2015年国土资源局工作总结。
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今年以来，我们围绕上级国土部门和市委、市政府的中心工作，对照年初制定的“四个优化、四个提升”的目标任务，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总目标，创新思路，认真履职，扎实工作，各项工作基本达到了预期目标。现总结如下：一、XX年工作回顾
（一）进一步优化供地结构，保障昆山经济发展。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔XX〕3号）文件精神，坚持总量控制、稳步有序的供应原则，供地结构得到进一步的优化，从而有力地推动了产业结构升级；在总的供地面积中，利用现有建设用地，充分使用存量建设用地指标供地，有力地提高了建设用地的利用效率，保障了全市经济、社会发展的用地需求，保证了好项目、大项目的落地。另外，经过我们努力，江苏省国土资源厅批准了我市各镇总体规划二次修改的方案。通过规划修改，有力的保障了全市经济社会发展，使各镇规划布局进一步合理，同时变相增加了建设用地预留区面积。
(二) 进一步严格土地用途管制，保护土地资源。为切实有效保护耕地,特别是基本农田，充分调动各镇（区）领导的工作积极性，进一步增强对各镇（区）保护节约资源的责任意识，我们建议市政府出台了《关于加强XX年度全市国土资源管理考核工作的意见》，将辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况列入各镇(区)主要领导工作业绩考核的重要内容。对考核不合格的镇(区)，对其用地情况进行全面检查并实行问责。各镇（区）与各村层层签订了责任状，做好基本农田巡查工作，确保每月一次巡查，加强监管，确保全市基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变，坚决杜绝基本农田“五不准”现象的发生。这些政策和措施的出台，为我们争取了工作主动权。抓好土地复垦整理，三个国家级土地整理项目有了新的突破。主动和农业部门配合，抓好灭荒复种工作，今年上半年召开了复耕复种现场会，对全市的工作进行了督查指导，抛荒现象比往年有明显好转，田容田貌得到了进一步改善。为查清每一块耕地和基本农田的面积、位置和保护等情况，明确耕地和基本农田“红线”位置，守住18亿亩耕地红线，今年我局还开展了第二次土地调查农村部分调查。
（三）进一步细化规定方案，加大闲置土地处置力度。为保障我市的经济发展，缓解供地压力，提高建设用地的土地使用效益，今年我局加大了闲置土地处置力度。3月我们建议市政府出台了《关于进一步加大闲置土地处置力度的意见》,随后又制定了我局和财政局联合下发的《昆山市闲置土地处置工作实施方案》，从而进一步明确了闲置土地处置的目标任务和处置方式，使闲置土地处置工作在各区镇全面展开，形成了一定的气氛，取得了一定的成效。这将进一步规范我市土地市场秩序，进一步提高市、镇两级政府对土地的调控能力。
（四）进一步优化市场运作模式，强化市场资源配置。随着国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(部39号令)的发布,今年我们对原经营性用地和非经营性用地公开出让的两套程序进行了梳理整合，重新制定了新的招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的流程。同时结合部、厅上级部门的文件精神，与分局、所共同对拟挂牌地块逐宗地实地踏勘，详细填写《现场踏勘表》，建立前期调查档案，严格对拟挂牌地块的资格审查，为成交地块出让金的征收和及时开工创造相对的有利条件。
（五）进一步优化执法机制，加强土地执法监察。今年我局继续开展创建“土地执法模范市”和“土地执法模范镇”活动，进一步完善了纵向到底、横向到边的城乡三级动态网络，加大了动态巡查和执法监察工作力度，形成了“网上管、地上查”的案件早发现、早报告、早制止机制。土地监察工作得到了各镇党委政府的高度重视，力求从源头上遏制违法用地案件。6月27日，苏州市局在我市召开创建“土地执法模范市（区）、镇”现场会，对我局工作进行了肯定。从苏州市第一季度和半年度巡查情况来看，今年土地执法监察工作、土地信访工作情况还不错。
