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政府监管 群众参与 市场运作
探索乡村道路管护的长效机制
——宋家镇乡村道路管护的几点做法
宋家镇距白河县城58公里，自然面积165平方公里，全镇辖10个行政村，94个村民小组，4307户，16601人。镇内乡村公路60余公里，其中火石沟公路、宋大路是承接我镇乡村道路的主动脉，两条公路全长30余公里，担负着全镇10000余人口生产生活的交通运输重任。全镇实现了村村通公路，基本形成四通八达的公路网。近年来，随着镇域经济的快速发展，农民致富奔小康的步伐不断加快，如何提高乡村道路的通行质量，确保村级道路晴雨畅通，为人民群众创造一个良好的发展环境是摆在镇党委、政府面前的首要任务。我们在不断探索的基础上，尝试走出了一条“政府领导、村级组织、道班管护、群众监督”的乡村道路管护机制。
一、主要做法
1、加强领导重视，建立健全公路维护机构。近年来，镇党委、政府始终把道路交通问题放在突出位置，摆上重要议事日程，专题研究部署道路维护管理工作。成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，其它相关人员为成员的领导小组。并明确主管副镇长及交通专干主抓道路管护和交通安全工作，各村由村主任具体负责本村道路维护工作，把道路管护同计划生育、经济工作一样纳入村级目标考核，作为年终考评的重要内容之一，对公路管护好的村予以奖励，并制订印发了《宋家镇镇村公路管理办法》。通过成立领导小组落实责任，强化措施，形成了浓厚的道路管护意识，杜绝破坏道路交通的行为，提高了全镇道路的通行。
2、强化宣传，发动群众广泛参与。镇上用半个月的时间利用宣传车在公路沿线巡回宣传《公路管理法》，各村利用村级广播、板报、召开群众会议等多种形式，广泛宣传道路交通管理法，大力宣传道路管护的重要意义，使道路管护工作家喻户晓，从而使广大群众自觉行动起来，投入到管好路、护好路的行动中。
3、专业管护，组建专门养护机构。养护工作是保证车辆畅通的基础和核心，针对本镇道路里程长及受地理条件的影响大的特点，镇政府决定从2005年元月1日起在镇村主干线公路设置三个道班，由道班负责管理维护。其管护里程是：火石沟道班负责火石沟口至东桥村杨前元处全长9公里；宋家道班负责关儿口桥至歌风楼处全长8公里；歌风道班负责歌风楼至青吉沟口处全长8公里，洞溪口至双喜初小5公里。道班设班长3人，实行合同制民工12人，由镇交通专干具体负责，统一管理考核，道班民工工资通过村级“一事一议”的办法，村民每人每年出一个工，不出工者折款20元，由各村分别筹集统一交镇道班帐户，镇考核发放，对资金不足部分由镇财政补助。道班的职责是对乡村道路进行维护，主要是对道路用砂石填补坑槽，积水处修建涵洞和排水沟，确保排水畅通，路面平整，保证晴雨大小车辆畅通。
4、明确职责，突出重点，日常养护和重点养护有机结合。落实了乡村道路落实辖区管理责任制，按公路所属地域与各村签订养护责任书，确保道路畅通。实行“人民路、人民修，人民管、人民用”的体制，各村实行“一事一议”的办法，每年定期组织村民对辖区内道路进行两次大型维修与管护。目前，“政府领导，村级组织、道班管护，群众监督”的机制逐步形成，获得了群众的广泛拥护和好评。
5、严格占路建房、违章占路等行为的清查清理工作。镇政府针对本镇现状出台公路管理措施，凡在公路两边建房的，严格乡道三米以外方可审批。同时，对占路建房及破坏公路的，责令该户恢复公路原状，情节严重的按相关法规予以处理。对道路恢复情况进行检查，要求维修过的道路要达到路面平整，路基稳固，排水沟清理无杂物，确保道路晴雨畅通，凡维护不合格的直至达到合格为止。2005年5月上旬，镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表及道班班长等共15人，对镇村四条主干道路进行了一次专题视察。通过视察，指出存在问题20余处，并将视察意见反馈给镇政府，镇政府根据反馈意见及时召开题会议，落实责任，强化措施，认真整改，确保了道路晴雨畅通。
二、取得的成效
1、镇村道路保证了高质量运行。乡村道路担负着全镇经济建设、基础建设、农民生活生产资料的运输等重任，自成立道班以来，村级道路天天有人管，时常有人修，保证了晴雨畅通，提高了通行能力，真正体现了公路的方便快捷功能，为人民群众的生活生产，为全镇经济社会的发展带来了更大的效益。
2、建立了有效的道路管理机制。机制形成动力，以往村级道路维护主要靠镇政府来组织，村级具体负责实施，对于出义务工的群众来说，总有部分人持有不平衡心理，出工不出力，加之大部分劳力外出，在家的都是妇女劳动力，这就给道路维护来了很大的影响，且管理起来相当困难。现在把道路维护交给道班后，通过“一事一议”由农户出资、财政补贴的方法筹集道路维护经费，由道班来负责日常维护，不仅化解了群众这种不平衡的心理，而且使道路管理变得更加直接规范。加上人大代表的监督作用，不定期的组织代表进行视察，对存在的问题及时发现，及时提出，及时整改，从而形成了“政府领导、村级组织、道班管护、群众监督”的这样一种有效乡村公路管理新机制。
3、人民群众的满意度极大提高。乡村道路由于没有专人负责维护的情况下，由于自然灾害的频繁，加上重型卡车辗压，路面时常坑坑凹凹，泥泞不堪，群众对此怨声载道。自成立道班以来，村级道路有专人维护，不但减轻了农民群众的负担，并且公路路面时常都能够保持平整、畅通，为广大人民群众创造了一个良好的发展环境，群众对这种管护机制很满意。
4、政府从具体事务中摆脱出来。随着政府职能的转变，如何把政府从繁杂的社会事务当中摆脱出来，把更多的精力用在为民谋发展上，镇政府积极探索，成立3个道班，把全镇25公里的村级道路交由道班负责日常管护，从而把政府从具体的事务当中摆脱出来，这样才能有更充足的时间和精力来发展产业，才能更好的发挥政府的服务职能作用。
三、几点启示
1、基础建设必须引起足够重视。乡村道路担负着全镇范围内的人车通行、物资运输这个重任，是关系到农村社会经济发展的重要环节。维护好村级道路，是基层政府义不容辞的责任，镇村两级要高度重视道路的维护工作，把道路维护摆上重要议事日程，做为农村工作的重要内容来抓，彻底消除那种得过且过的消积思想，通过制定一系列有效措施，明确责任，狠抓落实，确保农村道路不断提高通行水平。
2、必须依靠广大群众的共同参与。村级道路关系到全镇广大人民群众的切身利益，把村级道路维护好，重要的是在于广大群众的共同参与，要加强对《公路管理法》的宣传力度，大力宣传道路管护的重要意义，动员广大人民群众积极投身于道路维护上来。要动员公路沿线的所有农户，把自己门前的路维护好，管理好。群众的力量是无穷的，尤其是在道路受洪水、泥石流等自然灾害后，光靠道班工人的力量是远远不行的，还需要投入大量的人力、物力，这就需要广大人民群众的共同参与。只要全社会都自觉投入到护好路、管好路的行动上来，村级道路的管护管护难问题就迎刃而解。
3、必须组建专门的道路养护机构。村级道路维护是一项长期性的工作，如果每年组织人次业务工集中维护，大部分群众都抱以应付态度，出工不出力，不仅达不到管护要求，群众还大有意见，这就必须组建一支专门的道路养护机构，但是如何落实道班经费，且不增加人民群众负担和财政负担的前提下，我镇通过村级“一事一议”，由村级筹集统一交由镇财政设立道班专户，由镇政府统一使用，不足部分财政给予补贴的办法，群众对这种做法表示满意，没有给镇上带来更大的负担，保障了道班的正常运转，使道班工人能够安心的维护公路。
