粮食局工作总结范文

粮食局工作总结范文。

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一、xxxx年主要目标任务完成情况
xxxx年是粮食工作不寻常的一年,也是取得不平凡成绩的一年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,在局党委的带领下,全市粮食系统以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,紧紧围绕粮食流通“十二五”规划,重点开展粮食产业化跨越工程推进年和质量效益巩固年主题活动,粮食工作继续保持良好

发展态势,位居全省粮食行业前列。总结xxxx年的粮食工作,主要呈现九大亮点。
一是夏粮收购创历史新高。xxxx年夏粮收购总体上是“政策好、粮质优、价格稳、进度快”。政策好,特别是民营企业不参与托市收购,稳定了市场,规范市场行为,维护收购市场秩序。粮质优,全市收购入库质量较好,一等的占15%左右,二等占75%,三等的占10%左右,水分大部分在12.5-14.0%之间,不完善粒基本不超标。价格稳,自6月13日启动托市收购以来,全市先后四批共43家委托收储库点(其中市、县国有粮食企业33家,xxxx直属库10家),承担托市收购任务,收购价基本稳定在1.02-1.04元/斤左右。进度快,到9月30日托市收购结束,市、县国有粮食企业收购24.38万吨(包括托市收购15.48万吨,储备粮轮换3.6万吨),与去年同比增幅62.5%,中储粮xxxx直属库收购7.3万吨,民营企业收购12.7万吨。为2006年实行托市收购政策的一年,为全年收购任务的完成奠定了基础,截止12月底全市共收购粮食88.31万吨,其中市属国有粮食企业收购36.94万吨,分别完成目标任务50万吨、20万吨的176.6%、184.7%。全市国有粮食购销企业销售粮食26.88万吨,占目标计划20万吨的134.4%。
二是“保供稳价”及储备粮管理工作得到进一步加强。我局把“保供稳价”作为今年粮食工作的首要任务。加强市场监测,关键时期实行价格日报制,密切关注粮油购销存及价格变化,及时掌握粮油加工和市场供应等情况。修改完善了《xxxx市突发粮食事件应急预案》,编制了xxxx市粮食应急工作指挥部及办公室通讯录、粮食应急加工和供应单位指定企业名单,基本形成了协调联动、运转灵活、高效快捷的应急加工与供应网络,为我市粮食安全打下良好基础。加强各级储备粮的管理,对库存较分散的市级储备粮进行了集并,市区共集并市级储备粮9982吨,集并后承储企业由9家减少为8家,完成市级储备粮轮换26014吨,省局储备粮轮换5000吨,确保了各级储备粮的数量真实、质量良好、储存安全。
三是粮食园区建设及仓储设施改造提速加快。xxxx年全市粮食仓储建设投入1700多万元,其中xxxx振淮粮食物流公司二期工程二栋4000万斤仓库建成投入午季收购,入仓进粮。xxxx国家粮食储备库退城进郊项目百善粮食仓储物流工程,三栋6000万斤仓库建成使用。同时为加快国有粮食企业基础设施改造升级,进一步完善服务功能,马桥粮食收储中心、西市区粮食收储中心xxxx年新开工建设仓库2000万斤,目前已完成主体工程,今年午季收购前即可投入使用;市军粮供应站改造升级项目已上报国家及省局粮食局,争取省财政、省粮食局的建设补助资金支持,国家粮食局军供办已派员考察,对xxxx军供综合楼项目给予充分肯定,并表示给予一定的资金补助。
四是国有粮食购销企业继续保持了较好的发展势头。全市国有粮食购销企业积极开展市场粮的购销,大胆参与市场竞争,拓宽经营渠道,充分发挥主渠道作用,实现了经济效益和社会效益双丰收,截止12月底全市实现全面盈利,共实现利润1579万元,其中市区实现利润1207万元,首次实现利润突破1000万元大关,较去年同期673万元增加盈利534万元,完成市目标办下达任务400万元的301.7%,位居全省前列。
五是国有粮食企业产权制度改革取得实质性的突破。市区根据各单位资产运营情况,将单位较分散、经营效益差的海孜粮食收储中心划归经营较好、管理规范的局收储公司,将单位较小、不便于形成规模的袁庄粮食收储中心划归局直属库,实现优化资产,做大做强企业,改制后市局属国有粮食购销企业由13家改为11家。濉溪县在去年改革试点的基础上,今年对原18家粮食购销企业进行产权改制,合并成立6个新的粮食购销企业。通过改制改革减少了企业数量,优化企业配置,打造优势骨干国有粮食企业,全市3家企业年盈利突破200万元,实现国有粮食购销企业从数量优势向质量优势转变,确保了国有资产保值增值。
六是粮食产业化实现大步跨越。全市规模以上企业形成小麦年加工能力300万吨、面制品年制造15万吨、饲料年加工200万吨;完成工业总产值94亿元,实现利税9.17亿元,比去年同期增加3亿元,产值利润率4%。完成小麦订单101万亩,完成目标任务的101%,小麦订单收购32万吨,订单收购占总收购量的80%;完成玉米订单8万亩,订单品种优质率100%。到xxxx年底全市共有省级粮食产业化龙头企业12家,增加3家。全市共创建4个“全国放心粮油”品牌,7个安徽省“放心粮油”品牌,15个绿色食品,8个安徽省品牌,10个省农产品品牌。xxxx年粮食产业化工作被省局评为先进单位。会展工作被市组委会评为“xxxx中国xxxx食品工

