XX年普法工作总结

XX年普法工作总结。

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XX年普法工作总结
XX年是“五五”普法规划全面实施的起始之年,也是进一步增强员工法制观念和法制意识的重要一年。一年来,我们按照总公司《关于在系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持依法治企和以德治企相结合,深入推进公司依法治理工作,使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强,法律素质有了较大提高,法制宣传教育工作取得了明显的成效,有力地促进了公司三个文明建设协调发展,为维护公司政治稳定和社会安定发挥了应有的作用,取得了一定的成绩,现将一年来的主要工作总结如下:
一、全面发动,为“五五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。
开展普法教育活动,归根结底是通过法制宣传教育,达到领导班子及成员依法行政,员工法律素质提高,从而推动公司经营、改革和发展的目的。为了实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,党委按照总公司“五五”普法规划的要求,结合实际制定了具体的措施,为普法工作取得成效打下了坚实基础。
一是抓好宣传发动。我公司在普法教育工作上有着较好的基础,从“一五”到“五五”普法,公司党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务,坚持常抓不懈。“五五”普法工作开始之初,公司党委就把“五五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础,以提高员工法律素质、依法治理为重点,进一步加大公司依法治理力度”这样一个较高的起点上。把启动“五五”普法教育和开展依法治理工作作为大事来抓,积极营造“五五”普法工作的氛围。成都公司党政通过召开各级领导干部会、党员大会、职工代表大会等各种会议,将“五五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到所属各单位。通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动,大造“五五”普法声势,让员工入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,从而对“五五”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识,做到人人知道,个个明白。同时各所属单位在结合实际,制定本单位的措施和目标的基础上,将普法教育目标分解到班组、岗位、个人,让员工知道自己该学什么,怎么做,使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导,公司党公文写作政将它提到重要的议事日程。建立了由党委副书记、纪委书记为组长,政策法规部部长为副组长,公司办公室(党办)、人力资源部主要负责人为成员的普法领导小组;建立健全了内保、消防、安全、计生、环保等工作制度和组织网络。成立了“五五”普法依法治理工作办公室,负责日常工作;所属各单位也相继建立了以党政一把手为组长的基层普法组织。领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。公司普法领导小组每年不定期召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。由于领导重视,经费落实,使我公司的“五五”普法工作得以顺利的开展。
三是抓规划和责任落实。公司领导根据总公司《关于在系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署,结合本单位实际,针对员工多、岗位分散、经营任务重和员工文化程度参差不齐的实际情况,按照突出重点,责任到位,分层施教,严格考核的思路,制定了公司第五个五年法制宣传教育规划和各年度工作计划,从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求,并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式,分解落实到各个单位的“一把手”身上,纳入目标责任考核,将法制宣传教育工作落到实处。党群工作部(含宣传、工会、组织、纪检监察、法律事务)、办公室(含保卫、综治、安全)、人力资源部等部门积极配合,各有侧重,共同做好普法宣传教育工作。同时,在普法教育工作上,坚持做到年初有部署,年内有检查,年度有总结。
四是抓普法宣传员的培训。根据我公司在“一五”至“四五”普法工作中的成功经验,在“五五”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设,并以此带动全公司普法工作的进行。在普法宣传员的基础上,成立了以党群工作部负责人、党(总)支书记等组成的普法宣讲队,深入到各基层进行普法宣传,加大了普法工作的力度。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用,提高他们的水平,公司在购置一些法律书籍、宣传学习材料和音像材料的基础上,还邀请有关专家来公司进行专题辅导、培训、以案说法,提高了广大员工的整体素质,使普法工作上了一个新的台阶。
二、大力宣传,努力建设一支知法、懂法、守法的员工队伍。
经过今年的普法宣传教育,成都公司广大员工的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情,深切感受到了在法制社会法律的重要性。一年来,许多员工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象,解决现实问题。如房屋产权问题等都能通过法律公证、诉讼、判决来解决纠纷问题,把学法和用法很好地结合起来,对社会文明和进步起到了良好的促进作用。 页123


1、公司领导班子及成员发挥表率和带头作用,自觉坚持学好法、用好法。党委中心组在制订XX年的学习计划时,安排了不少于10学时(其中集中辅导不少于6学时)的法律知识学习和讨论。并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。如在学习《公司法》、《合同法》的过程中,党委一班人深刻感到《公司法》、《合同法》为我们办好公司提供了很好的法律依据和保障,曾多次分专题学习,并就公司领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行讨论,把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量,中心组在分专题进行讨论时,多次吸收有关部门负责人参加,共同提高认识、明确任务。通过“两个条例”等的学习和讨论,领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强,一年来,未出现违法违纪现象。
2、在抓好领导干部学法用法的同时,注重对中层管理人员、特别是中层经营管理人员、经营业务人员的普法教育