4、必须依靠各级人大代表和人民群众的监督力量。好的机制有了，但是这离不开各方面的监督。我们发挥代表的监督作用，对道班履行职责情况，《公路管理法》及《宋家镇村级道路管理办法》的落实情况，监督道班经费的落实与使用情况，不定期开展代表视察活动，并针对实际存在的问题及时提出建议，以便政府及时解决；广大群众的监督也发挥了主要作用，道路维护中存在的问题，群众直接向道班提出要求解决，效果十分明显。
公路通，百业兴。由于镇党委、政府高度重视，理顺了道路管护体制，明确道路养护职责，强化道路维护措施，确保了镇内公路畅通。目前，全镇30余公里乡村主干道通行情况保持了较高水平，管护中出现的一些问题均能得到及时解决，乡村道路通行水平的提高，为地方经济社会事业的发展奠定了坚定基础。
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政府领导 村级组织 道班养护 群众参与
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群众路线督导组工作总结
【群众路线督导组工作总结】
群众路线教育活动督导工作总结局党委群众路线教育活动领导小组办公室
卫生系统党的群众路线教育实践活动开展以来， 我们督导 组在局党委群众路线教育活动办公室的统一领导下，按照局 党委总体部署和阶段性工作要求，尽职尽责，扎实工作，较 好地完成了督导组的各项任务，现将有关情况报告如下
一、认真履行职责，充分发挥督查指导职能 1、加强联系，发挥桥梁纽带作用。
为了将局党委群众路线教育活动办公室的工作要求及 时准确地传达到局直支部，我们根据不同情况，选择不同的 方式，加强联系，分类指导，确保上情下达。一是召开联络 员会议。某一时段工作环节多、要求高、时间紧、政策性强， 我们就通过召开联络员会议， 传达上级指示， 把握关键环节， 交代政策，明确要求。整个群众路线教育活动中，较好地发 挥了上情下达的功能。二是请示答复。对各单位在群众路线 教育活动中遇到的难以准确把握的政策问题，我们认真请示 局党委活动领导小组及群众路线教育活动办公室后，及时答 复反馈。三是有重点地登门督查。为了保证群众路线教育活 动办公室的有关指示精神落到实处，我们根据平时掌握的情 况，采取“抓两头、带中间”的方法，深入局直支部，了解 群众路线教育活动阶段工作情况，提出推进工作的建议。比 如，少数单位因忙于业务工作，群众路线教育活动的“规定 动作”滞后，我们就安排分工每周登门，督促赶进度，提醒 保质量。四是注意掌握各单位的活动进展情况、重要信息， 重视发现亮点、培植典型，鼓励有关单位及时上报信息，扩 大对外宣传。
2、严格把关，确保教育活动质量。
一是把好政策关。通过审阅各单位群众路线教育活动的 有关重要文件，参加有关重要会议等，看一些关键环节是否 符合中央和省、市、县委及局党委的要求，看工作的程序是 否规范，看采取的方法是否得当，帮助督导单位妥善处理各 种关系，切实把握政策，把握方向,较好地保证了整个群众 路线教育活动不出偏差。
二是把好进度关。学习动员阶段，为确保各单位能够完 成规定的学习篇目和学时，我们通过召开联络员会议提要 求，上门查阅集中学习记录和个人自学笔记，督促各单位挤 时间组织集中学习，抓好个人自学；分析评议阶段，各单位 进度参差不齐，我们就有重点地进行督查，督促有关单位赶 上进度；整改提高阶段，为防止因业务工作冲突产生松懈情 绪，进而影响面上进度，我们按照总体时间要求，在每个环 节之前提前电话向各单位打招呼。
三是把好质量关。我们对每一阶段的一些关键环节的质 量，都提出了明确要求。比如心得体会要做到“原创、靠实、 足数” ；谈心活动中党员领导干部要主动谈，诚恳谈，往深 处谈，要与征求意见、化解矛盾结合起来；创新自选动作， 要结合工作实际、发挥部门优势、解决突出问题。我们参加 各单位的有关会议、学习讨论活动等 11 余人次，了解情况， 把握质量，实施指导。我们抽查党员学习笔记、心得体会、 自我剖析材料、整改措施等，表扬先进，指出不足。我们按 照各阶段工作验收细则，坚持标准，讲究质量，认真组织考 核验收，如实地向局党委群众路线教育活动办公室提交考核 验收报告。
3、加强指导，积极推动工作创新。
我们按照把党员领导干部联系点办成示范点的要求，积 极协助做好教育实践活动工作。一是勤于了解情况，当好局 领导耳目，为局领导指导工作发挥参谋和助手作用。二是敏 于掌握特点，放大帮扶特色。我们根据帮扶单位各自不同的 特点，因势利导，引导发挥部门优势，形成和放大自己的特 色。如县医院在分析评议阶段，围绕“办人民满意的医院” ， 通过多种形式，广泛征求意见，坚持边议边改，形成了自己 的特色。我们建议县医院进一步搞好“三抓” （抓结合、抓 衔接、抓巩固） ，结合开展“三走进、三服务”活动，搞好 与第一阶段的衔接，巩固学习教育的成果，较好地推动了卫 生系统群众路线教育特色活动的开展。此外，积极推荐和介 绍有关帮扶单位的特色做法和先进经验，启发和引导各单位 取长补短，结合实际，创造特色，推动工作。
二、把握阶段特点，积极探索督导工作路数 1、准确定位，增强督导工作的主动性。
我们注意处理好与各督导单位的关系，既紧紧依靠督导 单位党组织，又认真履行督导职能；既加强督查指导，又不 越俎代庖，过多干预。我们注意与各单位群众路线教育活动 领导小组及其办公室保持密切联系，确保群众路线教育活动 信息的畅通。特别是对各单位在群众路线教育活动中遇到的 难以准确把握的政策问题，及时了解情况，请示局党委群众 路线教育活动办公室并反馈给他们。
2、深入调研，增强督导工作的针对性。
群众路线教育活动期间，我们参加了各单位的动员大 会、民主生活会等重大活动；对党员学习笔记、心得体会、 会议记录等能够如实反映群众路线教育活动的文字、音像资 料进行查看，重点查看必学篇目是不是齐全、规定学时有没 有完成、心得体会是不是原创、会议记录是不是完整、工作 方案是不是靠实、整改方案是不是可行等；深入基层，广泛 接触广大党员和非党群众，听取对党员群众路线教育活动的 反映、意见和建议；分阶段实施考核验收时，随机走访部分 党员，了解他们对群众路线教育活动各阶段工作的反映。在 这些工作的基础上，我们或向各单位分管负责人反映情况、 交换意见，或作出实事求是的评价，或提出指导性意见和建 议。
3、把握重点，增强督导工作的实效性。
我们注意把握群众路线教育活动每一阶段的重点，要求 各单位紧密结合实际，注重工作实效，力戒形式主义。在查 摆问题分析评议阶段，我们督促各单位认真做好民主生活会 准备工作， 特别是抓住征求意见、 谈心活动这两个重点环节， 汇集群众的意见和建议，真正找准存在的问题。在整改提高 阶段，我们要求各单位召开领导班子成员会议，研究制定整 改方案，同时加强对整改工作的调查研究和督促检查，确保 整改方案落到实处，使群众路线教育活动真正成为群众满意 工程。
三、加强作风建设，努力树好自身良好形象 1、加强学习，熟悉政策。我们十分注重自身学习，一 方面挤时间学习有关必读篇目，认真撰写学习心得、讨论文 章和反对四风自查自纠材料，积极参加各督导单位群众路线 教育的重要活动，不断加强党性锻炼和政治理论修养；另一 方面认真学习研究县委和局党委群众路线教育活动及其办 公室印发的每一份文件，领会精神实质,把握政策要领，努 力提高政策水平和督导工作能力。
