市XX年终整规工作总结及XX年工作要点

市XX年终整规工作总结及XX年工作要点。

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XX年，我市整规工作按照国务院和省政府的统一部署，紧密结合各地各部门实际，制定整治工作方案，坚持标本兼治，严格执法，经过全市上下共同努力，取得明显阶段性成效。据不完全统计，截止12月底，全市共出动执法人员139198人次，车辆18391辆次，开展执法检查40753次，检查市场4722个、单位39610家，查处案件5945起，总案值6419.41万元，罚没总值1499.47万元，立案4224起，案值5822.05万元，结案4076起，案值5790.61万元，受理各类举报、投诉4094件，案件督办已反馈98件，通过各类媒体宣传报道2923篇（条），本办编发整规简报78期。
一、整规工作主要成效：
1、“餐桌污染”专项整治：共出动执法人员44302人次，开展各类检查12430次，查处各类违法案件335起，案值230万元，查处不合格食品145.6吨，罚没款28.96万元。***城区生猪定点屠宰率达98％以上，牛、羊定点屠宰率平均达90％以上，生猪生产和流通环节“瘦肉精”检出率（按部颁标准）为零；牛奶抗生素检出率为零，上市奶粉卫生安全质量基本得到保证；禽类抗生素和磺胺类药物检出率为零；蔬菜农残抽检超标率为0.41％,蔬菜重金属检出率4.34％；主要水果农残检出率为4.34％，稻谷、主产区茶叶农残检出率为零；大米市场卫生指标抽检合格率为100％；上市水产品药物残留检出率为零；水产品和水发产品甲醛检出率为0.91％；市政水厂供水管网末梢水水质合格率达100％；二次供水四项指标除余氯指标偏低外，其余三项指标均达100％；矿泉水、饮用水生产企业和市场抽检合格率均达96.7％；农村供水覆盖率乡镇为100％，村级55.2％；调味品市场卫生指标抽检合格率100％；粮食复制品（挂面、线面、粉干）和小麦粉增白剂市场抽检合格率均达100％；食用油黄曲霉毒素B1市场检出率为零；豆制品市场抽检合格率达98.2％，肉蛋乳制品市场抽检卫生指标合格率为99.5％；罐头、饮料、糕点、酒类卫生指标市场抽检合格率为95.2％。城市基本实现5类食品安全准入上市。面粉、肉类、儿童食品加工企业基本达到合格标准；各类熟食摊点（卤制品、烧烤制品、鱼丸、肉丸等）基本符合国家或省有关食品卫生标准；大型市场、超市进货索票索证率达70％以上。
2、药品市场专项整治：重点开展药品、医疗器械及节日市场的专项整治行动。全系统共出动执法人员8960人次，车辆2066辆次，开展各类检查2973次，检查单位2318家次，查处案件657起，案值139.60万元，罚没入库165.84万元。受理各类举报、投诉166件，集中销毁假劣过期失效药品、医疗器械33774批次，标值79.53万元。一是严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为。重点开展对中心城市、县及县以下经营、使用单位药品的采购渠道和药品质量的检查。二是重点检查农村药品市场无证经营、违法设库、经营过期失效药品等行为。整治医疗机构设置“透明柜台”、一次性使用卫生敷料、口腔义齿及一次性使用无菌医疗器械采购和用后消毒毁形、以行医为名行卖药之实、兽药人药混用等行为。三是开展区域联防，探索监管新机制。市药监局与浙江省衢州市、安徽省黄山市、江西省上饶市药监局共同签订协议书，构建“闽浙赣皖毗邻四市药品监管协作机制”的平台，达到四市辖区范围内药品监管信息互通、资源共享、人员互动、案件联办、协同打击区域内药品、医疗器械违法行为。同时加强监管员队伍建设，目前全市已聘请药品监管员1140名，收到举报各类药品违法信息81条次，其中药监部门立案52起，捣毁制售假劣药品窝点13个，没收假劣药品3205批次，标值7万元，罚没入库10.85万元。四是强化医疗器械日常监管。重点加强医疗机构一次性使用无菌医疗器械、植入式医疗器械等高风险产品的监督管理。共检查各类医疗机构600多家次，查处违规机构14家，发出责令改正通知书109份，查处案件73起，货值12.3万元，罚款12.1万元。五是开展合理使用抗菌药物宣传，改革药品抽验机制。通过公共咨询、挂横幅、宣传栏、发放宣传册以及“三下乡活动”等多种形式开展抗菌药物监管和合理用药宣传，共发放各类宣传册、画及标语等近8000份（条、幅）。推行药品抽验分离改革，共抽验药品800批次，不合格药品97批次，药品不合格率12.1％。
3、安全生产专项整治：全市安全监管部门分解签订下达了XX年***市安全生产目标管理责任书，出台了《关于建立安全生产长效机制的决定》，继续开展9个方面专项整治。一是开展道路交通安全专项整治。综合整治客货车辆超载超限，全市共检查车辆61578辆，其中超限超载车辆5681辆，卸载1088辆，卸货2553吨，更正大吨小标车辆3025辆，更正率达86％。检查出租客运企业29家，车辆531辆，查处违章车91辆，处罚“摩的”45辆、非法客运汽车5辆，取消出租客运公司经营资格2家，限期整改8家。全市取缔无场地、无设施、无管理人员的临时停发车辆、临时停靠点9个。整治道路交通事故多发、隐患路段30处。二是开展危险化学品安全整治。配合市经贸委开展危险化学品从业单位基本情况的调查摸底，建立危险化学品从业单位数据库，加强对从事生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃危险化学品单位各个环节的安全管理，共检查危险化学品企业58家，下发安全生产整改指令书23份，提出整改意见171条，当场扣留“无三证”自制槽车1辆。检查运载危化品车辆132辆，实施强制维修和保养7辆，取消运载危化品驾驶员资格3人，签发安全隐患整改通知书380份，已全部整改。三是开展矿产资源秩序及非煤矿山安全整治。制定采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度，取缔2家，关闭“青山挂白”矿点43处；取缔非法开采矿山45家，注销采矿许可证24本，停产整顿3家。已安全评估和预评价非煤矿山276家，关闭95家。整治事故隐患1761处，责令停产整顿32家。四是开展公众聚集场所消防安全整治。共检查人员密集场所1408个（次），发现火灾隐患954处，下发当场改正通知书238份，限期改正通知书227份，复查意见书155份，消除火灾隐患811处。五是开展烟花爆竹及民爆物品整治。对辖区内所有生产、销售企业开展多次拉网式排查，下发整改通知书252份，整改不安全隐患375处，取缔31家，查处非法制造、销售、运输、储存爆炸物品案件9起，处罚涉案人员24人，缴获非法炸药40595公斤、雷管2215枚、导火线1291米、烟花爆竹359.47万头、黑火药1.25公斤。六是开展水上交通安全整治。

