2013年财政局农业科工作总结暨2014年工作打算

2013年财政局农业科工作总结暨2014年工作打算。

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XX年,农财科在局党组和行政班子的领导下,根据中央XX年一号文件和市委、市人民政府农业、农村工作会议精神。集中精力,突出重点,着重抓好各项支农惠农政策的落实,突出现代农业,扎实推进社会主义新农村建设、加强财政支农资金管理,着力提高财政支农资金的使用效益。
一、XX年主要工作
(一)加强部门预算编制,确保财政支农重点。
为了贯彻落实中央一号文件精神和全市农业农村工作会议精神。我科加强了农口部门预算编制工作,将市级财政支农资金的重点放在新农村建设、开发式扶贫、支持农业主导产业和优势产业、集体林权制度改革、现代农业和农村能源建设上。XX年累计安排农口切块资金和部门项目预算10,263万元,其中以集体林权制度改革为契机、以基础设施建设和开发式扶贫为突破口,以产业发展、整村推进、新农村建设为重点,安排市级农业产业和农业重点项目切块资金7,742万元;以现代农业建设为契机,重点安排现代农业科技提升、现代林业技术示范推广、农牧水产业增长方式转变、农民科技培训等为重点的农口部门预算支出1,017万元,执法收入支出172万元,基金支出427万元,预算外支出905万元。
(二)根据财政部和省财政厅安排部署,积极开展“财政支农资金管理年活动”。
开展“财政支农资金管理年活动”,是财政部为贯彻落实中央各项支农惠农政策,坚持依法行政,依法理财,全面提升财政支农资金管理水平,提高财政支农资金使用效益的重要举措。XX年,通过“财政支农资金管理年活动”,在全市范围内,一是加强了农口部门预算管理,强化预算约束。特别是加强了市级农口部门预算执行,避免了随意变更和调整预算项目,改变和扩大支农资金使用范围的情况。二是规范了财政支农专项资金项目申报、审批程序,坚持自下而上的原则和逐级对口联文上报的程序。三是建立财政部门、项目主管部门、项目实施单位和项目法人的项目资金监管责任制,加大项目实施的监管力度。四是积极整改了自查、重点抽查、审计调查、专项审计中发现的问题,加大了对违纪、违规资金的整改力度。五是加强了财政支农项目检查验收工作。六是加强了制度清理和完善。根据“财政支农资金管理年”活动要求,全面清理了财政支农资金管理制度,并在责权范围内进行修订和完善了现行县级扶贫资金、支农项目资金报账实施细则、市、县(区)农业产业化资金管理办法。制定下发了《市茶产业发展资金管理办法》、《市蚕桑产业发展资金管理办法》、《市社会主义新农村建设资金管理办法》。七是建立财政支农工作逐级考核制度,加强了制度贯彻执行力度。通过活动基本达到了“建制度、反违规、查隐患、促整改”的目的。
(三)规范财政支农项目申报工作,积极争取上级财政支持。
XX年针对财政支农项目申报不规范、不集中、申报成功率低的实际情况,我科要求县(区)申报项目一是要按项目指南和财政标准文本规范申报。二是为突出支持重点,要求所申报项目必须紧紧围绕市委、市人民政府确定的产业发展目标结合县(区)实际申报。三是项目申报必须实事求是,各申报单位必须对项目的真实性和合法性负责。四是要求所申报项目必须群众直接受益或对群众生产生活带动辐射作用较大。XX年农业口项目支出54,458万元,比XX年53,344万元增加1,114万元,增长2.08%。如果剔出扶贫支出中民居改造工程一次性补助12,786万元的不可比因素,XX年农业口项目支出实际增加13,900万元,增长34.27%。其中,农业项目支出13,015万元,比XX年11,231万元,增加1,784万元增长15.88%;林业项目支出19,204万元(包括国有林流转收益安排的支出),比XX年13,922万元增加5,282万元,增长37.94%;水利项目支出4,254万元比XX年2,858万元增加1,396万元,增长48.85%;扶贫专项资金支出17,219万元比XX年25,333万元减少8,114万元,下降32.03%,(如果剔出民居改造工程结束而减少补助12,786万元的不可比因素,XX年扶贫项目支出比XX年增加4,672万元,增长37.24%);新增其它支出766万元(主要是产业扶贫和扶贫小额信贷工作经费)。有力地支持了我市农业和农村经济发展。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」