业博览会优秀集体”。
七是粮油仓储规范化管理三年提升行动扎实推进。深入推进仓储规范化“三年提升行动”, 加大科学保粮投入,改建机械通风、环流熏蒸仓库,实现机械通风储粮90%以上、环流熏蒸储粮50%以上,机械通风、环流熏蒸、双低储粮技术同比分别提高7%以上,逐步实现仓储管理数字化、自动化、科学化;加大粮食保管的力度,建立健全储粮安全责任制,与各粮食收储企业签订了《安全保粮目标责任书》,层层落实储粮责任,把实现安全储粮作为重中之重来抓,认真组织开展粮食安全储藏隐患的排查治理工作,对发现的不安全隐患及时整改,确保了储粮安全;认真开展了粮食系统清剿火患战役、消防安全检查、“打非治违”活动,杜绝各类事故隐患。xxxx年全市没有发生霉粮、坏粮、被盗、火灾等安全事故,实现了安全无事故的工作目标。积极实施新农村示范储粮工程。xxxx年完成新农村储粮示范户308户,超额完成了省局下达的新农村储粮示范任务,减少了农户储粮损失,有力的支持了美好乡村建设。
八是依法治粮扎实有效。加强粮食收购市场监管,完善粮食流通监督检查工作体系。建立了由市政府牵头的粮食流通监督检查联系会议制度,组织开展对我市的粮食收购市场的联合执法检查,维护了我市粮食流通秩序,保护了农民利益。认真组织政策性粮食购销活动等专项检查。结合午季收购工作开展了托市收购粮食、省、市、县级储备粮轮换的监督检查。圆满完成了粮食清仓查库任务。对全市国有及国有控股粮食企业进行了逐仓、逐点的库存清查,经省级复查及国家局抽查,全市库存粮食数量真实,质量良好,管理规范,存储安全。
九是行业文明建设得到强化。加强效能建设,在机关开展了“转作风、提效能、促转型”的主题实践活动,密切联系群众,转变工作作风,创新服务理念,改善服务环境,提高服务水平,成功举办第三届全市粮食行业职业技能大赛,在全省“粮安天下.喜迎18大”文艺汇演中获,优秀组织奖,提升了粮食行业整体形象。
二、xxxx年粮食工作主要目标
xxxx年是全面贯彻党的“十八大”精神开局之年,是完成“十二五”发展规划的关键之年,也是全面建设小康社会奠定坚实基础的重要之年,做好xxxx年粮食工作意义重大。xxxx年全市粮食工作紧紧把握保供稳价主基调,紧紧围绕提高效益促发展主题主线,紧紧扣住粮安工程,以改革创新为动力,以提高经济增长质量效益为中心,以持续健康较快发展现代粮食流通产业为目标,以保供稳价、产业提升、强化监管、深化改革为重点,以开展“粮食产业化跨越工程提升年”、 “粮食流通信息化建设年”等主题活动为抓手,继续在“稳”上做文章,在“进”中求突破,在“实”上下功夫,推动全市粮食流通工作再上新台阶,为建设精致xxxx、美好乡村建设做出应有的贡献。
(一)主要目标:全市粮食收购总量50万吨、其中国有粮食购销企业收购量20万吨;国有粮食购销企业销售总量20万吨、落实优质小麦订单面积100万亩,订单覆盖率达50%以上;国有粮食购销企业实现利润400万元;确保储粮安全无事故;做好稳价保供工作,充实完善市级原粮储备和成品粮油应急储备,不断增强政府的调控能力,确保地方粮食安全;完成市政府下达的招商引资任务;强力推进马桥收储、西市区收储、朔里收储、收储公司、军供站等企业的改造升级工作。
(二)主要工作措施:
一是着眼保障粮食安全,进一步推进粮油储备、应急管理两大体系建设。xxxx年国家继续提高了小麦最低收购价,每斤提高0.1元,提高幅度之大前所未有,这将极大调动农民种粮积极性,因此围绕托市收购发展变化带来的新机遇、新挑战,分析把握市场变化的新形势,研究破解收购资金瓶颈,切实转变思想观念,精心谋划最低收购价小麦收购及市场粮的购销,搞活粮食流通,繁荣粮食市场,切实为增加农民收入、建设美好乡村,为企业增效服务,为粮食宏观调控提供坚实的物质基础。同时加大储备粮管理力度,确保完成省政府下达成品粮油应急储备任务,做好储备粮的集并、轮换工作,确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全,确保应急时调得动、用得上。进一步做好全社会粮食统计和市场价格监测,完善应急预案,开展实战演练,提高粮食应急快速反应能力。
二是着眼产业跨越发展,进一步加快推进粮食产业转型升级。紧紧围绕省粮食局2000亿粮食产业化跨越工程提升年活动,借力中国xxxx食品博览会,抓住我市融入中原经济区及国家发展主食产业化的机遇,引导有条件的产业化龙头企业大力发展以主食为重点的粮油深加工,提高产品研发水平,提高企业管理水平,提高市场占有率。鼓励龙头企业之间强强联合、工商企业之间对接双赢,提升粮食产业的带动力和辐射力。引导龙头企业增强社会责任,与农民结成更加紧密的利益共同体,让农民更多地共享产业化经营发展成果,确保全市粮油加工总产值突破100亿元,比xxxx年增长10%以上。
三是着眼转型升级,为粮食经济发展提供正能量。加快推进园区建设,逐步完善市振淮粮食物流有限公司、百善粮食园区粮食交易场所、电子商务、粮油信息等服务功能。争取政策和资金支持,积极吸纳社会资本和发展要素参与园区建设,提升园区承接承载服务功能。强力推进现有国有粮食企业的提升改造,今年午收前建成并投入使用马桥、西市区收储2000万斤仓库,做好朔里收储、军供站、xxxx粮食收储公司改造升级前期准备工作,力争早日开工建设,早日发挥作用。
四是着眼攻坚克难,确保粮企改革有新进展。深化干部人事、劳务用工、收入分配和财务制度“四项改革”。认真贯彻落实国家、省文件精神,创新企业发展模式,加大市属国有粮食企业资源整合力度,拓展重点企业发展空间,适时组建粮食企业集团。指导县局重组资产,做大体量,打造粮食企业核心竞争力,增强企业发展后劲。力争用2年时间,市县至少打造3-5个具有市场竞争力的优势骨干国有或国有控股粮食企业,实现国有粮食购销企业由数量优势向质量优势转变。
五是着眼规范行业经营,进一步提高粮油仓储“三化”管理水平。扎实开展粮油仓储企业规范化管理三年提升行动,全面提高仓储行业整体管理水平,确保储存安全。继续加强农户科学储粮示范推广工作,服务美好乡村建设。
六是着眼促进系统和谐,协调推进党建、党风廉政等方面工作齐头并进。紧密结合粮食部门实际,大力推行“我负责、我来办、马上办”的工作作风,雷厉风行地贯彻执行市委市政府的各项决策部署,把提升粮食流通服务水平作为新时期行业品牌文化的建设方向,始终把服务“三农”、服务民生贯穿于粮食流通工作的全过程。强化人才兴粮战略,加大培养和培训力度,努力建设一支适应新时期粮食工作需要的高素质粮食人才队伍。落实党风廉政建设各项规定,深入推进廉政风险防控工作,重点围绕“权、钱、粮”和“购、销、存”活动,规范权力运行、规范经营管理、规范流通秩序,树立粮食行业新形象。