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市年终整规工作总结及工作要点

****年，我市整规工作按照国务院和省政府的统一部署，紧密结合各地各部门实际，制定整治工作方案，坚持标本兼治，严格执法，经过全市上下共同努力，取得明显阶段性成效。据不完全统计，截止**月底，全市共出动执法人员******人次，车辆*****辆次，开展执法检查*****次，检查市场****个、单位*****家，查处案件****起，总案值*******万元，罚没总值*******万元，立案****起，案值*******万元，结案****起，案值*******万元，受理各类举报、投诉****件，案件督办已反馈**件，通过各类媒体宣传报道****篇（条），本办编发整规简报**期。
一、整规工作主要成效：
*、“餐桌污染”专项整治：共出动执法人员*****人次，开展各类检查*****次，查处各类违法案件***起，案值***万元，查处不合格食品*****吨，罚没款*****万元。***城区生猪定点屠宰率达**％以上，牛、羊定点屠宰率平均达**％以上，生猪生产和流通环节“瘦肉精”检出率（按部颁标准）为零；牛奶抗生素检出率为零，上市奶粉卫生安全质量基本得到保证；禽类抗生素和磺胺类药物检出率为零；蔬菜农残抽检超标率为****％,蔬菜重金属检出率****％；主要水果农残检出率为****％，稻谷、主产区茶叶农残检出率为零；大米市场卫生指标抽检合格率为***％；上市水产品药物残留检出率为零；水产品和水发产品甲醛检出率为****％；市政水厂供水管网末梢水水质合格率达***％；二次供水四项指标除余氯指标偏低外，其余三项指标均达***％；矿泉水、饮用水生产企业和市场抽检合格率均达****％；农村供水覆盖率乡镇为***％，村级****％；调味品市场卫生指标抽检合格率***％；粮食复制品（挂面、线面、粉干）和小麦粉增白剂市场抽检合格率均达***％；食用油黄曲霉毒素B*市场检出率为零；豆制品市场抽检合格率达****％，肉蛋乳制品市场抽检卫生指标合格率为****％；罐头、饮料、糕点、酒类卫生指标市场抽检合格率为****％。城市基本实现*类食品安全准入上市。面粉、肉类、儿童食品加工企业基本达到合格标准；各类熟食摊点（卤制品、烧烤制品、鱼丸、肉丸等）基本符合国家或省有关食品卫生标准；大型市场、超市进货索票索证率达**％以上。
*、药品市场专项整治：重点开展药品、医疗器械及节日市场的专项整治行动。全系统共出动执法人员****人次，车辆****辆次，开展各类检查****次，检查单位****家次，查处案件***起，案值******万元，罚没入库******万元。受理各类举报、投诉***件，集中销毁假劣过期失效药品、医疗器械*****批次，标值*****万元。一是严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为。重点开展对中心城市、县及县以下经营、使用单位药品的采购渠道和药品质量的检查。二是重点检查农村药品市场无证经营、违法设库、经营过期失效药品等行为。整治医疗机构设置“透明柜台”、一次性使用卫生敷料、口腔义齿及一次性使用无菌医疗器械采购和用后消毒毁形、以行医为名行卖药之实、兽药人药混用等行为。三是开展区域联防，探索监管新机制。市药监局与浙江省衢州市、安徽省黄山市、江西省上饶市药监局共同签订协议书，构建“闽浙赣皖毗邻四市药品监管协作机制”的平台，达到四市辖区范围内药品监管信息互通、资源共享、人员互动、案件联办、协同打击区域内药品、医疗器械违法行为。同时加强监管员队伍建设，目前全市已聘请药品监管员****名，收到举报各类药品违法信息**条次，其中药监部门立案**起，捣毁制售假劣药品窝点**个，没收假劣药品****批次，标值*万元，罚没入库*****万元。四是强化医疗器械日常监管。重点加强医疗机构一次性使用无菌医疗器械、植入式医疗器械等高风险产品的监督管理。共检查各类医疗机构***多家次，查处违规机构**家，发出责令改正通知书***份，查处案件**起，货值****万元，罚款****万元。五是开展合理使用抗菌药物宣传，改革药品抽验机制。通过公共咨询、挂横幅、宣传栏、发放宣传册以及“三下乡活动”等多种形式开展抗菌药物监管和合理用药宣传，共发放各类宣传册、画及等近****份（条、幅）。推行药品抽验分离改革，共抽验药品***批次，不合格药品**批次，药品不合格率****％。
*、专项整治：全市安全监管部门分解签订下达了****年***市安全生产目标管理责任书，出台了《关于建立安全生产长效机制的决定》，继续开展*个方面专项整治。一是开展道路交通安全专项整治。综合整治客货车辆超载超限，全市共检查车辆*****辆，其中超限超载车辆****辆，卸载****辆，卸货****吨，更正大吨小标车辆****辆，更正率达**％。检查出租客运企业**家，车辆***辆，查处违章车**辆，处罚“摩的”**辆、非法客运汽车*辆，取消出租客运公司经营资格*家，限期整改*家。全市取缔无场地、无设施、无管理人员的临时停发车辆、临时停靠点*个。整治道路交通事故多发、隐患路段**处。二是开展危险化学品安全整治。配合市经贸委开展危险化学品从业单位基本情况的调查摸底，建立危险化学品从业单位数据库，加强对从事生产

、经营、储存、运输、使用和处置废弃危险化学品单位各个环节的安全管理，共检查危险化学品企业**家，下发安全生产整改指令书**份，提出整改意见***条，当场扣留“无三证”自制槽车*辆。检查运载危化品车辆***辆，实施强制维修和保养*辆，取消运载危化品驾驶员资格*人，签发安全隐患整改通知书***份，已全部整改。三是开展矿产资源秩序及非煤矿山安全整治。制定采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度，取缔*家，关闭“青山挂白”矿点**处；取缔非法开采矿山**家，注销采矿许可证**本，停产整顿*家。已安全评估和预评价非煤矿山***家，关闭**家。整治事故隐患****处，责令停产整顿**家。四是开展公众聚集场所消防安全整治。共检查人员密集场所****个（次），发现火灾隐患***处，下发当场改正通知书***份，限期改正通知书***份，复查意见书***份，消除火灾隐患***处。五是开展烟花爆竹及民爆物品整治。对辖区内所有生产、销售企业开展多次拉网式排查，下发整改通知书***份，整改不安全隐患***处，取缔**家，查处非法制造、销售、运输、储存爆炸物品案件*起，处罚涉案人员**人，缴获非法炸药*****公斤、雷管****枚、导火线****米、烟花爆竹******万头、黑火药****公斤。六是开展水上交通安全整治。突出客船、渡船的整治，落实水上交通安全“三长”责任制。检查各类船舶****艘次，拆解“三无”船舶**艘，查处违章**起，滞留船舶*艘，取缔私设*处，发出整改通知书**份。七是开展建筑施工安全整治。配合市建设局整治工地脚手架、垂直运输设备，目前全市在建工程脚手架垂直运输设备均实现达标使用。重点抽查在建建筑项目**个，提出安全隐患**条，已落实整改**条，责令停工整改工地*个。八是开展特种设备和学校安全整治。与全市***家特种设备使用单位签订安全生产责任书，检查单位***家，查处事故隐患***条，发出监察整改意见书***份，责令整改***家，查封、拆毁锅容管特设备**只。在学校开展交通、消防、卫生防疫及食品卫生等专项整治，重点抓好**项危房改造，消除危房面积****万平方米。
*、工商市场专项整治。全市工商系统共出动执法人员*****人次，车辆****辆次，清理整顿市场****个，检查各类经营主体*****户；受理各类举报***次，受理消费者投诉****件，调解成功****件，为消费者挽回经济损失***万元；取缔违法经营窝点**个，取缔无照经营***户，查处案件****起，案值*******万元，罚没入库******万元。一是开展“红盾”行动。共检查各类经营主体*****家，规范市场、企业***个，立案查处***起，案值******万元，罚没款*****万元，取缔无照经营**户，捣毁窝点**个，曝光违法案件**起，查获粮食、肉、油、水产品等各类违规、假劣食品*****公斤，化肥、农药等*****公斤，油漆涂料****公斤，家居用品***件，商标*****件，包装物***件，其它物品**件。二是开展农资打假。共检查经营单位****户次，整顿市场**个次，受理农资商品消费投诉**件，为农民挽回经济损失****万元；取缔无照经营**户，立案查处**起，结案**起，查获农资商品价值*****万元，罚没款*****万元。查获种子*****公斤，化肥*****公斤（其中省局挂牌督办福建省三联化工股份有限公司生产的“琉磷牌氨基酸有机无机肥*****公斤），农药****公斤，兽药**盒，农机配件***件。三是开展不合格奶粉及儿童食品专项检查。检查经营单位****户，立案查处*起，罚款****万元，查获涉嫌销售不合格奶粉经营单位**户，查扣涉嫌不合格奶粉**种***包（罐），“三无”奶精*袋***斤，“三无”米粉**包，现场销毁过期奶粉**包；查扣及销毁假冒北京“红星牌”二锅头酒****瓶；查获省局公布黑名单上儿童食品品种**个，*******公斤（瓶、包、支）。四是开展汽车市场专项整治。检查报废汽车回收（拆解）企业**户次，旧机动车辆交易市场*户，汽车销售、中介企业***户次，汽车修理厂、点***户次，汽配销售单位***户次。发出整改通知**份，取缔无照经营**户，超范围经营*户，捣毁非法拼装车窝点*个，查处案件**起，案值*****万元，罚没款****万元；查获非法拼装农用车*辆，劣质汽车、摩托车配件***件，封存报废汽车**辆，现场销毁汽车发动机**台，拆解大梁**付。五是开展其它各类专项整治。检查网吧及游戏机经营单位***家，捣毁无照经营网吧**家，立案**起，案值******万元，罚没款**万元，查扣电脑主机***台。检查***所学校周边各类市场**个，经营主体****户，取缔无照经营***户，流动商贩、占道经营摊点***户，发出责令整改通知书**份。查处违章案件**起，罚没款****万元。查获不合格食品***公斤（袋），饮料***瓶，仿真枪**把，非法盗版、淫秽书刊***册。检查书刊、音像制品经营点***户，查获无证照、超范围经营**家，取缔*家，立案查处*起，没收盗版游戏卡、电脑软件、书刊等****本（片）。查处行业垄断案件*起，罚款****万元，发出警示通知书**份。查处各类不正当竞争行为案件**起，案值*****万元，罚没款****万元。查获非法传销案*起，遣返传销人员***人，捣毁窝点*个。查处走私、贩私违法犯罪活动案件*起，案值*****万元，罚没款***万元，查获走私进口服装****件，鞋****双，手机***台。查获地条钢******吨。
*、打击制售假冒伪劣商品专项整治：全市质监部门以“保护生命健康、安全”为主题，加强对假冒伪劣产品源头的打击力度。共出动执法人员****人次，车辆****辆次，开展各类检查****次，检查单位****家次，查处案件***起，其中立案***起，案值******万元，