工作。通过发放学习资料、看录像片、公司局域网等形式进行宣传教育。先后组织员工学习了《劳动法》、《工会法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》、《计划生育条例》、《公司员工行为规范》等法律法规以及公司的各项规章制度,通过学习教育,公司员工遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高,保证了所属单位“三项制度”改革的顺利进行,年内没有发生任何劳动纠纷和各类安全事故。同时,公司还加强青年职工守法教育,积极参加辖区“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争法制宣传教育活动,保证了公司一年来员工犯罪率为零。
3、在法制宣传教育上,除了进行必要的集中学习外,更多地采取员工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识,使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。搞好四个结合。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习,又有分散个人自学。其次是普法教育与春节文艺表演相结合以更好地增强教育效果,寓教与乐。同时根据员工特点,进行形象化教育。如组织观看法制录像片《天职》、法制电影《东京审判》、春游时进行消防演练等以扩大了教育面。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。如组织员工参加“百家网站法律知识竞赛活动”、“纪念中华全国总工会成立80周年全国职工知识竞赛活动”、“企业文化建设知识竞赛活动”等员工喜欢的法制宣传活动,寓普法教育于知识竞赛之中,强化员工接受教育的自觉性。四是普法教育与创建安全合格班组相结合。
三、提高认识,正确处理“五五”普法依法治理同其它工作的关系
在日常工作中,我们首先明确了“五五”普法依法治理必须紧紧围绕公司经营发展主题;其次,明确了“五五”普法依法治理同思想政治工作的关系,即开展“五五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体,思想政治工作要为“五五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证,两者相互补充,共同发展;第三,明确了“五五”普法依法治理同经济工作的关系,要求开展“五五”普法依法治理要紧密围绕生产经营工作这个中心,着力于深入推进公司经营管理人员学法用法和公司法律风险防范机制建设,增强依法办事的自觉性,突出“五五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“五五”普法依法治理同精神文明建设的关系。公司党委把法制教育与精神文明建设相结合,进一步推动了公司的企业文化建设。
四、强化管理,把提升核心竞争力作为加强依法治理的根本。
在普法工作中注重学用结合,逐步推进依法治理,为公司的改革发展创造一个良好的法制环境。
1、从抓制度入手,确立了有效的考评机制。为适应公司快速发展的需要,我们对公司的原有机构进行整合,努力提高办事效率和工作质量。公司各职能部室已基本达到公司提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。按照建立现代企业制度和加入WTO的要求,我们制定和完善了经营管理、安全生产、劳动纪律等制度,建立和完善了制度体系,全面加强了企业管理。一年来,公司清理、建立和完善了管理制度 项。通过局域网,员工可以了解公司管理的最新动态。将公司的理念融入公司经营、管理的全过程,使公司的经营思想、价值观年潜移默化地为员工接受,继而转化为每个员工的自觉行动。从企业文化建设入手,塑造职工队伍形象。制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准,对职工的行为做出明确要求,通过加强宣传教育和监督考核,促进了行为养成。
2、切实依靠员工办公司。一是充分发挥职工代表大会的作用,通过职代会讨论和审议公司重大决策,开展民主评议领导干部等方式,充分发挥职代会在公司领导班子建设中的监督作用。二是推行厂务公开,强化民主管理。公司制定了厂务公开实施办法,把厂务公开纳入依法治厂、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对公司发展规划、重大改革、工程招标、重大投资、经济责任制方案等重大事项,及时公开发布,接受民主监督。


3、实现管理程序化。为实现管理规范化、程序化,公司逐步建立了信息反馈制度,健全了重大事项公示制度,全面推行了ISO9000质量管理体系,在日常工作中,基本实现了无纸化办公。由于公司网络和调解组织网络健全,治安防范工作落实。一年来未发生影响公司、社会稳定的突发事件和重大群体性事件,党风、政风、社会风气明显好转。
五、很抓落实,促进公司“三个文明”建设深入开展。
由于在今年的普法依法治理过程中坚持不断创新,努力赋予普法依法治理的新内容,坚持不断探索,认真研究加强五五普法依法治理的新方式、新方法,使公司的三个文明建设有了新的起色,员工的素质有了很大的提高。同时,五五普法依法治理的自身效果对公司经济工作的促进作用也得到了进一步的体现。主要表现在:1、荣获XX-XX年度总公司“文明单位”;2、实现销售收入 亿元,利润 万元,各项经济技术指标再创历史新高;3、经营规模不断扩大,管理水平明显提高,社会形象日趋突出,可持续发展根基更加牢固。可以说,依法治理工作的深入开展,开创了公司发展的新局面,有力地促进了政治文明、精神文明和物质文明的建设与发展,使“三个文明”建设步入良性循环的轨道。
总之,公司今年的普法工作在“四五”普法基础上,通过总结经验,查漏补缺,制定切实可行的依法治理方案,在各方面都取得了较好的成效,但距离总公司的要求仍有很大的差距,XX年年,我们将总结经验,摈弃不足,发扬成绩,争取将“五五”普法第二个年头的工作开展得更加富有实效,为推进公司的依法治理进程,提高企业的经济效益做出新的更大的贡献。
XX年十二月三十日

