2016年普法工作月度总结

2016年普法工作月度总结。

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今年是实施“四五”普法依法治理最后一年,五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下,我局根据全市普法工作安排,结合民政工作实际,以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政,依法管理,依法决策意识和能力为目标,全面加强和提升民政系统学法、用法,依法行政水平,努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变,以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。

根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市工作总结验收的通知》(宝治市[XX]1号)精神,我局积极行动,召开专题会议对这项工作进行了研究部署,确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作,抓好具体组织实施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组,出台了具体工作方案,确保总结验收工作顺利进行。

现将自查情况总结如下:

一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保依法治市和普法宣传教育顺利开展

1、建立组织机构。

XX年在“四五”普法开局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组;在领导小组下设办公室,负责组织实施全系统依法治市及普法工作,各业务科室积极主动配合这一工作。同时,各局属单位按要求全部成立了相应的机构,明确了分管领导和办事人员。

2、制定规划安排。

科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。XX年,我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上,结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(XX-XX年)普法依法治市规划”,明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容,将“四五”普法分为三个阶段实施,即宣传启动阶段(XX年度)、组织实施阶段(XX-XX年、 检查验收阶段(XX年),对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充,使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。

3、加大经费投入。

为确保普法及依法治市宣传效果,我局加大了对这一工作的经费投入,满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要,有力的推进了普法和依法治市工作,保证了工作的质量和效果。

二、强化法制宣传教育,营造良好的学法用法氛围

1、分层次,全方位实施法制宣传教育。

根据《规划》要求,我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部,主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用,宣传民政部门涉及到的一些法律知识,使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规,不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平,牢固树立“以民为本,为民解困”的民政宗旨。第三个层次为广大服务对象,通过民政法制宣传教育,使他们及时了解与自己息息相关的民政法律、法规,依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。

2、重学习,提高执法人员水平。

在依法治市和普法活动中,我局一直都高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象、有计划、

有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点,也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一,我们建立了局党组中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班,邀请专家学者进行授课,不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求,同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划,我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓,利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习,使大家都熟悉地掌握相应法律法规,并在实际工作中灵活运用。

3、重素质,强化民政干部的法制意识。

强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外,把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质,我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育,在坚持自学的基础上,多年来,我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班,选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识,对每个干部进行培训,进行闭卷考试;三是采取请进来的方法,邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视,我们按照上级有关部门要求,对《宪法》、《wto规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育,极大地激发了干部学法的积极性,提高了行政执法水平,达到了预期的目的。

4、重效果,形式多样的开展法制宣传。

民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的各个层次,各个方面,使民政法制宣传家喻户晓,深入人心;二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入,又解决群众关心的实际问题,并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题,宣传民政法律政策,都取得了良好的社会效果。

三、将依法行政与普法教育相结合,树立民政新形象

1、推行行政执法责任制。

为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作,根据市政府行政责任制实施方案,我局制定了行政执法责任制实施方案,并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中,我们主要抓了以下三个方面的工作:一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓,分管局长具体抓,建立了行政执法责任制领导小组,具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处,我局根据民政部门工作特点,先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度,使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法,根据上级业务部门和市上的布置,每年一次认真开展民政行政执法检查,及时发现问题,提出整改措施,提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作,广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立,法制观念进一步加强,依法行政水平进一步提高,较好地完成了各项民政工作。

2、积极推行政务公开。

民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门,具有多元性、社会性、群众性等显著特点,涉及民权、民

生、民利。我们的一言一行,我们在社会上的形象,直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署,我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作,不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制,实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。

3、深化制度建设。

我们对全局制度进行认真的清理,对没有建立的制度及时建立,对已有的制度进一步完善,先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度,并对全局各科室的工作岗位进行了明确,确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态,使人人都在岗,岗岗有人在,用制度的形式确立了各人的岗位职责,有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要,制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划,使我局进一步走上依法行政的轨道。

经过几年的依法治市及普法宣传,进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合,加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到,通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。