（六）进一步抓好廉政文化建设，树好品牌形象。今年以来，我局重点开展了“昆山市国土系统廉政风险防控标准化工程”工作，制定了《昆山市国土资源局党员干部廉政档案管理暂行办法》，建立了党员干部廉政档案信息库，进一步规范了党员干部重大事项报告制。我局与监察局合作开发的昆山市土地交易业务系统于5月20日正式启用，该系统将国有土地从出让到供地、在建情况跟踪、验收发证的各个环节设有监察点，监察局的实时监督办理过程，提供红牌黄牌预警，使整个土地交易过程更趋公开、公正化。建立了“国土文化长廊”，进一步营造国土廉政文化的氛围，充分展示干部职工健康、多彩的文化生活，培养高尚的志趣。建立了《晨读旁听》制度，局考核小组人员参与各单位、科室的晨读，收到了良好的效果。为了进一步提高办事效率，方便群众办事，我局新设了行政服务科，创新了审批模式，推出了并联审批，调整了业务操作流程。截至9月底，登记中心共发放单位独立宗地约1648件，商住房个人分割发证28616本，商住房发放分割转让许可证28359份；我局驻行政审批中心窗口共受理各类办件18041件，提前办结17756件，提前办结率99.45%，办理抵押业务 1132 份，注销抵押898 份，商品房交易7895份，网上审批1284份。
二、工作中存在的问题
今年，尽管我们做了很多工作，也有很多亮点，但我们在肯定成绩的同时，更应该查找工作中存在的问题和薄弱环节，认真分析原因，研究部署下一步工作措施。
（一）土地执法监察形势依然严峻。通过日常巡查情况来看，还存在一些突出问题，如擅自改变用途、擅自占地建厂等。另外，在发展过程中，也遗留了不少土地方面问题，时常引发上访，如发证问题等。
（二）推进集约用地和盘活存量的任务十分紧迫。今年3月份，市政府下发了昆政发（XX）24号《关于进一步加大闲置土地处置力度的意见》的通知，文件中明确了闲置土地的认定、处置方式和处置程序和时间要求。但是，目前各镇区政府在闲置土地处置的工作上，持观望态度，存在怕对当地的招商引资和经济发展带来一定的负面影响以及政府财力问题等的原因，故有些还未正式着手开展处置工作。另外，建设用地供求矛盾突出，无法满足经济社会发展的现实需求，同时，各区镇上报的点供项目少，供求矛盾突出，基层调整规划的要求迫切。
（三）农村土地制度改革还要不断探索创新。xx届三中全会会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，其中健全和严格规范农村土地管理制度是农村土地制度改革的一项重要工作。尽管昆山作为集体土地流转的试点，已经做了许多农村土地管理制度改革方面的创新，但是这次会议对于农村改革的方向更明确了，下一步我们在总结经验的同时，要深刻领会xx届三中全会精神，不断去探索创新农村土地管理制度改革。
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国土资源局2015年党建工作小结
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今年以来，我局的党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心，按照市局党委和市委组织部下达的XX年党建工作目标任务要求，结合本局实际认真抓好党建工作，较好地发挥党组织的作用，有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高，推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展，为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报：
今年以来，我们局以创建优秀班子为目标，一直注重党建工作，把党建工作渗透在日常工作之中，以党建促进各项工作的开展。
（一）明确责任分工，切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中，具体明确了局党委书记负责党务工作，党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局XX年工作要点中明确：“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用，积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度，构建教育、监督、制度三位一体的防治体系；全面落实国土资源部十项措施和五条禁令；深化行政效能监察和监督制约机制，抓好行风建设。”