2、团结协作，优势互补。经常召开碰头会，交流情况， 讨论工作，沟通思想，增进团结。为高质高效地完成督导工 作，我们在组内一方面进行了分工，落实责任，各司其职， 另一方面加强协调，发挥优势，在政策把关、沟通联系、文 字综合等方面形成合力。
3、廉洁自律，勤奋工作。我们始终保持良好的精神状 态，以对党对群众对事业高度负责的态度、饱满的政治热情 做好工作， 自觉遵守廉洁自律各项规定， 注意改进工作作风， 树立良好工作形象。
尽管我们尽了最大的努力， 但由于水平有限， 经验不足， 工作中还存在一些不足，主要是处理督查与指导的关系不够 好，督查有余，指导不够，致使少数单位在开展群众路线教 育实践活动上未能创特色、出经验；处理督导工作与原单位 职能工作的关系不够好，有时存在互为影响、互为干扰的现 象。卫生局党委党的群众路线教育实践活动督导组2014.9.26
【群众路线督导组工作总结】
群众路线督导工作情况汇报（2014 年*月*日） 第*督导组 尊敬的 XXX
第二批教育实践活动开展以来，我们第六督导组按照*委 和活动办要求，紧密结合*实际，坚持从严从实、把握关键， 扎实开展督导工作，始终做到“督导不包办、尽职不越位、帮 忙不添乱、从严不放松”， 确保*委群众路线教育实践活动各 个环节工作落实到位，取得实效。基本实现了“提高党员素质、 加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目的。
一、督导组工作总体情况。
（一）认真学习，提高思想认识，明确工作目标和操作 步骤。
为了较好地完成*委交给我们的督导工作任务，*月*日领 导小组办公室培训工作会议之后， 我们第*督导组的*名同志随 即召开小组会议， 认真地进行了学习。
一是认真学习文件和领 导讲话，统一思想认识。主要学习了*书记在*月*日区委群众 路线教育实践活动动员大会上的报告和***在 3 月 3 日督导培 训工作会议上的讲话要求，大家统一了思想、提高了认识。二—1— 是认真学习了区委印发的实施方案， 深刻领会精神实质， 把握 好开展群众路线教育实践活动的指导思想、 目标要求、 指导原 则、方法步骤以及教育学习的主要内容。三是认真学习了*活 动办制订的督导人员工作手册，明确了工作任务和操作步骤， 并在此基础上进行了小组内部分工。
这些前期工作的开展， 为 做好下一步先进性教育活动的督导打下了良好基础。
（二）制订督导运行方案，全面开展督导工作。
在认真学习掌握了工作方法和原则的基础上， 着手开展了 督导工作。
为使督导工作做到有的放矢， 我们在认真了解了所 督导单位的实际情况的基础上，有针对性制定了《第*督导组 督导工作方案》 。工作中，我们着力从四个方面抓好督导：一 是聚焦“四风” ，把握方向。我们把聚焦“四风”贯穿督导工 作全过程，要求学习教育要着力提高对“四风”危害性蔓延性 和整治“四风”重要性紧迫性的认识、查摆和剖析问题要紧扣 “四风”突出问题、整改和建章立制要围绕解决“四风”问题 来进行。二是紧盯“一把手” ，传导压力。督导组明确自身定 位，紧紧依靠*委开展工作，强化“一把手”的引领示范作用， 在思想和方法上督促其履行责任。我们经常与*主要领导就活 动开展情况交换意见，共同研究解决问题。三是抓住关键，务 求实效。督导工作中，我们重点抓好活动的关键环节。个别谈—2— 话全覆盖。近*个月来，我们按要求进行个别谈话共*人次，走 访调研社区*家， 抽查基层党组织专题组织生活会*家， 并对谈 话了解情况进行了班子书面和个人面对面逐一反馈。
征求意见 多渠道。我们到街道后都先随机走访*个社区、组织召开由部 分党员和群众代表参加的座谈会， 进行个别谈话， 把情况了解 在前面。材料审阅严把关。督导组采取分工负责、交叉审阅、 组长把关的方式，对各环节工作方案、对照检查材料、民主生 活会方案等材料，严格审阅逐一过堂，认真反馈修改意见。四 是注重专项整治，推动整改。督导组把“专项整治”作为督导 工作的重中之重，加大对中央“7+4”专项整治、省委“八大 专项治理行动” 、 市 10 项专项整治的督查， 解决发生在群众身 边的不正之风，着重采取重点督导、随机抽查、主动约谈等方 式，并安排专人跟踪掌握情况，督促对常规性问题加大力度， 对遗留问题集中攻坚， 对新发现问题及时跟进， 推动各项整治 工作落实。
（三）自选动作特点突出，贴近工作实际。
突出载体创新。开展“进百家知民情解民忧”活动，从* 委班子带头做起，每位班子成员要做到“1234” ， 即亲自联系 包挂 1 个社区、结对帮扶 2 户困难户、走访不少于 30 户群众 和 4 家企业。—3— 突出拓宽渠道纳谏。通过寄发征求意见函、设立意见箱、 开通热线电话、 设立电子邮箱等多种方式， 面向社会广泛征求 意见。
充分利用媒体平台， 在街道办事处网站开设党的群众路 线教育实践活动专栏， 开设群众路线教育实践活动 “大家谈” 、 “网上评” 、 “践行群众路线、建设幸福**”等专栏，广泛征集 群众意见，进一步了解民心民声。
纵观前一阶段工作，*委把教育实践活动作为一项重大政 治任务，精心组织、周密部署，坚持标准、统筹推进。总的看， 有以下几个特点：一是单位领导重视、组织机构健全。*委成 立了群众路线教育实践活动领导小组和办公室， 指定了专人负 责。二是学习教育扎实。制定了专题教育学习计划，并规定集 中学习不少于 6.5 天，开展了“答三问、强五心”大讨论，党 员领导干部每人撰写了体会文章 5 篇以上。三是征求意见广 泛。把开门搞活动贯穿始终，组织“三征求”活动，*家单位 共征求到基层党员群众意见*条。四是突出即知即改。深化百 姓办事“零障碍”工程，广泛开展“群众点题我整改”活动， 并对点题整改情况进行公示， 接受党员群众评议， 保障整改实 效。五是查摆问题深刻。街道领导班子严格落实“四个必谈” ， 既查摆出了“四风”共性问题，也查摆出了不同程度存在的特 权作风、三急心态、训场文化等个性问题，每名班子成员的对—4— 照检查材料都至少修改了 3-4 次。
六是民主生活会和组织生活 会效果明显。大家敢于揭短亮丑，不回避、不掩盖，主动对号 入座，批评和自我批评严肃认真，查摆问题聚焦“四风” ，剖 析问题原因触及思想根源， 整改措施明确具体。
七是整改成效 初显。
投资*万元改造社区自来水工程项目， 解决了*多户居民 安全饮水的问题；投入资金 *元硬化*、**、***等小区道路* 平方米，粉饰立面*平方，围墙*多米，新置垃圾箱*个，全面 改善了小区的人居环境； 投入资金**万元改建**农贸市场， 建 设**便民疏导点， 方便附近小区居民生活；严格压缩各类会议 *次、文件*份；问责机关作风问题*起、*人；清理超标办公用 房*间、面积*㎡； 二、存在的主要问题 虽然我们督导的工作取得了一定的成绩， 但还存在着不足 之处。
主要有
一是由于督导单位比较多， 调查研究不够深入， 情况掌握不够全面， 与群众沟通联系面不够广泛； 二是个别党 员学习理论联系实际不够紧密， 素质提高不够明显； 三是有的 同志对存在的问题剖析还不够深，开展相互批评的氛围不够 浓， 有就事论事现象； 四是单位整改方案和少部分党员整改措 施不够具体， 针对性和可操作性不够强， 整改提高工作的成效 不够明显； 五是一些群众关注的热点、 难点问题解决的难度较—5— 大、进展不够快，离群众的要求还有差距。
三、下步工作方向 下一步，我们在原有工作基础上，将更加注重督导工作力 度，督促街道一鼓作气抓好整改落实、建章立制工作，确保** 教育实践活动善始善终、善作善成。
