县药监局2005年度工作总结2006年工作计划

县药监局2005年度工作总结2006年工作计划。

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2005年，在市局、县委和县政府的正确领导下，按照国家局提出的"以监督为中心，监、帮、促相结合"的工作方针，以"三个代表"重要思想为指导，认真落实省、市局工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新，积极探索新的工作方式，不断加强行风建设和队伍建设，提高服务企业、服务经济发展的能力，大力营造团结务实、争创一流的工作氛围，努力塑造良好的部门形象，坚持科学发展观，求真务实，与时俱进，全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效，推动食品医药事业不断进步为总目标，以管理为主导，以监督为重点，坚持用发展的思路，以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题，开创了食品药品监管工作的新局面。

一、基本情况

二、求真务实，食品药品监管重点工作全面突破

一是强化稽查工作，坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将局的主要力量充实到稽查科，同时稽查科分为两个小组，将全县划分为两个责任区，每小组分管一个责任区，做到分区划片，明确监管范围。在局车辆紧张的情况下，优先保证稽查科用车。工作中认真履行工作职责，坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕"五个明显变化"（监管水平明显提高，药品医疗器械市场秩序明显规范，促进发展力度明显加大，队伍素质明显提高、药监形象明显提升）。今年，在日常监管的基础上，集中开展了元旦、春节、"五一"、"十一""高、中考"期间的执法检查，抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、使用单位进行了重点整治，共出动执法人员2316人次，检查药品经营、使用单位321家，受理举报23次，查处各类案件158起，其中当场处罚102起，立案起，结案起，结案率%，没收假劣药品、医疗器械117个品规，标值15、7万元，罚款28万元，有效地整顿规范了全县药品市场秩序。

二是结合沂南实际，全面开创食品安全监管工作新局面。县政府非常重视食品安全监管工作，于今年1月成立了县食品安全协调委员会，本着"地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动"的工作机制，履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。

县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作，制定印发了《沂南县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《沂南县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》（沂政发[2005]54号）、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》（沂政办发[2004]142号）、《2005年沂南县食品药品放心工程实施方案》（沂政办发[2005]45号）等文件并认真贯彻落实。

开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。4月份组织开展了农村食品安全情况的调研，重点对辛集镇36个行政村情况进行了深入调查。6月份组织开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情况调查。

抓好食品放心工程的落实，确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治，共出动执法人员3000余人次，检查食品生产、经营企业和餐饮单位2000家，取缔无证生产单位5家，没收各类过期食品价值5000元，查获非法农药3000公斤，劣质化肥22吨。

开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点，做到以点带面，进一步促进规范管理。

三是认真抓好专项整治，进一步规范全县市场秩序。大力推进"食品药品放心工程"，开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。

四是全力抓好GSp认证工作，推进全县"两网"建设向纵深发展。

按照国家局有关规定，县以下药品零售企业的GSp认证要在2005年12月底前完成。沂南县2005年度需参加GSp认证的药店有202家，为完成认证工作任务，根据市局安排，我局及时制定了GSp实施方案，成立了相应的组织，先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会，对认证工作进行专题安排，共同探讨如何做好GSp认证工作，并于4月份举办了两期GSp认证培训班。在部分药店通过认证后，即使召开未参加认证药店的座谈会，就前期认证过程中存在的问题和不足进行通报，为后期各但我参加认证做好充分准备，使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前，我县共有家药店通过认证，另外尚有家准备认证。

2004年底在食品药品监督管理局的基础上，又增加了食品的三大职能，为更好的适应新形式，更好的履行监管指责，经局党组研究，对原农村药品监督协管员和信息员进行重新调整，组建新的食品药品监督协管员和信息员，实行一网两用，人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、计生干部等。

