人社局2017年上半年工作总结及下半年工作计划。
时光如同流逝的河水，一去便不再复返。为了让下半年工作时更加有条理，我们有必要细心写下一份半年度工作总结了，经常进行工作总结有利于寻找工作中的规律，书写半年度的工作总结怎么样才能出彩呢？小编现在推荐你阅读一下人社局2017年上半年工作总结及下半年工作计划，欢迎你阅读与收藏。
市人社局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深化改革求作为，保障民生促和谐，改进作风惠民生，努力打造就业创业的高地、全民社保的福地、人才创新发展的洼地、和谐劳动关系的家园、优质文明服务的窗口，各项工作取得了明显成效，基本上实现了“时间过半、任务过半”的目标，推动了全市人力资源和社会保障事业持续发展，为建设襄阳市域副中心城市和冲刺全国百强做出了积极努力。
一、201x年上半年工作开展情况
(一)城乡就业创业统筹推进。实施就业优先战略，落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。组织开展了以“迎新春、送岗位”为主题的“春风行动”、“就业援助月”等公共就业人才服务专项活动，共举办招聘会10场次，实现农村劳动力转移就业8872人，新增城镇就业5124人，帮助困难群体就业947人，帮助下岗失业人员就业1520人。同时，全面落实创业扶持政策，大力推进全民创业工作。开展创业培训390人，扶持941人实现成功创业，带动就业3030人。新增各类创业主体1421个，组织城乡劳动者就业技能培训4622人。
(二)社会保障体系建设进一步完善。一是依法推进扩面征缴工作，启动扩面征缴专项行动，加强五项社保核定和征缴。1-6月核定五项社保费29278万元，完成全年任务的64%，征收27968万元，完成全年任务的54%。新增扩面7376人次，完成全年任务14550人的51%。截止6月底参加五项社会保险人数达到465885人次，完成全年目标任务445967人次的104%。二是积极做好城乡居民养老保险续保缴费工作，截止6月底已续保387169人，征收社保费6067万元，适龄人员续保缴费率达到97.2%，为131739名符合条件的60岁以上城乡居民发放养老金4461万元，发放率达到100%。三是做好城镇退休人员养老金调标和发放工作，按时足额落实参保人员各项社保待遇，为23902名XX年底前的退休人员落实了调标政策，人均月增资183元。上半年为全市机关企事业单位30678名退休人员发放养老金28414万元。职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、70%，支付医疗、工伤、生育保险参保人员待遇3777万元。
(三)人才队伍建设加快推进。一是深入实施急需紧缺专业人才培训工程，新增专业技术人才451人，加强企业在岗职工技能提升和双技能培训，新增高技能人才286人。二是创新人才引进机制，加大人才引进力度。目前已引进紧缺性高层次人才103名，为高校毕业生介绍职业116人。三是规范职业技能鉴定，拓宽职业技能鉴定覆盖面，开展职业技能鉴定1935人。
(四)人事制度改革不断深入。一是认真做好201x年全市公务员考录初审、复审等工作，完成278名报考我市公务员职位的考生资格初审，85名顺利通过初审，取得笔试资格。二是抓好全市事业单位工作人员招聘工作。全面推行事业单位公开招聘制度，已向市政府上报201x年度公开招聘计划。目前，正积极做好市教育局40名教师的公开招聘工作。三是做好全市公务员和机关事业单位工作人员XX年度考核工作。目前已完成机关3024名、事业单位10050名工作人员的年度考核工作。四是积极配合财政部门稳妥做好第三步公务员津补贴调整工作。待省、襄阳市文件下发后即可按程序分步实施。五是加大事业单位聘用制实施工作，建立和完善按岗位聘用、按合同考核、依合同管理为主要方式的用人机制。目前已为197家事业单位办理了岗位聘用手续，并全部签订了聘用合同。
(五)劳动关系渐趋和谐。一是继续推进劳动保障监察“两网化”建设，网内新纳入用人单位68家，网格刷新1886家，覆盖率达到93%。开展劳动保障年检105户。二是强化重大劳动保障案件查处力度，受理投诉案件236件，办结233件。三是抓好农民工工资清欠和清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动，清欠农民工工资1720万元，清欠率100%。四是加强劳动人事争议仲裁调解工作，受理劳动争议案件348件，结案339件。
(六)系统能力建设进一步加强。一是按照全市统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。同时，结合“假如我是服务对象”大讨论活动，在全系统开展窗口单位包括乡镇、社区服务窗口改进作风专项行动，进一步强化窗口作风建设，提升人力资源社会保障公共服务水平，树立为民、务实、清廉的人社队伍形象。二是加强城乡居民养老保险经办能力建设，推进基层服务平台建设标准化和服务规范化，积极争创“全省城乡居民社会养老保险经办管理示范点”。三是开展文明创建和档案管理升级达标工作。在全系统二级单位开展襄阳市级文明单位创建工作，开展档案管理省一级达标工作，全面提升档案管理水平。
二、存在的问题
