天波易谢，寸暑难留。回想起来，我们会遭遇各种各样的事情，在这些事情中，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结和心得体会相似，但是比较客观一点。那么，总结的相关范文要怎么去写呢？因此，栏目特意整理了市城乡规划局2016年工作总结及2017年工作计划，相信会对你有所帮助！
过去的一年，南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署，健全规划编制体系，深化机制体制创新，对内抓制度规范，对外抓服务拓展，全面完成各项工作任务，业务工作和队伍建设取得双丰收。
一、20XX年工作情况
(一)规划编制方面
1、以规划编制工作为核心，持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求，继续开展城乡建设空间的规划研究，逐步完善各项规划体系，提高控规覆盖率。
在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机，积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作，并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编，督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前，已完成：邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审，建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。
在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究，完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制，目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制，与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。
在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房，开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。
在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前，5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。
2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点，持续拉开城市框架。按照省里对“新区”开发建设提出“高标准、高起点建设”和“做美、加快”的要求，坚持绿色理念，加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区：围绕“一山两区三组团”的总体空间布局，进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区，加快推进各片区规划编制工作，实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批，兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城：建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措，是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时，主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计，主动送规划上门。
3、以建设“美丽南平”为引领，持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和“百姓富、生态美”的目标，结合生态城市和旅游城市建设工作，着眼于亮化美化绿化，全面推进“三边三节点”等重点区域景观整治和改造，做好规划服务工作，持续推进“四绿”工程，打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划，重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级“三边三节点”重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计，规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题，完成了4个社区体育公园选点，义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案，积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究，配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。
4、以服务城镇化发展为重点，持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标，按照“做大做强城镇、做精做美乡村”的总体思路，加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划，积极推进工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求，组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作，建立完善传统村落档案。开展“美丽乡村”规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村，进行点对点指导，从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议，并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。
(二)规划管理方面
1、提升服务理念、创新服务方式。变“要我规划”为“我要规划”:站位全局，顶层设计，立足本级，辐射全市，主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等，都能够做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前谋划，提前运作，努力当好市委、政府的参谋助手，百姓的公仆。变“找上门”为“走上门”：积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目，开辟绿色通道，先行对其项目总平图进行预审，以促成这类项目早日开工。变“闭门搞规划”为“开门编规划”：不断丰富城乡规划工作的途径，开展送规划进社区活动，多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。
2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式，按照“同步收件、同步审批、办结、分别发证”的运作模式，牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批，以杜绝部门间推诿、扯皮，从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项，将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理，彻底避免在纸质和网上办事规程中出现“法律、法规规定的其他事项”以及“其他相关材料”等字样，进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结“零”的突破，随着“一书二证”延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理，打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象，即办件从无到有，提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度“红旗窗口”，三人次获得“服务之星”称号。
3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺，叫响“马上就办”，落实“办就办好”。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究，在规划管理信息系统内运作，确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发“一书两证”202件，其中选址意见书46件，规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件，拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件，拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实，出具规划设计条件、规划意见函等批复67份，为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房，市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了“绿色通道”，均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。
4、完善工作制度，规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作，初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作，制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作，制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件，向市政府提交“棚户区内的危旧房改造意见”、“关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示”。并按照科室职责和分工，建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程，制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。
(三)队伍建设方面
1、主动践行“党的群众路线”。今年2月起，在局党组的带领下，全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性，以为民务实清廉为主线，全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，以反对“四风”为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作，较好地完成了活动的目标任务，取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育，党员干部正确理解把握群众路线的精神实质，增强群众观念，提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展“四下基层”、“挂村服务”、“美丽乡村”规划调研等活动，党员干部深入基层、深入群众，采取有效措施尽办帮助解决，树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的“最后一公里”。通过坚持边学边查边改、即知即改，着力解决规划理念不够新，规划成果的科学性、可操作性不强，村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够，以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题，让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度，逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。