一是明确自身定位，继续紧盯“一把手” 。紧紧依靠*委开 展督导工作，突出加强对“一把手”的督导，督促他们一方面 带头解决自身存在的突出问题， 带头兑现个人整改承诺， 以身 作则、 以上率下； 另一方面切实履行好活动第一责任人的职责， 认真负责地抓好领导班子整改责任的落实， 推动街道教育实践 活动深入开展。
二是明确责任要求，一以贯之抓督导。第三环节是教育实 践活动取得实效， 开花结果的关键环节。
我们要切实增强做好 督导工作的责任感使命感， 把从严从实的要求贯穿始终， 坚持 督导工作思想不松、标准不降、力度不减，锲而不舍拧螺丝、 持续用劲上发条，防止和克服“松”的情绪、 “软”的现象、 “拖”的问题。
三是明确目标效果，解决好群众期盼。教育实践活动，是 党员受教育得提高的过程， 除了要让群众看到党内正风肃纪取 得的成效， 让群众感受一股新风正气， 更重要的是帮助群众化—6— 解自身难题。督导组将深入街道、社区一线开展走访调研，直 观感受整改情况和群众反映强烈的突出问题，掌握第一手资 料，了解整改情况，提出改进建议。督导组将与*委密切沟通， 督促其继续把转变作风、 解决问题、 造福群众作为教育实践活 动的出发点和落脚点， 倾听群众所思所想， 解决群众所急所盼， 用改善民生的实际行动体现教育实践活动的成效。—7—
【群众路线督导组工作总结】
党的群众路线教育实践活动督导组 个人总结今年 7 月，我受组织安排，到县委党的群众路线教育实 践活动第二督导组工作，半年时光转眼即过。现将督导工作 总结如下
一、认真学习，全面把握督导方法 按时参加县委组织的督导组全体成员培训会，学习了中 央、自治区、地区及县有关活动的文件、领导讲话和政策规 定，明确工作要求和方法步骤。随着活动的深入开展，及时 学习开展党的群众路线教育实践活动的相关文件和要求部 署， 学习中央领导同志讲话精神， 充分领会相关精神及安排， 并认真将精神传达给所督导的单位，做好指导督查工作。
二、深入履职，扎实完成督导任务 在教育实践活动开展的每一个环节，本人认真学习中央 和自治区学教办相关文件精神，严格按照要求制定督导工作 方案，明确任务分工，细化工作安排等。深入到所督导的单 位及乡（镇），收集和了解所基本情况，与其党委（党组） 书记谈话沟通，及时了解其教育实践活动开展情况，听取对 督导组工作的意见建议，并向所督导单位提出工作建议。全 程参加所督导单位教育实践活动相关重要会议和重要活动，1 包括动员会、学习交流会、民主评议会、领导班子民主生活 会或专题组织生活会等。
及时向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公 室反映情况，提出意见建议。总结推荐典型经验，发现和分 析存在的问题，并督促解决。收集各督导单位活动简报，及 时推荐、印发学习。
审阅相关材料。审阅所督导单位教育实践活动方案、领 导班子民主生活会或组织生活会方案、领导班子成员对照检 查材料、领导班子民主生活会通报材料等，调阅党委（党组） 书记在动员大会上的讲话稿，提出意见建议。审阅所督导单 位对单位领导班子和班子成员四风方面的民主评议表，汇总 评议结果。整理汇总所督导单位领导班子和班子成员四风方 面存在的突出问题，并将两个汇总结果反馈给所督导单位。
个别谈话听取意见。根据“如何评价单位领导班子和班 子成员在作风方面的总体表现、有哪些突出问题及改进的意 见建议、对搞好本次教育实践活动有哪些意见建议”的谈话 口径，发放谈话预告，记录谈话过程，深入了解掌握所督导 单位存在的四风问题等。
汇总上报相关材料。起草督导组阶段性工作开展情况， 以及对下一步工作工作的安排以及教育实践活动办布置的 相关任务，汇总上报。
三、严守纪律，切实确保督导成效2 开展督导工作以来，本人严格遵守工作规定，按时到岗 离岗，不迟到早退，及时准确与所督导单位联络员联系，交 换工作意见，收取工作文件，及时反馈领导意见。
严守督导纪律，确保民主评议表、征求意见表、谈话记 录中，群众反映强烈的涉及领导班子成员个人的四风问题， 不外泄，不隐埋，及时处理，谈话提醒，确保畅通。
严格把关，在审阅相关方案、计划，尤其是所督导单位 领导班子及成员民主生活会对照检查材料、整改方案，严格 要求，明确存在的问题，明确可行有力的措施，确保整改落 实与成效。
四、认真总结，深刻吸收督导意义 回顾半年来的督导工作，本人依旧存在不足,面对自己 及朋友的单位，有时碍于情面，被动履职，未能积极主动提 出工作要求。
参加本次督导组工作，借着党的群众路线教育实践活 动，自己认真学习先进思想，扎实查摆自己存在问题，深刻 分析了原因，思考并即知即改，重新认识了自己，尤其从理 想信念、三观等哲学角度树立建设美好生命的目标定位，对 今后的生活有了明确的方向。
区政府领导班子工作总结
自换届以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以争创蚌埠冲刺全省第一方阵排头兵和先行区为目标，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、调结构、转方式、促发展、惠民生，各项工作在全市力争一流，圆满完成十六届人大一次会议确定的各项目标任务。期间，荣获“全国和谐社区建设示范城区”、“全国义务教育发展基本均衡县（区）”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国科技进步工作先进区”、“全国法治县（区）创建活动先进单位”等诸多国字号荣誉，被认定为全市唯一一家省级信息化、工业化融合示范区、唯一一家首批省级信息消费试点区、首批国家智慧城市试点区和国家知识产权强县工程试点区、皖北各区中第一个通过省义务教育均衡督导评估,党政教育督导考核连续四年获省“优秀”等次。根据要求，现将班子工作总结如下：
一、加强班子自身建设，全面提升履职能力
（一）强化理论学习。我们始终坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓好抓实，通过理论中心组、政府党组会、干部大讲堂、报告会、培训班等多种方式，原原本本学、全面系统学，我们的理论素养进一步提升，共识进一步凝聚，行动进一步自觉。同时，我们自觉地运用党的最新理论成果武装头脑，把理论学习与研究解决我区实际问题紧密结合起来，结合区情实际，研究制定《禹会区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，确定了今后五年我区发展的行动纲领，真正做到学以致用，指导实践、推动工作。
（二）强化作风建设。我们始终坚持“作风建设永远在路上”, 驰而不息反对和纠正“四风”。在八项规定出台以来，未召开过任何论坛、庆典活动，在公务用车、公务接待、安排会议、印发文件等各个环节大力提倡勤俭节约之风。我们认真开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”专题教育活动，按照方向求准、标准求严、过程求实、效果求真的要求,把专题教育活动与解决中心工作、重点工作中的难点问题结合起来，解决了以柴油机厂棚户区为代表的老旧小区征迁、以天润化工周边区域为代表的化工周边棚户区改造、以张公山二村为代表的老旧小区环境改善等一批群众反映强烈的突出问题，切实做到规定动作不变通、不走样、做到位,自选动作有特色、有创新、重实效。
二、聚焦第一要务，推动经济社会持续健康发展