（二）加强“五个基本”建设，巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状，建立了局党组织网络和党员信息库，为每个党员颁发了党员服务卡和党费证，有专门的固定党团活动室，活动室内有学习资料、有宣传栏，建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿，将“五个基本”建设贯穿党建工作始终，建立规范的档案资料，专人负责管理。定期召开民主生活会，开展民主评议党员活动。
（三）强化学习培训，提高拒腐防变能力。今年，我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动，从抓学习入手，重视教育，提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外，还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动，集中学习了党的理论，认真学习了两个《条例》和《实施纲要》，每位党员人手一本小册子，进行专题辅导；有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班，全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次，共六部，职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习，干部职工遵纪守法，没有出现违法乱纪现象。
（四）党建工作取得成绩显著。XX年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记***同志被委评为优秀*员，****两名同志被市委评为优秀*员，******两名同志被市委评为保持*员先进性教育活动先进个人。
XX年，我局机关党建工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在不少的差距。主要是工作标准还不高，工作思路、工作方法还不适应形势和任务的需要。根据这些问题，局机关党委按照局党组的要求，已经将其纳入明年工作重点，进一步将工作细化、量化，消除工作中的死角，加强党的思想、组织和作风建设，为促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设，完成年度各项工作提供有力的思想和组织保证。
2015国土资源局信访工作小结
根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群体性事件工作方案》文件精神和要求，结合我县国土资源信访工作情况汇报如下：一、加强领导贯彻落实
为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势，我局成立了由单位负责人为组长，分管局长为副组长，各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群体性事件领导组，领导组下设办公室(设在执法监察股)，具体承担领导组的日常工作，同时根据各股室的业务性质，对涉及国土资源信访问题进行了分工，落实到各股室，分配到人，从而加强了各股室的协调配合，形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合办。
二、分析问题妥善处理
近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，对来信来访当事人及时书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。今年以来，我局收到人民来信7件(其中上级交办3件)，个人来访4起，政策咨询解答81次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、建章立制依法行政
为维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，我局根据我县国土资源信访问题的特点，制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，并在局域网站中进行公布，以便群众监督，在全面推行依法行政工作中，将信访工作作为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作落到实处。
四、今后信访工作思路