(一)就业形势依然严峻。上半年，虽然通过人力资源市场举办大型招聘会解决了部分用人单位缺工现象，但劳动力总量供大于求，“招工难”和“就业难”问题仍然存在，城乡劳动者就业结构性矛盾依然突出，部分企业缺工现象客观存在，行业性、季节性差异明显。据统计，目前全市有44家企业存在缺工现象，缺工达1441人，岗位包括普工、技工、维修工、门卫保安等，而我市需要就业的人员逐年增加。
(二)社保扩面难度大。上半年的社会保险扩面人数与全年任务还有一定差距，究其原因，主要有：一是一些企业法人对社会保险重要性认识不够。部分企业不愿为企业职工办理社会保险，缴纳社会保险费，存在着应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象。特别是一些民营企业，认为参保缴费影响了企业的经营生产能力。二是一些企业职工对社会保险的认识程度、参保意识不够。有的企业老板虽然愿给劳动者参保，但部分劳动者尤其是年轻的劳动者不愿参保。同时，部分农民工参加城乡居民养老保险，也为社保扩面工作增加了一定工作难度。
(三)维权任务依然繁重。近年来，由于部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄，没有建立规范的劳动关系，造成维权事件时有发生，特别是部分建设工地拖欠农民工工资问题仍然比较普遍。同时，劳动监察机构和劳动人事争议仲裁机构办案条件较差、人员较少，执法力量薄弱，维权任务相当繁重。
三、下半年工作安排
针对以上情况，下一步我们按照年初的工作部署，继续围绕“一条主线”，就是围绕“民生为本、人才优先”的工作主线;实现“两个目标”，就是实现工作高质量推进，创先争优;实现群众路线教育过硬，树立形象;突出“三个重点”，就是着力抓好就业创业政策落实，实现更高质量的就业创业;着力扩大社会保险覆盖范围，提高社会保障能力和水平;着力加强人才队伍建设，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。提升“四项水平”，就是深化干部人事制度改革，提升干部人事管理水平;认真落实各项政策，提升军转干部工作水平;构建和谐劳动关系，提升和谐创建水平;强化基层基础建设，提升公共服务水平，继续加大工作力度，强化工作措施，努力使人民群众分享更多的改革发展成果。
(一)继续抓好城乡就业创业。一是继续扎实开展“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“校企对接”等就业服务专项活动，不断满足企业的用工需求，努力破解求职难和招工难问题。二是实施高校毕业生就业推进计划、农民工就业服务计划和困难人员就业援助计划，统筹抓好高校毕业生、困难就业人员和下岗失业人员等重点群体就业。三是以开展创建创业型城市为重点，继续推进全民创业工作，加大创业优惠政策落实力度，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度，加强创业培训服务，提高创业成功率，大力推进创业带动就业。
(二)继续推进城乡社会保障体系建设。一是做好城乡居民参保人员续保缴费工作。加强督办，确保全市适龄参保人员续保缴费率达98%以上。二是加强五项社保扩面工作。加大工作力度，实行领导包片制度，确保五险扩面任务按照时间节点完成工作进度。三是加强医疗管理服务工作，扩大医保异地就医结算范围，进一步方便广大参保人员。
(三)继续抓好人才队伍建设。一是继续组织开展急需紧缺人才招聘活动，力争引进紧缺高层次人才80人。二是积极开展企业技能人才评价工作，启动实施农民工职业技能提升计划和培训鉴定进企业、进校园活动。三是开展企业和非公有制经济组织专业技术人员的评审工作。四是开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训，覆盖率达到90%。做好中小学教师专业技术职务水平能力测试工作。
(四)继续抓好公务员管理。一是全面完成XX年度公务员考核工作，做好XX公务员年度考核备案和奖励审批工作。二是根据省和襄阳市统一部署，积极做好我市201x年公务员招考相关工作。
(五)继续深化事业单位人事制度改革。一是抓好《事业单位人事管理条例》的宣传贯彻工作。二是做好全市事业单位公开招聘工作。三是全面完成XX年度事业单位工作人员年度考核工作。四是完成襄阳市下达的军转干部安置任务。
(六)推进工资收入分配制度改革。一是按照市政府统一部署，配合财政部门做好其他事业单位绩效工资审批兑现工作。二是按照政策规定，认真做好XX年干部退休及遗属生活困难补助的审批工作。三是落实最低工资制度，加强执法检查。
(七)加强和谐劳动关系建设。一是通过典型引导、政策支持，开展和谐劳动关系企业创建活动。二是继续开展清理拖欠农民工工资专项行动，完善农民工工资保障机制，加大工资支付保证金收缴力度。三是加强劳动人事争议案件的调处工作，正确处理和积极化解企业改制带来的各类矛盾纠纷和问题。
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区人社局上半年工作总结及下半年工作计划
区人社局上半年工作总结及下半年工作计划
机关各股、室局，局属各单位：
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市人社局及相关部门的认真指导下，我局紧紧围绕全年目标任务，真抓实干、开拓创新，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。现将前5个月的工作情况总结如下：