2、着力强化队伍素质提升。以开展创建“服务发展科室”、“党员先锋岗”、“十佳党支部”、“十佳党员”等活动为载体，加强政风行风评议和机关效能建设，着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场，本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取“小集中”的方式，由分管领导分批次带领各业务科室负责人，深入县(市)作业务培训，与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法，研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议，又达到预期效果，很受到基层住规系统的欢迎。
3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手，出台或修订了一系列管理制度，包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导“四不直接管”、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度，规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事，机关工作纪律进一步强化，规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。
4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》，全面排查189个廉政风险点，绘制防控流程图，制定风险防控措施223条，制定廉政风险防控项目化管理方案，汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下，不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守“八项”规定，叫响公车姓“公”不姓“领导”的口号，除恶劣天气外，班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请，严控“三公经费”支出，今年1-11月三公经费支出33.05万元 同比下降23.75% 公务接待支出2.26万元 同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报，截至11月底，全市规划系统综合性会议同比减少50%，各类发文同比减少14.4%。
回首过去的一年，思想建设和业务工作呈现出良好的态势，党风廉政建设工作成效明显。同时，我们也看到，许多工作离市委、市政府的要求，离广大人民群众的期盼还有很大距离。如：规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应，并相对滞后，历史欠账较多，规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。
二、20XX年工作思路
20XX年城乡规划工作，要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神，按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署，创新规划理念，改进工作方法，加强规划管理，坚持依法行政，切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展，精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村，有效服务我市科学发展、跨越发展。
(一)贯穿“一条”主线：
以深入践行党的群众路线为主线，着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机，按中央的统一部署和省、市委的工作要求，把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓，局党组仍然保持原有的高压态势，一以贯之抓学习、加大力度抓整改，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动，使规划系统的广大党员干部特别是领导干部，继续深入落实中央关于作风建设“常、细、长”的要求，提高贯彻落实“群众路线”的自觉性和坚定性。有效地运用“群众观点”来指导城乡规划工作，真正把“全心全意为人民服务”贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中，贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面，科学编制城乡规划，依法严格实施城乡规划，不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力，多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事，全面推进规划工作科学发展。
(二)围绕“两个”重点：
按照“绿色发展、共建共享”的发展目标，编制好南平市城市总体规划，进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理，做到城市规划区内规划控制一张图。提高“一市两区”的规划覆盖率，倡导建筑风貌的协调统一，加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划，土地、能源、电力、产业等要素规划，以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制，大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。
以服务武夷新区建设为重点，加快推进新兴发展区域的崛起。
按照“北收、南放”的总体要求，和市委市政府的统一部署，进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导，逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入，将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目，抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计，打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作，配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作，梳理落实尚未签约规划编制项目。
以服务延平新城为重点，持续助推山水园林城市建设。
按照“科学、有序、高效”的工作原则，将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下，逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇，做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务，推进中心城市路网建设，持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施，以总体规划为依据，有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作，力争20XX年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计，系统梳理延平新城的市政交通设施，积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。
(三)着力“四个”提升：
提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，采用“走出去、请进来”的方式，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和“多规合一”、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法，结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台，成立南平市规划学会和建筑保护协会，积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作，为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等，开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动南平市规划编制水平的全面提高。
提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20XX～20XX年)，以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机，开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位，编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展“小城市”培育试点，指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制，根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制，逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局，供水、给水设施布局，加油站、加汽站充电桩布局等专项规划，促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变，大力组织实施“宜居社区共建共享”行动计划，将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合“绿色乡镇”创建，以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展，合理规划引导，因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作，进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时，优化社区基础设施空间布局，重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设，加紧开展棚户区改造“五原”问题的研究，为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施，为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20XX年底，各县(市、区)宜居社区比例达到30%，20XX年达到70%，20XX年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机，结合美丽乡村建设，规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4A文化旅游景区，不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作，综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图，打造现代化、多功能的规划展馆，形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时，指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作，逐步填补我市有关专项规划的空白。