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策，土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映的违法行为等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反溃积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。
国土资源局工作总结
xxxx年，我局在市国土资源局和县委、县人大、县政府、县政协的领导、支持、帮助和监督下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，严格贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和其它国土资源管理法律、法规、政策，加大土地开发复垦整理和实施国土资源惠民工程，深化土地使用制度改革，强化土地资源和土地资产管理，进一步治理整顿全县矿业秩序工作和地质环境管理，狠抓党风廉政建设，全面完成了各项目标任务。
一、正确处理国土资源保护与发展经济的关系，大力开发复垦整理土地，实施金土地工程，确保耕地占补平衡
（一）进一步落实和完善基本农田保护责任制工作。根据xxxx省国土资源厅《关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知》（川国土资办发[xxxx]39号），以及宜宾市国土资源局《关于下达全市基本农田保护目标责任的通知》（宜国土资发[xxxx]73号）精神，我局对原基本农田保护责任情况进行了全面的落实和完善，该项工作得到了县委、县政府高度重视，县政府组织召开了全县落实耕地保护责任制工作会议。同时，及时落实了专项工作经费，确保了该项工作的全面实施。17个乡镇共划定的基本农田面积2.64万公顷，占全县耕地总面积的79.83%。共落实保护片块数422846块，落实到252个村、1606个社，建立保护标志27个。主要成果：1、xxxx1：5万基本农田布局图；2、xxxx17个乡镇1：1万基本农田布局图；3、xxxx基本农田保护区统计表；4、xxxx基本保护区（片）图斑、面积登记表；5、基本农田保护基础性工作落实情况汇总表。该项工作的完成，进一步夯实了我县基本农田保护基础工作。目前，该项工作正等待省、市国土资源部门验收和确认后，进行省、市、县、乡镇四级备案。
（二）全面完成2006年巡场镇德窝村市级土地开发补助项目。投入土地复垦资金15万元，投入劳动力0.12万个，完成项目区面积57.66亩，其中新增耕地面积50.69亩，新增耕地比例为87.91%，同时等高砌筑土坎4033.5m3，配套修建路带沟246.5米，生产路523.5米，蓄水池5口，沉沙凼5口。该项目通过了宜宾市国土资源局正式验收。
（三）组织申报了xxxx年土地开发整理项目。xxxx年我局共申报市级立项耕地占补平衡项目巡场镇龙塘村、玉和乡青龙村荒草地开发项目2个，建设规模15.8公顷，预计新增耕地13.93公顷。2个项目已经通过宜宾市国土资源局正式立项，由于项目资金未落实，工程还未实施，目前正在积极争取解决工程实施资金，预计明年初可动工建设。
（四）全面实施金土地工程。xxxx上罗镇土地整理项目是xxxx省国土资源厅立项批准实施的金土地工程，已列入省委、省政府十大惠民行动重要内容。项目区涉及穆家湾村、后营村、汉村、龙洞村、星光村5个村，人口为10678人，总投资699.5万元，全部由市级财政投资。为了保证该项惠民工程的顺利开展，我局认真组织完成了工程招投标和工程监理单位比选。工程自xxxx年7月正式开工，历时5个月时间，现已全面结束。共计整理土地7213.35亩，新增耕地面积1065.75亩，新增耕地率为14.77%，建成高产稳产基本农田5500亩，其中土地平整4185.75亩，挖填土方186120m3，同时完成生产路4290.7米、田间道路17249.4米、排水沟3167.5米、田间道桥1座、农渠1413.4米、50 m3圆形蓄水池完成80口、150 m3长方形蓄水池完成3口、300 m3长方形蓄水池完成2口、10.5 m3蓄水池100口，栽植绿化树11249棵。目前，该项目已正式通过宜宾市国土资源局初验。