一、重点工作开展情况
（一）落实就业政策，全力促进就业工作
在推进就业工作的过程中，我局一是注重信息的收集和对接，要求各社区工作站定期与辖区企业联系，收集用工信息。二是将各社区收集的用工信息在全区发布，并针对性上门宣传，做到用工单位与就业人员及时对接。三是组织开展各种人力资源供需专场招聘会，集中力量促进农民工和就业困难人员就业。
截止5月底，我区城镇新增就业4320人，下岗失业人员再就业627人，分别完成目标任务的86.40%、81.01%；新转移农村劳动力9800人，完成年度目标任务的75.38%。
（二）完善人事工资制度，推进人事人才工作
一是认真完成20**年度科以下公务员以及机关事业单位工作人员的年终考核工作。二是以培训和考核工作为抓手，组织区机关事业单位人员参加市区组织的各类培训，不断加强区级人才队伍建设和管理。三是完善了我区20**年度公务员统计以及数据库的资料。四是以服务为宗旨，做好工资管理的日常工作，并进一步完善了工资软件平台和相关单位操作人员的培训。五是核发了20**年度事业单位的绩效工资及机关单位十三个月工资。六是加强高校毕业生档案管理服务工作。七是继续做好军转干部的安置以及待遇落实工作。
（三）着力改善民生，提升社会保障工作水平
1、多措并举，推进民生工程实施。今年我局承担了五项民生工程，为了确保完成年度目标任务，我局做了大量宣传工作：一是结合人社系统“依法行政推进年”活动，在系统内加大法律法规宣传，营造依法推进人社工作发展环境，增强工作人员法制思维和法制意识，提高为民服务意识；二是制定宣传和实施方案，并通过悬挂宣传标语、印制宣传画、册、开展“街头宣传”、发送民生工程政策短信、用广播和网络发布信息等方式，把民生工程的各项惠民政策广泛宣传，不断提升民生工程群众知晓率、满意度与支持率。三是走进企业，宣传新员工培训政策，设身处地的为企业牵好新员工培训的对接工作。截止5月底，已参加就业技能培训的和正在培训的学员共3093人，占年度目标任务的79.31%；高校毕业生见习任务数完成99人，完成年度目标任务的110%，发放见习补贴34.26万元，共有202名就业困难人员签署上岗协议，累计拨付公益性岗位补贴24.24万元；城乡居民参加养老保险参保缴费20.90万人，银行划扣金额3293.48万元，占全年缴费任务的55.29%；参加城镇居民医疗保险人数为13.99万人，占年目标任务的116.58%；兑付大病保险费354.3万元，并同步建立台账。
2、健全机制，保障社保待遇发放。今年我局根据中央决定和省、市统一安排部署，进一步健全社会保险待遇正常调整机制，按时足额发放各项社会保险待遇。重点做好企业退休人员和城乡居民基本养老金调整工作。截止5月底，企业离退休人员**760人，发放养老金11621万元；城乡居民养老保险领取待遇人员13.75万人，累计发放养老金6106.38万元（含20**年7-12月份月基础养老金增资补发）。
3、强化监管，确保基金安全。我局成立了专项基金检查工作领导，制定了基金专项检查实施方案，明确分工与职责。加强对“两点”医疗机构巡查力度，规范医疗服务行为。健全社保经办人员内控制度，切实加强监管，采取定期和不定期进行基金督查的方式，确保社保基金安全运行。
（四）切实履行监管职责，做好劳动监察劳动仲裁工作
认真贯彻落实《劳动合同法》，加大劳动合同，特别是集体合同签订力度，企业劳动合同签订率达92％，其中集体合同签订率为76％。建立协调劳动关系三方会议制度，对立案受理劳动争议案件按时办结。加强劳动保障监察执法力度，开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工年审、企业劳动保障诚信评价等专项行动。进一步规范工资支付程序，加大农民工工资清欠力度，截止5月底，共受理和处理农民工工资投诉案件98起，为8**2多名农民工追讨欠薪涉及总额达9279.81万元。
二、工作中存在的困难
（一）在就业方面。一是结构性矛盾依然突出，技术工人严重短缺和就业困难人员很难实现就业现象同时存在；二是部分定点培训机构积极性不高，不主动配合，且缺乏专业的培训管理人才；三是创业群体较多，创业孵化基地容量有限。
（二）在社会保障方面。一是城乡居民基础养老金标准过低，与群众的预期还有很大差距，导致政策吸引力不强，群众参保缴费热情不高；二是城乡居民医保和大病保险承保的保险公司理赔不及时、不主动；三是金融社保卡发放工作受地方经费投入少、设备紧缺制约，且乡镇外出人员多回乡现场采集信息困难。
（三）在劳动关系协调方面。一些企业不签订劳动合同，强迫或者变相强迫劳动者延长工作时间，拒不支付加班工资或报酬、拖欠农民工工资等现象仍然存在。
（四）在队伍建设方面。由于人社工作任务逐年增加，经办人员严重不足，特别是计算机和会计等专业技术人才严重短缺。
三、下半年工作计划
一是继续盯着目标任务不放松，确保各项目标任务顺利完成,重点做好五项民生工程和劳动维权工作；
二是按时完成人事、人才、工资等各类日常工作；做好公务员队伍的管理工作，为我区干部队伍输送新鲜血液，优化我区干部队伍结构；继续做好军转干部安置、待遇落实工作，为全区做好服务工作。
三是服务区域经济和招商引资，继续做好人力资源储备，经常性的开展人力资源对接活动，为区域经济发展做好服务。
四是加大征缴工作力度，强化对各项社保资金的监督管理，确保资金安全运行，确保各项社会保险政策落实。