提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作，切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点，在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》，推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》，对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审，进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理，进一步优化服务流程，尽可能简化程序，提高效率，为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程，积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目，坚持“绿色通道”办理，实行“整体打包、随到随办”，进一步缩短办事时间，提高办事效率。继续深入开展“四下基层”活动，不断创新服务形式，提高服务水平，主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕“智慧南平”、“数字规划”建设，推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理，提高应用水平，提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域，计划启动规划编制项目管理系统，逐步完成“一张图”体系的建立，力争20XX年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理，严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设，严格按照总规要求，突出绿色城市建设，高标准高品位抓好城市规划、建设和管理，加强重点区域规划，按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作，把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进，不断提高管理服务水平。
提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施“人才强局”战略，着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度，提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设，提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民的良好风气，不断把作风建设引向深入。持续整治“四风”，把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来，要规范公务接待报批程序，杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气，把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化，坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度，坚持严格党内政治生活制度，坚持无条件遵守“八项规定”的有关制度，坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓，结合行业特点，把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程，加强干部职工廉政警示教育，自觉爱岗、爱业、爱家，增强廉政勤政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，营造健康的廉政氛围，保证规划队伍能干事、干成事、不出事，促进全市城乡规划事业科学发展。
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市城乡规划局2013年工作总结
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xxxx年是“十二五”开局之年，是建设省域副中心城市、打造现代化区域性中心城市的关键一年，是建设“四个xx”、助推城乡科学发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我局在城乡规划工作中以科学发展观为统领，坚决贯彻落实市委市政府各项重大决策部署和目标任务，以“干在实处，走在前头，争创一流”为目标，全力以赴推进各项工作，在完善
全市城乡规划体系，引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用，城乡规划工作开创了新局面。
我局连续三年被市委授予“党建工作先进单位”、被市委、市政府评为“平安单位”和社会治安综合治理先进单位, “全市招商引资工作先进单位”、“ 工会工作先进单位”。被市委评为“十一五”期间全市工业经济先进单位”、“政府工作目标任务先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“作风效能综合评价先进单位”。被省住建厅、省法制办评为全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位，被省委、省政府评为“三万”工作先进单位。
一、高起点编制规划，描绘城市宏伟蓝图
（一）立足全局，着眼长远，积极推进总体规划修编工作。我市的新一轮总体规划于xxxx年9月29日通过了建设部第42次城市总体规划部际联席会审查，xxxx年12月已上报国务院审批。本轮总规确定xx中心城区建设用地规模到2020年控制在153平方公里，中心城区人口规模控制在170万人。由于总规修编至今已历时七年之久。这七年中xx市城市发展发生了较大变化，同时省委、省政府着眼于全省统筹发展，要求xx在xxxx年，人口200万人，用地规模200平方公里，远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的面积对城市发展进行谋划。同时重点加快东津新城发展，未来形成以鱼梁洲为中心，襄城、樊城、襄州、东津环绕的“一心四城”的城市空间结构。因此，总规确定的人口规模和用地规模已明显落后于省委、省政府和全市经济社会发展的要求。目前正在对总体规划撤回进行重新修改申报。
（二）高点定位，国际视野，请大师编制规划，请院士评审规划。以建设省级城市标准和打造区域性现代化中心城市为目标，以国际化标准、全球化眼光来编制各项规划工作。为切实做到规划先行，保质保量完成任务，目前所有规划编制项目正在有条不紊地向前推进。
一是委托有着“新加坡规划之父”之称的刘太格规划大师领衔编制xx市空间发展战略规划，以及东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。目前，我局已与新加坡雅思柏设计事务所就合作协议书的具体内容已基本确定，合同已签订，项目组已开展工作。
二是委托国内的规划设计机构——中国城市规划设计研究院编制，并请该院副院长、国内知名的规划专家杨保军亲自领衔编制“都市xx”发展战略与规划研究工作。目前，我局与中规院就合同和项目准备书的具体内容已确定，合同已签订，项目组正进行初步方案制定。
三是以国际化视野，对襄州总体规划、汉江两岸城市设计的实行了国际招标工作。《襄州新城规划及核心区城市设计》规划范围为襄州片区，通过国际编制单位征集现确定由上海同济城市规划设计研究院和美国慧恩国际建筑设计工程有限公司联合体编制。目前，合同已签订，12月6日项目组到我市进行了现场调研，编制工作已全面展开。
四是抓紧推动汉江两岸城市设计的国际招标工作。《滨江风光带城市设计》规划范围为汉江北岸、小清河两岸和唐白河北岸，岸线总长34.5公里。采取国际方案征集的方式进行编制，通过xx滨江风光带国际方案征集专家评选会推选出了5家设计单位参与设计，其中境外三家，国内两家。目前，我局与设计单位已经确定了项目合作协议，五家单位已完成前期调研工作，正在编制初步方案。
五是《庞公新城城市设计》规划范围为庞公片区，委托上海市规划设计研究院编制，由原总工赵万良领衔编制，目前已基本完成初步方案。
六是强力推进襄南新区、隆中新区、樊西新区的规划编制工作。襄南新区定位为教育新城，隆中新区定位为三国文化新城，樊西新区定位为生态滨江新城。《襄南田园新城规划》规划范围为尹集片区，委托上海复旦规划建筑设计研究院编制，由该院副院长万勇教授领衔编制。上海复旦建筑规划设计研究院项目组已来我市两次实地探勘调研，并与襄城区及相关部门进行了座谈，合同已签订，已正式开展工作；《隆中三国文化城规划》规划范围为卧龙镇，委托同济大学规划设计研究院编制，由李毅主任主持负责。目前李毅主任已带领专家团队亲自来卧龙镇实地调研，并与规划局、襄城区政府、卧龙镇政府等相关部门进行了座谈和前期资料收集汇总，规划编制工作已全面启动。
（三）拓宽广度，增加深度，专项规划编制不断完善。一是完成了《南湖广场至凤凰温泉景观整治规划》、《南湖广场至xx机场景观整治规划》、《xx市襄水（南渠）综合整治规划》等一批景观整治规划。二是编制了《xx市中心城区加油站行业发展规划》、《xx市中心城区排水工程规划》、《xx市中心城区菜市场专项规划》、《xx市城市防灾减灾规划》、《xx市电力设施布局规划》《伙牌、二汽物流园规划》、《余家湖工业园扩园概念规划》《航空航天工业园控规调整》、《邓城大道
北片区截污干管规划》等专项规划。三是组织编制了抓紧编制200平方公里基础设施全覆盖规划。四是抓好城市综合交通体系规划工作，启动城市轨道交通研究，深化交通体系研究，并启动了《xx市长虹路综合交通改善与设计方案研究》。
（四）打造特色，提升品质，全力打造都市xx。
一是以打造特色xx为出发点，除了请大师编制规划外，结合xx“一条汉江穿城过，十里青山半入城”、市内“三座青山（岘山、鹿门山、团山）、八水进xx”等山水资源，我局大力推进了显山露绿工程、亲水近山工程，积极引导把绿色引进城市，把清水引进社区，编制xx市绿地系统规划。以打造生态园林城市、幸福宜居城市为目标，以构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统为抓手，形成点、线、面相结合的绿地游园景观系统。以鱼梁洲为城市绿心，保护好岘山、鹿门山、团山等城市山体，建设好沿汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟、仇家沟、顺正河、莲山沟等绿色生态廊道。做足做实山水文章，形成古城与新城交相辉映、人文与自然相互依托的城市特色，把xx建设成为环境优美、宜居宜业的理想城市。
二是以打造建筑精品为目标，大力推行方案竞选。以把城市当景区建，把项目当景点建，以打造城市标志性工程为出发点，制定了《xx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xx市区广告规划》，为美化城市环境，打造标志性建筑，形成良好的城市景观，从制度上打好了基础。
三是大力推行规模化开发理念，控制小地块开发。小地块开发，一方面是影响城市整体开发，不能形成良好的城市景观。另一方面是后期物业管理等很多问题留给了社会。为此，推行成平方公里、成街区开发。沿江边土地，不是成规模开发，不予受理；新区土地不是成街区开发，也不予受理，避免了过去“小地块”、“掏心式”、“剥皮式”等开发建设。同时还强力推行村民公寓，停止审批一户一宅，节约集约用地，提升城市品位。
四是敞开公共空间，将城市主干道的大型建筑退让距离由10米，加大到15米、再到20米，为城市未来发展和公共活动留足空间。
（五）统筹城乡，优化结构，加快xx都市区规划建设。我局紧紧围绕城乡统筹、城镇带动、产业驱动、绿色发展、优化结构、突出特色的原则，按照做大“襄十随”城市圈和“四大xx”的总目标，坚持“一主两副”的总体格局，积极谋划如何将xx建设成为名副其实的省域副中心城市和现代化区域性中心城市。重点推进了xx中心城区、枣阳、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市区规划建设，加快南漳、宜城融入中心城区步伐，加强老河口、谷城两城市整合发展力度，规划建设“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同枣阳市共同形成都市区“一主两副”的城市空间结构。同时推进县城和中心镇的城镇化，加快中等城市、小城市建设步伐，到“十二五”末，力争把县（市）城区建成30万人左右的中等城市，重点把枣阳建设成为50万人口以上的中等城市，把老河口和谷城组团发展成为60万人口以上的中等城市，把一批重点中心镇建成5-10万人左右的小城市，形成大中小城市同步推进的新格局。