（五）认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制农用地转用。依法审查农用地转用3个批次，单独选址项目3个，共使用农用地转用计划指标55.4533公顷，其中耕地32.8341公顷。依法对xxxx永福水电站、罗渡水电站、曹营水电站项目用地涉及的底洞镇、曹营乡、罗渡乡、石碑乡土地利用总体规划进行局部调整，有效地保证了3个单独选址项目用地的正常报批。同时全面配合县政府做好xxxx电厂一期（黄桷庄电厂二期异地建设）用地预审，做好了石碑口水电站、上罗水电站、xxxx城市垃圾处理厂用地预审资料的组织上报，并顺利通过了市国土资源、省国土资源厅用地预审批复。办理了茂林水电站、沐滩水电站、石板滩水电站、xxxx华福矸砖厂、烟草专卖局营销部综合楼等项目的用地预审工作，为重点项目提供用地保障。为满足我县当前经济发展，保障xxxx芙蓉集团煤矿塌陷区危房异地搬迁安置及县城公益基础设施和招商项目发展用地需求，对巡场镇城市规划建设用地31.07公顷（其中耕地21.75公顷）指标位置进行内部调整，规划局部调整方案目前已经通过省政府批复，有效地确保了巡场城市建设用地的顺利报批。
（六）继续做好了土地利用总体规划修编前的部门和乡镇用地预测工作。
二、加强土地利用管理，切实做好经营土地、供地管理工作
（一）坚定不移地推进土地资源市场化配置工作。经营性用地和工业用地百分之百实行招标拍卖、挂牌出让、商品房住宅用地百分之百实行拍卖出让。截止12月份共拍卖出让国有土地使用权10宗，面积78968平方米，合同总额3124.698万元；挂牌出让国有土地使用权1宗，面积1408平方米，合同金额23.212万元，加上协议出让国有土地使用权54宗，面积4238.37平方米，合同金额58.2574万元，全年共实现国有土地使用权出让总价款3206.1874万元，超额完成了市上下达的土地资本运营目标任务。
（二）按时发布、上报建设用地信息和各类土地利用统计报表。全年共发布、上报建设用地信息10期，全面完成上级下达的信息发布以及上报软件任务。大力推进土地市场动态监测，积极为政府管理土地并接受社会监督提供了及时准确的用地信息。
（三）依法搞好重点招商引资项目的供地工作。全面启动了xxxx电厂建设前期征地拆工作，征地涉及应拆迁房屋146户，已签订拆迁安置协议138户。全县重点项目用地报件全部依法按程序及时报批，保证了全县经济社会发展的用地需求。同时，严格执行《划拨用地目录》和国家禁止、限制供地目录，严格执行工业项目建设用地等控制性指标，全面实施工业用地出让最低价标准。
（四）加强建设用地日常管理审批工作。全年共审批各类村小和单位改建手续10宗，面积7482.48平方米；农村居民用地419宗，面积51658.82平方米；临时用地92宗， 137027.41平方米。
三、加强地籍地政管理工作
（一）完成了土地利用更新调查地籍地形测绘及地籍管理信息系统建设工作。建成xxxx城镇地籍数据库和xxxx土地利用现状数据库并通过了省厅检查验收。加强质量和资金管理，购置了计算机、打印机、扫描仪等硬件设备，完成了xxxx地籍管理信息系统数据库的变更、调试、运行。
（二）加强日常地籍管理，切实抓好日常土地登记发证工作。全年共受理土地登记申请1208件，其中发放《国有土地使用证》1008本、《集体土地使用证》200本，《他项权利证书》44本，有力地维护了土地使用者的合法权益，维护了土地登记的公信力。
（三）全面启动xxxx第二次全国土地调查工作。在土地利用现状更新调查和土地利用数据库建设时充分考虑了全国第二次土地调查的技术规程和要求，为土地调查打下了坚实基础。一是组建了土地调查机构，成立了xxxx第二次全国土地调查领导小组及其办公室；二是印发了《关于开展xxxx第二次全国土地调查工作的通知》；三是制定了上报《xxxx第二次全国土地调查实施方案》，省二调办已批复同意实施；四是制定了经费预算方案，县财政已审核，待县政府批准。目前，确定xxxx第二次全国土地调查作业队伍的招投标工作正有序进行。
（四）狠抓地籍规范化管理。针对去年宜宾市国土资源局对规范化地籍管理检查时指出的问题落实了整改。一是强化规范化地籍管理制度建设，实行土地登记过错责任追究制度；二是进一步规范土地登记程序、要件、时限；三是完善地籍档案管理，建设完成专用地籍档案室，清理入库基本完成。
（五）积极开展测绘管理工作。xxxx测绘管理办公室已挂牌办公，做到了机构、牌子和人员三到位，开展了形式多样的测绘宣传，提高了广大人民群众测绘法律意识和增强了测绘单位依法从事测绘活动的自觉性。抓好测绘成果更新与应用，进一步加强了测绘管理资质、测绘项目备案登记、地图市场等日常监管工作。
（六）做好征地报批勘测定界和土地整理项目区内的确权勘测工作，确保图件质量。征地面积53.778公顷，其中，城市批次1个，面积6.2146公顷，乡镇批次1个，面积2.7476公顷；地类调绘涉及生产队12个。
四、加强矿产资源和地质环境管理