结案***起，罚没总额******万元，查缴各类产（商）品总值******万元。一是开展食品安全专项打假。全市中心城市基本实现*类食品安全准入上市，新**类食品安全准入工作全面展开。对辖区食品加工企业全面实行巡查、回访、年审、产品定期检验和监督抽查制度，并签订食品安全，严格落实企业责任。全市共检查食品加工、经营企业***家，查处食品违法案件**起，案值*****万元，查获不合格食品*****吨，下达整改通知书**份，跟踪抽查**家，处罚**家。二是开展建材类产品打假。清理整顿全市非法生产“地条钢”企业，查处**家，没收“地条钢”***吨；检查水泥生产、经销企业**家，品牌**个，查处一家擅自扩大范围生产“国家免检产品”案件，案值***万元。三是开展其它产品打假。检查农资企业*家，农资产品**种**批次，查获不合格化肥***吨；查处未经国家强制性认证的电焊机产品***台，生产、经销企业*家。
*、文化市场专项整治：先后对电子游戏机场所、歌舞“三厅”，书刊、音像及放映市场、“网吧”、营业性演出市场、校园周边环境进行了清理整顿，依法取缔各类无证、非法经营场所**家。依法查处违禁电子游戏机**台，违禁机种电路版**块；查处“网吧”违规经营活动***起，非法音像制品经营单位***家，罚款*****万元，收缴盗版音像制品*万多盒（张）；查获有害卡通画册、“口袋本”***万余册，淫秽出版物、各类盗版、盗印非法出版物***册，盗版光碟、磁带等***片，盗版英语磁带***多盒，非法教辅读物**本，取缔校园周边非法出版物摊点**个。中、高考期间，着重对市区住宅人口密集区的“三厅”进行检查，确保了学生备考和考试环境的宁静。检查公共聚集文化娱乐场所***家，存在安全隐患的**家，要求立即整改**家，停业整顿*家。与文化市场经营业主签订消防安全责任书****份，从业人员****人，发放各类宣传单****份。在开展“扫黄打非”专项行动中，检查经营单位****多家次，查缴政治性非法书刊***册、“FLG”宣传品**份、淫秽书刊***册、广告****多张、盗版书刊*****多册，非法音像制品、电子出版物、软件*****多张，侵权盗版中学生英语磁带****多片、有害卡通画册和非法出版“口袋本”****多册。取缔非法店、摊***多个，查处违法、违规店、摊**个。
*、税收征管专项整治：全市稽查部门共出动执法人员****人次，出动车辆****辆次，检查纳税户****户，查处案件****起，总案值*******万元，罚没款******万元，立案***起，案值*******万元。受理举报投诉***件。国税部门：根据****年税收专项检查工作的要求，成立专项检查工作领导小组，由市局稽查局牵头，确定专项检查户数***户，除省统一要求的六个专项检查外，还结合我市的行业特点，对铝业和木材行业开展专项检查。全市开展自查企业****户，自查补缴税款*****万元，自查面达***％。二是开展汽车市场专项检查。确定重点检查***户，发现有问题**户，查补增值税******万元、滞纳金****万元、罚款****万元。三是与地税部门联合开展运输发票专项检查。将年运输费用占年收入**％以上的*户企业列入重点检查，共采集运输发票****份。地税部门：一是与公安、国税联合开展打击虚开货物运输发票和制售假发票等涉税违法犯罪专项整治。共检查货物运输企业**户，有问题**户，查补各类税款******万元、罚款****万元、滞纳金****万元；入库税款******万元、罚款***万元、滞纳金***万元。二是开展大中型工业、电力等行业税收专项检查。共检查南铝、南缆、大丰电器、水泥股份公司等**家制造业、电力企业，查出有问题**家，查补税费******万元、滞纳金*****万元、罚款****万元。三是加大清缴欠税力度。灵活运用新《征管法》赋予的税收执法权，加大执法力度，向征收、管理部门和市产权登记服务中心等相关部门发函，对久拖不缴的欠税人，依法停止发售发票和专用票据，或停止办理产权登记、过户手续，直至执行到位，*—**月已清欠****万元，执行效果明显增强。四是专案稽查取得突破。共受理举报案件**起，办理**起，查结**起，查补总额*****万元，其中税费****万元、滞纳金****万元、罚款*****万元，入库*****万元，入库率为*****％。
*、医疗市场专项整治：一是规范医疗废物处置。共检查医疗机构***家，对违反《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的机构和人员作出相应处理。二是规范医疗机构执业行为。先后四次对全市医疗机构的执业行为、院中院、“出租科室”、非法采供血等进行了检查，共检查各类医疗机构***家，立案***户，查处非法医疗机构***家、非法行医人员***人，取缔***户、吊销执业许可证*户、停业整顿***户、责令限期整改***户，没收非法所得*万余元、罚款***万元，清理使用非卫生技术人员***人、查处医疗机构将科室外包出租