在市委、市政府和上级业务主管部门和法律部门的大力支持和帮助下,在全系统干部职工的共同努力下,纵观我局几年来开展“四五”普法依法治市工作,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离上级的要求和其他部门相比,还存在一些不足之处:主要是少数干部对依法治市和普法工作重要性认识不够,工作效率和服务质量也存在不尽人意的问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。

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2016年普法工作总结


20xx年是“xx”普法规划全面实施的起始之年,也是进一步增强员工法制观念和法制意识的重要一年。一年来,我们按照总公司《关于在系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持依法治企和以德治企相结合,深入推进公司依法治理工作,使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强,法律素质有了较大提高,法制宣传教育工作取得了明显的成效,有力地促进了公司三个文明建设协调发展,为维护公司政治稳定和社会安定发挥了应有的作用,取得了一定的成绩,现将一年来的主要工作总结如下 :

一、全面发动,为“xx”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。

开展普法教育活动,归根结底是通过法制宣传教育,达到领导班子及成员依法行政,员工法律素质提高,从而推动公司经营、改革和发展的目的。为了实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,党委按照总公司“xx”普法规划的要求,结合实际制定了具体的措施,为普法工作取得成效打下了坚实基础。 一是抓好宣传发动。我公司在普法教育工作上有着较好的基础,从“一五”到“xx”普法,公司党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务,坚持常抓不懈。“xx”普法工作开始之初,公司党委就把“xx”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础,以提高员工法律素质、依法治理为重点,进一步加大公司依法治理力度”这样一个较高的起点上。把启动“xx”普法教育和开展依法治理工作作为大事来抓,积极营造“xx”普法工作的氛围。成都公司党政通过召开各级领导干部会、党员大会、职工代表大会等各种会议,将“xx”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到所属各单位。通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动,大造“xx”普法声势,让员工入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“xx”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,从而对“xx”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识,做到人人知道,个个明白。同时各所属单位在结合实际,制定本单位的措施和目标的基础上,将普法教育目标分解到班组、岗位、个人,让员工知道自己该学什么,怎么做,使“xx”普法有了非常扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“xx”普法工作的领导,公司党公文写作政将它提到重要的议事日程。建立了由党委副书记、纪委书记为组长,政策法规部部长为副组长,公司办公室(党办)、人力资源部主要负责人为成员的普法领导小组;建立健全了内保、消防、安全、计生、环保等工作制度和组织网络。成立了“xx”普法依法治理工作办公室,负责日常工作;所属各单位也相继建立了以党政一把手为组长的基层普法组织。领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。公司普法领导小组每年不定期召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。由于领导重视,经费落实,使我公司的“xx”普法工作得以顺利的开展。

三是抓规划和责任落实。公司领导根据总公司《关于在系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署,结合本单位实际,针对员工多、岗位分散、经营任务重和员工文化程度参差不齐的实际情况,按照突出重点,责任到位,分层施教,严格考核的思路,制定了公司第五个五年法制宣传教育规划和各年度工作计划,从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求,并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式,分解落实到各个单位的“一把手”身上,纳入目标责任考核,将法制宣传教育工作落到实处。党群工作部(含宣传、工会、组织、纪检监察、法律事务)、办公室(含保卫、综治、安全)、人力资源部等部门积极配合,各有侧重,共同做好普法宣传教育工作。同时,在普法教育工作上,坚持做到年初有部署,年内有检查,年度有总结。

四是抓普法宣传员的培训。根据我公司在“一五”至“四五”普法工作中的成功经验,在“xx”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设,并以此带动全公司普法工作的进行。在普法宣传员的基础上,成立了以党群工作部负责人、党(总)支书记等组成的普法宣讲队,深入到各基层进行普法宣传,加大了普法工作的力度。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用,提高他们的水平,公司在购置一些法律书籍、宣传学习材料和音像材料的基础上,还邀请有关专家来公司进行专题辅导、培训、以案说法,提高了广大员工的整体素质,使普法工作上了一个新的台阶。