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XX年度全区普法依法治理工作总结


XX年度全区普法依法治理工作总结
XX年,我区普法依法治理工作,在区委、区政府的正确领导和市法制建设领导小组的有力指导下,在区人大、政协的监督和支持下,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作和稳定大局,深入开展法制宣传教育,积极推进依法治区进程,为构建和谐雁江和全面建设小康社会营了良好的法治环境,保障和促进了全区政治、经济和社会各项事业全面健康发展。较好地完成了全年普法依法治理工作目标任务。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,健全制度,确保普法依法治区工作顺利进行
1、健全领导班子和办事机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去,调整了区法制建设领导小组成员,并对法建办的人员也进行了调整和充实,明确了职责。各镇乡、街道办事处、区级各部门也相应调整了法制建设领导小组成员和设立了办公室或明确专人负责法制宣传教育工作。使普法工作有人抓、有人管、有人作,确保了工作的连续性和稳定性。
2、制定“五五”普法规划和年度计划。为搞好今年的法制宣传教育和依法治理工作,3月17日,根据资阳市法建领[XX]2号文件的安排部署,结合我区的实际,制发了《二○○六年全区普法依法治理工作意见》(资雁法建领[XX]1号),明确了今年我区普法依法治理工作的目标任务。并制定了全区普法依法治理目标考核办法,确保工作落到实处;10月初,区法建办代区政府拟写了关于提请审议在全区开展第五个五年法制宣传教育决议(草案)的议案, 区二届人大常委会第三十次会议通过了《关于在全区开展“五五”普法,进一步加强法制宣传教育,不断推进依法治区的决议》(资雁人发[XX]65号),同时,区人大还坚持对人大任命的干部进行任前法律知识考试。10月30日,区委、区政府以区委发[XX]49号文件,印发了《资阳市雁江区全民法制宣传教育的第五个五年规划(XX—2010年)》的通知。各镇乡、街道办事处、区级各部门也都层层制定了五年普法规划和年度工作计划,明确了“五五”普法的奋斗目标。
3、签订“五五”普法责任书,建立普法依法治理工作责任制。12月15日,区委、区政府在召开的全区法制宣传教育工作会议上,与雁江镇、交通局签订了“五五”普法依法治理目标责任书,其余镇乡、街道办事处、区级各部门的责任书也在会后进行了签订。“五五”普法依法治理目标责任书的签订,加强了我区“五五”普法依法治理工作领导责任制,将这项工作纳入了党委、政府综合目标管理。大多数镇乡还与村和镇级单位签订了“五五”普法依法治理目标责任书,使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。
4、落实了普法经费。为保证“五五”普法工作的正常开展,区人大在《关于在全区开展“五五”普法,进一步加强法制宣传教育,不断推进依法治区的决议》中提出“实施“五五”普法所需的经费,区、镇乡、街道办事处政府必须纳入同级财政预算,为开展好“五五”普法工作提供物质保障。区委、区政府在下发“五五”普法五年规划文件中要求各级各部门要“把普法经费列入财政预算”,专项列支,确保普法依法治理工作顺利开展。
二、总结经验,广泛宣传,切实搞好“五五”普法的启动工作
今年是实施“十一五”规划的开局年,也是“五五”普法的启动年,按照中央、省、市的要求,我们狠抓“五五”普法的启动工作。
1、总结表彰“四五”普法先进,进行“五五”普法动员。12月15日,区委、区政府召开了全区法制宣传教育会议。会议总结了“四五”普法依法治理工作,表彰了在“四五”普法依法治理工作中涌现出来的84个先进集体和96名先进个人,颁发了奖牌和奖金,部署了“五五”普法依法治理工作。区四大机构的领导,区级各部门一把手,各镇乡、街道办事处党政一把手,分管领导及派出所、司法所、综治办等部门负责人参加了会议。区委书记陈华强在总结讲话中充分肯定了全区各级各单位“四五”普法所取得的成绩,对“五五”普法提出了殷切的希望,要求各级干部要高度重视,狠抓落实,为我区争夺全省普法先进五连冠而努力奋斗。区委、区政府召开全区法制宣传会议后,各级各部门也层层召开了专门会议进行动员,特别是各镇乡、街道办事处及时召开了“五五”普法依法治理工作动员大会,传达贯彻区上会议精神,安排了今年的普法依法治理工作。
1、总结经验,学习先进,开展试点。认真总结了“四五”普法工作经验,将丹山镇大佛村、雁江二小、宝台镇、区国税局4个单位“四五”普法的成功经验进行交流,供各级各部门“五五”普法借鉴参考,11月20日,区法建办派出专人参加全省“五五”普法培训,将学习到的普法新经验、新办法、新措施用于实践,并先行试点,探索普法依法治理工作的新路子。区法建办明确了镇乡一个学校、一个村、一个部门作为试点单位,并分别进行指导。各试点单位积极开展工作,收到了很好的成效。
3、认真搞好街头法制宣传活动。区法建办积极与相关单位协调配合,切实开展街头法制宣传,宣传了《环境保护法》、《水法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《劳动保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,并与区综治办、宣传部、公安分局四家联合发文,5月在全区开展了《中华人民共和国治安管理处罚法》宣传月活动。今年区级各部门还参加了市、区两级法建办组织的 “315”消费者权益保护日、“626”国际禁毒日、“科技宣传周”、“税法宣传日”等街头宣传咨询活动。区法建办共上街宣传22次,散发宣传资料10000余份,接受法律咨询200余人次。特别是9月19日在和平路开展的“质量月”街头法律宣传咨询服务活动,与群众形成了互动,达到了宣传教育的效果和目的,受到副市长郭云放同志的充分肯定。 页123