五是注重加强基层平台建设，加强人员教育培训，不断提升人员素质和服务水平。
六是认真落实市局要求，组织开展好“依法推进行政年”活动，进一步推动职能转变，优化人社工作发展环境。
七是围绕区委、区政府中心工作，按时完成交办的其他各项工作任务。
人社局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
人社局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
今年，是“十三五”规划的开局之年，我局在省、市上级部门和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实全区“发展为本、民生优先、全民创业、和谐进取”的总体要求，以“服务发展、保障民生”作为工作主线，深化改革谋创新，依法行政转职能，稳中求进促转型，着力打造“人才集聚、就业创业、社保服务、劳动关系、人事管理”五大提升工程，各项工作取得显著成效，现将半年工作总结如下：
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）落实政策、搭建平台，“双创工作”全面推进
就业是民生之本、创业之基，我们坚持以“大众创业，万众创新”为导向，以扩大和稳定就业为目标，通过制定和实施更加积极的就业政策，积极帮扶重点群体就业以及开展各类活动等工作，就业创业工作成效明显。20xx年截止目前，全区城镇新增就业5869人，完成全年城镇新增就业14600人目标任务的40.2%；全区城镇登记失业人员3225人，城镇登记失业率为2.89%。一是持续拓展培训体系，全方位搭建就业平台。在稳步扩大培训范围的基础上，进一步调整培训专业，丰富培训内容，创新培训方式，根据市场和求职者的需求开展各类实用性工种技能培训，更加突出培训工作的实用性、针对性和有效性，切实提高了城乡富余劳动力参加培训的积极性。同时，不断加强对培训机构的监管，提出明确的培训标准，加强日常监督检查，并严格按照培训标准进行考核，保证了培训质量的稳步提高，截止目前，共完成职业技能培训1616人，占总计划任务目标2000的81%；完成创业培训239人，占计划任务目标300人的80%；组织职业技能鉴定1803人，占总计划任务目标2000人的90%。二是积极摸查就业岗位，及时组织开展各类招聘会活动。为进一步推进全区城镇新增就业工作，我们紧抓机遇，在以政务网站、手机短信、电视飞播、“**微人社”等多形式做好宣传工作的同时，继续抓好“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动。对企业、辖区用人单位、劳务输转公司、各家政服务公司进行调查，对新增就业人员进行登记，挖掘用工岗位、了解用工需求，并于6月初在新建的**区人力资源市场成功组织开展了20xx年**区转岗职工招聘会。截至目前，全区累计发布100余家单位的用工信息150余条，发放就业岗位信息宣传彩页等资料1万余份，提供就业岗位7000余个。三是立足供给侧结构性改革，千方百计为企业减负，助推企业发展。今年年初，认真落实区委、区政府关于推动供给侧结构性改革的要求，把金铁集团率先进行产能压减、人员分流转岗的实际情况，与**区发展园林花卉产业种植方面技术人才需求实际相结合，确定了以缓解金铁职工分流转岗压力为出发点，助推企业转型发展为目的，培养高技能园林花卉种植人才，打造了“**园林师”特色劳务品牌，并组织了100名金铁职工参加了分流转岗培训，为企业转型发展提供了必要支撑。四是完善劳务输转服务体系，深入开展劳务输转工作。在加强基础工作的层面上，继续完善网格体系，对劳动力资源加强管理，全部建立“两帐一表”档案，做到了资源底数清、输转底数清、资源情况清、输出去向明。依托现有劳务输转资源，结合规范化建设工作，形成了区、镇（社区）、村三级服务网络系统，从加强组织领导、信息收集、就业服务、维权保障、宣传教育等多方面入手，使我区在劳动力转移就业方面形成了劳动就业、职业介绍、劳务输出系统化、网络化的良好局面。同时，继续优化与**公司、八冶公司等区内大型企业合作，不断深化对外劳务合作，着力提升输转组织力和就业稳定性，并依托“紫金花海”景区、**区乡村生态旅游建设等项目，积极开发适合农村劳动力的就业岗位，有效的促进农村劳动力就近就业。截至目前，全区输转城乡劳动力1.5万人，实现劳务收入2.09亿元。五是积极开展政策扶持，鼓励创业带动就业。将**区小额担保贷款更名为**区创业担保贷款，个人创业贷款额度统一调整为10万元，通过对贷款人从项目认定、创业培训、贷款审核等方面提供一系列的帮助，切实掌握了创业需求，降低了创业风险，给有创业愿望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。截至目前，共为232人发放小额担保贷款1859万元，间接带动696人实现就业再就业。同时，认真做好《就业失业登记证》的发放及年审工作，对各社区内的就业困难人员、失业人员进行摸底清查，更好的了解其就业意愿，提供就业服务。并进一步健全了“4050”等就业困难人员动态管理机制，建立了17种分类人员动态管理台账，对“4050”等就业困难人员，建立了帮扶工作长效机制，实行基层就业工作人员与就业困难人员“一对一”帮扶。另外，不断完善公益性岗位人员管理及考核办法，实行公益性岗位安置人员实名制登记制度，并督促其及时签订劳动合同，通过对公益性岗位用人单位开展定期、不定期核查，确保了就业资金专款专用安全运行。截至5月底，共为794名公益性岗位工作人员发放公益性岗位补贴551.95万元，为259名公益性岗位工作人员发放社保补贴43.2万元。