二、改革创新，食品药品监管亮点工作快速提升

对照市局和县委、县政府2005年各项工作任务目标进行了认真梳理，总结分析了全年的整体工作，并进行了明确细化，将今年工作分为5条主线抓出亮点。

一是抓作风树形象，行风建设工作取得新成绩。在今年年初，就制定了行风建设实施方案，实行人性化监管对检查中发现的问题，不是一罚了之，而是先进行说服教育，使其心服口服，提出在执法过程中要做到"十要十不要"，纪检部门对执法情况进行跟踪调查，发放"行政执法情况反馈卡"，对来局办事的人实行"四个一"服务，即一杯茶水相待、一个座位让座、一句好话送行，继续大力推行政务公开，广泛接受社会监督，在大厅内设立政务公开栏，公开了药店审批程序、行政处罚程序等，所有工作人员一律实行挂牌服务，增强了执法活动的透明度。认真贯彻市局行风建设工作会议精神，向社会作出了十项承诺，公开了举报电话。印发感谢新670份，向社会发放征求意见表90份，走访了部分乡镇和县直部委办局的主要负责人，及时了解在工作作风、服务质量等方面存在的问题，还收集了大量有益的信息和意见。今年争取行风评议取得更好的成绩。

二是探索建立了具有沂南特色的食品药品监管文化，为

事业发展注入新的生机和活力。食品药品监管系统是一个全新的行业，在建立健全规章制度的基础上，如何使监管工作发挥出最大的效能，实现人民群众饮食用药安全的目标，是一个崭新的课题。我局在食品药品监管三年工作中，局党组一班人团结拼搏、求真务实，带领全体干部职工不断探索和建立了沂南食品药品监管文化，形成了独具特色的沂南食品药品监管文化体系，成为推动全县食品药品监管事业发展的不竭动力，并初步形成了探索和弘扬监管文化的初步意见，开创了沂南食品药品监管事业新局面。

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县药监局工作总结工作计划

××年，在市局、县委和县政府的正确领导下，按照国家局提出的以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，以三个代表重要思想为指导，认真落实省、市局工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新，积极探索新的工作方式，不断加强行风建设和队伍建设，提高服务企业、服务经济发展的能力，大力营造团结务实、争创一流的工作氛围，努力塑造良好的部门形象，坚持科学发展观，求真务实，与时俱进，全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效，推动食品医药事业不断进步为总目标，以管理为主导，以监督为重点，坚持用发展的思路，以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题，开创了食品药品监管工作的新局面。

一、基本情况

二、求真务实，食品药品监管重点工作全面突破

一是强化稽查工作，坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将局的主要力量充实到稽查科，同时稽查科分为两个小组，将全县划分为两个责任区，每小组分管一个责任区，做到分区划片，明确监管范围。在局车辆紧张的情况下，优先保证稽查科用车。工作中认真履行工作职责，坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化（监管水平明显提高，药品医疗器械市场秩序明显规范，促进发展力度明显加大，队伍素质明显提高、药监形象明显提升）。今年，在日常监管的基础上，集中开展了元旦、春节、五一、十一高、中考期间的执法检查，抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、使用单位进行了重点整治，共出动执法人员人次，检查药品经营、使用单位家，受理举报次，查处各类案件起，其中当场处罚起，立案起，结案起，结案率，没收假劣药品、医疗器械个品规，标值⒌万元，罚款万元，有效地整顿规范了全县药品市场秩序。

二是结合沂南实际，全面开创食品安全监管工作新局面。县政府非常重视食品安全监管工作，于今年月成立了县食品安全协调委员会，本着地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。

县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后次召开会议研究食品安全监管工作，制定印发了《沂南县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《沂南县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》（沂政发号）、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》（沂政办发号）、《××年沂南县食品药品放心工程实施方案》（沂政办发号）等文件并认真贯彻落实。

开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。月份组织开展了农村食品安全情况的调研，重点对辛集镇个行政村情况进行了深入调查。月份组织开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情况调查。

抓好食品放心工程的落实，确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治，共出动执法人员余人次，检查食品生产、经营企业和餐饮单位家，取缔无证生产单位家，没收各类过期食品价值元，查获非法农药公斤，劣质化肥吨。

开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点，做到以点带面，进一步促进规范管理。

三是认真抓好专项整治，进一步规范全县市场秩序。大力推进食品药品放心工程，开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。

四是全力抓好认证工作，推进全县两网建设向纵深发展。按照国家局有关规定，县以下药品零售企业的认证要在××年月底前完成。沂南县××年度需参加认证的药店有家，为完成认证工作任务，根据市局安排，我局及时制定了实施方案，成立了相应的组织，