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XXX市粮食局粮食工作总结


优化行政审批流程,推进行政审批服务提速提效,粮食收购资格许可办理时限提速30%,从最初的15个工作日缩短为4个工作日,对非许可审批事项实行随到随办。同时,开发行政审批事项网上预登记预审核办事程序,为办事群众提供更公开、更全面、更便捷的审批服务。规范行政处罚裁量权,制定《规范行政处罚自由裁量权行使配套制度》,对行政处罚决定的公开方式、集体讨论程序、提交审核的流程、责任追究等方面均作了明确规定,有效规范了行政执法程序。三是依法开展粮食流通监督检查。开展对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况的监督检查。做好粮食收购资格核查工作,全市共组织收购资格核查27次,核查企业61家,审发粮食收购许可证50个。组织开展社会粮食供需平衡统计调查,全市共组织调查组37个,参加调查人员165人,调查农户380户、国有粮食经营企业29家、非国有企业154家、转化用粮企业68家,编印《2010年度社会粮食供需平衡统计调查汇编》,为我市粮食宏观调控提供决策依据。四是做好粮食法制宣传工作。结合“订单五送服务”、“法律进农村”、“农村科学储粮”等活动,广泛开展与种粮农民生产生活密切相关的法律法规的宣传教育。组织开展《粮食流通管理条例》实施七周年活动,面向粮食行政管理机关及工作人员,重点宣传《条例》及各地粮食管理的制度办法,明确粮食部门的职责,宣传粮食部门在宏观调控、统计执法、行政许可、监督检查、政策性粮食监管等方面的内容。

(五)推进队伍建设,营造爱岗敬业氛围

一是加强思想政治建设。深入开展学习型党组织创建活动,坚持和完善局党组中心组理论学习制度和局机关周五政治学习日制度,共组织了25次干部职工学习政治、经济、法律以及粮食业务等方面知识。为纪念建党成立90周年,积极开展“党内关爱”行动、“红七月服务月”活动等“七个一”系列活动,激励广大党员干部继承和发扬优良传统,永保共产党员的先进性。我局荣获“市直机关党建工作先进单位”和“学习型领导班子”称号。二是推进作风和效能建设。巩固 “转作风、优服务、抓落实、促提升”专项活动成果,推进“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”五型机关创建活动,以全面实施即办制为重点,定期对我局“十大项目”落实和局机关各处室的即办具体事项办理情况进行督查,促进工作作风转变,提高办

2011年XXX市粮食局粮食工作总结





一、2011年粮食工作总结

2011年,我局在市委、市政府的领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议及全国、全省粮食工作会议精神,围绕以粮食安全为中心,以“十大项目”为抓手,以“五型机关”创建为保障,加大粮食调控力度,加快粮食市场建设,加强粮食行业管理,狠抓作风行风建设,粮食事业取得了新进展新成效。

