时光煮雨，宝贵的半年时间就已经过去。为了尽快的完成工作任务，我们可以针对性的分析自己半年来的工作内容，多进行工作总结有利于增长才干，自我提升，那么，有哪些可以激发我们灵感的半年度工作总结范文呢？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“法院院长在上半年工作总结大会上的讲话”，有需要的朋友就来看看吧！
法院院长在上半年工作总结大会上的讲话
同志们：
今天我们召开半年工作总结大会，总结过去6个月的工作，进一步安排好下半年度的工作任务，会议十分重要和必要，下面我重点讲以下几个方面的意见。
一、关于前半年的工作
1、审判执行工作有了新的进展。1-6月收案1201件，结案1001件，结案率为81.4 %。其中刑事案件收案101 件，结案99件，结案率97.1%，占结案比9.9 %；民事行政案件收727件,结案635件，结案率为87.3%，占结案比63.4 %；执行收案365件，结282件，结案率77.3 %，占结案比28.2 %。执行工作在清积工作中完成了工作任务，取得了良好的社会效果与法律效果。
2、认真开展了科学发展观学习教育活动。在学习实践活动中，以“提升司法能力，充分履行职责，落实司法为民，促进廉洁办案”为主题，开展了“四联四促”万亩果园双轨承包责任制，院上先后捐助、帮扶8000元，帮助群众解决了部分困难，党组班子形成了具有指导性的分析检查报告。
3、加强了装备后勤保障。配备电脑、摄像机等66（台、支）、新接车辆4台，对现有资产进行有效管理组合，为审判工作提供了物质保障。
4、落实了干部培训。有2名同志参加了省院组织的初任法官培训，6名同志参加了人民法庭庭长培训，组织了全院干警的电脑培训和上下级法院挂职交流，队伍建设有了新举措。
5、审判大楼前期工作全面完成，为开工建设创造了条件。
6、开展了上下级法院以及同外地法院之间的交流。在取得成绩的同时，我们也认识到个别案件的质效不高、司法不公、执行难、信访多、干部队伍缺乏活力、素质待提高，管理的有序性、规范性不强，仍需要努力解决。
二、关于加强区人民法院队伍建设
20xx年4月28日至30日，最高人民法院在北京召开了全国人民法院队伍建设工作会议，6月3日，省高院也召开了全省法院队伍建设工作会议。最高人民法院王胜俊院长指出：“当前和今后一个时期，人民法院队伍建设的主要任务是，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持‘党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上’工作指导思想，紧紧围绕‘为大局服务，为人民服务’工作主题，认真落实‘从严治院，科技强院’工作方针，大力加强人民法院队伍建设，广大干警思想政治觉悟有所提高，司法能力水平有所提高，司法作风形象有所提高，人民满意度有所提高，努力建设一支政治坚定，业务过硬，一心为民，公正廉洁的高素质人民法院队伍”。
1、抓好领导班子建设。我院党组十分重视领导班子建设，学习实践发展观活动中，在分析检查评议大会上提出以“团结、创新、求实、和谐”为要求，努力建设“四好班子”。即政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好。建设团结的班子，有战斗力的班子，在重要目标方向上一致，步调一致，有管理能力、有创新力、有协调能力，班子成员之间要相互理解、相互支持、互留空间、相互配合、大事讲原则、小事要讲风格，政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心，去私心、讲团结、讲规则、讲程序、讲制度、对人对事一把尺子量到底，不搞亲疏贵贱、不搞团团伙伙。按照民主集中制原则，按照总体工作思路抓好方方面面的工作。在本届工作之初，我院提出党组班子和中层骨干要做到“五要五带头”，这是很朴实，也是最基本的要求，今后的工作中，仍要大力提倡和努力实践，（五要：一要廉洁；二要内行；三要不怕苦；四要勤检查勤指导；五要抓落实。五带头：一要带头遵守院内规章制度；二要带头完成工作任务；三要带头学习，提高工作能力和水平；四要带头团结，善于沟通、善于协调、善于管理；五要带头廉洁自律，不办“三案”，不接受当事人的礼品，处理好与律师、当事人等方面的关系），对照检查，自我反省。省院提出“各级领导干部要努力作勤奋学习的表率，勤政敬业的表率，廉洁自律的表率，团结协作的表率，努力提高准确判断形势，应对复杂局面，处理疑难案件，协调工作关系的能力，真正做到为民、务实、清廉”。
2、抓好中层骨干队伍建设。中层骨干队伍是业务工作的组织领导者，又是具体工作的承办者。“一岗双责”职责和任务十分艰巨。对领导班子的要求，也是对中层骨干队伍的要求，在执法办案、廉政建设、庭务管理、组织协调等方方面面，对中层骨干队伍的要求十分具体，院上的许多制度，目标管理责任也要通过中层骨干去完成。干部队伍的选拨任用，也以中层为主要主体。在中层队伍的管理、使用、提拨上，一是要重视中层干警的成长锻炼，打破论资排辈，拓宽用人视野，完善干部选拨、晋升、任用制度，建立科学、公平、有序的竞争机制。让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，不干事的没出路。二是要突出对工作实绩的考核、量化。执法办案是第
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一要务，维护稳定是第一责任。审判工作是法官的本职工作，公平正义是法院和法官的天职。通过审判流程管理、案件质效评估、执法办案检查指导、个人工作业绩、廉政档案制度等有效的方法手段，通过“六评比、六竞赛”活动，努力提高法官驾驭庭审、审查证据、认定事实、适用法律和制作裁判文书等方面的能力和水平，防止因人为的原因造成案件积压、久拖不决的问题。三是要加强定期交流轮换制度。对重点部门、重点部位的工作人员进行定期交流轮岗、合理调整人力资源。对一些群众有反映、工作不力，虽经查无实据的干部，也要在交流中调整相适应的岗位，解决一些问题和隐患。3、抓好素质建设、能力建设，加强岗位培训和指导。王胜俊院长指出：“近年来，全国‘两会’反映最集中、最突出的是法院干部队伍问题，反映队伍存在司法理念不正、司法不公不廉、司法作风不端、司法能力不强、司法公信力不高等问题”。狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已经成为我们面临的最紧迫的工作任务。一是要努力提高干部队伍的综合素质，加强司法能力建设，解决人岗不符的问题。“德才兼备，以德为先”这是选人用人的标准，没有品德胜任工作，没有能力干好工作，这都是人岗不符的问题。一些干警在司法理念方面，政治意识、大局意识、为民意识、国情意识不强；在司法能力方面，不善于做群众工作，不善于从根本上化解矛盾，有的甚至激化矛盾，引发上访或群体性事件。在司法作风方面，对群众的诉求麻木不仁，对群众的利益漠不关心，对群众的要求推诿扯皮，引起群众不满。在司法廉洁方面，对自己要求不严，把审判权、执行权当作谋取私利的工具，办“三案”等。这些涉及素质和能力的问题要通过加大培训和管理力度去解决。二是要深化对社情、民意的认识了解，认识社会转型期、经济发展期、矛盾凸显期的社会矛盾的特殊性，准确把握农业社会向工业社会转型，熟人社会向经济社会过渡时间的复杂性和难点，增强把握社情民意和处理纠纷，准确适用法律的能力。要弘扬“马锡伍审判方式”，在不违背国家、集体、人民利益的前提下，采用科学有效、符合社情民意的方式方法，有效地解决各种争端，均应给予充分地肯定，通过解决纠纷，达到化解矛盾，解决争端，稳定社会关系，和谐人际关系的目的。三是提高应对突发事件的能力，和解决复杂问题的能力。把握好复杂问题的特殊性、敏感性、政治性、政策性，防止因工作方式、方法不慎引发的社会矛盾，引起社会不安定。
