光阴似箭，岁月如梭，半年的时光已消失不见。为了按照领导的指示，我们可以将半年的工作进行一个全面总结，进行工作总结可以全面分析自身不足和优点，那么，有哪些可以被我们参考学习的半年度工作总结模板呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“人社局2020年上半年工作总结及下半年工作计划”，但愿可以给你带来帮助。
市人社局上半年及下半年工作计划
上半年，市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持民生为本、人才优先的工作主线，深化改革求作为，保障民生促和谐，改进作风惠民生，努力打造就业创业的高地、全民的福地、人才创新发展的洼地、和谐劳动关系的家园、优质文明服务的窗口，各项工作取得了明显成效，基本上实现了时间过半、任务过半的目标，推动了全市人力资源和社会保障事业持续发展，为建设襄阳市域副中心城市和冲刺全国百强做出了积极努力。
一、201x年上半年工作开展情况
(一)城乡就业创业统筹推进。实施就业优先战略，落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。组织开展了以迎新春、送岗位为主题的春风行动、就业援助月等公共就业人才服务专项活动，共举办招聘会10场次，实现农村劳动力转移就业8872人，新增城镇就业5124人，帮助困难群体就业947人，帮助下岗失业人员就业1520人。同时，全面落实创业扶持政策，大力推进全民创业工作。开展创业培训390人，扶持941人实现成功创业，带动就业3030人。新增各类创业主体1421个，组织城乡劳动者就业技能培训4622人。
(二)社会保障体系建设进一步完善。一是依法推进扩面征缴工作，启动扩面征缴专项行动，加强五项社保核定和征缴。1-6月核定五项社保费29278万元，完成全年任务的64%，征收27968万元，完成全年任务的54%。新增扩面7376人次，完成全年任务14550人的51%。截止6月底参加五项社会保险人数达到465885人次，完成全年目标任务445967人次的104%。二是积极做好城乡居民养老保险续保缴费工作，截止6月底已续保387169人，征收社保费6067万元，适龄人员续保缴费率达到97.2%，为131739名符合条件的60岁以上城乡居民发放养老金4461万元，发放率达到100%。三是做好城镇退休人员养老金调标和发放工作，按时足额落实参保人员各项社保待遇，为23902名20xx年底前的退休人员落实了调标政策，人均月增资183元。上半年为全市机关企事业单位30678名退休人员发放养老金28414万元。职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、70%，支付医疗、工伤、生育保险参保人员待遇3777万元。
(三)人才队伍建设加快推进。一是深入实施急需紧缺专业人才培训工程，新增专业技术人才451人，加强企业在岗职工技能提升和双技能培训，新增高技能人才286人。二是创新人才引进机制，加大人才引进力度。目前已引进紧缺性高层次人才103名，为高校介绍职业116人。三是规范职业技能鉴定，拓宽职业技能鉴定覆盖面，开展职业技能鉴定1935人。
(四)人事制度改革不断深入。一是认真做好201x年全市公务员考录初审、复审等工作，完成278名报考我市公务员职位的考生资格初审，85名顺利通过初审，取得笔试资格。二是抓好全市事业单位工作人员招聘工作。全面推行事业单位公开招聘制度，已向市政府上报201x年度公开招聘计划。目前，正积极做好市教育局40名教师的公开招聘工作。三是做好全市公务员和机关事业单位工作人员20xx年度考核工作。目前已完成机关3024名、事业单位10050名工作人员的年度考核工作。四是积极配合财政部门稳妥做好第三步公务员津补贴调整工作。待省、襄阳市文件下发后即可按程序分步实施。五是加大事业单位聘用制实施工作，建立和完善按岗位聘用、按合同考核、依合同管理为主要方式的用人机制。目前已为197家事业单位办理了岗位聘用手续，并全部签订了聘用合同。
(五)劳动关系渐趋和谐。一是继续推进劳动保障监察两网化建设，网内新纳入用人单位68家，网格刷新1886家，覆盖率达到93%。开展劳动保障年检105户。二是强化重大劳动保障案件查处力度，受理投诉案件236件，办结233件。三是抓好农民工工资清欠和清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动，清欠农民工工资1720万元，清欠率100%。四是加强劳动人事争议仲裁调解工作，受理劳动争议案件348件，结案339件。
(六)系统能力建设进一步加强。一是按照全市统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。同时，结合假如我是服务对象大讨论活动，在全系统开展窗口单位包括乡镇、社区服务窗口改进作风专项行动，进一步强化窗口作风建设，提升人力资源社会保障公共服务水平，树立为民、务实、清廉的人社队伍形象。二是加强城乡居民养老保险经办能力建设，推进基层服务平台建设标准化和服务规范化，积极争创全省城乡居民社会养老保险经办管理示范点。三是开展文明创建和档案管理升级达标工作。在全系统二级单位开展襄阳市级文明单位创建工作，开展档案管理省一级达标工作，全面提升档案管理水平。
二、存在的问题
(一)就业形势依然严峻。上半年，虽然通过人力资源市场举办大型招聘会解决了部分用人单位缺工现象，但劳动力总量供大于求，招工难和就业难问题仍然存在，城乡劳动者就业结构性矛盾依然突出，部分企业缺工现象客观存在，行业性、季节性差异明显。据统计，目前全市有44家企业存在缺工现象，缺工达1441人，岗位包括普工、技工、维修工、门卫保安等，而我市需要就业的人员逐年增加。
(二)社保扩面难度大。上半年的社会保险扩面人数与全年任务还有一定差距，究其原因，主要有：一是一些企业法人对社会保险重要性认识不够。部分企业不愿为企业职工办理社会保险，缴纳社会保险费，存在着应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象。特别是一些民营企业，认为参保缴费影响了企业的经营生产能力。二是一些企业职工对社会保险的认识程度、参保意识不够。有的企业老板虽然愿给劳动者参保，但部分劳动者尤其是年轻的劳动者不愿参保。同时，部分农民工参加城乡居民养老保险，也为社保扩面工作增加了一定工作难度。
(三)维权任务依然繁重。近年来，由于部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄，没有建立规范的劳动关系，造成维权事件时有发生，特别是部分建设工地拖欠农民工工资问题仍然比较普遍。同时，劳动监察机构和劳动人事争议仲裁机构办案条件较差、人员较少，执法力量薄弱，维权任务相当繁重。
三、下半年工作安排
针对以上情况，下一步我们按照年初的工作部署，继续围绕一条主线，就是围绕民生为本、人才优先的工作主线;实现两个目标，就是实现工作高质量推进，创先争优;实现群众路线教育过硬，树立形象;突出三个重点，就是着力抓好就业创业政策落实，实现更高质量的就业创业;着力扩大社会保险覆盖范围，提高社会保障能力和水平;着力加强人才队伍建设，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。提升四项水平，就是深化干部人事制度改革，提升干部人事管理水平;认真落实各项政策，提升军转干部工作水平;构建和谐劳动关系，提升和谐创建水平;强化基层基础建设，提升公共服务水平，继续加大工作力度，强化工作措施，努力使人民群众分享更多的改革发展成果。
(一)继续抓好城乡就业创业。一是继续扎实开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、校企对接等就业服务专项活动，不断满足企业的用工需求，努力破解求职难和招工难问题。二是实施高校毕业生就业推进计划、农民工就业服务计划和困难人员就业援助计划，统筹抓好高校毕业生、困难就业人员和下岗失业人员等重点群体就业。三是以开展创建创业型城市为重点，继续推进全民创业工作，加大创业优惠政策落实力度，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度，加强创业培训服务，提高创业成功率，大力推进创业带动就业。