（六）精心组织，热情服务，认真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求，依据今年政府目标任务，我局在做好跨年度工作项目的同时，对涉及的“市政府关系民生的十件实事”进行层层分解落实。实行主要领导总抓、分管领导主抓、相关负责人紧抓的工作机制，明确了完成时间，并定期检查任务完成进度，督查完成质量，较好地推进了各项民心工程的顺利实施。
一是积极做好内外环线建设工程规划服务，深圳工业园、余家湖工业园、航空航天工业园和牛首工业园等园区的规划建设、xx东站、邓城大道以北片区截污干管工程建设规划红线等城市重点工程建设的规划服务工作。
二是积极配合完成廉租房建设。我局专门开设规划报建绿色通道，把廉租房项目作为工作的重中之重。首先是推行“主办人负责制”，审批科室主办人主动服务，想方设法解决廉租房建设中遇到的困难。其次是为廉租房项目选址现场踏勘，多地段定点比较供房管部门筛选。再次是积极与市土地储备中心协调，确定了廉租住房项目选址工作方案，为顺利推进项目建设做出指导意见。最后主动为设计单位深化和完善设计方案，以最快的速度为廉租房项目做出用地咨询及建设工程规划咨询，确保按期完成审批发证等相关手续。廉租房的建设使xx的困难群众享受到改革和发展的成果，切实解决中低收入家庭的住房问题，为实现“人人享有适当住房”的社会目标，做出了规划工作者的努力。
三是进一步加大棚户区改造的规划工作。根据市委、市政府要求和我市棚户区现状，我局针对工矿棚户区改造项目面积大、位置分散、地形复杂、资料不齐等困难，做到提前介入、主动服务办理。同时，利用休息时间，组织力量，把原本需要十个工作日才能完成的工作量在两天内完成。并积极为申报单位分别出具了用地红线图、工程红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等技术服务，得到相关单位的一致好评。
二、高效率审批项目，推进城市化进程
为进一步提高审批效率，提升服务水平，我局把工业项目规划审批改革作为切入点，在全市率先进行工业项目审批流程改革，并制定了“三大步，三大块”的改革方案。一是改变过去工业项目审批由“三个领导分管、四个科室审批、五道环节”办理局面，成立工业项目规划审批办公室，变成“一个领导分管、一个科室办理、一条龙服务”的工作模式。减少前置要件、重塑工作流程、压缩审查时限。审批总期限由法定105个工作日，压缩为7个工作日，民生等扩内需项目仅需1个工作日。这项改革，不仅被市委、市政府定名为“阳光新政”，迅速在全市推广，还受到省委、省政府的肯定。二是对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序，开辟绿色通道，改过去的“划线管理”为“划块管理”，实现了一个片区一个科室负责、一个局长审批、一个分局监管的管理模式。同时我局还把审批流程改革扩大到规划审批的各个层面。并要求工业项目要做到事不过日，测绘工作随时跟进，规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸，上门服务；规划服务领域由企业向招商引资拓展，为各级招商部门提供全方位的规划服务。同时，为避免对规划和建筑方案的多次修改，要求各科室严格按照内部审批流程改革方案，将规划咨询意见、专家评审意见、科室审查意见和业务会意见汇总后一次性告知建设单位。这种对建设项目从选址、用地许可、工程许可、批后监管使用“一条龙”的管理服务方式，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷，赢得了建设单位和城区政府的一致好评。三是我局针对房地产开发等一般建设项目，不断理顺工作流程，减要件、减程序、减时间，并实行方案竞选、三维规划辅助审批系统等先进技术和方法，使规划审批再次提速。
xxxx年我局共受理各类项目1919项，办理用地许可948项，工程许可416项，竣工验收118项，业务文件处理437项，各类个人建房手续350项，提供测绘成果795项。其中发放选址意见书96项，建设用地许可证88项，建设工程许可证255项，竣工验收合格证69项。另外，还办理工业项目规划审批579项。征收市政配套费约1.54亿元，依据政策为单位和困难企业减免0.93亿元。
三、高强度加大监管，坚决遏制违法建设
首先，不断建立健全各项规章制度，规范执法行为。为不断加强城市规划管理的科学化、规范化、法制化，保障城乡建设健康有序发展，我局对《xx市城市规划管理技术规定》、《xx市建设工程规划批后管理办法》、《关于促进xx市现代物流业发展的若干政策措施》、《xx市户外广告联合审批监管办法》等进行修改完善。
其次，针对违法建设猖獗，开发企业实行“阴阳图纸”，报一套，建一套，逢建必违等问题，不断采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出击，重典治乱。一是坚决执行《xx市违反规划建设联合查处办法》，凡是违建面积，要么拆除，要么没收，不允许以罚代管。同时认真贯彻落实《xx市违反城市规划建设查处暂行办法》，向城管执法部门送达《违法建设告知函》590份，遏制了违法建设上升势头。二是继续加强批后监管工作，严格实行联合放线、验线、竣工验收制度，严格监督已批建设项目，确保其按规划实施。三是严格执行《xx市容积率调整管理办法》等法规制度。规范出让土地调整容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正。对于非调不可的，需经专家会论证、业务会讨论，规划委员会决定，并向社会公示，阳光运作，接受社会和群众监督，杜绝腐败现象发生。
最后，积极参与“拆违风暴”。违法建设是城市建设的毒瘤，是城市建设发展的障碍。查处违法建设也是对城市政府执政能力的考验。我局坚决服从市政府决定，坚决毫不留情地向违法建设宣战。一是坚决贯彻落实市人大专门出台的支持查处违法建设的《决议》。二是给市政府当好参谋助手，建言献策。亲自深入村组调研，结合我市实际，草拟了《关于对违法建设依法界定及查处的实施意见》。三是要求干部职工亲临一线，在执行过程中克服各种困难，抵制说情风，依据政策认定违法建设。四是在工作方式上，采取逐条街道重点推进，避免零星分散、效果不佳的状况。
四、高质量打造“数字xx”，为精细化管理奠定基础
一是“数字xx”建设成绩斐然。我局紧抓xx作为数字中国全国50个定点城市的机遇，完成了城市规划编制成果建库，进一步加大基础测绘和信息化建设力度，完成了2009-xxxx年城市规划编制成果的入库工作。同时以“控规全覆盖”和政府重大工程建设为契机，完成了xx市经济开发区90平方公里测绘，庞公片区15平方公里、城乡结合部重点镇42平方公里的测绘工作，基本实现了城市规划区域内地形图测绘、地下管线普查测绘的全覆盖，并完成襄城区警用地理信息数据的采集和我市公共地理信息基础版、政务版、公众版三大平台建设。截至目前，1：500比例尺地形图覆盖市区320多平方公里。
二是城市三维模型建设步伐不断加快。我局先后完成了长虹路、人民广场、火车站站前广场、诸葛亮广场等重点地段周边和重要主干道两侧三维建模工作，启动了基础控制测量、航空摄影、专题数据采集等工作，使我市城市模型的数字化建设迈出了新的步伐。
三是打造规划审批一张图。完成了重大城市规划编制项目的建库工作，更新城市基础地理信息数据库，将总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划进行叠加，打造“审批一张图”的数字平台，实现真实三维立体、可视化、多角度、大环境的规划建筑设计多方案的比较、推选、优选，使审批速度和审批水平迈上新台阶。
四是加强了全市测绘行政管理工作。按照省测绘局的要求，加大了对全市测绘行业管理，完成了全市33家测绘单位的资质换证，12家测绘成果质量检查，29家测绘成果保密检查，30家地理信息产业重要信息调查等。同时，我局有五名同志取得了注册测绘师资格证书。
五、高水平招商引资，项目投资再上新台阶
按照市委、市政府的招商引资部署，我局多渠道全方位开展招商引资工作，不断调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，取得了招商引资工作新成绩，实现xxxx年招商合同投资额达7.66亿元。
一是明确责任，组织专班加大招商引资力度。xxxx年初，我局根据市政府招商引资工作精神，迅速确定了xxxx年招商引资的工作目标，成立了招商引资工作专班，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，把招商引资完成情况做为干部年终争先表优的加分项目，充分调动了全局干部职工招商引资的积极性。
二是积极热情，采取灵活多样的招商方式。一方面我局实行驻点招商。今年，我局继续在广东东莞开展驻点招商，依托广东省湖北商会，拜访企业达80多家，向相关企业领导介绍我市的历史文化、区位交通，重点产业及其上下游产业链等相关情况，从规划部门的专业角度出发，重点对目前各个工业园区的产业布局、基础设施建设、项目拟入驻时可供布局的选址，投资环境、优惠政策等方面的内容进行了推介。另一方面是利用“节会”招商。我局先后参与了鄂沪经贸洽谈会、诸葛亮文化旅游节经贸洽淡、粤港澳经贸洽淡会及广东东莞台商15周年联合会、广东湖北商会东莞分会深圳分会等活动，广泛地开展宣传开放xx、展示开放xx、推介开放xx的宣传活动，发出招商引资宣传画册300份，接待考察客商21批次，项目推介效果显著。
三是真诚服务，做好投资项目的服务工作。在服务招商引资过程中，以开放的思想、保姆的意识，服务的理念开展工作。首先是对投产项目进行跟踪服务，对联系到的招商项目实行服务包干，协调手续办理、帮助他们解决困难。其次对引进来的招商项目进行跟踪管理，随时掌握项目进度。最后是积极与各职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的问题，保证施工顺畅。我局细致高效的服务，获得了客商的普遍赞誉。
六、高要求全面监督，认真推进党风廉政建设
规划局是行使规划行政审批权的部门，规划局干部处于各种矛盾的焦点，处于各种势力的博弈点，是高风险岗位，廉洁从政是规划部门的生命线。一年来，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为党组重要政治任务，全面履行“一岗双责”。一手抓城乡规划科学发展，一手抓党风廉政建设，捍卫好生命线，为各项工作任务的顺利完成提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。
（一）构建一个完善的组织体系，确保责任制落实到位
按照“一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，制订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》。明确划分了领导班子及班子成员的党风廉政建设责任区，与所属事业单位主要负责人签订了年度党风廉政建设责任书，并坚持每半年听取一次汇报、开展一次检查，一年进行一次考核，构建了完善的落实党风廉政建设责任制的组织体系、责任网络和落实机制。局领导班子成员和二级单位负责人积极履行“一岗双责”，坚持做到管好自己与管好责任区有机结合、抓好机关与抓好分管单位有机结合、促进城乡规划与推进党风廉政建设有机结合。
（二）开展“讲正气、树新风”廉政教育，夯实廉洁从政思想基础
一是局党组始终把加强思想道德教育放在首要位置，坚持开展党性党风党纪、廉政建设和职业道德教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论文章、党员廉政手册、职业道德标准以及《公民基本道德规范》。
二是深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动，坚持每月一次廉政专题教育，开展了《廉政准则》专题学习和专项检查。先后邀请市委党校姜家林校长、市检察院赵钰局长到我局讲课，组织规划系统全体到xx监狱进行警示教育，还组织干部职工参观市检察院组织的反腐图片展。
三是深入开展廉政文化进机关活动，我局把“五条禁令”放在每个人员的办公桌上，制作了24个廉政建设警示宣传板，张贴在办公大楼走廊。让全局党员干部职工时刻把“廉洁”两字挂在心上，记在脑里。做到警钟长鸣、常抓不懈，经常告诫干部职工手中的审批权是人民赋予的，要珍惜现在拥有的一切，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
四是坚定共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想。深入开展“为人民服务，让人民满意，替人民负责，受人民监督”的主旨教育活动，坚持加强干部的“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育。教育和引导干部职工忠诚党的事业，遵守职业道德，做好本职工作，为人民多办实事、多办好事，教育和引导干部职工热爱本行，精通本行，奉献本行，争当人民满意公仆，争创群众满意机关。全局干部职工廉洁自律意识不断增强，廉洁从政的思想基础进一步筑牢。