（一）继续深化矿产资源开发秩序整顿规范工作。全县17个整合煤矿已完成15个煤矿的整合工作，并已进行划定矿区范围报批程序，应关闭的8个煤矿已实施了关闭，并通过了市政府验收。规范矿业权市场，严厉打击私挖滥采小煤窑48个，非煤矿山7个，查处越界开采3个，刑拘1人，罚款16万元，全年共完成矿山储量动态监测32个，年度年检矿山88个，较好地规范了矿产资源开发秩序。
（二）加快推进市场化配置矿产资源。全年挂牌出让非煤矿山采矿权14宗，合同金额200万元，煤矿采矿权出让价款1998万元，全年共实现矿业权有偿出让价款2198万元。根据xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案，重新启动了xxxx二、三号井田和德赶坝井田的有偿出让申报工作。
（三）按时完成了矿产资源补偿费和采矿权使用费征收任务。全年征收资源补偿费120万元、采矿权使用费3万元。
（四）大力实施红层找水打井工程。全面完成xxxx年xxxx红层找水2140口的任务数，并通过市级验收，切实解决了8440人的饮水困难。
（五）积极开展全县地质灾害防治工作。编制发布了《xxxxxxxx年地质灾害防御预案》，共落实地质灾害监测经费2万元，建立健全了县、乡镇、村、社四级群测群防体系；完成了建设用地地质灾害危险性评估；按照《xxxx省宜宾市芙蓉矿区矿山地质环境治理项目可行性研究报告》，已开展白皎煤矿G5矸石山矿山地质环境治理工程，目前已投入资金254万元，主体工程已完成90%，预计在春节前完成该治理工程；县政府投入200多万元，用于洛表镇大灰包地质灾害受灾居民搬迁房修建；洛亥白沙煤矿业主投入65万元，修建水源提灌工程，解决当地100多农户生产生活用水。
（六）认真加强矿山地质环境监督管理，坚持矿山地质环境影响评价制度，全县有43个煤矿、76个地面矿山完成了地质环境影响评价报告。
（七）xxxx第二轮矿产资源规划修编工作已全面启动，修编方案已上报县政府批准。
五、强化国土资源执法监察，维护国土资源管理秩序
（一）坚持推行国土资源执法监察巡查责任制。动态巡查范围覆盖率达95%以上，重点区域覆盖率达98%以上。全年共发现、制止国土资源违法行为112件。其中：土地违法行为64件，面积33.05亩；矿产资源违法行为48件，违法行为基本控制在萌芽状态。立案查处土地违法案件1件，面积11.31亩，查处结案1件，结案率100%；全县17个乡镇有15个乡镇达到模范执法乡镇标准，达标率96%。创建执法模范县工作正有序推进，省国土资源厅已将xxxx列入第二批创建执法模范县名单。
（二）全面推进依法行政，积极做好五五普法各项工作。一是制定了《全面推进依法行政xxxx年度工作计划》（珙国土资发[xxxx]20号）发到全系统，切实加强依法行政工作；二是大力宣传国土资源法律法规，提高群众遵纪守法意识；三是编制完成了《xxxx国土资源局行政执法依据》，并制定了行政执法岗位责任制和行政过错追究制度；四是依法办案。严格按照法定程序，建立调查取证和立案、处罚分离制度，全年无错案发生；五是从学习、宣传、依法行政几方面入手，加大了依法治理力度，我局连续三年被xxxx法制建设领导小组评为依法治理模范单位。
六、做好征地拆迁和信访维稳工作
（一）认真做好征地拆迁工作。严格坚持两公开一公告制度，认真做好被征地群众的征地补偿费的测算，并逐步建立健全失地农民社会保障制度，结合xxxx实际研究制定征地补偿安置办法。针对农村征地和城镇房屋拆迁矛盾较多的情况，及时做好征地拆迁风险评估，及时发现征地拆迁过程中可能引发的信访问题，做好宣传疏导，切实做到有情拆迁，并建立了预警机制，争取主动权，减少或避免征地拆迁造成的上访。
（二）坚持信访工作一把手工程，实施信访工作责任制。形成了分管领导具体抓，各股室队所配合抓，层层落实信访领导责任制的工作机制，全年信访办结率100%。
（三）针对当前全县重点项目用地特别是华电xxxx电厂涉及征地拆迁工作，制定了《xxxx国土资源局信访维稳处突工作应急预案》，切实有效地杜绝了越级上访和群体性事件发生，完成了信访控制指标，没有发生进京访和到省访事件。
七、切实加强财务管理工作
（一）搞好单位预决算和经费管理工作。严格财务制度及财务管理，推进财务规范化管理活动，保证财政资金安全运行，按要求准确及时上报各类财务报表。认真做好国有资产清查工作，按时完成清查工作任务，建立国有资产台帐，积极做好土地出让金土地开发整理等专项资金审计调查的资料准备和财务清理工作，迎接国土资源部的检查和国家审计署的审计调查。
（二）严格项目资金的使用。本年完成06年市级批准的巡场镇德窝村土地开发项目1个，总投资15万元，该工程已于本年六月底全面竣工，实际支付工程资金14.83万元，结余资金0.17万元。现有07年省级批准市级投资的上罗镇土地整理项目工程1个，工程总投资699.51万元，县级财政已拨工程资金249.32万元。