4、认真组织开展“124” 全国法制宣传日活动。及时向全区制发了《关于认真开展XX年“124”全国法制宣传日活动的通知》(资雁法建办[XX]19号)进行安排部署,12月4日,市、区共有150多个单位在城区和平路举行了声势浩大的街头集中宣传活动,共出动宣传人员1000余人,发放各种宣传资料XX0余份,接待群众咨询1500余人次。各乡镇也充分利用逢场天、会议、下乡等有利时机,开展

“124” 全国法制宣传日宣传咨询服务活动,开展法制宣传教育,共计散发宣传资料90000余份,接受法律咨询XX余人次。
5、开展了送法进社区、进校园、进农村等“法律五进”活动。认真开展好“法律五进”活动,使我区“五五”普法工作有了一个良好的开端。一是开展了送法到社区、到校园。3月、5月分别到雁中社区、雁南社区、雁江一中,宣传了《公证法》、《治安管理处罚法》、《老年法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律法规,采取宣讲、咨询、有奖竟答等灵活多样的宣传方式,吸引了广大群众、师生的热情参与, 共接受现场咨询155人次,散发宣传资料3000余份。通过该项活动,增强了广大群众、师生学法积极性,提高了他们用法律武器保护自己合法权益的意识,取得了较好的宣传效果。二是开展了送法进乡村。6月到临江镇红碑村宣传了土地承包、征地拆迁、农民工维权等常用的法律知识,为老百姓解答法律疑难问题,并送去了法律书籍100套、法律知识挂图5套和500元捐款支持农业生产,同时现场开展法律咨询服务,接受现场群众咨询62人次,散发宣传资料400余份,受到了老百姓的热烈欢迎和好评。三是有计划地组织人员开展送法进单位、进企业活动,积极为单位、企业进行法制宣传教育。
6、创新雁江法制橱窗宣传。变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规,今年已成功举办了七期,宣传了税法,老年人权益保障法、未成年保护法,烟草专卖管理等法律法规,并对反商业贿赂、党风廉政、社会主义荣辱观、创建“平安雁江”、依法治国与以德治国、全区“五五”普法规划及区人大通过的在全区开展“五五”普法决议进行了宣传,收到了较好效果。各镇乡也充分利用广播、电视、墙报、标语等进行法制宣传,今年共办墙报94期,大幅固定标语96幅。
7、围绕稳定大力开展法制宣传教育活动。特别是积极参加区委、区政府组织的城北村“三项教育”活动,围绕沱江新城开发存在的问题,大力开展法制宣传,积极引导村民走依法维权的道路。
三、围绕中心,突出重点,大力开展法制宣传教育
突出抓好重点对象学法活动。按照“五五”普法规划要求,我们今年把领导干部、公务员、企业管理人员、青少年、农民学法作为重点来抓。
1、抓领导干部带头学法。我区各级党委、政府坚持理论中心组学法制度。区委中心学习组在每月一次中心组学习中都安排了一定的法律法规集中学习,并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。各局行院社都建立了中心组学习制度,将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习,并使之制度化。
2、建立公务人员法制培训制度。年初,区委组织部制发了《XX年区委党校主体班和区级部门主办各类脱产培训你计划》(资雁委组[XX]10号)的通知,明确了培训牵头单位,培训班次、人数、天数、内容、人员范围等。一年来,区委组织部、人事局、统战部、安监局、卫生局、纪委、综治委、法建办、司法局、教育局、团委等都结合部门实际,以党校为阵地,分期分批开展了各自部门法律法规的教育培训,全年共培训干部约3000余人次。
3、加强对企业管理人员的法律知识培训工作。制发了《关于召开30个骨干企业“五五”普法工作培训会的通知》(资雁经[XX]66号),对区属企业管理人员就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识进行了培训,以提高企业执行法律法规和政策水平,促进企业健康发展;区经济局还将局机关全体职工一一分到区属30个骨干企业,对其法律法规宣传教育工作实行分头、定点联系,以促进企业法治化水平的提高,使企业依法经营、诚信经营,同时,各镇乡司法所也积极主动到所在地企业进行法制宣传,全年共为企业上法制课70余场次。提高了企业经营管理人员和个体商户的依法经营意识,净化了我区投资环境。
4、加强学校青少年法制教育。把法制课列为学生必修课,坚持法制教育常规化、制度化,做到“四有”(有计划、有课时、有教材、有教师),大力推行校外法制副校长和法制辅导员制度,全区各学校聘请了校外法制副校长和法制辅导员119名,他们经常到学校给学生讲法制课,各镇乡司法所司法助理员也积极主动为在校学生上法制课计100余场次,受教育人数达50000余人次。并充分发挥法制教育基地的作用,组织学生到莲花山烈士陵园扫墓,接受传统教育;到大堰劳教所、雁江区拘留所听取少年劳教人员和强制戒毒人员的现身说法,使学生受到警示教育。以增强青少年守法意识,预防和减少违法犯罪。