二、大力宣传,努力建设一支知法、懂法、守法的员工队伍。

经过今年的普法宣传教育,成都公司广大员工的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情,深切感受到了在法制社会法律的重要性。一年来,许多员工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象,解决现实问题。如房屋产权问题等都能通过法律公证、诉讼、判决来解决纠纷问题,把学法和用法很好地结合起来,对社会文明和进步起到了良好的促进作用。

1、公司领导班子及成员发挥表率和带头作用,自觉坚持学好法、用好法。党委中心组在制订XX年的学习计划时,安排了不少于10学时(其中集中辅导不少于6学时)的法律知识学习和讨论。并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。如在学习《公司法》、《合同法》的过程中,党委一班人深刻感到《公司法》、《合同法》为我们办好公司提供了很好的法律依据和保障,曾多次分专题学习,并就公司领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行讨论,把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量,中心组在分专题进行讨论时,多次吸收有关部门负责人参加,共同提高认识、明确任务。通过“两个条例”等的学习和讨论,领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强,一年来,未出现违法违纪现象。

2、在抓好领导干部学法用法的同时,注重对中层管理人员、特别是中层经营管理人员、经营业务人员的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片、公司局域网等形式进行宣传教育。先后组织员工学习了《劳动法》、《工会法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》、《计划生育条例》、《公司员工行为规范》等法律法规以及公司的各项规章制度,通过学习教育,公司员工遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高,保证了所属单位“三项制度”改革的顺利进行,年内没有发生任何劳动纠纷和各类安全事故。同时,公司还加强青年职工守法教育,积极参加辖区“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争法制宣传教育活动,保证了公司一年来员工犯罪率为零。

3、在法制宣传教育上,除了进行必要的集中学习外,更多地采取员工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识,使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。搞好四个结合。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习,又有分散个人自学。其次是普法教育与春节文艺表演相结合以更好地增强教育效果,寓教与乐。同时根据员工特点,进行形象化教育。如组织观看法制录像片《天职》、法制电影《东京审判》、春游时进行消防演练等以扩大了教育面。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。如组织员工参加“百家网站法律知识竞赛活动”、“纪念中华全国总工会成立80周年全国职工知识竞赛活动”、“企业文化建设知识竞赛活动”等员工喜欢的法制宣传活动,寓普法教育于知识竞赛之中,强化员工接受教育的自觉性。四是普法教育与创建安全合格班组相结合。

三、提高认识,正确处理“xx”普法依法治理同其它工作的关系

在日常工作中,我们首先明确了“xx”普法依法治理必须紧紧围绕公司经营发展主题;其次,明确了“xx”普法依法治理同思想政治工作的关系,即开展“xx”普法依法治理是思想政治工作的有效载体,思想政治工作要为“xx”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证,两者相互补充,共同发展;第三,明确了“xx”普法依法治理同经济工作的关系,要求开展“xx”普法依法治理要紧密围绕生产经营工作这个中心,着力于深入推进公司经营管理人员学法用法和公司法律风险防范机制建设,增强依法办事的自觉性,突出“xx”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“xx”普法依法治理同精神文明建设的关系。公司党委把法制教育与精神文明建设相结合,进一步推动了公司的企业文化建设。

四、强化管理,把提升核心竞争力作为加强依法治理的根本。

在普法工作中注重学用结合,逐步推进依法治理,为公司的改革发展创造一个良好的法制环境。

1、从抓制度入手,确立了有效的考评机制。为适应公司快速发展的需要,我们对公司的原有机构进行整合,努力提高办事效率和工作质量。公司各职能部室已基本达到公司提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。按照建立现代企业制度和加入wto的要求,我们制定和完善了经营管理、安全生产、劳动纪律等制度,建立和完善了制度体系,全面加强了企业管理。一年来,公司清理、建立和完善了管理制度 项。通过局域网,员工可以了解公司管理的最新动态。将公司的理念融入公司经营、管理的全过程,使公司的经营思想、价值观年潜移默化地为员工接受,继而转化为每个员工的自觉行动。从企业文化建设入手,塑造职工队伍形象。制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准,对职工的行为做出明确要求,通过加强宣传教育和监督考核,促进了行为养成。