三、关于开展“人民法官为人民”主题实践活动
由最高人民法院总体部署，省院安排的“人民法官为人民”主题实践活动已进入第二阶段，即深入研讨阶段。这项活动是一次教育活动，也是一个实践活动。其出发点和落脚点在推动执法办案和加强队伍建设上。要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题，思考和提出为人民群众办实事的具体措施，为中央“保增长、保民生、保稳定”提供有效的司法保障和法律服务。王胜俊院长提出在总体上深化六个建设，即一是深化思想政治建设；二是深化司法能力建设；三是深化司法作风建设；四是深化反腐倡廉建设；五是深化法院文化建设；六是深化制度建设。达到六个注重，一要注重抓院领导班子这个重点；二要注重落实管理责任；三要注重加强基层建设；四要注重加强社会工作；五要注重自觉接受监督；六要注重全面推进各项业务工作。省院提出了“六项建设”、“六个方面下功夫”的要求。省院在司法作风建设上，提出了五个一的活动要求。即“接待好每一位群众，开好每一次庭，调解好每一件纠纷，执行好每一件案件，制作好每一份法律文书”。在立案、审判、执行、信访工作的每个环节上都要负责任，讲质量，求效率。在这项活动中，一是要与学习实践科学发展观活动相结合；二是要与具体审判业务工作相结合。重点抓好以下几方面的工作。
1、抓好规范化管理年活动。院上以[20xx]38号文件下发，承办单位是政治科。主要内容规范服务窗口（规范立案管理、信访管理），规范审判活动（规范庭审活动、规范审判管理、规范案件质量），规范执行工作、规范队伍管理、规范行政后勤工作。规范化管理是一项长抓不懈的工作，是学习实践活动的有效载体，最近要加强检查落实。
2、抓好巡回办案，司法便民活动。院上以[20xx]27号文件下发，承办庭为民一庭。主要内容为加强立案服务，实施司法救助、推行巡回审判、加大调解力度、加强法制宣传。要与庭审观摩活动相结合，今年每个庭的庭长必须带头开一个观摩庭。后半年由分管领导督促完成，进一步加大院、庭长办案力度。
3、抓好“六评比、六竞赛”活动。院上以[20xx]15号文件下发，主要内容为收结案评比活动、案件质量评比活动、审判效率评比活动、审判方式改革评比活动、庭审观摩评比活动、法律文书评比活动。六项竞赛为：案卷归档、法理研讨、创建学习型机关、遵守院内规章、司法廉洁活动、创建法院文化活动。
4、抓好科学发展观整改阶段各项制度的建设。
四、关于两庭建设工作
最近，中央扩大内需，对政法基层基础建设进行投入，以解决政法部门基建欠帐问题，我院6个法庭已建成，办公大楼即将动工。这是十分难得的历史机遇，办公大楼建设是中心工作的重点，必须高度重视，按分工全力抓好，要确保工程质量，加快工程进度，以彻底解决审判无庭，办公房紧缺，设施落后、简陋的问题。这是区人民法院跨入现代化、智能化、办公自动化、网络化的关键之所在。全院干警要搞好审判工作，支持大楼建设，力争在一年后能投入使用。
五、关于其他方面的工作
1、抓好审判执行工作，确保年度结案在20xx件以上。在审判、执行工作中一些指标任务必须完成，刑事结案率要在95%以上，刑附民调解达80%以上；民商事、行政结案率在90%以上，调解、和解率在60%以上；执行新收案件执结率在85%以上，执行兑付率在70%以上。在审判执行工作中，要处理好程序公正与实体公正的关系，判决与调解的关系，司法权威与接受监督的关系，司法工作的专业性与执行群众路线的关系，依法执行与维护社会和谐稳定的关系。
2、加强经费保障的监督与管理，加强法院资产的管理与保护。经费保障方面院上已有相对规范的制度，各庭长要统筹兼顾，运用好有限的财力，特别是要节约经费，不能乱用乱支，坚决禁止铺张浪费和乱开支，资产方面要不断加大管理力度，这是保障法院工作的物质基础，一定要管好用好，防止被盗、丢失、损坏，克服公私不分，私事上用车用油没有节制，造成浪费和不公。接待、采购、建设等方面要加强监督，进一步规范。
3、加强安全防范，防止有效化解突发性事件。
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局长在总结上半年工作大会上的讲话
局长在总结上半年工作大会上的讲话
同志们：
今天，分局召开局务会，主要是小结上半年工作，分析当前我区社会治安形势，查找工作中存在的问题。下面，我讲三方面的问题：
今年上半年，我局在区委、区政府和市局的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实“二十公”会议精神，时刻铭记“三大责任”，牢牢把握稳定大局，严厉打击严重刑事犯罪活动，加大了治安整治力度，全面推进“四张网”建设，加快科技强警步伐，始终坚持执法为民，大力加强队伍正规化建设，圆满地完成了各项安全保卫任务，确保了我区政治稳定和社会安定。主要工作情况是：
一、始终把维护稳定作为首要任务，大力加强情报信息工作，确保重点时期我区政治稳定。
（一）充分认识信息先导和情报预警的重要意义.上半年，我局重组信息机构，广辟情报信息渠道，坚持每周、每旬、每月对“110”警情进行监测定量分析，以日平均值为依据，评定全区“110”警情等级标准，适时启动巡逻设卡预案。1至6月份，全局共搜集有价值信息2487条，整理编报情报1059期,同比增长79%。以此为基础，科学合理地调整警力投向，开展专项打击和区域性防控，牢牢掌握了对敌斗争主动权。
（二）妥善处置了因人民内部矛盾引发的各类群体性事件。在前期成立群体性事件处置组的基础上，我局继续加大警力投入和后勤保障，紧密依靠党委、政府，主动配合有关部门开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早控制、早预防。上半年，全局共出动警力2600人次，妥善处置群体访226批6666人次（其中到市有关部门上访64批2902人次，到区有关部门上访162批3764人次）。
（三）严厉打击×××顽固分子煽动闹事活动。上半年，共发生×××宣传煽动案件61起，其中大规模散发宣传品、张贴×××标语和进行反转化活动等恶性案件18起，占29.5%，比去年同期下降7.3个百分点。共查获×××人员34人，打掉×××团伙3个，收缴各类×××宣传品2048份。
二、继续保持严打高压态势，严厉打击了各种刑事犯罪活动。
按照市局部署，我局本着“什么犯罪突出就集中打击什么”的原则，持续开展了春季行动、侦破杀人案件专项行动、第二季度严打专项会战等工作，始终保持对刑事犯罪的高压态势，运用多种刑侦手段，实施精确打击。上半年,全局共立年内刑事案件1193起，比去年同期的671起增加522起，上升77.8％。共破获724起，比去年同期630起增加94起，上升14.9％。共抓获各类违法犯罪嫌疑人1358人，抓获上网逃犯58人，打掉犯罪团伙37个。今年以来，我局及时破获了“1.16”特大绑架案，打掉一特大“搬家”式抢劫盗窃犯罪团伙。在第二季度严打专项会战以来，我局在认真分析治安形势的基础上，突出重点，专项攻坚，五条战线同时推进、六大战区统一会战，相继开展了“震慑一号”、“震慑二号”集中统一行动。分局抽调专人成立了侦破命案、打击砸盗抢机动车、打击街头诈骗、打击盗割电力设施和打击黑恶势力五个专案组，实施精确打击。4至6月份，全局共破获刑事案件472起，比第一季度390起增加82起，上升21%，共抓获各类违法犯罪嫌疑人906名，比去年同期207人增加699人，上升337.7%，比今年第一季度452人增加454人，上升100.4%。仅6月份，我局共抓获各类违法犯罪嫌疑人442名，占第二季度全部抓人数的49%，同比增加358人，上升426%，连续破获了5起命案，极大地推动了“侦破命案”工作的深入开展。