先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会，对认证工作进行专题安排，共同探讨如何做好认证工作，并于月份举办了两期认证培训班。在部分药店通过认证后，即使召开未参加认证药店的座谈会，就前期认证过程中存在的问题和不足进行通报，为后期各但我参加认证做好充分准备，使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前，我县共有家药店通过认证，另外尚有家准备认证。

××年底在食品药品监督管理局的基础上，又增加了食品的三大职能，为更好的适应新形式，更好的履行监管指责，经局党组研究，对原农村药品监督协管员和信息员进行重新调整，组建新的食品药品监督协管员和信息员，实行一网两用，人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、计生干部等。

二、改革创新，食品药品监管亮点工作快速提升

对照市局和县委、县政府××年各项工作任务目标进行了认真梳理，总结分析了全年的整体工作，并进行了明确细化，将今年工作分为条主线抓出亮点。

一是抓作风树形象，行风建设工作取得新成绩。在今年年初，就制定了行风建设实施方案，实行人性化监管对检查中发现的问题，不是一罚了之，而是先进行说服教育，使其心服口服，提出在执法过程中要做到十要十不要，纪检部门对执法情况进行跟踪调查，发放行政执法情况反馈卡，对来局办事的人实行四个一服务，即一杯茶水相待、一个座位让座、一句好话送行，继续大力推行政务公开，广泛接受社会监督，在大厅内设立政务公开栏，公开了药店审批程序、行政处罚程序等，所有工作人员一律实行挂牌服务，增强了执法活动的透明度。认真贯彻市局行风建设工作会议精神，向社会作出了十项承诺，公开了举报电话。印发感谢新份，向社会发放征求意见表份，走访了部分乡镇和县直部委办局的主要负责人，及时了解在工作作风、服务质量等方面存在的问题，还收集了大量有益的信息和意见。今年争取行风评议取得更好的成绩。

二是探索建立了具有沂南特色的食品药品监管文化，为

事业发展注入新的生机和活力。食品药品监管系统是一个全新的行业，在建立健全规章制度的基础上，如何使监管工作发挥出最大的效能，实现人民群众饮食用药安全的目标，是一个崭新的课题。我局在食品药品监管三年工作中，局党组一班人团结拼搏、求真务实，带领全体干部职工不断探索和建立了沂南食品药品监管文化，形成了独具特色的沂南食品药品监管文化体系，成为推动全县食品药品监管事业发展的不竭动力，并初步形成了探索和弘扬监管文化的初步意见，开创了沂南食品药品监管事业新局面。

食品药品监督局2005年工作总结及2006年工作思路

2005年，我局在主管 市长的领导下，按照省局和市委、市政府的部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻市委市政府关于整顿、规范市场经济秩序工作会议精神，继续坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，进一步落实市委市政府提出的“121485”工作目标要求，全面落实药械监管各项工作。加强执法队伍建设，着力提高监管水平，积极组织实施了药品放心工程，深入整顿和规范了药品、医疗器械市场秩序，加强农村药品市场监管，认真组织实施药品经营企业GSp认证工作，严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法违规行为。全局上下同心，团结努力，锐意进取，扎实工作，圆满的完成了省、市交给的各项工作，为保障人民群众用药安全有效、促进医药事业健康发展作出了新的成绩。现将今年的主要工作汇报

一、“十个专项整治”活动成效明显

（我市辖区的被监管单位5968家。其中，生产企业27家，经营企业1231家，使用单位4710家）截至目前止，我市全药监系统出动执法人员3862人次，车辆1639台次，检查各类诊所、卫生院、医疗机构、药械经营单位2356家，查处大小各类案件407起，收缴假劣药械1341个品种（件），收缴罚没金额达203万余元，有利打击了制售假劣药械行为。

一是诊所的专项整治。重点是清理过期失效药品，查处不凭处方售药行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查各类诊所2056家，立案129起，收缴罚没款共计31.76万元，解决了诊所过期失效药品多、药品摆放零乱的现状。

二是药店的专项整治。重点查处零售搞批发，批发搞零售，批发挂靠经营行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查药店643家，立案62起，收缴罚没款共计43.42万元，有力整顿了我市药械市场流通的秩序。

三是处方药的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查诊所、药店、卫生院1591家，立案74起，收缴罚没款共计33.34万元，有力制止了抗菌素滥用，不凭医师处方销售使用行为。

