市计生委工作总结范文

市计生委工作总结范文。

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市计生委工作总结(一)
一、主要做法
(一)强化领导责任,推动人口计生工作的顺利开展。为巩固、提升去年的创优成果,今年以来,我市各级更注重人口计生工作责任的落实。一是党政领导高度重视。市委、市政府主要领导高度重视人口计生工作,先后3次召开常委会、2次召开市政府常务会研究和解决人口计生工作、制定“十x五”人口和计划生育专项规划。2月份,市委、市政府召开全市人口计生工作会议,回顾总结“十一五”和去年我市人口计生工作情况,部署“十x五”和今年的工作任务,通报了20xx年度我市人口计生工作责任目标考核情况。市委、市政府还向各县区(管委会)和市直34个单位下达了《2011-2012年人口和计划生育工作责任书》。市委分管副书记赖军调任我市,分管计生工作后,第一时间到市人口计生委和计生工作困难大的秀屿区调研人口计生工作。各县区(管委会)坚持党政主要领导“亲自抓,负总责”,定期研究和部署工作,推进各项工作目标任务层层落实。二是奖惩力度不断加大。对计生工作进步明显,且经过考核,达到市优标准的单位给予表彰。年初,授予仙游县、秀屿区、北岸开发区“莆田市计划生育优质服务先进单位”荣誉称号;表彰了29个人口计生工作一类乡镇(街道)及6个计生工作进步幅度较大的乡镇;4个乡镇因计生工作责任落实不到位被列入重点跟踪管理。三是发挥部门联动作用。市计生领导小组对计生“三大”重难点问题进行再研究再部署,召开20xx年人口计生工作帮促会,帮助6个今年解除重点管理和4个仍被重点管理的乡镇分析原因,查找问题,研究对策,破解计生工作中的重点难点问题。重新调整30个市直单位挂钩帮扶30个计生工作基础较薄弱的乡镇或人口大镇,各相关部门发挥部门优势,落实责任,并把帮扶情况作为市政府绩效评估工作计生部分的内容之一。
(二)深化宣传教育,营造人口计生工作良好氛围。
继续深化婚育新风进万家活动,全面推进关爱女孩行动,努力营造良好的计生舆论氛围和社会环境。一是学习贯彻胡总书记“4.26”讲话精神。通过会议、报刊、专题辅导讲座等形式,在全市上下掀起学习贯彻胡总书记讲话精神热潮,进一步统一认识,明确新时期人口计生工作任务,提高对抓好当前人口计生工作紧迫性和重要性的认识,增强工作主动性和自觉性。二是积极发挥我市特色宣传载体。开展“婚育新风进万家百村电影(小戏)村村行”公益巡映活动。全市共巡回放映电影120场,观众达2万余人,做到计生文化下乡常态化,并建立健全考核评估机制,要求每个县区与各民间剧团签订演出计生小戏协议书,每个剧团每年至少演出100场次以上,每场次补助200元,促进计生文艺宣传走千家进万户,用寓教于乐的形式引导农民树立科学文明进步的婚育观。三是加强正确的新闻宣传和舆论引导。市委宣传部、市人口计生委联合组织新闻媒体记者开展计生新闻采风活动,各地加强“新闻采访线工程”建设,及时发现和培育典型,总结推广先进经验。截止9月份,全市在市级以上媒体刊用计生稿件282件,其中省级以上61件,有3篇获省第十四届计生好新闻评选三等奖。四是充分利用节假日有利时机,进村入户访视宣传。今年,继续把计生光荣户的慰问纳入市各套班子领导“两节”慰问的范畴,杨书记、梁市长等市领导亲自深入基层慰问计生困难户,带动县区党委、政府和全市计生系统干部全面开展对计生光荣户的慰问。市人口计生委、计生协组织召开胡总书记“七一”讲话和纪念第22个世界人口日座谈会,各县区、乡镇以不同形式举办各种宣传活动,新闻媒体开设专题专栏。组织计生干部全面开展“三下乡”活动,据统计,全市开展199场宣传服务活动,服务群众36714人次,分发宣传资料21万册,避孕药品13.8万份,文艺演出(电影)228场,观众达11.4万人,赠送彩电11台。五是积极开展创建新农村新家庭活动。参照新农村新家庭标准,通过学习推广涵江区四个乡镇和其他地市的经验做法,在全市实施“155”计划,即全市每年创建10个示范乡镇、50个示范村、500户示范户。经考评合格的,市里将给每个示范乡3万元的补助。各县区已经按照标准,确定对象,一项一项抓好工作落实,促进我市新农村建设工作的深入开展。

