包干,灵活掌握、重点使用。按照全市优抚对象危房翻建工作规划,动员区、乡、村各级力量,共投入249万元,对169户752间危房进行了翻建维修,并通过了民政部、市民政局的验收。每年元旦、春节,区领导及各乡镇、各委办局(公司)等领导分别走访慰问各自包乡、包村的优抚对象。通过一系列的措施,全区“爱心献功臣”行动连续9年保持市级一流水平。四、拥政爱民多做贡献。驻*部队视*为第二故乡,驻*、爱*、建*,为支援我区三个文明建设中,发挥着重要作用。一是积极参加*绿化美化工程。四年来,驻*部队共投入兵力2.4万多人次,车辆3000多台次,在重点绿化地区栽大型树木4000余棵,植树墙1500多米,运送土石万余方,为赢得“首都后花园”的殊誉做出了贡献。二是深入开展扶贫助学活动。驻*部队积极组织人力、物力、财力支持驻地中小学建设。四年中,累计向各驻地学校捐赠40余万元,为发展*山区教育事业做出了重要贡献。开展“爱心献功臣”活动,充分发挥自身医疗技术优势,走村串户,深入到老红军、老八路家中送温暖,与70多户孤寡老人签订了帮困协议,为60名重点优抚对象解决了看病难的问题;与光荣院、敬老院结成对子,定期上门送医、送药、保健查体。三是勇于承担各种急难险重任务。我区部队积极参加地方抢险救灾,先后12次出动兵力8000人次,参加抗洪、固堤、扑灭山火。积极参加“严管城”综合整治工作;组织舞龙舞狮队、红旗方队和威风锣鼓队参加*全民运动会;在*撤县设区庆祝活动中,部队克服重重困难,在人力和物力上给予大力支持,保证了撤县设区活动的圆满完成。特别是今年抗击非典的斗争中,部队捐款15万元,为取得抗击非典斗争的全面胜利,发挥了积极作用。四年来,我区部队为灾区捐款捐物约46万余元。五、共建共育硕果累累。一是注重提高共建对子的质量。在军民共建中,把提高共建质量作为重点内容来抓,并要求单位确定共建关系需经团以上政治机关批准,由军地双方主管领导签订共建协议书,区文明办备案。着力抓好共建对子的普及。目前,14个部(分)队均与地方分别结成2—6个共建对子,军民共建点由原来的41个增加到62个,遍布*乡镇、企业、学校各个领域,形成了多领域、全方位的共建格局。二是注重典型引导。重点抓了以高炮师预备役一团与雁栖湖旅游区、装备指挥技术学院与建筑院*分院共建队子的典型培养和宣扬工作。在先进典型的影响带动下,四年来,我区共有50个共建点被评为县级以上文明单位和军民共建先进单位,占全部共建点的80%。在创建文明社区、文明村镇、文明行业活动中,这些先进单位有的成为所在行业精神文明建设的排头兵,有的成为所在地区的一杆旗。三是注重少年军校建设。少年军校建设以育人为核心,紧紧围绕《爱国主义教育实施纲要》、《北京市爱国主义教育规划要点》和《公民道德建设实施纲要》开展活动,积极配合地方的实施。少年军校建立了军训夏令营基地,配合学校开拓第二课堂,广泛开展双拥教育和军训,不定期把英模和功臣请到学校作报告,组织学生到军营参观学习,“过军营一日,做一日军人”。通过开展活动,为青少年更好地成为建设祖国、保卫祖国的合格人才打下了牢固基础。目前,少年军校36所,占全区学校的75%。在新的历史时期,进一步加强军政军民团结,是时代的要求,历史的重托,做好双拥工作,是我们义不容辞的责任,我们要积极探索双拥新途径,促进双拥工作新发展。下面,就如何做好今后的双拥工作,我讲几点意见:一、要进一步深化教育,营造浓厚的双拥氛围。在坚持以往宣传教育好形式、好方法、好经验的基础上,今年要针对问题,筹建国防教育社会大学。充分挖掘社会潜力,整合教育资源,形成有效载体,营造全社会办教育的良好局面,探索出一条国防教育的新路子。在宣传教育中,要重点抓好以下三种教育内容的落实。 一是要抓好十六大的宣传教育,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神摆在双拥工作的首要位置,组织广大军民采取多种学习形式,教育引导军民深刻认识坚强的军政军民团结是实现十六大制定的奋斗目标、完成十六大提出的各项任务的重要保障和强大动力,牢固树立用“三个代表”和十六大精神统领双拥工作的意识,进一步增强做好新形势下双拥工作的责任感和使命感。二是要搞好双拥传统的宣传教育。要大力弘扬和继承光荣传统,激发全区拥军优属,拥政爱民的热情。要以纪念延安双拥运动60周年为契机,采取多种形式,广泛开展各种纪念活动,弘扬双拥光荣传统,宣传党的三代领导核心关于军政军民团结的重要思想,宣传我区军民为民族解放和国家富强而团结奋斗的光辉历史,宣传典型的先进事迹。广

泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的“夏日文化广场活动月”活动,进一步形成“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的浓厚氛围,促进双拥共建工作的深入发展。三是要深入开展国防教育。主要针对人们在长期和平环境产生的和平麻痹思想,把国防安全形势教育,作为国防教育的主要内容;针对市场经济条件下人们价值取向上的偏差,把爱国主义,公民道德,作为国防教育的重要内容;针对一些单位和个人国防法规意识淡薄的问题,把国防法律法规作为国防教育的必要内容。坚持与时俱进,改革创新,使国防教育跟上时代步伐,保持生机与活力。二、要进一步求真务实,集中力量办好事、办实事。新时期双拥工作要持续健康发展,保持旺盛的生命力,必须始终坚持与时俱进的精神状态,努力探索和创造富有时代特色,能够吸引广大军民积极参与的新思路、新途径、新形式。我们各级都要根据新形势对双拥工作的新要求,努力转变传统观念,理清思路,大胆创新,广泛开展富有时代特色的双拥活动,不断推动双拥工作深入持久地开展下去。各级党委、政府抓经济不能忘国防,居平安不能忘战备,把支持部队建设作为义不容辞的责任,满腔热情地为部队建设服务。一是要着眼于提高部队战斗力,扎实做好拥军优属工作。深入开展科技、智力、法律拥军活动。发挥地方优势,为部队官兵举办培训班,培养高素质的军地两用人才;建立健全“维权通道”,重视解决好官兵涉法问题,提供法律支持;妥善接收安置好军转干部、复员退伍军人、随军家属和军队离退休干部;加强对随军家属岗前培训教育,增强职业技能素质,提高竞争上岗的能力,拓宽就业渠道,鼓励自谋职业和自主择业。二是要立足全面建设小康社会的需要,广泛开展拥政爱民活动。 双拥工作,要服务于经济建设的大局,为实现全面建设小康社会奋斗目标提共强大的支持和保障。要以“迎奥运、做贡献”为主题,积极参加首都绿化、美化和重点工程建设,主动承担重点建设任务;以“助建设、促发展”为主题,大力开展科技助民、捐资助学活动,扶助地方发展经济和教育事业,积极参加扶贫济困等社会公益活动,勇于承担急难险重任务,为维护*稳定、保护人民生命财产做贡献。三是要着力提高军民的文明素质,深入开展军民共建活动。军民共建活动是双拥工作的有效载体,是新时期加强军政军民团结的重要途径。要继续深入开展军民建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要总结和推广军民共建的先进经验,推动基层共建活动的广泛开展。要针对撤县设区的新实际,重点培养军民共建文明社区的典型。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》,以提高军民道德素质为共建活动的主要内容,自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响,争当文明市民、文明军人。要继续办好*一中、二中、庙城小学等少年军校,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。三、要进一步改革创新,在重点工作上求实效。双拥工作责任大、任务重、标准高、要求严,我们不但要坚持不懈地把双拥创建活动开展下去,而且要在创建的内容和形式上有新的突破,要不断研究新情况,探索新规律,解决新问题,求得新发展。要通过创建活动,在我区营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围;要通过创建活动,增强维护军政军民团结的自觉性;要通过创建活动,推动国防建设和首都的改革、发展和稳定;要通过创建活动,使我区双拥工作的整体水平再上新台阶。特别要在军民共建上取得新突破,军民共建活动是双拥工作的有效载体,是新形势下加强军政军民团结的重要途径。面向新世纪,我区军民共建活动要适应新形势,开拓新领域,总结新经验,迈出新步伐。坚持从政治上着眼,从思想道德建设着手,从基层三大创建活动着力,始终把培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为军民共建的根本任务,通过人的素质的提高和全面发展,推动文明社区、文明乡镇、文明单位的创建活动和部队建设。四、要进一步加强领导,确保双拥工作落到实处。一是要加大双拥工作的领导力度。要加强对双拥工作的组织领导,按照“五纳入”和“五坚持”的要求,全区各级党委政府和驻军领导机关,要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容,列入干部考核、单位评比的重要标准。坚持以一把手为组长的双拥领导机构,既“挂帅”又“出兵”,当好双拥工作的“主心骨”。要加强双拥办公室建设,对办公室人员定岗定位,坚持军地合属办公,统筹协调双拥工作的展开。要根据实际,逐步增大双拥工作的投入,为双拥工作提供良好的物质基础。二是要不断改进工作作风。各级要深入实际调查研究,抓住群众关注的热点问题、久拖不决的问题、制约发展的重点问题,与时俱进,开拓思路,探索规律,研究办法,狠抓落实,做出新成绩,培育新亮点,总结新经验,迈出新步伐。三是要完善双拥工作机制。军、地党委每年要召开一次议军、议政会议,确定双拥工作的总体目标、主要工作、重要措施。每半年,领导小组要召开一次全体会议,制定工作规划,研究重点问题,部署重要任务,总结讲评工作。每季办公室要召开一次联席会议,研究,分工业务工作,具体检查落实。要不断完善双拥工作法规和制度,保证双拥工作健康发展。要采取有力措施,切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷,进一步增强军政军民团结,提高双拥创建工作的整体水平。同志们,回顾过去,成绩显著,展望未来,任重道远。新的形势和任务对双拥工作提出了新的要求,我们要倍加珍惜荣誉,努力开拓创新,以新的姿态,“建首善、创一流”的工作标准,把我区双拥工作推向一个新阶段。祝大家身体健康,工作顺利,合家幸福!谢谢!

在全县招商引资大会上的讲话



同志们:

今天召开高规格、大规模的全县招商引资动员大会,这是县委、县政府在对当前宏观形势分析判断后作出的重大决策,目的是号召全县广大干部群众共同行动起来,举全县之力,集全民之智,再掀招商引资工作新热潮,大力构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局,努力实现我县利用外资的新突破和经济发展的新跨越。

县委、县政府对这次会议非常重视,作了精心准备。去年底,就把招商引资作为一个重大课题,进行了专题研究;今年上班的第一天,县委、县政府就召开全县重点企业家新春座谈会,充分说明县里对招商引资工作的重视。……

一、统一思想认识,把招商引资作为“一号工程”来抓

去年以来,县级机关各部门、单位按照县委、县政府的部署,适应宏观政策环境变化,努力克服各种困难,积极开展招商引资工作,取得了阶段性成果。上半年县本级招商引资工作,主要有四个特点。一是实际到位资金有较大幅度增长,已完成全年计划的 。二是引资的质量有较大提高,特别是在项目规模、技术含量、产业结构等方面提高明显。三是招商重点比较突出,工业招商继续保持高增长。四是多数部门对招商引资工作比较重视,部分单位已完成或超额完成年初确定的目标任务。这是这些部门、单位辛勤工作的结果,也是早抓、真抓、抓实的结果,是在克服困难中取得的成绩,要给予表扬。

在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的困难和问题,当前招商引资工作存在的困难和问题主要有:

第一,部门之间招商引资工作很不平衡。有的部门已经完成,有的正在洽谈,有的签约了资金没到位,有的还是空白,很不平衡。分析原因,既有客观因素,也有主观因素,其根本的,一是有的部门、有的领导有畏难情绪,侥幸心理,主动性、积极性不够;有的缺乏中心意识、大局意识,认为招商引资不是我这个部门的责任,今年这么困难,可能县委县政府会作调整,不会来考核了,等等。在思想上、认识上有差距,思想认识上的差距带来工作上的差距,就反映在招商项目上的差距。二是招商引资工作难度增大。受国家宏观政策影响,部分企业投资欲望、扩张欲望减弱,部分生产要素紧缺,影响项目招商,影响招商项目的落地和建设,这是个客观原因。我们有些部门有这个愿望,有这个积极性,但确实由于客观因素造成难度增大,进度放慢,有的可能已经在谈,结果中断了,有的可能已签约,但到位资金滞后了,有的虽然部分资金到位但开工放慢了。三是部分前期工作滞后影响招商引资工作,突出反映在 部分基础设施配套跟不上。

第二,项目难以落实。虽然我们把去年定为“项目落实年”,成立了领导小组和办公室,但落实效果不理想,特别是旅游项目受国家宏观调控政策和环保的影响,去年没有一个旅游项目得到落实。另外,由于受土地要素瓶颈的制约,加上一些前期工作、报批工作滞后,影响了项目的深化和实施。

第三,项目包装不适应。项目包装跟不上,特别是公益性、基础设施项目包装滞后,影响了直接融资。分析原因,有的是我们观念上的问题,好项目舍不得拿出来招商,喜欢嫁"丑女",而不是嫁"靓女"。"靓女"先嫁,这是个规律。往往"靓女"不及时嫁就变成"丑女",有的项目就是这么回事,机遇失去了,这就是观念上的问题。文成很多基础设施项目、公益性项目完全可以早推,现在就推不动,真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下,在资金紧缺的情况下更加重要,无论从产权置换、缓解资金矛盾的角度,还是从投融资体制改革的角度,都应该大力推进,而恰恰在这项工作上,我们进度不快。

第四,项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢,影响了项目的实施和基础设施建设。拆迁没完成,土地就无法平整,开发不了。由于部分前期工作滞后,影响了招商引资,影响了项目推进。

第五,审批环节多,办事效率不高,给招商环境造成影响。尽管这几年大力推进审批制度改革,一而再,再而三地强调减少环节,提高审批效率,优化服务环境,应该说有成效的,但审批环节多,效率低的情况还存在,漏洞还不少。

2月16日召开的重点企业家新春座谈会上,有投资商反映项目审批时间过长,这里很多不是行政审批中心本身能解决的,而是我们机关部门工作环节上的原因所造成的。有一些服务机构,不动脑子,不想办法,一推了之。有的服务机构的职能没延伸,力量配置不强也造成服务效果不佳,工作不及时,办事效率不高。有些部门受利益驱动,分你高我低,你大我小,你多我少。到目前为止,我们有些体制还不顺、职责不清、效率不高、力量不强。现在受影响的不仅是招商,还影响到全县经济社会的发展。有些部门、有些同志的灵活性、创造性不够,在宏观背景、宏观政策环境下如何用足、用活、用好政策,还缺乏足够的重视。因此,我们既要看到去年招商引资所取得的成绩,更要看到存在的问题和差距,增强紧迫感、历史使命感。

当前,整个招商工作确实面临着严峻的挑战,文成的发展又处于一个非常关键的时期,既是发展机遇期,也是个闯关期,在这个时候,第一位的任务是发展,如果畏难、消极、等待、观望、犹豫、徘徊,那就势必又失去一个良好的发展机遇。我们要统一思想,不要三年、五年之后回过头来总结教训,要把这次作为经验来总结,而不要作为一个教训来总结。这就看我们有没有这个意识,有没有这个智慧,有没有这个胆魄和勇气。宏观环境好的时候大家都发展,这叫没本事的发展,在困难的时候我们发展了,这才是有本事的发展,现在是靠智慧靠本事来发展。招商引资也一样,大家都好招商,这叫没本事的招商,现在都困难,难度增大了,我们招商工作做得好,哪个部门任务完成得好,这才是有真本事的招商。当前,我们既要看到困难,也要看到有利条件,综合分析现在是机遇挑战并存,总的来讲,今年还是个机遇年、发展年,更是一年攻坚年,这一点我们要坚定不移。

当前招商工作有四大有利条件。一是从国际经济角度讲,现在发展形势很好,国际产业转移、资本转移速度加快,特别是看好中国投资,这就为我们招商引资创造了一个很好的外部环境,这是个很有利的条件。尽管由于宏观环境变化,企业投资欲望减弱了,但是国际资本的转移是加快的,文成恰恰在利用外资方面是短腿,说明我们潜力很大、空间很大。二是要素供应虽然总体上偏紧,但从文成讲,有自身的优势。和发达地区比,某些方面比发达地区要宽松的多。第一个是土地的问题。我县山地资源丰富,还可以通过造田造地争取指标。第二个是水的问题。现在有些地方非常紧张,不要讲生产用水,生活用水都停一天开一天,现在看来水我们不要愁,我们现在工业用水比人家生活用水的质量还好。第三个问题是电,电是紧缺的,但我县小水电丰富,比其他发达地区好的多。这些是我们的优势所在。还有劳动力资源也是丰富的,有些地方出现民工荒,文成还有十多万的剩余劳力,正通过多种形式多种途径进行培训,提高劳动力素质,而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重,外面要输出去,内部要转移,满足市内企业用工需要。三是省委、省政府正在大力推进"山海协作"工程,推动文成与省内发达地区产业接轨,这对文成招商引资起到了重要的推动作用。市委、市政府高度重视招商引资工作,把招商引资作为今年的三大难题之一来破解,并把任务分解到各县(市、区),每月听取汇报,这对我们是很大的鞭策和鼓舞。四是经过几年的努力,招商引资平台、政策体系、服务机制等方面都已初步形成,这为招商引资工作创造了良好的条件。巨屿工业基地是招商引资的平台,项目的集聚地,基础设施基本是完备的,虽然某些方面滞后些,但总体上还是能够满足一些重点项目的落地和建设。亲商政策,重点项目的跟踪服务都是很有效的。我们招商引资是有吸引力、有优势的,我们一定要增强信心,迎难而上,大力推进招商引资工作