**户、清理“坐堂医”**次、违规“义诊”**人次。三是与有关部门配合，对新闻媒体播报的医药广告开展检查，共查处违规医疗广告**个。四是加强采供血管理。成立了***市非法采供血液专项整治工作领导小组。建立了血液专项整治工作联系会议制度，制定了实施方案，对辖区内所有采供血机构和医疗机构临床用血开展检查。共检查采供血机构**家，医疗机构**家，发现问题及时提出限期整改意见，并落实督查整改结果，同时不断规范临床输血技术，科学合理用血，保证质量和安全，成份血比例提高到****％，无偿献血占临床用血比例达到***％。
*、旅游市场专项整治：一是规范旅行社经营行为。对全市**家旅行社进行业务年检，已通过年检的**家，注销经营许可证*家，限期整改*家。二是规范导游员队伍。开展全市导游计分制管理制度执行情况大检查，检查导游****人次，查处违规导游行为**起，纠正不规范行为**余起。同时对全市****名导游人员进行年审，进一步增强导游员政治和业务素质，规范导游员服务行为。三是加强节日旅游市场检查。全市共出动执法人员****人次，车辆****辆次，检查各县（市、区）旅游景点、企业及导游人员，未发现重大投诉事件。四是开展消防安全专项整治。集中一个月时间开展公共聚集场所消防安全专项整治。同时与公安、宗教、文化等部门联合开展全市古建筑消防安全专项治理。发现问题跟踪整改，对一时不能整改到位的要求列出计划逐步整改到位。
**、卷烟市场专项整治。共出动稽查人员*****人次，车辆****辆次，开展各类检查****次，检查单位****家次，查处案件***起，取消无证经营***户，查缴非法生产卷烟******件、走私卷烟****件、销毁假冒商标卷烟******件，捣毁贩假窝点*个，判刑*人。一是开展卷烟体外循环专项治理。重点对有无向无证户供货、自营零售店、卷烟入网销售、卷烟到位确认、超限量供货等情况进行自查。共抽查*个县（市）自营零售店**家、仓库*个。对存在一户多证、超限量供货等现象责令限期整改。二是做好卷烟准运证，到货确认工作。对超限量零售户实行报批和动态管理制度，并设立卷烟代送点和辐射点，由代送户和辐射户向偏僻小户提供烟草制品。三是文明执法，提升依法行政水平。全面掌握并正确运用国家局出台的《国家专卖文明执法行为规范》，成立督察领导小组，建立行政执法督察管理制度，对各县（市）局执法行为开展行政执法督查。
**、金融市场专项整治。今年以来，市银监分局认真履行银行业监管职责，突出“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管新理念，积极推进监管工作机制的“五个转变”，坚持良好监管的六条标准，对被监管机构实施“贴近风险机构”、“贴近高管人员”、“贴近风险点”的“三贴近”监管工程。一是加大现场检查力度，督促辖内银行金融机构依法审慎经营。*-*月份，***银监分局对辖内**个银行业金融分支机构开展**次现场检查，发出《检查监督意见书》**份，提出检查监督意见**条。同时加强对检查发现问题的后续跟踪，敦促被检查机构尽快对问题加以整改，促进了我市银行业金融机构依法审慎经营。二是以风险揭示和预警为中心，以抓降为重点，加强和改善非现场监管工作。做好各类报表的收集整理，为非现场监管工作的开展打下基础。严格执行不良资产监测分析和考核报告制度，适时反映不良资产变化趋势，及时预警不良苗头和突发事件，督促降低不良贷款；完善信息传导机制。建立定期列席参加被监管者内部重大工作会议制度，对银行业金融机构的风险问题采取询问、调查、要求补充材料、约见高管等方式进行交流和窗口指导。落实完善“三谈”制度和监管专业工作会议制度；同时做好风险提示工作。先后对信贷集中、关联企业、土地储备、开发区贷款、企业两金占用银行贷款、汽车贷款、闽发融资等风险向银行金融机构作出提示，收到良好效果。三是增强依法行政意识，强化市场准入管理。审查批复*个分理处升格为支行、**个机构更名、*个机构搬迁，*个支行增办外汇业务，业务准入批复*项、备案**项，同时批复撤消**个储蓄所、*个农村信用分社，批复同意农行设立**台ATM机，并完成全辖***个银行业金融分支机构和***家农村信用社的新版金融许可证换发和公告工作。四是维护支付清算秩序，完善制度建设，规范核算程序，实施量化考核。重新修订了《人行***市中心支行同城票据交换管理办法》，制定了《人行***市中心支行同城票据交换操作规程和结算手续》。五是整顿外汇市场秩序。市外汇局对辖内商业银行开展了收汇、结汇专项检查和建行外汇经营情况检查，对商业银行外汇经营中存在的违规问题进行查处，行政处罚*家，罚款*万元。
**、农资市场专项整治。全市农业部门共出动执法人员****人次，整顿农资经营市场***个，检查农资经营单位***家，查处案件***起，查获假劣苗木***万株，种子、农药、肥料******吨，劣质食用菌种****瓶，假冒农药登记证的卫生杀虫剂、蚊香****瓶（盒），无牌无证驱蟑螂药、灭蝇药****包。向社会公布核准的杀鼠剂经营单位***家，协调农资质量纠纷事件**起，为农民索赔金额**万多元。一是加强督查。市农业执法部门开展以“保丰行动”为主题的苗木管理、种子维权、药肥打假、供种保障、生态保护、鼠药整治、农民减负等七项工作，分县、分阶段组织实施，市执法支队加强监督检查。二是建立农资打假工作机制。充分利用“******”农业热线服务的网络优势，广泛发动农民群众举报，从罚没款中抽取一定比例的经费作为举报奖励基金。
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*、物价市场专项整治。全市各级价格监督检查部门共查处各类价格违法案件***起，查处违法所得******万元，实现经济制裁******万元，其中：退还消费者******万元，没收违法所得*****万元，罚款*****万元。一是开展各类价格和收费检查。检查各类商店***家，农贸市场**个，液化气供应点**个，车站**个，检查来往客运车辆***辆次。通过检查，严厉打击了各种短斤少两、掺杂使假等变相涨价和乱提价、乱宰客行为。检查与农业用水、农机服务、农民建房收费有关的单位***个，查出价格违法案件**起，违法金额******万元，实现经济制裁****万元，其中：退还用户****万元，没收****万元。检查全市医疗收费和药品价格，发现违规收费项目和药品超标问题**项，金额******万元。二是开展明码标价大检查，严厉制止价格欺诈行为。市、区两级物检部门重新协调市区明码标价分工，开展明码标价示范一条街活动，以点带面，加强监督，全面提高市区明码标价普及率。根据省检查分局统一部署，在全市逐步推广中英文版新版商品标价签，在邮政、电信、烟草、石化、医疗、维修行业全面实行价目表制度。
**、房地产市场专项整治。一是建立和完善我市房地产企业信用档案系统，做好房地产开发企业****年度网上年检工作。对房地产企业、开发项目全面实行网络申报和动态监管，凡未按规定登入网络、投诉未及时处理和整改的企业，不予办理《商品房预售许可证》，并在其信用档案中做不良记载。现已完成**家三级及暂定资质开发企业年检审核上报，配合清欠办做好房地产开发企业拖欠施工企业工程款的清欠工作。二是强化住宅工程质量监管。要求开发企业按照建设部要求，在房屋销售合同中，应明确因住宅工程质量问题所产生的退房和保修的具体内容，以及保修赔偿方式等相关条款。三是规范房屋拆迁评估行为。成立***市房屋拆迁评估技术鉴定委员会，向社会聘请房地产评估专家**人，建立健全了我市房屋拆迁估价纠纷的鉴定机制。四是加强房地产行业协会建设，强化行业自律。通过行业协会建立企业与有关部门、媒体、消费者定期座谈制度，广泛听取社会各界意见，针对具有普遍性或代表性的问题进行内部通报，积极督促企业自查整改。并在“****”期间开展销售“放心房”承诺活动，全市共**家房地产开发企业在《闽北日报》上就销售“放心房”向社会作出八项承诺。五是加快推行房地产中介从业人员持证上岗制度和执业资格证制度。共审核****年度房地产经纪人执业资格考试报名**人，房地产估价师考试报名**人。六是不定期对房地产企业及其售楼部进行走访。共纠正违规发布售楼广告*起、不规范签订《商品房销售合同》*起、未取得工程竣工验收备案表进行交付行为*起、责令停止未取得《商品房预售许可证》收取订金行为*起。
**、通信产品及其服务市场专项整治。一是开展清理大功率无绳电话机和保护民用航空无线电专用频率专项整治。要求武夷山机场及周边台站的*家设台单位对本单位设台情况开展自查，由市无线电管理处现场检查，开展电磁环境监测，及时排查航空线路干扰，并绘制《机场电磁区图》，严格保证机场电磁安全。二是开展电信市场价格及服务质量专项检查。经检查没有发生不服从政府主管部门管理的恶性违规行为和乱计费、乱收费现象，明确规定电信、铁通和网通的宽带业务资费，明确通信管线和小区通信建设的产权归属，绝不允许发生侵占和破坏其它电信运营商和通信线路的违法违规行为。在服务质量方面，格式合同条款做到公平无歧视、准确全面、简单明了，建立公开、公平的选号机制，以开展“服务一流、业务一流、管理一流”为服务宗旨及“诚实守信、优质服务、重视质量、安全生产”为主题的教育活动，创建精神文明示范窗口，提升服务质量。三是规范产品生产、销售、维修领域秩序，加强对部分电子信息产品的生产许可、认证管理。通过公安、工商、质监、物价、无线电管理处等部门定期不定期开展进网标志检查，查处假冒、伪劣、走私、无证销售、转卖、使用他人许可证销售产品等违规行为，开展手机充电器市场专项质量监督抽查；检查督促经营维修单位履行电信产品“三包”规定，一批经销手机“水货”、“翻新”违法案件得到重处，杜绝了违规经销电信终端产品的行为。
**、保护知识产权专项行动。在全市范围内开展以“尊重知识产权，维护市场秩序”为主题的“保护知识产权宣传周”系列活动，由市整规办牵头，市科技局、知识产权专利所、文化与出版局、工商局、质监局、公安局等部门配合，采取以条为主，条块结合，部门行动与联合执法相结合的方式进行。一是开展大型宣传咨询活动。*月**日，由市整规办牵头，组织市科技局、文化与出版局、工商局、质监局、新华书店及部分音像制品销售单位在市文化广场开展保护知识产权法律法规宣传咨询活动，宣传专利法、商标法、版权法、著作法等常识，现场解答问题。全市共发放各类宣传知识产权知识的宣传单和小册子****多份，接受群众咨询****多人次，并利用报纸、电视等新闻媒体广泛宣传报道。二是开展联合执法。市整规办牵头，有关部门配合，以专利、商标和版权等内容为主的联合执法大检查，共检查印刷企业、书店、音像制品店、超市*家，对印刷企业存在印制商标无授权委托、手续不完善等现象进行了现场纠正。并邀请报社、电视台记者进行全程跟踪报道。三是部门专项行动。市科技局在全市范围内张贴“知识产权常识”科普墙报**多张，组织***多人参加“福建科技报”知识产权竞赛试题有奖问答活动；市文化系统在市