市计生委工作总结(二)
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督下,我委紧紧围绕中央关于全面做好新时期人口工作的一系列决策部署,全面贯彻落实省第九次党代会、市委九届七次全体(扩大)会议、市第十次党代会精神和要求,凝心聚力抓落实,改革创新谋发展,全面完成各项工作目标任务,推动“十二五”人口计生工作良好开局,为加快建设区域性国际城市创造了良好的人口环境。先后荣获全省“20xx~20xx年防治艾滋病人民战争先进集体”、“全省20xx年度人口计生工作第一名”、“全市法制宣传教育与依法治市(20xx~20xx年)先进集体”、“全市平安建设先进单位”等荣誉。嵩明县成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”和“全国阳光计生行动县级示范单位”,东川区、富民县成功创建“全省计划生育优质服务先进单位”。
一、人口发展态势良好
我市人口增长类型已进入成年型晚期、老龄化早期的后人口过渡期。生育率长期稳定在更替水平以下,自然增长率逐年下降,人口再生产类型进入老龄化早期。人口受教育程度明显提高。省政府下达12项、省人口计生委下达7项目标任务、市政府下达28项目标任务,全部圆满完成。计划生育率达95.28%,优选节育率达75.65%,避孕及时率达75.86 %,低生育水平继续保持稳定。
二、统筹解决人口问题机制强势推进
党政“一把手”亲自抓人口和计划生育工作力度进一步加大。4月21日,市委、市政府主持召开全市20xx年人口和计划生育工作会议,省委常委、市委书记仇和,市委副书记、市长张祖林作重要讲话,总结“十一五”以来全市人口计生工作取得的主要成效及基本经验,深入分析当前面临形势、存在困难和问题,明确提出20xx年人口计生工作的总体思路、奋斗目标和主要工作任务。会议表彰了一批先进集体,市政府与各县(市)区、开发(度假)区、市级相关部门签订了年度工作目标管理责任书。县、乡级党委政府强化目标考核导向,分解目标任务,层层签订目标管理责任书,狠抓任务落实。人口计生综合改革向纵深推进。市政府出台《关于进一步深化人口和计划生育综合改革意见》,提出在全市普遍建立人口和计划生育“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大机制的奋斗目标。督促检查力度进一步加大。市政府分管领导多次听取和实地调研人口计生工作,研究解决存在问题,推动工作稳步发展。我委组成督查组,由主要领导亲自带队深入基层,强化分类指导,开展重点工作督查,努力促进全市人口计生工作平衡发展。
三、招商引资任务超额完成
继荣获20xx年昆明市招商引资工作先进集体之后,我委再接再厉,奋力拼搏,为争取招商引资工作的更大胜利冲刺。莆田招商分局深入走访建材、木材加工、生物制药、食品加工等行业企业,大力宣传昆明经济社会发展情况、昆明资源、投资软硬环境优势和重点招商引资项目,了解企业投资意向,抓紧时机签订《招商引资服务协议》,并邀请投资商来昆考察,吸引省外资金来昆投资。今年,超额完成招商引资任务,完成内资3.6654亿元,占任务数1.5亿元的244.36%;完成外资310.36万美元,占任务数120万美元的258.63%。
四、宣传教育亮点纷呈
新型生育文化的品牌效应日益扩大。按照“五个一”、“八个有”标准,全市新建生育文化村(社区)46个。集中采购7万元的数码照相机发放到贫困县区的38个乡镇,基层宣传教育工作基础得到进一步巩固。大力推动人口早期教育工作。与美吉姆国际儿童教育中心合作,成立“昆明市人口早期教育示范基地”,并在四个主城区成立了“昆明市人口早期教育培训基地”。邀请国内知名的教育专家到昆明举办3期早期教育大型公益讲座,深入社区开展15期公益早教课程培训。深入开展“青苹果之家”项目活动。在北师大附中、滇池度假区中学举办青春期健康教育讲座和中学生父母培训3期共120人,在驻昆部队举办男性健康讲座5期共4100人,接听健康热线咨询电话12件。
五、全员人口数据信息化工作迈上新台阶
完成人口统计台帐改革,建成我市全员人口数据库,全面实现人口数据信息化管理。录入总人口5358278人,1891369户,育龄妇女1615259人,育龄妇女家庭成员数据入库率达100%。人口宏观管理决策系统已投入运行。软硬件投入不断加大,实现市、县、乡、村四级信息网络全覆盖。逐级组织开展全员人口数据库操作培训,提高操作人员的技能水平。参与全省人口生育政策和信息化建设调研,加强对基层信息化工作的指导检查,确保信息系统高效运转。加强信息化成果应用,联合昆明学院启动《昆明市人口发展规划》研究工作。
六、流动人口计划生育服务管理实现新突破
全市流动人口基础信息库建设取得重大进展,采集流动人口有效信息2272467人。加强数据分析,每月编制《昆明市流动人口信息月报》,呈报国家人口计生委、省人口计生委和市委市政府主要领导,供高层决策参考,市委仇和书记作出重要批示并列入重要督办事项。流动人口动态管理水平不断提高,举办市、县、乡级流动人口信息平台操作培训班8期1030人,全国流动人口信息平台的网络协作、信息协查反馈水平在全省处于水平,被云南省人口计生委通报表扬。圆满完成2011年全国流动人口动态监测工作,共完成60个点1200份调查问卷。深入推进流动人口“一盘棋”工作,加强区域协作,与省内外213个市县签订双向服务管理协议书。切实做好流动人口“四同”管理,严格执行责任倒逼、经济责缴、责任保证金、第三方考核四项制度,保障“新昆明人”享受“属地化管理、市民化服务”。
七、计划生育优质服务取得新进展
出生缺陷一级预防工作取得新进展,全市开展免费孕前优生检测20490人次。安宁市、宜良县在去年列为国家免费孕前优生健康检查项目省级试点县的基础上,今年被列为国家免费孕前优生健康检查项目省级拓展县。农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目稳步推进,听证出台《昆明市人口优生促进工程规范化工作实施意见》,加强项目督导评估。新增服用叶酸人数达28356人,完成任务数142%,叶酸服用率达70.3%,知晓率达92.6%,依从率达85%。全面开展优质服务回头看工作,创优成果巩固率100%。累计为已婚育龄妇女提供生殖健康服务达158821人次,落实基本项目免费技术服务883069人次,为流动人口提供免费技术服务13078例,查环查孕27471例,不断提高群众的生殖健康水平。联合公安、卫生、药监、妇联等部门,集中开展整治“两非”专项行动,为出生人口性别比趋于正常创造条件。
八、计划生育奖励优待政策全面落实
落实全国农村部分计生家庭奖励扶助、特别扶助“两项制度”和云南省“奖优免补”政策。兑现奖励扶助7883人,资金615.864万元;特别奖励扶助2974人,资金331.104万元;兑现一次性奖励2723户,资金258.15万元;高考加分1944人,中考加分5062人;2011年教育“奖学金”51445人1771.764万元,其中小学25484人、初中18470人、高中5456人、大专860人、大学1175人。落实全额资助计生家庭参加新农合奖励政策,资助255376人,资金1276.88万元。全面落实市委14号文件新增的三种奖励政策。审核认定独生子女死亡伤残家庭2972人,兑现178.32万元;低保独生子女户14017户,兑现1624.5万元;城镇放弃再生育19户,兑现1.9万元,得到群众广泛好评。