2、切实依靠员工办公司。一是充分发挥职工代表大会的作用,通过职代会讨论和审议公司重大决策,开展民主评议领导干部等方式,充分发挥职代会在公司领导班子建设中的监督作用。二是推行厂务公开,强化民主管理。公司制定了厂务公开实施办法,把厂务公开纳入依法治厂、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对公司发展规划、重大改革、工程招标、重大投资、经济责任制方案等重大事项,及时公开发布,接受民主监督。

3、实现管理程序化。为实现管理规范化、程序化,公司逐步建立了信息反馈制度,健全了重大事项公示制度,全面推行了iso9000质量管理体系,在日常工作中,基本实现了无纸化办公。由于公司网络和调解组织网络健全,治安防范工作落实。一年来未发生影响公司、社会稳定的突发事件和重大群体性事件,党风、政风、社会风气明显好转。

五、很抓落实,促进公司“三个文明”建设深入开展。

由于在今年的普法依法治理过程中坚持不断创新,努力赋予普法依法治理的新内容,坚持不断探索,认真研究加强xx普法依法治理的新方式、新方法,使公司的三个文明建设有了新的起色,员工的素质有了很大的提高。同时,xx普法依法治理的自身效果对公司经济工作的促进作用也得到了进一步的体现。主要表现在:1、荣获XX-XX年度总公司“文明单位”;2、实现销售收入 亿元,利润 万元,各项经济技术指标再创历史新高;3、经营规模不断扩大,管理水平明显提高,社会形象日趋突出,可持续发展根基更加牢固。可以说,依法治理工作的深入开展,开创了公司发展的新局面,有力地促进了政治文明、精神文明和物质文明的建设与发展,使“三个文明”建设步入良性循环的轨道。

总之,公司今年的普法工作在“四五”普法基础上,通过总结经验,查漏补缺,制定切实可行的依法治理方案,在各方面都取得了较好的成效,但距离总公司的要求仍有很大的差距,XX年,我们将总结经验,摈弃不足,发扬成绩,争取将“xx”普法第二个年头的工作开展得更加富有实效,为推进公司的依法治理进程,提高企业的经济效益做出新的更大的贡献。

2016年单位普法工作总结


灿烂辉煌,具有划时代意义的XX年,椅圈镇普法依法治理工作按照市普法依法治理工作要求,积极开展“xx”普法宣传教育活动,大力推进依法治理, 为营建“平安椅圈”,促进椅圈经济社会发展打造良好的法治环境。

一、精心准备,做好“xx”普法基础性工作

今年初,镇党委召开专题办公会,根据市普法依法治理工作会议精神,认真研究分析全镇普法依法治理工作,认为今年正处于“xx”普法的第三年,是承上启下的关键一年,维稳任务十分繁重,必须加强法治宣传,营造“和谐”环境,全镇上下要高度重视今年普法依法治理工作。

一是早明确。镇及时调整和充实普法依法治理领导小组、讲师团成员和志愿者队伍, 各单位也调整充实了工作人员, 做到组织落实。

二是早规划。制定椅圈镇XX年普法依治工作计划,做到任务落实。

三是早动员。年初召开村干部和各单位负责人会议, 全面布暑今年普法各项工作,并将今年普法工作纳入综合治理责任状范畴进行考核,做到措施落实。

四是早工作。培训骨干,落实宣讲员,将中心户,综治协会成员明确为普法宣讲员,镇举办法制讲座,培训骨干6次800余人。

五是早创建。扎实开展“法治机关”、“法治单位”、“民主法治村(社区)”等实践活动,树立不同类型法治创建活动先进典型。

六是“早”平台。积极拓展新兴法治文化建设阵地,进一步完善村(社区)公共场所法制宣传教育设施。同时充分利用板报、橱窗、广播等多媒体宣传普法知识。

二、多措并举,落实“法律六进”工作目标

一是突出重点内容,开展学法活动。1、深入开展以宪法为重点的法律法规学习宣传。学习宣传宪法基本原则和基本精神,学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成,学习宣传国家基本法律的主要内容,进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。