、县两级新华书店门市部悬挂“拒绝盗版，保护版权”等条幅**条，检查印刷企业、图书销售网点、音像制品等单位***多家，查缴盗版图书****多册，高定价低折扣图书***多套，总金额达**万元，查缴非法音像制品****多张，没收盗版幼儿教材****套；市工商系统共立案查处商标侵权案件**起，罚没款*****万元；市质监系统开展查处冒用他人厂名、厂址、认证标志违法行为的打假活动，检查生产经销企业***家，查获假冒产（商）品货值***万元。
**、汽车、地图、危化品等市场专项整治。①汽车市场专项整治：成立了专项整治工作领导小组，实行市政府统一领导，地方部门分工负责，省级部门指导协调的工作机制，并制定整治方案。市经贸、工商、质监、税务、公安等部门明确分工，密切配合，共出动执法人员****人次，检查各类汽车及零配件生产经销企业、修理厂****家次，立案查处各类违法案件**起，取缔无照经营**户，超范围经营*户，查获非法拼装车*辆，没收无证回收拆解的报废汽车*辆，封存报废汽车**辆，劣质汽车、摩托车零配件****件（个），对报废汽车“五大总成”开展不可修复性的拆毁活动*次，敲碎发动机***台，前后桥**个，方向机**个，大梁***付，税务部门查补地方税费******万元，罚款*****万元，滞纳金****万元。②地图市场专项整治：一是继续加强对学校、车站、码头、市区主要街道以及文化娱乐公共场所的报刊、广告、标牌、橱窗的检查，保证其内容表示符合国家规定要求。二是做好地图宣传品的整治督查。对***市区中小学存在漏绘钓鱼岛、海南诸岛、赤尾岛整改情况进行督查，各个学校基本上已按标准示意图进行了整改。③危险化学品市场专项整治：一是由市经贸委牵头，组织有关部门组成联合检查组对**个县（市、区）开展二次危险化学品专项检查，共检查危化品生产、使用企业**家，下达整改指令书**份，提出整改意见***条，目前多数企业基本整改到位，对一时不能整改的，提出了相应的防范措施。全市危险化学品经营企业***家，已进行安全评估***家，其中加油站***家。二是制定危险化学品事故应急救援预案。市环保局举办了危险化学品突发性环境污染事故的应急处理培训；市交通部门对辖区***名从事危险化学品运输经营的驾驶员、押运员、管理员进行业务培训，严格持证上岗。
二、开展诚信宣传教育及社会信用体系建设情况。
根据****年中央、国家六部门下发和省六部门转发《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》和****年省七部门发出《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》及闽政（****）**号《福建省人民政府关于加强社会信用体系建设的实施意见（试行）》精神，及时将文件印发到各县（市、区）整规办和市直各专项办，督促各部门、各单位组织开展形式多样的诚信宣传教育，积极引导企业和行业开展信用体系建设，督促企业和个体工商户诚实守信，合法经营，不断增强全民诚信意识。市经贸委部署在全市商贸领域开展“诚信兴商”活动，推动商贸企业建立诚信自律机制。全市商贸企业都以“百城万店无假货”，创建“放心店”，“创文明行业、建满意窗口”、创建“青年文明号”等活动为载体，以优质服务、树立企业形象、提高企业信誉和知名度为目标，把开展诚信宣传教育和企业信用体系建设贯穿到创业竞赛活动之中。目前已有*家被命名为省、市级“文明窗口示范单位”。***药行还公开向社会承诺：***药行无假药，凡出现药品质量问题，实行一票否决制；***电信、铁通、网通三家固话运营商签订了《***固话运营商规范通信市场自律公约》；市烟草专卖部门开展“诚信管理年”活动，以提高服务质量为切入点，全面提升专卖管理质量，并推出“八项便民服务措施”，树立良好的社会形象，营造公平竞争、健康有序的诚信经营环境；市工商部门将经济主体信用建设作为规范和维护市场经济秩序的重要手段，制定了《***市工商系统企业、个体工商户信用分类监管的实施细则》，结合试点经验和基层实际，自行研制开发一套基层实用的企业和*****户个体工商户信用信息的收集、整理和录入工作，科学制定了企业、个体工商户信用监管积分量化评判标准，同时建立信用体系网上监管网络，培养诚信建设网络监管队伍，并通过工商监管职能，开展“打假维权满意街”、“重合同、守信用”、“免检企业评比”等活动，有效促进了各类市场主体的信用体系建设；市金融部门通过个人信用、保证贷款，建立个人信用档案，实现金融机构信息共享，对不讲信用的个人，人行将定期列出不诚信“黑名单”通报全市金融机构及有关部门。市金融同业公会经多次筛选和确认，列入***家守信优质企业作为****年金融重点支持企业；市地税局对****～****年度A级纳税信用等级单位进行授牌。同时开展“办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉”的“四零”活动，构筑功能型、特色型的服务平台。税务稽查部门还在全省地税系统率先推出了“查前人性化服务、查中规范化执法、查后多元化建议”的“三化”服务新举措。今年以来，市地税局通过发放预告书和自查表的方式，促进企业自查自纠入库税***万元，逐渐培养起日趋浓厚的诚信纳税氛围；市联席办、市（区）工商、卫生等部门实行食品市场准入制，分别与食品加工和餐饮经营业主签订食品卫生安全承诺书，保证市场食品质量的卫生安全。市、县两级有关职能部门还采取现场咨询、座谈培训、有奖问答、举办法律知识竞赛、专题讲座等新颖、生动的宣传教育形式，把诚信宣传教育活动不断引向深入。
三、加强制度建设，落实长效监管，坚持依法行政。
加强制度建设，提高执法水平和依法行政水平，是整规工作目标之一。各级各部门在完善制度建设，加强依法行政方面做了大量的探索和尝试，取得了一定的成效。市治理“餐桌污染”联席办制