四是购销记录的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、器械科、四县局六个部门（科、局），共检查药品经营企业、医疗机构2535家，立案29起，收缴罚没款共计16.88万元，有力规范了我市药械在市场的流通，保障全市人民用药用械的质量。

五是私配制剂的专项整治。重点是整治医疗机构，清理整顿出租科室行为。按职能分工涉及到稽查科、安监科、四县局六个部门（科、局），共检查医疗机构1172家，立案15起，收缴罚没款共计16.48万元，有力打击了制售假劣药品行为。

六是大型医疗器械的专项整治。共检查医疗机构415家，立案36起，收缴罚没款共计17.18万元，保障了患者病情准确诊断和患者使用医疗器械的质量效果。

七是认证企业的专项整治。重点是抓好已认证企业的回头看，提高药品监管水平。按职能分工共检查药品生产、经营企业79家，立案1起，收缴罚没款共计7.24万元，进一步树立我市认证企业的形象，提高了企业自律意识，使管理水平明显提升。

八是生物制品的专项整治。重点是整顿细菌类疫苗、病毒类疫菌以及血液制品。按职能分工共检查医疗机构、经营企业968家，立案11起，收缴罚没款共计7.02万元，有力保障各种疫苗在我市医药领域合法流通。

九是特殊药品的专项整治。按职能分工共检查医疗机构、药品经营企业437家，立案8起，收缴罚没款共计1.61万元，保障了特殊药品的质量。 小陈老师工作室原创

十是无证经营的专项整治。重点是整治集贸市场，早市兜售药品、医疗器械非法行为。按职能分工共检查1306家（次），立案

42起，收缴罚没款共计28.14万元，有力净化了我市医药市场。

二、实施药品分类管理制度工作进展顺利

一是加强宣传。老百姓还不了解药品分类管理的内容，不知道处方药和非处方药的区别。我局每开展一项宣传活动都要搞好药品分类管理制度工作的宣传，年内仅就药品分类单项工作利用广播、电视、宣传三次，发放资料30000余份，提高和普及人民群众的自我保健和医疗科普知识。

二是加强广告管理，防止误导患者用药。药品广告宣传的适应症多是从药品功能方面讲的，药品广告对消费者的误导时有发生。目前广告很乱必须加强管理，年内一共移交违规广告32起。

三是严格处方审核工作。处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方销售、购买和使用。药品零售企业销售已明确为必须凭医师处方销售的注射剂、抗菌药物等药品时必须索取执业医师处方，并经执业药师或药师以上药学技术人员审核处方，做好销售记录。销售尚未明确必须凭医师处方销售的“双轨制”处方药时，应向顾客索要医师处方，顾客不能出具医师处方的，必须经执业药师或药师充分咨询、问明既往用药情况，方可调配和销售，并在处方上签字，处方保存两年。

四是加强药品分类摆放管理工作。药品零售企业经营的药品应集中区域存放，摆放面积不得小于规定面积的50%，且不得少于20平方米。药品按品种、规格、剂型或用途分类陈列。处方药与非处方药、外用药、二类精神药品、拆零药品分柜摆放，易串味药应分开、密闭存放，类别标签放置准确、字迹清晰。营业场所和柜台非处方药专有标识应按规定的坐标比例和色标要求使用，处方药与非处方药的警示语或忠告语应张贴于营业场所的醒目处。

三、农村药品“两网”建设工作有新发展

**市所辖4县3区，有75个乡镇，农村人口198万，农村人口占全市总人口总数的73.9%。通过两年多的建设，基本形成了县、乡、村三级联动的农村药品质量监管网络。截至今年9月底，监督网：我市辖区的75个乡镇全部建立了药品监督网，设置了876个药品监督协管员，共有2010个行政村全部设置了药品监督信息员，药品监督信息员2190人，监督网络全部覆盖，覆盖率100%。供应网：至目前，全市配送中心20个，配送站点2280个完成65个乡镇1805个行政村的医疗机构和药店的药品实现了统一配送，占所有行政村总数的90%。形成了以昌黎县“抓乡镇卫生院代购分发促两网建设”的新模式；形成了以抚宁县“依托政府公共资源促两网建设”的新模式；青龙县、卢龙县也采取了灵活多样、适合本地情况的方式促进两网建设，并取得较好效果。“两网”建设深入地开展，全市城乡药品零售企业不断增加，药品质量显著提高，药品价格去年同期比下降了6%-9%左右，农民群众用药环境明显改善，农民群众进步得到了实惠。