市计生委工作总结(三)
20xx年,我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下,在黄冈市人口计生委的指导下,认真贯彻落实全市计生工作会议精神,围绕争先创优目标,全面完善干部目标管理责任,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极推进乡镇服务站“两化”建设,着力打造“生育服务关怀”品牌,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%,长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%),比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60,比上年下降1.84个比值。主要做法是:
一、抓责任落实,全力推进全年工作。
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓,负总责。今年以来,市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召开人口计生工作会议,通报20xx年度结帐结果,对7个市直一级单位,10个下属责任单位,2个乡镇,112个后进及有违法生育的村(居),253名相关责任人执行了“一票否决”。对20xx年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作动员讲话,市委书记李开寿作重要讲话。4月3日,市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日,市长杨遥到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日,市长杨遥带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点,每月安排一天专门到基层督办计生工作,解决实际问题。5月10日,召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日,市长杨遥主持召开计生领导小组工作会,研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日,召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇,市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻,重点整改。市计生局由主要领导带队,分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况,平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查,切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干,解决了绝大部分村无女性专干的问题,工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导,做到“认识、责任、投入”三到位,严格干部目标管理,加大抽村解剖力度,全面夯实基层基础。
二、抓工作保障,全力夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。20xx年7月,市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》,就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作,通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实,计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区,计生专职干部735人;其中:行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组,均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训,各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次,培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个,其中市站1个,乡镇中心站6个,普通乡镇站13个,都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》,共有工作人员112人(其中市站23人),其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人),非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从2011年起,全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日,市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理,并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元,设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造,添制了一批新的办公设备和器械,申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站,另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元,正在规划之中。四是强化经费保障。全市2011年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元,转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元,全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元,其中事业费拨款935.86万元。

市计生委工作总结(四)
(一)强化宣传和阵地建设,深入推进新农村新家庭计划。
一是隆重纪念《公开信》发表30周年。结合第七届人口文化节,隆重纪念《公开信》发表30周年活动,通过举办广场文艺、电视专题晚会,评选常熟人口计生十大事件和常熟市十佳计划生育家庭,举办30年人口计生成果展,出刊《激情岁月》、《拥抱春风》书和画册,发表署名文章和感谢信等多种形式总结回顾人口计生30年曲折悲壮历程。同时注重对外宣传,在地市级以上报刊、网站宣传报道我市人口计生工作300多次。
二是深入推进新农村新家庭计划。发挥新农村建设领导小组成员单位的作用,找准人口计生工作与新农村建设的结合点。年内新建世代服务机构14家,重点建设了蒋巷新农村人口文化园,实现人口文化同乡村旅游的很好融合。扎实推进阳光计生行动,完善基层群众自治公约。利用“南湖塘扁鱼”、“王庄西瓜”、“海明蔬菜”等项目探索发展型扶贫,有力地促进了新农村新家庭计划的开展。
(二)推进优质服务行动,实现优质服务体系品牌新跨越。
一是率先开展“百村千企优质服务百日行”活动。突破往年优质服务月的常规模式,创新开展了“百村千企优质服务百日行”活动,将政策咨询、技术服务、流动人口服务、科学育儿等集于一体开展一条龙服务,于3月-6月间,共走进312个村(居)、1349个规模企业,为28.9万人(其中流动人口9.4万人)提供了各类优质服务,优质服务率达95.65%,进一步提升人口计生部门服务经济、服务企业、服务群众的能力,实现企业生产效益和群众健康的双赢。
二是全面实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作。作为全国100家免费孕前优生健康检查试点县市,我市在全面做好人口出生缺陷社会化干预工程的基础上,重点做好了孕前保健和优生健康检查工作。截止年底,共为5926对计划怀孕的夫妇提供了健康教育和优生检查,目标人群覆盖率达75%(省级规定为60%)。针对检查出有问题的人员,进行优生健康咨询和个性化健康指导,并及时向市妇保院和苏州转诊295人,有效地避免了危险怀孕现象的发生,降低出生缺陷发生风险。
三是重点打造不孕不育特色服务门诊。对久婚不育的夫妻推出了不孕不育专家门诊,开展了“优生优育、不孕不育咨询诊疗活动”,邀请南京、上海等地有名望的专家教授来常亲诊,为19对不孕不育症患者进行联合诊治,满足不同人群的生育需求。
(三)坚持依法行政,不断推进人口计生法治工程。
一是有序推进再生育一孩网上审批工作。年初在深入调研、认真准备的基础上,通过逐个培训和软件的不断完善,全市上下均能熟练运用审批软件。全年依法共为1500多对符合条件的申请再生育一孩的夫妇办理了审批手续。做到审批程序合法,审批材料齐全、规范,公正、公开、公平,既体现生育政策的严肃性,又保护群众的合法权益。
二是认真做好社会抚养费征收工作。对历年来违法生育对象进行了清理,,按照程序作出了征收社会抚养费决定,实际征收到位136万元,征收结案率达70%以上。向法院申请强制执行2例,全部结案。
三是积极落实各项奖扶政策。对1994年以前提前退休和2008年1月1日后退休的13948名持《独生子女父母光荣证》的企业退休人员发放了一次性奖励金5021万元,发放农村部分计划生育家庭奖励金867万元,特别扶助金129万,计划生育公益金近50万元。
四是加强执法队伍建设。在全市12个板块建立镇级人口计生行政执法中队18家,明确了其职能和工作规范。市级层面的行政执法大队正在组建当中。
(四)提高统计数据质量,深度推进人口计生信息化建设。
一是提升基层统计工作水平。指导基层做好统计资料核查比对,规范基层人口计生统计工作,鼓励基层报实数、讲实情。严格执行一票否决制度。配合做好了第六次全国人口普查工作。
二是深入推进信息化建设。在县级个案库数据质量评测工作中,通过开发应用横向部门数据比对导入软件,自动补齐全员人口数据库配偶信息、省平台子女信息等内容,自动更正各类逻辑错误信息,高质量地完成了“两库”数据整合工作。开发应用生育保险计生联系单业务软件,向社保部门、医院实时提供计生信息数据。
(五)贯彻《条例》精神,提升流动人口服务管理水平。
一是精心组织春风行动。期间,全市上下开展集中宣传行动58场次,发放《管理服务卡》办理须知、春风行动折页等各类宣传材料34610份,避孕药具1万多份,各地通过悬挂宣传横幅、发放宣传品、出动宣传车灯、便民服务等形式营造了浓郁的宣传服务氛围。
二是扎实开展示范创建活动。出台了《常熟市人口计生委关于实施流动人口计划生育工作“强基提质”工程的意见》,重点部署今后三年全市流动人口计划生育服务管理工作方案,为开展流动人口计划生育服务管理确立了新目标。积极开展流动人口计划生育长效机制示范创建,全市上报的示范创建单位达20个,沙家浜、尚湖镇被评为苏州市示范镇。
三是优化服务管理工作机制。切实提高《管理服务卡》发放率,同时为持卡者提供免费技术服务、报支计划生育基本费用、落实相关奖励措施。开展流动人口计划生育专项整治集中行动,结合秋季优质服务活动,以上门宣传政策,普及生殖健康知识为重点,在内涵上变查处流动人口违法怀孕、生育行为为办理《管理服务卡》、《生育服务证》等便民维权服务措施为重点,在执法主体上,充分发挥各镇人口和计划生育执法中队的作用,落实和履行执法中队的工作职能。
四是加强双向管理和区域协作。在进一步加强与苏北五市以及安徽、河南等流入人口较多地区的工作协作基础上,加大了区域协作的跨度,与珠海经济技术开发区、桂林临桂县等27个县市区人口计生部门签订了区域协作协议书。通过安徽省省际交流平台,网上直接提交流入已婚育龄妇女的环孕情检查结果近2000条,配合户籍地查处各类计划生育案件50多起。
(六)发挥协会群团优势,深入开展生育关怀行动。
一是拓展科学育儿新平台。联合市广播电台开通常熟市科学育儿专题栏目,向全市0-3岁婴幼儿家庭赠送了有线电视科学育儿频道免费卡1.8万张,将原市级机关食堂改建成常熟市0-3岁科学育儿指导中心。新中心自启用以来,共开设了120个班次,培训2000多名婴幼儿及家长。全市0-3岁婴幼儿家长培训率和免费服务率均达80%以上。
二是开展青春期“同伴教育”。联合常熟理工学院在该校挂牌成立“省级青春健康教育基地”,并相继在市一中、职业中心校等中学职校,开展“青春健康校园行”和“同伴教育”活动,提高大学生青春健康意识和水平。
三是深化生育关怀行动。与常客隆超市联合建立爱心超市,以发放生育关怀“爱心卡”的形式,同时吸纳社会各界捐助,救助全市独生子女、结扎后遗症病人、计生干部等贫困家庭,以实际行动关心弱势群体。全市组织生育关怀特色活动70多次,慰问独生子女家庭637户,发放慰问金及慰问品45万元。
(七)深入推进队伍职业化建设,加强机关作风效能建设。
一是认真开展人口计生队伍职业化建设。分别于1月和6月份对全市市镇村三级计生干部进行了全员培训。先后组织72名村级计生干部参加了全国首批生殖健康咨询师考试(66人通过,为91.7%)、13名乡镇计生干部参加了社工师培训考试和26名市镇两级统计人员参加统计师培训和考试(统计专业技术资格考试35%,提前两年完成了省级目标任务),另有65名基层早教指导服务人员获得育婴师资格。通过“一证三师”的培训考试,大力提高全市人口计生系统职业能力水平。
二是创先争优,推进机关作风效能建设。顺利完成省“十x五”人口协调发展先进县市创建评审。倡导网上办公和电子政务,坚持党员周末学习制度,开展先进科室创建、全市人口计生系统文明示范窗口评选和“双十佳”基层站所评比、冬季运动会等活动,切实提高工作效能。