当前,招商引资工作中,要注意克服三种思想:一要克服无能为力的思想。认为现在这个环境之下有什么办法,要做也没办法做,畏难消极,被动应付,缺乏主动性、积极性,这种思想是很要不得的。二要克服无所作为的思想。我们应该积极有为,要在应对挑战中找机遇,在克服困难中求奋起,要有这种信心和决心,工作上的差距,发展上的差距往往在这个时候体现出来,在困难面前是有所作为还是无所作为,这是一种事业心、责任心,是一种能力素质的检验。相信只要有中心意识、大局意识、发展意识,每个人的积极性创造性都能充分发挥出来,都会有所作为。要把发展衢州作为部门的责任,围绕经济中心,服务发展主题。机关如一部大机器,只有每个部件都运行起来,才有高效率,如果哪个部件运作效率低了,或者哪个部件坏掉了,那势必影响整个机器的运作效率。希望每个部门都成为一个合格的、高效率的运行部件,确保衢州这台机器正常高速运行。三要克服无所适从的思想。有些部门单位想是想抓这件事,任务要完成,但从哪里做起,感到心里没底,没信息,没客商。我想只要有主动性、积极性、创造性,信息会有的,客商会有的,关键是要走出去,有人抓,肯定会有成效。

我们必须认识到,招商引资工作做得好不好,不仅影响科学发展观的落实,也关系到党的先进性教育活动能否取得实效;不仅直接影响我县当前的经济发展,更是关系到我县全局和长远的发展。全县上下一定要在解放思想中统一思想,充分认识招商引资工作的重要性和必要性,进一步增强做好招商引资工作的紧迫性和责任感。

第一,全员招商、全民创业是抢抓机遇的呼唤。当前,世界经济看好中国,中国看好长三角,各种资源和要素正在加速向长三角转移。我国经济体制、经济结构和对外开放程度已发生了根本变化,人均年收入已突破1000美元大关,开始进入经济起飞阶段。宁启铁路、西北绕城、润扬大桥的相继贯通,将开创扬州便捷交通的新时代,城市环境、投资环境的进一步优化,将带来的人流、资金流、信息流,所有这些重大转折都为我们在新的发展平台上赢得了新的发展机遇,创业的门路会越来越多,招商的领域会越来越宽,能否抓住机遇取决于我们思想解放的程度,取决于我们抢抓机遇的能力和水平。我们必须积极应对,顺势而动,借势而为,乘势而上,推动全员招商、全民创业,为加快发展积蓄更大的后劲,拓展更大的空间。
第二,全员招商、全民创业是富民优先的体现。富民优先既是一种发展理念,也是一种发展模式。以富民优先的思路抓发展,就是要内外并举,坚持全员招商、全民创业双轮驱动,加大全员招商力度,借助外力、外资、外智,提升产业结构,聚合生产要素,增强发展后劲;加快全民创业步伐,挖掘民间潜能,培植内生力量。各级领导干部要调整思路,转变观念,把工作重点转移到全员招商、全民创业上来。就我区而言,资本不集中、民还不富的问题较为突出,民间招商、创业的潜能还未充分释放,招商引资效果与区位优势还不相称,全民收入增长进度还不快,创业收入较低。随着城市化、工业化步伐的加快,就业困难群体帮扶任务仍然较重,失地农民就业、创业问题也比较突出。加快富民步伐,最现实、最直接的途径就是推动全员招商、全民创业。全员招商、全民创业,利在全民,贵在全民,源在全民。要使人民群众成为发展成果的享受者,首先要成为率先发展的参与者,才能为广大群众持续

增收和共同富裕提供更为可靠的保障。
第三,全员招商、全民创业是跨越发展的要求。全员招商、全民创业是全面小康的重要举措,一个地区综合实力的壮大越来越取决于开放型经济、民营经济的发展,区域经济的竞争越来越聚焦于外资、民资的争夺,谁抓住了全员招商、全民创业,谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”,就抓住了生产力,就抓住了未来发展的主动权。维扬区要谋求跨越式发展,要走在扬州和苏中城区“两个率先”的前列,必须有超常规的动作,大手笔的投入,而这仅仅依靠政府和自然增长是远远不够的,最主要靠利用外资,激活民资,吸引各类投资。我区丰富的人力资源中掌握着宝贵的招商信息,城市化进程中的农民,依靠前期务工、经商、房屋出租、农副业生产等资金积累,使民间蕴藏着巨大的投资能量,这些都是实施全员招商、全民创业的动力源泉。要通过鼓励全员招商、全民创业,把群众的积极性、创造性引导好、发挥好、保护好,使潜在生产力变为现实生产力。全区上下一定要坚定不移地把全员招商、全民创业作为当前经济工作的重中之重来抓,凝神聚力,坚定不移,推动全区经济社会发展的新跨越。

二、举全县之力,掀起招商引资工作新高潮

今年是我县的攻坚年,抓招商引资是县委、县政府作出的一项重要决策,也是今年的一项硬任务。我们要志在必得、志在必成、志在必胜!今年全县招商引资的具体目标是,协议利用外资 亿美元,实际利用外资 亿美元以上;实际利用内资 亿元以上。这是必须要完成的目标,是一条底线。我们一不定期要集中全县的智慧和力量,利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量,采取一切可以采取的措施,确保完成这个目标,努力实现招商引资的新突破。

第一,必须进一步营造招商氛围。一份工作、一项事业成效如何,成功与否,工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展,前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围,县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识,形成四大局面。
一要强化“首位”意识,形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明,如果没有招商引资,我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破,我们的重点项目就无法实施,综合经济实力就不可能实现大跨越,建设生态旅游县的奋斗目标就是一句空话。所以说,抓住了招商引资,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”,就是抓住了促进生产力发展的关键,就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前,我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来”的关键时期,加大投入,提速前进,加快发展,势在必行。因此,我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性,切实强化“首位”意识,真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置,抓在手上,放在心上,集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商,真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。