（三）加强对基层所财务管理工作。今年年初，我局对下属七个基层国土资源所的财务进行了检查审查，及时对检查中发现的财务不规范问题进行了纠正，制定了财务工作制度，印发了《基层国土资源所财务工作管理的实施意见》（珙国土资发[xxxx]23号），制度明确规定了经费的收支和票据使用管理原则。
八、加大国土资源宣传力度，营造国土资源管理工作良好氛围
根据我县目前经济快速发展与土地、矿产资源供需两者之间矛盾，组织在全县上下开展了国土资源法律、法规宣传教育活动，重点围绕4.22地球日、6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日进行大规模宣传。共印发国土资源法律法规和有关规定，以及便民措施宣传材料12000份，将宣传着重面向基层，深入到群众，有效提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。并完成了全年宣传稿件任务数。
九、切实加强国土资源管理队伍建设和党建精神文明建设
（一）切实加强党风廉政建设和反腐败工作教育力度。全系统中层以上干部人人签订了党风廉政责任书，并按照责任书内容履行职责，其中副科级以上领导分别作出了述职述廉报告。全年县国土资源系统没有因违纪违法以及违反党风问题而受到党纪、政纪处分和追究刑事责任的情况。
（二）积极开展局领导班子创四好活动，切实做到了廉洁好、勤政好、团结好、学习好。今年中共xxxx县委组织部评定我局领导班子为四好先进集体。
（三）深入开展干部作风整顿活动，及学习贯彻十七大精神，集中治理发展软环境专项活动。按时按要求完成了工作任务，并把整顿成果同国土资源工作结合起来，收到了明显成效。
（四）我局最佳文明单位已通过县文明办复查验收，市级文明单位继续保持，国土资源系统文明机关已通过市局检查验收。
（五）稳步推进全县国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构改革。根据宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市国土资源局关于《xxxx国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构设置及编制核定的通知》要求，已拟定我县国土执法监察大队和8个国土资源所编制具体设置方案，并上报宜宾机构编制委员会和宜宾市国土资源局备案，人员过渡、考录的具体办法，待省人事厅和省国土资源厅明确后执行。
十、加强国土资源管理基础业务工作
（一）认真履行办公室工作职能，上传下达、办文、办会无差错，确保政令畅通，搞好综合协调，积极当好参谋助手。在局机关开展了创优争先活动，完成了全年政务信息工作任务。
（二）开展计划生育三结合帮扶工作。今年我局帮扶基地在巡场镇余家村，共帮扶计生户50户；实行社会治安综合治理责任制，印发了《局机关办公区、家属区安全防范管理制度》，继续保持平安单位称号，全年未发生重大治安案件，省级卫生单位已顺利通过市、县爱卫会的复查验收。
（三）积极开展档案升级达标活动。设置了综合档案室、阅览室、微机室，做到档案机构、制度健全，人员、经费落实，搞好了档案的开发利用，保持了省二级档案标准。
十一、存在的问题
存在的问题主要表现在：1、国土资源宣传还要加大力度；2、国土资源监察执法难，行政执法不够规范；3、失地农民的社会保障有待进一步完善。
十二、xxxx年工作打算
（一）继续做好华电xxxx电厂建设前期征地拆迁、上报征地资料工作，按时按需确保重点项目用地。
（二）全面完成xxxx第二次全国土地调查工作。
（三）继续深化土地有偿使用制度改革，经营性用地、工业用地一律实行招标拍卖、挂牌出让，其中商品住宅一律以拍卖方式出让，力争完成全年土地经营收益任务。
（四）继续进一步整顿治理矿业秩序工作。坚持打击无证开采，私挖滥采、越层越界开采等各种非法采矿活动，持证采矿率保持100%。
（五）进一步加强地质灾害的预防和管理，编制xxxx年xxxx地质灾害防御预案，完善群测群防体系，实施矿山地质灾害防治准备金制度。
（六）积极争取县政府出资实施土地整理项目。
（七）、按照上级工作安排部署，认真组织搞好全县土地利用总体规划修编工作。
（八）、强化国土资源执法监察，严厉打击非法占用耕地行为，特别是擅自破坏基本农田违法行为，规范系统行政执法行为，积极探索国土资源执法监察工作的新路子。
（九）按照xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案，做好xxxx煤矿资源整合工作。