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市经委工作总结与计划范文


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按照市政务公开办公室关于做好XX年政务公开工作总结的通知要求,现将XX年政务公开工作总结如下:

1.加强领导,明确责任。按照市政务公开办的要求,我们编制了XX年市经委政务公开工作方案,并先后3次组织召开了市经委政务公开工作领导小组工作会议,对XX年我委的政务公开工作进行了全面的部署,并进一步明确了政务公开工作与年终考核挂钩。要求各部门把政务公开工作纳入日常工作之中。极大地调动了全体干部的工作积极性,使经委的政务公开工作上了一个新的台阶。

2.充分利用各种媒体加大信息公开力度。按照要求把应当公开的工作全部予以公开,通过图书馆、以及省市网络发布信息282条,其中省民心网发布信息12条。全年更新信息的数量达到51条。

3.积极开展“政务公开走进企业”政策咨询活动。我们共组织“政务公开走进企业”政策咨询活动4次,先后有68个部门265人参加会议。同时组织相关处室赴大东、苏家屯、法库等区县对支持企业发展“30条优惠政策”进行讲解,近200人次参加。着重宣讲了市支持企业发展促进经济增长的若干政策措施。受到了企业和领导的好评。收到了较好的效果。

4 “114公民咨询热线”接听量总数、日接听量、受理群众咨询件数和办理情况:
我们按照市政务公开办的要求设立的专人接听“114公民咨询热线”接听解答企业搬迁、破产、职工下岗等群众政策咨询。接听招商引资、合资合作、上项目等政策咨询量总数580多条,日接听量平均达到4.8余条,在市政务公开办的日常监督考核中及市民反馈意见中无一条无人接听、态度不好等方面的不良记录和市民投诉事件的发生。

5.受理省市政策咨询电话办理情况:解答有关省、市政务公开工作咨询电话115多人次。其中,受理政策咨询75人次;受理投诉举报电话40多人次,满意率达100%。受到了有关部门、企业及群众的好评。