5、切实加强对农民工法律知识培训工作。区政府办公室制发了《关于成立农村劳动力转移培训阳光工程知道小组的通知》(资雁府办函[XX]48号),切实加强对农民工的培训工作。确定丹山中学、经济技术学校等8所职业学校为雁江区农村劳动力转移培训基地,今年组织这些培训基地对1812名农民工开展了“阳光工程”培训活动,培训了技术技能、法律知识、为人处世等实用知识,转移了1621名培训后的农民工就业。
四、普治结合,开拓创新,不断推进依法治区进程
1、推进依法行政,提高法治化管理水平。为推进依法行政工作上一个新台阶,我区大力规范行政行为,坚持依法办事,以制管人。一是各级政府坚持聘请常年法律顾问,使重大问题的决策更加规范合法。聘请政治素质好、业务水平高的律师,陪同区委、区政府领导参与信访接待,确保各项决策的合法性。二是认真做好规范性文件的清理工作。对涉及法律法规的规范性文件,一律要求先送区政府法制局把关,确保文件的合法性,为行政执法提供了合法的依据,从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。区政府及其相关部门切实加大政务公开透明度,实行规范性文件公开发布、设立公示栏等政务公开措施。如:区政府设立政务服务中心,实行“一站式”管理、“一条龙”服务,公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,简化办事手续;各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示,以达到方便群众,提高工作效率的目的。四是狠抓行政执法制度建设。全区各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示

制、案件评议考核制、错案责任追究制,进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、依法治区(镇、村、社区)、治局(院)、治企、治校等工作更加规范。各地按照“四民主、两公开”要求,通过建章立制、实行民主公开和民主集中制,强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举,并实行政务、财务公开公示制度,进一步推进了依法治理的进程。
3、开展专项整治,维护社会稳定。以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点,有的放矢,有重点、有计划地开展依法专项整治活动。一是公安部门坚持“严打”不放松,始终保持高压态势。先后组织开展了“打黑除恶”、“命案必破”、“两枪一盗”、“禁毒人民战争”、治爆缉枪、矛盾纠纷排查调处等专项整治活动,共打掉黑恶势力团伙12个,破命案19件(积案4件),破刑事案件954件,抓获刑事犯罪嫌疑人680人,极大的震慑了犯罪分子,维护了我区社会稳定。二是各部门也结合本部门实际,扎实开展专项整治,为维护政治稳定、社会治安、社会主义经济秩序、构建和谐社会起到了积极作用。交通部门加强交通行政执法、出租车市场、车辆超载超限等整治,建设部门开展了建筑工程市场整治、烟草专卖局强化了烟草买卖局加大假劣质烟草查处和规范烟草市场、税务部门狠抓偷漏税、虚开增值税发票等整治、林业部门强化乱砍滥伐查处和野生动物保护等行动,纪检监察、物价、审计、财政、税务、教育等部门加强对“三乱”的查处行动,卫生部门和畜牧食品局对医疗机构、畜牧兽医点等进行专项整治,环保局开展“石材加工企业”集中整治、综治办组织公检法司、工商、商务、文体、交通、建设、城管等部门对农贸市场、建筑市场、校园周边治安秩序、游戏厅网吧等文化娱乐场所等的综合整治,为规范市场经济秩序、维护社会治安、净化社会风气起到了重要作用。
五、加强调研,积极报送简报信息
围绕“五五”普法的启动工作,认真总结“四五”普法经验,积极开展调研工作,撰写了《如何抓好“五五”普法开局实施工作初探》、《浅析雁江区农村普法现状与对策》等调研文章5篇,及时上报普法依法治理工作简报信息,印发简报13期,信息5期。
总之,我区今年“五五”普法依法治理工作尽管取得了一定成绩,但离上级的要求还存在一定的差距。表现在少数单位和领导干部对学法用法的认识不足;农业人口居住分散和外出务工人员增多,农村普法工作难度较大;普法经费困难,严重制约着普法工作的开展。我们将在今后的工作中加强调查研究,创新工作方法,扎实工作,为我区“五五”普法依法治理工作年年上新台阶而努力奋斗 。