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农业和农村工作总结暨工作打算



2005年,在市委、市政府、市郊区工委、郊区工作办公室的正确领导下,我镇按照中央一号文件、省委一号文件精神,以城乡一体化建设和全面建设小康社会总揽全局,狠抓“两品一游”生态观光旅游高效农业,狠抓农村经济结构的调整,着力发展两品高效开发区、镇区商贸聚集区、生态休闲旅游区和交通沿线“三区一线”经济,努力增强三级经济实力,实施“12345”工程,力求实现“五个突破”,确保农业和农村工作顺利有效进行,农民增收目标得以实现。
一、主要经济指标稳步增长
2005年全镇农业增加值达4211.2万元,同比增长12.6%,乡镇企业运行质量良好,总产值达18700万元,增长9.3%;完成增加值3400万元,增长10.03%;实现收入13880万元,税金610万元。招商引资775万元,启动民间资金100万元。农民收入实现大幅增长,预计今年农民人均纯收入可达4793元,较上年净增791元,同比增长19.8%,为近五年增长速度最快的一年。
二、主要措施和办法
1、以党员先进性教育为契机,全面加强基层组织建设,为农民增收和农村经济发展提供坚实的政治保障
我镇党员先进性教育活动正式启动以来,以各种主题活动为载体,将学习教育活动同农村工作紧密结合,做到了“以学习促工作、抓好工作强学习”。在学习阶段提出了党员干部“政治思想好、工作作风好、服务群众好、依法办事好、开拓创新好、工作业绩好、组织纪律好、遵纪守法好、无私奉献好、社会公德好”的“十好”标准和“刻苦钻研,树立永恒的进取观,当好学习的表率;与时俱进,树立科学的发展观,当好创新的表率;执政为民,树立牢固的群众观,当好勤政的点击查看本资料原创网站更多文章表率;立党为公,树立正确的权力观,当好廉政的表率;调查研究,树立超前的决策观,当好实践的表率”的“树立五种观念、争当五个表率”要求,在实际工作中要求党员干部做到“领导在一线指挥,干部在一线创业,措施在一线落实,办法在一线研究,问题在一线解决,作风在一线转变,经验在一线总结,典型在一线推广,矛盾在一线化解,水平在一线检验”的“十个一线”,并组织抽调30余名“双下乡”干部以包村、驻村的方式深入到村组、农户,抓村级组织建设、抓项目、抓科技、抓服务,参与到“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”的主题实践活动中。在整改提高阶段,针对存在的突出问题,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,做到即知即改,按照“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的要求,制定了文殊镇保持共产党员先进性长效机制,聘请9位党风廉政监督员,进一步完善党委会会议制度、党委会议事规程。结合“双培双带”工程,做好“三级联创”工作,从党员培养、班子及队伍、阵地建设等方面全面加强基层党的组织建设。一是强化了党员培养,从“双培”入手,充分利用党员冬训、“四进五化”教育等活动,加大了对致富带头人中的先进分子的培养教育力度,建立党员“一帮一”对子283对,35名致富带头人被确定为发展对象。我镇现有1个村级党总支、5个机关、企事业单位党支部、5个村级党支部,党员522名,其中农民党员402名,2005年上半年新发展党员18名,按期转正党员24名。二是按照“城乡一体,项目带动”的工作思路,将“双培双带”工程与加强农村基层组织建设、加快我镇城乡一体化建设的奋斗目标结合起来,以“双培双带”项目带动村组基础设施建设。在市上双培双带帮扶单位的帮助支持下,启动帮扶项目18项,落实资金59万元,完成了文殊、塔湾、团结村村委会办公楼及标准化党建活动室建设,全镇41个村民小组有80%已能满足日常开会学习的需要,基本实现了党员、群众学习、活动、议事有场所的目标,展示农村的新面貌
2、加大种植业结构调整,提高种植效益。按照发展“两品一游”农业的总体思路和农村工作重点“五个一”工程,努力打造“五大品牌”,建设“五个专业村”,实施“双千元田”、“万元院田园室”的农业结构调整措施。一是充分发挥制种基础优势,大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品。特别是在洋葱的种植上下功夫,扩大洋葱种植面积,加强技术支持和科学管理。今年全镇玉米制种面积较去年减少1153.5亩,洋葱、土豆等蔬菜种植面积增加1551.5亩,仅此一项实现农民人均收入增加210元。二是加大日光温室建设,提高温室种植效益。全镇现有日光温室1600多座,占地面积1980亩,户均0.78座,年产新鲜蔬菜3500吨,农民从日光温室蔬菜中获得的收入达千元以上,全镇蔬菜食用菌种植“万元室”面积达91.8亩。三是在制种业上,选择有信誉好的种子公司,加强协作,共谋发展,上档次,增效益。今年全镇完成粮食播种面积1825亩,经济作物播种面积13300亩,其中以洋葱、土豆、蔬菜、花卉等高经济附加值作物播种面积占经济作物总面积70%以上,“双千元田”面积达到9656亩,共落实订单作物面积13000亩,粮、经

、饲比调整为12:73:15,农民增收空间较大。
3、加速推进“绿色村镇”建设,林果业发展迅速。积极发展生态林建设和林业经济,实现生态林和经济林同步发展,加大高接换优力度,引进推广市场效益好的优质林果品种11个,推广面积500亩。扩大冯家沟村育苗基地,发展高新日光温室林果种植,在12座温棚进行优质高产李、桃、杏等栽培示范,引进新品种20余种,完成2000余株苗木的定植,今年新增休闲娱乐“万元园”40亩,观赏树种育苗“万元田”25.3亩,退耕还林和植树造林工作在巩固去年造林成果的基础上,补栽、新栽林木400亩,进一步加强造林工程管护,保证当年造林成活率达到85%以上。预计今年林业产值稳重有增,产值可达182万元,同比增长4%,农民从林果业可实现增收46元。
4、坚持“畜牧强镇”的总体思路,加强动物防疫工作。养殖业进一步做好春秋两季动物疫病防治工作,全镇畜禽免疫率达到100%。实施“草畜结合富裕示范工程”,扩大暖棚圈舍建设,鼓励和指导农户用科学的方法扩大现有养殖规模,形成小规模、大群体的经济格局。以肉羊胚胎繁育基地为核心,大力推广良种体系建设,实施扩繁示范和与本地羊的杂交改良。现全镇规模养殖户达到500户,畜禽存栏45390头只(其中:大家畜1641头,羊13476只,猪5265头,鸡25008只),出栏24964头只,“万元院”累计达264户。牧业收入占到全镇农民人均纯收入的20%以上,人均从牧业所得收入达千元以上。
5、做好农业科技服务,加快农业标准化建设。紧紧结合“三下乡”活动,充分发挥农业技术人员的特长,把科技人员、技术服务同农民增收联系起来,把试验示范和科技人员的利益联系起来,调动科技人员的积极性。大力引进推广名、优、稀、特的农作物和畜禽新品种,加快农业标准化建设,以日光温室、食用菌种植、大田蔬菜新品种植、果树高接换优为重点,引进、推广市场效益好,适合本地环境的高、新品种,提高蔬菜产量和质量,合理调整日光温室与点击查看本资料原创网站更多文章大田蔬菜种植结构,发展特色产品。推广和普及农林高产优质新品种、集约化设施农业、优质小麦、秸杆综合利用、病虫害有效防治等先进适用技术,把握生产、销售环节,为农民提供产前、产中、产后服务,为农民增收提供科技保障。
6、拓展二、三产业发展领域,加大劳务输出和农民劳动技能工作。充分利用文殊山、双泉水库、河口度假村及冯家沟村的育苗基地等丰富的田园旅游资源,大力发展旅游业和休闲产业,兴办各种服务行业。今年河口度假村在现有的基础上进一步扩大规模,建成阿拉善蒙古族风情园一处,现全镇有田园度假村5个,蒙古包45座,每个蒙古包年纯收入在35000元以上,可实现人均收入212元。采取多种形式扩大劳务输出量,转移农村富裕劳动力。在巩固水泥厂、金汇果蔬公司、酒厂、砖厂等龙头企业长期务工人员416人的同时,多方协调成立了文殊镇建筑公司,依托双泉开发区,酒钢厂区、嘉北工业园区,扩大劳动力季节性输出规模,成立镇劳务输出办公室,积极主动与各企业及市内外各用工单位协调配合,让我镇农民占有更多的劳动力市场。截止10月底,我镇外出务工人员达1760人,年收入可达980万元,较去年增加81.4万元。加强农民技能培训工作,举办汽车、电气焊、摩托车等方面的技能培训班,通过培训进一步提高农民综合技能,引导、教育、鼓励他们脱离土地,全面提高二、三产业发展水平,完成劳动技能培训124人(其中持证63人)。截至10月底,全镇劳务收入达到1289.8万元,人均从二、三产业的获得的收入达1742.9元,占全镇当年预计农民人均纯收入的36.36%。
7、以项目带发展,加大招商引资和项目建设力度。充分认识项目在加快发展中的作用,按照“项目带动、畜牧强镇、以工富民”的发展思路,切实增强抓项目的自觉性和紧迫感。今年完成重点建设项目9个,其中:招商引资项目5个,总775万元。一是中昌肉食品加工项目,投入资金55万元,完成基础设施建设和设备安装,6月下旬投入生产运营。二是嘉峪关市牧源滩有限责任公司养牛项目,完成了基础设施改造工程。三是嘉峪关市维尔特食品加工厂,投资550万元,完成基础设施建设及设备引进安装工作。四是河口度假村阿拉善蒙古族风情园项目,投资50万元,建成蒙古包9座。五是完善各村村务活动中心、组活动室,建设完成团结村文化活动中心办公楼工程。六是河口村城市园林绿化育苗基地项目,与市园林局合作经营,作为城市园林绿化育苗基地,为我镇的花卉苗木种植起到了积极的促进作用。七是投资220万元的河口村管灌工程已加入河口村984座日光温室中。八是镇政法楼建设工程,目前主体工程已经完成。九是镇区文化活动广场建设,投资18万元,完成硬化面积4000平方米,并安装体育器材,丰富了农民群众文化体育生活。
8、实施“工业兴镇”战略,加快乡镇企业发展。充分挖掘乡镇企业的潜力,鼓励乡镇企业积极寻求发展路子及多种经营的模式。一是抓好文殊水泥厂企业改制工作,经常深入企业内部及上级有关单位商议改制方案,探讨发展大计,经过大小10次会议,同意水泥厂以负资产转让,帮助协调解决该企业在改制中出现的各种问题。在改制过程中,经多方努力,协商采用分红的形式,融资150万元,使企业实现正常生产经营。二是与嘉峪关市兴业建筑公司协调一致,组建了嘉峪关市兴业建筑公司文殊分公司,同时可安排就业人员30余人。三是努