三、以治安整治为重点，全力维护了我区良好的社会治安秩序。
围绕“两节”、“两会”安全保卫和第二季度专项会战等工作，我局坚决打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，巩固了对治安乱点的整治成果，强化特种行业管理，加强危险物品检查，圆满完成了各种警卫任务，不断提升了治安防范能力和管理水平。1至6月，全局共受理治安案件9177起，查处8464起，查处违法人员10344人，其中移交有关部门120人，警告304人，罚款488人，治安拘留873人，其他处理8559人。共查处卖淫嫖娼案件62起168人，介绍容留30起36人，查处赌博124起695人。
四、积极推进“四张网”建设，提高了整体打防控水平。
上半年，我局结合自身工作，积极构建“四张网”的整体框架，加快了“四张网”的建设步伐。
一是在巡逻网建设中，目前，分局专职巡逻警力已达到203人，其中巡警支队118人，派出所地区巡逻队85人，全区巡逻辅警保安1447人，联防39人，全区巡逻警力已达到分局总警力的五分之一。我局在通州城区共设置巡区12个，机动车巡逻必到点89个，步巡段4个，自行车巡逻段3个，每日街面机动巡逻车20辆，涵盖城区60个社区，74个控制点，已基本建立了以“巡区”为依托，点、线、面相结合，步巡、自行车巡、机动车巡三种模式一体化的防控网络布局。上半年，我局通过巡逻盘查、设卡堵截、110快速反应等方式共抓获各类违法犯罪（请登陆政法秘书网）嫌疑530人（其中刑事拘留88人，治安拘留442人）。
二是进一步加强了社区防控网络建设。开展了“强基础、压发案”、第二季度外来人口专项整治等工作，通过广泛的宣传发动和集中清理，极大地推动和促进了各项安全防范措施的落实。1至6月份，我局共抓获外地犯罪嫌疑人334人，占抓获总数的74.9％，处罚违法流动人口219人，罚款12080元，处罚违法房主32人，罚款22770元，责令停租62户。6月份，我局集中开展了打击流动人口犯罪专项工作，全局共抓获作刑事拘留以上的外地犯罪嫌疑人94人，占抓获全部犯罪嫌疑人总数的63.9%。
三是加强了治安防范网络建设。我局以二手机市场、旧货业以及枪支弹药、危险物品等复杂场所、特种行业为重点，进一步摸清基础信息底账，及时发现各类治安问题，切实消除了治安隐患，促进了治安管理基础工作的规范化、信息化和动态化。
四是按照“预防为主、打防结合，突出重点，保障安全”的内保工作方针，我局以内保民警和单位内部保卫力量为主体，整合单位内部各种防控资源，大力开展以“无发案、无事故”为主要内容的争创“双无单位”活动，进一步规范了内保系统各项安全防范制度，构筑了以电水气热、国防军工、邮政电信、金融证券、广播电视、文物古建等要害单位、要害部位为重点，人防、物防、技防相结合的单位内部安全防控网络，确保了单位内部安全。
五、进一步加强公安执法工作规范化建设，提高了办案质量
我局针对执法办案中存在的问题，紧紧抓住考评的关键环节，理顺考评机制，完善考核标准，研究并先后制定了《办理案件主办责任制》、《业务部门执法工作质量考评标准》、《执法质量考核评议实施办法补充规定》等规范性文件，按月积累并公布考核考评结果，制定了对重点单位及重点问题的工作措施，并督办落实。今年上半年，共累计执法登记41份，行政告诫15人。
我局通过加大日常执法监督检查工作力度，共发现业务系统办案单位执法质量问题110件，均按照《2004年考核评议实施细则》予以执法登记。针对检查中出现的问题，分局法制处切实加强业务指导，先后制定了《案件评查明细表》、《行政、治安案件接报案登记表》、《刑事案件接报案登记表》等表格文件，有效地促进了分局执法办案工作效率的提高，使监督计划落到实处，保证了分局执法质量考评工作的顺利进行。
六、坚持政治建警和从严治警，进一步加强队伍正规化建设。
（一）认真贯彻落实“二十公”和市、区公安会议精神。
分局党委成员身先士卒，坚持亲自抓、带头学，并按照职责分工，分六片深入到各单位进行“二十公”精神宣讲，定期检查学习情况。分局通过采取形式多样的研讨、座谈、讲座、竞赛等方式，在全局范围内营造了比学习、促进步、谋发展的良好氛围。各单位及时召开班子会和全体民警会，领会“二十公”精神实质，研究制定贯彻意见。
（二）不断深化干部人事制度改革，促进队伍良性健康发展。
一是配齐班子、选好干部。通过公开选拔、民主推荐，上半年共提拔使用71人，同时调整、交流各级领导干部48人次，免职16人，选拔警探长58人，优化了干部队伍结构，建立了后备干部人才库。二是精简机关、充实基层。分局共下沉机关警力两批32人，接收市局下沉警力及警院校毕业生82人，同时调整、交流民警252人，切实增强了基层实战力量。三是做好民警双向选择工作。37名落选民警在警院接受了为期1个月的下岗培训，通过双选，使全体民警在思想上受到很大触动，增强了危机感和紧迫感。
（三）全面开展“大练兵”活动，切实提高队伍整体素质。
按照公安部、市局开展的民警岗位“大练兵”活动的工作要求，分局根据“缺什么补什么，干什么练什么”的工作原则，大力开展岗位练兵活动。结合练兵工作，分局狠抓基本技能培训，共举办英语口语、电子政务培训班6期，培训370余人，160余人参加了警院组织的一级培训并取得合格证书。分局开展了全局民警的体能测试，有效促进了民警加强锻炼、增强体质的自觉性。
结合建党83周年，分局组织开展了重温入党誓词、敬老慰问（更多精彩文章来自“秘书不求人”）、案件回访、“送户口进家门”等形式多样的纪念活动，切实抓好党团建设工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。另外，分局认真落实了从优待警的有关政策，大力弘扬警察文化，充分发挥思想政治工作的保障作用。
(四)积极推进党风廉政建设工作，加强队伍纪律作风教育整顿。分局长与局属各单位一把手重新签订了党风廉政建设责任书。分局领导班子重新进行了分工，以责任区为单位，深入基层，促进了基层干部的责任意识。分局集中开展了以“求真务实、勤政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，通过教育整治，为民服务的意识得到了加强，窗口服务有了明显改善。
分局党委理论中心组坚持学习党的方针政策、法律法规，党委制定了《分局领导班子工作规则》和《政工领导干部职责规范》，进一步规范了领导班子和领导干部的职责。今年上半年，分局加大了纪律作风整顿工作力度，对值班期间饮酒和酒后驾车两起违反“五条禁令”案件给予严肃处理，其中行政记过并免职1人，辞退1人，对22名违规民警给予告诫处理，因其他违法违纪问题清出公安机关6人。
市长在上半年工作汇报会上的讲话
市长在上半年工作汇报会上的讲话
这次会议主要是传达自治区上半年工作汇报会精神，分析、总结我市上半年的形势，部署下半年的工作。等一下书记就如何用科学的发展观指导全市的工作还将作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会和贯彻落实好书记的讲话精神。下面，我讲两方面的意见。