(一)强化调控职能,保障全市粮食安全

一是落实粮食安全责任制,提高粮食安全保障能力。市政府印发《关于进一步加强粮食安全责任制考核工作的通知》和责任制考核办法,分解责任制考核目标,并由市长与各县(市、区)、市各相关部门一把手签订2011年度粮食安全责任书。我局组织6个督查组分赴各县(市、区)督查,落实粮食安全应急措施,履行指导服务和监督职责。各地按照粮食安全责任书下达的目标任务,科学测算粮食供需平衡,加强粮食市场价格监测,严格落实粮食应急措施和省定地方储备,加大扶粮惠农资金投入,积极促进粮食生产,落实各项考核目标任务。二是抓好订单粮食工作,促进粮食增产农民增收。春耕备耕期间,粮食部门切实做好为农服务工作,深入开展“送政策、送订单、送定金、送科技、送服务”惠农服务活动,共组织73个工作组461人开展订单粮食工作,下乡4146人次,召开座谈会97次,走访农户1.15万户,发放预购定金563万元。各地及时制订粮食订单支农惠农政策,通过扩大预购定金发放数量和范围、提高订单粮食收购价(早、晚稻每50公斤分别比上年提高11元、19元)、增加早稻订单政府奖励和争取储备订单收购计划等方式,提高农民种粮积极性,促进粮食增产农民增收。早晚稻收购期间,创新订单收购服务方式,推广农户售粮电子化结算和售粮款非现金结算,探索从田头直接收购湿粮一条龙服务,提高粮食收购自动化清理入库程度。全年订单粮食收购8万多吨,各项收购服务满意率达到99%以上。三是加强应急机制建设,保障粮食市场供应。研发XXX市应急供应管理系统软件,落实应急监测点、应急供应点、应急加工点和相应的应急运输能力,进一步提升粮食应急管理能力。建立销区间应急协助机制,与泉州市粮食 事效率。三是深入开展创先争优活动。积极组织开展粮食部门“互学互比”活动,营造“大干快上、比学赶超、奋勇争先、进等升位”的工作氛围。深化激励人才活动,组织开展“三先两评”工作,激发广大党员干部干事创业的激情和动力。四是加强党风廉政建设。严格遵守《廉政准则》,全面推进廉政风险防控机制建设。通过组织学习胡锦涛总书记在十七届中纪委第六次全会上的重要讲话精神、开展廉政短信教育、举办廉政党课、组织观看反腐电教片等,提高党员领导干部廉洁自律意识。加强对领导干部的监督制约,与18个粮食企事业单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书,认真落实“三重一大”制度,推进国有粮食企业党风廉政建设。五是高度重视信访工作。落实信访举报工作目标管理责任制,进一步化解各类矛盾纠纷,深入开展信访维稳信息情况排查摸底,共排查出信访矛盾件6件,均已落实包案领导及承办人员,得到妥善调处。去年局机关共接待来信来访干部职工60多人次,并及时办理了上级有关部门批转的信访件3件,切实维护社会政治稳定。

(二)加强行业指导,推动粮食产业发展

一是培育粮油经营加工骨干企业。深入开展粮油经营加工骨干企业评选,落实100万元财政资金,对粮油骨干企业予以扶持,全市发展 市级粮油骨干企业42家,确定10家为重点粮油骨干企业,并召开粮油骨干企业与“放心粮油店”产品对接会,促进企业交流发展。二是提升粮油产业化水平。推进粮油骨干企业联合重组,组建浙江“米袋子”农业开发有限公司,提升企业整体实力。全市粮油骨干企业已有1家提升为国家级农业龙头企业、3家提升为省级农业龙头企业、17家提升为市级农业“百龙”企业。产值上亿元的企业上升到4家,日加工能力100万吨以上的粮食企业达19家。三是加快实施“放心粮油”工程。作为我局为老百姓办实事“民生工程”,落实财政补助资金100万元,严格认定程序,统一经营管理,强化质量监督,树立品牌形象,并召开“放心粮油店”经验交流会,推进放心粮油工程建设。目前全市“放心粮油店”已达140家,其中新增33家,建设示范店10家,初步形成了以中心店为骨干,以经销店为基础的“放心粮油”营销网络。市粮食供应公司被国家粮食局授予“放心粮油”先进单位。四是开展企业科技创新和品牌建设。帮助市粮油科研所、可可里公司科研项目被市科技局立项,并开始研究实施,推进粮食企业科技创新。加快企业品牌建设,全市引进中国名牌产品1个,创立省名牌产品2个,市名牌产品6个。加强粮油科技宣传,通过举办“世界粮食日”宣传纪念活动、“粮食科技活动周”粮油精品展销及市民大讲堂科普讲座,引导市民科学合理消费,增强爱粮节粮意识,广受市民欢迎和好评。五是协助做好“两拆两绿”、拆迁安置和企业安全生产工作。根据市政府要求,我局多方沟通协调,及时督促进度,切实做好市粮油科技公司和市食品饮料总厂等企业的拆迁工作。认真抓好企业安全生产工作,去年元旦、春节前、“全国安全生产月”期间,对局属企业安全生产工作进行全面检查,深入整改安全隐患,确保粮食系统平安稳定。