力培植支柱重点产业,壮大工业经济规模,加快新兴产业发展。按照现代企业制度的要求,积极推行股份制,发展民营企业,形成以金汇公司、维尔特食品公司、中昌肉食品公司等农副产品深加工企业为主的工业小区。四是切实抓好流通组织建设,多方协调成立文殊镇蔬菜运销协会,统一负责对各种大宗蔬菜、制种的运销工作,今年全镇总计发运洋葱5100吨,车皮85个。目前,全镇有制种、育苗等各类协会组织5个,农民经纪人10人,真正减少农副产品流通环节,切实增加农民收入。五是通过组织驻村干部与村组致富能人的外出市场调研,各村产生1-2个发展以农产品深加工为主、附加值较高的加工企业或其它服务业,不断壮大村级集体积累,今年6个村年集体积累达到15万元。
9、认真做好经济普查和产业结构调查工作。一是与市经济普查办积极协作,完成了全镇经济普查工作,清查基本单位83个,个体经营户140家,个体经营摊位342家,彻底摸清了企业家底;二是5-8月份,下各村组,调查了解外出务工人员基本情况,截止10月底,各类外出人员达到1260人,收入总计达到1289.80万元;三是10月份积极配合局里派出的农民收入调查领导小组,完成了全镇农民人均纯收入调查工作;四是11月份,完成了市劳动局下发的全镇农村劳动力、农村技能培训调查工作。
10、稳步推进全镇各项事业协调发展,努力构建和谐农村。强化社会治安综合治理工作,2005年“无毒镇”、“无邪教镇”、“无刑事案件镇”的“三无”成果得到进一步巩固,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,深入排查调处了一些影响社会稳定的矛盾纠纷,为维护农村稳定发挥了积极的作用。加大消防防范工作力度,认真总结各村火灾教训,全面排查各种火灾隐患,积极实施消防试点工作,加强人员消点击查看本资料原创网站更多文章防知识培训,大力开展“平安镇”创建活动,稳步推进农村社会治安防控体系建设,为农村经济社会发展创造了良好的治安环境。全力协调,抓好政务公开工作,始终坚持及时、真实、全面公开的原则,努力营造全镇良好的投资环境、建设环境和干事创业环境。积极开展扶贫救困工作,帮助贫、特、残、困户提高经济收入。全镇确定的14户残疾人住房改造工程已如期完成,农村新型合作医疗参保登记工作进展有序。
计划生育、妇联、共青团、民兵武装等工作按照上级主管部门的安排,进一步落实各项工作制度,切实转变工作作风,开创了有秩序、快节奏、高效率的工作局面。全体干部面对新形势,用“”重要思想统揽全局工作,以农民增收为主题、以农业和农村经济战略性调整为主要内容,转变和改善工作方式、方法,创新思路,扎实工作,为农民讲实话,办实事,在各自的工作岗位上尽职尽责,开创了全镇各项事业蓬勃发展的大好局面。
四、制约我镇农民增收的主要因素

从实际发展情况看,影响我镇农民收入增长的不利因素仍然存在,主要表现在以下几个方面:
1、农业产业化尚未形成,农户农业、牧业生产的市场风险始终存在,波动性表现明显。例如我镇的洋葱、土豆、大葱其生产规模在近几年虽然有所扩大,但尚未形成产业化。
2、二、三产业对农民的作用不稳定、不明显。当前农村产业结构调整主要还是在农业特别是种植业内,而二三产业的调整显然滞后。
3、农民文化科技水平不高,难以适应市场经济的需要。农民文化科技水平不高,使得农业新技术的应用、新品种的推广受到限制。农民劳动技能培训工作缺乏资金支持,农民工缺乏竞争力,农村劳动力在非农领域就业困难,剩余劳动力转移较慢。
四、工作的主要体会
今年的工作总的来讲取得了一定的成绩,我们主要体会以下三点:
(一)、进一步理清思路、明确全年工作目标。年初讨论确定了2005年全镇农业和农村工作的目标任务,提出了“围绕一个中心,即经济建设为中心;突出两个重点,即大力调整、优化产业结构和增加农民收入;主攻三个难点,即科技兴农、集体经济收入、招商引资;解决四个问题,即镇、村干部的管理教育、农民思想道德法制建设、镇村财务、政务公开,为农民办几件实实在在的事”的工作思路,大力发展“两品一游”农业,构筑新型产业结构。
(二)、以项目建设为中心,树立强烈的发展意识。年初我镇就积极研究讨论建设项目,提出了肉羊改良推广、镇文化活动广场改造、规模养殖小区、花卉苗木示范基地等多个项目,并积极与有关部门协调。把项目建设中作为重中之重,第一要务,第一工作来抓。以项目促发展,做到一不满足,二不分心,三不犹豫。牢固树立“不进则退,小进则退”的观念,实现经济超常规、跨越式的发展。
(三)建立各项保障机制,为农民增收提供组织保证。进一步完善健全干部考核机制,细化、量化考核,对目标的完成,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,联系领导重点抓,镇、村干部协力抓的工作氛围。加强对各项工作的考核力度,充分调动各级干部和企业、村、部门的工作积极性。把各项任务指标分解到村,落实到人,明确任务,促使干部的工作主动性。建立经济目标管理责任制,项目跟踪落实制,干部工作月汇报制,完善长效督查机制,增强干部的工作责任性,进一步营造合力兴经济,竞争促发展的良好氛围。