2、深入开展以加强和创新社会管理相关的法律法规学习宣传。围绕加强和创新社会管理,开展促进社会和谐稳定、社会治安综合治理和特殊人群服务管理、突发事件应对和信访、投诉、调解相关法律法规的学习宣传,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

3、深入开展以保障和改善民生相关的法律法规学习宣传。围绕人民群众关心关注的热点问题,深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规,坚持法制宣传教育与服务群众相结合,努力服务保障和改善民生。

二是抓住重点对象,推进学法进程。

1、很抓普法重点对象学法活动。

(1)切实提高领导干部法律素质, 着力培养依法行政“明白人”。 首先,继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法,制定学习任务,组织领导干部学习《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党委会前必学;

2、坚持机关干部间周学法制度。确保每人学有教材,学有笔记, 学有心得。

3、突出抓好青少年法制教育。 加强防范青少年沦为“失足者”,降低和缩小“问题少年”比例。

(1)调整充实各校至少有一名法制副校长;

(2)组织学生开展法律知识竞赛活动;

(3)组织法制副校长到学校送法(已送法三次)。

4、进一步深化企事业经营管理人员学法工作。建立健全学法用法考核制度,且实开展农民法制宣传教育,引导广大农民依法参与基层民主自治活动和其他社会管理,提高依法维权的意识和能力。

三是营造普法载体,提高学法效果。

1、广泛开展“送法下乡”活动,推进民主法制创建。多层次多形式开展法治宣传——利用集市开展普法宣传,发放各类宣传材料上千份;利用远程教育网络上法制课,各村各单位积极参与;利用“以案说法”,在人民调解工作中做到活学活用;利用法律援助救济弱势群体,开展法律咨询900多件,完成代理案件3件,非诉讼案件120余件;利用社区矫正平台,对社区服刑人员、刑释解教人员,通过接茬帮教,审前调查,集中学习,公益服务等形式强化学法;利用部门联动,成功化解矛盾纠纷,掀起一轮又一轮学法高潮。

2、认真开展“xx”普法和“法治椅圈”活动,促进各项工作的有机结合。认真做好黄城村、尹坨村、椅圈中学、铸钢厂等“xx”普法亮点单位培养,发挥以点带面作用;全镇重大项目投资和重大事项实行风险和法制评估工作,使决策更加科学化;积极参与 “法治椅圈”的创建活动。

3、深入开展专项整治活动,建设和谐有序的法制环境。依法治理成员单位通过多种形式协调配合,针对社会热点、难点问题,开展行之有效的专项整治,使全镇法制氛围进一步增强。

四是工作规范有序,切实服务中心。

紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作,开展有特色有亮点的普法依法治理,有效助推全镇经济发展。

1、认真开展矛盾排查和人民调解工作,“以案释法”。全年共调处各类矛盾纠纷142件,成功率98%以上。其中,预防纠纷15起,防止民间纠纷转化为刑事案件3起,防止群体性上访2起。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态,而且以一案一法的形式,使普法对象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。全镇通过法律服务、安置帮教、社区矫正等工作,不失时机地向当事人宣传法律知识,充分提高了普法教育的实效性。

2、创新工作方法,打造法务网络工程。

(1)加强法制宣传教育阵地建设。进一步完善村(社区)公共场所法制宣传教育设施,大力加强法制广场、法制长廊等普法园地建设,发挥社区、乡村公共文化场所如图书馆(室)的作用,使其成为传播法治文化的重要阵地。

(2)开展经常性的法律宣传教育。广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层群众,组织开展文艺汇演、送法下乡等活动,围绕人民群众所关注的社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等热点问题,把法律送到群众手中。