6.积极组织,认真落实5.15活动日。根据市政务公开办关于举办XX年政务公开活动日的要求,我们召开了政务公开领导小组会议专题研究部署5.15活动方案。

一是召开政务公开座谈会。召开全委政务公开工作座谈会,特别是关系到与市民、企业直接接触的处室与单位如:办公室、人事处、监察处、机关党委、国际合作处、投资规划处、冶金处、汽车办、科技处、资源与节约综合利用处、经济协作处、行业指导处、盐业稽查大队、节能中心电力稽查大队等部门要结合实际工作找差距,充分认识政务公开工作的重要性。把政务公开工作扎扎实实的开展起来。

二是.加大政务公开宣传力度。为让市民和广大企业及时了解政府出台支持企业发展的相关政策,在“5.15” 政务公开日”活动期间,充分利用板报,网络和新闻媒体的作用,宣讲市支持企业发展促进经济增长的若干政策措施(支持企业发展“30条”)大力宣传政务公开工作,通过发放市经委政务公开指南手册和相关政策和法律法规1000册,让市民和企业了解我们的工作和我们的职责,从而方便市民和企业,拉近市民和企业与政府的关系。同时,利用《经委信息》发给市委、市政府、市人大、市政协等领导机关的优势,设立“政务公开”专栏,及时把市经委开展的各项政务公开相关工作进行宣传报到。

三是.举办有奖知识问答活动。利用发放知识问答卷的形式,向委内全体人员发放《我为政务公开工作献一策》的政务公开工作答卷,全委150人此参加此次活动,使全委工作人员在思想上充分认识政务公开工作重要性、努力提高工作服务水平,真正树立为民服务的思想。对在本次活动中表现突出的先进单位和个人予以表彰。

总之,通过政务公开工作的开展和实践,使我们提高了工作效率,改进了工作作风,使市经委的服务工作质量提高了,依法行政水平提升了,离群众与企业更近了,机关工作作风更加扎实了。

虽说我们经过努力,在政务公开建设方面开展了一系列较有成效的工作。但按照市政务公开办要求还不够完善,还有一定差距,为不断提高政务公开工作水平,促进其科学化、制度化、规范化,建设服务型机关,提高办事效率,今年下半年,我们将继续按照市政务公开办要求,积极推进政务公开工作,使之成为提高工作效率的有效方式,成为搭建政府部门与企业的桥梁、成为连接部门与百姓的纽带,为我市的经济发展服好务。