（三）坚持抓好源头治腐，强化干部的民本和服务意识
一是深入排查风险点，构筑岗位反腐防线。坚持以岗定责，全面排查。全系统200多名干部职工全部参加排查，尤其是管审批、管项目、管执法、管资金、管人事的重点岗位人员，实施了重点排查，做到了排查工作的全覆盖。在排查过程中，坚持从梳理各自岗位业务流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱环节，从思想深处剖析原因，逐项排查可能导致以权谋私的风险点。在个人自查的基础上，召开集中评审会，采取个人讲、大家议、领导点评的方法，相互启发，相互查找，相互把关，做到风险点不查准不放过，预防措施不定准不放过。全系统共排查风险点归纳8大类，特别在项目审批、干部人事任免、办公设施、设备的采购管理、财务收费等方面，进行逐一摆查，签订廉政承诺书200多份，并公示上墙，接受监督，时时提醒。
二是建立防控体系，构筑管理制度防线。每个干部和单位在排查风险点的基础上，针对风险点成因，制定相应的防控措施，并提交组织集中评审。全局共建立防控措施89条。今年先后制定了“用地性质和容积率调整管理办法”、“建筑方案竞选管理办法”、“批后管理办法”、“市政管线管理办法”、“严格控制小地块开发管理办法”等10多项制度，做到用制度管人，用制度管权，用制度管事，堵塞漏洞，规范权力运行。并贯彻民主集中制原则，全面实行内部会审制度，坚决杜绝重大事项个人“一言堂”。
三是突出重点领域，建立常态化监督防线。结合全市规划系统实际，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，制定了我局腐败风险预警防工作实施方案，并严格按实施方案狠抓落实。我们坚持每周对上下班情况和上班时间工作情况进行检查，每周对项目审批情况重点是否有无超时检查并进行公示，及时对群众信访、投诉情况进行调查公示。今年我们多次对工程建设领域，特别是用地性质调整和容积率调整进行了专项检查，全局没有违规调整用地性质和容积率问题，还两次对全局财务系统进行审计，没有发现私设小金库、乱发津补贴的问题。
四是深入开展“一张笑脸对人、一杯热茶相敬、一声问候暖心”的“三个一”服务，要求干部职工对“群众要有感情，对工作要有激情”，“办事讲规矩、待人要热情”，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上。将规范管理、提升机关优质服务质量纳入年度目标的重点内容，与年终评先表彰紧密挂钩，加大活动内容的考评分值，严格奖励惩处。
（四）强化作风效能建设，规划工作全面提速
一是积极开展作风效能综合评价工作。根据市委、市政府在市直部门开展作风效能综合评价活动的要求，我局开展了转作风、提效能专项活动。坚持开门整风，广泛征求意见。发放《开展作风效能综合评价征求意见函》500余份，广泛征求企业和行政对象对规划部门作风效能的意见建议。收回180余份，收集到建议10多条。采取走出去、请进来的方式，征求意见建议20多条；通过上门服务、全程服务等形式收集意见建议7条；通过政务信息网络收集意见建议5条，与此同时，组织机关和二级单位严格对照评价内容，尤其是对承诺服务制度的要求，全面开展自查自纠，查找规划部门在服务与保障经济发展中存在的突出问题。通过社会把脉、自我反思，找出了当前规划部门在作风效能方面存在的突出问题。针对查摆出的问题和薄弱环节，我们认真抓了整改落实，作风效能建设得到了进一步加强，在全市政风行风评议活动中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。
二是认真开展治庸问责工作。我局成立了治庸问责领导小组和工作专班，制定了治庸问责实施方案、监督检查明查暗访方案，先后两次召开动员大会和推进会。并结合治庸活动要求，购置了针孔摄像笔，由局纪检监察室和规划院、测绘院人员组成明查暗访小组，分别对局机关和二级单位工作纪律和工作作风等情况进行了明查暗访，对暗访中查找出的3个问题及时通报到各单位落实整改并报告情况。
与此同时，重点抓了治庸问责举报投诉和上级转办案件的调查处理工作。解决了当前城乡规划工作中存在的一些不作为、慢作为、乱作为、不会作为、越权作为、办事拖拉、效率不高等问题，先后对两名违反工作纪律、办事拖拉的干部在全局给予了通报批评，使机关作风进一步改进，工作效率进一步提高，服务意识进一步增强，树立了廉洁高效的形象。
通过治庸问责和规划效能建设，不仅规范了我们现行的制度和管理，而且进一步提高了制度的科学性和先进性，进一步强化了干部职工的服务、效能意识，使干部职工的精神面貌有了较大改观，受到了建设单位的好评。xxxx年被市委、市政府评为“作风效能综合评价先进单位”。
七、高标准紧抓管理，队伍能力和机关建设不断提升
（一）重视机关学习交流，干部队伍能力水平进一步提高。我局以单位文化建设为抓手，积极开展创建学习型组织活动，学习形式多元化。定期或不定期地组织班子成员之间、与分管科室、二级单位之间的辅导交流活动，并通过抽查学习笔记、报告学习情况等方式，促进大家学习自觉性。邀请党校法学教授史发忠以“行政执法应注重的问题”为主题，针对性地讲授了在规划工作中涉及到的法律知识；我副局长许晓林就“内部审批流程管理改革若干意见”进行了详细的讲解，阐述了关于加强业务受理、监督管理等有关规定；总规划师王衡以《交通引导城市发展》为题，讲述了目前与未来城市规划与交通规划体系；编制科科长、市政科科长等都分别从不同的专业角度跟大家共同探讨和学习交流。
我局还积极创造宽松条件，鼓励和支持干部职工结合本职岗位进行自学、专项培训和各种资格考试，逐步优化职工队伍的文化结构和专业技术结构。
我局通过与华科大联合开办城市规划设计和风景园林两个专业的硕士研究生班的机会，为规划事业培养更多的专业人才。鼓励在职人员报考注册规划师，进行知识更新和更深层次的学历深造。目前规划系统具有研究生以上学历的9人，有16人取得注册规划师资格证书，每年有十多名同志报考各类注册师，一种积极进取的风气正在形成。
请进来学的同时，我们通过多种形式走出去学习外进先进规划理念。xxxx年组织30多名干部职工到湖南韶山参观主席故居，接受革命传统教育和爱国主义教育；按照市委、市政府主要领导的指示和要求，局领导带队，组织各业务科室和二级单位负责人分别到扬州、南京等考察学习精致城市规划建设，到重庆学习参观金融中心等“五个重庆”建设，到苏州、上海学习考察先进的城市设计经验等。
（二）以高要求高标准为起点，积极办理人大建议和政协提案，认真做好档案管理和保密工作。为保证建议提案办理质量和效率，我局实行分工责任制、局长负责制、分管领导分口把关，科长具体办理，办公室综合协调督办，紧紧围绕局党组提出的：办理思路求新，办理工作求实，办理标准求高的总体要求，强化求新，突出重点，狠抓督办，努力改进和加强建议、提案办理工作。xxxx年我局共办理人大建议25件、政协提案43件，圆满完成办理工作，代表和委员都对我局回复质量高、速度快表示充分肯定。
xxxx年我局认真贯彻《保密法》、《档案法》和《湖北省档案管理条例》，进一步完善了档案、资料借阅登记手续，完成了档案装订编册，安装了档案密集架，达到了省一级的档案管理标准。以上工作，为我局下一步争创档案管理省特级标准奠定了坚实基础。
（三）加强法制建设，杜绝不良现象，社会综合治理、计划生育等工作扎实推进。一是抓好老干部党支部建设，增强老干部思想的凝聚力，认真贯彻落实好老干部的各项待遇，组织老干部参加各种学习和活动，倾心照顾好老干部的生活。二是开展未成年人思想教育，加强道德建设，营造健康成长环境。我局高度重视对单位职工未成年子女思想道德建设，成立了关心下一代工作委员会，建立了全局职工未成年子女登记档案，将未成年人思想道德建设纳入全局工作任务，制订工作目标和工作计划，并建立相应工作制度。三是在社会综合治理和计划生育方面，认真做好宣传教育，强化内部管理，坚持齐抓共管，实行整体联动，确保了我局社会治安秩序的持续稳定，圆满完成了各项考核，全员计划生育工作三率都过了100%。四是认真学习贯彻“五五普法”，做好“六五普法”启动工作，开展经常性的法制宣传教育。健全了防火、防盗等治安责任制，多次邀请消防支队辅导员来局开办《消防知识安全》讲座。同时我局通过和科室及局属单位签订责任书，将消防工作纳入单位年度工作计划和党组全年工作部署及工作安排，在规划审批和机关改造建设中严把消防管，做到了“预防为主，防消结合”的消防宗旨，真正使消防工作落实到日常管理工作。我局还在办公楼内外安装防盗监控摄像头，并加强与派出所、居委会等单位的联系配合，做好社会治安综合治理工作，积极参与办事处辖区群防群治队伍建设，加强单位内部的治安防范，确保了机关内不出现经济和刑事案件。
一年来，我局没有出现抢劫、抢夺、盗窃、伤害、毒品、诈骗案件，也未发生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圆满完成了责任目标规定的社会治安综合治理、消防、安全生产工作任务。此外，由于宣讲防范措施得力，我局没有任何参与邪教活动组织的，也没有出现计划外生育和污染环境的现象，有力地维护了社会的稳定，为xx市的经济发展营造了良好的环境。
（四）规范档案管理，促进提档升级。对档案的收集归类和建档工作常抓不懈。今年我局专门成立了综合档案室，投入大量人力物力，下大力气推进档案管理工作。配备专业的档案库房，购置有密集架、防磁柜、除湿机等配套设备。对案卷进行了规范整理，目前共有库存各类文书档案538卷8461件、专业技术档案3980卷、电子档案68件、实物档案49件、机建档案32件、设备档案24件，各种门类和载体的档案资料比较齐全。安装了档案管理专用应用软件，建立了全部文书档案文件级和其他档案案卷级目录数据库，各类档案资料数据化管理和电子化查询；安装了监控设施，加强保密工作，截止目前无泄密事件发生。实现了档案管理的科学化、标准化和规范化，获得省档案局授予的“档案工作目标管理省一级单位”荣誉称号。
（五）积极参与各类活动，为共建和谐社会做出贡献。一是在“三万”活动中，我局工作队走村串户送政策、访民情、办实事，并将国家出台的惠农政策编辑整理，印制宣传册1600多份向村民发放。同时注重发挥部门优势，针对驻点村村庄发展落后问题，无偿帮助四个村庄编制新农村建设规划。得到了村民的普遍称赞，并被省委、省政府评为全省“三万”活动先进工作队。二是组织干部职工学习沈浩同志先进事迹，增强文明意识，不断创先争优。三是组织参加3·12植树节活动，全市“我们的节日·清明”活动，“匡正选人用人风气”知识竞赛活动、《颂歌献给党》卡拉OK比赛等纪念建党90周年系列活动等。四是组建党员志愿者服务队，开展《城乡规划法》宣传和捡拾白色垃圾等系列活动。我局多次荣获“清洁城市，美化家园”先进单位荣誉称号，并积极开展节约型单位建设活动，号召全体职工从自身做起，从点滴做起，把节约做为一种良好习惯和优良品德进行大力倡导，共同创建“节约型单位”。
（六）局属各单位工作扎实推进，工作效率不断提高。xxxx年局属各单位以服务经济社会发展为中心，紧紧围绕建设现代化区域性中心的总体目标，努力进取，奋力拼搏，以全面提高服务质量和服务效率为出发点，取得了良好的成绩。一是市城市规划设计研究院充分发挥技术优势，积极服务全市规划中心工作，精诚团结，狠抓管理，取得了较好的社会效益和经济效益。一年来共完成规划设计、建筑设计、地质勘察和岩土工程处理等各类工程项目近400项，完成各项收入1850多万元。二是市测绘研究院工作力度进一步加大，以提升测绘服务保障为重点，强化管理、奋勇争先，全年完成测图面积160平方公里，测绘服务项目228项，实现收入420万元。三是市规划地理信息中心各项工作迅速向前推进，“数字xx”、三维建模工作已初见成效。四是规划报建咨询中心队伍整体业务素质不断提升，文明创建成效显著，业务创收持续增长，全年收入460余万元。五是各分局工作也不断提高和加强。襄城分局新领导班子组建后，工作力度进一步加大，审批个人建房72户，送达《违法建设告知函》135份，并积极服务全市拆违风暴；樊城分局共办理79户个人住房的审批手续，送达违法建设告知函98份，进一步转变机关作风，为企业及重点项目做好规划服务；高新分局全年共计为工业项目办理规划设计条件、红线图、用地规划许可证125件，建设工程规划许可证共办理47件，规划竣工验收合格证共办理20件，受理个人建房申报资料300多户，向区城管执法局告知违法建设行为188起，同时紧紧围绕招商引资和项目建设，为企业和工业园区做好规划服务；襄州分局简化流程、强化服务，积极组织编制伙牌、双沟、朱庄各20平方公里的园区（镇）的总体规划和控制性规划，同时共办理规划许可事项187件，向城管部门送达违法建设告知函91份。鱼梁洲分局加强巡查力度，积极接待群众来访，紧紧围绕鱼梁洲“城市绿心，生态绿岛”的规划定位开展工作，规划管理效能和服务水平不断提高。
xxxx年主要工作