(二)继续推进城乡社会保障体系建设。一是做好城乡居民参保人员续保缴费工作。加强督办，确保全市适龄参保人员续保缴费率达98%以上。二是加强五项社保扩面工作。加大工作力度，实行领导包片制度，确保五险扩面任务按照时间节点完成工作进度。三是加强医疗管理服务工作，扩大医保异地就医结算范围，进一步方便广大参保人员。
(三)继续抓好人才队伍建设。一是继续组织开展急需紧缺人才招聘活动，力争引进紧缺高层次人才80人。二是积极开展企业技能人才评价工作，启动实施农民工职业技能提升计划和培训鉴定进企业、进校园活动。三是开展企业和非公有制经济组织专业技术人员的评审工作。四是开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训，覆盖率达到90%。做好中小学教师专业技术职务水平能力测试工作。
(四)继续抓好公务员管理。一是全面完成20xx年度公务员考核工作，做好20xx公务员年度考核备案和奖励审批工作。二是根据省和襄阳市统一部署，积极做好我市201x年公务员招考相关工作。
(五)继续深化事业单位人事制度改革。一是抓好《事业单位人事管理条例》的宣传贯彻工作。二是做好全市事业单位公开招聘工作。三是全面完成20xx年度事业单位工作人员年度考核工作。四是完成襄阳市下达的军转干部安置任务。
(六)推进工资收入分配制度改革。一是按照市政府统一部署，配合财政部门做好其他事业单位绩效工资审批兑现工作。二是按照政策规定，认真做好20xx年干部退休及遗属生活困难补助的审批工作。三是落实最低工资制度，加强执法检查。
(七)加强和谐劳动关系建设。一是通过典型引导、政策支持，开展和谐劳动关系企业创建活动。二是继续开展清理拖欠农民工工资专项行动，完善农民工工资保障机制，加大工资支付保证金收缴力度。三是加强劳动人事争议案件的调处工作，正确处理和积极化解企业改制带来的各类矛盾纠纷和问题。
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区人社局上半年工作总结及下半年工作计划
区人社局上半年工作总结及下半年工作计划
机关各股、室局，局属各单位：
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市人社局及相关部门的认真指导下，我局紧紧围绕全年目标任务，真抓实干、开拓创新，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。现将前5个月的工作情况总结如下：
一、重点工作开展情况
（一）落实就业政策，全力促进就业工作
在推进就业工作的过程中，我局一是注重信息的收集和对接，要求各社区工作站定期与辖区企业联系，收集用工信息。二是将各社区收集的用工信息在全区发布，并针对性上门宣传，做到用工单位与就业人员及时对接。三是组织开展各种人力资源供需专场招聘会，集中力量促进农民工和就业困难人员就业。
截止5月底，我区城镇新增就业4320人，下岗失业人员再就业627人，分别完成目标任务的86.40%、81.01%；新转移农村劳动力9800人，完成年度目标任务的75.38%。
（二）完善人事工资制度，推进人事人才工作
一是认真完成20**年度科以下公务员以及机关事业单位工作人员的年终考核工作。二是以培训和考核工作为抓手，组织区机关事业单位人员参加市区组织的各类培训，不断加强区级人才队伍建设和管理。三是完善了我区20**年度公务员统计以及数据库的资料。四是以服务为宗旨，做好工资管理的日常工作，并进一步完善了工资软件平台和相关单位操作人员的培训。五是核发了20**年度事业单位的绩效工资及机关单位十三个月工资。六是加强高校毕业生档案管理服务工作。七是继续做好军转干部的安置以及待遇落实工作。
（三）着力改善民生，提升社会保障工作水平
1、多措并举，推进民生工程实施。今年我局承担了五项民生工程，为了确保完成年度目标任务，我局做了大量宣传工作：一是结合人社系统“依法行政推进年”活动，在系统内加大法律法规宣传，营造依法推进人社工作发展环境，增强工作人员法制思维和法制意识，提高为民服务意识；二是制定宣传和实施方案，并通过悬挂宣传标语、印制宣传画、册、开展“街头宣传”、发送民生工程政策短信、用广播和网络发布信息等方式，把民生工程的各项惠民政策广泛宣传，不断提升民生工程群众知晓率、满意度与支持率。三是走进企业，宣传新员工培训政策，设身处地的为企业牵好新员工培训的对接工作。截止5月底，已参加就业技能培训的和正在培训的学员共3093人，占年度目标任务的79.31%；高校毕业生见习任务数完成99人，完成年度目标任务的110%，发放见习补贴34.26万元，共有202名就业困难人员签署上岗协议，累计拨付公益性岗位补贴24.24万元；城乡居民参加养老保险参保缴费20.90万人，银行划扣金额3293.48万元，占全年缴费任务的55.29%；参加城镇居民医疗保险人数为13.99万人，占年目标任务的116.58%；兑付大病保险费354.3万元，并同步建立台账。
2、健全机制，保障社保待遇发放。今年我局根据中央决定和省、市统一安排部署，进一步健全社会保险待遇正常调整机制，按时足额发放各项社会保险待遇。重点做好企业退休人员和城乡居民基本养老金调整工作。截止5月底，企业离退休人员**760人，发放养老金11621万元；城乡居民养老保险领取待遇人员13.75万人，累计发放养老金6106.38万元（含20**年7-12月份月基础养老金增资补发）。
3、强化监管，确保基金安全。我局成立了专项基金检查工作领导，制定了基金专项检查实施方案，明确分工与职责。加强对“两点”医疗机构巡查力度，规范医疗服务行为。健全社保经办人员内控制度，切实加强监管，采取定期和不定期进行基金督查的方式，确保社保基金安全运行。
（四）切实履行监管职责，做好劳动监察劳动仲裁工作
认真贯彻落实《劳动合同法》，加大劳动合同，特别是集体合同签订力度，企业劳动合同签订率达92％，其中集体合同签订率为76％。建立协调劳动关系三方会议制度，对立案受理劳动争议案件按时办结。加强劳动保障监察执法力度，开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工年审、企业劳动保障诚信评价等专项行动。进一步规范工资支付程序，加大农民工工资清欠力度，截止5月底，共受理和处理农民工工资投诉案件98起，为8**2多名农民工追讨欠薪涉及总额达9279.81万元。
二、工作中存在的困难
（一）在就业方面。一是结构性矛盾依然突出，技术工人严重短缺和就业困难人员很难实现就业现象同时存在；二是部分定点培训机构积极性不高，不主动配合，且缺乏专业的培训管理人才；三是创业群体较多，创业孵化基地容量有限。
（二）在社会保障方面。一是城乡居民基础养老金标准过低，与群众的预期还有很大差距，导致政策吸引力不强，群众参保缴费热情不高；二是城乡居民医保和大病保险承保的保险公司理赔不及时、不主动；三是金融社保卡发放工作受地方经费投入少、设备紧缺制约，且乡镇外出人员多回乡现场采集信息困难。
（三）在劳动关系协调方面。一些企业不签订劳动合同，强迫或者变相强迫劳动者延长工作时间，拒不支付加班工资或报酬、拖欠农民工工资等现象仍然存在。
（四）在队伍建设方面。由于人社工作任务逐年增加，经办人员严重不足，特别是计算机和会计等专业技术人才严重短缺。
三、下半年工作计划
一是继续盯着目标任务不放松，确保各项目标任务顺利完成,重点做好五项民生工程和劳动维权工作；
二是按时完成人事、人才、工资等各类日常工作；做好公务员队伍的管理工作，为我区干部队伍输送新鲜血液，优化我区干部队伍结构；继续做好军转干部安置、待遇落实工作，为全区做好服务工作。
三是服务区域经济和招商引资，继续做好人力资源储备，经常性的开展人力资源对接活动，为区域经济发展做好服务。
四是加大征缴工作力度，强化对各项社保资金的监督管理，确保资金安全运行，确保各项社会保险政策落实。