一、上半年工作总结
今年以来，我市各级各部门认真贯彻中央加强宏观调控的方针政策和自治区党委、政府的工作部署，围绕“树立新形象，实现新跨越，建设新”的目标，大力发展四大支柱产业，加大园区经济的推进力度，经济增长保持良好的发展态势。上半年，完成地区生产总值亿元，增长，是年以来增幅最高的年份，其中第一产业增加值亿元，增长，第二产业增加值亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长；财政收入亿元，增长，完成全年预算的，年以来首次实现“双过半”；规模以上工业总产值亿元，增长，是近十年以来少有的高增幅；全社会固定资产投资亿元，增长；外贸进出口总额万美元，增长；农民人均现金收入元，增长。从总体上看，全市各项主要经济指标基本实现“双过半”目标，经济和社会协调发展，是近年来少有的良好发展势头。总结上半年的工作，具有五个显著特点：
（一）经济呈均衡、稳定、全面发展的态势
近几年来，我市通过大力发展园区经济，促进四大支柱产业做大做强，以产业为支撑的经济格局初步形成，已经步入理性和良性的发展轨道。
第一，财政收入均衡、高位运行。
第二，工业高速平衡增长。
第三，固定资产投资稳健增长。
（二）抓住机遇，招商引资掀起新高潮
我们把招商引资作为今年各项工作的重中之重，紧紧抓住两广合作深入开展、泛珠三角经济区建立等有利时机，实行责任招商，全员招商，招商引资工作取得了喜人的成果。上半年共引进招商项目个，投资总额亿元，到位资金亿元。其中，外资项目个，合同投资额万美元，实际利用外资万美元。我市的招商引资工作具有如下特点：一是引进了一批世界知名的外资企业。二是引进了一大批有实力的民营企业。三是县区招商引资全面开花。
（三）县域经济统筹发展我们坚持城乡统筹发展，把发展县域经济作为扩张经济总量、增强综合实力的重要途径，加大对县区、乡镇的支持力度，县域经济有了较快发展。
（四）园区经济跃上新台阶通过近几年的大力发展，园区经济已经成为推动工业高速增长的主要力量和新的税源增长点。。
（五）各项社会事业全面发展，城市建设管理有新面貌
社会事业全面进步。社会保障工作力度加大，抓好征缴扩面工作，实现养老保险基金应缴尽缴，应收尽收。大学园区已全面动工建设，教育部已批复同意北京航空航天大学创办学院。群众文化有声有色，文物保护卓有成效。“双拥”工作取得突破，荣获“全国双拥模范城”。卫生事业稳步推进；生态环境质量不断提高，人口自然增长率控制在计划指标内。城市建设有了新面貌。
上半年虽然所取得一些成绩，但也要清醒地看到工作中还存在一些问题：一是各项经济指标虽然有进步，但主要经济指标偏低于全区的平均值，排名处于中等偏下的位置，除了工业增加值排第位外，其他指标均排在位以下。二是受国家实行宏观调控政策的影响，停缓建工程和部分在建项目由于信贷资金短缺，规模和进度受到影响，一些筹建项目因受信贷资金和土地供应的制约，不能及时动工兴建，估计下半年的影响会更明显；三是固定资产投资虽然增长较快，但与区内其他市相比，仍有一定的差距；四是实际利用外资下降，外贸进出口增长幅度不高，与全国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称；五是上半年的阴雨和干旱，影响了水果等农作物的生产，农民增收缓慢，实现全年农民增收的目标不容乐观；六是历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明显，群体性上访事件还时有发生。对存在的这些问题，我们不能掉以轻心，要在今后的工作中努力加以解决。
三、下半年的打算
做好下半年的工作，总的要按照书记讲话的总体要求和部署，坚持科学发展观，统筹推进，求真务实，扎实工作，注重工作实效，圆满完成全年各项任务。
（一）统筹推进，强化措施，全面完成全年目标任务
第一，扎实工作，统筹完成各项目标。完成全年各项目标，任务很重，压力很大，特别是国家宏观调控政策的加强，对我市经济运行将会产生很大的影响。我们必须充分认识当前面临的困难，增强搞好各项工作的紧迫感和责任感。要树立科学发展观，脚踏实地地做好工作，不求超常规的突飞猛进，但求统筹的协调发展；不求面面俱到，但求有所突破；不求事事都干，但求做一件成一件；不求数量，但求精品。要抓住机遇，充分用好有利条件，克服困难，全盘考虑，统筹推进，强化措施，坚持不懈地做好各项工作。年初人代会审议通过《政府工作报告》所确定的各项经济指标和工作重点，是市委、市政府反复研究后确定的。全年的目标任务，就是要按照《政府工作报告》确定的去做，不换镜头，不提新目标，不提新口号。各级各部门必须立足当前，根据各自的职责，明确分工，扎扎实实做好正在做的工作，全面完成各项目标任务。上半年，我市有几项指标完成得较好，如地区生产总值增长财政收入增长，工业增加产值增长。这几项指标，要在上半年的基础上，加快速度，做到能快不慢，形成突破。外贸进出口、实际利用外资、农民人均现金收入增幅等几个较为落后的指标，要采取切实措施，迎头赶上，争取各项指标年底在全区的排位由目前中等偏下上升到中等偏上的位置。
第二，强化责任意识，层层抓落实。下半年的工作任务十分繁重。要采取一切措施，将发展措施落实到指标上，各项指标落实到部门，责任落实到科室和个人。各级各部门必须强化责任意识，围绕目标任务抓落实。要围绕年初提出的各项目标任务，立足本职，着眼全局，认真分析形势，把发展的指标算清楚，把存在的问题分析透，把落实的措施再强化，把工作任务层层分解，落到实处。各级各部门要增强抓落实的使命感，各级干部尤其是领导干部一定要有压力，要自我加码，增强抓好落实、完成任务的使命感和逆水行舟，不进则退，慢进也是退的紧迫感。此外，还要转变工作作风，着力抓好落实的实际效果，绝不允许出现形式主义倾向，出现摆花架子的东西甚至是弄虚作假。
（二）大力抓好招商引资，进一步扩大对外开放
我市目前还是投资扩张推动型经济，投资仍是拉动经济增长的主要手段。只有保持固定资产投资的增长，才能打牢经济基础，保持良好的增长势头。因此，要使经济保持一个较长的快速增长期，就必须不断扩大固定资产投资规模。在经济总量扩张的阶段，资金短缺仍是项目建设和经济加快发展的主要制约因素。要适应国家加强货币信贷调控的新形势，把更多的精力放到招商引资工作上，千方百计筹措建设资金，确保经济社会发展需要。
第一，实行分区域、有目标的招商。要紧紧抓住两广合作的纵深发展和泛珠三角经济区建立的有利时机，以小分队招商为主，突出招商重点地区和目标。要把招商的主要精力放在四个地区：第一个重点是珠三角地区的东莞市。我市将与东莞市结为友好城市，要以此为契机，加强与东莞的经贸合作，重点引进东莞的台资企业。第二个重点是长三角地区的江苏和浙江两省。杭州市和绍兴市也将与我市结为友好城市，要充分发挥驻浙江办事处的作用，重点引进江浙地区的民营企业。第三个重点是大西南地区的重庆市和成都市。大西南地区与有着剪不断的“情结”，要进一步加强沟通联系，重点引进这两个城市的高新技术企业。第四个重点地是西北地区的西安市，主要是引进高科技项目以及西北地区企业的战略转移。