二要强化“参与”意识,形成“全民大招商”的新局面。招商引资,人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。最近,市委、市政府“两办”发出通知,要求各县区抓住浙江义乌、温州、台州、金华、永康等地不少企业因停电限电、土地限制等原因计划外迁的机遇,集中一个月的时间,迅速组织县、镇、村干部分头到苏、浙、沪、粤等地招商。县委、县政府高度重视这次招商集中活动,要求各级各部门根据通知精神,立即行动起来,认真开好自己的动员会,深入细致做好宣传发动工作,“一、二把手”一人在家主持工作,一人带领机关干部到宁波、温州等南方地区,利用一切可以利用的关系,联系一切可以利用的人士,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,努力把的项目拉到博兴。此次集中外出招商活动由县委组织部牵头组织,县招商局、县委、县政府“两个督查科”搞好督导,每周搞一次调度、通报,广泛动员,快速行动,务求实效。
三要强化“协作”意识,形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进,往往涉及到许多部门和单位,需要通力合作,同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发,步调一致,令行禁止,同心协力,唱好“招商”戏。对招商引资只许设路标,不准设路卡,为招商引资大开“绿色通道”,共同打造博兴最佳投资环境,共同把招商引资工作做好。各级、各部门,不管是条条部门,还是块块单位,都必须不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的决定,确保政令畅通。我在这里代表县委再次重申:发展经济是全县工作的中心,部门利益再大,也大不过博兴经济发展的大局;部门的道理再硬,也硬不过博兴发展这个硬道理。条条部门和块块单位一样,也是博兴经济发展的职能部门,必须摆正位置,牢记服务宗旨,转变思维方式,找准部门规定与地方发展的结合点,既要完成上级主管部门安排的业务工作,更要服务好地方经济建设。
四要强化“争先”意识,形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破,关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识,在招商引资的赛场上一展身手,比差距、比压力,赛干劲、赛水平,要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委、县政府将以招商引资成果排座次,以经济发展实绩论英雄,真正形成一种“招商者优先”的用人导向。
第二,必须进一步锤炼招商本领。招商引资就是闯市场,既要勇于招商,更要善于招商。强化招商本领,提高招商成功率尤为重要,我们要勤奋学习,提高自己,进一步把自己培养成为招商引资的“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题,补充新知识,增强新本领。
一要研究好宏观政策。大家都清楚,当前中央加强宏观调控,决不是人为地放慢经济发展步伐,而是按照客观经济规律办事,及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素,促进国民经济既快又好地发展。但是,从目前的情况看,清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等国家宏观政策确实对我县经济发展尤其是招商引资造成了一定影响,而从另一角度讲,也给我们带来了机遇。如我们可以进一步强化措施,大力推进土地集约利用,努力提高资源配置和集约利用水平,增强招商引资的吸引力。具体可以从以下几方面入手:一是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力,包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充分配置好这部分土地,集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。二是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查,进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数,对闲置土地区别不同情况,依法作出处理,或者责令限期开发建设,或者坚决依法予以收回,重新进行配置。三是积极盘活低效用地。一方面结合企业改制或合作、合资经营等时机,支持和鼓励停产、半停产的困难企业盘活存量土地资产,采取联营、嫁接等方式进行招商、合资合作经营,为投资者提供用地空间;另一方面对宽打宽用、投资密度达不到国家规定的,根据用地定额标准重新核定,超出部分,采取收回、收购或置换等措施促使用地单位压缩用地面积,腾出部分用于安排新项目。四是加快旧城及城中村改造步伐,增加土地有效供给。五是积极探索开展建设用地整理,把城镇、村庄中的废弃坑塘、破碎地块以及其他未利用零星土地进行开发整理,纳入土地储备,进行统一供应。可以说,只要我们审时度势,开动脑筋,把握好政策走向,发挥好自身优势,创造性地做好工作,就一定能够破解一些招商引资的制约因素,促进招商引资工作有大的进展。
二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律,我们才能有的放矢,避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润,向低成本、高利润的地方流动是它的内在规

律。当前发达地区产业梯次转移,资本向我们欠发达地区涌流,特别是南方一些企业计划向北方迁移,主要是看中我们在土、水、电、劳动力以及区位方面的优势,这对我们是一个难得的契机,我们要把握这一机遇,竭力打造资本投资的“洼地”,把握外商投资方向,及时发布对外招商信息,抓紧“走出去”,有目标、有目的地开展对接招商活动。
三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目,竞争异常激烈。外商要来我们这里投资,首先研究我们,研究能否最大限度地发展、地赚钱。我们要提高招商的成功率,必须顺其心态,也就是要研究他们,要了解他们在想什么?需要什么?千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利,舍眼前、谋长远;在服务上要想其之所想,急其之所急,排其之所难;在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。需要说明的是,对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额大的项目,县里将实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特殊政策,充分发挥政策的集聚与放大效应。同时,对引资者给予重奖,进一步调动各级各部门和广大干部群众招商引资的积极性。
四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件,招商引资工作必须把自身优势最大限度地释放出来。所以,我们也要认真地研究自己。要研究我们的优势在哪里,如何向外商成功地推介我们的优势,吸引外商,留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人[10]

加大跑省跑部力度,掌握信息,及时编报既有可行性、又有可批性的项目,千方百计地争取国债资金。同时,还要切实加强金融工作,高度重视银行资金的投入,要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子,争取银行对县域经济发展给予最大限度的支持。
第三,必须进一步转变招商作风。招商引资工作是一项竞争性很强的工作,要想取胜,一靠客观条件,二靠争取力度,工作作风事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作风来对待招商引资工作。当务之急,必须造就三种精神。
一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干部要适应时代的潮流,走进改革开放的大潮,努力把自己变成“开放型”的干部,在招商引资问题上,既能为“大”也能为“小”,切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商;另一方面对外来投资者要热情相待,增加感情,留住客商。
二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献,要明白“只有全县发展,才有单位发展;只有全县富裕,才有民众富裕”的道理,切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。
三是锲而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势,更要落到实处,要发扬“钉子”精神,一招不让,一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序,一有信息,要紧追不舍,快速跟上,对重要项目要采取“人盯人”战术,抓在手上不放松,一抓到底,抓出成效。对签约项目,要安排专人督促帮助项目单位主动和外商联系,尽快将协议变合同,提高项目的成功率。对已签订的大项目,实行“一个项目、一个班子、一部车子、一笔经费”的工作方式,落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务,帮助项目单位及时做好前期工作,尽快报批,尽快使合同外资变为实际外资。对批准的项目,安排专人靠上工作,尽快开工建设。近期我们将开展一次集中观摩活动,主要就是看看全县的大项目、新项目,资金是否真得到位了,项目是否真得开工了,进展程度怎样了,而不能只是听汇报、看数字,就是要看实际情况。