xxxx年，我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作，根据市委、市政府的要求来定位规划工作，按照都市xx、精致xx来谋划规划工作，按照效率规划、热情规划来要求规划工作。为了继续推进规划创新工作，提升规划水平，发挥规划先行作用，按照统筹安排、突出重点的工作思路，在xxxx年，我们要努力做好以下工作。
一、坚持规划先导，抓好城乡规划编制
规划是城市发展的灵魂。科学的、高品位的、具有前瞻性的规划能够描绘出一个几十年甚至更长时间内都不会落伍的全新城市，让城市建设一开始就站在一个高的起点。xxxx年，我局将继续抓好城市顶层设计，创新规划编制思路，提升规划编制水平，为城市抢占发展高地描绘宏伟蓝图。
（一）全力推动总规调整。城市总体规划编制是城市建设和发展的行动纲领。本次总规撤回后，要依据省委、省政府对xx的定位和要求，按照xxxx年，人口200万人，用地规模200平方公里，远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的规模，通过有力的组织协调，积极争取用地指标。要通过总规调整，为我市抢抓发展机遇、实现科学跨越发展奠定坚实基础。
（二）加快编制各类规划。城市各类规划是城市建设的指挥棒、城市管理的标准尺。一是推动xx市城市空间发展战规划。二是编制东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。三是推动襄州新城规划。四是开展xx市滨水风光带城市设计工作。五是编制200平方公里基础设施全覆盖规划。六是推动标志性工程建设。制定完成《xx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xx市区广告规划》。七是开展庞公片区的城市设计工作。
（三）开展规划专题研究。规划提质根本在规划编制的提质。我们要根据xx发展的实际，对城乡规划领域的热点、难点问题进行专题研究，进而攻坚克难，提升规划编制水平。我局将对综合交通规划、绿地系统规划、城乡统筹、公共服务设施、城市特色风貌等进行专题研究。通过深入研究和编制规划，全面掌握和解决规划难题，为建设“四个xx”超前思考、超前谋划。
二、坚持大局为重，努力完善服务体系
坚持大局为重，我局将始终围绕市委、市政府中心工作开展各项工作，努力完善服务体系。
（一）全力服务重大项目建设。xxxx年市委、市政府将大力推进东津新城建设，培育工业企业，打造产业集群。我们要在继续加大项目审批速度、优化审批流程的基础上，对重大工程和项目的规划服务工作实行全程代理，项目单位只需要提交必须的资料，我局将派人全程代办相关手续，从建设项目选址意见书核发、核发用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、到竣工验收整个过程。为全市重大项目快速开工提供优质服务。
（二）深化社会公众的参与。市委、市政府强调以人为本，提高全市人民的生活质量和幸福指数。我局将切实树立规划部门思民忧、重民生、讲民主的社会形象。一是面向社会、通过媒体公开让普通市民享有参与规划决策的机会，增强规划的市民参与度和亲和力。二是建立公众意见反馈机制。保障重大规划的公示，及时收集公众的意见，根据公众的意见对重大规划编制进行完善和修改，没有采纳的意见，将合理和正当的理由反馈给公众。三是做好规划宣传工作。特别是要做好四大家“一把手”重点抓的项目工程，利用报纸、网络、电视等多种方式进行全方位的宣传。通过对每个项目的科学性、合理性、合法性、可行性和公益性进行深刻的解读和宣传，来得到社会公众的支持和认同。四是接受市民监督。参照全市行风评议、民主监督的做法，每年由全局职工、市民代表对服务窗口和审批科进行评议打分，及时发现服务质量上存在问题，增强责任人员服务意识，促进优化服务工作由他律转为自律，由被动化为主动。
三、坚持创新驱动，着力提升实施水平
（一）注重规划思路创新。不断摸索、大胆尝试“规划+策划”的全新工作模式，强调规划的可行性和可操作性。一方面在规划市政项目建设时，一并考虑周边土地开发和市政设施，为政府项目建设实施提供强有力的保障。从项目平衡的角度考虑和出发，合理确定项目整体用地比例，形成环境建设、房产开发、产业发展、配套设施齐头并进的开发模式。如东津新城的开发建设，我局将把此纳入整体项目策划，在完成东津起步区和产业园区的基础上，进一步编制具体的有针对性的规划，来指导城市建设。增强项目的整体吸引力和辐射力，做到规划一张蓝图、开发一片热土、幸福一方百姓。
（二）注重批后监管创新。批后监管是规划落地的保障。创新批后监管是新形势下确保规划提质重要举措和必然选择。xxxx年，我局将在批后监管模式上下功夫、花力气、做文章。一是批后管理过程中建立专人跟踪制度。一个项目确定一个负责跟踪的人，对项目的测量、验线、结构、户型的改变、楼层的高度等方面进行全程跟踪。专人对项目状态的说明要有翔实的文字和鲜明的图片，并建立责任追究机制。二是进一步加大竣工验收核实制度。按照《城乡规划法》的要求，推行并不断加大竣工验收核实制度，对建设项目的建设用材、立面景观、地下工程、环境配套进行全面把关，做到精雕细琢建设，力求每一个建设项目都能够彰显城市品位，经受历史考验，成为建设“精致xx”这篇宏大乐章中的一个精彩音符。三是进一步加强查违拆违力度，为建设“四个xx”、打造“精致xx”出力献策。
（三）注重城乡统筹创新。我局将围绕市委、市政府的工作部署，在统筹城乡发展上创新工作方式。一是建立与县域规划系统联系的长效机制。我局将建立与县域规划系统长效联系，组织专门人员，开展各项活动，加强业务指导。二是深入研究村民建房规范管理问题。在大力执行《村居民建房管理办法》的基础上，不断探索引导村民集中居住的切实可行方法，疏导村民建房，引导城中村逐步改造，实现城乡统筹发展，共享发展成果。
四、坚持技术支撑，做好信息系统建设
规划提档升级，技术是关键。我局将加大对信息系统建设力度，加大对数据库建设的投入，加强信息系统的集成，提升信息系统智能水平，为规划提质、审批提速提供强有力的技术支撑。
一是把脉信息化现状。要紧紧围绕现代化区域中心城市的总目标，按照“数字xx”的建设要求，升级基础地理信息系统，使基础建库稳步推进，为城乡规划、建设和管理提供测绘技术服务保障能力明显增强。
二是整合现有规划信息。规划信息包括很多类别，如地下管线系统、总体规划信息系统、分区规划信息系统、公共设施规划系统、勘测信息系统等。要进一步加强资料的信息数据化处理，进一步提高规划管理的效率，实现规划编制与规划管理无缝对接。
三是实现局审批系统全面升级。要对照国内先进的规划审批系统，选择国内的软件设计机构，加大力度和投入，打造我局全新、高效、稳定的审批系统。
五、坚持以人为本，激发队伍建设活力
规划提档升级的重要环节是队伍素质的提升。规划工作者是城乡建设的“雕塑师”。城市的发展定位、格调品位、文化积淀、历史底蕴以及精神气质都倚重“雕塑师”的精雕细琢。因此，我局非常重视规划队伍素质的提升。
为了打造一支业务精湛、服务优质、责任感强、作风过硬的规划队伍，我局将进一步加大“请进来，走出去”的学习方法，大量邀请规划大师、知名学者、专家教授等来我局授课。我局还将继续开展集中学习活动，并将选择规划专业强的学习素材，提升全局干部职工的业务水平。为了拓宽规划视野、更新规划观念、理清规划思路，我局将有计划、有针对性地到规划管理先进城市参观学习，为我局各项工作的顺利开展提供强大的支持。
六、坚持廉政建设，优化经济发展环境
（一）认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉的组织领导。加强规划系统的党风廉政建设是局各级党组织的重要职责。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。局党组已讨论制定下发了《关于xxxx年党风廉政建设工作的安排意见》，对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署。各级党组织要早研究、早计划、早行动，要成立领导小组和工作专班，要强化“一把手”抓班子、带队伍的责任，党组成员要按照分工，抓好分管部门的党风廉政建设，实行一级抓一级，一级向一级负责。二级单位领导干部都必须坚持“一岗双责”，结合业务工作抓好廉政建设。刚才，局党组与局属各单位负责人分别签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》，同时制定下发了党风廉政建设责任目标的具体考核评分办法，下一步，我们还将对党风廉政建设责任制落实情况进行检查督办，并坚决实行“一票否决”。各级领导干部既要带头廉洁自律，发挥好示范作用；更要履行职责，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下级”的领导责任机制，形成党风、政风、行风建设与行政业务工作一起抓，一起上的良好局面。
（二）深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作，创新教育形式和载体，坚持开展党性、党风、党纪和职业道德教育。紧紧抓住党员干部权力观这个重点，认真开展党员干部的警示教育、作风教育，对行政审批职能、行政处罚权力、管人、管钱、管物等部门，以及与经营性企业常打交道的人员，要进行经常性的预防腐败教育，自觉规范其行政行为，自觉做到清正廉洁，增强慎独防范意识。采取走出去，请进来的方式，认真落实每月一堂廉政教育课，强化干部的岗位廉政意识和腐败风险意识。大力推进廉政文化进机关活动。各二级单位都要制作廉政教育警示宣传牌，张贴悬挂在办公场所，以文化的观念抓廉政建设，让党员干部时刻把“廉洁”两字记在心中，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，激励干部健康向上，奋发有为，创先争优，比做贡献。
（三）加强机关作风建设，推动优化经济发展环境工作向纵深发展。城乡规划在经济社会和城市建设快速发展中的“龙头”作用日益凸显，提高规划工作效能和服务能力是优化经济环境的重中之重。我们一定要清醒地认识到规划人肩负的神圣使命和重要职能，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的作风，优质高效地完成好市委、市政府交给的各项任务。今年，加强机关作风建设，主要抓好“四项活动”。一是深入开展“治庸问责”活动。“治庸问责”活动要坚持以问题为导向抓整改建制度，以问责为抓手抓养成严奖惩。围绕定岗定责，责任分解，责任检查考核与监督，责任追究等重要环节，加大经常性的明察暗访，发现违规违纪的，按照批评教育、局内通报等逐步加重处理。对严重贻误工作或造成不良社会影响的，个人停职，单位向党组写检查。各二级单位、各科室在二月底前，要根据岗位职责，工作目标和规章制度，认真查找各单位存在的主要问题，制定整改措施并认真抓好落实。二是认真开展“效能规划”建设。提高规划工作效能是优化经济发展环境的必然要求，效能监察是单位自我约束的重要手段。我们要紧紧围绕优质高效服务，坚持与时俱进，不断创新，减程序、减要件、减时间，进一步优化审批流程。坚持抓大放小，科学分权，理顺市局与分局在规划编制、许可、监管中的责任分工。坚持“三个一”（超前服务、贴身服务、跟踪服务）服务理念，做到每服务一位群众，得到一声好评；每接待一位客商，增加一位朋友；每办理一个项目，感动一个单位，为政风行风评议和“企业评机关”活动奠定坚实的基础。坚持主办人负责制，一次性告知制等行之有效的制度，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。坚持执行《行政执法违法及错案责任追究办法》，强化监督检查，预防不作为、乱作为、越权作为、办事拖拉的现象，进一步创造优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境。三是扎实开展“岗位风险防控”。规划局是行政执法部门，手中握有建设项目的行政审批权，必须突出工作重点，加大监管力度，努力减少审批中的自由裁量权。要认真落实市纪委“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金运作）报告制度，继续推进腐败预警防控工作。结合规划工作实际，有重点选择腐败易发、高发的领域，认真查找腐败风险点，分析腐败易发、高发的深层次原因，制定腐败风险防控措施。四是大力开展“阳关规划”活动。严格实施规划审批管理公开制度，完善规划审批事项办事程序和服务指南，对行政许可项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和投诉渠道等通过各种形式向社会公示，为社会监督提供条件。完善xx规划网站，加强对城市规划建设项目的批前公示、批后公开、违法查处等通过公众信息网向社会公开，自觉接受社会各界的监督。完善社会风险评估机制，对影响公共利益和相邻关系，群众可能有异议的建设项目，在规划许可前进行风险评估，公开规划方案，需组织听证的要按程序组织听证，直接倾听群众的呼声，面对面的解决群众关心的热点、难点、疑点问题。要定期以“见面会”、“座谈会”、“行风热线”和“新闻发布会”等形式，加强与行政相对人、市场主体、公众的对话交流，构建公众参与规划编制、规划管理、规划监督的机制。同时积极主动处理群众投诉和来信来访，做到投诉必办，有问必答，认真负责，及时准确，自觉维护群众的利益。