(3)组织开展法制宣传教育主题活动。围绕党委、政府的中心工作,确立主题实践活动,利用 “12。4”等时段、节点,全年组织开展四次重点主题法律宣传教育活动

三、督办检查,领导者责任落实到位

一是修改完善了工作目标责任制, 将普法工作纳入综合治理工作一起考核; 二是高标准推进普法中心户建设,做到中心户与综治协会会员一致性; 三是开展“三查”活动即:一查今年工作目标是否完成到位;二查“xx”普法工作进展情况;三查普法资料是否齐全,阵地建设是否落实;四是加强工作联系点制度,确立黄城村、铸钢厂和椅圈中学等单位为法治建设联系点;五是加强队伍建设,组建全镇 “xx”普法讲师团和志愿者队伍,举办全镇普法骨干培训班六次,使普法骨干的综合素质得到进一步提高,为巩固和提高全镇普法依法治理工作奠定了基础。

年度普法工作总结


自普法依法治理工作开展以来,我局严格按照年度安排确定的目标、任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作,联系实际,突出重点,坚持普法工作和安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我局普法依法治理工作总结汇报如下:
一、加强领导,严密部署,不断夯实普法工作基础
开展法制宣传教育的第六个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“六五” 普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。
一是加强组织领导。为加强对“六五”普法工作的领导,按照全市“六五”普法规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组,下设办公室,配备2名干部为普法工作人员和联络员,具体负责“六五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程,作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议,定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作,从组织上强化了对普法工作的领导,保证了工作的正常开展。
二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求,我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划,并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
三是培训普法骨干。每年4—5月份,我局利用召开执法调度会、县区局长和重点企业负责人会议安全座谈会、局机关岗位培训等时机,举办1—2期普法和安全法制骨干培训班,先后有13人次接受了培训,使其在各年度普法工作中发挥了积极作用。
四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循,在认真落实领导干部学法用法制度的基础上,进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等,并建立健全了行政执法等各项规章制度,汇编成册,分发到各个科室,使普法和依法治理工作有章可循。
五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理,建立了普法依法治理目标管理责任制,任务分解到领导和科室,责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划,年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度,年底结合科室业务考核,将法律学习和执法情况作为一项考核内容,实行奖优罚劣。同时,建立了普法工作档案柜,做到资料齐全。
六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局每年都安排经费,用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来,在普法宣传方面共投入经费达16万余元,购置了法制宣传设备,征订了法制宣传资料和挂图,制作了宣传展板,建立了手机短信编发系统,编印了安全法律法规实用手册,确保了普法工作的顺利进行。
二、精心组织,严密实施,认真开展法制宣传教育
安监部门具有较强的行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式,加强对全体干部职工进行的法律学习教育,从而有效地提高了干部职工的法律水平。
一是坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自普法实施以来,我局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。几年来,全局共开展法律学习达190次,参加达4860人次,学习法律、法规和规章60余部。
二是抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外,我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试,几年来共参考达460多人次,参考率100%。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动,每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法,畅谈行政执法的经验和做法,收到了良好的效果。同时,还要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高安全法制及业务技能。
三是开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来,我局(安委办)共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120xx,深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次,受教育达43万余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。。