五是注重加强基层平台建设，加强人员教育培训，不断提升人员素质和服务水平。
六是认真落实市局要求，组织开展好“依法推进行政年”活动，进一步推动职能转变，优化人社工作发展环境。
七是围绕区委、区政府中心工作，按时完成交办的其他各项工作任务。
人社局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
人社局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
今年，是“十三五”规划的开局之年，我局在省、市上级部门和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实全区“发展为本、民生优先、全民创业、和谐进取”的总体要求，以“服务发展、保障民生”作为工作主线，深化改革谋创新，依法行政转职能，稳中求进促转型，着力打造“人才集聚、就业创业、社保服务、劳动关系、人事管理”五大提升工程，各项工作取得显著成效，现将半年工作总结如下：
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）落实政策、搭建平台，“双创工作”全面推进
就业是民生之本、创业之基，我们坚持以“大众创业，万众创新”为导向，以扩大和稳定就业为目标，通过制定和实施更加积极的就业政策，积极帮扶重点群体就业以及开展各类活动等工作，就业创业工作成效明显。20xx年截止目前，全区城镇新增就业5869人，完成全年城镇新增就业14600人目标任务的40.2%；全区城镇登记失业人员3225人，城镇登记失业率为2.89%。一是持续拓展培训体系，全方位搭建就业平台。在稳步扩大培训范围的基础上，进一步调整培训专业，丰富培训内容，创新培训方式，根据市场和求职者的需求开展各类实用性工种技能培训，更加突出培训工作的实用性、针对性和有效性，切实提高了城乡富余劳动力参加培训的积极性。同时，不断加强对培训机构的监管，提出明确的培训标准，加强日常监督检查，并严格按照培训标准进行考核，保证了培训质量的稳步提高，截止目前，共完成职业技能培训1616人，占总计划任务目标2000的81%；完成创业培训239人，占计划任务目标300人的80%；组织职业技能鉴定1803人，占总计划任务目标2000人的90%。二是积极摸查就业岗位，及时组织开展各类招聘会活动。为进一步推进全区城镇新增就业工作，我们紧抓机遇，在以政务网站、手机短信、电视飞播、“**微人社”等多形式做好宣传工作的同时，继续抓好“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动。对企业、辖区用人单位、劳务输转公司、各家政服务公司进行调查，对新增就业人员进行登记，挖掘用工岗位、了解用工需求，并于6月初在新建的**区人力资源市场成功组织开展了20xx年**区转岗职工招聘会。截至目前，全区累计发布100余家单位的用工信息150余条，发放就业岗位信息宣传彩页等资料1万余份，提供就业岗位7000余个。三是立足供给侧结构性改革，千方百计为企业减负，助推企业发展。今年年初，认真落实区委、区政府关于推动供给侧结构性改革的要求，把金铁集团率先进行产能压减、人员分流转岗的实际情况，与**区发展园林花卉产业种植方面技术人才需求实际相结合，确定了以缓解金铁职工分流转岗压力为出发点，助推企业转型发展为目的，培养高技能园林花卉种植人才，打造了“**园林师”特色劳务品牌，并组织了100名金铁职工参加了分流转岗培训，为企业转型发展提供了必要支撑。四是完善劳务输转服务体系，深入开展劳务输转工作。在加强基础工作的层面上，继续完善网格体系，对劳动力资源加强管理，全部建立“两帐一表”档案，做到了资源底数清、输转底数清、资源情况清、输出去向明。依托现有劳务输转资源，结合规范化建设工作，形成了区、镇（社区）、村三级服务网络系统，从加强组织领导、信息收集、就业服务、维权保障、宣传教育等多方面入手，使我区在劳动力转移就业方面形成了劳动就业、职业介绍、劳务输出系统化、网络化的良好局面。同时，继续优化与**公司、八冶公司等区内大型企业合作，不断深化对外劳务合作，着力提升输转组织力和就业稳定性，并依托“紫金花海”景区、**区乡村生态旅游建设等项目，积极开发适合农村劳动力的就业岗位，有效的促进农村劳动力就近就业。截至目前，全区输转城乡劳动力1.5万人，实现劳务收入2.09亿元。五是积极开展政策扶持，鼓励创业带动就业。将**区小额担保贷款更名为**区创业担保贷款，个人创业贷款额度统一调整为10万元，通过对贷款人从项目认定、创业培训、贷款审核等方面提供一系列的帮助，切实掌握了创业需求，降低了创业风险，给有创业愿望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。截至目前，共为232人发放小额担保贷款1859万元，间接带动696人实现就业再就业。同时，认真做好《就业失业登记证》的发放及年审工作，对各社区内的就业困难人员、失业人员进行摸底清查，更好的了解其就业意愿，提供就业服务。并进一步健全了“4050”等就业困难人员动态管理机制，建立了17种分类人员动态管理台账，对“4050”等就业困难人员，建立了帮扶工作长效机制，实行基层就业工作人员与就业困难人员“一对一”帮扶。另外，不断完善公益性岗位人员管理及考核办法，实行公益性岗位安置人员实名制登记制度，并督促其及时签订劳动合同，通过对公益性岗位用人单位开展定期、不定期核查，确保了就业资金专款专用安全运行。截至5月底，共为794名公益性岗位工作人员发放公益性岗位补贴551.95万元，为259名公益性岗位工作人员发放社保补贴43.2万元。
（二）城乡统筹、完善机制，社会保障日趋完善
以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断扩大社会保险覆盖面。一是认真贯彻落实相关政策，努力扩大各类保险覆盖面。截至目前，全区养老保险应参保城乡居民36525人，已参保居民10584人；为全区符合待遇领取条件的9569位老人已全部足额发放养老金515.31万元；养老保险参保单位322家，参保职工8413人，保费收入1272万元；为290名参保职工及330名“五七工、家属工”共计发放养老保险金411万元；失业保险参保单位351家，参保职工4847人，征收失业保险金146.4万元；工伤保险已参保缴费企业360家，参保人数11646人，保费收入281万元，认定工伤36例，伤残等级鉴定30例，待遇支付488.3万元；城镇职工基本医疗保险参保6866人，征缴基金收入797万元；城镇职工生育保险参保5718人,征缴收入27万元；城乡居民基本医疗保险参保61864人，征缴收入742万元，参保率103.62%；农村居民基本医疗保险参保45693人，征缴收入548万元，参保率98.26%。二是“全民参保登记”工作扎实开展。今年3月，召开了全区全民参保登记计划动员部署会，并制定了实施方案，成立了领导小组，确定了先内后外、先易后难的工作思路，对社保经办机构掌握的数据进行梳理筛选，截止目前，已整合居民养老保险和居民医疗保险参保数据103811条。同时，按照《关于领取城乡居民基本养老保险参保人员社会保障卡的通知》，共领取社会保障卡27303张，待市局统一安排后，进行发放。三是机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。**区机关事业单位147个，在职人员3040人，退休人员931人，截至目前，除个别单位职工因工龄问题没有完成单机版信息采集外，其余单位信息采集工作均已完成。并按照上级相关部门的安排部署，将网络版信息采集进行初审并上报，截至目前，已上报127家单位。四是加强基金监管力度，确保基金运行安全。健全完善了社保基金监管长效机制，加大社保基金征缴和监管力度，加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握社保基金动态，对基金的筹集、上缴、划拨、发放等各个环节进行监控实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金安全运行。五是夯实基础设施建设，提升业务经办能力。按照标准化建设的要求，新建了社保档案室，并专门购置了相关硬件设施，配备专人，对档案室进行管理。同时，按照档案装订的新要求，完成了20xx年之前档案规范上架工作。并多方协调，对就业和社会保障服务大厅配置不到位的电脑及时进行了更换，切实保障“五险合一”信息系统及“A++”信息软件的顺利运行。另外，对两镇、各社区业务经办人员进行了业务培训，要求窗口业务经办人员统一着装，佩戴工作牌，全面推行文明服务用语，从而进一步提高基层社保工作者的自身工作能力和业务素质，实现社保工作关口前移、体系延伸，得到办事群众的一致好评。