（一）以项目建设为抓手，综合实力迈上新台阶。我们始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化的思路，以大项目带动大投入、支撑大发展，全区主要经济指标增速持续高于全市平均水平，多项经济指标总量、增幅和贡献率均居全市前列，完成了“十三五”规划和区十六届人大一次会议确定的“六个突破”奋斗目标。近三年，累计引进亿元以上新项目25个（不含房地产项目）,完成亿元以上新项目市外到位资金128亿元。总投资7亿元的冠宜箱包基地项目、总投资5亿元年产12万平方米pC板项目、总投资5亿元年产1.5万吨高性能玻璃微珠项目、总投资5亿元的大连尚能风电场开发项目、总投资10亿元的新港码头及顺丰快递、安捷物流项目、总投资超10亿元的安徽财经大学商学院、总投资6亿元的北师大蚌埠附属学校、总投资5.65亿元的市第一人民医院病房大楼改扩建项目、总投资5.1亿元的蚌埠花博园项目、总投资5亿元的民政园项目、总投资3亿元的欧尚项目等一批在全区乃至全市具有重大影响力和重要带动作用的重点项目，构筑起禹会以多元化发展支撑经济提速,以大项目建设构筑未来发展的新格局。
（二）以“调转促”为主线，产业结构实现新优化。我们始终坚持“做优一产、做大三产、做强二产”，在“调转促”中促进经济发展由量的扩张转向质的提升。农业产业化进程逐步加快，粮食产量实现“十三连增”；现代服务业快速发展，工业主导作用进一步凸显，三次产业结构调整为3.0:75.8:21.2，产业结构进一步优化。中粮、丰原、八一等重点骨干企业生产经营平稳，全区规模以上工业企业达99家，其中亿元以上企业15家，高新技术企业44家。专精特新中小企业发展态势良好，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建设、利德工程设备、行星工程、禾泉农庄、亚源印染、汇能动力等公司新三板上市工作正加速推进，其中，佳先化工到创业板上市已获省批准，中旭建设即将进入券商内核阶段，有望在今年实现新三板上市。全面启动重点化工企业退市进园工作。总投资5亿元的银河青少年培训基地项目加快建设，总投资1.5亿元的禹会双创中心建成并投入运营，总投资9亿元的汇能小微企业创业中心成功在省股权托管交易中心挂牌，成为省内工业园区第一家在股权交易市场挂牌的专业营运公司，园区内六六房车项目、游艇项目、智能电动车架项目、疏水性二氧化硅新材料项目、直埋式蒸汽管道项目等一批高附加值、高带动性、高成长性的优质项目展现新亮点，成为未来经济新增长点和持续发展新引擎。
（三）以城乡统筹为方向，城乡一体实现新突破。我们始终把城乡一体化作为统筹城乡发展、缩小城乡差距的关键路径，全力以赴推进旧城改造和马城新区建设。2014年征迁交付净地全市第一，大建设、棚户区改造工作全市第二；2015年，棚户区改造、安置房开工全市第一，征迁、交付净地、安置房竣工全市第二；2016年，征迁拆违、大建设及棚改工作均超序时进度，有望继续保持全市前列。全市最大连片棚户区改造项目柴油机厂周边等8个棚户区改造稳步推进，城市“一环”内棚户区改造任务基本完成，金域蓝湾、荣盛锦绣香堤、西湖观邸、御湖观澜世家、信地潜龙湾、柏庄、和顺第九街等一批现代化生活小区拔地而起，滨河西片区、钓鱼台、酒精厂等一批老旧棚户区旧貌变新颜。“十二五”期间，累计完成拆迁2.1万户，拆迁面积约224.4万平方米；开工安置房约2万套、180万㎡，竣工约9800套、80万㎡，7000多户拆迁户顺利实现回迁；实施市级大建设项目29个，累计完成投资65亿元。圆满完成行政区划调整，组建禹会马城行政中心，加速推进新区建设，总投资15亿元的206国道、总投资8.5亿元的马城新区安置房、总投资4亿元的黄苏段淮河干堤退堤项目、总投资2.5亿元的现代水运码头等项目稳步推进，马城新区呈现基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城融合不断加快的新景象。
（四）以生态改善为目标，全域环境得到新提升。我们始终坚持绿色发展,围绕“半城山色半城湖，宜居宜业宜游地”发展目标，着力改善生态环境。投入近2亿元对张公湖、八里沟、席家沟等城市水体进行治理，新增街头游园、城中绿地20余处。总投资2.33亿元禹会区美丽乡镇（村）建设一期项目正进行招标公示，生态宗洼、文化冯嘴等一批美好乡村示范点建设深入推进。创城工作累计投入超过1亿元，老旧小区、背街小巷、农贸市场、经营性公共场所等重点区域整治基本到位。城乡环境同创工作稳步开展，老旧小区环境卫生实现环卫全接管，长青乡、马城镇中心村实现垃圾集中清运，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。淮河河道及周边环境整治取得显著成效，大洪山林场非法盗采行为得到遏制。秸秆禁烧工作正向“零火点”示范区四年冠目标冲刺，主要节能减排指标均控制在市下达目标范围以内。
（五）以改革创新为引领，内生动力得到新激发。我们始终把全面深化改革作为让群众共同参与和分享改革发展成果的重要举措。积极推进政府职能转变和机构改革，完成办公用房和公车制度改革，组建住建交通委、教育体育局、商务外事局、卫生计生委，并重新修订“三定方案”，政府系统运转更加高效有序。持续深化行政审批改革，全区73项行政审批项目和服务事项全部进入政务服务中心，并在全市率先推进乡镇、社区统一的公共服务清单。大力推进农村综合改革，大洪山国有林场改革稳步推进，农村土地确权颁证工作圆满完成。在全市率先完成社区体制改革，启动宋滩、郑郢、八里桥村改居试点改革工作。扎实推进基层医改，马城镇中心卫生院与市第一人民医院组建“医联体”，与解放军123医院合作共建“军民融合共建医院”。采取购买社会服务方式，推进市容环卫市场化改革，移交道路面积278万㎡。全面推行政务公开，开通政务微博、政务微信，打造新媒体时代政民沟通新渠道。积极创新融资方式，搭建建投、禹发、禹泰等融资平台，争取各类资金57亿元。创新能力和科技水平显著提高，组建国家、省级研发中心14个，专利申请授权量位居全市首位、进入全省市辖区前十强。
（六）以改善民生为宗旨，社会事业取得新成就。我们始终把改善民生作为最大的政绩，将有限的财力优先向民生倾斜。近三年，民生资金投入累计近7亿元，高质量完成各项民生工程，持续保持民生投入增幅高于财政收入增长幅度。大力实施义务教育均衡工程，义务教育普及率达到100%，初升高比例达96%以上，圆满通过国家义务教育发展基本均衡县（区）认定。公共文化事业进一步发展，以禹会全民健身中心为代表的“三馆一站”开工建设，覆盖城乡的基本公共文化服务体系初步建立。大禹文化产业园被评为“国家级文化产业示范园区”，禹墟遗址被列为“国家级文物保护单位”，并已争取国家建设资金。区群众文化产业蓬勃发展，花鼓灯生态保护工程通过国家文化创新工程验收，冯嘴村花鼓灯传习所被省文化厅授予“安徽省非物质文化遗产传习基地”称号，禹会花鼓灯艺术教育基地和特色学校揭牌。区残疾人综合服务中心建成投入使用，荣获省“残疾人社区康复”示范县区称号。安全生产形势持续好转，社会大局保持和谐稳定。军政军民团结局面持续巩固，国防后备力量建设稳步发展。老龄、妇女、儿童、外事、侨务等社会事业蓬勃发展，市场监管、消防、审计、统计、工会、档案、机关事务管理等工作全面加强，全区经济社会呈现出和谐发展、齐头并进的良好局面。
三、严格执行一岗双责，确保党风廉政建设落到实处