定治理“餐桌污染”长效监管办法，建立肉食品、蔬菜、农产品、水产品市场卫生质量准入制和执法联动工作机制；市人行严格高管人员管理，出台《***市银行业金融机构高级管理人员任职期间动态管理积分考核办法》，加强对高管人员的动态管理，对拟任高管人员进行金融法律法规、监管政策和廉政自律方面谈话考察。市经贸、工商、烟草、药监、人行等部门根据《行政许可法》的要求，组织对本系统内规范性文件进行了清理和整顿，市人行出台了《关于实施行政许可法有关事项的通知》，市烟草局建立健全了《烟草专卖行政许可申请、办理规定》、《烟草专卖行政许可听证暂行规定》、《烟草专卖行政许可规范性文件备案审查暂行规定》和《烟草专卖行政许可监督检查暂行规定》等五项行政许可法配套制度，保证行政许可公开、公平、公正。市工商局在全系统开展了提升执法办案工作水平、提升食品安全监管工作水平，提升*****维权服务工作水平等十项提升活动，以适应新形势下的工商职能定位和工作的发展。在配合联动执法方面，各职能部门既各负其责，各尽其职，又密切配合、上下联动，做到优势互补，形成合力，增强了执法力度，提升了办案的效率。
四、落实整规工作行政责任制。
根据省政府闽政（****）**号文件精神，各县（市、区）政府、市直各行政主管部门按照省政府“整规工作十五计划”要求，制定专项整治实施方案，并将整治任务分解细化到责任单位和责任人，同时层层签订整规工作目标责任状，做到任务明确、分工明确、职责明确，以强化各级政府和行政主管部门责任人、责任单位的责任，建立并完善行政责任追究制度，对因工作失职或工作不到位，导致问题发生的，依法追究责任。
五、存在主要问题
一是少数地方和部门对整规工作重视不够，工作开展不平衡；措施制度不够落实，长效监管机制还不够健全和完善；县（市、区）整规办无专项经费、无专职人员、无专门场所，这些问题在一定程度上影响了整规工作的深入开展。
六、****年整规工作思路
总的要求是：坚持以和“”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，坚持标本兼治，着力治本方针，按照围绕市场、注重机制、构筑平台、各方切入、强化责任、抓好基础、循序渐进、合力推进的基本思路，紧紧抓住关系人民群众身体健康、生产安全和切身利益的突出问题，深入开展专项整治，认真落实省整规工作“十五”计划，扎实推进整规工作深入开展，创造良好的市场经济秩序。
*、深化整规工作长期性、艰巨性的认识，克服松劲麻痹情绪，树立整规工作为闽北经济建设服务、为营造良好创业环境服务的思想。
*、继续深入贯彻全国、全省整规工作会议精神和市委、市政府工作部署。各专项整治工作要按照省整规“十五”计划要求，突出重点、热点问题的整治，其他专项整治工作要作为经常性工作抓紧抓好，做到整治一项、规范一项、巩固一项。
*、开展诚信宣传教育，推进社会信用体系建设。各级各部门要根据中央文明办、全国整规办等六部门《关于开展社会诚信宣传教育的意见》和五部门《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》及闽政（****）**号《关于加强社会信用体系建设的实施意见（试行）》的要求，坚持宣传教育与法规制度建设相结合，加快我市公共信用体系、企业及个人信用管理体系建设，逐步建立健全政府监管服务、行业自律管理、中介机构市场化运作的社会信用服务体系。同时在全社会广泛开展诚信宣传教育和“共铸诚信活动，引导社会各行各业树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范，为社会提供优质的商品和服务。要大力宣传正面典型，对典型案例和严重失信企业予以公开曝光。要开展行业和企业诚信建设试点，逐步建立完善信用惩戒机制。
*、继续开展保护知识产权专项行动。各级各有关部门要把保护知识产权作为整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作，作为各级政府和相关执法部门的一项重要任务。加大打击制假、仿冒、盗版产品违法行为的力度。同时充分利用新闻媒体，大力宣传制假售假、侵犯知识产权违法犯罪的危害性，适当选择典型案例进行曝光。加强对保护知识产权知识的教育，提高全民保护知识产权意识，努力营造保护知识产权良好的执法环境。
二**五年一月十日

区编办XX年工作总结及XX年工作要点

++区编办XX年工作总结及XX年年工作要点
XX年，我办在区委、区政府的正确领导和区编委的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：
一、XX年工作总结
（一）抓好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作
1、认真做好政府机构改革的扫尾工作。根据中央、省、市的统一部署，我区政府机构改革于去年开始。在充分调研的基础上，我办严格按照上级要求，同时结合隆阳区实情制定了改革方案，经区委、政府审批后，逐级上报审批实施。为确保此次改革的各项工作落到实处，今年来，我办还重点抓好督查工作，力求改革无遗漏，切实巩固改革成果。
2、搞好乡镇机构改革工作。根据省、市XX年政府机构改革精神，我办就配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了多次调研，在调研的基础上，形成 “隆阳区关于深化乡镇机构改革实施方案”上报主管部门审批实施，严格审批各乡镇，街道办事处的 “三定方案”，抓好机构设置、人员编制的落实。改革至3月底结束，乡镇党政内设机构由XX年的10个减为3个，精简70%，事业站所由XX年的17个整合为7个，精简59%。
3、抓好新一轮的竞争上岗工作。为使机构改革工作能取得成效，乡镇机构改革结束后，我办还配合有关部门抓好乡镇机关、事业单位的竞争上岗工作和清退混编混岗人员，采取有效措施，实施有效的监督和管理。
（二）从严控制机构和人员编制的增加，切实加强对机构编制的管理
1、切实加强对机构编制的控制和管理。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
截止XX年底，经同级政府党委部门及上级编制主管部门审批同意，区政府直属机构增加1个（++区社会主义新农村建设办公室），区政府直属机构更名1个（++区畜牧局更名为++区畜牧兽医局），直属机构的二级单位（内设机构）增加6个（交警大队增科技设施科、++中队和++中队，森林公安分局增++林区派出所，农业局增设农产品质量安全中心，纪委监察局增设干部室），直属机构的二级单位（内设机构）更名6个（++公安分局的++警署更名为++派出所、++警署更名为++派出所、后勤处更名为装备财务科、通信计算机科更名为公共信息网络安全监察大队、防暴警察大队更名为巡逻警察大队、++区治安拘留所更名为++++拘留所），直属机构的二级单位（内设机构）撤消7个（撤消公安分局的++、++、++3个派出所其行政编制由公安分局内部调整使用，撤消财政局的驻厂员、控办、粮食协官员和旅游局的++宾馆，其事业编制上收回编委）；
全年行政编制增加++名（公安分局增政法专项编制++名，其中，侦查部门++名，情报部门++名，强制戒毒所++名；区法院增政法专项编制++名），行使行政职能的事业编制增++名（综合治理委员会办公室增编++名，信访局由区委办划归政府办管理增编++名，纪委监察局增设干部室增编++名，爱国卫生运动委员会机构升格增编++名，成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名），事业编制增++名（疾病预防控制中心增事业编制++名），工勤编制增++名（成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名。）
2、认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。根据《关于深化文化体制改革的实施意见》（+发〔XX〕+号）文件精神，下发了《关于撤消++区文化体育局部分二级事业单位机构的通知》，撤消文工团、电影公司、++影剧院成立++区文化艺术中心，撤消温水游泳馆、保蛐广场篮球场、少体校成立体育服务中心（加挂少体校的牌子）。
3、认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。根据++区乡镇区划调整的实际，区划调整后，我办与区卫生局对卫生院改革后及区划调整后的机构设置和编制调整等问题进行调查研究，最后下发了《关于++区乡镇区划调整后卫生院机构设置及编制调整的通知》，共撤消乡镇卫生院子+个，保留+个，成立+个，更名+|个；区划调整后，全区乡镇、街道办事处共设置8个中心卫生院、2个社区卫生服务中心、16所卫生院，为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构，并重新核定事业编制++名（新增事业编制++名）。
4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员（工资）增减审核工作。严格按照机构编制管理的有关政策，对党政群机关及事业单位人员的调配，经编办核编后才能研究办理有关调动手续，否则人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年，经编办核编后办理调动的人员，公务员+人，事业人员+人，工勤人员+人。 页123


5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构编制、实有人数进行动态管理，年初，我办根据省编办关于XX年机构编制统计报表编制的有关要求，完成了我区机关、事业单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表，为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中，我办还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的准确、及时，不出差错。截止年底，全区行政编制++名，行使行政职能的事业编制++名，事业编制++名，工勤编制++名。
6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作，对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减的单位提出批评，要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况，认真查处干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督检查内容有针对性的检查。
（三）认真做好事业单位登记管理工作
1、健全登记机构，加强登记管理部门自身建设。为了更好地开展我区的事业单位登记管理工作，经上级批准成立了隆阳区事业单位登记管理局，同时挂牌并启用公章，配备了工作人员，并且我们还建立健全了《事业单位法人设立登记（备案）工作流程图》、《事业单位变更登记工作

