2015年国土资源局工作总结

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gZ85.com年以来,我们围绕上级国土部门和市委、市政府的中心工作,对照年初制定的“四个优化、四个提升”的目标任务,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总目标,创新思路,认真履职,扎实工作,各项工作基本达到了预期目标。现总结如下:
一、XX年工作回顾
(一)进一步优化供地结构,保障昆山经济发展。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔XX〕3号)文件精神,坚持总量控制、稳步有序的供应原则,供地结构得到进一步的优化,从而有力地推动了产业结构升级;在总的供地面积中,利用现有建设用地,充分使用存量建设用地指标供地,有力地提高了建设用地的利用效率,保障了全市经济、社会发展的用地需求,保证了好项目、大项目的落地。另外,经过我们努力,江苏省国土资源厅批准了我市各镇总体规划二次修改的方案。通过规划修改,有力的保障了全市经济社会发展,使各镇规划布局进一步合理,同时变相增加了建设用地预留区面积。
(二) 进一步严格土地用途管制,保护土地资源。为切实有效保护耕地,特别是基本农田,充分调动各镇(区)领导的工作积极性,进一步增强对各镇(区)保护节约资源的责任意识,我们建议市政府出台了《关于加强XX年度全市国土资源管理考核工作的意见》,将辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况列入各镇(区)主要领导工作业绩考核的重要内容。对考核不合格的镇(区),对其用地情况进行全面检查并实行问责。各镇(区)与各村层层签订了责任状,做好基本农田巡查工作,确保每月一次巡查,加强监管,确保全市基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变,坚决杜绝基本农田“五不准”现象的发生。这些政策和措施的出台,为我们争取了工作主动权。抓好土地复垦整理,三个国家级土地整理项目有了新的突破。主动和农业部门配合,抓好灭荒复种工作,今年上半年召开了复耕复种现场会,对全市的工作进行了督查指导,抛荒现象比往年有明显好转,田容田貌得到了进一步改善。为查清每一块耕地和基本农田的面积、位置和保护等情况,明确耕地和基本农田“红线”位置,守住18亿亩耕地红线,今年我局还开展了第二次土地调查农村部分调查。
(三)进一步细化规定方案,加大闲置土地处置力度。为保障我市的经济发展,缓解供地压力,提高建设用地的土地使用效益,今年我局加大了闲置土地处置力度。3月我们建议市政府出台了《关于进一步加大闲置土地处置力度的意见》,随后又制定了我局和财政局联合下发的《昆山市闲置土地处置工作实施方案》,从而进一步明确了闲置土地处置的目标任务和处置方式,使闲置土地处置工作在各区镇全面展开,形成了一定的气氛,取得了一定的成效。这将进一步规范我市土地市场秩序,进一步提高市、镇两级政府对土地的调控能力。
(四)进一步优化市场运作模式,强化市场资源配置。随着国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(部39号令)的发布,今年我们对原经营性用地和非经营性用地公开出让的两套程序进行了梳理整合,重新制定了新的招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的流程。同时结合部、厅上级部门的文件精神,与分局、所共同对拟挂牌地块逐宗地实地踏勘,详细填写《现场踏勘表》,建立前期调查档案,严格对拟挂牌地块的资格审查,为成交地块出让金的征收和及时开工创造相对的有利条件。
(五)进一步优化执法机制,加强土地执法监察。今年我局继续开展创建“土地执法模范市”和“土地执法模范镇”活动,进一步完善了纵向到底、横向到边的城乡三级动态网络,加大了动态巡查和执法监察工作力度,形成了“网上管、地上查”的案件早发现、早报告、早制止机制。土地监察工作得到了各镇党委政府的高度重视,力求从源头上遏制违法用地案件。6月27日,苏州市局在我市召开创建“土地执法模范市(区)、镇”现场会,对我局工作进行了肯定。从苏州市第一季度和半年度巡查情况来看,今年土地执法监察工作、土地信访工作情况还不错。
(六)进一步抓好廉政文化建设,树好品牌形象。今年以来,我局重点开展了“昆山市国土系统廉政风险防控标准化工程”工作,制定了《昆山市国土资源局党员干部廉政档案管理暂行办法》,建立了党员干部廉政档案信息库,进一步规范了党员干部重大事项报告制。我局与监察局合作开发的昆山市土地交易业务系统于5月20日正式启用,该系统将国有土地从出让到供地、在建情况跟踪、验收发证的各个环节设有监察点,监察局的实时监督办理过程,提供红牌黄牌预警,使整个土地交易过程更趋公开、公正化。建立了“国土文化长廊”,进一步营造国土廉政文化的氛围,充分展示干部职工健康、多彩的文化生活,培养高尚的志趣。建立了《晨读旁听》制度,局考核小组人员参与各单位、科室的晨读,收到了良好的效果。为了进一步提高办事效率,方便群众办事,我局新设了行政服务科,创新了审批模式,推出了并联审批,调整了业务操作流程。截至9月底,登记中心共发放单位独立宗地约1648件,商住房个人分割发证28616本,商住房发放分割转让许可证28359份;我局驻行政审批中心窗口共受理各类办件18041件,提前办结17756件,提前办结率99.45%,办理抵押业务 1132 份,注销抵押898 份,商品房交易7895份,网上审批1284份。
二、工作中存在的问题
今年,尽管我们做了很多工作,也有很多亮点,但我们在肯定成绩的同时,更应该查找工作中存在的问题和薄弱环节,认真分析原因,研究部署下一步工作措施。
(一)土地执法监察形势依然严峻。通过日常巡查情况来看,还存在一些突出问题,如擅自改变用途、擅自占地建厂等。另外,在发展过程中,也遗留了不少土地方面问题,时常引发上访,如发证问题等。
(二)推进集约用地和盘活存量的任务十分紧迫。今年3月份,市政府下发了昆政发(XX)24号《关于进一步加大闲置土地处置力度的意见》的通知,文件中明确了闲置土地的认定、处置方式和处置程序和时间要求。但是,目前各镇区政府在闲置土地处置的工作上,持观望态度,存在怕对当地的招商引资和经济发展带来一定的负面影响以及政府财力问题等的原因,故有些还未正式着手开展处置工作。另外,建设用地供求矛盾突出,无法满足经济社会发展的现实需求,同时,各区镇上报的点供项目少,供求矛盾突出,基层调整规划的要求迫切。
(三)农村土地制度改革还要不断探索创新。xx届三中全会会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,其中健全和严格规范农村土地管理制度是农村土地制度改革的一项重要工作。尽管昆山作为集体土地流转的试点,已经做了许多农村土地管理制度改革方面的创新,但是这次会议对于农村改革的方向更明确了,下一步我们在总结经验的同时,要深刻领会xx届三中全会精神,不断去探索创新农村土地管理制度改革。