(三)加快市场建设,提升粮食流通水平

一是推进粮食市场建设。加强各地粮食批发市场建设,XXX粮食中心市场已初建规模,电子商务楼去年6月份开工,形象进度已至地下室顶板,累计完成投资额3100万元,完成年度计划的103.6%。乐清粮食市场商务综合楼工程已结顶待验收,永嘉拟定规划改造整合粮食市场,苍南、瑞安正开展粮食市场建设项目前期工作。二是培育粮食市场繁荣。进一步巩固XXX“流动粮仓”建设,各粮食市场粮源充足,粮价稳定,交易有序,市场繁荣。市场主要成品粮大米和面粉品牌分别保持143个和35个 ,满足了市民口粮需求。去年全市市场粮油总交易量51万吨,比上年增长15%,交易额达21亿元。三是积极开展粮食网上交易。开辟XXX“网上粮仓”,XXX粮食中心市场已吸纳全市网上交易粮源,各县(市)储备粮轮换基本汇集网上竞价交易,共组织59场次网上拍卖,粮食网上交易量累计达8.9万吨,实现了我市粮食交易从传统现货竞价拍卖向网上电子商务时代的转变。为拓展粮食交易区域范围,我局会同衢州市粮食局、江西省上饶市粮食局举办“中国网上粮食市场早稻专场交易会”,我市早稻购销交易量达8500吨。四是强化粮食市场监管。开展全市市场交易粮食质量抽查、大中院校用粮检查共129批次,其中对全市粮食专业市场、有关农贸市场的粮食检查102批次,被抽检的粮油产品合格率达99%。对抽检卫生指标不合格的粮油产品就地封存,杜绝上市交易。加强市场信息监测,及时准确掌握市场粮食交易价格动态和粮食存量情况,去年全市粮食市场报送粮价信息共计310余次,浙南粮食批发市场被省商务厅列为“重点市场预警点”。五是促进市场文明规范发展。在全市粮食批发市场开展文明星级市场和优秀经营大户活动,引导广大经营户以“诚信经营,顾客至上”的经营理念,做好各项规范经营,实施便民措施特色化服务,共创文明诚信市场。去年我市被评为省级市场粮食经营大户有二名,市级经营大户四名,浙南粮食批发市场被评为省级文明市场,XXX粮食中心市场荣获省政府授予“现代服务业示范集聚区”。六是加强粮食供应流通安全。组织江苏、东三省等地优质粮源,实行粮食“一批一检”制度,并深入开展联系预约、送粮上门等优质服务,确保粮食供应稳定和质量安全。去年为12所大中专院校配送粮食达2420吨,共走访部队650余人次,召开座谈会30余次,粮食供应深受驻温部队80个伙食单位好评。

(四)加强依法行政,规范粮食流通秩序

一是加强粮油质量监测体系建设。启动国家级粮油质检机构建设,加强市粮油质检站标准质量检验实验室建设,共投入95万元,更新购置气像色谱仪等设备,提高粮油检测综合能力。开展县级质检机构建设,研究制订《XXX市县级粮油质量中心化验室(内部)管理暂行办法》,加强创建指导,乐清、苍南两家县级粮油质检中心通过评审验收。二是规范粮食行政行为。推进行政执法责任制工作,梳理完成行政执法依据、界定法定职能、分解执法职权、制定执法流程等一系列配套制度。