（三）做强载体、拓宽渠道，人才结构优化提升
围绕人才强区，不断完善人才引进、培养机制。一是强化公务员日常管理。全面加强公务员队伍建设，完善管理机制，健全考核制度，完成了20xx年度全区机关事业单位工作人员年度考核工作的审核、备案工作。二是加强专业技术人才队伍建设。严格按照各行业岗位等级认定规定的业绩条件，坚持公正透明，有序规范的原则，分两批次完成了首次岗位聘用以后新取得资格和条件的110名中、高级职称专业技术人员和113名初级职称专业技术人员的岗位等级认定材料的收集和审核工作，并协同区编办开展了全区在岗不在编人员的实名登记备案工作。三是做好高校毕业生服务基层企业工作。积极与上级部门和用人企业协调，对2014年和20xx年到企业服务中途辞职的部分高校毕业生进行了补聘，目前补聘的26人已全部到岗。并通过深入企业实地督查调研，逐步落实了进企业高校毕业生的工资、社会保险等各项待遇，规范了管理机制。四是组建**区民兵常备应急分队。按照省、市相关部门要求，我们抽调已安置到区属机关事业单位的24名复退军人和20xx年待安置的8名复退军人，组建了**区民兵常备应急分队，为我区的社会稳定，抢险救灾，反恐处突提供了必要的人力保障。五是进一步严格区聘人员管理。为进一步加强区聘人员规范化管理，出台了《**区机关事业单位临时工作人员考核办法》，对区聘人员工作纪律、督查考核等工作逐步完善，有效激发了区聘人员的工作热情和积极性，逐步做到了区聘人员管理程序化、规范化。六是做好工资福利审批工作。全面落实国家和省、市的各项工资福利政策，完成了机关事业单位工作人员正常晋升工资审批工作，为在职及离退休人员审批调整了艰苦边远地区津贴标准，审批发放了创建文明城市奖，组织机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核报名工作。发放了暖气费补助、为12名同志办理了退休手续，为5名退休职工核定了退休费，为 5名离退休人员调整了高龄补贴，为5名去世职工审批发放了丧葬费、抚恤金及生活补助。七是做好人事档案管理工作。按照中组部下发的《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》文件要求，对档案室保存的1800余份档案全面改版，并对全区在职干部人事档案进行全面审核，查漏补缺，就补进档案的材料进行重新分类和装订，完成了“三龄二历一身份”确认表的制作。
（四）夯实基础、严格执法，劳动关系保持稳定
在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我们紧紧围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理的工作机制。一是加强劳动保障专项检查执法力度，提高劳动合同签订率。20xx年元旦至春节期间，为全力维护好广大农民工劳动保障合法权益，按照市、区维稳工作会议和农民工工资支付情况专项检查工作安排，对全区所有新建、续建、改建、扩建等项目进行摸排，积极联系协调农民工工资清欠工作联席会议相关成员单位，对春节前农民工工资支付情况进行了集中排查整治，共涉及建设施工项目134个，涉及农民工5154人，责令有拖欠农民工工资施工项目的建设单位支付了302名农民工共计334.4万元被拖欠的工资，有力维护了农民工合法权益和社会稳定，也进一步规范了用人单位依法用工行为。同时，20xx年上半年严格按照《金昌市建设领域农民工工资保证金收缴使用管理制度》相关规定，共收缴建设项目农民工工资保证金236.2万元。另外，及时研究制定了《**区开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的实施方案》，通过充分发动镇、社区基层劳动保障监察协管人员排查，协调市、区劳动保障监察人员与区工商局人员开展联合巡查和执法检查的形式，对辖区人力资源服务机构和劳务派遣单位及辖区规模以上加工制造、商贸流通、餐饮、住宿、娱乐等用人单位依法用工和劳动合同签订情况进行了专项检查，共涉及用人单位168户，涉及用人单位劳动者3712人，全区规模以上用人单位劳动合同签订率达到了93.02%。二是加强投诉举报案件查处力度，依法维护劳动者合法权益。20xx年上半年，**区劳动保障监察大队在进一步规范劳动保障监察执法办案程序的基础上，切实加强劳动争议投诉举报案件查处工作力度。20xx年截至目前，共接待劳动争议纠纷投诉举报群众120余人，符合立案条件并登记立案26件，共为劳动者追讨工资、押金共计216.3 万元，对不符合立案条件的群众举报投诉案件，及时建议当事人到相关部门处理，确保用工双方的合法权益依法得到维护。同时，对办结的案件，及时组织人员对案卷进行了规范化装订，并顺利通过了区法制办对行政执法案卷的评查。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作力度。广泛建立基层调解组织，强化劳动保障“两网化”管理工作，最大限度地将争议案件化解在基层。按照“调裁结合、以调为主，快立、快审、快结”的原则，共受理了劳动人事争议案件65件，涉案金额达427万多元。截至目前，已结案45件，其中调解处理35件，裁决处理10件，调解率为78%，为劳动者依法追讨工伤保险待遇、经济补偿金、赔偿金等款项共256万多元。
二、正视成绩，勇于面对，查找工作中的不足与问题
20xx年上半年，全区人力资源和社会保障各项工作进展顺利，但还存在以下问题：职业培训与产业发展不相适应，高技能培训师资力量不足，人才短缺，就业形势相对严峻；城乡居民社会养老保险参保意识不强，全民参保任务艰巨，非公企业参保积极性较低；部分社保基金收支不平衡；劳动关系趋于多元化、复杂化，劳动权益保障工作难度加大，构建和谐劳动关系的基础还不扎实；信息化水平不高，服务平台不完善，电子社保建设滞后等等。对这些困难和问题我们高度重视，下一步将采取有力措施加以解决。
三、创新思路，抓住重点，确保各项工作再上新台阶
20xx年下半年，我们将以加强自身建设为重点，全力抓好城乡统筹就业，继续完善城乡社会保障体系，进一步加强人才队伍建设，努力保持劳动关系和谐稳定，使全区人力资源和社会保障工作更上新的台阶。一是继续抓好就业创业工作。进一步完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，优化创业环境，大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式，实行短期培训与长期精品培训相结合的方式，强化培训质量，打造培训品牌。加强小额担保贷款贷后跟踪管理和贷款催收工作，定期对贷款人的经营情况、吸纳失业人员情况跟踪调查，切实加强贷款风险管理。二是进一步推进社会保险全覆盖。在全力做好城乡居民社会养老保险工作的基础上，重点做好农村人员、城镇未保人员的参保工作，继续做好“五险合一”系统上线运行、全民参保信息采集及机关事业单位养老保险改革等工作。三是进一步做好电子社保建设工作。按照甘肃省社保局印发的《关于筹备全省电子社保建设现场会有关工作的通知》要求，今年8月份将在金昌市召开全省电子社保建设现场会，并对我区电子社保建设进行现场观摩学习，下一步，将按照市局的安排部署，组织骨干力量进行业务培训，进一步熟悉和掌握电子社保基本知识，做好电子社保现场观摩筹备工作。四是进一步加强人事人才工作。认真贯彻执行公务员法及其配套法规，进一步完善公务员日常管理工作。继续把高校毕业生就业放在首位，统筹实施高校毕业生基层服务项目。全面实施事业单位岗位设置管理制度，加大聘用制推行力度，严格按照规定执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等各项管理工作。五是进一步加大执法维权力度。继续加强劳动保障法律法规政策宣传，组织开展形式多样的执法监察活动，密切关注、研究分析企业用工的新情况新问题，加强分类管理，重点加强对用工量大、劳动条件差、经营情况不稳定的企业的排查和监管，提高劳资双方法律意识，大力推进各类企业与劳动者依法签订劳动合同，从源头上维护劳动关系和谐稳定。