四、2006年
2006年是认真学习十六届五中全会精神,深入贯彻市委八届五次全委扩大会议精神,推进全镇经济社会发展新跨越的重要一年,我们必须审时度势,趋利避害,把各种优势充分发挥出来,努力推动各项工作再上新台阶。
2006年工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和以人为本为指导,以“两个率先”和城乡一体化建设总揽全局,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村各项事业全面进步这一总目标,狠抓“党、干、科、经、貌”五个重点和“两品一游”生态观光旅游高效农业,实施“12345”工程,着力拓展“三区一线”经济,增强三级经济实力,推进“三化”建设,努力把文殊镇建设成为文明镇。
经济发展的主要预期目标是:实现农业增加值4463万元,较上年增长6%。农民人均纯收入5300元,净增500元。
为了实现上述目标,我们将重点突出“三大产业发展区”建设、抓好两个重点,即“项目建设、基础设施建设”,强化措施,真抓实干,加快城乡一体化建设步伐。
1、加快农业结构调整,建设农业产业发展区。从镇情出发,重点培育无公害蔬菜、优质制种、畜禽养殖三大支柱产业,积极发展水果、蔬菜、食用菌、花卉四个特色重点产业。禽畜养殖业要鼓励扶持农户扩大暖棚圈舍饲养规模,建设养殖小区6个、暖棚圈舍200座,要以发展草食动物为突破口,大力推广肉羊改良,扩大饲养规模,稳定生猪生产,提高瘦肉型猪比重。要充分利用金汇果蔬公司、河口村温室蔬菜种植、大田蔬菜种植,建设精细蔬菜生产示范区;利用羊胚胎繁育中心、中昌肉食品厂的带动,建设规模养殖业示范区;利用河口温室花卉基地、冯家沟村育苗基地、农户花卉种植,建设城市园林苗木花卉示范区;同时积极建设河口村、冯家沟村食用菌培育示范区、石桥村林果业示范区、团结村、文殊村制种业示范区,推动养殖、种植园区建设;要进一步完善农田基础设施建设,大力发展节水管灌项目,通过建设小型水库、完善农田渠道等项目建设,提升土地效益。依托退耕还林(草)工程,发展生态农业和旅游观光农业,优化区域环境。
2、建设工业经济开发区,加大招商引资力度。充分挖掘乡镇企业的潜力,鼓励乡镇企业积极寻求发展路子及多种经营的模式。发挥文殊水泥厂优势,提高建筑建材业的规模和档次。一是加速文殊水泥厂企业改制,继续把它做大做强,达到年产值在“十一五”期间增长20%、产量达到15万吨的目标;二是支持双泉酒业、中昌肉食品的不断推进,增加产量,提高质量,形成品牌;三是发展壮大民营企业;四是加速双泉工业园区建设,使维尔特食用油加工厂、金汇果蔬脱水蔬菜及苯板加工、保鲜食用菌加工、双泉酒业、万头牛场、中昌肉食品加工都融于一体,真正使“嘉峪关市双泉工业园区”名副其实。加大招商引资力度,强力推进工业园区及双泉旅游园区建设。利用双泉开发区建设一个有规模、上档次的工业旅游园区。调动一切积极因素,积极引进资金、技术、人才向园区汇集,营造良好的发展氛围,引导各类新办工业企业向园区集中,优惠提供场地,使园区真正成为工业经济、食品保鲜、旅游休闲及观光的中心,成为我市的“亮点”。
3、建设第三产业开发区,转移剩余劳动力。充分发挥区位优势,大力发展旅游业和休闲产业,举办农民技能培训班,鼓励农村剩余劳动力积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业。全面启动河口村、冯家沟村、石桥村以“吃农家饭、住农家房、干农家活”等体验农家生活的生态旅游业,全力打造农村旅游品牌,拉动全镇旅游产业逐步升级,加快发展。建设农贸市场,组建商贸流通组织,发展农副产品运销业,壮大镇村经济实力。培养和发展劳务经济,加快农村劳动力向非农产业和城镇转移,逐步减少以“农”为主的农民。一是对现有劳动力中文化水平较低,没有专业技能和稳定收入的农民,实行以实用技术为主的培训,使他们掌握1-2项致富本领。二是对农村现有劳动力中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者,实行岗位培训,使其掌握一定深度的专业知识和专业技能,成为农业生产中的技术骨干和致富能手。三是对农村初中阶段和回乡初中毕业生实行职业教育,从源头抓起,提高文殊镇农民整体素质。四是优化培训内容,紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化,开设岗位和专业,优化培训内容,改进培训方法,积极发展农村职业教育,不断提高教育质量和效益。力争使我镇年培训各类技能人才200人左右。
4、抓好项目建设,完善基础设施,加快城乡一体化建设步伐。加快城镇体系建设,争取资金拓宽改造文殊中学至冯家沟村五组公路4.8公里,完善各村组居民点、移民点道路,逐步形成以镇区为枢纽的镇域交通运输网络;实施镇区集中供水、供热、垃圾污水处理工程建设,结合“六小工程”建设,进一步完善我镇节水灌溉、人畜饮水工程,争取资金500万元对文殊镇灌区一、二、三支渠20公里渠道进行改造,实施“一池三改”200户,切实改善生产、生活和居住条件;搞好市场开发,建设具有文殊镇特色的农产品批发市场和畜禽交易市场。加快河口村生态文明小康