粮食局2006年度粮食工作总结



xxxx年,我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署,坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路,继续深化粮食流通体制改革,积极推进国有粮食购销企业改革,完善粮食宏观调控,极力落实搬迁工作任务,强化行业指导,加强监督协调服务,各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作,引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策,引导国有粮食购销企业按照市场趋向,本着“购得进、销得出、有效益”的原则,积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来,国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外,还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季,购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动,克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难,由职工垫资进行收购,为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源,整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.xxxx斤,完成全年指导任务200xxxx斤的24.4 %。同时,作为粮食主管部门,从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变,鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通,活跃粮食市场。 在粮食销售工作上,指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动,不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上,准确把握粮食市场行情,随行就市,灵活销售,在稳定老客户的基础上不断发展新客户,并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮129xxxx斤,至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食197xxxx斤,完成计划的79.1 %,实现销售收入 125xxxx元,完成计划的76.9 %。
㈡、抓粮食仓储管理,确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机,对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查,重点对省级储备粮食进行了安全检查,同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标,按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求,明确责任,落实措施,强化管理,严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理,将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控,按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各26xxxx斤的计划任务,我局请示市政府,同意正式启动建立市、县粮食储备工作,这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力,确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的52xxxx斤省级储备粮,1.6亿斤周转库存粮,做到了数量真实,质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革,注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下,根据省、市粮改政策,按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建xxxx国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路,积极推进了企业改革,取得了明显进展。一是广泛宣传,启动改革。开好了四个会议。即:购销企业中层以上领导干部会议;购销企业全体职工大会;局领导班子会议;全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议,全局上下统一了思想认识,领会了粮改政策,把握了关键措施。二是成立机构,明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组,并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员,组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究,制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,拿出了企业改革实施方案,并进行反复修改完善,提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法,置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有13xxxx,置换职工身份经济补偿资金需263.xxxx元,除省财政拨补11xxxx元,企业自筹资金145.xxxx元。根据方案批复精神,职工领取每个工龄年100xxxx经济补偿后,先解除与企业的原劳动关系,尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作,共有11xxxx置换了身份,有2xxxx 领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工,有xxxx办理了内退手续。五是按照方案,组建企业。成立xxxxxxx国有粮食控股企业,承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发,做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况,做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底,并按要求上报上级业务主管部门进行认定;二是密切关注改革动向,对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理,并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面,由省财政拨付我市高价位粮食补贴21xxxx元,缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上,报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐571xxxx元,财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情,摸清下情,对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究,在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措,改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理,极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责,依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度,为符合条件的1xxxx企业和个体工商户办理了粮食收购许可证,并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《×××粮食流通统计制度》的要求,对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查,最后确定全市近xxxx企业进入流通统计的范围,并督促按时报送统计报表,为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。 三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节,深入全市各乡镇,检查了各粮食经营企业的收购资格,督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度,为加强粮食宏观调控,营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实,积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度,完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资30xxxx元,在资金十分短缺的情况下,经克服各种困难,在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标,全力做好楼前院内附属设施的建设工作,完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100

平方米,绿化面积89xxxx米,绿化覆盖率达32.xxxx,植树种草有1xxxx种,一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策,在单位经费十分紧张的情况下,兑现搬迁职工购房单位补助资金9.xxxx元。四是积极向上争取资金,着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目,多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节,加强粮食宏观调控。 粮食市场放开以来,粮食宏观调控的形势发生了根本变化,为确保粮食安全预警,增强对全社会粮食调控的科学性、预见性,加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案,已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道,综合运用市场调解和各种调控手段,促进市场粮价在合理区间运行,适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作,为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理,力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业xx、xx、xx、xx公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股,以有限责任公司形式组建成立,并按照《公司法》运行,企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中,暴露出一些经营业务萎缩,无力扭亏,管理滞后等问题,企业经营陷入困境,相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间,xxxx企业员工以不同形式上访,强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革,领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则,做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理xxxx企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手,体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神,对企业性质、员工身份进行了界定,提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据,并进行了耐心细致地解答。同时,在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下,充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况,我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导,附营企业员工上访事件得到了平息,遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设,推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求,加强机关思想、组织作风建设,弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金1169xxxx,发放面粉600斤,积极开展社会“慈善一日捐”活动,机关班干部捐款98xxxx。三是积极参加社会公益性事业活动。 圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务,全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事,为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食,已由省财政补贴一部分资金,包袱得到一定程度释放,但老粮成本仍然过高,消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工,上级财政已拨付11xxxx元资金,专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难,置换职工身份经济补偿145.xxxx元全靠企业自筹,增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革,离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提,这块资金预计38xxxx元,为继续推进企业改革增加了难度。四是xxxx附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、2007年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作,转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务,进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构,通过企业改革从根本上转换企业经营机制,做到以改革促发展,以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革,通过资产评估,按照工作程序,对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售,对暂不具备出售条件的购销站,实行先租后卖,逐步退出企业国有资本,实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场,开展各种有效的粮食经营活动,通过粮食购销和多种经营业务的开展,极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能,加强对粮食企业国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作,充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食,监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备,做到数量到位、轮换及时、储存安全,确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能,配合有关执法部门,依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能,落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作,为行业发展注入新活力。通过深化企业改革,整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址,咬定项目不放松,做好行业发展项目的调研和引导工作,以项目引资金,以诚信跑项目。
6、坚持以人为本,努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题,力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则,高度重视系统内职工群众的来信来访工作,及时排查各种矛盾纠纷,确保一方稳定。
7、优化发展环境,落实服务承诺,努力构建学习型、务实型、服务型机关。