县经贸局2005工作总结2006年工作打算

2005年，县经贸局在县委、县政府的正确领导和上级经贸、外经贸、海关等各有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立全面协调、可持续发展观，紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，全系统干部职工求真务实，团结拼搏，在招商引资、工业生产、民营经济、国企改制和先进性教育活动等各方面工作取得了较好的成绩，完成了年初预期的各项经济指标和工作任务。 一、各项经济指标的完成情况 （一）招商引资保持稳定。 今年1-12月共引进外资、内联项目61个（预计，下同），合同金额5.61亿元，实际到位资金5.27亿元。其中外资项目8个，合同外资金额1482万美元，实际到位资金1063万美元；内联项目53个，合同资金4.53亿元人民币，实际到位资金4.3亿元人民币。 （二）外贸出口持续增长。 1--12月，预计外贸出口达4215万美元，与上年同比增18%，完成全年任务3550万美元的130%。 （三）民营经济健康发展。1--12月，累计登记注册的民营企业145户，注册资金11.3亿元。民营企业（含个体户）实现产值13.6亿元，占全县比重的37.2%；完成增加值4.56亿元，占全县比重的37%。 （四）工业产值稳步上升。 1--12月全县工业企业预计实现工业总产值30亿元，同比增长28%。预计完成工业增加值10亿元，同比增23%。消费市场继续上扬，预计实现社会消费品零售累计总额4.5亿元，同比增长10%。 （五）日用消费品确保平稳。 1-12月商品销售1910万元，同比减2.7%。其中：日用消费品210万元，农资销售额195万元，烟花爆竹61万元。 二、主要工作 （一）脚踏实地为招商引资做好基础工作。 1、抓好政策和各项工作的落实。作为招商引资工作的窗口和服务单位，我局一如既往地把招商引资作为工作的重中之重，把县委、县政府“工业立县”和招商引资战略落实到工作中去。一是围绕中心、服务大局、抢抓机遇，推动我县招商引资工作再掀新的高潮，充分体现保持共产党员先进性教育的实效性。二是努力搞好调查研究。为适应新的形势发展，进一步突出委托招商的作用，不断壮大县域经济，我局在4月底草拟了新的鼓励吸收外资的优惠政策，并组织力量做好了“十一五”规划前期调研工作，撰写了《我县新型工业化发展战略和发展思路研究》和《对我县招商乏力与破解问题的思考》等4篇调研文章，为制定全县“十一五”规划和持续搞好招商引资工作提供了参考依据。三是对招商洽谈会的准备和落实。今年1--12月，共参加了4次由省市举办的招商洽谈会。其中：6月21日组织和参加在我县举行的广东（粤北）绿色食品与山区资源投资推介会；7月7日至10日省政府在香港举行的粤港经济技术贸易合作交流会； 7月26日在四川成都举行的第二届泛珠区域合作经贸洽谈会；9月12日在广州举行的第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会。每次会前，我局都主动积极地做好会前准备工作，精心组织、合理安排，做好洽谈、签约项目、宣传资料、时间、地点、人员等工作的落实。四是做好招商目标责任制的跟踪落实。今年以来，县委、县政府制定了各单位2005-2006年度招商目标责任制，为抓好落实，我局指定专门股室负责与责任单位定期跟踪联系。并于10月下旬组织专门工作小组前往各镇跟踪落实。至11月止，有桂头镇、乳城镇等13个责任单位共引进30个项目。 2、不断创新招商引资方式。今年，一是专门组织了小分队外出招商；我局的小分队自5月份组建以来，已组织了7批共20多人次前往珠三角地区洽谈项目，取得了一定的效果。二是协助县政府筹备了东莞招商办。三是联手共建产业转移园区的落实。今年3月广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，我局认真贯彻落实《意见》精神，组织力量搞好产业转移园区建设。 3、强化服务意识，做好服务工作。今年以来，我局以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，努力创新服务方式。一是为外商和外资企业做好贴身服务。如一年一度的企业年检，涉及市有关8个部门，我们为减轻企业负担和麻烦，无偿为企业做好代办工作。二是积极理顺好企业与上级业务主管部门以及企业与企业之间的业务关系，帮企业排忧解难，确保我县外贸出口总量和增幅均保持全市第一的位置。