人社局2020年上半年工作总结下半年工作计划
县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的领导下，在市人力资源和社会保障局的指导下，紧紧围绕全县工作大局，以促进社会和谐和改善民生为目标，着力抓好就业再就业、社会保障和劳动关系、人才人事工作，全县上下按照县委、县政府下达的目标任务，开拓进取、扎实工作，各项工作取得了显著的成绩，现将有关工作的开展情况总结如下：
一、20xx年上半年工作开展情况
(一)就业再就业工作取得新成绩。20xx年上半年我县新增城镇就业8014人，目标任务12000人，完成目标任务66.8%;城镇登记失业人数148人，城镇登记失业率控制在3.0%以内，完成目标任务;失业再就业人数148人，完成目标任务50%，失业人员再就业率100%;就业援助对象新增就业32人，就业困难人员帮扶就业率100%，完成目标任务;现有公益性岗位510个，开发岗位700个，已完成全年目标任务;开发高校毕业生就业见习基地18个，就业见习岗位160个，完成全年目标任务;就业技能培训人数1665人，任务数1800人，完成全年92.5%。单位稳定就业用工备案7418人，签订合同在一年以上7292人，比重为98.3%。全县新增私营企业644家、个体工商户2755户，其中返乡创业1360人;开展各类创业培训55期，培训学员3180人，其中开展SYB创业培训14期，培训学员420人;实际发放创业担保贴息贷款600笔，发放贷款金额5888万元，实现创业带动就业1.2万人。
(二)社会保险体系逐步完善。
全县社会保险工作整体推进、协调发展，特别是城镇社会保险体系进一步完善，逐步实现人人享有社会保障、共享经济发展成果。一是继续做好城乡居民养老保险工作，全县城乡居民养老保险续保33.7万人，完成市目标任务的101.8%，居全市首位。二是社会保险覆盖面稳步扩大。截止目前，全县基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险基金收入分别达到9630万元、761万元、8315万元、739万元、378万元。上半年五项社会保险基金收入达到 1.76 亿元，其中：职工基本养老保险基金收入 8674万元，失业保险基金收入 698万元，职工基本医疗保险基金收入 7328万元，工伤保险基金收入 581万元，生育保险基金收入 311万元。职工基本养老保险基金支出16400万元，失业保险基金支出220万元，职工基本医疗保险基金支出5886万元，工伤保险基金支出132万元，生育保险基金支出130万元。
(三)维护劳动者合法权益取得新进展。
通过开展清理整顿非法劳动力市场秩序、农民工工资支付情况、劳动用工执法检查等专项检查和日常巡查活动，遏制拖欠农民工工资现象，规范企业用工行为。20xx上半年，共受理农民工投诉102起，涉及农民工3210人，拖欠工资4350.402万元;其中，经协调处理，已解决98件，涉及农民工3051人，工资金额4068.602万元;因涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案并移交公安机关4件，涉及农民工159人，拖欠工资236.8万元，结案率100%。
(四)人事人才工作得到进一步加强。
一是公务员日常管理依法进行。认真贯彻执行《公务员法》，根据市人社局《关于参加全省脱贫攻坚能力提升专题培训班的通知》和《关于举办全省行政机关公务员培训者培训班的通知》要求，分别组织上报5名、1名公务员参加省专题培训班。完成了20xx年度机关事业单位工作人员的考核工作。二是加强专业技术人才队伍建设。完成20xx年全县教育系统中小学教师初级专业技术资格评审的公示、批复与发证工作，完成全县事业单位岗位聘用人员的审批工作。完成全县事业单位专业技术人员20xx年度参加继续教育的审核工作。三是做好工资福利审批工作。认真落实国家、省市有关工资待遇的各项规定，完成全县事业单位20xx年度绩效工资总量审批工作;根据《淮北市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》(淮政秘[20xx]56号)规定，完成机关事业单位遗属生活困难补助标准调整工作;四是20xx年上半年，XX县机保中心共新启用单位13家，涉及在职人员249人，退休人员145人，合计新参保人数394人。五是扎实做好军转干部工作。全力做好企业军转干部的解困维稳工作，对困难企业军转干部给予了救助，在春节期间对企业退休军转干部进行走访慰问，切实维护了社会稳定。六是按照安徽省委组织部、安徽省人力资源和社会保障厅《关于印发安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法的通知》(皖人社发〔20xx〕78号)规定，经县政府同意，我县20xx年面向社会公开招聘事业单位工作人员73名。经过各环节筛选，现在54人已经到政审环节。
二、主要措施
(一)以小老板培育工作为抓手，就业再就业工作稳步推进。
一是营造创业氛围。利用春风行动在乡镇主要街道集市发放;制作了《创出一片天》专题宣传片，积极宣传创业优惠政策;制作小老板带扶贫返乡创业促扶贫优惠政策宣传单页3000张，制作小老板带扶贫返乡创业促扶贫优惠政策音频，安排各乡镇信息员利用村、镇广播定期循环播放，积极宣传就业创业扶贫优惠政策。开展小老板培育工程创业报告团巡回演讲活动。二是强化政策扶持。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。三大力开展就业扶贫驿站(扶贫车间)建设工作。一是实地走访、了解情况。实地走访考察全县22个贫困村，了解就业扶贫驿站建设筹备情况，指导规范建设就业扶贫驿站。二是制定文件、规范建设。针对走访发现的实际情况印发了《关于加快推进就业扶贫驿站建设工作的通知》，明确了工作目标、工作方法，细化了工作任务、建设进度。做好创业担保贷款推荐工作。今年以来，推荐创业担保贷款759笔，实际发放创业担保贷款600笔，推荐发放贷款金额7571万元，实际发放贷款金额5888万元。五是开展送扶贫政策进企业巡回宣讲活动。由县人社局主要领导以宣讲会的形式在全县10个有扶贫任务的镇进行巡回宣讲，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，鼓励小老板积极吸纳更多建档立卡贫困劳动者就业。五是大力加强就业技能培训。围绕培训促进就业、就业拉动培训的工作思路，不断提高培训质量和培训就业率，增强就业竞争力，提升就业稳定率。
(二)突出重点，就业援助工作取得新进展
人社局2020年上半年工作总结和下半年工作计划
20xx上半年，在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的指导下，在全体干职工的共同努力下，我局紧紧围绕全县发展大局，始终坚持以民生为本，人才优先，促进和谐为工作主线，不断扩大就业、社保、医保覆盖面，维护社会稳定，现将上半年工作完成情况汇报如下：
一、上半年工作进展情况