第二，坚持内外资一起抓。要强化对内开放与对外开放并重的意识，把以外的资金都视为外资。外资方面，要抓紧做好国外资金的利用。上半年我们利用外资的情况不是很理想，但下半年利用外资的渠道还比较多，经过努力，可扭转目前的被动状况。重点要抓好美国鹏思特（天津）业公司投资万美元的手机生产线项目、哈萨克斯坦投资铁山港的万立方米冷冻库存储库和配套专用码头项目、新奥集团投资的涠洲燃气项目。出口加工区除了抓好晶圆项目外，还要下更大的力气，抓好引资工作，大力吸引两头在外的加工企业到区内投资建厂，把出口加工区建成立足、服务广西乃至西南地区的出口加工基地。内资工作，重点要抓“中国民企百强入行动计划”的组织实施。要以工业园区为主体，规划万亩土地由百强民营企业建设工业项目，并通过填海造地，在工业园北侧廉州湾一带规划平方公里生活社区，实施“区城同建”建园，引进一批年销售收入亿元、税收万元以上实力雄厚的中国民营企业。按照分期推进、分批实施的方针，下半年要开始首期工作，力争年内有家左右百强民营企业进入。要重点抓好长城计算机集团、太太口服液公司等有合作意向的企业入驻。同时，要抓好一批重点项目的建设，重点是青岛汉缆集团的研发生产基地、杭州贝因美集团的婴童产业园项目、银河特种变压器和生物制药项目、北生公司的血液制品和苦瓜深加工项目、国发海洋科技园的海洋生物加工项目。
第三，推动企业上市融资。要充分发挥我市上市公司多、融资能力强的优势，推进上市公司增资扩股，扩大直接融资规模。重点抓好北生、银河、国发增发新股的准备。同时，要加大上市公司的培育力度，完成新未来、银湾、方舟、启利、喷施宝、建邦、天鲜几个公司股份制的改造工作，加快推进这些公司的上市进程，利用资（更多精彩文章来自“秘书不求人”）本市场进行融资，把企业做大做强。
第四，努力营造良好的投资环境。近几年来，市委、市政府虽然十分重视投资软环境的建设，但仍不如人意，损害投资者的行为仍时有发生。我们必须把改善和优化投资软环境作为生命线和头等大事来抓，营造“人人都是投资环境”的良好氛围，主动为投资者服务，为投资者排忧解难。要强化行政审批大厅功能，不摆虚样，办真事，把行政审批大厅真正办成“一站式”的服务窗口。要重新确定办证大厅的审批事项，没有进大厅的办理事项一律进大厅办理，凡在办证大厅可办结的事不得回单位办理。要重新颁布项目审批时限，推行限时办结制，行政审批事项，要在限定时间内办结。要实行“项目服务代办制”和“引进项目问责制”，也就是实行“一条龙”、“保姆式”的服务，制定方法、规定，选定代办人员，挂牌上岗，依时、依规、依法为投资者代办项目服务。对不负责任对待项目投资者，恶意刁难投资者，以致项目未能落户或投资者反映极坏的责任人，要实行“问责制”，追究责任，情节恶劣的由监察部门按有关规定处理。
三统筹兼顾，协调经济社会全面发展。
第一，抓国有企业改革。要突出重点，在全市家国有企业中选择有代表的几家进行改制，争取年内有实质性进展。重点抓好垃圾处理厂、污水处理厂、自来水厂、公交公司、海运公司、汽运公司等六家重点企业的改制。要积极鼓励和支持我市上市公司和有实力的本地企业，参与国有企业改制工作，整合优良资产，扶持他们做大做强。同时，加强与区内、区外各种经济成份的企业联系，争取他们参与我市国有企业改制。
第二，抓城市管理水平的提高。我市的城市建设管理，要以创建“最适宜人类居住的城市”为目标，坚持以人为本，确保人与自然的和谐发展。对小街小巷的路面、路灯、排污、排水、垃圾清运等问题，城管部门要高度重视，及时组织力量解决，处理好人们关心的社会问题，为群众生活提供良好的环境。要加快城市垃圾中转站等城市环卫基础设施的建设，解决广东路、上海路垃圾乱堆乱放的现象。要加强道路和路灯的维护工作，要安排专人定期负责巡逻，发现路面损坏、路灯不亮、井盖丢失等问题，要立即安排人员进行维修。要修通一批半截子路，切实解决群众出行困难的问题。
第三，抓农业结构的调整。把稳定粮食播种面积和增加农民收入作为一件大事来抓，通过政策驱动、市场拉动、政府推动三力合一，提高农民种粮的积极性。继续做好对种粮农民的直接补贴工作，确保补贴资金足额兑现到农民手中。要增强粮食宏观调控能力，保证粮食有效供给，保持粮食市场基本稳定。在稳定粮食生产的前提下，要大力发展花卉产业、水产养殖业、畜牧业，加快农业结构调整力度，在结构调整中增加农民收入。切实推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业和规模养殖，大力扶持一批农产品加工龙头企业，通过深加工、精加工，把我市的优势海产品、农产品培育成附加值高、市场竞争力强的特色产品。
第四，抓县域经济发展。在农村税费改革的新形势下，各级必须把加快发展县域经济作为促进农民增收、调整农业结构，增强县乡财力的主要途径。要把城镇作为发展县域经济的主战场，重点抓好一批有基础、有实力城镇的建设，大力培育特色城镇，形成一镇一业，使全市个乡镇都各具特色。要大力发展民营经济。发挥民营经济主力军的作用，把民营经济放在突出的位置，积极鼓励、大力支持民营经济的发展，下大力气培育直接面对市场的创业主体，努力构筑县域经济发展的新格局。要突出工业化的主攻方向。充分发挥沿海、交通便捷和资源丰富的优势，围绕特色做好工业的文章，集中力量培育一批特色工业，形成具有较强竞争力的工业企业，使工业成为县域经济的重要支撑。
第五，抓社会事业的发展。要继续推进科技、教育、文化、体育、人才等各项社会事业的发展。继续抓好广西海洋生态农业科技园区的建设和国家级农业科技园区的申报工作。继续抓好创新计划的组织实施，完成第二轮创新计划的各项目标任务。抓好全国重点文物保护单位——近代西式建筑群的维修工作，组织召开“合浦是我国古海上丝绸之路最早的始发港之一”学术研讨会。认真组织第四届国际珍珠节和改革开放周年庆典，丰富广大群众的文化生活。抓好紧级救援中心和传染病医院等国债项目的建设。根据国债新的投向和支持重点，组织申报一批新的社会事业国债项目，并做好跟踪落实。坚持可持续发展，进一步加强人口、资源、环保、生态建设等工作，促进人与自然和谐发展。重点要加强出生人口性别比专项治理。当前全市出生人口的性别比为，一孩性别比为，二孩性别比为，多孩性别比为为，二孩和多孩性别比较高，要采取切实措施遏制出生人口性别比升高的趋势。
第六，抓安全生产和社会稳定。安全生产工作在强化责任制，完善各项规章制度管理的同时，重点抓好烟花炮竹生产、渔港的防火、水上交通运输等重点行业的检查和防范工作。社会稳定方面，继续深入开展以打击“涉枪”、“两抢”等为主要内容的严打整治活动。加大矛盾纠纷调处工作的力度，充分发挥县、乡镇村委三级基层调处网的作用，抓好山林、水利、滩涂、土地、坟山等“五大纠纷”的排查和化解工作，努力把问题解决在基层，进一步维护社会稳定。
（四）推行行政管理规范化、行政行为标准化建设，依法行政，建设法治政府
行政管理规范化指的是依法行政，也就是要按照《行政许可法》和法律法规办事，规范行政行为；标准化指的是依规办事，就是在《行政许可法》的前提下，制订方便投资者和群众办事的规章制度和办事流程，提高办事效率，建设服务型政府。