（一）突出主体责任。我们始终自觉履行党风廉政建设主体责任，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。认真开展区政府主要领导与班子成员“一岗双责”谈心活动，对“三重一大”事项监督的内容和范围做明确规定，增强了领导干部落实党风廉政建设责任制的责任意识。我们把落实党风廉政建设摆在重要位置，纳入总体部署，每年年初提前谋划，制定当年工作要点，抓好责任分解，保障任务落实。为精简会议、改进会风，提高效率，区政府常务会议要求抓工作、抓项目与抓廉政工作会议一并落实，切实把党风廉政建设贯穿各项工作始终，推动党风廉政扎实开展。我们带头遵守廉洁自律各项规定，自觉践行为民务实清廉要求，带动形成凝心聚力谋发展、风清气正干事业的良好从政环境。我们坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处了一批违纪违法案件,反腐倡廉建设取得显著成果。
（二）严守纪律规矩。我们认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，落实省、市、区委的各项工作部署，在指导思想、路线方针、重大原则问题上同中央、省、市、区保持一致，确保政令畅通。在日常工作中，严格按照党章和各项规章制度办事，严守“六大纪律”，依法行政、规范用权。我们自觉接受人大法律监督和政协民主监督，五年来累计办理区人大代表议案、建议共208件，区政协提案312件，办结率达100%。我们坚持民主集中制，严格做到“三必须”。一是重要事项和重大财政支出必须提交区政府常务会议或区财政审批领导小组会议集体研究决定;二是涉及工程建设、政府采购等经济活动必须严格按程序进行招投标；三是新进人员必须实行公开招聘、逢进必考。
（三）加强制度建设。我们紧盯住权力最集中、问题最密集的“人、财、物”等领域，健全廉政机制，制定出台《关于进一步规范津补贴和有关工作奖励问题的通知》、《关于进一步规范区政府市级限额以下小型建设工程类和工程服务类项目招标管理工作的通知》、《关于实施政府投资建设项目跟踪审计工作方案的通知》等制度，切实把权力关进制度笼子。坚持问题导向，结合省委第六巡视组巡视反馈意见，同步开展“严肃查处违纪违法案件”和“专项整治征地拆迁安置补偿过程中存在的突出问题”两个党风廉政“一把手工程”，查办巡视组移交群众信访件68件，解决实际问题50余个。同时，严格对照视巡视组反馈的4大类12项35个问题，建立健全各类制度38项，初步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的权力监管机制。
四、存在问题及下一步打算
在总结工作的同时，我们也深切感到，虽然我们做了大量工作，取得了一定成绩，但工作中还存在一些差距和不足，主要是：做大经济总量与提升发展质量的任务仍然繁重，新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾较为突出：经济发展新常态下，运用新思想、研究新情况、解决新问题的能力和水平还不够高；解决发展要素瓶颈制约问题上的办法不多，调转促步伐还不够快；马城新区建设推进力度还需加大，补齐民生短板，统筹城乡发展的任务仍然艰巨；干部队伍中有时还存在不作为、慢作为、乱作为现象，党风廉洁建设任重道远等等。
在今后的工作中，我们将按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持目标导向和问题导向向统一，践行新理念，主动新作为，实现新发展，不断提升政府工作水平，实现禹会经济社会新的更大发展，争取为蚌埠实现全面建成小康社会、全面迈入全省第一方阵作出新的更大贡献！
乡政府领导班子工作总结
自XX年初本届政府班子组成以来，到目前任职已有五年的时间。五年来，面对国际金融危机的巨大冲击、各种自然灾害的巨大影响，在自治县党委、人民政府和乡党委的正确领导下，我们坚持科学发展观，以经济建设为中心，以发展为第一要务，进一步解放思路，理清工作思路，依法行政，恪尽职守，紧密团结，真抓实干，努力推进全乡经济和社会各项事业又好又快发展，开创了各项工作新局面。2011年，东山乡各项主要经济指标都比XX年增长50%以上，其中：农林畜牧业总产值比XX年增长53.63%，农民人均纯收入比XX年增长78.06%，固定资产投资总额比XX年增长146.23%；乡镇企业总产值比XX年增长62.96%。东山乡先后被评为全区民族体育工作先进乡（镇）、河池经济发展进步乡（镇），乡人民政府先后被评为河池市抗旱救灾先进集体、自治县50周年县庆暨河池第八届铜鼓山歌艺术节工作先进集体、自治县民族团结进步先进集体、东西山解困工程建设先进单位、全县社会综合治税工作先进单位、全县人口和计划生育目标管理进步单位。
一、坚持科学发展，不断完善工作思路，作与时俱进的政府班子
东山乡条件艰苦，作为我县扶贫工作重点乡、边远大石山乡、少数民族乡，经济社会发展还十分落后。但东山是我县瑶族人口占比例最高的乡，瑶族民俗风情保存很好，民俗文化品牌强大，生态环境独特，具有自己的发展潜力。如何依托优势，创新发展思路，促进瑶乡经济社会又好又快发展，是摆在新一届政府班子面前的首要问题。本届政府班子组成后，经过深入调研和充分讨论，提出了工作思路：即以科学发展观为统领，围绕富民强乡，建设和谐东山为目标，以增加农民收入，提高人民生活为宗旨，着眼于加快东山发展，加强民族团结，打造民族风情新形象；坚持“拓农富民、商贸富民、科技富民、劳务富民”的理念，深入构建“一村一品”、“一村一业”的特色区域经济发展格局；立足实际，真抓实干，全面推进社会主义新农村建设，促进区域经济的持续、快速、健康发展和社会全面进步。
温家宝总理到东山视察工作后，东山发展面临新的形势、机遇。政府班子结合继续解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动成果，根据新形势、新任务，进一步完善了发展定位、思路和目标。即围绕实现“富民强乡”新跨越的目标，坚持科学发展，着力改善民生，大力发展特色经济，和谐推进社会各项事业，努力把东山建设成为“一示范两基地”（大石山扶贫解困示范区、生态和民俗文化旅游基地、特色农产品生产基地）。通过推行“造血型”、“会战式”扶贫，在着力解决群众饮水难、用电难、行路难、住房难的基础上，抓好扶贫产业开发、劳动力转移就业培训和转移就业，建设社会主义新农村，实现“大石山扶贫解困示范区”的目标。通过大力推进“一节两基地”（祝著节、民族风情表演基地、射弩表演体验基地）建设，打造东山瑶族风情游，实现“生态和民俗文化旅游基地”的目标。通过发展“一村一品”、“一村一业”，做大做强山羊、香猪、火麻、龙骨花、珍珠黄玉米等产业，积极融入盘阳河经济区，建设山羊、香猪养殖基地和火麻、龙骨花、珍珠黄玉米种植基地，实现“特色农产品生产基地”的目标。由于思路清晰，目标明确，凝聚了精神，推动了发展。在我们的努力下，东山逐渐成为县委、县政府和各级新闻媒体关注的地方，我们的工作也得到了广大人民群众的充分肯定。
二、坚持加快发展，抓好经济社会建设，作求真务实的政府班子
加快发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。本届政府班子组成以来，围绕建设“一示范两基地”的目标，创新工作措施，坚持真抓实干，推进了全乡经济社会又好又快发展。据统计，2011年，全乡农林畜牧业总产值完成2750万元，比XX年增加960万元，增长53.63%；固定资产投资总额完成3201 万元，比XX年增加1901万元，增长146.23%；农民人均纯收入2500元，比XX年增加1096元，增长78.06%；乡镇企业总产值完成1100万元，比XX年增加425万元，增长62.96%。