(一)立足规范有序，人事管理制度不断完善。一是强化年度考核，狠抓作风建设。严格按照考核程序，开展了20xx年度全县行政机关公务员、参照公务员管理人员、事业单位人员的年度考核备案工作，对全县26个政府行政机关的608名公务员和9个政府参公事业单位的103名参照管理公务员进行了考核备案，对全县287个事业单位的783名管理人员、4132名专业技术人员、2170名工勤人员的20xx年年度工作进行了年度考核及备案;二是坚持凡进必考，严把公务员入口关。严格按照规范程序，认真开展了20xx公务员招录方面的工作，申报了26名公务员招录计划，其中人民警察4名、县直参照管理公务员2名、乡镇公务员20名。组织实施了20xx年度事业单位公开招聘工作，20xx年1月聘用县直事业单位工作人员4人，做好20xx年事业单位招聘岗位申报工作，其中申报公开招聘中小学教师130名。三是做好20xx年三支一扶工作。完成了20xx年度和20xx年度三支一扶人员的社保、医保办理工作，20xx年全县计划申报三支一扶招募岗位18个，其中支农扶贫岗位5个。四是做好年度统计工作。严格按照省市的规定和要求，认真做好20xx年公务员和事业单位人员统计工作，经统计，截至20xx年12月31日：全县党政机关公务员和参公人员共计1248人，其中女性233人，中共党员1021人，研究生以上学历35人、硕士学位14人;政府口公务员和参公人员875人，其中县直单位公务员和参公人员721人，乡镇政府公务员154人;事业单位在职人员7085人，退休人员2251人，在职人员中，女性2707人，中共党员20xx人，专业技术岗位具有高级职称681人，工勤岗位技师及高级技师49人。五是做好企业军转干部维稳解困工作。春节前我们开展了慰问走访，走访了8名在家的企业离退休军转干部，确保了我县企业军转干部的稳定。六是扎实做好职称评审工作。完成20xx年事业单位第二批初级专业技术职称认定及聘任39人，对20xx年通过评审取得资格的中高级专业技术人员完成了证书的发放工作,共计71人，其中中级37人，高级34人。完成20xx年省级一村一品示范点推荐工作。
(二)立足民生为本，就业创业举措推陈出新。一是积极完成上半年就业工作目标。20xx年1-6月份城镇新增就业数为1805人，完成全年目标任务的79.86%，城镇就业率94.5%。4050人员就业人员12人，零就业家庭就业安置率100%。新增转移农村劳动力2909人，其中：市内转移1323人，占任务数83.2%。创业培训任务数600人，1-6月份实际完成330人，完成全年目标任务的55%。劳动力转移培训已完成600人，完成任务数的30%，开展培训企业5家，办班8期，家庭服务业培训，电商培训正在组织实施中。二是规范公益岗位管理工作。根据我县公益性岗位实施方案要求，做好公益性岗位的定期督查工作。按照实施方案要求，对新申报人员从严把关，完善相关程序，办理好相关手续，进一步规范和完善公益性岗位工作。三是积极落实惠民政策。发放小额贷款3479万元，目标任务7700万元，完成目标任务45.2%。
(三)立足全面保障，民生工程保持优质高效。一是基本养老保险工作进展顺利。预计到20xx年6月底共完成企业基金征缴近7000万元，有力的保障了养老金的发放;预计企业参保人数完成人27205人，机关事业单位参保人数完成6235人。二是医疗保险完成情况：城镇职工基本医疗保险参保人数为29604人，征收城镇职工基本医疗保险基金2412万元，支付医保待遇1020万元;城乡居民基本医疗保险参保人数为271817人，支付医保待遇6204万元;工伤保险参保人数为23457人，376家单位企业参保，征收工伤保险基金收入182万元，基金支出144万元;生育保险参保人数为16543人，征收生育保险基金收入114万元，基金支出20万元。三是城乡居民养老保险完成情况。截至5月底，全县参保人数达92422人，其中缴费人数达60239人，基金征缴726.66万元;领取养老金人数达32183人，截至20xx年5月底共发放1325.64万元。全面利用社保卡实行代扣代缴工作，截至5月底，城乡居民养老保险银行代扣保费717.90万元，代扣率达100%。四是失业保险完成情况：20xx年1-6月份，失业保险基金收缴完成113万元，目标任务160万元，完成任务70.6%。五是扎实落实人社系统精准扶贫政策。农保扶贫方面：建档立卡贫困人口总人数13906人，不符参保条件(16周岁以下及在校生)2846人，60周岁以上领取待遇人员3468人，符合参保条件7592人，代缴资金已于5月底向政府申请拨付，待批准。医保扶贫方面：一是为全县13605名建档立卡贫困人口进行了免费参加城乡居民医保，参保资金共计2857050元，全部由财政全额补助。二是实行一站式、一票制结算方式，通过五道保障线，使建档立卡贫困人口符合规定的住院医疗费用和一类门诊慢性病报销比例达90%，未达到90%的由第五道保障线进行兜底，确保建档立卡贫困人口医疗费用个人自付不超过10%。截止5月底，全县建档立卡户人员的住院总费用1483.77万元，各道保障线合计报销金额1423.74万元(其中基本医保报销899.8万，大病保险报销151.67万元，商业补充保险报销166万元，民政救助报销133.27万元，政府财政兜底73万元)，个人自付60.03万元，报销比例达95.95%。就业扶贫方面：深入开展就业脱贫工程。成立了领导小组，制定了行动计划和实施方案，以建档立卡为基础，深入开展调查摸底。根据就业扶贫的要求，我局积极开发基本层公益性岗位，用于解决贫困人员就业，目前已开发基层公益性岗位个数161个，安置贫困劳动力161人，贫困劳动力技能培训50人。根据企业用人需求，先后组织了送岗下乡和精准扶贫招聘大会就业服务专项活动，为贫困劳动力就业搭建对接平台。同时，深入乡镇农村，免费提供送岗下乡等服务，为有就业需求的贫困劳动力送岗位、送信息，将就业信息、就业岗位送到贫困劳动力家中，助力贫困家庭脱贫，目前已举办精准扶贫专场招聘会2场、送岗下乡入村活动5场，收集适合贫困劳动力就业岗位300余个。
人社局上半年工作总结和下半年工作计划
人社局上半年工作总结和下半年工作计划
20**年，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入践行**活动，坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，认真实施积极的就业政策，健全覆盖城乡居民的社保体系，加强人才队伍建设，深化机关事业单位人事制度改革，构建和谐的劳动关系，全力推动人力资源和社会保障事业再取新成效。
一、注重实效，今年上半年人力资源和社会保障工作取得的主要业绩
（一）就业培训工作。全市城镇新增就业实名制登记5160人、下岗失业人员再就业1518人、就业困难人员再就业219人、转移农村劳动力2409人，分别完成目标任务的70.7%、69%、65.3%、69.8%；城镇登记失业率3.71%。发放小额担保贷款2300万元，完成目标任务的83.6%。
开展创业培训120人；培养新技师25人、高级工190人、职业技能鉴定2156人、企业岗位技能提升培训950人，分别完成目标任务的100%、54.3%、53.9%、52.8%。
（二）社会保险工作。职工养老、医疗、失业、工伤、生育参保分别达67792、52685、33607、42954、41396人，分别完成目标任务的110.5%、95.8%、105%、97.6%、104.8%；基金总收入3.01亿元、基金总支出1.69亿元、滚存结余13.25亿元。
（三）人事人才工作。安置5名“三支一扶”期满人员，正在开展招录27名公务员、招聘65名事业单位工作人员和17名引进人才、招募8名“三支一扶”人员等工作。
新聘任高级职称30人，中级职称64人，初级职称17人；聘任等级考核合格事业单位工勤人员25人；评审工程类初级职称223人。
（四）民生及就业促进工程。就业技能培训1178人、高校毕业生就业见习100人、城乡居民社会养老保险参保127956人，分别完成目标任务的65.4%、100%、65.8%。
二、强化服务，努力推进人力资源和社会保障工作的创新发展
（一）落实政策，扶持民营经济发展。一是精心筹划送政策进企业活动，全心帮扶企业发展。为了更全面地服务企业，我局开展了“印发一本书，开讲四堂课”服务活动。收集和编印了《人力资源涉企政策服务指南》一书，组建了政策宣讲团，在市、乡镇和企业连续举办了六场涉企政策培训班，让参训人员全面、快速、准确了解人力资源和社会保障政策，为企业转型升级、提高核心竞争力提供了政策帮扶。此次活动共发放书籍2000余本，参训企业698家、培训1200余名从事人力资源和社会保障工作的企事业负责人、分管负责人和专职人员。二是联合开展送文化进企业活动，全面提升企业文化。2月18日至22日，我局与市总工会根据企业需求，联合开展了免费“送文化进企业”活动，并请来江苏省丹阳市国家二级企业培训师纪剑卿老师为大家授课。这次培训先后走进**、司尔特、亚夏、保隆、聚隆五家企业，培训人数达5000余人次，得到了参训企业和培训职工的欢迎和好评，为企业树立了着力打造企业文化的管理理念。