第一，推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的意义。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设，是当前一项十分重要的工作，具有十分重要的意义。一是贯彻落实《行政许可法》的需要。《行政许可法》的颁布实施，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对我们工作提出了许多新的要求，不依法行政、不依规办事，政府工作将寸步难行。要改变长期依靠行政命令来代替依法行政的现状，必须进一步对政府工作规范化。二是依法行政，建设法治政府的需要。市场经济是法治经济，建设法治政府，是推进社会主义民主法制建设的重要内容。建设法治政府，就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。当前，我市的一些政府部门，特别是个别执法部门，有法不依，执法不严的现象还大量存在，经济生活中出现的许多问题，很多都与不依法行政、执法不力有关。推行行政管理规范化和标准化建设，就是要求政府工作人员根据法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。三是加强政府自身建设的需要。在全面建设小康社会的新阶段，政府工作任务十分艰巨。要不负人民重托，履行宪法和法律赋予我们的各项职责，至关重要的是加强政府自身建设，提高行政管理水平。开展行政管理规范化、标准化建设，建设法治政府，可以促进各级政府贯彻落实科学发展观和正确政绩观，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能；可以增强党的执政能力和各级政府工作人员依法行政的能力，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护国家利益和公共利益。四是解决现实工作中存在问题的需要。当前政府工作，大量存在行政行为随意性和办事程序的不确定性，给我们的工作带来了深刻的教训，造成政府工作的被动。近年来发生的一系列问题反映了工作中不同程度地存在行政行为不规范、不依法行政现象。如侵犯投资者权益的事仍屡禁不止，在年初全区投资环境评比中，我市排倒数第三。投资环境存在的这些问题，主要原因就在于没有按规范化和标准化办事，没能按制度管人管事，存在着多头管理和管理出现缺位并存现象。此外，当前政府职能管理中存在的城市管理、政府采购、资金管理等方面的问题，都是由于制度不严、管理不规范、工作没有标准造成的。工作中存在的这些问题，迫切需要我们进行行政管理规范化和标准化建设。
第二，推进行政管理规范化、行政行为标准化建设的目标和重点。推进行政管理规范化、行政行为标准化建设，目标是建立高效的政府行政程序，民主科学的决策机制，规范行政行为，形成行为规范标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；破除陈规陋习，解决人浮于事，提高行政效率；建设一个务实、团结、严谨、高效的政府，树立勤政、廉洁、亲民、负责任的政府形象；建设一支能打仗、打硬仗、打胜仗，能干事、会干事、干好事的公务员队伍。推进行政管理规范化和标准化，重点要做好三方面的工作：一要抓对社会事务的行政管理的规范和标准。要建立高效的政府服务流程，制定部门规范化服务细则和办事流程导引图、职位职责说明，方便投资者和群众办事。二要抓对行政许可的行为规范和行事标准。要严格规范行政行为。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步规范行政审批行为，改革行政执法体制，规范行政事业性收费行为，加强行政执法队伍教育管理。要推行行政行为标准化管理，保证行政行为的有效性、公平性和统一性。各部门要强化职能意识、进一步明确职能范围，制定履行职能的要求、标准、规定。按行政职能责任，制定依规行事的标准细项，严格划定事务责任到人的定人、定岗、定责的量化标准。三要抓对窗口单位的行政行为规范和行事行为的标准。要建立高效政务服务体系。进一步完善行政审批统一办理、联合办理和集中办理制度，进一步加强行政审批中心的建设。推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位代理制度，提高办事效率。
第三，推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的措施。一是要切实加强领导。推行行政管理规范化和行政行为标准化建设，是我市下半年的一项重要工作。各单位要高度重视这项工作，切实加强领导，行政一把手要亲自抓这项工作，成立本部门的规范化、标准化建设领导小组，认真制定实施方案和具体措施，确保工作顺利进行。二是要抓好试点工作。为了确保这项工作的顺利推进，取得成效，我们重点选择了对社会发展、经济建设关联度大，群众关心，投资者关注的单位进行试点，这些单位包括市政府办公室、发改委、建委、国土局、招商促进局、交通局、水产局、教育局、科技局个单位。试点单位的规范化和标准化建设工作要在月份开始，取得经验后，月份在全市各单位全面推行，总体工作在年底完成。三是要加强督促落实。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设不是一项“形象工程”，而是一项以民为本、执政为民、求真务实的具体工作。检验“两化建设”的成效，关键在于这项工作是否真正在各部门得到推广，有关制度是否真正得到落实，投资者和老百姓是否真正感受到政府的角色转换和服务水平的提高，的经济社会发展是否得到确定的提高。我们将成立“两化建设”工作督察小组，开展对试点单位和各部门的实施情况进行监督检查和评比，提出改进意见和建议，将检查和评比的结果向社会公布，并纳入绩效考核体系。力求做到向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意。
同志们，下半年的任务十分艰巨，完成全年计划的困难很多，压力较大。但我们有信心、有决心在市委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、开拓进取、坚定信心、扎实工作，团结协作、迎难而上，狠抓各项工作的落实，圆满完成今年的各项工作任务。
局长在半年工作总结会上的讲话
局长在半年工作总结会上的讲话
文章标题：局长在半年工作总结会上的讲话XX局长在半年工作总结会上的讲话
同志们：
今天的会议是经局党委统一研究后决定召开的。这次会议既是各科室负责人上半年工作的述职会，又是全局半年工作回顾总结会。刚才，我听了各科室负责人对上半年工作的述职，觉得很高兴，也很振奋。下面，我代表局党委讲几点意见：
一、上半年工作的回顾和总结
今年以来，随着市司法局领导班子的调整，全局上下在局新的领导班子的正确领导下，齐心协力、团结奋斗，以重树机关干部队伍的信心为重点，以重朔xx市司法行政机关的形象为目标，坚持做到起好步，开好局，切实抓紧抓好了各个方面的工作，具体来说是实现了‘五个突破’。
（一）机关干部爱岗敬业的精神有新的突破
过去xx市司法局机关干部队伍的精神状态是个什么样，我不说相信大家比我更清楚。有的干部工作的责任心不强，积极性不高，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟；有的干部存在着“船到码头车到站”的思想，工作上不思进取，不求上进；有的干部由于政治待遇没有得到解决，工作上消极应付。总之，大家对待工作都得过且过，干起事来拈轻怕重，都想贪清闲图舒服。比如说前年底，司法局在中层干部中搞了一次自选式的轮岗交流，由中层干部自己报名选择想轮换的岗位，结果工作忙、任务多的科室没有一个人选，报名者大多数都选择了纪委、法律援助中心这些没有具体工作任务，相对而言比较清闲的科室。这是为什么，这就是因为过去的xx市司法局机关干部队伍的精神状态太差，大家精神萎靡，意志消沉。之所以出现这种现象，其主要原因在于班子问题，班子成员特别是一把手对工作缺少诚心，对单位缺失爱心，对同志缺乏关心，奉献精神不足，导致司法局机关多年来“干与不干一个样，干多干少一个样。干好干坏一个样”，甚至有的人说是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如捣蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，能躲的工作尽量躲，能推的工作尽量推，谈不上爱岗敬业。不爱岗不敬业怎么能搞好工作呢？怎么能维护司法行政队伍的形象呢？所以今年初，新的领导班子上任后，经过仔细观察、认真了解发现这个问题后，决心要迅速扭转这种局面，要彻底改变大家过去的那种精神状态，只有这样司法行政工作才有希望，司法行政队伍才有前途。3月份，局领导班子根据局机关干部队伍的现状，开了一次干部全体大会。我们班子成员中在家的三个人都作了很好的、很切合实际的讲话，对于振奋大家的精神都起到了很好的促进作用。从这次会后大家的精神面貌来看，会议开得还是很成功的，效果也是很明显的。具体表现在3个方面：一是精神状态的改变，即精神面貌有了突破。大家在此后的3个多月里，振作精神、开拓进取、奋力拼搏、努力工作，精神面貌发生了根本性的改变。二是思想意识的改变，即大局思想有了突破。大家有事争着干，除了搞好自己的本职工作外，还服从服务于全局的整体安排，积极支持、相互配合，做到了爱大岗、服大局。三是工作