（一）加快发展特色经济。一是大力实施“种子工程”。为提高粮食产量，从XX年开始，我们每年都推广种植“正大619”玉米5000亩以上，粮食增产35%以上。2011年，全乡推广种植“正大619”良种玉米5800亩，良种推广率达到84.93%。二是大力发展优势农业产业。我乡通过实施“贷猪还猪”等工程，大力发展香猪、龙骨花、火麻等优势产业。五年来，我们先后在文钱村文钱屯、弄乃屯，弄谟村巴优屯，优雅村弄由屯和卡桥村卡桥屯、巴根屯等村屯建设香猪养殖示范点10个，在文钱村、弄谟村、弄山村等村屯建设山羊养殖示范点8个，在弄山、卡桥、江团等村屯建设鸽子养殖示范点16个，珍珠黄玉米种植示范点4个。全乡共免费发放香猪1844头，火麻种子12500公斤，龙骨花种子217275公斤，化肥24000公斤。同时，我们还通过玉米地套种辣椒、火麻等试验，积极探索产业发展新路子。2011年，全乡香猪出栏11288头，比XX年增加2450头；山羊出栏9506只，比XX年增加2203只；龙骨花种植面积563亩，比XX年增加363亩；火麻种植面积5400亩，比XX年增加2106亩。三是大力实施“农民培训工程”。五年来，我们围绕特色经济发展，切实抓好农民培训工作，先后举办“正大619”玉米种植、山羊养殖技术、母猪繁殖技术、土鸡养殖及防疫技术等培训班50多期，培训农民5000多人次。同时，我们认真组织村干、农村党员、种养户参加县委组织部、党校、财政局等单位举办的各类培训班，完成培训学习任务，有750多人获得职业技能资格证书。
（二）加快推进城镇化步伐。一是抓好城镇项目建设。五年来，我们先后投入3万元完成东山小学至旧市场1700平方米的路面硬化及排洪渠道建设；投入11万元完成街道硬化1456平米；投入11万元平整原教育组和派出所建设用地；组织拆迁旧农贸市场重整地板并硬化200个平方米，修建排水沟20米；完成粮所小区建设前期工作，拆除地面建筑30间，平整4亩土地；完成新农贸市场、兽医站、计生服务所、派出所建设。投入13万元做好乡政府所在地居民及政府电网改造。建设50米长的文化长廊。同时，我们争取到总投资90万元的乡府综合楼项目、总投资15万元的乡府食堂项目、总投资20万元的乡府宿舍楼项目，目前正动工建设。二是深入开展“城乡清洁工程”。我们严格按照关于开展城乡清洁工程的要求，把乡容环境综合整治作为一项重要工作来抓紧抓好，对街道单位庭院、居民住户、屋前屋后、阳台、楼顶的垃圾和杂物，以及所有卫生死角进行彻底清理。规范停车及摊点摆设，全面整治五乱，增设6处垃圾箱，新建一处垃圾处理场。美化乡府至粮所的街道，绿化美化街道30米。
（三）加快推进新农村建设。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，以发展新产业、建设新村庄、树立新风尚、培育新农民为目标，扎实推进新农村建设。一是抓好新农村基础设施建设。通过采取财政出一点、部门补一点、社会捐一点、群众筹一点的办法，建设新农村道路、房屋，农村基础设施得到进一步完善。投入资金53万元，完成卡桥村巴根屯环屯道路、铜鼓楼、寨门、石梯路建设。投入资金52.2万元，完成优雅村代明屯道路硬化、屯级砂路、水池、球场、改厕项目建设。投入“一事一议”资金50万元，启动实施弄漠村巴优屯、文钱村文钱大屯道路硬化、射弩场建设等项目。二是抓好新农村产业发展。结合各村实际，大力发展特色产业，形成“一村一品”、“一村一业”的格局。巴根屯成为我县重要的民族风情旅游目的地。三是抓好新型农民培育。把改变农民小农意识当作首要任务来抓，实施帮扶帮教和农民培训工程，加强对农民的教育，彻底改变部分农民“等”、“靠”、“拿”的落后思想，积极培育新型农民。
（四）扎实推进各项重点工作。一是主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓好计生工作。五年来，全乡共出生551人。社会抚养费征收完成额从XX年的2.89万元，到2011年完成19.345 万元，实现大幅增长。全乡人口出生率、出生政策符合率等各项主要指标每年均控制在县下达的范围内，计生工作不断开展新局面。2011年，我乡还成为全县唯一一个无多孩乡镇。全乡“两无一提高”达标 7 个村,占全乡 8 个村的 87.5 %。二是围绕困难群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治、有避风寒的稳固住所，切实抓好民政工作，做到不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人，确保救灾救助不留死角。五年来，我们共给群众发放救济粮637330斤，其他救济物资价值25万元；累计有9534人享受低保待遇。三是切实加强招商引资工作。五年来共引进方解石开发等项目，总投资170万元。引进无偿资金19.9万元，用于修建村屯公路、村委办公设施及中、小学校基础设施。四是抓好移民安置工作。启动东山乡粮所、文钱村文钱屯、江州屯、卡桥村弄包点、弄谟村巴优屯、优雅村代明屯等安置点建设，抓好县城巴册巴徐安置点我乡移民安置的各项工作，完成移民安置751人。五是抓好劳务输出工作。五年来累计完成省外输出9500人次，转移就业率达94%。六是把土地管理纳入政府目标管理考核，乡府与8个村签订了责任状，切实抓好耕地保护与利用工作。七是完成第二次全国经济普查、第六次人口普查、贫困村发展规划、“两项制度”等工作任务。
（五）加强安生生产、维护社会稳定。一是抓好安生生产工作。认真落实安全生产目标责任制，建立健全安全生产防范网络，树立“责任重于泰山”的思想理念，按照“堵源头，防事故”的要求，强化安全生产综合管理。采取“人盯人”、“人盯车”、“人盯路”等方式，配合乡派出所上路检查，加强道路交通安全管理。加强屯级公路建设、家庭水柜建设等安全隐患排查和整治工作。建立群防预警机制，加强对地质灾害的防范，在县国土局的配合下，先后排除弄谟长洞、文钱弄拥、弄山弄屯等5处危石险情。五年来，全乡没有重大安全责任事故发生。二是积极维护社会稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实担负起维护稳定的第一责任，抓紧完善维稳的体制机制和政策措施，及时有效处置影响社会稳定的各种问题，确保全乡社会大局稳定。同时，加强法律法规宣传，大力推进“五.五”普法进程；狠抓社会治安综合治理工作，积极开展“严打”整治斗争，坚持打击“六合彩”等非法活动，维护良好的治安环境。在全国“两会”、自治区“两会一节”、自治区成立50大庆、温家宝总理视察我县、奥运会等重大活动期间，都没有发生影响重大的稳定事件，“平安东山”建设成效显著。特别是，我们高度重视信访工作，积极开展对“三大纠纷”等矛盾纠纷和库区移民等不安定因素的排查调处，形成“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的信访工作局面，有效地预防和化解了各种矛盾纠纷，做到了“小事不出村，大事不出乡，重大事件能消化”。五年来，我乡没有发生一例越级上访或群体性事件，得到上级信访部门的赞赏。