（二）城乡统筹、完善机制，社会保障日趋完善
以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断扩大社会保险覆盖面。一是认真贯彻落实相关政策，努力扩大各类保险覆盖面。截至目前，全区养老保险应参保城乡居民36525人，已参保居民10584人；为全区符合待遇领取条件的9569位老人已全部足额发放养老金515.31万元；养老保险参保单位322家，参保职工8413人，保费收入1272万元；为290名参保职工及330名“五七工、家属工”共计发放养老保险金411万元；失业保险参保单位351家，参保职工4847人，征收失业保险金146.4万元；工伤保险已参保缴费企业360家，参保人数11646人，保费收入281万元，认定工伤36例，伤残等级鉴定30例，待遇支付488.3万元；城镇职工基本医疗保险参保6866人，征缴基金收入797万元；城镇职工生育保险参保5718人,征缴收入27万元；城乡居民基本医疗保险参保61864人，征缴收入742万元，参保率103.62%；农村居民基本医疗保险参保45693人，征缴收入548万元，参保率98.26%。二是“全民参保登记”工作扎实开展。今年3月，召开了全区全民参保登记计划动员部署会，并制定了实施方案，成立了领导小组，确定了先内后外、先易后难的工作思路，对社保经办机构掌握的数据进行梳理筛选，截止目前，已整合居民养老保险和居民医疗保险参保数据103811条。同时，按照《关于领取城乡居民基本养老保险参保人员社会保障卡的通知》，共领取社会保障卡27303张，待市局统一安排后，进行发放。三是机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。**区机关事业单位147个，在职人员3040人，退休人员931人，截至目前，除个别单位职工因工龄问题没有完成单机版信息采集外，其余单位信息采集工作均已完成。并按照上级相关部门的安排部署，将网络版信息采集进行初审并上报，截至目前，已上报127家单位。四是加强基金监管力度，确保基金运行安全。健全完善了社保基金监管长效机制，加大社保基金征缴和监管力度，加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握社保基金动态，对基金的筹集、上缴、划拨、发放等各个环节进行监控实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金安全运行。五是夯实基础设施建设，提升业务经办能力。按照标准化建设的要求，新建了社保档案室，并专门购置了相关硬件设施，配备专人，对档案室进行管理。同时，按照档案装订的新要求，完成了20xx年之前档案规范上架工作。并多方协调，对就业和社会保障服务大厅配置不到位的电脑及时进行了更换，切实保障“五险合一”信息系统及“A++”信息软件的顺利运行。另外，对两镇、各社区业务经办人员进行了业务培训，要求窗口业务经办人员统一着装，佩戴工作牌，全面推行文明服务用语，从而进一步提高基层社保工作者的自身工作能力和业务素质，实现社保工作关口前移、体系延伸，得到办事群众的一致好评。
（三）做强载体、拓宽渠道，人才结构优化提升
围绕人才强区，不断完善人才引进、培养机制。一是强化公务员日常管理。全面加强公务员队伍建设，完善管理机制，健全考核制度，完成了20xx年度全区机关事业单位工作人员年度考核工作的审核、备案工作。二是加强专业技术人才队伍建设。严格按照各行业岗位等级认定规定的业绩条件，坚持公正透明，有序规范的原则，分两批次完成了首次岗位聘用以后新取得资格和条件的110名中、高级职称专业技术人员和113名初级职称专业技术人员的岗位等级认定材料的收集和审核工作，并协同区编办开展了全区在岗不在编人员的实名登记备案工作。三是做好高校毕业生服务基层企业工作。积极与上级部门和用人企业协调，对2014年和20xx年到企业服务中途辞职的部分高校毕业生进行了补聘，目前补聘的26人已全部到岗。并通过深入企业实地督查调研，逐步落实了进企业高校毕业生的工资、社会保险等各项待遇，规范了管理机制。四是组建**区民兵常备应急分队。按照省、市相关部门要求，我们抽调已安置到区属机关事业单位的24名复退军人和20xx年待安置的8名复退军人，组建了**区民兵常备应急分队，为我区的社会稳定，抢险救灾，反恐处突提供了必要的人力保障。五是进一步严格区聘人员管理。为进一步加强区聘人员规范化管理，出台了《**区机关事业单位临时工作人员考核办法》，对区聘人员工作纪律、督查考核等工作逐步完善，有效激发了区聘人员的工作热情和积极性，逐步做到了区聘人员管理程序化、规范化。六是做好工资福利审批工作。全面落实国家和省、市的各项工资福利政策，完成了机关事业单位工作人员正常晋升工资审批工作，为在职及离退休人员审批调整了艰苦边远地区津贴标准，审批发放了创建文明城市奖，组织机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核报名工作。发放了暖气费补助、为12名同志办理了退休手续，为5名退休职工核定了退休费，为 5名离退休人员调整了高龄补贴，为5名去世职工审批发放了丧葬费、抚恤金及生活补助。七是做好人事档案管理工作。按照中组部下发的《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》文件要求，对档案室保存的1800余份档案全面改版，并对全区在职干部人事档案进行全面审核，查漏补缺，就补进档案的材料进行重新分类和装订，完成了“三龄二历一身份”确认表的制作。