三是做好管理和协调工作。如今年三协电子厂劳资双方出现矛盾时，我局领导和外资股人员多次前往现场，并分别与厂方和工人代表商量，做好协调工作，最终做到工人满意、外商满意，及时复工。确保了我县外资企业的运作正常。 4、继续扩大宣传，全力推介**。一是通过多种招商会、洽谈会、推介会广与外商接触，介绍**的投资环境。二是主动邀请外商到**观光旅游，让他们耳闻目睹**的投资环境。三是通过媒体进行宣传。今年上半年，由工业园牵头制作了新的宣传资料。并在**瑶族自治县政府信息中心在网上开设了投资环境、招商引资鼓励政策、园区建设、品牌企业、投资动态和项目推介等六个栏目，推介我县的招商引资工作。 通过脚踏实地的做好招商引资的基础工作，我县招商引资和外贸出口连续几年名列韶关市各县（市、区）前列。2005年2月，我县获2004年度内联招商“二等奖”，外贸出口“一等奖”，吸收外商直接投资“二等奖”，得到韶关市委、市政府的通报表彰。2005年6月，我县获得省外经贸厅颁发的全省外向型民营企业工作贡献奖。2005年，我县招商引资中实际利用外资金额排全韶关市第三位，外贸出口排第一位。 （二）创造有利条件，引导民营经济健康发展。 1、宣传贯彻国家、省市有关发展民营经济的政策法规。一是建立了与民营企业经常性交流机制，向企业宣传贯彻政策法规，落实推动加快民营经济发展的政策和办法。今年成立中小企业综合服务机构，为企业提供员工岗前培训服务、创业辅导、管理咨询、技术服务、企业重组、融资信用服务、信息化服务、招商引资、展览展销、新企业跟踪服务等相关服务。8月份联合司法局组织57家企业的管理人员共120人免费为参加企业仲裁法律知识讲座的培训； 9月举办企业管理人员培训工程，共组织21家企业68位生产管理人员、业务人员参加培训；与27家企业联合职业中学举办工人岗前培训班。二是深入调查研究，经常到企业了解情况，发现问题，掌握企业的发展动向。今年对全县民企进行全面调查摸底，建立民营企业档案，对全县的民企进行分类管理。 2、积极为民营企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇。组织企业参加第二届山区产品洽谈会及中国中小企业博览会、泛珠三角经贸洽谈会等大型展览会。组织了东阳光、绿色食品公司、绿鲜冠公司、中顺纸业、万佳药业等企业参加了此次展览会，让我县民营企业的名优特产品走向市场。这两次大会上我县共签约1.42亿元。 3、加强对民营经济的宏观指导和协调服务。今年，我局在做好去年技改项目、资金使用情况、绩效等跟踪工作的同时，又积极做好今年的上报工作，对有发展潜力的民营企业，认真做好有关申报材料及时上报，今年已上报了县环科实业有限公司、县瑶乡茶业研究开发有限公司、县嘉辉卫浴铸造有限公司、县中兴建材有限公司、县兴农棚架有限公司、县南龙金钢石有限公司、县东阳光化成箔有限公司等7家民营企业科技创新、技改项目，申报扶持扶持资金约530多万元。同时做好服务，积极协调好民企与工商、消防、环保等部门的关系，解决企业在生产、经营过程中的一些实际困难和问题。 （三）稳步推进国企改制和加强电力工业监管。 1、因地制宜积极稳妥开展国企改制和“两个退出”工作。国有企业改制和“两个退出”是当前经贸工作中一件难度最大的工作。由于历史原因，国有企业大多数存在人员多、债务重和基本失去市场等现象。而实施“两个退出”又必须有一定的资金支持才能完成。今年以来，我局根据国企的实际情况，积极协调明源国有资产经营公司，采取因地制宜稳步推进的做法。一是盘活资产实行租赁经营。如永磁材料厂原是上访大户，今年通过盘活资产实行租赁经营后，年收入30多万元，解决就业岗位70多个，并逐年安排3-5个退休工人补交社保金。二是认真解决工人群众的实际问题。如矿产公司七位矽肺病的老职工多次要求解决职业病治疗问题，经多方协调和争取县政府支持，今年得到了妥善解决。 2、加强对电力工业的监督和管理。今年电力总发电量至10月底止37151万千瓦时，与上年同比增长43%，但由于我县招商引资的蓬勃发展，工业用电量达29779万千瓦时，与上年同比增长48%，说明用电还是比较紧张。根据这一情况，局领导及时与供电部门协调，制定切实可行的办法措施，灵活调节，切实保障了重点企业的正常生产和居民用电。 （四）认真开展整顿和规范市场经济秩序的各项整治工作。 1、加大力度进行专项整治。根据《**瑶族自治县打击盗窃破坏电力设备犯罪专项整治行动方案》和《关于打击旧货流通行业销赃窝赃违法犯罪活动专项清理整治行动方案》等文件精神。