流程图》、《事业单位注销登记（备案）工作流程图》、《事业单位年检工作流程图》、《事业单位工作人员守则》等制度，并悬挂在办公室醒目处，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全区事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、认真做好XX年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年检工作，我们下发了《关于开展事业单位法人年度检验的通知》，对XX年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检，我区共++个单位参加了年检，年检率达到100%，年检合格率100%。
4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。到XX年底，我区事业单位共办理变更手续++个，新设立++个，注销++个。
（四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清清
1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办的安排部署和市编办〔XX〕+号文件的要求，我办积极与人事局、财政局沟通协商，下发了《关于清理检查吃“空响”问题的通知》，对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。
2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位开展吃“空响”的清理情况，我办还根据各单位上报的自检自查和统计表及时查找普遍存在的问题，下发《关于对财政供养人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知》，要求各单位无条件追回“空响”金额，认真做好清理的后续工作。为使清理工作取得成效，我办还与人事局，财政局组成检查组对涉及的单位进行检查督查。通过清理，全区共涉及++人，涉及金额++元。其中，未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的++人，涉及金额++元；孩子超龄后仍继续领取独生子女费的共++人，涉及++元；多领、冒领津贴共++人，涉及++元。
（五）妥善处理好日常事务工作
1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。
2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动中我办派出一名干部到++村指导工作，取得了明显效果。
3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府转文的办理工作。
4、加强学习，提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《江泽民文选》、《公务员法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。使大家工作责任感明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高。
二、存在问题
过去的一年里，面对机构编制工作的新形势、新要求，编办全体同志努力克服矛盾，务实进取，开拓创新，勇于吃苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，但也还有一些遗憾和不足：
一是虽然重视了机构编制管理制度建设，有了文件规范，但在完善细节，抓落实上还有差距，有的操作还不能完全到位；


二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但机构编制管理干部的整体素质和队伍力量与做好新时期的机构编制工作，尚有许多不适应的地方，在某些工作上还存在被动应付的现象；
三是虽然加强了机构编制信息调研工作，但仍存在调查研究的时间不多，研究不深，成果偏少的问题，特别是在前瞻性、超前性和预测性调研方面有差距。
四是虽然政府机构改革已结束，“三定”方案已经区委、政府审批印发，但还存在执行不统一的问题，出现职能定了，政事分开仍难以实现，机构撤并了，实际运作难以完全到位。
五是事业单位登记管理工作还不够规范，需严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作规范化建设。
六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期存在，落实中央和省编办关于控制乡镇5年内机构编制和财政供养人员只减不增的目标任务艰巨。
所有这些问题和不足，我们将在XX年年的工作中努力改进、完善，并获得新的提升。
三、XX年年工作重点
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准”，严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。
3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数据的真实可靠性，提高统计工作服务于机构编制管理的质量。
4、搞好调研，为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作，研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问题，进一步探索深化乡镇机构改革的新思路，以便能切实转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。
5、积极探索，为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能，按照中央和省编办的有关要求，认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作，为事业单位分类改革奠定基础。
6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位信息管理库的建设。三是严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位的登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作的规范化，以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。
7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算

管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。
8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施《进人控编通知单》制度，进一步加强编制使用计划管理，有效控制财政供养人员增长，要求各单位凭《进人控编通知单》及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续，凭《机关事业人员手册》和《机构编制证》等到编办核编，做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥《机构编制管理手册》的凭证作用，完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制，确保《机构编制管理手册》的时效性、准确性与性，使“编制实名制”管理真正落到实处。
9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持*人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。

XX年十一月二十日

党校系统XX年工作总结及XX年工作要点

党校系统XX年工作总结及XX年年工作要点

XX年，我校坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，突出全县大规模干部教育培训工作重点，认真开展“践行‘三个代表’，争创一流党校”主题实践活动，坚持以教学为中心，科研为基础，后勤为保障，进一步深化改革，圆满完成了全年工作任务。
一、精心组织，措施落实，先进性教育取得明显成效
按照县委的总体部署，我校先进性教育活动于今年1月正式启动， 6月30日结束，历时6个月。由于准备充分，措施落实，成效显著。一是在学习培训阶段，党支部组织全体党员通读了《保持*员先进性教育读本》、精读了党的十六大报告、新《党章》等必学篇目，制定和落实了《集中学习制度》、《学习点名考勤制度》、《请假补课制度》、《学习情况抽查制度》、《读书笔记制度》和《考核测试制度》，通过领导班子“带”，固定时间“管”，调取笔记“查”，下发试卷“考”，组织评比“引”，切实把集中学习培训覆盖到每个党员。二是在分析评议阶段，按照《党章》规定的党员标准，结合单位的岗位职责，提出了保持*员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好党性分析材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批评和自我批评。党支部根据个人总结和民主评议，对每一个党员认真进行评定。三是在整改提高阶段，建立健全了先进性教育长效机制，认真落实党支部和个人整改措施，提高党员素质，取得了阶段性的成果。通过群众满意度测评，总体评价满意率达96.2%，集中学习阶段工作满意率达100%，分析评议阶段工作满意率达96.2%，基本达到了“党员受教育，群众得利益”，各项工作得到整体推进的目的。四是结合一、二、三批先进性教育活动对象和特点，组织骨干教师编写先进性教育活动宣讲提纲和“4+1”专题讲义，成立由12名骨干教师组成的“理论学习讲师团”，分为4个小组，深入镇乡街道及县级部门，通过集中举办形势报告会、上党课、组织“4+1”专题学习等形式开展巡回宣讲。全年已5次参加县委中心学习组学习辅导工作，到林业局、建委等42个部门单位和25个镇乡街道的163个基层党组织集中宣讲312场次，参加学习人数达6308人次，受到县委领导的好评。
二、领导重视,工作扎实，圆满完成全年干训任务
XX年，举办科级领导干部进修班、中层干部培训班、一般干部培训班、《公务员法》骨干培训班、农村社区支部书记、主任培训班、入党积极分子培训班、高中初级职称计算机培训班、等24期，培训各级各类干部5166人次。一是创新教学内容。在主体班次中开设了《“三个代表”重要思想是我们党必须坚持的指导思想》、《*理论基本问题》、《十六届四中全会辅导》、《十六届五中全会辅导》等专题，把*理论和“三个代表”重要思想作为培训干部的首要内容。同时，围绕党员干部的培训目标，贴近县情、部门工作的实际进行需求培训。帮助党员干部掌握推进新型工业化、城市化和农业产业化急需的知识和技能，根据学员实际，分层分类安排培训内容，实现培训内容的与时俱进。今年先后开设了《开县社会经济发展概况》、《开县人才发展战略的几个问题》、《城镇化建设与县域经济发展》、《弘扬刘帅精神，建设帅乡文化》、《开县循环经济与可持续发展》等专题，加大对本县社会经济发展的学习研究力度。二是创新教学方法。今年先后在科级领导干部培训班、中层干部培训班、一般干部培训班中运用研究式、互动式、案例式、“2+1”等教学方式进行教学，形成教学相长、学学相长的教学格局，提高了教学质量。同时，认真搞好函授的组织管理和教学工作，采取灵活多样的方式，上好“一村一大”等函授辅导课，教学效果较好，确保函授工作健康发展。
三、健全制度,从严管理,教学秩序有条不紊
一是完善了教学质量评估制度。在指标设置上，按照干部教育培训对授课教师的不同要求，科学设置评教指标。在程序运作上，通过采集评教信息，整理评教资料，对照标准复查等方式逐项进行评估打分，得出评估意见。在评估结果的运用上，对评为优秀等次的授课教师，在评先评优、工资晋级、专业技术职称晋升等方面予以优先。二是完善了我校干部教育培训长效机制。进一步建立健全了《学员管理制度》、《学员请销假制度》、《学员定位座牌制度》、《学员会客制度》，保证学员在培训期间不受各种事务干扰，确保了学习时间。建立健全了《学员考试考核制度》、《学员结业论文评审制度》，增强学员学习的自觉性、主动性和创造性，确保了学习效果。建立健全了《教师学习进修制度》、《教学效果分析制度》、《教学质量评估制度》，促使教师不断学习理论知识，丰富实践经验，改进教学方法，提高教学艺术，确保了教学质量。三是加强了学员的党性锻炼和修养。今年先后在主体班开展了 “缅怀革命先烈，重温入党誓词”、 “革命歌曲大家唱”等主题班会活动，陶冶了学员情操，突出了党校姓“党”的特征。页123