（六）加快发展社会事业。一是坚持优先发展教育事业。抓好“两基”建设，“两基”通过国家验收、普实通过市级验收。全乡适龄儿童入学率达99%。小学学年巩固率达99.3%，中学巩固率达99%。加强学校基础建设，不断完善中小学校以及各村完小教学楼、宿舍、食堂、乒乓球台、水池等基础设施。恢复卡桥村弄仁、长峒村卡雅、三联村弄牙、弄谟村长峒等4个教学点。投入了25万多元为全乡缺水学校供应生活用水。协助县民族局每年扶助30名瑶族学生上学。每年召开教育工作会议，表彰奖励优秀教育工作者。全乡教学质量不断提高。2011年全乡小考考上县级重点级13人，中考考上巴马高中4人，考取河池三高4人。二是大力发展文化体育事业。完成卡桥、弄谟、弄山、长垌、江团五个村的农家书屋建设。抓好村村通广播电视工程建设，全县第一个完成“村村通广播电视”建设任务，共发放电视地面接收器1610套。做好科教放映工作，配合县文体局在各村放映480场。每年的春节、国庆等节日，都开展了丰富多彩的文化体育活动。大力发展射弩、打陀螺等民间体育，2011年被自治区评为全区民族体育工作先进乡（镇）。做好宣传报道工作，在各级党报党刊、电视上发表新闻稿件345篇（条），其中在国家级刊物发稿7篇、区级报刊发稿19篇，上中央电视台新闻3次、广西电视台新闻6次。三是大力发展卫生事业。广泛宣传动员农村人口参加新型农村合作医疗，每年都出色地完成参合任务。2011年农民参合率达95.21%，被县政府评为一等奖。加强卫生基础建设，完成乡卫生院综合楼及各村卫生室的新建或装修。完成卫生厕所改造405座。抓好防疫和农村保健工作，做好手足口病和甲肝等疾病的防治工作，无重大疫情发生。四是加快发展旅游事业。在文钱小学组建了射弩队，在中心小学开设了民间歌舞兴趣小组，使民族民间文化得以延续和发展。五年来，到东山旅游的团体有115个，铜鼓队和射弩队应邀外出表演和比赛30多次。每年都举办了“祝著节”活动，影响强烈。
三、坚持以人为本，切实解决群众困难，作勤政为民的政府班子
我们始终把人民群众拥护不拥护，答应不答应，赞成不赞成作为政府工作的出发点和落脚点,体察群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决实际困难,把人民群众赋予我们的权力当作为人民服务的义务,坚持做到只要为官一任,就要尽全力为民一方。五年来，政府班子紧紧围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，集中人力、财力、物力，组织实施了东西山解困、岩滩库区基础设施建设、茅草房改造、大石山区人畜饮水等惠民利民工程，总投资达6000多万元，切实解决人民群众的实际困难问题，人民群众的生产生活条件得到极大改善。在各项民生工程建设中，班子成员身先士卒，即当指挥员更当战斗员。据统计，本届政府班子任期期间，我乡共建成家庭水柜1352个81120立方米，全乡饮水困难人口从XX年的90%降低到30%；架设电线 127.75公里,解决3513人用电难问题,全乡不通电的村屯从XX年的120个降低到35个；建成屯级路45条142.8公里，受益人口6100人，全乡不通公路的村屯从XX年的83%降低到26%；改造茅草房、危房574个，解决2268人的住房困难问题，全乡住房困难人口从XX年的5130人降低到2150人。全乡贫困人口从XX年9995人降低到2011年4693人。特别是在资金极为困难的情况下，我们厉行节约，挤出有限的办公经费，解决学校饮水、操场硬化等一批急需解决的问题，得到群众的赞赏。
四、坚持迎难而上，集中力量办好大事，作敢担职责的政府班子
五年来，面对冰冻灾害、洪涝灾害、历史罕见特大旱灾等各种困难和不利因素，我们坚持迎难而上，办好县委、政府部署的各项重要工作，政府班子的执政能力得到充分体现。XX年，新一届政府班子刚组成，就迎来了自治县成立50周年大庆和第八届铜鼓山歌艺术节。我们在极短的时间内，完成了县庆重要活动场所巴根屯的相关项目建设和活动准备工作，使县庆活动顺利在东山举行，使东山的形象得到全方位、多角度的展示，东山瑶寨的知名度得到提升。同时，我们还组织30名演员代表巴马县参加河池市第八届铜鼓山歌艺术节比赛并获第一名。2011年，面对冰冻灾害、洪涝灾害等困难，我们切实做好灾民安置和救助工作，通过上半年损失下半年补、经济作物损失劳务输出补等办法，积极组织群众开展生产自救，连续取得了抗冻救灾、抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。2011年底至2011年上半年，我乡遇到了历史罕见的特大旱灾。我们认真贯彻落实温家宝总理视察东山的重要讲话精神，按照县委、县政府的统一部署，在乡党委的领导下，举全乡之力投入抗旱救灾工作。全乡投入抗旱救灾达5720人次，投入抗旱救灾资金150多万元，机动车运水3189车次。经过努力，我们全面实现了“保人饮、保民生、保稳定”的目标，取得了抗旱救灾的重大胜利。乡政府与乡党委一起荣获河池抗旱救灾工作先进集体。作为全县集体林权制度改革试点乡，在抗旱救灾的同时，我们克服重重困难，自2011年8月开始，一边抗旱一边推进林改工作，全县10个乡镇中第一个完成林改工作任务。全乡共完成主体改革面积14.151万亩，占应改革面积13.794万亩的102.59%。2011年下半年，我们又迎来了大石山区人畜饮水工程建设大会战，我乡的建设任务581个，占全县任务数的40%。我们着力破解施工人员不足、汛期施工困难、机械设备不足等难题，大力推进项目建设，在规定的时间内完成了581个家庭水柜建设任务，给县委、政府上交了满意答卷。
五、坚持从严治政，树立政府崭新形象，作廉洁高效的政府班子
班子组成以来，我们以作风效能建设、继续解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观等活动的开展为契机，不断加强政府自身建设。一是加强学习。班子成员把学习当作提高自身素质的第一要务，自觉养成“带着问题学、在学中干、在干中学”的良好习惯，不断提高自身素质。二是发扬民主。班子坚持民主集中制，凡属重大问题都经班子成员互相沟通、讨论决定。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，维护了班子整体和成员的威信。三是真抓实干。班子坚持求真务实，加强调查研究，改进文风和会风，讲实话、出实招、办实事、求实效，促进了工作的开展。不断健全完善目标管理责任制，强化目标任务考核，加督促检查，推动了工作落实。四是依法行政。坚持把依法行政作为政府班子工作的基本准则，规范行政执法行为。广开言路，听取群众意见，提高工作透明度和政府公信力。大力推进政务公开。自觉接受乡人大依法监督和人民群众监督，认真办理人大议案、代表建议。五是廉洁自律。班子成员时刻牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的作风，严格执行中央和自治区关于廉洁自律的各项规定，认真履行党风廉政建设责任制，坚持廉洁奉公。带头厉行节约，反对奢侈浪费，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全心全意为人民服务。五年来，班子成员均未发生违纪违规的行为，树立了良好的表率作用。
总之，本届政府班子组成以来，我们的工作取得了一定成绩。这些成绩是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部和广大人民群众共同努力的努力。我们也深知，这些成绩与上级的要求、与人民的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们一定要认真总结经验，克服不足，努力把工作做的更好。