今年我局会同工商、卫生、防疫、质监、药监、公安、供电等部门，开展对食品、食盐、酒类、保健食品、药品、成品油、废旧物品市场和用电等专项整治，共组织检查整治行动12次，专项整治行动查获假冒伪劣商品和赃物共计价值80多万元，酒类专项整治行动8次，查获伪劣假冒酒类价值50万多元，换发《酒类专卖经营许可证》90多个。在“红盾护农”等活动中，共查处假农资案件10宗，查获过期失效的农药20瓶/包，查扣不合格化肥11.6吨。专项整治有效保证了市场的经济秩序，保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。 2、做好生猪定点屠宰工作。今年1--12月，定点屠宰生猪2.4万头，检出病死猪25头，平均日屠宰量为66头，入栏率68%，代缴税费49.5万元。（五）发挥职能，抓好安全生产监督管理。 上半年，安监局还是隶属于我局的内设局，我局充分发挥安监局的职能作用。一是提高认识，扩大宣传，营造良好的社会氛围。加强领导，高度重视，及时全县安全生产工作会议或专题会议，部署工作。开展好“全国安全生产月”活动，搞好注册安全主任培训，提高安全管理人员素质。二是开展季度安全生产大检查和专项整治。组织人力对非煤矿山、公众娱乐场所、加油站、液化石油气站、易燃易爆危险化学品、道路水路交通、电力和旅游设施、建设施工单位、企业劳动职业卫生等8大行业进行了安全检查，责令整改数十处，发出整改指令书限期整改48处。开展道路交通矿山专项整治专项整治，消除了隐患。上半年，我县的安全生产形势良好。 （六）加强党风党纪教育，抓好机关作风建设。 1、认真开展保持共产党员先进性教育活动 。一是成立了领导小组和办公室，党支部书记负总责，为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中，坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动，采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求，剖析思想根源，撰写党性分析材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题，在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动，提高了党支部的凝聚力和战斗力，全体共产党员进一步坚定了共产主义信念，增强了执政为民责任，提高了促进发展能力，塑造了干净干事形象，共产党员的先进性进一步得到了体现，在此期间，局机关党支部进行了换届工作。 2、认真开展纪律教育学习月活动。组织党员认真贯彻学习《两个条例》，一是认真开展访贫思廉“一对一”帮扶活动。我局在经费十分紧张的情况下，支持挂扶镇村委水泥20吨搞村委建设，现金1万元进行沼气池建设，另支持大桥镇水泥50吨和乳城镇新民村委。二是切实做好党风廉政建设和反腐败工作，健全机关效能监督制度并公布上墙。三是加强纪检监察工作，严格执行廉政和财务制度，今年3月，我局被评为2003-2004年度全县纪检监察工作先进集体。 3、加强机关作风建设。一是加强素质教育，不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育，组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设，提高了办事效率和依法行政能力，树立了部门的良好形象。 4、认真做好社会治安综合治理和处理好群众来信来访问题。为提高全体干部职工对社会治安综合治理的思想意识，做好群防群治工作，我局成立了专门的领导小组并开展好日常工作，制定了《经贸局领导干部轮流接访制度》。今年1—12月共接访群众150多人次，接到上级转来和群众直接上访信件13宗，办结12宗，办结率达95%以上。 5、充分发挥局工会、妇联、关工委的作用，做好其他有关方面的工作。一是在党建促工建的推动下，局机关成立了工会组织。二是做好关心离退休老干部工作，组织他们重阳座谈和进行有意义的活动，对他们的生老病死给予力所能及的关心和支持。三是对下岗和困难职工给予帮助，解决他们的就业问题和生活上的困难。四是做好计划生育工作，做到人员落实，制度落实，工作到位，并支持挂扶单位侯公渡镇计划生育经费1万元。四是关心下一代成长，分工负责，做好未成年人的教育工作。今年8月25日，局关工委召开奖学座谈会，对考上大学的学生吕杰逊和于媛媛进行了奖励；对考上本科的县建材厂困难职工子女乔洁给予了1000元的资助。 