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市纪委工作总结范文


2008年,漯河市纪委、监察局在省纪委、监察厅和市委、市政府领导下,认真贯彻落实科学发展观,立足本职,服务大局,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,全市党风廉政建设和反腐败各项工作深入推进,为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、围绕科学发展开展监督检查,经济发展环境进一步优化。坚持把加强对贯彻落实科学发展观的监督检查、优化经济发展环境放在突出位置,在服务、促进和保证我市进一步解放思想、改革开放、科学发展、加快 “两个率先”的进程中发挥了积极而重要的作用。一是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。围绕贯彻落实科学发展观,开展对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查,全年共开展执法监察项目20项,查办案件43件,责任追究35人,收缴违纪资金175.4万元,确保“扩内需、保增长、调结构、促转型”等宏观调控政策和固定资产投资、土地管理和节约集约用地、节能减排、安全生产、生态环境保护等重大措施落到实处。开展对抗震救灾捐赠款物管理使用情况监督检查,检查民政部门、慈善总会、红十字会及党委组织部门、共青团等接收捐赠款物及对口援建安置房资金物资5176.83万元,调整归位救灾资金94.6万元,保证救灾款物应缴尽缴、专款专用。继续开展国有土地使用权出让情况专项清理工作,查处土地违法违规案件12件,责任追究14人,收缴违纪资金32万元,会同土地部门查处闲置土地20宗,收回3宗,盘活1宗,申请法院强制执行6宗,督促开发建设10宗,促进了土地资源的节约集约利用。
开展追缴土地出让金专项行动,对全市37家房地产开发企业和生产经营性企业,在《漯河日报》上发布催缴通告,全市追缴到位土地出让金6320万元,追缴比率达76%,解决久拖不决的矛盾纠纷10多起,确保土地出让金及时足额入库,为我市城市基础设施建设扩充了资金。开展清欠农村信用社贷款工作,收回欠款235万元。二是大力优化经济发展环境。制定了《优化经济发展环境“十条禁令”》、《关于对损害经济发展环境行为实行有奖举报的规定》等12项制度,开通优化环境招商引资服务平台,建立服务重点项目的快速反应机制,优化经济发展环境的长效机制进一步完善。组织效能监督员和特邀监察员深入企业、商户明查暗访,在重点企业、项目中确立300个效能监测点,及时收集案件线索。查处不作为、乱作为案件45件,责任追究66人,党政纪处理16人,收缴退赔违纪资金226万元。针对群众反映强烈的“中梗阻”问题,开展涉企科室评议活动,开通网上评议专栏,网上访问量达到24万人(次),群众在网上提出意见建议8000多条;召开现场评议大会,组织近千名代表对参评科室进行现场评议,电视台全程录像监督,公证人员现场公证,135个涉企科室排名根据得分情况当场公布,新闻媒体公示评议结果;严格评议结果运用,对评议得分前三名和后三名的,分别给予表彰奖励和责任追究,对群众所提意见建议,反馈给有关部门责令其认真整改,限期纠正。省委常委、省纪委书记叶青纯对我市涉企科室评议工作给予充分肯定,《人民日报内参》、新华社、《经济日报》、《中国纪检监察报》等媒体和中央纪委、省纪委信息刊物进行了宣传报道,省内外10个市前来漯河考察学习。认真组织“十佳创优发展环境窗口单位”评选工作,达到了树立典型、正面引导的效果。三是积极开展高效服务型机关建设活动。在深入调查研究的基础上,向市委、市政府提出了建
设高效服务型机关的建议。2008年 5月,市委、市政府印发了《关于创建高效服务型机关的实施意见》和《漯河市深化行政审批制度改革规定》等5项制度,并召开动员大会进行安排部署,全面启动了高效服务型机关建设工作。大力深化行政审批制度改革,按照减少项目、简化程序、方便群众、强化服务的原则,组织对现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行了新一轮的清理,取消70项、下放32项行政审批项目,我市保留的行政审批项目已由原来的315项减少到目前的127项,成为全省行政审批事项最少的省辖市。市级行政审批服务时限已由改革前的平均15个工作日压缩到目前的平均7个工作日。市直35个部门全部成立行政审批服务科进驻行政服务中心,建立了以窗口为主、后方配合、高效运作的工作机制。全面推行政务公开,督促指导各部门全面完成编制政务公开目录及行政职权运行流程图,并通过制作印刷品、利用新闻媒体和政务网络发布等形式,将政务公开内容全部向社会公开。依托市政府门户网站开设专栏,公开政务信息,全市政务信息网上公开率达到90%。抓好行政(便民)服务中心建设,全面完成市、县、乡三级行政(便民)服务中心建设,全市有721个行政村建立为民服务全程代办点,初步形成了市、县、乡、村四级联动的便民服务网络。
二、强化宣传教育,党员干部廉洁从政意识进一步提高。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。一是坚持正确的舆论导向,加强廉政宣传。大力宣传中央纪委、省纪委和市纪委全会精神以及我市反腐倡廉建设取得的成果和经验,宣传我市贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》的做法和成效,为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。制定了《市纪检监察系统宣传报道考核办法》,完
善发稿奖励制度,规范宣传报道管理。全市在新闻媒体发表稿件36作文,在省级新闻媒体发表稿件47作文,在市级新闻媒体发表稿件240作文;在市电视台开办了《廉政经纬》栏目,播出30期。二是突出重点,认真抓好党员干部廉政教育。开展廉政教育“百场巡讲”活动,组织宣讲团深入县区、市直单位进行反腐倡廉教育,已组织82场。组织开展党政纪条规暨相关法律法规知识竞赛和两个《条例》集中学习周活动,提高领导干部遵纪守法意识。加大“节日”期间廉政教育力度,在全市建立了党组织负责人“双节”廉政谈话制度,有针对性地开展了“双节”廉政集体谈话、廉政文艺晚会、发布致领导干部的一封公开信、家庭助廉教育、发送廉政短信等系列活动,教育引导广大党员干部高度警惕和防范“节日病”。市纪委开展“双节”廉政宣传教育的做法受到省纪委充分肯定并在全省推广。依托市第一看守所建立警示教育基地,组织全市科级以上领导干部接受警示教育。开展县处级领导干部“忆往昔岁月、谈幸福人生”廉政主题征文活动,收到征文208作文,评选出23作文优秀文章在漯河日报刊发并汇编成册,赠送全市县处级以上领导干部。三是按照“六进”要求,广泛开展廉政文化活动。继续坚持把廉政文化建设作为贯彻落实《工作规划》的重要内容,不断把全市廉政文化建设引向深入。抓好市委、市政府《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》的贯彻落实,制定详细的工作方案,对“六进”工作目标任务进行了科学分解,落实到具体责任单位。与市委市直工委联合下发了《廉政文化进机关活动达标升级考核标准(试行)》,规范活动内容,严格检查验收。各单位通过开展廉政书画展览、廉政文艺演出、廉政歌咏比赛等一系列载体新颖、内容丰富的廉政文化活动,使广大党员干部在潜移默化中受到廉政教育,全市机关廉政文化建设向纵深推进。举办“沙澧清风伴我行”廉
政小戏、小品、曲艺展演评比活动,全市共创范文艺节目100个,演出200多场,评选出优秀节目22个并进行了汇报演出。积极开展廉政文化示范点创建工作,已初步建成了市人防办、市国土局、漯河医专、舞阳县屈岗村等为代表的8个廉政文化建设示范点。
三、强化办案措施,查办违纪违法案件工作力度进一步加大。按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求,加大工作力度,着力提高办案人员素质,狠抓查办违纪违法案件工作。2008年,全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报756件,初步核实案件线索277件,立案288件,结案288件,党政纪处分313人,其中县处级干部7人,乡科级干部52人,通过办案挽回直接经济损失2600万元。一是畅通信访举报渠道。建立健全信访举报奖励办法和信访责任追究制度,认真落实群众来访一卡通制度、疑难信访案件三级会审制度。奥运期间,加强信访值班,保证24小时联络畅通。全面深入分析信访工作形势,多次到县区督导处理疑难信访问题,解决了一批时间跨度长、问题情节复杂的信访难题,全力保障奥运期间的信访稳定工作,实现了全市赴省进京访“双零”的目标。二是加强纪检监察机关办案队伍建设。按照省纪委要求,建立了由公、检、法及财政、审计等人员组成的办案人才库,根据办案需要统一调配使用。目前,人才库已收录办案人员40人。举办了为期3天的纪检监察办案人才培训班,提高了依纪依法办案能力。三是严格落实考核奖励机制。组织开展2006—2007年度优质案件评选活动,评选出了3件优质案件,在全市纪检监察案件监督管理工作会议上予以表彰和奖励。对我市《县区纪检监察机关查办案件工作考核奖励办法(试行)》进一步修订完善,把贪污贿赂案件、乡科级以上干部案件、重处分的大要案作为2008年办案工作的重点,纳入考核范围,促进案件的结