XX镇普法依法治理工作要点


XX镇2005年普法依法治理工作要点 2005年是“四五”普法考核验收年,今年工作的总体要求是:以和“”重要思想为指导,认真落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕“对接长珠闽,建设新定南”战略的实施和“两个提高,两个转变”目标的实现,坚定信心,乘势加压,拼搏进取,扎实工作,全面完成 “四五”普法依法治理规划确定的各项任务,为促进我县经济社会更快更好的发展营造良好的法制环境。 一、围绕全镇经济发展和社会稳定,有针对性地开展全民普法活动 1、按照县统一部署,今年在全镇公民中重点宣传“四法四条例一办法”,即、行政许可法、对外贸易法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宗教事务条例、江西省统计管理条例、江西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、集中组织学习《XX省2005年重点普及法律辅导讲话》、《“四五”普法考试题解》,度并将城市规划建设、方面的法律法规列为今年重点普及法律内容,发行相关的《法律法规汇编》。 2、围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育,促进社会诚信体系建设。 3、继续加强青少年学生的法制教育,不断提高青少年学生法制教育的质量和效果。镇司法所要会同有关部门组织全县兼职法制副校长进行法制教育业务,帮助指导他们开展法制宣传教育工作。 4、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制教育,大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动,把增强学法用法自觉性和提高依法维权能力结合起来。年内,镇司法所将与有关部门联合举办一期流动人口、下岗职工法律顾问知识培训班。 5、立足于建设法治政府,广泛深入开展部门(行业)依法治理活动。宣传贯彻好《行政许可法》,优化政务环境,深化依法行政工作。认真抓好执法责任制、过错责任追究和政务、事务公开等制度的贯彻落实。 二、围绕搞好制度化、规范化建设,抓好各类普法对象的法制宣传教育 1、要继续按照“整体推进、重点突破”的工作思想,以制度化规范化为着力点,建立和完善普法工作各项制度,包括学习制度、培训制度、考试制度、会议制度、合格证制度等。 2、加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部等重点对象学法用法工作的检查督促。重点加强对领导干部学法用法工作的制度化建设。健全专家讲法、中心学习组等各类学法制度,全镇副科级以上领导听取法制讲座每年不少于4次,学法笔记2万字以上。 3、做好一年一度的“四大普法考试”即领导干部法律知识考试、企业经营管理人员法律知识考试、各村党支部书记和村委会主任法律知识考试及全民普法考试。 4、加大依法治理“三大工程”推进力度,继续按照“横向延伸不留死角、纵向升级不留断层”的要求,抓好各村法治工作的普及活动,加快依法治县进程。 三、围绕“两个转变、两个提高”的要求,认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作 按照县法宣办定法宣字1号文件即《XX县“四五”普法工作考核验收评分细则》的总体要求,制定出我镇的考核验收,精神准备、抓好落实,认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作。
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XX县工商局“四五”普法总结


自2001年以来,我县的“四五”普法工作在县委、县政府的高度重视下,在县人大、政协的监督下,在市业务部门的指导下,全县各基层所紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持“五抓”,即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,有力地推动了“四五”普法工作向纵深发展。从而我局“四五”普法工作取得了显著的成绩和丰硕的成果,现将五年来普法的有关情况总结如下。

一、组织、措施得力,领导、认识、规划到位,指导思想明确。

2001年是“四五”普法的启动年,各级工商行政管理部门认真贯彻落实党中央、xx批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》,和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》,全系统“四五”普法开局良好,进展顺利。我局的“四五”普法工作立足于依法治国和建设社会主义法制国家的总体要求,紧紧围绕工商行政管理工作的大局,深入开展以工商行政管理法律法规为主要内容的普法宣传教育和依法治理工作。通过增强工商行政管理干部职工和广大企业、个体工商户的法律知识、观念和意识,提高广大工商执法人员的业务素质和执法水平,教育广大企业、个体工商户树立合法经营、守法经营的理念,大力推进我局依法行政和维护社会主义市场经济秩序各项工作全面发展。

从“四五”普法工作的始初,局党组就充分认识到在全系统深入开展“四五”普法及依法治理工作的重要性、紧迫性和必要性,及时将“四五”普法工作纳入局党组的重要议事日程,成立了以局长为组长,局党组其他成员为副组长,法制股、监察室、办公室、人事教育股、企业股、综合股、个私协负责人为成员的“四五”普法领导小组,在局法制股设立“四五”普法领导小组办公室,配备了专职人员2人,配置了电脑、通讯等必要的设备,明确了“四五”普法领导小组及办公室的具体职责。及时组织全体干部职工认真学习县委、县府“四五”普法规划(苍委发〔2001〕49号)、县人大常委会关于开展“四五”普法的决议(苍人大发〔2001〕10号)以及国家、省、市工商局关于“四五”普法工作的有关文件,在系统内进行广泛讨论,统一全局上下对“四五”普法工作的认识,并按照县法建办和市局的要求,结合我局的实际,制定了我局“四五”普法五年规划,将“四五”普法工作列入每年的工作安排和目标考核内容。五年来,每一年我局年初都制定当年的普法安排意见,对每一年度的普法工作都作了详细的部署和规划,并结合我局的执法监督检查工作加强平时的检查督促工作,在年终进行系统的总结。为使我局“四五”普法工作切实落实到实处,我局还要求各基层执法单位都成立了相应的机构,落实了具体人员,结合本单位实际,制定了规划,并列入对基层单位和基层班子的年度考评。