（四）夯实基础、严格执法，劳动关系保持稳定
在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我们紧紧围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理的工作机制。一是加强劳动保障专项检查执法力度，提高劳动合同签订率。20xx年元旦至春节期间，为全力维护好广大农民工劳动保障合法权益，按照市、区维稳工作会议和农民工工资支付情况专项检查工作安排，对全区所有新建、续建、改建、扩建等项目进行摸排，积极联系协调农民工工资清欠工作联席会议相关成员单位，对春节前农民工工资支付情况进行了集中排查整治，共涉及建设施工项目134个，涉及农民工5154人，责令有拖欠农民工工资施工项目的建设单位支付了302名农民工共计334.4万元被拖欠的工资，有力维护了农民工合法权益和社会稳定，也进一步规范了用人单位依法用工行为。同时，20xx年上半年严格按照《金昌市建设领域农民工工资保证金收缴使用管理制度》相关规定，共收缴建设项目农民工工资保证金236.2万元。另外，及时研究制定了《**区开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的实施方案》，通过充分发动镇、社区基层劳动保障监察协管人员排查，协调市、区劳动保障监察人员与区工商局人员开展联合巡查和执法检查的形式，对辖区人力资源服务机构和劳务派遣单位及辖区规模以上加工制造、商贸流通、餐饮、住宿、娱乐等用人单位依法用工和劳动合同签订情况进行了专项检查，共涉及用人单位168户，涉及用人单位劳动者3712人，全区规模以上用人单位劳动合同签订率达到了93.02%。二是加强投诉举报案件查处力度，依法维护劳动者合法权益。20xx年上半年，**区劳动保障监察大队在进一步规范劳动保障监察执法办案程序的基础上，切实加强劳动争议投诉举报案件查处工作力度。20xx年截至目前，共接待劳动争议纠纷投诉举报群众120余人，符合立案条件并登记立案26件，共为劳动者追讨工资、押金共计216.3 万元，对不符合立案条件的群众举报投诉案件，及时建议当事人到相关部门处理，确保用工双方的合法权益依法得到维护。同时，对办结的案件，及时组织人员对案卷进行了规范化装订，并顺利通过了区法制办对行政执法案卷的评查。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作力度。广泛建立基层调解组织，强化劳动保障“两网化”管理工作，最大限度地将争议案件化解在基层。按照“调裁结合、以调为主，快立、快审、快结”的原则，共受理了劳动人事争议案件65件，涉案金额达427万多元。截至目前，已结案45件，其中调解处理35件，裁决处理10件，调解率为78%，为劳动者依法追讨工伤保险待遇、经济补偿金、赔偿金等款项共256万多元。
二、正视成绩，勇于面对，查找工作中的不足与问题
20xx年上半年，全区人力资源和社会保障各项工作进展顺利，但还存在以下问题：职业培训与产业发展不相适应，高技能培训师资力量不足，人才短缺，就业形势相对严峻；城乡居民社会养老保险参保意识不强，全民参保任务艰巨，非公企业参保积极性较低；部分社保基金收支不平衡；劳动关系趋于多元化、复杂化，劳动权益保障工作难度加大，构建和谐劳动关系的基础还不扎实；信息化水平不高，服务平台不完善，电子社保建设滞后等等。对这些困难和问题我们高度重视，下一步将采取有力措施加以解决。
三、创新思路，抓住重点，确保各项工作再上新台阶
20xx年下半年，我们将以加强自身建设为重点，全力抓好城乡统筹就业，继续完善城乡社会保障体系，进一步加强人才队伍建设，努力保持劳动关系和谐稳定，使全区人力资源和社会保障工作更上新的台阶。一是继续抓好就业创业工作。进一步完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，优化创业环境，大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式，实行短期培训与长期精品培训相结合的方式，强化培训质量，打造培训品牌。加强小额担保贷款贷后跟踪管理和贷款催收工作，定期对贷款人的经营情况、吸纳失业人员情况跟踪调查，切实加强贷款风险管理。二是进一步推进社会保险全覆盖。在全力做好城乡居民社会养老保险工作的基础上，重点做好农村人员、城镇未保人员的参保工作，继续做好“五险合一”系统上线运行、全民参保信息采集及机关事业单位养老保险改革等工作。三是进一步做好电子社保建设工作。按照甘肃省社保局印发的《关于筹备全省电子社保建设现场会有关工作的通知》要求，今年8月份将在金昌市召开全省电子社保建设现场会，并对我区电子社保建设进行现场观摩学习，下一步，将按照市局的安排部署，组织骨干力量进行业务培训，进一步熟悉和掌握电子社保基本知识，做好电子社保现场观摩筹备工作。四是进一步加强人事人才工作。认真贯彻执行公务员法及其配套法规，进一步完善公务员日常管理工作。继续把高校毕业生就业放在首位，统筹实施高校毕业生基层服务项目。全面实施事业单位岗位设置管理制度，加大聘用制推行力度，严格按照规定执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等各项管理工作。五是进一步加大执法维权力度。继续加强劳动保障法律法规政策宣传，组织开展形式多样的执法监察活动，密切关注、研究分析企业用工的新情况新问题，加强分类管理，重点加强对用工量大、劳动条件差、经营情况不稳定的企业的排查和监管，提高劳资双方法律意识，大力推进各类企业与劳动者依法签订劳动合同，从源头上维护劳动关系和谐稳定。