构改善、质量提高,我市案件查处率、贪污贿赂案件率、要案重处分率均有大幅提高。四是严格依纪依法办案。强化案件管理督办职能,严格落实督办工作暂行办法,做到措施具体、时限明确、责任到人,确保在规定时限内办结。强化程序意识,严格“两规”审批,严把审理关,推行被调查人员自我定性量纪,实行对受党政纪处分人员的回访教育制度,建立了工作台帐、与受处分人员定期谈话、受处分人员定期汇报思想、恢复党员权利和解除行政处分申请、恢复党员权利和解除行政处分考察、宣布和存档等六项制度,切实维护被处理人员的合法权益。五是积极探索案件审理工作新举措。在全省率先实行了党政纪案件公开审理、提级审理、陪审员制度,公开审理12起典型案件,对扩大党内民主、保障党员权利起到了积极的作用。市纪委被评为全国纪检监察案件审理工作先进集体。六是深入开展治理商业贿赂专项工作。继续把开展治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉工作重点,进一步完善商业贿赂案件查处协调机制和制度,拓宽案件举报渠道,积极排查案件线索,督促各级执纪执法机关认真履行职责,依纪依法查办商业贿赂案件。全年查处商业贿赂案件57件,涉案金额584万元,42名涉案人员受到了严肃处理。
四、严格责任追究,各级领导干部从政行为进一步规范。一是切实抓好党风廉政建设责任制工作。修订完善市级领导干部岗位职责及2008年全市党风廉政建设责任目标,使任务更加明确、责任更加具体、落实更加有力。出台我市责任制考核办法,加大考核结果的运用,提出对县区领导班子排前2名、市直及有关单位领导班子排前10名的给予通报表扬和嘉奖,领导班子成员在提拔使用时同等条件下优先考虑。县区领导班子排最后1名、市直及有关单位领导班子排后3名且考核得分低于60分的,取消单位当年评先资格,对单位主要负责
人进行诫勉谈话;县区领导班子连续两年排最后1名、市直及有关单位领导班子连续两年排后3名且考核得分低于60分的,对单位主要负责人进行组织处理。建立“季查季报”制度,着力加强对责任制的动态管理,分析查找薄弱环节,及时予以通报并督促整改。实行“一案双果”制度,加大责任追究力度,共对64名党员干部进行了责任追究,与去年同期相比增加88%,其中科级以上干部51人,党政纪处分36人,组织处理28人。在省委、省政府组织的2007年度全省党风廉政建设责任制考核中,我市被评为优秀等次。二是认真落实领导干部廉洁从政各项规定。从严治理“节日病”,全市上缴廉政帐户现金54.7万元;在全省率先推行公车节假日封存制度,对封存不力的35个单位进行了通报批评,查处违规车辆104台,并在《漯河日报》公开曝光,对46个公车私用单位的分管领导进行了诫勉谈话,据不完全统计,2008年节假日期间,全市各级党政机关、事业单位共封存公车9000多辆(次),节约燃油费200多万元。认真落实党政机关和国有企业公务用车备案制度,对146辆符合条件的公务用车进行了备案,退回30余个不符合规定的购车申请;扎实开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作和党员领导干部报告个人有关事项工作;强化廉政监控,建立廉政档案信息管理系统,规范对领导干部的管理。认真开展经济责任审计工作,审计县级领导干部52名,诫勉谈话4人,警示谈话23人。
五、加强政风行风建设,纠风工作成果进一步巩固。坚持把关注民生、促进和谐放在更加重要的位置,加强专项治理,强化监督检查,损害群众利益的突出问题得到有效解决。一是深入开展纠风专项治理。查结教育乱收费案件15件,党政纪处分21人。查处公路“三乱”案件24件,给予党政纪处分和组织处理51人。继续纠正医药购销和
医疗服务中的不正之风,全市20家县级以上医疗机构全部参加了医用耗材集中招标采购,医用耗材价格与去年相比平均下降了26%,让利患者2100万元。认真做好社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金监管工作,归位社保资金800多万元,规范存款6000多万元,查办违规违纪案件12件,涉及违规资金810万元,党政纪处分11人,组织处理7人。开展强农惠农政策、土地承包经营权流转及资金管理使用情况的监督检查,落实惠农资金3.1亿元;查处损害农民利益案件16件,党纪处分7人,切实维护了农民利益。二是认真抓好政风行风热线和民主评议政风行风工作。在全省率先实现了电台、电视台、漯河日报、市政府门户网站和“市长热线”的“五线合一”和互联互通,刊播热线节(栏)目121期,解决群众实际问题295个,化解矛盾和问题隐患1350起。深入开展民主评议政风行风和群众满意的基层站所评议活动,组织参评单位扎实开展“对照职能、贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动,全市78个部门采取便民措施260条,落实惠民政策和项目120项,涉及资金5亿多元,群众总评满意率为91.7%,比2007年提升了2.3个百分点。
六、建立长效机制,农村基层党风廉政建设进一步深化。一是加强组织领导,落实工作责任。市、县两级党委分别建立了以专职副书记为总召集人的农村基层党风廉政建设工作联席会议制度。进一步明确了县、乡两级党委在农村基层党风廉政建设中的责任,形成了责任主体、责任分工、责任考核、责任追究“四位一体”的工作格局。各县区纪委均成立了农村党风室,增加了人员编制,把农村基层党风廉政建设工作纳入年度党风廉政建设责任制的重要内容,层层签订目标责任书。今年以来,全市有11名乡镇领导、19名村干部、9个基层站所负责人因落实农村党风廉政建设责任制不力受到责任追究。二是
以主题教育为重点,认真开展廉政教育。4月份,市纪委联合市大学生村干部办公室对全市683个村的3300名村干部进行了一次系统的政治业务培训,增强了基层干部的遵纪守法意识,提高了为民服务的本领。依托远程教育、乡村文明学校和各级党校三个平台,广泛开展对农村基层干部的教育和培训,共培训村级干部3000多人次,培训农村党员1万人次。扎实开展廉政文化进农村活动,全市共建立廉政文化长廊28条、廉政书屋350个,摆放图书30多万册,40支乡村廉政文艺宣传队活跃在农村,成为弘扬廉政文化的重要力量。各县区也结合实际开展了形式多样的党风廉政教育活动。三是制定完善制度,推动长效机制的建设。结合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六严禁”要求,制定了农村基层党员干部以及基层站所工作人员的具体行为规范。同时进一步完善了村务公开、民主管理制度,乡镇政务公开、党务公开、村务公开、财务公开实现了经常化、制度化、规范化。党务公开正在农村基层逐步推开和规范。认真落实“双述双评”制度。市委、市政府印发了《关于在全市开展村级领导班子、领导干部“双述双评”活动的实施意见》,对“双述双评”的对象、内容、方法、步骤和具体要求做出明确规定。全市共有1081个村开展了“双述双评”活动,占行政村总数的86%,活动中提出各项农村建设的意见建议1万多条,其中近8000条被采纳,大量事关农村发展和农民生活的好事实事得到了及时办理。完善便民服务代理制度。选择条件和基础较好的村设立便民服务代理点,选择工作经验丰富、政治素质高、服务意识强的村干部担任承办员,将涵盖计生、民政、土地、工商、公安等10多个职能站所30多项审批、服务事项纳入便民代理服务,实施全程代理。
七、提高综合素质,纪检监察队伍自身建设进一步加强。健全完善了市纪委常委中心组学习制度,进一步加强了理论武装。严格执行民主集中制,健全完善了常委会议事规则,坚持集体领导,充分发扬民主,重大事项集体研究决定。班子成员之间团结共事,相互理解,相互支持,班子的凝聚力和战斗力显著增强。坚持求真务实的工作作风,积极开展工作督查和调研,注重把上级精神与漯河实际紧密结合起来,创造性地开展工作,不断开创反腐倡廉工作新局面。严格执行“四大纪律八项要求’’和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,班子成员带头执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受监督,做到遵纪守法、廉洁从政,全年没有发生违反廉洁自律规定的行为。认真执行党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,下大力气抓好市纪委监察局机关干部的思想建设、作风建设和纪律建设,在机关深入开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“双带头”、党员公开承诺等活动。扎实推进派驻机构统一管理工作,制定完善了相关管理制度,组织派驻机构干部任职资格考试,对71个市直单位实行了派驻机构统一管理,此项工作走在了全省前列,我市被中央纪委确定为全省的省辖市级纪检监察干部工作联系点。此外,调查研究、法规制度建设、申诉复查、干部教育、信息宣传、机关党建、人事管理、机要保密以及后勤保障、 “创新奖”评比等工作也都取得了明显的成效,有力地推动和促进了重点工作的开展。