“十二五”时期是xx加快新型城镇化发展，全面提升省域副中心城市综合实力，努力建设现代化区域性中心城市，向具有较强影响力、吸引力和竞争力的现代化大城市全面迈进的关键时期。在新的一年我局要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，我们将继续以科学发展观为指导，按照省委、省政府对xx的发展定位和要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署开展规划工作，进一步促进城乡规划建设水平迈上新台阶，为xx经济社会发展提供坚强有力的规划支撑！
市城乡规划局工作总结及工作思路
2014年，我局认真学习党的十八大及三中全会会议精神，全面贯彻落实省、南平市和武夷山市委市政府的各项决策部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持一二三五五发展战略，求真务实，开拓进取，统筹城乡规划，协调空间布局，改善人居环境，积极履行规划编制、规划管理的职能，为全面提升我市城乡规划和建设水平开展了一系列工作。现就一年来的工作总结如下：
一、2014年的工作回顾
（一）高水平完成五大片区规划编制任务，促进经济可持续发展。
1、依据北城高铁新区规划和北城新区公共服务组团建筑方案，尽快启动以行政办公、文化休闲、商业商务、旅游服务为发展主题，集行政办公、旅游集散、文化休闲和居住功能为一体的新型城市综合片区建设。配合完成第二供水厂及城市管网配套工程选址工作，动工建设武夷山双遗产保护新区公建配套项目、市民文化活动中心、公建单位建设项目。
2、实施文化创意产业园区规划。以文化产业做依托，加快文化创意产业园基础设施及武夷千古情城、神画时代创意、锦润软件研发中心等项目建设，促到资、促动工，早日形成以企业总部与养生相结合的文化创意产业基地。
3、强力推进杜坝旅游服务园区建设。全面完成杜坝片区道路交通规划及给排水规划和杜坝会展中心规划。拓宽思路，勇于创新，深化、细化片区内招商引资各项优惠政策，跟踪项目业主的投资意向，做好金郁金香酒店、锦江酒店、奥特莱斯等项目选址及相关规划服务，敦促项目早签约、早动工、早运营。
4、完成了仙店生态创业园区控规。创业园区总规划面积5.0平方公里。位于武夷山国家旅游度假区南面、兴田镇的北面，距离九曲高速互通口仅1公里。区位优势明显，属于武夷山的道口经济区。2014年完成了茶企示范区修建性详细规划，我局将继续落实规划路网，进行仙川路道路基础设施的报批建设。
5、九曲溪上游生态保护区。今年已完成了星村镇总体规划及近期建设规划的编制和报批工作，通过对沿线村镇环境整治，开展九曲溪上游景点综合整治，依法关闭、整合、提升上游旅游景点，实现老百姓增收与生态保护双赢的良好局面。
（二）打好城市建设战役，做好专项规划及小城镇规划。
1、开展城市总体规划的修编工作。为保证总体规划的科学性、实效性、生态性、文化性、产业性、集约性和复合性，今年领导班子多次带领规划设计人员一起，分赴全市城区、乡镇村，踏看地形地貌，召开座谈会，走访重点企业，广泛征求意见，调查研究。向社会发放征求意见表和问卷调查500余份，使老百姓对我市的城乡规划编制成果，城乡发展目标和城乡建设蓝图与实施时序，有了进一步的了解，对规划部门的工作职责有了进一步的认识，对规划法律法规的观念有了进一步的提升，也让更多的市民了解规划、理解规划、遵守规划、监督规划。现已完成2002-2013年总体规划实施成果评估报告。
2、编制了东翼文化旅游发展专项规划。通过深度挖掘资源，梳理文化，依托武夷山现有的旅游市场，将武夷山岚谷、吴屯、上梅、五夫、兴田五个乡镇为组团的东翼片区打造成以丹山碧水、朱子文化、武夷岩茶为载体的多元旅游发展核心品牌。我局现已委托北京清华同衡规划设计研究院对规划设计方案进行进一步深化。
3、认真推进美丽乡村建设工作。
为落实省政府关于宜居环境建设行动工作部署，推进美丽乡村建设，我局领导班子多次带领技术骨干，深入9个乡镇街道15个行政村，对美丽乡村规划建设情况进行了专题调研，按照聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用的要求，从实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，不搞大拆大建，最大限度保留乡土元素，挖掘文化内涵，展现地方特色，体现农家风情，打造不同类型的美丽乡村。同时，注重以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众主体作用。江建华局长多次进村入户，和村民拉家常，引导广大农民共同参与美丽乡村建设，共享幸福家园，提升幸福感受。
4、着力开展政府片区概念规划编制工作和工业路棚户区改造规划建筑方案的征集，通过网上招标聘请了浙江省建筑设计研究院、上海建筑设计研究院有限公司、南京大学建筑规划设计研究院共同设计。同时已完成了赤石片区修建性详细规划、百花路两侧城市设计工作。
（三）高标准加强规划日常管理，服务全市发展大局。
1、加大城乡规划法宣传力度，提高干部群众学法用法水平
今年，我局进一步深入开展了《城乡规划法》、《福建省实施办法》、《建设用地容积率管理办法》、《福建省城市规划管理技术规定》等相关法律法规的学习、宣传工作，领导带头学习科学规划观，更新规划理念，提高规划管理水平，深刻理解领会建设用地容积率管理办法和省规划管理技术规定的思想内涵，把握城乡规划法的精神实质。先后派出两批规划专业人员参加省规划学会举办的城乡规划培训班，学习了福建省新型城镇化和城镇体系规划、福建省县城建设标准、福建省景观风貌专项规划导则等一系列课程。为加强规划工作人员的政治理论学习和业务素质建设，鼓励单位干部职工学理论、学业务、学技术。定期举办规划知识竞赛，在全局掀起学业务、比服务的热潮，树立转作风、下基层、办实事、促发展的典型，以宣传党的宗旨，服务武夷山建设大局为目标，提升干部职工的思想素质、业务能力，使规划局的各项工作上一新台阶。
2、积极开展规划行政案件办理网上平台的运行。主动对接政务OA系统，按照网上办公的要求规范规划审批、规划执法，提升规划管理水平，增加城乡规划工作和城乡规划的透明度，全面实现规划工作公平、公正、公开，提高社会满意度。继续落实各项工作制度。如：建设项目规划方案审批前公示制度、规划方案利益相关人听证制度。就丰和园项目的建设多次召集利益相关人会议，听取各方的意见和诉求，妥善解决建设项目与周边单位、群众的利益关系，使规划决策更公平、更合理，保证广大人民群众的规划知情权，维护公众权益。
3、以建立行政执法平台为契机，推行行政审批制度改革，规范规划审批流程，不断推进政务公开。对规划选址、用地审批、工程审批等规划行政许可的法律依据、办事程序、受理条件、办结时限等进行了全面梳理，进一步规范权力运行，减少自由裁量权，压缩审批时限，提高服务效率。继续坚持规划项目三级审查制度，严格规划审批。在规划审批过程中，坚持局事务会、规划委员会专家评审会、城市建设领导小组逐级审查制度，推进规划管理决策民主化、科学化。继续实施建设项目规划审批前公示、建设项目规划审批过程中重大利益相关人听证制度、规划政务信息公开制度。全年共办理一书两证行政许可249件，其中核发《建设项目选址意见书》29份，核发《建设用地规划许可证》46份，核发《建设工程规划许可证》131份。办理规划竣工验收99件。
4、充分发挥市规划委员会的参谋作用，组织专家评审委员会成员审查了市城市空间地域特色营造研究、景区工商所综合服务场所方案设计、市综合农场横山头危改项目规划建筑设计方案、福建小武夷佳园建筑方案设计、度假区旭日春茂古玩城建筑规划设计方案、武夷华夏城设计方案、鸿兴置业住宅小区规划设计方案、九龙湾（三期）度假酒店方案设计、世竹环保科技有限公司方案设计、公交总站综合楼设计方案、角亭村杜坝安置区规划设计方案、创意产业园崇安大道道路工程、武夷学院20#、21#学生宿舍建筑设计方案、武夷天地文化旅游特色商业街区规划设计方案、顺兴园建筑方案设计、站前大道武夷学院段改线方案、武夷天地文化旅游特色商业区规划设计方案、社会福利中心二期工程设计方案、岚谷烟草站设计方案、市工艺品批发市场（二期）设计方案、市工商局综合服务场所设计等项目方案。
5、加强制度建设，提高机关工作效能。提高机关效能，制度建设是关键。今年以来， 我局紧扣群众路线教育实践活动的新要求，全面系统梳理完善现有各项规章制度，改变工作作风，提高工作效率。如：政务公开制度、城乡规划查询制度、群众来信来访处理制度、服务承诺制度、考勤管理制度等。根据规划职能和法律、法规、规章的要求，明确岗位工作人员职责。推行办事依据公开，办事程序公开，办事机构和人员公开，办事结果公开，办事纪律和监督投诉渠道公开的五公开制度。此外还建立了规划局局务会议事规则、档案管理制度、请销假制度等一系列规章制度，进一步提升了规划局工作人员的素质和工作水平。
6、完善督办监督机制，着力推动工作落实。
为建立科学规范的管理机制，提高工作效率，市规划局完善了交办事项督办制度，对于市委、市政府主要领导批示、人大政协交办事项、网上投诉、群众来信来访等落实情况进行实时督办，实时记录办理流程，避免交办事项延误、漏办等现象发生。将督办情况作为年终评先评优依据，力争做到工作任务量化，责任部门明确，时间节点具体。今年完成人大议案办理5件，政协提案办理8件，领导督办、信访投诉回复约90余件，接待群众来访180余人次。切实做到件件有回音，事事有着落。制定了规划行政许可过错责任追究制度，对因故意或过失不履行法定职责或者在履行法定职责过程中违反有关法律、法规和规章的规定，损害行政管理相对人、利害关系人合法权益，给规划部门造成不良影响和后果的将予以责任追究，将效能建设与年终评先评优挂钩。
7、9月初，我局通过武夷山政府门户网站对党校大桥五大规划设计方案公开征集意见，受到我市各界普遍关注，市民通过网站投票、征集留言等方式踊跃参与意见征集。对此次规划意见面向全市广泛征求意见的方式群众表示高度赞扬，认为这是以人为本、科学决策、人民城市人民建执政理念的具体体现。
（四）高质量服务市重点项目，全力完成创业竞赛工作任务。
1、紧紧围绕建设国际旅游度假城市的目标，全力做好省、南平及市里的重点建设项目服务工作。主动对接，积极服务好刚泰武夷天堂文化旅游开发、武夷千古情城、武夷山极地海洋公园、武夷山自驾游营地、武夷禅都、武夷山凯捷岩茶城项目。加快崇阳古城、壹街项目、省总工会疗养院、杜坝旅游服务园区等项目建设。积极推进武夷山水秀多媒体演出项目、六星旺角旅游休闲城建设。继续推进武夷山滨溪旅游综合体、武夷山希尔顿大酒店、武夷山金绿酒店、紫阳古城、市中心粮食储备库、国际花园酒店项目建设。
2、积极主动做好滨溪东路、武夷山机场改扩建、高铁站至303线连接线、省道303线武夷山上浦大桥至桐源、武夷大道四期提升改造工程建设相关工作，确保京福高铁武夷山北站、北门大桥、北城新区站前广场、工业路、疏港大道等基础设施项目顺利推进。着力推动百花路延伸路段建设工程、工业路建设工程、九曲溪路建设工程等一批城建项目顺利施工。完成了武夷山殡仪馆、疗养院二期、星村镇敬老院、吴屯乡污水处理厂、水厂路片区棚户区改造、溪东社区综合服务站等项目的科学选址。
3、积极服务好限上商贸企业和规模工业企业。想方设法为武夷山云清大酒店、武夷山圣远酒店提供规划服务和项目报批，促进商贸企业的经济指标和精神文明均上一个新台阶。对挂点服务的北岩茶城和祥龙纺织有限公司，则千方百计为他们排忧解难，为企业扩大生产规模，信贷融资，提高产品质量，拓宽销售渠道出谋划策，努力完善企业的现代管理制度，提高企业应对国际形势，抗风险能力。
4、紧紧围绕市委政府的中心工作，全力以赴开展各项规划协调服务。先后派出总工办主任余小晖、助工周志富进入北城新区指挥部项目组，派出总工办副总工张煜灿进入杜坝指挥部工程组，派出专业技术人员詹璐璐进入创意产业园区指挥部工程组，全力配合项目领导小组做好规划设计、施工建设工作，确保市委政府的决策能够落实到位，推动我市城市建设上一新台阶。
（五）高要求推进机关作风建设，树立规划行业良好形象。
1、严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政教育注重警示与预防并重。为加强党员的理想信念、党性观念、廉洁自律教育，组织党员干部到大安红色根据地，缅怀革命先烈，牢固树立为人民服务的宗旨意识。对领导干部建立廉政档案，年终开展述职述廉。落实党风廉政各项措施，严密构筑反腐防线，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行和监督机制，确保效能建设与勤政廉政任务同步落实，打造廉洁阳光规划。