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国土资源局2015年党建工作小结


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今年以来,我局的党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心,按照市局党委和市委组织部下达的XX年党建工作目标任务要求,结合本局实际认真抓好党建工作,较好地发挥党组织的作用,有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高,推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展,为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报:
今年以来,我们局以创建优秀班子为目标,一直注重党建工作,把党建工作渗透在日常工作之中,以党建促进各项工作的开展。
(一)明确责任分工,切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中,具体明确了局党委书记负责党务工作,党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局XX年工作要点中明确:“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用,积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度,构建教育、监督、制度三位一体的防治体系;全面落实国土资源部十项措施和五条禁令;深化行政效能监察和监督制约机制,抓好行风建设。”
(二)加强“五个基本”建设,巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状,建立了局党组织网络和党员信息库,为每个党员颁发了党员服务卡和党费证,有专门的固定党团活动室,活动室内有学习资料、有宣传栏,建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿,将“五个基本”建设贯穿党建工作始终,建立规范的档案资料,专人负责管理。定期召开民主生活会,开展民主评议党员活动。
(三)强化学习培训,提高拒腐防变能力。今年,我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动,从抓学习入手,重视教育,提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外,还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动,集中学习了党的理论,认真学习了两个《条例》和《实施纲要》,每位党员人手一本小册子,进行专题辅导;有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班,全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次,共六部,职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习,干部职工遵纪守法,没有出现违法乱纪现象。
(四)党建工作取得成绩显著。XX年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记***同志被委评为优秀*员,****两名同志被市委评为优秀*员,******两名同志被市委评为保持*员先进性教育活动先进个人。
XX年,我局机关党建工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在不少的差距。主要是工作标准还不高,工作思路、工作方法还不适应形势和任务的需要。根据这些问题,局机关党委按照局党组的要求,已经将其纳入明年工作重点,进一步将工作细化、量化,消除工作中的死角,加强党的思想、组织和作风建设,为促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设,完成年度各项工作提供有力的思想和组织保证。

2015国土资源局信访工作小结


根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群体性事件工作方案》文件精神和要求,结合我县国土资源信访工作情况汇报如下:一、加强领导贯彻落实

为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势,我局成立了由单位负责人为组长,分管局长为副组长,各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群体性事件领导组,领导组下设办公室(设在执法监察股),具体承担领导组的日常工作,同时根据各股室的业务性质,对涉及国土资源信访问题进行了分工,落实到各股室,分配到人,从而加强了各股室的协调配合,形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合办。

二、分析问题妥善处理

近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。

为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信7件(其中上级交办3件),个人来访4起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。

三、建章立制依法行政

为维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局根据我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督,在全面推行依法行政工作中,将信访工作作为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。

四、今后信访工作思路

1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反溃积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。

国土资源局年底总结


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今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,**分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下

一、廉政建设方面

通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。

1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。

2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。

3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。

4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。

5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。

6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。

二、工作创新方面

执法监察工作是全局XX年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。

1、创新具体内容

根据XX年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。三是设有**分局国土资源违法线索举报电话。以上图片内容为XX-XX年真实土地、矿山违法案例,非常具有典型特点。

2、活动开展情况

一是从10月下旬开始,我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用*****等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅,用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被***大队长推荐到**市国土局。

3、取得的成效

一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。

二是宣传图片的制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。

三、水平提高方面

1、采取的措施

一是制定了“水平提高年”工作计划。

二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,**分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。

三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日,***同志参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。

2、取得的成效

通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。

XX年,通过开展三个年活动,**分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。