示范村建设,修建河口村务活动中心。积极推进信息化,大力发展以植树、种花、种草为中心的绿色产业,对冯家沟村育苗基地进行改造。按照高标准、高起点建设的要求,进一步提高乡镇居住条件,按照市上的总体部署,完成样板楼设计,形成基础设施完善、镇区功能齐全、服务配套、环境整洁优美的小城镇格局。
5、加强党的基层组织建设,增强服务功能,做到“执政为民”。认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届五次全委扩大会议精神,进一步加强党的领导,增强党的执政能力建设,抓好党的基层组织、干部队伍建设,理论联系实际,求真务实、扎实工作,树立科学发展观,构建和谐农村,创建平安文殊镇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;进一步加强民主法制建设,坚持党务公开、政务公开和村务公开,畅通信访渠道,全力维护社会稳定。切实改进工作作风,开创有秩序、快节奏、高效率的工作新局面。加强对镇村干部的教育培训,以农民增收为主题,以产业结构调整为主线,解放思想,转变和改善工作方式、方法,创新思路,为农民办好事、办实事,在各自工作岗位上尽职尽责,促进全镇各项事业蓬勃发展,全面推进农村经济发展和早日实现农村小康社会的伟大工程。
党的十六届五中全会为十一五规划了宏伟蓝图,市委八届五次全委扩大会议给我镇农村经济社会发展指明了方向,提出了具体的要求,我们要在市委、市政府,市郊区工委、郊区工作办公室及镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,与时俱进,再接再厉,落实科学发展观,为构建和谐的社会主义新农村而努力奋斗。

财政局农业科年度工作总结


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20xx年,我市的农业财政工作在局党组的统一领导下,在省厅农业处的具体工作指导和支持下,全面落实科学发展观,认真贯彻市委农村工作会议和全市财政工作会议精神,以加大强农惠农政策


力度为核心,着力促进稳粮、增收、保供给;以大力支持现代农业为平台,着力提高农业综合生产能力;以支持农业产业化为抓手,着力推进农业结构调整;以整合资金为抓手,着力提高资金使用效益;以加强队伍作风建设为基础,不断提高财政支农工作水平,较好地完成了财政支农和农财工作的各项任务,为促进全市农业和农村经济持续稳定发展和社会主义新农村建设做出了积极贡献。
一、 20xx年农业支出完成情况
20xx年,全市财政支农资金支出25.1亿元,较2008年18.4亿元增长6.7亿元,增长36.6%。其中,农业支出14.1亿元,较上年同期增长40.2%,水利支出7.3亿元,较上年同期增长34.5%,扶贫支出5912万元,较上年同期增长191.1%,农业综合开发支出3924万元,较上年同期增长-19.8%。
二、主要工作完成情况
20xx年,我们按照年度农业财政工作目标任务的总体要求,有计划、有重点、分时期完成了以下主要工作:
(一) 多渠道、多层次筹集支农资金,努力增加农业投入
20xx年,我们在各级财政紧张的情况下,积极工作、克服困难,多渠道、多层次,千方百计筹措支农资金,充分发挥财政职能作用,不断完善支农资金积累投入机制,努力增加农业投入,确保了年度财政支农资金的持续稳定增长。2012年,全市各级财政共投入各项支农资金25.1亿元,其中,争取中央和省财政各项财政支农资金10.6亿元,市、县财政安排投入支农资金14.5亿元,较好地发挥了财政支农职能作用,有力地支持了我市农业和农村经济发展。
1、 努力做好财政支农年初预算安排工作。
按照《农业法》规定“财政每年对农业投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度”和财政支农投入“三个高于”的要求,以及中央和省财政关于加大对“三农”的支持保护、依法安排财政支农预算的精神,积极做好年度财政农业支出预算安排,并针对全市财政支农资金预算安排情况,下发专题文件,对各县市区支农资金预算安排情况排名站队,进行通报,提出要求,确保全市年度财政支农预算合理安排,依法增长。20xx年全市各级财政共安排支农资金25.1亿元,较2010年增长36.6%。从全年预算安排情况看,全市各级财政部门较好地贯彻落实了增加农业投入政策,采取积极有效措施,做出了很大努力,尽可能挤出较多的资金用于支持农业发展,达到了《农业法》要求,保持了全市财政支农资金预算安排的稳定增长。
2、 利用财政贴息吸引银行贷款。
20xx年,在增加农业投入方面,我们继续采用“财政贴息、银行贷款、农民还钱”的方法,发挥财政资金的导向作用。引导银行、农民增加农业投入,全年共计投入市级财政贴息资金263万元,吸引扶贫贷款,水库除险加固贷款,50家龙头企业贷款贴息,农业结构调整贷款以及其它贴息支农贷款7300万元。其中,市财政安排扶持畜牧业发展资金500万元,通过市农业财政信用资金管理处贷给新野科尔沁公司;通过财政贴息为鸭河水库除险加固贷款2000万元。
3、积极争取上级扶持资金。
20xx年,我们紧紧抓住农业发展的政策机遇,发挥财政职能,努力争取增加中央和省财政对我市的农业投入。一方面及时掌握上级投资政策和支持重点,结合我市农业实际,积极做好项目的考察论证,建立支农项目库,有重点地及时向上级财政部门申报扶持项目。另一方面,加强项目管理,保证项目质量,在工作中注意及时总结项目管理经验,完善项目管理制度,反馈项目情况,注重跟踪问效,上报典型材料,恪守资金信用,注重工作信誉,营造投资环境。2012年共争取上级资金129614万元,较上年增长10%。其中:农综开发资金10170万元,财政扶贫资金13413万元,其它各项支农资金106033万元。对增加我市农业投入,支持农业发展,发挥了非常重要的作用。
(二)集中资金,突出重点,支持社会主义新农村建设
今年以来,按照公共财政理念,改革支农方式,优化资金结构,突出支持重点,统筹各项支农资金,积极支持社会主义新农村建设,使有限的财政支农资金发挥了较好的投资效益,有力地促进了我市农业农村经济发展和农民收入地增加。
1、支持农村公益事业和基础设施建设。一是围绕农田基本建设,整合集中用于中低产田改造的农业综合开发等资金,扩大农田有效灌溉面积,提高排涝和抗旱能力,建设高标准农田。全市各级财政集中财力,共投入财政资金 万元,重点支持了旱涝保收田,灌区配套,节水灌溉等农田水利建设,有效巩固和提高了农业综合生产能力。二是筹措资金5.36亿元,重点通过支持农村小型农田水利、农村安全饮水,田间道路整修、村镇规划、村内道路硬化、农村沼气、秸秆气化等农村公益事业和基础设施建设,改善农村的生产生活条件,逐步缩小城乡建设的差距,为新农村建设