三、加强领导,确保招商引资项目落到实处

把对外开放作为文成发展的第一要务、第一战略。从现在开始,我们要以此为标准,判断是非,判断干部,判断政绩;要以此为动力,代表全县人民的根本利益,调整生产关系的变化,推动生产力的快速发展;要以此为途径,改变人们的思维方式、生活方式、工作方式,影响带动文成的精神文明、政治文明建设。

一要解放思想。综观全国全省形势,招商引资已经进入一个新的阶段。由于我们起步晚,盲目照搬其他先进地区的做法,就很难引进项目、引进资金、引进技术和人才。我们必须从自己的实际出发,降低门槛,放宽政策,不怕吃亏,要放弃眼前利益,对外商让利。要坚持你发财我发展、你做大我让利、你经营我服务的原则,支持企业的发展,支持投资者在本溪发展壮大。

二要亲商安商。良好环境是吸引外资的重要条件。我们一定要把环境根治好,建设好。环境问题,包括交通、生活、安全、法制环境。患难见真情,你在关键时刻支持他们,他们就会长久地在这发展,这就是环境。现在我们有些部门,耍部门的权威,对企业不是服务,而是干预。当前营造良好环境,主要一条是下决心解决“四乱”问题。什么是生产力?生产力的主体是企业。企业不发展,咱们怎么活?为了一点小钱,现得利,但对全局是一个严重的影响。企业发展了,财政收入增加了,部门工作经费自然会增加。大家要克服暂时的困难,要风物长宜放眼量,通过解决服务问题、环境问题,为企业创造宽松的发展环境。各执法执纪部门、综合管理部门都要从开放大局出发,根据职能做出具体放开放活的规定。一是简化审批程序,提高工作效率,明确办事时限,提倡马上就办。二是规范执法执纪行为,强化执法责任。坚决纠正随意到企业乱检查、乱摊派、乱收费话乱罚款行为,不允许到企业随意干扰检查。三是改变执法方式,本着惩前毖后、治病救人的原则,不能随意罚款、扣车、封帐、抓人,要把执法寓于服务、帮助之中。总之,我们要以实实在在的具体措施和行动,努力使投资者对在本溪发展兴业充满信心,工作居住安全放心,生活娱乐舒畅开心。通过全方位营造良好环境,进一步树立起本溪的新形象,提高和增强本溪招商引资的吸引力和竞争力。抓招商引资,就是要落实在项目上,有项目资产才能盘活,才能有新的增长点。项目问题真正关系到本溪经济的发展,项目进来了,资金也进来了,人才也进来了,管理也进来了,市场也有了。项目是龙头,大家一定要注意抓项目。要抓紧谋划一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目。在抓项目、上项目共和国要注意把握好以下几条原则:破坏生态环境的项目不能要,不能以牺牲环境坑害子孙为代价换取暂时的发展。

三要加强领导。第一,领导干部要带头。领导是第一位的,要把招商工作作为统揽经济工作的头等大事,作为“一号工程”来抓。市委常委、市政府副市长在抓好分管工作中,要带头抓招商引资,检查招商引资,千头万绪抓开放,千军万马抓招商。各部门、各单位的“一把手”要承担起第一责任人的职责,亲自挂帅,经常研究、过问招商引资工作,及时解决招商引资中的问题。
第二,作风要转变。招商引资关键是真抓实干。市委要求各县区领导、市直各部门领导,包括市级领导从现在起都要从迎来送往应酬中解脱出来,用的时间和精力抓招商引资。要围绕项目主动出击,抓项目、找项目。当然我不是让大家到疫区去。但也不能因非典坐以待毙,什么事都不干,有项目,还得出去。要通过各种现代通讯手段、各种有效途径与外界取得联系,恢复关系,邀请各路客商到本溪来洽谈项目,谋求发展。过去在谈的一些项目,像本钢、北钢、水泥集团原来定的项目,要主动邀请外商来,要告诉他们本溪不是疫区,有安全的环境。执法部门、综合部门、服务部门要在进一步优化经济发展环境中,解决自身存在的突出问题,做到规范执法,优质服务。
第三,任务责任要落实。要实行领导责任制,按照市政府的安排把招商引资任务分解到县区、部门,定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩。我们市级领导干部要带头抓大项目,市及各县区几大班子、市直有关部门领导要带头承包.责任到人,一抓到底。
第四,政策措施要兑现。在我市原有招商引资各项政策的基础上,结合当前实际,市委、市政府最近重新制定出台了一些政策措施。要落实优惠政策,兑现奖励政策,完善和落实考核办法及奖惩政策,做到言必信,行必果,取信于民,调动全民的积极性。
第五,宣传要到位。各级宣传新闻部门要充分发挥新闻的导向作用,强化对招商引资工作的宣传。要采取各种形式,大力宣传招商引资的重大意义和任务要求,及时报道反映我市招商引资以及重点项目的进展情况,宣传重大项目的建设成就,宣传招商引资的优良环境,宣传先进单位和个人的经验事迹。同时,要认真揭露招商引资工作存在的突出问题。
第六,要坚持两手抓。当前,要一手抓防非典大事不放松,一手抓经济发展不动摇。要按照这个方针,继续严防死守,把住进口,群防群控,一个不漏,坚持不懈地防控非典,确保本溪无非典疫情发生。同时,要继续做好各方面的工作,积极组织好工业生产,抓好企业改革、经济结构调整、社会保障工作,抓好农业生产和农村经济