2、认真贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法，结合实际制定针对性强、便于操作的具体措施。落实密切联系群众有关规定，改进调查研究，改进文风会风。严格执行厉行勤俭节约有关规定。认真贯彻落实习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示，深入开展学习教育，认真进行了对照检查，今年以来，未发现一起违规行为。
3、大力开展服务基层、服务项目、服务企业的三服务活动。为进一步改进机关作风，深化机关效能建设，转变政府职能、改善投资环境，提高服务基层、服务企业的能力和水平，今年以来，根据市委的指示精神，我局开展了规划下基层活动，江局长亲自带队，走访了三木自驾游营地、极地海洋馆等二十几家在建项目，与项目业主拉家常，了解项目的进展情况，把握项目业主的各种诉求，做到知民情，达民意、破难题、化矛盾、促发展，积极为项目建设排忧解难，变被动服务为主动征求意见，变投诉来访为主动上门沟通，变闭门造车，纸上谈兵为集思广益，博采众长，受到了社会公众的好评。
（1）深入乡村、企业，开展群众路线教育实践活动。我先后走访了武夷镇下梅村、洋庄乡大安村、星村镇、五夫镇，与老党员和村两委拉家常，就当地的经济发展、精神文明建设进行座谈，了解当地村民的生产生活情况。在走访中得知，下梅村在美丽乡村建设中对村镇改造上缺乏技术力量，我得知该情况后，亲自带领我局专业技术人员主动对接，在规划设计方面给予指导，并亲自手绘设计图纸帮助村民更直观的了解如何改造家园。
（2）服务五大战役，力促发展上水平。积极响应市委市政府号召，立足规划职能，提供高效优质的规划服务。先后走访了陆地无水港、凯捷岩茶城、极地海洋馆、三木自驾游营地等项目，与项目投资商拉家常，了解他们在项目启动建设过程中存在的困难和问题，对项目的报批进行业务指导和技术服务。
（3）以《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《福建省城乡规划管理技术规定》等内容为重点，加大宣传力度，点面结合，提高干部群众法律意识。先后为武夷街道、星村镇等乡镇举办了四期规划知识讲座，与100余人进行座谈，普及法律知识，宣传规划成果。
2014年，我们虽然取得了一定成绩，但不足之处仍然很多，主要表现在规划引领的龙头作用与城乡统筹发展的新形势、新要求不相适应，城乡规划管理的水平还有待提高，规划依法行政的力度还需加强，行风建设还需要进一步改革创新。
二、2015年工作思路
2015年，我们要深入学习领会党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神，紧紧围绕新型城镇化的发展主题，以人为本，统筹兼顾，实现协调和谐可持续发展。因此，当前及今后一个时期，武夷山新型城镇化应在三个优化上下功夫。
（一）着眼于空间优化，建设宜居宜业城镇群。
城镇化不仅是人口产业的集聚过程，也是空间组织形态变化的过程。武夷山市的城市格局从90年代末的三纵四横，到如今的一中心，五片区的城乡统筹发展，城镇形态已经发生了重大变化。根据我市国际旅游度假城市的发展定位，我们必须用城乡统筹发展的理念做好各类城乡规划，实现城乡规划的全域覆盖。具体：
1、按照优化城市空间结构和城市功能布局的原则，围绕城乡统筹、转型发展、品质提升、完善基础、关注民生等5大战略，全面完成城市总体规划的修编。
2、规划建设好中心城区、度假区，加快改造提升老城区，着力打造机场、火车站、西林街、崇安街等城市重要节点、重要区域的建筑形象。
3、整治崇阳溪两岸的建筑景观，营造宜居宜业的滨水界面。
4、结合小武夷主入口等规划的实施，启动建设市民广场项目，对百花路沿线的建筑进行立面改造。
5、加快推动北城高铁新区、工业路棚户区改造等项目的实施。
6、全面完成公共交通专项规划设计的编制工作。
7、落实市政府关于宜居环境建设行动的工作部署，加快推进美丽乡村建设。
8、创新村庄规划的编制手段，完善城乡一体化体制机制。
9、建设社会主义新农村，加强规划法的法律法规宣传，提高农民的法律意识。
10、切实加强规划管理，增强规划执行的权威性，广泛接受社会各界对规划实施情况的监督，提高规划的透明度。
11、大力引进国内外一流的规划设计公司，提升规划设计水平
（二）着眼于产业优化，打造现代产业体系。
产业发展和集聚是推进新型城市化的物质基础，也是农村经济向城市经济转化的催化剂。我们要注重产业结构调整和优化升级，推动要素资源的集聚和优化配置。
1、全面实施仙店工业园区控制性详规，加快传统产业的整合、改造提升，降低能耗。鼓励、扶持无污染的轻型加工企业和高科技企业。根据武夷山的资源优势和旅游发展需要，将规划出1500亩建设用地，打造新型茶产业加工区，用于引进国内著名茶企，扩大现有企业的生产规模，提升茶叶品质，提高茶叶产量，在更高层次上实现高质量增长。
2、在文化创意产业园区，要加快实施文化创意产业园区规划，以文化产业做依托，促进武夷千古情、锦润计算机研发中心项目尽快投入生产，形成以企业总部与养生相结合的文化创意产业基地。
3、在旅游度假区，要加快武夷水秀、极地海洋馆、三木自驾游项目的建设，完善凯捷岩茶城的茶业拍卖中心，推动高端旅游产品的落地、运营，使之成为旅游经济新的经济增长点。
4、在杜坝旅游服务园区，跟踪项目业主的投资意向，做好金郁金香酒店、锦江酒店、奥特莱斯、大茶壶等项目选址及相关规划服务，敦促项目早签约、早动工、早运营。
（三）着眼于人口优化，提升社会文明水平。
1、新型城镇化要把民生问题摆在一个突出重要的位置，使规划成果惠及所有武夷山人。城镇化不可避免要占用土地，我们要认真研究进城务工农民的生活需求、精神追求。在规划上，着重引导房地产开发商推出一批适合农民工居住，满足农民工家庭需求的中、小户型商品房；同时，在城乡结合部，安排一定规模的建设用地，编制进城务工农民安置区规划，建设300400套经济适用房，使进城务工农民安居乐业，尽快融入城市文化生活。
2、要加强城市文化建设。城市文化作为城市的肌理和历史文脉，是一种重要的城市资源，也是城市软实力的集中体现。武夷山是世界文化与自然双遗产地，有着丰厚的人文积淀，要对南门街旧区，五夫历史文化名镇，城村、下梅历史文化名村等重点保护区域进行认真梳理，进一步挖掘历史文化内涵，展现城市魅力。
市城乡规划局2013年工作总结暨2014年工作计划
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今年以来，昌吉市城乡规划局在市委、政府的正确坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会、区州党委政府工作会议精神，紧紧围绕市委七届二次全委扩大会议和政府八届二次会议安排部署，按照创建“科学发展好班子”的工作目标，以更加良好的精神风貌、创新的工作举措和务实的工作作风，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，将抓班子、带队伍，抓党建、促业务，抓项目、推进度，抓作风、出效率贯穿始终，领导班子的战斗力、凝聚力、创新力进一步增强，全面完成了既定的各项工作任务，全年的工作业绩又上了一个新的台阶。
一、2013年工作开展情况
（一）提前谋划，重点推进，规划编制工作有序进行
为进一步解放思想，学习先进，提升理念，2012年底至今年上半年，在市委政府的大力支持下，局领导和业务人员分别到国内外、疆内外及兄弟县市进行了大量的学习、参观和培训，考察学习城市规划建设管理先进经验，认真学习发达地区的城市发展理念、发展思路和发展措施，学习他们与时俱进的思维观念和创意理念，把发达地区的经验变为促进我市城市建设的经验，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，实现高起点、高水平、高效益开发建设。在转变思想，提升理念的过程中，去年底至今年初，我们就超前谋划，在反复研究已有的规划编制工作，结合现有规划编制和城市发展需要的基础上，提前谋划今年的规划编制工作，并多方征求专家的意见设计方案164个，组织召开规划委员会专家评审、论证会56次，共评审论证规划设计方案152个，组织起草50个建设项目方案提交昌吉市城乡建设与发展规划战略工作领导小组会议研究，圆满承办了全州新型城镇化现场观摩会。同时我们充分发挥昌吉市规划展馆这个平台，将昌吉市“美食文化之都、宜居创业之城”文化名片对外宣传，将规划融入到昌吉市文化之中，先后接待中央、区内外各级领导、各类人员680批次，8000多人次，现已成为对外展示昌吉市文化交流、城市建设的重要窗口。
（三）依法监察，规范执法，确保规划监管到位
认真做好规划公示工作，所有重大规划编制成果、重要小区规划建筑设计方案和已审定的修建性详细规划方案都做到了“五个公开”，即公开规划编制，公开审批依据和程序，公开规划信息、公开举报途径、公开建设项目审批结果。为进一步加强批后跟踪管理有序进行，我局进一步修改和完善了办理建设工程批后管理必备资料、批后管理流程、公示、整改等相关制度，进一步明确了工作责任、简化了办事程序，并对2013年建设项目建立了电子档案。截止目前，发放批后管理告知书46份，批后管理跟踪表43份，办理竣工验收55件，现场竣工踏勘82余次，受理行政处罚92起，办理人大、政协委员意见建议提案31件，做到及时发现问题，及时解决问题，有效遏制了未按审批进行建设的行为。
（四）围绕中心，服务大局，全力以赴做好市委政府重大项目工作
今年我局紧紧围绕市委政府确定的84个重点项目，35个民生项目， 11个援疆项目，我们采取将项目分解到人，跟踪服务的办法，全力以赴做好服务工作，确保项目工作在我们的职能工作中高效率、高质量的全面完成。围绕重点项目这个中心，严格实行办结制、一次性告知制等七项制度，将办理时限压缩到最短，同时采取绿色通道办理各项业务，按照“能简则简，能快则快”的原则，合理简化办事手续，采取主动服务、跟踪服务、预约服务的形式，保证市委、政府确定的“绿色通道手册”顺利执行。积极协助市委政府出台《昌吉市规划建管理专家智库办法（试行）》，切实增强规划工作的综合调控和指导，协助市政府修订《昌吉市规划管理暂行办法》，进一步细化审批条件，建立一套依法有据、程序规范、符合昌吉市实际的规划管理办法。
（五）认真做好牵头重点项目的服务工作
认真积极协助做好三旺集团欧亚国际物流港项目、北京福瑞汽车城建设项目、国际装备物流产业基地项目和美克亚欧国际商务城等4个项目。同时根据2013年8月28日昌市党办[2013]70号文件《关于调整2013年部分重点项目的通知》精神，我局牵头的特变国际装备物流基地项目变更为昌吉市新胜石油装备项目，美克亚欧商务城建设项目调整为百味餐饮食品加工项目，我局及时与该企业对接，由专人负责协助企业做好服务协调工作，重点项目都能按2013年投资计划完成投资。
（六）构建和谐社会工作稳步推进
认真积极参与社会事务工作，为包扶的绿洲路双河社区、大西渠镇大西渠村各捐助5000元，出动100余人次下社区开展卫生环境整治工作，下社区、包村支农等工作有效稳步开展。认真履行社会治安综合治理成员单位工作职责，对旧城改造等3个项目开展了社会稳定风险评估，坚持应急值守工作，确保了安全稳定。严格落实信访工作责任制度，专人承办规划信访案件，认真办理人民群众来信来访工作，目前，共受理上级交办各类信访案件35件，办理群众信访案件28件，承办市长专线转办件4件、接待信访群众320余人次。完成招商引资10385万元，超额完成任务8000万元的130%，及时圆满完成人大、政协提案答复工作，认真开展民模创建工作，被评为州级民模创建单位，环境保护、应急管理、安全生产等工作稳步推进。
（七）创新工作方法，提高科学管理水平
加强规划评估,开展城市规划建设项目“回头看”活动。从去年年底至今年，组织人员对城建项目开展评估，对审批不严谨、特点不突出、设计不新颖、选址不科学的项目，坚决予以整改。目前，已完成“回头看”项目 25个。组建“专家智库”。为提高我市规划建设管理水平，加快推进市委政府规划决策的民主化和科学化进程，协助市委政府组建了规划建设管理“专家智库”。目前“专家智库”已对我市天际线塑造、生态建设、街景整治等方案进行了专题调研，提出了《昌吉市建设现代生态田园城市研究》、《昌吉市“生态美市”战略实施意见》研究成果。“专家智库”为我市城市建设建言献策，发挥了较好的参谋助手作用。
二、存在的不足
领导班子虽然带领全体干部职工取得了一些成绩，但离市委政府的要求还有一定的差距。主要表现在：一是领导班子成员主动学习性不够，带领规划管理人员适应城市建设快速发展的综合能力还需要进一步得到强化。二是对建设新型城镇化、城市文化、特色、品位的研究力度还不够，对乡镇村规划指导有待进一步加强。三是规划专业技术人员缺乏，专业技术人员的水平还有待进一步提升，规划管理队伍规模和结构仍需扩大和调整。
三、2014年工作打算及措施