机关党工委2005年工作总结和2005年工作思路。
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（一）加强理论武装，扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表 ”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话； 6月下旬召开纪念建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机关党（总）支部书记学习贯彻党的十六届四中全会精神培训班，有9xxxx党（总）支部书记参加培训。 2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委常委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，4月份选择了检察院、教育局、财税局等xxxx部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记马维江同志作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动；在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等；还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训（高复）班；整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。
3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例（试行）〉和〈党纪处分条例〉的通知》，4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有150xxxx名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。
4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有95xxxx机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本14700册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党（总）支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。
（二）围绕中心工作，扎实开展“机关效能建设年”活动。
1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体（扩大）会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进海宁经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作；认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。
2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，本委认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制，本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子，机关工作人员人手一本；并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》海机党（2005）58号文件，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时，配合市效能办抓好面上工作，本委主要领导担任市效能建设监督员，负责一个组的督查任务；抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长，抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题，本委会同机关事务管理局印发了《海宁市行政中心办事指南》，制作张贴和摆放指示牌，要求机关工作人员亮证上岗，文明办公，服务基层，服务群众，让人民满意。
3、服务全市工作大局，积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“2、15”特大火灾事故发生以后，根据市委的要求，本委主要领导连夜赶到黄湾镇政府，积极参与突发事件善后处理工作，采取分组包户，上门做好死者家属的爱抚工作，迅速及时做好善后处理，竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年，根据市委办、市府办的统一部署，由本委牵头组织《海宁市庆祝中华人民共和国成立55周年升国旗仪式》，市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近70xxxx参加了庆国庆升旗仪式。今年8月，台风“云娜”正面袭击我省，为积极响应省委、市委的号召，本委与市有关部门共同负责，发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动，全市共收到爱心捐款56818xxxx。还配合市有关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动，展示了机关党员干部的风格，弘扬了中华民族的传统美德。
（三）夯实工作基础，始终抓好党的基层组织建设。
1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年，机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法，落实各项规章制度，进一步理顺机关党工委的管理体制，今年我们在机关党建工作会议上与1xxxx部门党组（党委）、机关党（总）支部三方签订联手共建机关党建工作责任书，明确三方各自的主要责任，并在取得经验基础上逐年推广，不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。
2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设，本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》，在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动，即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星，评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者，作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措，不断提升规范化党支部建设层次，营造机关党建争星创优的良好氛围，年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。
3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班，有11xxxx建党对象参加培训；预计全年共发展新党员3xxxx，预备党员转正4xxxx左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。
（四）履行监督职能，加强和改进党风廉政建设。
1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育 。按照市委、市纪委的统一部署，在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党（总）支部组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话，严格执行“四大纪律、八项要求”，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”的要求，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制，9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》，总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验，配合主题教育，在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书，到10月底止，有5xxxx部门和单位的205xxxx机关工作人员签订守纪承诺书，其中有党员113xxxx，副局以上领导干部24xxxx。
2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党（总）支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上，以《党内监督条例》和《机关组工条例》的有关规定，切实加强党内监督的力度，着重从监督制度建设入手，建立完善机关党内监督各项制度，如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度，把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来，积极探索党内监督制约机制，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。