（二）高质高量，举办首届技能大赛。为在全市掀起“学技能、用技能、爱技能、精技能”的热潮，培养造就一支具有技艺精湛和创新能力的高技能人才队伍。4月28日，由市就业工作领导小组主办，市人社局等单位共同承办的20**年度职业技能大赛盛大开幕，大赛设9个工种，24支队伍、322名职业能手参与，产生了9个一等奖、27个二等奖、54个三等奖、6个优秀组织奖，大赛现场颁发《国家职业资格证书》，其中高级工21名，中级工43名，所有获奖选手均授予荣誉证书及“技术能手”称号，发放奖金9.99万元。本次大赛营造了尊重和崇尚技能的良好氛围，为推动人才强市战略起到了积极的示范作用。
（三）多措并举，促进创业就业。坚持把促进就业作为民生之本，积极做好企业用工服务。一是举办人力资源招聘会。为解决本市企业用工难题，为企业用工和劳动者就业搭建平台。一方面通过走访企业、基层平台调查和网络问卷等途径，开展企业用工需求调查和岗位征集。“**市20**年春季人力资源招聘会”共有320家用人单位提供15000个岗位，入场人数达28000多人，其中现场达成求职意向达13600多人。举办了5期人力资源市场招聘会，进场企业86家，提供就业岗位1649个。另一方面开展高校毕业生就业推荐活动，全面改版 “**”，拓展了网络受理办理的服务功能，积极完善就业服务、人才交流QQ群和高校毕业生短信服务群发平台的服务功能，拓展大学生就业渠道；我市高校毕业生就业状况比较平稳。二是做好创业服务工作。一方面是在春节期间深入乡、村开展返乡务工人员代表座谈会，宣传创业扶持政策，引导外出务工人员返乡就业创业。另一方面开展了高校毕业生和退役士兵创业引导贷款政策宣传，拓展小额担保人员范围，加大个人贷款发放进度和力度，为广大创业者提供扶持资金。三是广揽外来务工人员。一方面，积极拓展湖北省广水市的“劳务输入基地”、“**市驻布拖县、德昌县劳务工作联络处”的招揽务工人员的功能。另一方面我局深入多家企业召开外来务工人员的座谈会，鼓励人力资源中介机构筹办彝族“火把节”，为前来我市务工的人员送去温暖和关怀。四是完善了人力资源调查工作。在建立农村劳动力资源基本信息数据库的基础上，我市在全省率先出台了《关于建立**市农村劳动力资源动态管理服务工作制度的通知》，完善了劳动力转移就业动态管理服务体系，实现了劳动力资源管理服务规范化、动态化和信息化。又率先在**镇开展了就业保障信息综合服务平台建设试点工作，利用金保工程、就业信息网等载体，建设了一条“镇-村-园区-企业”在用工服务与劳动保障方面的无障碍通道。五是认真实施就业援助工作。做好“就业失业登记证”发放、就业援助对象认定等工作，进一步利用政策和资金杠杆扶持企业发展，保障企业用工的平稳性。为就业困难人员开发百余个配套岗位津贴的公益性岗位。六是强化就业技能培训。扶持企业培养技能型乡土人才、行业技术能手。整合资源扩建技工学校、就业培训中心、驾校，积极打造以培养初中级实用型人才为主体、以短期培训和技能鉴定为两翼的综合性职业技能培训教学基地。
（四）优化环境，实施人才强市战略。根据《加强人才资源开发工作实施办法》，积极优化人才创业和工作的环境。一是优化筑巢引凤的环境。“**市英才苑”按照“设施齐全、管理规范、服务一流”的星级标准，为入住的专家提供了温馨、舒适的生活环境。目前已有23名高层次人才入住，其中境外专家3名，具有博士学位3名，高级职称10名。二是拓展驻外人才工作站的功能。积极发挥合肥、杭州、上海和北京四个驻外人才站的招商引智的作用和功能，鼓励企事业单位建立人才柔性引进奖励机制。四个驻外人才工作站为我市经济和社会发展带来了人才集聚效应，为我局利用人才工作衔接服务经济发展、招商引智工作提供了平台。三是完善和兑现人才激励政策。完成了中鼎、司尔特、**等11家企业的高校毕业生就业见习基地认定工作，发放102名高校毕业生就业见习补贴30万元。根据企业高层次紧缺人才需求和引进状况的变化，完善了《**市2013-20xx年紧缺人才需求目录》和高层次人才数据库。四是抓好企业引智服务工作。做好中鼎国家级博士后工作站、詹氏、瑞泰省级博士后工作站的服务工作；积极为博士后工作站申报经费补助。五是培养高技能型人才和领军人才。依靠技工院校、行业、大中型企业大力实施高技能人才培养工作，在**噪声与振动技术（**）有限公司建立了“技能大师工作室”。我市**、**公司有二位同志，被**市推荐为**省第三批战略性新兴产业技术领导人才人选。
（五）科学管理，做好干部人事工作。一是做好人事招录工作。依法开展公务员管理和招录工作；根据年度计划做好事业单位公开招聘、人才引进和“三支一扶”招募、安置等工作。办理了25名公务员、事业单位人员的调任手续；完成了1987名公务员信息采集和录入工作。二是做好专技人员管理工作。为市场监督管理局、**园区、**政府、广播电视台、文广新局等机构，做好事业单位岗位调整核批工作；做好事业单位专业技术人员职称评审和聘任工作，为154人办理了经济、卫生系统资格证书，为116人做好职称晋升人员计算机、外语免试工作。三是做好人事考核培训工作。组织33名新录用公务员参加初任培训，选派1名同志参加“全省承接产业转移和开放水平提升专题培训班”，选派5名科级干部参加**行政学院培训班。组织了2600余名专业技术人员参加公需科目的培训，完成1660名机关（不含科级干部）、5869名事业单位工作人员的年度考核工作。四是落实好工资福利工作。推行工资福利和规范性津补贴政策，落实机关事业单位福利待遇制度，配合做好全市离退休人员的服务工作。
（六）统筹推进，完善社会保障。一是健全城镇职工五险工作机制。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，积极简化参保流程，鼓励企业职工和灵活就业人员参保，城镇职工五险参保实现稳中有进。全市5000余名事业单位工作人员参加了工伤保险。二是兑现特殊人群社保补贴。为13963名退休人员办理人均增资158.36元工作；为542位就业困难人员、灵活就业人员以及国有、集体企业下岗失业“4050”人员发放社保补贴112万元；发放477名老民师教龄补助44.16万元；发放2181名老离任村干部困难补助207.17万元。三是做好城乡居民养老保险工作。不断巩固扩大参保群体，基本实现城乡居民养老保险的全覆盖。为符合条件的60659人发放养老金2369万元，发放率100%。四是做好村干部养老保险工作。自1992年以来，累计有1800多名村干部陆续办理了村干部养老保险，现有697名村干部到龄领取养老金，45名村干部转入城镇职工基本养老保险，在一定程度上解决了村干部的养老问题。五是做好被征地农民养老保险工作。我市率先将被征地农民纳入社会保障，全市参加被征地农民社会保险39412人，今年6683位到龄人员领取养老金1020万元。积极贯彻执行被征地农民参加企业职工基本养老保险政策，已有487名被征地农民转入城镇职工基本养老保险，破解了征地发展与农民生活保障之间的矛盾。六是加强社保基金监管。进一步深化社会保险经办机构基础管理提升活动，加强基础管理，完善内控制度，加强对“两个定点”单位的管理。开展社保基金内部自查检查工作，确保社保基金的安全。七是加强信息网络化建设。积极简化金保工程上线运行后，基金征缴、待遇支付等方面的流程；启动加载金融功能社保卡的核发工作，采集和核查近30万城乡居民、企业职工、离退人员、机关事业单位人员和灵活就业人员的社保信息，目前已制作社保卡17万。