四是加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。我局将安全法制和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务,作为提高企业厂长(经理)、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施,加强安全法制培训教育。几年来,我局以市、县区党校、电大、职教中心为阵地,大力举办企业厂长(经理)、安全管理人员、特种作业人员安全法制和安全业务培训班共4期,培训900余人次,持证上岗率人员达95%以上。此外,还加强高危行业企业农民工的安全法律培训,切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识,遵守规程和安全生产意识不断提高,“三违”现象明显减少。
五是开展社会安全宣传活动,不断提高广大群众的法律意识。一是我局将法制宣传作为提高全社会安全法律意识的重要形式,广泛深入宣传,营造普法氛围,开展宪法、依法治国方略的宣传教育,积极参加了全市“12·4”法制宣传日活动。二是开展安全生产宣传月活动。每年6月份,按照国家和省市“安全生产月”活动的统一部署,市安委办、安监局组织开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全法制宣传活动。以发表电视讲话、报刊登载文章、悬挂标语、法律咨询、亲情签名、编发短信、展出图片、“安康杯”竞赛、送法下乡等系列活动,推动了宣传活动的深入开展。将每年6月5日确定我县“安全生产宣传日”,组织县安监、公安、交通、交警、消防、建设、农机等90多个单位及企业在XX县七一广场和影剧院开展声势浩大的安全法制宣传活动。设立咨询点20xx展出宣传牌匾1990块,发放安全法规宣传材料30多万份,举办《安全是福》话剧,播放电视字幕标语310条,悬挂横幅5300多条,张贴标语19000多条,收到了良好的社会效果。三是发挥安全刊物,在杂志上开辟了安全理论知识专栏,开通了XX县安监局网站,每月更新一次内容,向社会宣传安全生产法律法规知识。同时,通过电信、联通、移动等通讯企业向所有手机、小灵通用户发送安全宣传短信达9万余条,将安全法律知识普及到单位、家庭和职工,进一步形成了良好的安全法制氛围。
三、完善机制,规范执法,不断提高依法行政水平
一是加强制度建设,完善依法行 本文来自 ,转载请保留此标记。 政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了行政执法责任制,规范了依法行政监督制,实行了首问负责制、办结制,建立了重大事项依法决策、民主管理制,使依法行政工作不断加强。同时,为了加强对全市安全生产工作的依法管理,我局提请市政府出台了《XX县生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》、《XX县安全生产事故行政责任追究暂行规定》、《XX 县生产经营建设项目安全设施“三同时”管理办法》、《XX县重大隐患管理办法》、《XX县安全生产约谈制度》等10多个规范性文件,使全市安全生产规章制度更加完善,安全生产管理不断走向规范化、制度化、法制化轨道。
二是严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入局机关与各科室签订的目标管理责任书中,年终严格考核,落实奖惩。加强了执法监督和行政执法人员的管理,落实了行政处罚案件的回访制度,回访率达98%以上,使办案机构、办案人员的执法行为处于严格的监督之下。进一步规范了安全生产执法程序,加大了案件审查力度,保障了安全监督管理机关依法行使职权。
三是依法管理安全生产,充分发挥综合监管职能。通过普法工作的开展,进一步增强了执法人员的执法水平,促进了安全生产工作的依法管理。一是突出重点行业,开展依法治理,有效遏制事故发生。深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑等高危行业安全专项整治,遏制了重特大事故的发生,推进了安全生产工作的依法治理,使安全事故有所下降。,全市共发生各类安全事故409起,死亡107人,受伤215人,经济损失364.3万元。与相比,死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降3.6%、17.62%、7.8%,事故起数上升19.24%。二是大力开展安全隐患排查专项整治行动。
四是强化责任追究,有效查处安全责任事故。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《XX县人民政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》,严格执法,依法办案,按照事故查处“四不放过”原则,层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。从以来,共依法查处安全生产事故53起,依法追究了211名相关责任人的法律、经济和行政责任,事故查处率和结案率达100%,有效地维护了安全法制的尊严。
四、存在的问题及今后工作打算
虽然我们在普法依法治理方面做了大量的工作,取得了一定成效,但还存在一些不足之处:一是普法的广度和深度不够,需进一步加大力度,特别是要注重对被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是安监队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。
为了更好地巩固“六五”普法依法治理工作成果,我局将在今后切实重视并加强以下工作:一是继续加强领导,增强普法责任,切实担负起对本部门普法工作的组织领导和监督检查职责,确保普法依法治理工作的全面落实。二是及早规划新一轮的普法工作任务,创新普法形式,坚持典型引路,推广先进经验,开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平。四是大力组织开展“安全生产宣传月”活动,进一步加强社会性安全法制宣传工作,进一步加大《安全生产法》的宣传力度,大力提高广大员工和社会群众的安全法制意识。五是继续深入开展安全法制进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校的“六进”活动,有力地促进法律知识的宣传普及。六是严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进安全生产工作的依法管理。