人社局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
市人社局上半年及下半年工作计划
上半年，市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持民生为本、人才优先的工作主线，深化改革求作为，保障民生促和谐，改进作风惠民生，努力打造就业创业的高地、全民的福地、人才创新发展的洼地、和谐劳动关系的家园、优质文明服务的窗口，各项工作取得了明显成效，基本上实现了时间过半、任务过半的目标，推动了全市人力资源和社会保障事业持续发展，为建设襄阳市域副中心城市和冲刺全国百强做出了积极努力。
一、201x年上半年工作开展情况
(一)城乡就业创业统筹推进。实施就业优先战略，落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。组织开展了以迎新春、送岗位为主题的春风行动、就业援助月等公共就业人才服务专项活动，共举办招聘会10场次，实现农村劳动力转移就业8872人，新增城镇就业5124人，帮助困难群体就业947人，帮助下岗失业人员就业1520人。同时，全面落实创业扶持政策，大力推进全民创业工作。开展创业培训390人，扶持941人实现成功创业，带动就业3030人。新增各类创业主体1421个，组织城乡劳动者就业技能培训4622人。
(二)社会保障体系建设进一步完善。一是依法推进扩面征缴工作，启动扩面征缴专项行动，加强五项社保核定和征缴。1-6月核定五项社保费29278万元，完成全年任务的64%，征收27968万元，完成全年任务的54%。新增扩面7376人次，完成全年任务14550人的51%。截止6月底参加五项社会保险人数达到465885人次，完成全年目标任务445967人次的104%。二是积极做好城乡居民养老保险续保缴费工作，截止6月底已续保387169人，征收社保费6067万元，适龄人员续保缴费率达到97.2%，为131739名符合条件的60岁以上城乡居民发放养老金4461万元，发放率达到100%。三是做好城镇退休人员养老金调标和发放工作，按时足额落实参保人员各项社保待遇，为23902名20xx年底前的退休人员落实了调标政策，人均月增资183元。上半年为全市机关企事业单位30678名退休人员发放养老金28414万元。职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、70%，支付医疗、工伤、生育保险参保人员待遇3777万元。
(三)人才队伍建设加快推进。一是深入实施急需紧缺专业人才培训工程，新增专业技术人才451人，加强企业在岗职工技能提升和双技能培训，新增高技能人才286人。二是创新人才引进机制，加大人才引进力度。目前已引进紧缺性高层次人才103名，为高校介绍职业116人。三是规范职业技能鉴定，拓宽职业技能鉴定覆盖面，开展职业技能鉴定1935人。
(四)人事制度改革不断深入。一是认真做好201x年全市公务员考录初审、复审等工作，完成278名报考我市公务员职位的考生资格初审，85名顺利通过初审，取得笔试资格。二是抓好全市事业单位工作人员招聘工作。全面推行事业单位公开招聘制度，已向市政府上报201x年度公开招聘计划。目前，正积极做好市教育局40名教师的公开招聘工作。三是做好全市公务员和机关事业单位工作人员20xx年度考核工作。目前已完成机关3024名、事业单位10050名工作人员的年度考核工作。四是积极配合财政部门稳妥做好第三步公务员津补贴调整工作。待省、襄阳市文件下发后即可按程序分步实施。五是加大事业单位聘用制实施工作，建立和完善按岗位聘用、按合同考核、依合同管理为主要方式的用人机制。目前已为197家事业单位办理了岗位聘用手续，并全部签订了聘用合同。
(五)劳动关系渐趋和谐。一是继续推进劳动保障监察两网化建设，网内新纳入用人单位68家，网格刷新1886家，覆盖率达到93%。开展劳动保障年检105户。二是强化重大劳动保障案件查处力度，受理投诉案件236件，办结233件。三是抓好农民工工资清欠和清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动，清欠农民工工资1720万元，清欠率100%。四是加强劳动人事争议仲裁调解工作，受理劳动争议案件348件，结案339件。
(六)系统能力建设进一步加强。一是按照全市统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。同时，结合假如我是服务对象大讨论活动，在全系统开展窗口单位包括乡镇、社区服务窗口改进作风专项行动，进一步强化窗口作风建设，提升人力资源社会保障公共服务水平，树立为民、务实、清廉的人社队伍形象。二是加强城乡居民养老保险经办能力建设，推进基层服务平台建设标准化和服务规范化，积极争创全省城乡居民社会养老保险经办管理示范点。三是开展文明创建和档案管理升级达标工作。在全系统二级单位开展襄阳市级文明单位创建工作，开展档案管理省一级达标工作，全面提升档案管理水平。