绝大多数人在工作上满负荷地运转，有时节假日也在加班，“上班时在工作，休息时也在工作”，真正做到了克己奉公、爱岗敬业。
（二）各科室业务工作有新的突破
一是公证处的体制改革有新突破。烈山公证处本身是一个合作制的公证处，但多年来市司法局一直采取了行政式的管理模式，由机关公务员担任主任，对公证处进行了直接管理。这是既当裁判员，又当运动员，既不合理，也不合法。对其他公证处而言，既不公正，也不公平，社会影响也不好，导致业务量也逐年下降。因此，局新的领导班子上任后，对此十分重视，决定对烈山公证处实行改革。其一是对管理体制进行了改革，改行政制管理体制为合作制管理体制。3月份，局里通过调查摸底、征求意见，将非公务员身份的吴涛、黄新艳选聘为列山公证处的副主任，让局机关公务员不再担任公证处的行政负责人，使烈山公证处成为名符其实的合作制公证处。其二是对负责人的任用进行了改革，改任命制为聘任制。按照国家关于事业单位人事改革的要求，对列山公证处的负责人实行了聘任制，任期两年，不合格的不再聘任，打破干部了终身制。其三是对收入分配方式进行了改革，改工资奖金制为收入提成制，真正实行了按劳分配。
二是普法工作的推进有新突破。俗话说“巧妇难为无米之炊”。现在普法工作难搞，主要体现在有“四难”。其一是普法工作搞了20年，各地各部门都搞疲了、搞累了，所以工作的推进难。其二是普法年年搞，方法还是老一套，要拿出新办法、好点子，不是一日之功，需要时间的积累，所以工作的创新难。其三是各地工作经费都很紧张，“钱要用在刀刃上”，对普法工作不能投入更多的经费，所以工作的开展难。其四是普法工作是软指标，没有硬措施，“普法工作搞得好不好，全靠重视程度高不高”，所以工作出成效难。普法工作要有新举动、新特色，就是要
局长在半年工作总结会上的讲话第2页
突破这个“难”字，就是要做“无米之炊”，要使办法比困难多，不能被困难所难住。今年以来，普法工作在李书记和宣教科的努力下，突破了这个“难”字，通过向上级要，向部门筹，争得了普法经费，工作推进也很顺利，使“巧妇难为无米之炊”变成了“巧妇能为无米之炊”。三是司法鉴定职能的整合有新突破。管理社会司法鉴定工作是司法行政工作的一项新职能。虽然全国人大常委会《关于加强司法鉴定管理问题的决定》已颁布实施了近两年，但社会司法鉴定的管理仍处于不规范状态，这就需要我们对司法鉴定管理的职能进一步规范整合完善。今年以来，在加强司法鉴定管理上，主要做了以下三个方面。一是规范了管理体制。司法鉴定管理科通过多方努力，争取了市委政法委万书记对司法鉴定工作的支持，取缔了XX区公安机关法医鉴定机构面向社会提供的有偿服务行为，基本理顺了司法鉴定管理秩序。二是规范了管理机制。按照有关规定对司法鉴定机构实行了行业管理，特别是对司法鉴定中心逐步实行了规范化管理，司法鉴定管理科科长对司法鉴定中心的费用支出单据不再签署“同意报销”，理顺了财务管理机制。三是开拓了司法鉴定的市场。通过多方联络、上下协调，增加了全市司法鉴定的业务范围，由原来的3类增加到6类。随着业务范围的增加，业务量也有了较大增加。上半年，除法医以外的其他司法鉴定的业务量，比去年全年还要多。
四是法律援助工作的开展有新突破。法律援助是与社会弱势群体利益密切相关的一项法律服务工作，是构建和谐xx的一项重要任务，也是市委承诺要为人民群众办的“十件实事”之一。司法局过去对法律援助工作不够重视，致使这项工作停滞不前。今年以来，我们加大工作力度，使法律援助工作在夹缝中求生存，在作为中求地位，紧紧围绕建设和谐社会大局和市委市政府关心的“民心工程”，面向社会招募法律志愿者，投身入法律援助大军。同时，积极争取上级对法律援助工作的支持，07年财政已下拨经费2万元。
五是人民调解工作有新的突破。今年是人民调解工作的“落实年”。我们紧紧围绕罗干同志在全国政法工作会议上讲话的指示精神，见机行事、见缝插针、抢抓机遇，通过“围绕一个目标，突出两个重点，坚持三个结合，关注四类群体，实现五个规范，强化六项措施”，来做大做强人民调解这个“亮点工程”。具体来说：围绕一个目标。即：围绕构建社会主义和谐社会的总目标。突出两个重点。一个重点是预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群体性械斗和自杀、“民转刑”案件，另一个重点是调处因企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通等容易被激化的社会热点难点问题。坚持三个结合。一是坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合。二是坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合、三是坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建工作相结合。关注四类群体。一是关注农民及农民工群体。二是关注城镇失业人员群体。三是关注城乡征地拆迁户群体。四是关注流动人口群体。实现五个规范。一是规范人民调解组织网络体系。二是规范人民调解组织建设。三是规范人民调解员队伍。四是规范人民调解工作程序。五是规范人民调解文书。强化六项措施。一是逐步建立“统一受理、集中流程、归口管理、依法办理、限期处理”的工作机制。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把人民调解工作层层分解、落实到单位、落实到人。三是坚持由各级党委、政府统一领导，充分发挥党委统揽全局、综治委协调各方、司法行政机关组织实施、各部门抓共管的职能作用。四是坚持有关部门和社会各界共同参与，“各炒一盘菜，共办一桌席”，齐抓共管，形成合力。五是坚持多策并举、多管齐下，将人民调解与司法调解、行政调解结合起来，运用法律的、经济的、行政的、教育的等多种手段开展人民调解工作。六是切实把人民调解工作的业务经费、办公经费纳入财政预算。经过几个月的不懈努力，人民调解工作取得了初步成效。据统计，今年元至4月份，全市共调处各类矛盾纠纷964件，调解成功915件，履行调解协议897件，调解成功率和履行协议率分达到95和98。防止因民间纠纷引起的自杀17件22人，防止可能出现的民转刑事件18件33人。