提供较好的硬件环境。20xx年,有重点地支持农村基础设施和公益事业建设项目60 个;共筹措资金 1.16亿元,解决了全市32.3 万人的饮水安全问题。
2、支持构建农业收入的支撑体系。支持构建国家对农业收入的支撑体系,调动和保护农民从事农业生产的积极性。2012年,全市共投入农作物良种补贴资金 1.65 亿元,对棉花、小麦、玉米、水稻等1511.516万亩农作物进行良种补贴。把支持加快推进农业机械化作为建设现代农业、扩大内需的重要工作来抓,共争取上级农机购置补贴专项资金8431万元,共补贴各类机具1.27万台(件),其中大中拖 1908台,小拖5043台,玉米收获机554 台,水稻联合收割机37 台,抗旱机械1745台套,旋耕机1219台,秸秆还田机299台,其它农机具2043台(件),受益农户12275户,拉动农民投资1.9亿多元。
3、支持科技进步和技能培训。进一步加大对农业技术推广和农业科技成果转化的支持力度,支持农业新技术、新品种的推广应用。支持农业技术推广体系建设,实施农业科技入户工程。扩大测土配为施肥项目实施范围。加强农民技能培训,根据扩大内需的新形势,结合农民工大量返乡的新情况,积极开展农村劳动力转移培训和新型农民科技培训,完善资金和项目管理办法,强化监督检查,防止骗取、套取财政资金行为的发生,进一步提高培训效果。2012年共争取劳动力转移培训资金1551.9 万元,对我市 1.8万名农村剩余劳动力和7690 名贫困地区劳动力进行职业技能培训。通过培训,提高农民劳动技能,增强转移就业的本领,从而促进农民增收。
4、加强生态环境建设,创建绿色南阳。一是支持开展林业生态工程建设。以林业生态省建设为核心,将退耕还林、集体林权制度改革、森林生态效益补偿、自然保护区能力建设、林业科技成果推广等纳入森林生态体系建设,统筹规划,合理安排,努力提高林业生态建设的效果。一方面筹措资金2789万元,积极做好林业生态省建设工作。另一方面,认真抓好森林生态效益补偿工作。开展森林生态效益补偿是生态环境建设的需要,也是推进森林分类经营、建立新的林业经营管理体制和发展模式的需要。全年共落实补偿资金2759万元。同时,认真完善资金管理措施和补偿制度,努力规范森林生态效益补偿工作,为确保我市森林生态安全提供了保证。同时,积极做好退耕还林工程建设,共拨付资金 12233.7万元。二是支持兰营水库生态防护林建设。筹措资金1010 万元,支持兰营水库生态防护林建设,努力营建市民的山水休闲后花园、健康大森林和游憩大自然,促进南阳生态宜居城市建设步伐,实现人与自然和谐发展。
5、支持现代农业建设。一是支持农民专业合作经济组织建设。按照民办、民管、民受益的原则,筹措资金480 万元,积极支持全市重点特色专业合作经济组织发展,提高农民进入市场的组织化程度。二是促进农产品加工业发展和农业产业化经营。采取贴息、补助、信贷担保等方式,重点支持宛西制药等一批具有较强辐射带动能力的农业产业化龙头企业发展,提高了农业产业化经营和农产品加工水平。三是支持现代优质特色农产品生产建设,积极争取上级财政资金4810 万元,重点支持了方城、唐河、邓州粮食产业,社旗、新野、邓州畜牧产业,西峡县食用菌产业等具有区域优势和市场发展潜力的支柱产业发展。
6、支持扶贫地区扶贫开发。2012年,我们按照中央“一号文件”要求,进一步贯彻中央、省有关扶贫工作精神,坚持开发式扶贫的方针,不断探索新时期新形势下财政扶贫工作的规律,努力提高贫困地区的自我发展能力和贫困人口参与反贫困的能力,并努力做了四个方面的工作:一是努力做好解决贫困地区农民贫困和贫困地区经济发展方面的问题,充分发挥财政职能作用,突出资金使用重点,着力加强贫困地区基础设施建设、优势特色产业发展和贫困农民培训等。投入财政扶贫资金 万元,通过支持贫困地区经济发展,带动贫困人口脱贫致富。二是尽量将财政扶贫和财政支农资金结合起来,形成合力,集中力量解决制约贫困地区经济发展的突出问题。三是强化资金的投入管理,积极推行县级“报帐制”管理办法,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目,按照项目建设进度拨付资金,确保资金及时足额到位,努力提高财政扶贫资金的质量和效益。四是不断壮大贫困地区县乡财政,积极发展乡村集体经济,加快贫困地区农民脱贫致富,努力实现农民与财政双增收目标。
7、建立应急机制,努力做好防灾减灾工作
一是强化资金管理,全力支持抗旱应急灌溉工程建设。为管好用好抗旱应急灌溉工程建设资金,充分发挥资金使用效益,按照 “急事急办、特事特办”原则,切实增强责任感和紧迫感,认真履行职能,及时拨付资金,强化资金管理,严禁擅自扩大开支范围,防止截留、挪用和浪费资金的现象发生,确保资金安全高效使用。发挥政府资金“四两拨千斤”作用,积极引导受益群众及社会资金投资,形成投资联动。理顺产权关系,明确管理主体。按照“谁投资,谁受益,谁管理”的基本要求,在确保工程质量的前提下,将产权的归属予以明确,建立了项目的长效管理机制,确保了资金、工程发挥效益。二是要建立应急机制,全力做好防汛、抗旱、病虫害防治、畜禽疫病防治、森林防火等防灾减灾工作。
(三)加强管理、强化监督,提高农业财政资金使用效益
一是积极配合审计部门对我市2010年度各类农业财政资金进行审计检查。二是积极做好审计问题整改工作,督促唐河、淅川等县做好对审计署专员办审计发现问题的整改工作。三是认真做好2012年度农业综合开发和财政扶贫项目的检查验收工作。下发了《关于对2012年度科技扶贫项目检查验收情况的通报》,通过检查,进一步加强了财政支农资金使用管理中薄弱环节的监督力度,使财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高,确保了支农资金效益地发挥。
(四)深入实际,调查研究
自3月份以来,我们按照年度工作计划和省厅有关要求,抽调人员,部门配合,集中精力,集中时间,围绕目前“三农”的热点、难点问题,切实加强调研,不断增强工作的前瞻性,提高支农决策水平。在调研中目的明确,措施得力,深入实际,积极大量地收集第一手资料,在理论上进行研讨,在实践中进行探索,并认真撰写了《财政扶持引导 破解中小企业融资难》等调研报告,通过调查研究,掌握了情况,发现了问题,提出了对策,对提高管理水平、促进支农工作将起到有益推动作用。
(五)深入实践“科学发展观”,加强科室自身建设,提高支农工作水平
今年以来,把深入实践“科学发展观”活动作为年度农财内部建设的一项重要工作来抓,以主人翁姿态投入到活动中去。通过强化学习、征求意见、分析评议、整改提高,达到了学习讨论氛围浓厚,思想触动深刻,工作革新力度较大的目的,切实提高了科室干部职工素质,增强了服务意识,工作作风更加扎实,工作效率进一步提高,使活动的开展真正起到提高 “五个能力”、 发扬 “六种作风”、 达到 “五个明显”的实效,有力地推动了农业财政各项工作地开展。
三、存在的主要问题
2012年,我市的农业财政工作取得了较好的成绩,但同时也存在一些不可忽视的问题,需要在今后的工作中认真加以解决。
(一)财政支农进度不均衡,支农专项资金大多挤在年末支出,支出质量不高,影响支农项目落实。
(二)在市场经济体制和建立公共财政的新形势下,财政支农的一些制度规定、工作方法以及资金使用管理与建立公共财政体制和转换财政职能的要求还不相适应。
(三)支农资金管理不严的问题还没有根本好转,挤占、挪用支农资金以及资金使用分散、效益不高的问题依然存在。
(四)学习不够深入扎实,有待进一步加强。
(五) 深入基层调查研究少,应付事务多,工作深度不够。
四、2013年工作计划
(一)积极筹措资金,增加农业投入。一要安排落实好各项财政支农支出预算。认真做好市级农业财政支出预算安排,并督促指导各县市区安排好农业财政支出预算,确保预算内农业财政支出依法增长;二要多渠道、多层次积极争取上级财政对我市农业扶持资金。三要利用财政贷款贴息等多种形式,吸引各类社会资金流向农业,增加农业投入。
(二)认真组织对农业财政专项资金的检查监督和绩效评价,强化资金管理,努力提高资金使用效益。
(三)继续推行农业财政专项资金项目申报标准文本制度,进一步规范完善项目论证和专家评审制度。
(四)进一步调整财政支农方式,优化支农结构,整合各类资金,突出支出重点,改善农业支出缺位、越位和错位状况。
(五)开展调查研究,以财政支持社会主义新农村建设为核心,结合农业财政工作实际,加大政策调研力度,探索工作新思路,创新工作新举措,努力提升农业财政工作层次和水平。
(六)加强新时期农业财政政策和相关知识培训,办好2-3期培训班,提高我市农财干部队伍业务水平。