三、存在困难和问题 （一）招商引资工作形势严峻，招商力度后劲不足。 （二）国有企业“两个退出”进展缓慢，有关政策落实难以到位，县财政缺乏必要的财力支持。 （三）由于今年固定资产投资大幅减少，经济后续发展能力下降，工业生产增长将受到一定的影响。 （四）经贸工作范围广，职能多，工作量大，任务繁重，机关工作人员编制配备不合理。 四、二00六年工作重点 （一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。 1、全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，转变观念，转变职能，改进作风，充分调动经贸战线广大干部职工的积极因素，团结拼搏，求真务实，勤奋工作。 2、树立和落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，围绕县委、县政府提出的“工业立县”、“绿色**”的发展战略，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，继续以招商引资、民营经济和国有企业改革为重点，抓好市场开拓，市场经济秩序整顿和规范管理，为我县国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步而努力工作。 （二）进一步加大招商引资和外贸出口工作力度。 1、下大力气做好招商引资工作，为县委、县政府进一步优化招商引资环境提供决策依据，开发绿色能源，培育绿色工业，打造绿色品牌，发展循环经济。 2、努力培植外贸出口新的增长点，挖掘出口潜力，建立与外商和重点企业联系制度，对重点企业产品生产、出口情况深入了解，贴身服务，解决企业在出口中的困难和问题，增加出口总量，出口额在要今年的基础上增幅10%。 （三）加大对民营经济的扶持力度。 解放思想，宽松环境，增强服务，建议县委、县政府制定并落实推动非公经济加快发展的政策和办法，使非公有制企业在市场准入、税收、投融资，土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇，消除体制性障碍，支持非公有制企业发展，鼓励有条件企业做强做大，使非公有制经济更快更健康地发展。 （四）继续抓好国有企业改制和“两个退出”。 国有企业改制和“两个退出”大势所趋，明年主要工作： 1、做好企业改制和“两个退出”的具体工作，如租赁经营，破产企业职工安置，账目清算，财产清理等。 2、积极向县委、县政府提出化解矛盾、维护稳定的合理化建议。 （五）规范市场经济秩序，促进市场健康发展。 1、加大生猪定点屠宰的执法力度，进一步完善生猪定点屠宰管理。 2、加强对酒类市场管理，杜绝假冒伪劣酒类充斥市场。 3、加强对危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理，规范市场物业管理制度。 4、发挥电力工业监管职能，加强对电力工业的监督管理。 （六）加强党的建设和党风廉政建设。 1、进一步巩固实施固本强基工程示范点成果，加强执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员在经贸工作中的先锋模范作用，促进各项工作的顺利进行。 2、进一步抓好党风廉政建设和纪检监察工作，严格执行党风廉政责任制和追究制度，实行政（厂）务公开，增加工作透明度。 （七）加强法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识。 1、结合“四五”普法和“三五”依法治县工作，认真组织广大干部职工学习有关法律法规，使之人人学法、懂法、遵纪守法和依法行政。 2、抓好社会治安综合治理工作，落实责任，层层包干。 3、加大对计划生育综合治理工作力度，落实计划生育综合治理兼职单位工作职责，使计生工作走向制度化轨道。 （八）巩固先进性教育成果，提高服务质量和办事效率。 1、加强学习提高素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，继续保持共产党员的先进性，严格执行各项工作职责和规章制度，改进工作作风，提高办事效率，树立良好形象。 2、进一步做好固本强基工程，发挥“百名干部下基层驻农村的作用，推动农村经济发展。 3、发挥工青妇、关工委等组织的作用，做好各方面的工作。
县经贸局2005年终工作总结2006年工作打算