市建委工作总结范文


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6月13日,全市工作会议召开后,市建委作为牵头单位,党委高度重视,组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神,迅速成立了领导小组,细化任务,层层分解落实,在全委深入开展了优化经济发展环境活动,取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下:

一、提高认识,加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展

市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后,我委立即召开党委会,学习市优化经济发展环境文件精神,统一思想,提高认识,研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导,成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组,建委主任xxxx为组长,班子其他成员为副组长,委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在委纪委监察室,具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话(xxxxxx),在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际,研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》,层层分解,明确责任,落实到人。6月20日,我委在六楼会议室召开大会,传达了市优化经济发展环境会议精神,对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后,建委机关及委属单位均按照委党委要求,成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱,并结合各自情况制定了活动方案,保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度,我委按照市优化办的部署,在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌,我们及时联系新闻部门,在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道,我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求,设立咨询台和投诉台,认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题,把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度,严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神,按照市政府法制办《关于制定罚首查先行整改制度的通知》要求,市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理,在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》,对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视,召开专题会议,从适用规则制定、罚款基准确立,到阶次制度的公布,都做了周密的安排、布置,在第一批常用的5项阶次制度的基础上,我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范,目前,我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多,为统一执法,我们以委托执法的形式,授权委托有执法职能的部门,对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法,有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度,对公民做出1000元以上罚款,对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚,行政处罚均需党委会集体研究决定,并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。

四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后,我委很重视,认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求,对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩,现除2家协会理事出差在外地,未完成脱钩外,已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月,按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求,我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查,经清理检查,我委在XX年、XX年的罚没项目上:有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项,罚没金额两年共计141.645万元,已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查,没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设,指定班子成员专人分管,并任命法规科xx科科长为派驻xxxx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表,行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权,加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率,强化承诺时限的规范化管理,市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理,未在承诺时限内办结的事项,视为“超时默认”,按照“超时默认”原则,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项,未参与执行审批程序,或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的,视为“缺席默认”,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件,积极推行并联审批和网上审批,压缩审批时间,提高办事效率,使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作,凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项,一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能,实行“两集中,两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求,我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前,建委进厅项目共50项,其中,行政许可项目26项,审批服务项目10项,行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果,确保透明运行,接受群众监督。

四、切实减轻企业负担,为企业提供良好的发展环境

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动,除市委市政府有特别要求的除外,原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班,确需办班培训的,必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面,除市委宣传部门规定的党报党刊外,一律不得强迫企业征订报刊杂志。

在加强企业信用体系建设,规范企业经营行为上,委属各单位已基本实现信息互通、信息共享,我们利用建设信息网,逐步建立企业诚信监管体系,进一步完善企业诚信考评办法,定期公布企业诚信等级,及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道,完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱,及时受理群众的投诉举报,严肃查处损害经济发展环境的行为。

二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定,多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访,对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫,工作日午间饮酒,寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题,我委加强了规范执法、文明执法的教育,定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训,不断提高职工的法制素养,坚持“群众利益无小事”,切实转变工作作风。完善了《xxx市城建监察支队目标管理考核规定》,《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》,建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人,推行“初步查实待岗”制,经初步查证属实的,先责令直接责任人待岗,再依照有关规定进行处理。

三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度,严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件,对优化办转交的案件高度重视,在接到投诉后,立即责成有关部门调查、核实,并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门,并告知当事人。

我委在今年的优化经济发展环境工作中,由于委党委的高度重视,动员充分,宣传到位,措施得力,活动取得了一定的成效,建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿,建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升,服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄,个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理,自查不够深入、主动等现象。下一步,我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓,特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节,加大整顿力度,认真对待群众的投诉和举报,对发现的问题即整即改,确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。

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