年档案局工作总结暨年工作打算


县人民政府:

XX年是落实××县档案事业“xx”规划的关键之年。一年来,在县委、县政府的正确领导和在省、州档案局的指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习党的xx大、xx届四中全会精神,认真实践科学发展观,紧紧围绕我县“三大目标”、“四大战略”和各项中心工作,全面履行档案工作职能,努力加强档案馆业务建设,对馆藏档案实行科学管理,确保档案安全。挖掘档案信息资源,积极提供档案利用,为领导决策、机关工作和群众服务;创新服务机制,主动开展业务指导和监管,加强对基层立档单位的业务监督和指导,逐步提高基层档案室管理水平,推动我县档案事业健康、快速发展。现将我局一年来的工作总结如下:

一、主要工作

(一)开展学习实践科学发展观活动,提高档案干部队伍素质。按照全县统一部署和要求,深入开展了学习实践科学发展观活动。于3月27日及时召开了动员大会,学习了吕书记在全县学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,掌握开展学习实践科学发展观活动的重要性。为确保学习实践活动取得实效,及时成立领导小组,加强对开展学习实践科学发展观活动的领导;制定了《××县档案局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,为有序开展学习实践活动奠定了基础。通过开展学习实践科学发展观活动,全体干部职工进一步深化了对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解,重温了党的xx大精神、《毛泽东邓小平xx科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》、xx中央领导同志有关重要讲话等党的理论,撰写心得体会和调研文件,开展大讨论,全体干部职工进一步深化了对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解。在活动期间,县档案局全体党员随大兴镇领导深入挂钩联系点大兴镇马宗村委会,开展以“科学发展情系民生”主题实践活动,认真组织开展科学发展观情系民生“五个一”实践活动,听意见,解难题,办实事,进一步密切与人民群众的联系。向县域立档单位发放征求意见表90余份,收回后按照不回避矛盾和问题的原则,认真梳理意见建议,梳理出对县档案局领导班子和领导干部的意见共24条。在广泛征求意见的基础上,严格按照“对照标准,找准问题,认真剖析,明确方向”的要求召开专题民主生活会,大胆开展批评与自我批评,认真查找自身的差距和不足,提出整改办法,明确努力方向,达到了统一思想、沟通情况、融洽感情、增强团结,鼓足干劲,振奋精神的目的。

(二)高度重视党风廉政建设工作。一年来,在县委、政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐××为目标,一手抓档案业务建设,一手抓党风廉政建设,围绕年初签订的《××县党风廉政建设责任书》,加强学习,建全各项规章制度,监督落实、纠建并举、注重实效、逐步深化,确保了党风廉政建设工作和档案工作都取得显著成效,进一步推动了廉政建设及反腐斗争的深入开展。

(三)推行阳光政府“四项制度”,确保政务信息公开、透明。按照政府的工作部署,为确保阳光政府四项制度的顺利实施,我局成立了阳光政府“四项制度”工作领导小组,切实加强对“四项制度”的领导。制定了《××县档案局阳光政府四项制度实施方案》,明确相关的档案查询事项、责任人、联系方式。通过推行“阳光政府四项制度”,确保档案工作的公开、透明,公众的监督效果明显。各股室充分了解了自身的工作职责,全体职工的责任意识进一步提高,工作纪律明显加强,机关作风明显转变,业务素质明显增强,促进了档案事业发展。

(四)加强档案业务建设,提高档案管理水平。

1、加强对档案事业发展“六项”工程的领导。按照“六项”工程的要求,加强对各立档单位的档案室星级达标工作指导。经过监督和指导,电力公司和地税局达五星级标准,人事局、移民局等六家单位已做好准备工作等侍验收。

2、深入开展业务指导工作。按照转变机关作风的总体要求,我局积极转变工作职能,不断增强服务意识,主动开展对基层立档单位的业务指导。先后帮助指导、整理了民政、林业局、粮食局、纪委、政协、人大、森林公安、公路养护段、黄连山管理局、机关事务局、红十字会、水利局、工商联等部门的档案,采取上门服务、实际操作指导、电话咨询等方式开展业务指导,着力提升全县基层档案管理水平。

3、贯彻科学发展观,积极搞好开发利用,提高档案服务的整体功能。档案的最终目的就是提供服务,今年以来我们努力提高服务质量,端正服务态度,热情接待,不断创新服务机制,紧紧围绕档案服务这一中心,挖掘档案信息资源,致力于档案信息资源开发和利用,全心全意为领导决策服务,为部门工作服务,为人民群众服务。XX年共接待社会各界档案利用者103人次,查阅档案504卷,复印档案资料1391张,摘抄316卷次。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、调解纠纷、核实工龄、工作调动、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度。