（七）加强监管，构建和谐劳动。一是健全劳动关系监管体系。完善基层劳动争议调解组织建设，在全市34家200人以上企业建立了企业劳动争议调解中心，依托19个乡镇（街道）人社所成立乡镇劳动争议调解机构，在市经济技术开发区成立了区域性的劳动争议调解中心，在我局设立了市劳动人事争议调解中心。二是完善劳动关系监管机制。切实推行区域性、行业性集体合同的签订，落实工资集体协商制度，开展劳动用工备案工作和劳动力市场工资指导价位调查工作。建立健全劳动争议应急预案和“绿色通道”制度，坚持劳动争议案件受理后“先调解后裁决”的原则，将劳动关系争议案件解决在基层和萌芽状态，促进劳资双方的和谐。我市集体合同备案273份，涉及职工46933人，集体合同覆盖面达85%以上；劳动用工备案数据库入库35806余人，企业合同签订率达92%以上。劳动仲裁立案受理80件，结案68件，法定期限内结案率100%，其中调解结案42件，裁决结案**件，撤诉结案12件；劳动人事争议案外调解21起，调解成功19起。三是加强预防欠薪等巡查工作。强力实施《**市建筑企业劳务分包管理办法》，加强对施工单位及劳务分包企业的巡查检查，及早从源头上防范农民工工资拖欠问题；加大对建筑企业农民工工资保障金征缴力度，缓解因农民工工资拖欠而引发的矛盾。相继开展了农民工工资支付、企业劳动用工、规范劳务派遣专项检查等活动，巡查企业80家，涉及企业用工5062万人，督促补签劳动合同700余人。累计收取16家建筑企业农民工工资保障金1201万元。四是强化农民工工资清欠工作。加强劳动监察队伍建设，专职监察员达21名；按照属地管理与归口管理的原则落实各部门的主体责任。设立投诉举报绿色通道，督促企业做好农民工工资支付工作，避免农民工因工资问题而引发的群体性事件或恶性案件的发生。共受理劳动监察案件62件1810人，立案8件，结案5件，已送公安机关1件，共为劳动者追讨工资及押金3595万元（其中建筑领域6件、1273人、涉及金额3174万元;企业56件、537人、涉及金额421万元）。五是做好工伤认定工作。加强企业用工安全监管，有效地预防工伤事故的发生；严格依照程序从快办理工伤案件的受理确认工作，维护企业和员工的合法权益。目前共受理工伤认定申请348件，其中完成认定工伤312件，其中认定小额工伤**5件；劳动能力鉴定169人次。六是狠抓信访维稳工作。重点抓好农民工工资、老工伤、市聘离职干部和养老待遇等方面的信访工作，今年以来成功化解了16起信访案件。
（八）加大投入，建设基层服务平台。一是督促县级平台建设进度。**市就业和社会保障服务中心项目严格按照程序操作，强化建设进度，今年3月份已顺利封顶，预计8月底前全面完成土建工程，9月份开始进行内部装饰，力争年内完成搬迁工作。二是完善乡镇平台建设。全市所有基层人社所已按照“六到位”标准全部达标，在去年4名人社所长副科级高配的基础上又上报了5人。三是延伸基层服务平台建设。健全各村、社区就业培训和社会保障工作站，努力将基层就业和社会保障服务延伸至千家万户。计划用三年左右时间，共投入350万元将全市15个社区、103个村全部打造成标准化基层服务平台；去年已建成了33个，今年第一批验收工作已展开。四是加强人社队伍建设。开展了乡镇、街道分管人社领导干部培训班，举办了多场基层人力政策和业务专题业务培训；选派局中层干部进党校培训，选派领导干部到省厅培训等。
（九）提升服务，践行***活动。一是坚持边学边改，增强活动实效。以加强干部队伍作风建设为着力点，以“深化作风建设”为重点，以“创建优质服务窗口”为抓手，认真贯彻**活动。二是采取有效措施，改进工作作风。深入西泉村、石口村开展走访调研及困难慰问活动；开展创建“无烟办公区”活动；继续开展“创建优质服务窗口”活动，努力在服务上形成品牌。2011至2013年，我市人才交流服务中心喜获全省人社系统“优质服务窗口”荣誉称号，市劳动人事争议仲裁院、河沥溪街道人社所等8个单位(部门)荣获**市人社系统“优质服务窗口”荣誉称号。三是统筹服务企业项目帮办工作。统筹协调各科室及二级机构的工作职能，为企业提供一站式服务。建立局领导干部联系企业制度，为招商引资、重点项目和青年科技创业园项目贮备做好协调和服务工作。四是落实责任制改进作风。加强党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”和省市“三十条”规定，突出完善公车管理、规范财务支出管理和审批制度，从严控制三公经费。在正文风、改会风、转作风、树新风上下功夫，树立为民务实、清正廉洁的良好形象。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到所面临的问题。一是企业在招工意识上还一定程度上依赖人社部门，企业的发展状况和福利保障方面还有不尽人意的地方，大学生的择业观念还没有彻底扭转，就业难和招工难在一定程度上还将并存。二是社会保障各险种制度尚不能相互衔接；城乡居保养老待遇较低；企业职工保险缴费基数过高，企业负担过重；系统内部信息资源尚未整合，难以共享。三是人才总量不足，结构不尽合理，引进机制不尽完善，人才的创新能力有待进一步提升。四是新生代劳动者诉求日益多元化，矛盾逐渐凸显；劳动争议调处和劳动监察执法力量有待进一步加强。五是公共服务设施落后，完善硬件软件设施的资金投入不足等。面对这些问题，我们将在今后工作中加以解决。
三、改革创新，积极做好20**年内的人力资源和社会保障工作
下半年，我们继续贯彻落实**活动，坚持稳中求进的总基调，稳增长、调结构、促改革，应对挑战，注重民生、实施就业优先战略，壮大人才队伍，健全城乡社保体系，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，提升基本公共服务能力，努力实现人力资源和社会保障事业的科学发展。为确保完成各项目标任务，重点做好以下工作。
（一）服务民营企业发展，完善扶持机制。一是继续按照皖政[2013]5号文件，积极为民营企业申报和争取“减、免、缓、补”政策，促进全市经济持续健康较快发展。二是强化对招商引资落地企业、高新企业的服务。三是健全创业促进就业机制，争取更大程度上的小额担保贷款资金额度和援助资金。四是扶持农民工创业园建设，打造“省级创业孵化基地”和“青年创业园”。
（二）实施就业优先战略，稳定就业形势。一是多渠道为高校毕业生搭建对接平台。二是发挥**材料工程学校和**技工学校职业技能培训的作用。三是拓展省内外劳务输入基地的引入劳动力资源功能。四是多层面开发就业困难人员公益性岗位。五是扶持非公企业、小微企业发展。
（三）健全社会保障体系，保障基层民生。一是试行“城保和居保”养老保险制度的相互转化工作，落实职工医保异地结算制度。二是科学优化“金保工程”上线运行后业务流程。三是进一步扩大社会保险覆盖面，抓好被征地农民参加企业职工基本养老保险工作。四是加大基金监管力度，完善基金的内控制度。五是延伸金保工程功能，做好加载金融功能社保卡的核发工作。
（四）实施人才强市战略，服务人才发展。一是加强对博士后工作站、大师工作室的申报与服务工作。二是完善英才苑的人性化管理制度。三是充分发挥合肥、杭州、上海、北京四个驻外人才工作站招才引智和招商推介的职能。四是指导高校毕业生就业，抓好网络招聘、双选会等工作。
（五）完善干部人事制度，深化队伍建设。一是做好公务员、事业单位人员招录和市直单位公开选调工作。二是加强服务基层项目人员期满安置竞争性选岗管理工作，探索退役士官安置的新路子。三是强化事业单位人员的岗位动态管理和聘任合同管理工作。加大民营企业专业技术人员职称评定力度。四是完善机关事业单位人员的培训、考评体系。
（六）构建和谐劳动关系，维护公平正义。一是实现仲裁机构建设实体化，提高劳动人事争议处理效能。二是完善用工备案制度，完善劳动争议调处机制。三是加强劳动监察“两网化”建设，实现责任网格化、运行网络化、管理规范化。四是积极探索农民工工资“一卡通”制度；落实农民工工资清欠的主体责任，妥善处置农民工工资拖欠问题。五是探索建立“先康复后评残”的工伤管理机制。六是积极做好信访维稳工作，妥善解决好群体性信访案件。
（七）不断提高自身素质，提升服务效能。一是建设学习型机关，抓好机关效能建设，深入开展**活动。二是加强党风廉政教育和制度建设，加强制度创新和机制创新。三是积极推进就业和社会保障服务中心建设。四是继续加强各村、社区就业培训和社会保障工作站标准化建设。
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