四、突出特色,深入调研,科研工作跃上新台阶
一是突出党校科研特点。在研究对象上，重点研究基层党建理论；在研究目的上，围绕县委、县政府中心工作，发挥“智囊团”作用；在研究力量的组织上，依靠教员和学员两大资源开展科研，更好地发挥党校科研的服务功能。今年来，先后开展了农村劳动力转移、循环经济发展等专题调研，我校教师撰写的《关于开县循环经济发展问题的思考》、《开县农村劳动动转移问题研究》专题调研报告符合开县实际，思路明晰，措施具体，被《开县信息调研》采用,为县委县政府决策提供了参考。全年在全国中文核心期刊《求实》、综合性经济类期刊《中国乡镇经济论坛》、建设部优秀期刊《小城镇建设》等刊物发表调研文章38篇，科研档次有新提高。二是认真搞好各类课题研究工作。根据县委、县政府确立的工作重点来制定科研计划，确立科研目标和重点，做到科学选题。《开县农村劳动力转移问题研究》列入县级科研课题，《贫困地区乡镇党委执政规律初探》列入市级科研课题，填补了我校无市级课题的空白。参与了《三峡移民精神探源》（三峡出版社）中第五章《舍已为公的奉献精神》的撰写工作。常务副校长

李亚军主编了《乡镇党委执政能力建设研究》（三峡出版社）、《农村工作研究》（远方出版社）两部专著，填补了近年来我校无专著的空白。李亚军同志撰写的《乡镇债务问题研究》荣获重庆市科委专业学术委员会一等奖，填补了我县参加全市科委系统优秀论文评选无一等奖的空白。三是深入开展调研活动。在调研工作中注意把握政策性、针对性、应用性、超前性、操作性和时效性等特点，围绕一些重大现实和战略问题，紧扣教学中的重点、热点和难点问题，展开深入细致的调研，尽量掌握第一手资料，提出具有前瞻性、战略性、对策性的意见和建议。同时，鼓励骨干教师参加县里心工作，有7人次参加全县先进性教育活动、镇乡街道县级部门届中回访考察工作、移民、贫困帮扶工作等。四是采取 “奖、资、促”等措施，促进科研上水平、上档次。
五、创新载体，悉心组织，精神文明建设进一步加强
一是实行 “三同时”制度，即校党委一班人把精神文明建设列入工作的重要议事日程，在校党委会、办公会上定期研究，与业务工作同时布置，同时检查，同时奖惩。二是扎实有效地开展 “三项活动”，即开展 “满意在窗口”活动，进一步建立健全了《后勤管理制度》、《学员食堂管理制度》、《卫生管理制度》、《门卫管理制度》，增强了教职工的宗旨意识和服务意识，行政后勤工作质量得到明显提高；开展 “文明家庭”、“文明职工”创建活动，家庭和睦，邻里友好；开展学法守法活动，全年无“六害”和违反计划生育等情况发生。三是完善了“六公开”制度，即做到办事程序、收费标准、办事内容、办事时限、办事结果、重大事项公开。今年来，先后向全体教职工通报了机关经费、人事安排、新城迁建方案、教学综合楼、教工住宅设计等重大事项。四是认真开展帮扶活动。深入开展 “党员进万家”、“送温暖献爱心”活动，全校党员干部与丰乐黄陵村140户帮扶对象实行“1+5”结对帮扶，与白泉上华村22户帮扶对象实行“一帮一”活动，向白泉白里村校捐赠木床50架。通过资金扶助、智力帮扶、协助就业、应急救助等有效方式切实为困难党员群众排忧解难。党校从有限的经费中挤出5000元，支持丰乐黄陵村整修村级公路，每位党员干部捐资400元给“一帮一”贫困户，帮助贫困户解决生产资金紧缺的问题；充分利用自身优势或通过协调，为帮扶户参加技能培训和劳务输出提供帮助。积极参加“托起明天的太阳”募捐活动，全体党员捐资1500元给我县失学少年儿童，以实际行动奉献爱心，树立了党校机关党员的形象。全校教职工积极行动，伸出友爱之手，为本校身患重病的青年教师李忠勇捐资3000多元，帮助解决实际困难。全体教职工全年累计捐款1.9万元,捐赠衣物280件套。扎实开展“情系群众，走进大山” 活动。选派10党员带着科技知识、带着政策法律、带着学习资料、带着深厚感情，向河堰镇花木村群众送法制、送科技，为他们排忧解难、为他们搞好生产，理清思路，找准发展项目，尽早脱贫致富。同时积极协助丰乐滴水村开展移民外迁和后靠工作。五是机关党支部、工会、退休职工等活动制度化、经常化。XX年，校级班子被县委命名为“好班子”，机关党支部被县委命名为“基层先进党组织”。
我们虽然取得了以上成绩，但也存在一些问题，主要表现在移
民迁校工作进展缓慢，基础设施建设滞后，教学中理论联系实际不够紧密等。

XX年年我校工作的指导思想是：以*理论、 “三个代表”重要思想为指导，按照“办学工作制度化、办学程序规范化、办学管理科学化、教学设备现代化”的要求，强化教研立校的办学思想，坚持“教学、科研、后勤”并举，加快新城党校建设步伐，全面推进党校建设和发展，充分发挥党校在全县大规模干部教育培训方面的阵地、熔炉和主渠道作用，为建设全市经济强县做出新贡献。


一、加强干部培训，进一步深化教学改革
抓好主体班培训工作，全年计划举办各类主体班28班次，累计培训各类干部 3500人次。举办县管正职领导干部培训班3期155人，县级部门副职领导干部进修班1期65人，县级部门和镇乡街道中层干部、一般干部培训班4期240人，农村（社区）文书、计生专干培训班6期1016人，公务员初任培训班4期400人，事业单位工作人员培训班6期1380人，高中级专业技术人员培训班2期100人，移民扶贫干部专题培训班2期150人。强化党校函授教育管理工作，巩固现有办学规模；继续深化教学改革，根据培训对象的实际需要，科学安排教学内容，做到“要精要管用”；进一步完善集体备课制度、新课试讲制度、教学质量评估制度，积极探索新的教学方式，如案例式、体验式教学，努力提高教学质量。
二、加大科研改革力度，提高科研工作水平
积极推行教学科研一体化，把提高教学质量的重点转移到提高科研质量上来，使科研成果成为教学内容的主角；加大科研考核力度，对完不成科研工作任务的教职工，当年不得晋升职称，不得评选先进；加大市县级课题的申报工作力度，争取参加1—3个市县级课题的研究工作；要根据工作实际，确定调研重点，组织教研人员联合攻关，写出有较高参考价值的调研报告；提高《学习与思考》办刊质量；努力办好校园网站，充分利用中央党校远程教育、重庆市网络党校和宽带网的资源共享作用；进一步开发图书资料的信息服务功能,充分发挥图书资料在教学科研工作中的基础作用。
三、加强自身建设，提高教职工队伍整体素质
按照“政治坚强，业务内行，作风端正”的要求，进一步加强领导班子建设；创造宽松环境，大力培养学科带头人；进一步加强教职工队伍建设，采取多渠道培训形式，提高教职工的政治业务素质；完善岗位目标考核制度，健全管理机制；强化服务意识，提高服务技能和办事效率，促进管理和服务水平的整体提高。
四、加快基础设施建设，为教学和工作创造良好环境
加大新城党校建设力度。按照“教学现代化、环境园林化、管理科学化、住宿宾馆化”的要求，积极争取县委、县政府及有关职能部门的支持，力争200６年6月前进场施工。以远程教学网和党校信息化建设为重点，加快党校办学条件的现代化步伐。加强远程教学B级站、电子阅览室的日常管护工作，提高使用效率。抓好教学、科研软件建设工作，确保各项工作高效、有序运行。
五、加强基层党组织和精神文明建设，为全面完成各项任务提供动力支撑
要进一步加强机关党支

部自身建设，要深入开展“党员先进性”教育活动，建立保持先进性的长效机制；要有计划地开展理想信念教育、宗旨廉洁教育、职业道德教育，维护和发扬良好的校风；要进一步加强机关工会建设，维护教职工合法权益；要加大后勤服务工作力度，提高学员满意度；要进一步搞好安全、计生、综治、信访、保密等工作，为全面完成各项任务提供动力支撑.
***县委党校
**行政学校
XX年11月28日