六是刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作有新的突破。刑释解教人员的安置帮教工作在市综治委的高度重视下，由各级综治办牵头，司法行政机关具体负责、公安机关全力配合，全面落实了全市刑释解教人员安置帮教的各项工作。具体来说，我们抓好了“四个一批”。一是调查摸底，掌握了一批。我们于上半年在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。通过调查摸底，我们对全市20xx年－20xx年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。尤其是对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪，“xx功”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员，进行了重点掌握，把他们列入重点管控名单。目前，我们已对这类人员采取了严管严控措施，一旦发现他们有重新违法犯罪倾向，立即报告公安机关严厉打击。二是突出重点，培训了一批。刑释解教人员中，有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的，其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则，对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训，使他们掌握一定专业知识或一技之长，从而能够自谋职业，自寻出路，实现自我安置。三是拓宽渠道，安置了一批。我们针对刑释解教人员中，低学历、高劳力人员比较集中的现实情况，把就业安置的方向放在了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上，如建筑、制造等。有条件的地方，我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”。通过广辟渠道，目前全市已安置了一批刑释解教人员。四是落实政策，救助了一批。我们对刑释解教人员中，家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员，按照有关政策规定，实施了社会救助。同时，还对符合低保条件的，积极与民政部门进行协商，将他们纳入了低保的范畴。关于社区矫正工作，今年以前，全省至今没有启动的有三个地区，xx市是其中之一。今年以来我们迅速把社区矫正工作列入重要的议事日程。一是积极向编委申报，成立了xx市社区矫正工作办公室，并配备行政编制三名，科级干部一名。二是认真制定了今年社区矫正工作的方案。三是召开了全市社区矫正工作动员大会，全面启动了我市的社区矫正工作。
（三）勤政廉政建设有新的突破
上半年，我们在大力促进司法局机关干部精神状态发生转变的同时，不断加强了干部的党风廉政建设，尤其是在勤政和廉政上下功夫，重点是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一个穷单位，来的都是穷朋友，这里没有腐败的土壤，不能说就没有腐败的现象，我今天所说的腐败，不是指经济上的腐败，而是指政治上的腐败，工作上的腐败。在其位而不谋其政，就是一种政治上的腐败，一种工作上的腐败。即使是我们的干部除了工资之外，没有多拿一分钱，但他不勤政就是一种贪污。因为国家给了他工资，他却没有为国家尽到自己的义务，这本身就是贪污行为。我们做工作即使没有任何额外好处，但起码要对得起自己的工资。国家每个月给我们一、两千块钱，我们就要做一、两千块钱的事，没有做到就等于贪污了国家一、两千块钱，一年就是两、叁万元钱。因此，我们不仅要讲经济上的廉，还要讲政治上、工作上的廉，拿国家的工资要拿的安心、拿的理壮。今年局新的领导班子到任时，司法局老领导班子说是账上留了4万元，但实际上是一分钱没有，新班子还要倒贴。这4万元除去上缴去年应缴的住房公积金3.5万元外，剩余5000元，但去年未报销的发票有5700多元，这500元还不够报。所以实际上，去年账上一分钱都没有。今年来，我们的机关干部在局里一分钱都没有的情况下，默默无闻、任劳任怨、兢兢业业、无私奉献地干好了自己的本职工作，只有责任，只有义务，没有权也没有利，这就是做到了“勤”和“廉”。这同过去大家在工作上不求作为、消极应付、敷衍塞责的“贪”相比，就是勤政廉政建设上的一个大大的突破。
（四）经济效益有新的突破
今年局新的领导班子接手时，司法局可以说是一穷二白，没有一分钱的家底，外面还欠债。新的领导班子到来后，多方联系，广泛动员，上面要、部门筹、自己创，通过多种途径使账上有了万。其中包括市财政拨了万，普法向其他部门要了万，律师协会和基层法律工作者协会创收万等。此外，我们还通过搞项目积极对外创收。明珠小区的联合开发，土地费80万，我们可以获利40万。
（五）队伍形象有新的突破
这里说的队伍形象是指xx市司法局的整体社会形象，是指外在形象。过去的xx市司法局由于班子软、队伍散，整体社会形象一直不高，外面一提起xx市司法局，就直摇头，自己内部人也在外面说xx市司法局不中，自报家丑。甚至原来有的领导说xx市司法局是一群“乌合之众”，走的人“一分钟”都不想多呆，来的人一说是到司法局都不想来。今年局新的领导班子上任后，狠抓了司法局的队伍建设，通过抓班子、带队伍，抓中层、带机关，在司法行政队伍中弘扬了团结拼搏的进取精神、同舟共济的协作精神、艰苦奋斗的创业精神、爱岗敬业的奉献精神，用这些精神来武装和教育大家，使司法行政队伍中的每名干部都能顾大局、识大体、讲团结、讲奉献，大事讲原则、小事讲风格，让大家在市司法局新的领导班子的带领下荣辱与共、团结奋进，共同为创造司法局美好的明天，重朔司法局良好的地位形象而奋斗。通过抓队伍建设，促进了司法局社会形象的改变。过去司法局有的干部在外面不愿说自己是司法局的人，现在说自己是司法局的人觉得不比别人差。过去政法委有关领导说总是感到市司法局的主要领导“很累”、副职“很难”、其他干部“很怨”，但现在感到市司法局的主要领导“不累”、副职“不难”、其他干部“不怨”。省司法厅有关领导也说，过去xx市司法局领导到省厅来，总是叫苦、叫难，我从来也不敢到xx市去，怕给他们添麻烦，现在xx市司法局的领导主动到省厅来接我去指导工作，既不叫苦、也不喊难，我很高兴，今年一定抽时间到xx市去看一看。
尽管上半年的工作，经过班子成员和局机关全体干部的一致努力，各方面都有了很大进步。但同时也应看到，工作中还存在着不足，主要表现在两个方面：
一是律师队伍的管理还不够。有的律师政治素质不高，政治立场不坚定，政治方向不明确，甚至有的身为法律工作者，反而认为依法治国的目标很渺茫，他们的这种思想很危险，很值得警惕。有的作风、品德存在问题，办案中超标准收取代理费，或者对当事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名义索取财物，或者搞不正之风。有的价值取向发生偏离，拜金主义严重，在办案中存在着一切向钱看、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象。有的脱离组织的领导，一心赚钱，不接受组织管理，在思想上、行动上远离党的组织。
二是机关干部的“内功”不强。有的政治素质不高，有的业务能力不强，有的工作效率偏低，还有的不能胜任本职工作，只能应付数量上的需要，不能满足质量上的要求。这主要是有的机关干部学习不够，锻炼不够，从而缺乏运筹帷幄的能力，导致工作上无所适从，不能创新，没有特色。
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