结构调整,抓好城市基础设施建设和经营,确保各项工作的正常开展进行。


在“创争”活动交流推进大会上的讲话


不断提高职工素质,打造优强职工队伍 扎实推进“创争”活动深入开展 ——在“创争”活动交流推进大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里集会,主要是交流的近年来基层单位在“创建学习型组织,争当知识型职工”活动的经验,总结我矿在“创争”活动中所做的工作,找出“创争”活动中存在的问题,命名表彰一批学习型组织示范单位和知识型职工,在全矿掀起学习鲁顺东的热潮,进一步统一思想,提高认识,扎实推动“创争”活动的深入开展,不断转变职工思想观念,增强职工学习能力,提高职工的工作技能,努力培育职工团队精神,更好地推动企业的创业发展。
下面,我主要讲两个方面问题
一、近年来我矿开展“创争”活动情况
(一)将“创争”活动作为一项重要工作来抓,形成具有自身特色的创建模式 学习型组织是指通过营造整个组织的学习氛围,充分发挥职工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、扁平化的、能持续发展的组织。在此,我简要地回顾一下我矿在创建学习型组织方面的所走过的道路。2002年8月份,我矿根据集团公司党政统一部署,按照学习型企业创建工作的要求,开始着手创建工作。并以党发[2002]40号文件、矿发[2002]134号文件联合下文,印发了《张集煤矿创建学习型组织三年规划(2002年~2004年)》,03年7月份,以党发[2003]28号文件,转发了《徐州矿务集团2003~2007年创建学习型企业规划》。去年7月份,矿党委又下发了关于开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的实施意见。在学习型组织创建过程中,矿党政高度重视,成立创建领导小组,健全了创建机构。特别是“创争”活动实施意见下发后,“创争”活动又呈现出新的高潮。去年11月份,矿党政领导又先后两批带领机关部室人员和采掘区队、生活后勤、多种经营单位负责人,到山东兖矿集团兴隆庄矿和枣矿集团柴里矿参观学习,学习他们创建学习型组织和准*化管理经验。在创建过程中,全矿上下连动,形成了具有自己特色的“以系统思考、团队学习为基础,以人为本,开展多层次人才培训工程,通过建立和完善学习激励机制、创新奖励机制,不断沿着管理、创新两条工作思路向前迈进,逐步实现企业的共同愿景”创建模式。学习型组织创建有力地促进了矿井的稳定发展,全矿党建、安全生产、经营管理等各项工作走上了规范化管理轨道,去年安全生产、经济效益等各项指标取得了较好的成绩,今年1至4月份全矿共生产原煤28万吨,超计划10%,利润比集团公司下达的计划减亏441万元。至5月27日,矿井实现连续安全生产510天,创出了六年来最长的安全周期。
(二)不断渗透学习型组织理念,改善心智模式,努力推进企业共同愿景的实现 2003年年初,经过反复讨论,广泛征求意见,全矿形成了“创新求发展,再造新张集”的企业共同愿景及包括企业精神、企业形象、管理理念、文化理念等十个方面的创建理念。通过营造浓厚的视觉氛围和广泛的舆论宣传,“创新求发展、再造新张集”的企业愿景已成为全矿干部职工的共识。在这一共同愿景的激励下,全矿干部职工全力投身创业发展,“走出去”创业工作得到集团公司的充分肯定。当前,我矿又面临着新的形势和新的任务,广大职工对企业发展前景提出了新的希望。最近,矿在干部职工中广泛征集了新的企业共同愿景,这个共同愿景初步确定为“创建本质安全、管理规范、文明和谐的矿井”。此外,“以人为本、系统思考、持续创新”、“以开放的心态学习,朝更高的目标创新”等理念被广大职工广泛认同,也极大的激发了广大职工学习劲头、工作干劲和创业*.在改善心智模式上,矿党政举办了中高层领导干部拓展培训班,此后,又分期分批对45岁以下的身体条件符合要求的在岗职工、新入井的职工进行军训及拓展性训练。参加训练人员除了完成军训内容外,还必须完成高强度、高难度、需强烈团队意识的信任背摔、喊唱、踩键盘、摸号排队、穿越电网、步调一致等拓展训练,增强了职工的吃苦耐劳、精诚团结的团队精神。为推进干部职工的思想转变,去 年,矿共训练职工10期574人,今年矿将开办20期职工品行练,训练1000余人。至目前为此,矿已经按计划训练了11期557人。矿党委提炼了“执行没有任何借口,服从是一种美德”的理念。通过品行习练增强了干部职工的团队意识,改善了心智模式。
(三) 营造全员学习空间,构建学习型组织操作平台 矿结合实际,坚持全员培训、团队学习,积极营造学习氛围。一是矿党委中心组带头学习。矿采取集中与自学相结合的形式,不断加强党委中心组成员的*理论和管理知识、法律法规的学习,提高了*理论素养和管理水平。二是抓好岗位继续教育,提高职工岗位工作能力。组织了65名政工人员参加省政工专业岗位培训;选派各级管理干部和要害工种岗位职工参加上级举办的各类学习培训班;与中国矿业大学联合开办三年制经济管理大专班,全矿68名中层干部和主管技术员参加了学习;搞好法律法规培训,邀请高等院校的专家教授来矿开办法律知识讲座;三是搞好安全培训,提高职工的安全意识和自我保安能力,扎实创建本质安全型矿井。先后制定出台了《张集煤矿职工教育培训发展规划》、《张集煤矿人才培养实施办法》、《张集煤矿继续教育暂行规定》等政策措施,采用了电化教学、模拟实验等先进的教学手段。完善了考试程序和考试纪律,成立了考试委员会、考评小组及考风监督小组,积极推行职工教育“教考分离”制度,并把教学效果与教学单位、授课教师、参训学员及送培单位的经济挂钩,每月兑现奖罚,有效地调动了办学和求学两个方面的积极性,使我矿培训工作逐步走上规范化、制度化的发展轨道。进一步加强培训基地建设,定期组织检查评估和现场办公,并不断完善评估办法,使培训基地逐步走上了规范化、制度化、标准化的发展轨道。2003年4月我矿安全培训中心以质量评估第一名被江苏省煤矿安全局命名为“国家煤矿四级安全培训机构”。