二 合建设行业特点的“四五”普法规划

制定一个好规划,是做好普法工作的前提。根据国家“四五”普法规划的要求,我所制定各自五”普法规划。河南、宁夏、辽宁等省建设厅还制定了年度工作计划,把“四五”普法任务作了分解,具体部署各年度普法依法治理工作。建设系统的“四五”普法规划有以下三个特点:

一是围绕“两个转变、两个提高”的总体目标,确定建设系统“四五”普法的重点。全国“四五”普法规划提出,通过实施“四五”普法规划,实现由增强全民法律意识向提高法律素质的转变,进一步提高广大人民群众的法律素质;各项事业管理实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变,积极推进各项事业的依法治理,不断提高全社会法治化管理水平。提高全民的法律素质和全社会法治化水平,是推进经济和社会发展,建设富强、民主、文明的社会主义国家的基础。而提高建设行业全体干部职工法律素质,提高建设事业法治化管理水平,是建设事业健康发展的基础。建设系统的“四五”普法规划的重点是提高建设系统公务员、企业管理人员的法律素质,提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力,提高执法队伍的执法水平,提高企业依法经营的素质,提高公~用法律手段维护自己合法权益的能力。

二是突出领导干部带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在“四五”普法中,要建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训考试制度、学法用法与干部使用挂钩制度、重大决策前的法律咨询审核制度,积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。各地不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性,规定了公务员每年自学法律的时间不得少于40小时,积极推进领导干部学法用法的制度化。

三是把普法与规范整顿市场经济秩序结合起来。各地建设行政主管部门都把普法规划和依法治理建筑市场和房地产市场秩序的实施方案结合在一起研究制定,一手抓普法教育,一手抓加强执法、整顿规范市场。在整顿规范建筑市场、房地产市场过程中,各地都把《建筑法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《招标投标法》以及与整顿规范市场秩序相关的法律知识,作为专业法律知识宣传教育的重点;把法律知识考试,作为专业技术人员执业资格考试的必备内容;加强了城乡规划执法检查和监督管理,加强了房地产市场的监管,加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。

三、紧紧围绕工商行政管理职能,围绕群众普遍关心、关注的热、难点问题,深入开展各种专项整顿治理工作,切实解决与人民群众生产和生活密切相关的问题;进一步健全、完善行政执法责任制,加强内部执法监督和制约,确保公平、公正、文明、规范执法,五年来我局依法治理工作取得长足进步,成绩显著。

1、设立依法治理的专门机构,加强对依法治理工作的协调、领导。我局在人员、编制极其紧张的情况下,抽调人员设立了局法制机构及整顿和规范市场经济秩序办公室,具体负责我局依法治理工作的协调管理工作。调整和充实了各基层执法办案机构的专(兼)职法制人员的力量,制定了《基层专(兼)职法制人员管理办法》,明确了基层专(兼)职法制人员的工作职责和权限,充分发挥法制机构

和法制人员在依法行政中的参谋、核审、把关作用,从而进一步加强对基层依法行政、依法治理工作的指导和管理。

2、进一步加强、健全和完善行政执法责任制和执法公示制,制定错误行政执法行为追究制、执法监督检查制度、行政处罚案件控制幅度办法等各项行政执法制度,坚持学法考试和执证上岗制度,要求全体执法人员做到亮证执法,文明、公平、公正、规范执法。

五年来,我局还花费近1万元组织购买、编印各种普法、执法和宣传资料、工具书,保证干部职工学法、用法、执法和对外宣传、普法工作的需要。在各项工作紧张、繁重的情况下,千方百计的抽挤时间保证干部职工学习,我局每位干部职工五年来学法的时间都不少于50小时。

3、以案件质量管理和操作规范为契机,紧紧围绕以案件质量管理为中心,以基层案件档案规范化管理为基础,以案件初审为重点,全面提升全局尤其是基层工商所行政执法水平。我局制定和下发了《行政处罚案件质量管理和操作规范(试行)》(元工商苍[~]3号),对全局行政执法案件全面实行规范化管理。通过对行政处罚案件从立案、调查、核审到执行各环节程序、质量要求、内部流程、部门职能划分等各方面标准和规范的制定,达到了规范执法办案程序和强化办案纪律的目的。

4、严格执行“行政执法案件四分离”。按照省、市局“案件四分离”的有关要求,结合我局实际,我局经研究,制定和下发了《关于行政执法案件四分离暂行规定(试行)的实施意见》(元工商苍[~]13号),对我局行政执法案件立案、调查、核审、执行四分离进行了具体的规定,有力地加强了行政执法案件的内部监督和相互制约。

5、结合纪检监察工作,加强对全局依法行政工作的监督和检查。根据工作需要,制定了我局执法办案和依法行政中具体的纪律规定,约束办案纪律,明确执法要求,加强廉洁自律,加大处罚力度,维护工商形象。在加强专项执法检查与综合执法检查以及坚持执法责任制与执法巡查制的同时,结合法纪教育作风整顿和“五项清理”,全年对各所、队和内部业务股室的行政执法工作开展情况开展了横向和纵向的监督检查,及时纠正和解决了在行政执法过程中存在的突出矛盾和问题,有力的促进了全局依法行政工作稳定、有序的开展。五年来,我局行政执法案件达1000余件,无1件行政复议被改变,诉讼被撤消案件,本单位也无1件违法犯罪案件发生。