二、存在的问题
(一)就业形势依然严峻。上半年，虽然通过人力资源市场举办大型招聘会解决了部分用人单位缺工现象，但劳动力总量供大于求，招工难和就业难问题仍然存在，城乡劳动者就业结构性矛盾依然突出，部分企业缺工现象客观存在，行业性、季节性差异明显。据统计，目前全市有44家企业存在缺工现象，缺工达1441人，岗位包括普工、技工、维修工、门卫保安等，而我市需要就业的人员逐年增加。
(二)社保扩面难度大。上半年的社会保险扩面人数与全年任务还有一定差距，究其原因，主要有：一是一些企业法人对社会保险重要性认识不够。部分企业不愿为企业职工办理社会保险，缴纳社会保险费，存在着应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象。特别是一些民营企业，认为参保缴费影响了企业的经营生产能力。二是一些企业职工对社会保险的认识程度、参保意识不够。有的企业老板虽然愿给劳动者参保，但部分劳动者尤其是年轻的劳动者不愿参保。同时，部分农民工参加城乡居民养老保险，也为社保扩面工作增加了一定工作难度。
(三)维权任务依然繁重。近年来，由于部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄，没有建立规范的劳动关系，造成维权事件时有发生，特别是部分建设工地拖欠农民工工资问题仍然比较普遍。同时，劳动监察机构和劳动人事争议仲裁机构办案条件较差、人员较少，执法力量薄弱，维权任务相当繁重。
三、下半年工作安排
针对以上情况，下一步我们按照年初的工作部署，继续围绕一条主线，就是围绕民生为本、人才优先的工作主线;实现两个目标，就是实现工作高质量推进，创先争优;实现群众路线教育过硬，树立形象;突出三个重点，就是着力抓好就业创业政策落实，实现更高质量的就业创业;着力扩大社会保险覆盖范围，提高社会保障能力和水平;着力加强人才队伍建设，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。提升四项水平，就是深化干部人事制度改革，提升干部人事管理水平;认真落实各项政策，提升军转干部工作水平;构建和谐劳动关系，提升和谐创建水平;强化基层基础建设，提升公共服务水平，继续加大工作力度，强化工作措施，努力使人民群众分享更多的改革发展成果。
(一)继续抓好城乡就业创业。一是继续扎实开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、校企对接等就业服务专项活动，不断满足企业的用工需求，努力破解求职难和招工难问题。二是实施高校毕业生就业推进计划、农民工就业服务计划和困难人员就业援助计划，统筹抓好高校毕业生、困难就业人员和下岗失业人员等重点群体就业。三是以开展创建创业型城市为重点，继续推进全民创业工作，加大创业优惠政策落实力度，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度，加强创业培训服务，提高创业成功率，大力推进创业带动就业。
(二)继续推进城乡社会保障体系建设。一是做好城乡居民参保人员续保缴费工作。加强督办，确保全市适龄参保人员续保缴费率达98%以上。二是加强五项社保扩面工作。加大工作力度，实行领导包片制度，确保五险扩面任务按照时间节点完成工作进度。三是加强医疗管理服务工作，扩大医保异地就医结算范围，进一步方便广大参保人员。
(三)继续抓好人才队伍建设。一是继续组织开展急需紧缺人才招聘活动，力争引进紧缺高层次人才80人。二是积极开展企业技能人才评价工作，启动实施农民工职业技能提升计划和培训鉴定进企业、进校园活动。三是开展企业和非公有制经济组织专业技术人员的评审工作。四是开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训，覆盖率达到90%。做好中小学教师专业技术职务水平能力测试工作。
(四)继续抓好公务员管理。一是全面完成20xx年度公务员考核工作，做好20xx公务员年度考核备案和奖励审批工作。二是根据省和襄阳市统一部署，积极做好我市201x年公务员招考相关工作。
(五)继续深化事业单位人事制度改革。一是抓好《事业单位人事管理条例》的宣传贯彻工作。二是做好全市事业单位公开招聘工作。三是全面完成20xx年度事业单位工作人员年度考核工作。四是完成襄阳市下达的军转干部安置任务。
(六)推进工资收入分配制度改革。一是按照市政府统一部署，配合财政部门做好其他事业单位绩效工资审批兑现工作。二是按照政策规定，认真做好20xx年干部退休及遗属生活困难补助的审批工作。三是落实最低工资制度，加强执法检查。
(七)加强和谐劳动关系建设。一是通过典型引导、政策支持，开展和谐劳动关系企业创建活动。二是继续开展清理拖欠农民工工资专项行动，完善农民工工资保障机制，加大工资支付保证金收缴力度。三是加强劳动人事争议案件的调处工作，正确处理和积极化解企业改制带来的各类矛盾纠纷和问题。
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