(四)尊重人才,形成争当知识型职工的良好氛围 一是进一步完善了张集煤矿人才工作实施办法。出台了提高专业技术人员的职务津贴的政策。继续执行应届统配毕业生两年内实行学历补贴;实行导师育才补贴。对引进的采煤、掘进、机械、电气、通防、地质、测量、水文八个专业的技术人才,实行协议工资制,待遇与同岗位、同层次的内部人才相同。二是评聘了35名首席工程师和首席工程师助理。首席工程师及首席工程师助理共制定目标任技术攻关项目37项,目前,经过细化,正在实施的有28项,部分专业已开始显现经济效益。三是评聘了9名首席技术工人。矿在专业技术人员较密集、技术要求相对较高的采掘电钳工、综采支架工、矿井维护电工等岗位中选聘了9名首席技术工人。首席技术工人的待遇是每人每月给予1000元的特殊津贴,首席工人技师的特殊津贴补助与首席工程师相同。另外,在集团公司每季度一次性奖励分配上,首席技术工人在原有奖励基础上,每人增加500元。普通工人技师每人每月补贴100元。选聘首席技术工人在职工中造成极大的反响,促进了职工学习技术的热情。四是成立了鲁顺东机电技术创研会。去年年底,矿针对矿过去机电事故较多,一线职工技术素质相对较低的情况,筹建了以省技术能手、市劳模鲁顺东名字命名的“鲁顺东机电技术创研会”。矿投入资金5万元为创研会活动室配备电脑、桌椅、书籍、专用工具等,提供了良好的物质保证,专门腾出房间作为会员学习室、实验基地,给会员们创造了良好的理论学习和操作实践环境。创研会也取得了良好的效果,自组建以来共开展主要技术革新项目达7项。通过开展技术革新活动,降低了事故。 五是扎实开展岗位练兵和技术比武活动,提高实际操作技能。坚持学是基础、练是关键、用是目的的原则,组织职工学文化、学技术,做到理论联系实际,学以致用。同时,注重在企业内部培养、选树学习典型,先后涌现出了“江苏省十佳技术能手”鲁顺东、“集团公司技术比武先进个人”曹传亚、在集团公司技术比武中获得好名次的孟国干、刻苦学习知识,积极推广运用新技术的工程技术人员王以峰等一大批知识型、技能型职工,这些知识型、技能型职工成为广大职工学习的榜样。
(五)规范职工品行和岗位操作,大力实施规范化管理 今年,矿将实施规范化管理作为一项重点工作来抓。一是制订并实施了《张集煤矿日常规范化管理制度及考核办法》,并将该办法印成小册子,四千多名职工人手一册。从会议管理、职工活动、职工品行、工广管理、小区管理等十六个方面对职工品行进行规范。在执行规范化管理制度上,矿注重抓好考核,将每一项管理制度都落实到具体的考核部门,每一项制度都有具体要求和考核规定,而且实行逐级考核,一级对一级负责,并实行一周一通报,一月一讲评。二是大力实施《岗位操作指南》。在去年十一月份实行《综采岗位操作指南》的基础上,矿今年又在采掘及井下辅助单位全面制订和实施各工种《岗位操作指南》。《岗位操作指南》具有三个方面的特点:一是针对性强。在制订《岗位操作指南》时,专门组织了一批专业知识丰富、现场经验强的工程技术人员进行制订和修改。二是工种齐全。基本上做到了每个专业的工种都不漏。三是操作规范。《岗位操作指南》对每一个、每一步岗位操作进行规范。自实施《岗位操作指南》以来,取得了明显效果。安全上,职工的自我保安意识明显增强,正规操作、规范上岗,避免了许多工作失误,减少了违章行为。生产上,各工种之间相互配合、相互协调,任务明确,一切按照操作程序有序进行,步入了良性循环轨道。
(六)以点带面,不断推进“创争”工作的开展 矿根据集团公司党政统一部署,按照学习型企业创建工作的要求,本着“先学习,后实践;先实践,后推广”的原则,认真抓好基层单位的“创争”工作。综采工区由于多方面的因素,一直是集团公司的低产高危工区。除了地质条件影响外,职工素质是工区低产高危的重要因素。从去年九月份开始,综采工区党支部在矿党政的大力支持下,着力打造高素质的职工队伍。从生活福利、收入分配、评先提干等多个方面给予综采工区优惠政策,在全矿公开招聘了60名职工,同时淘汰了批工作主动性不强、技术差的综采职工。工区采用“走出去、请进来”的方式。输送这60名综采职工去权台、庞庄、三河尖矿学习综采技术。工区还大力实施规范管理、正规操作,在全矿第一家全面推行《岗位操作指南》,制定了严格的管理制度。通过打造优强综采职工队伍,改变综采工区产量低、效益差、安全被动、职工收入少的局面,将综采工区初步建成了“产量效益高、生产环境好、安全有保障”的文明、高效、安全型区队。修配加工厂以增强职工团队学习力、创新力、竞争力为目标,以职工业余培训为主要载体,实施以理论培训、实训演练、技术比武、目标激励为过程的“手脑工程”,让职工通过“学习—思考—创新—提高”这四个手脑互动的过程,达到增长知识、系统思考问题、技术创新、提高素质的目的。经过学习、探索和实践,创建学习型区队工作稳步推进,形成了浓厚的学习创新氛围。综采工区以打造优强职工队伍为抓手,在矿党政的大力支持下,实行输血与造相结合,采用走出去、请进来的方式提高职工的技术素质,通风工区积极创新职工学习形式,以专业技能培训为切入点,积极开展“3D”培训法、技师导学法、专家讲评法、现场操作法、工种排剂法等,增强职工学习的主动性,职工的岗位技能有了较大幅度的提高。机电科岗位多,工种技术性强,他们把重点放在了职工技术培训上,实施了“职工技术帮扶”活动,在全科范围内挑选九名各工种技术拔尖人才,每人帮扶三名职工提高技能。利用一年的时间,通过理论知识、操作实践的帮扶,使他们成为新型技能人才。
目前,以“职工技能帮扶”原型的导师制全矿全面推开,并取得了较好的效果。 “创争”工作存在的问题 虽然我矿在“创争”工作中做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但总体来看,也存在着不少的问题:
一是学习的氛围不浓。主要是由于职工的文化素质不高,普遍存在学习力不足问题,学习的条件相对不够,难以做到主动学习、持续学习。
二是职工对学习型组织理论掌握较少,价值理念不能深入人心。三是职工创建积极性不高,有创建成功经验的学习型党支部、学习型科室、学习型区队、学习型班组、学习型家庭等还较少。四是创建氛围不浓。在执行三年规划时工作时断时续,还有一些工作未能完成,对基层较成熟经验只是停留在学习材料上,没有在实际工作中推广。