4、不断加强档案馆自身的业务建设。一是针对当前档案馆库房严重不符合档案保管的现状,为尽可能地保证档案的基本安全。我局明确档案管理职责,认真落实档案“十防”措施,购置防虫、防霉药,按时放置和喷洒灭虫药剂;开启除湿机,控制档案库的温湿度。通过各种措施,最大限度保证馆藏档案的安全;二是全方位搞好林权改革档案接收。林权改革档案是林权改革工作的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系、确保农村社会稳定的重要保证。今年年初,为确保林权改革档案的安全、规范及科学管理,我局在在库房条件有限,库容严重饱合的情况下,克服重重困难接收县林业局移交的1104盒林权改革档案进馆,其中包括永久1076盒29544件;30年23盒482件;XX年144盒1207件,机读目录31233条;1册相片档案,两盘光牒。

5、100完成馆藏文件级目录录入,信息化建设实现了新的突破。信息化是当今时代发展的重要特征,也是新世纪档案事业发展的方向,同时是档案业务建设的支撑点。XX年档案信息化建设在县委政府的关心支持下,局馆通过抓落实,实现了新的突破。一是100完成了馆藏文件级目录录入工作。共录入馆藏档案71全宗,文件级目录164513条,实现了馆藏档案的文件级目录微机检索;二是全县96家一级立档单位有55家已建立了目录数据库。其中25家单位已经完成当前文件级目录的录入工作,为下一步实现全县档案管理信息化奠定了良好的基础。

6、切实开展档案年度执法检查工作。十月份,我局以量化考核形式对96家立档单位进行实地检查。检查情况显示,各部门的档案意识和档案管理工作正朝积极主动、规范化的方向发展,管理水平有了明显的提高。部门领导对档案工作的重视比过去有所增强,档案管理人员的业务素质和责任心有了明显增强,求知、求助电话或主动上门咨询档案相关业务知识的人员逐渐增多。

7、多方筹措资金,购置档案设备。为适应社会发展,通过现代化手段加强档案的征集,局领导积极向分管领导反应问题,争取支持,筹措资金2万元,购置了一台单反相机、一台高分辨率扫描仪、一支录音笔、一台笔记本电脑,为及时、有效开展档案征集和文档处理奠定了基础。

(五)加快档案馆建设步伐。为确保馆藏档案的安全,局领导多次向上级领导汇报我县档案馆的实际情况,反映困难,立项工作得到了各级政府和相关部门的关心和支持。一是在XX年全省局馆长会议上,××县档案馆建设得到了高度重视,列为全省13个有馆无库档案馆之一,为档案馆的建设打好了基础;二是根据××省发改委、××省档案局《关于印发××省县级综合档案馆建设规划编制工作方案的通知》(云发改投资〔XX〕752号)精神,我局紧紧抓住这一难得机遇,按照省、州档案局的要求,积极编制《××省红河州××县综合档案馆建设规划》,并及时上报省档案局,目前,规划已经通过省档案局的验收;三是县政协第十一届委员会第二次会议将县级综合档案馆建设提案例为全县七个重点提案之一;四是县政府将县级综合档案馆建设列入了教育局片区重新规划建设的四个项目之一。目前,经过努力争取,我县已被列为××省县级综合档案馆第一批建设试点县。

(六)积极支持县委、政府中心工作。一是按照组织安排,抽调陶然里副局长参加坝溜工作组;二是加强对挂钩点的帮扶。局领导今年多次深入马宗村委会,指导产业培植,帮助建立一家石斛种植产业示范户,并经常给予技术指导,提供价值500元的农用物资,帮助群众增收。

二、存在的困难和问题

(一)自XX年档案馆搬入临时库房以来,已历时4年多,新馆还迟迟未建。由于现有库房严重不符合档案保管,档案安全保管越来越难:温湿度无法调控,档案资料受潮霉变现象已经普遍发生,长此以往后果将不堪设想;档案库房饱和,接收到期档案十分困难。

(二)档案事业经费不足,给档案征集、档案抢救、实施“六项”工程等带来极大困难。

(三)基层档案管理人员调动频繁这一老大难问题,无较好的、从根本上解决问题的办法,造成大部分立档单位管理人员业务不熟,档案意识淡薄,在文件材料的收集环节出现问题,无法齐全完整地收集需保存的文件材料。基层立档单位的档案管理水平时高时低,无法保证档案事业的持续健康发展。

三、下一年工作打算

XX年全县档案工作要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,深入贯彻落实实践科学发展观,紧紧围绕党委和政府工作大局做好档案工作,坚持依法治档,服务经济建设,以业务建设年和企业服务年为抓手,促进档案工作为推进科学发展、加快××经济社会发展服务。

(一)深入学习实践科学发展观活动,加强档案干部队伍建设。通过学习实践科学发展观,进一步解决与科学发展不相适应的思想观念问题,牢固树立解放思想、加快发展的理念。要多措并举,形成倡导学习钻研业务之风。通过政治理论学习、组织系统读书活动、举办不同形式的档案业务培训班提高档案干部队伍整体素质,为全县档案事业快速发展提供人力资源。继续发挥思想政治工作优势,增强档案干部职工推进科学发展的能力。

(二)加快推进档案馆建设步伐。以国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设为契机,积极做好××县县级综合馆建设项目的实施。

(三)加强档案法制建设,促进档案工作规范管理。认真开展档案执法检查和档案年检工作,坚决查处档案违法违规行为。做好档案目标管理工作,规范机关档案工作、社区档案工作和重大建设领域档案工作,促进全县档案工作整体向前发展。

(四)加强档案信息化建设,促进档案服务民生工作。及时更新县档案局政府信息公开和档案局网站内容,做好日常维护工作。配备适应档案信息化要求的各种设施设备,普及档案目标管理软件。以民生需求为导向,积极向人民群众提供涉及广大人民群众现实利益的民生档案,切实发挥民生档案的作用。

(五)做好档案安全工作,发挥馆藏档案资政育民作用。落实档案安全责任人,建立严格的档案安全岗位责任制,定期对档案保管状况进行检查,及时排除安全隐患,确保各项安全措施落到实处。依托档案信息利用服务中心,强化档案馆服务功能,不断发挥馆藏档案资料的资政育民作用。

(六)加强对档案事业发展“六项”工程的领导。按照《××县档案事业发展“六项”工程实施意见》和《××县人民政府办公室关于在全县机关企事业单位开展档案管理达星级标准的通知》(绿政办发〔XX〕115号)的要求,监督和指导未达星标准的基层立档单位开展达标工作。