6、在上级工商行政管理机关的统一安排和部署下,认真充分的履行职责,积极稳妥的开展与人民群众生产和生活密切相关的各项专项整治工作。五年来,我局依法开展了食品安全专项整治、药品食品放心工程、互联网专项整治、旅游市场专项整治、成品油专项整治、注册商标专用权保护、节日市场专项整治、鼠药专项整治、建材市场专项整治、农资市场专项整治等等各种专项市场整顿80余次,查处了大量危及人民群众身体健康、社会公众安全和扰乱正常市场秩序的违法违章案件,有力的维护了我县正常的市场经济秩序,赢得全县人民群众的广泛赞誉。

通过近三年的全区上下一致努力,我区“四五”普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个“增强”。

(一)各级领导干部依法办事的自觉性进一步增强。

据统计,“四五”普法以来,区、镇两级政府全都聘请了法律顾问,全面实行政务公开;区政府今年5月专门成立了法律顾问小组,建立了法制联络员制度,明确在重大事项作出决策前都要请法律顾问介入,从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。

(二)执法机关及人员的依法行政意识进一步增强。

据统计,“四五”普法以来,全区行政执法人员素质不断提高,80%以上人员达到大专文化,行政执法形象进一步优化;全区受理行政复议案件数虽然增加,但是撤销行政行为的案件数不断下降;2014年区法制部门受理行政复议案件30件,经复议撤销行政案件3件,表明行政执法的质量有了明显提高。近两年来,区交通局作出行政处罚16621起,其中13起行政处罚当事人提起行政复议或行政诉讼,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。

(三)广大群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。

通过普法教育,群众的法律意识进一步增强,越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权益,对发生在身边的事,怎么做合法?怎么做不合法?鉴别能力增强了;在履行义务方面都能按法律规定去办,广大群众由过去的遇事找区长、镇长评公理,向现在的遇事找法律、找司法机关讨公道转变,依法自维能力增强。去年,我区盘城镇(原永丰乡)442户农民由于购买了劣质稻种导致收成大幅减产,农户在找种子销售商无果的情况下,没有去找镇长、区长,而是找农业专家进行鉴定,找法律机构进行咨询,最终在区法律援助中心的帮助下,打赢了官司,顺利地拿到了50多万的赔偿款。

三、下一步工作思路

我区“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着工作发展不平衡,普法措施和手段缺乏创新等问题。今后,我们将以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“两个率先”和创建“最安全城市”的目标,抓重点树典型,强化制度落实,更新普法工作理念,以理念的更新引导工作的创新,以创新的举措打开工作的新局面,进一步推进我区“四五”普法工作的深入开展。

(一)抓基础,树典型,以点带面,努力实现普法工作的全面提升

按照“四五”普法规划要求,结合实际,认真抓好各单位、各部门普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作渠道,创新工作方法。强化调研力量,抓好机关、镇、村、企业、学校等不同类型普法典型,做好典型经验的总结推广,充分发挥典型的示范作用,以点带面,促进面上工作的开展。

(二)抓重点,求创新,注重实效,不断加大普法工作的组织实施力度

积极配合区相关职能部门抓好领导干部的学法工作,力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路,

开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式,继续开展“送法下乡”、“送法进教堂”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。加大“青少年维权岗”和“青少年法制教育基地”创建力度,形式多样地开展各类青少年法制宣传教育工作,逐步构建、完善全区的青少年法制教育体系。加强整顿和规范市场经济秩序、促进社会诚信制度建设方面的法制宣传,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,规范制度方面有新进展。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法,提高全区公民的信用意识、道德意识、守法意识,全面提升社会公信力,努力营造市场经济健康发展的法治与信用环境。

(三)建制度,求突破,全方位推进,努力营造良好的法治环境

积极与区相关部门共同建立完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度,青少年法律知识教育制度,做到工作规范化、制度化、长效化。继续深入推进执法责任制,将依法行政、文明执法活动向镇、街站所延伸,促进全区执法环境的进一步优化。依靠相关职能部门继续开展整顿和规范市场经济秩序、“严打”整治斗争、流动人口管理、校园周边环境整治等专项治理工作,切实维护社会稳定和社会信用。继续大力开展民主法治示范村的创建活动,推进基层民主法制建设,不断提高村民法律意识和自治水平。结合社区建设,抓好社区依法治理,为居民提供优质、便捷的法律服务。抓好职工的法制教育,建立健全企业管理的各项制度,以厂务公开为载体,进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度,强化企业信用建设。

总之,五年来,我局在“四五”普法和依法治理方面做了大量工作,取得了明显进步和可喜的成绩,在队伍建设和整顿规范市场经济秩序各个方面都获得了政府和群众的充分肯定和好评,但距要求也还存在着一定的差距,还有明显的不足,我局全体干部职工将以“四五”普法总结、验收为契机,团结一致,努力工作,再接再厉,力争下一个五年普法工作中再创辉煌。