3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导，按照党员干部的管理权限，机关纪工委认真查办职责范围内的案件，积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作，不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署，对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理；同时认真做好信访工作，从群众来信来访中排查党员干部违纪线索，严肃查处违纪违法案件。
（五）加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作水平。
一方面，重视抓好机关党务干部队伍自身建设，调整充入工委领导班子，班子成员团结协调，分工负责；领导干部以身作则，严格要求自已，带好队伍，管好党员；全体工作人员勤奋工作，密切配合，今年新招考了一名国家公务员，增添了新生力量，工委各项工作有了新的起色。同时，工委经常与部门党组（委）沟通联系，选好配强机关党支部书记，做好机关党务干部的业务培训，不断提高机关党务工作水平；另一方面，支持机关工、青、妇群团组织根据各自章程开展独立的活动，不断扩大党的群众基础，靠群团组织活动来团结人、吸引人、凝聚人。机关工会认真组织开展了市直机关第八届运动会，开设乒乓球、蓝球、保龄球、太极拳、田径等1xxxx单项和7xxxx小项的比赛活动，是历届运动会规模最大，比赛项目最多，参与人数最多的运动会，丰富了机关干部的业余文化生活；工会还组织了56xxxx名机关职工疗休养活动。以“党建带团建”活动为抓手，支持机关共青团组织开展争创“青年文明号”和“青年志愿者”服务活动，弘扬文明新风；加强机关妇女组织建设，开展适合妇女特点的“中国结”和“健美操”培训活动，积极维护妇女儿童合法权益。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是机关工作作风不够深入；党内监督还不够到位；机关党建工作的方式方法还不够创新；有的党员的先锋模范作用不够明显。这些问题有待于进一步加强和改进。
二、2005年工作思路
2005年市直机关党建工作的总体思路是：突出“一个重点”（即突出切实加强党的执政能力建设这个重点），贯穿“一条主线”（即贯穿开展保持共产党员先进性教育这条主线），加强“两个基础”（即加强机关党的基层组织和党员队伍建设两个基础），推进“两项活动”（即深入推进创建学习型机关和机关效能建设两个活动），围绕“三个管好”（即管好党员、管好干部、管好机关）。机关党建工作的总要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会和市委全会扩大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和市委、市政府的中心工作，以加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育为主线，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，以深入推进创建学习型机关和机关效能建设为抓手，切实管好党员、管好干部、管好机关，为我市加快发展、统筹发展、合力发展，全面推进经济社会新跨越提供思想组织保证。具体从五个方面1xxxx工作要点去考虑：
一、以切实加强党的执政能力建设为重点，进一步加强党的思想政治建设
1、加强理论武装，深入学习贯彻十六届四中全会和市委全会扩大会议精神。
2、围绕中心工作，提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。
3、发挥政治优势，切实加强机关思想政治工作。
4、开辟网络平台，利用政务网建立《机关党建》局域网站。
二、以开展保持共产党员先进性教育为主线，切实抓好党的基层组织和党员队伍建设
5、提高党员素质，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
6、加强班子建设，继续开展规范化党支部争星创优活动。
7、树“党员优质服务示范岗”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
8、发展党内民主，进一步关心爱护党员干部。
三、在创建学习型机关上下功夫，进一步推进机关效能建设
9、加大工作力度，深入推进“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
10、学习新知识，广泛开展“新三学”和推广普通话活动。
11、改进工作作风，进一步提高办事效能。
四、在强化党内监督上下功夫，进一步加强党风廉政建设
12、抓教育，深入开展“为民、务实、清廉”和党纪法规教育。
13、抓查处，严肃查处党员干部违纪违法案件。
14、抓监督，切实履行机关党组织的监督职能。
15、抓制度，进一步健全党风廉政建设责任制。
五、在加强自身建设上下功夫，进一步加强机关党务干部队伍建设
16、加强学习培训，提高党务干部工作本领。
17、加强沟通联系，继续推行联手共建机关党建工作责任制。
18、加强工、青、妇群团工作，不断扩大党的群众基础。
明年拟在以下五个方面创新活动载体，拓展工作思路：
1、建立《机关党建》局域网站。坚持与时俱进，运用现代信息技术，利用机关政务网建立《机关党建》局域网站，为机关党组织和广大党员提供一个更加广阔的平台。开设工委文件、支部园地、经验交流、党内监督、入党公示、问题探索等栏目，为机关党组织提供信息、宣传政策、交流经验、探讨问题、博采众长。并确定专人负责，及时报道基层党组织和广大党员干部喜闻乐见的好题材、好文章，在多出精品上下功夫，使《机关党建》成为党员干部的良师益友，增强与读者的亲和力，增强知识性、可读性和实用性，扩大机关党建工作的时空影响。
2、在市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班。为扎实开展保持共产党员先进性教育活动，我们将会同市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班，组织党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力战斗力。
3、在市直机关党组织中开展联镇（街道）挂村（社区）结对党支部活动。为充分发挥机关党组织的作用，密切与基层党组织和人民群众的联系，开展与联系镇（街道）所属村（社区）党支部结对活动，作为机关党（总）支部的联系点、调研点、扶贫帮困（助学）点，为基层为群众办实事、做好事、解难事。
4、在市直机关窗口服务单位开展树“党员优质服务示范岗”活动。坚持“以人为本”， 展现一名党员一面旗帜，以提供人性化服务为目的，以优良作风、优质服务、优美环境、让人民满意为内容，以为民服务作为落脚点，形成向“党员优质服务示范岗”看齐，向“党员优质服务示范岗”学习的良好氛围，。本委将拟《关于市直机关树“党员优质服务示范岗”申报考评管理办法》，发挥党员在窗口服务行业中的先锋模范作用。
5、机关党组织向党员赠送“入党生日卡”活动。为密切党组织与党员的联系，由机关党工委统一印制党员“入党生日卡”，将党员的姓名、入党时间、党令和入党誓词等内容印制在卡上，党员入党生日那一天由各党（总）支部向党员赠送“入党生日卡”，对在职党员由支部书记开展一次谈心谈话活动，重温入党誓词，增强党员的理想信念和宗旨观念；对离退职休老党员采取支部上门赠送“入党生日卡”慰问的形式。体现党组织关心党员、爱护党员，使广大党员牢记入党誓言，永葆党员先进性，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
总之，2005年机关党建工作要有新思路、党员教育要有新举措、支部活动要有新亮点、党内监督要有新突破、机关党建要有新成效。
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*厅机关党委2004年工作总结和2005年工作安排
机关党委2004年工作总结和2005年工作思路2004年，机关党委在厅党组和区直机关工委的正确领导和指导下，围绕自治区农业和农村经济发展这个中心，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，结合党建目标管理、政治思想宣传教育和精神文明建设等工作实际，求真务实，改革创新，积极认真地开展了“公民道德建设月（日）”、民族团结教育月、庆祝建党83周年、纪念邓小平诞辰100周年、庆祝建国55周年等丰富多彩的活动，掀起了开展保持共产党员先进性教育活动准备工作及贯彻十六届四中全会精神新高潮。现总结一、明确任务，加强学习，提高认识我们首先明确了2004年厅机关党委工作的指导思想和总的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和自治区改革发展稳定的大局，结合工作实际，以改革的精神加强党的思想、组织、作风建设，并把制度建设贯穿其中，着力解决党建工作存在的突出问题，切实提高党建工作水平和实效，努力开创党建工作新局面。依据工委的部署，要求厅机关及厅系统各基层党支部，必须大力发扬艰苦奋斗优良作风，把学习贯彻《“三个代表”重要思想学习纲要》始终贯穿于各单位业务工作的各个方面。牢固树立“一切为了人民、一切为了发展、一切从实际出发”的观念，把党员干部的思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的部署上来，统一到农业增效、农民增收的基本目标上来，以扎实的工作作风和开拓创新精神将十六大进一步引向深入。为此，我们年初与各支部签定了《党建目标管理责任书》和《精神文明建设责任书》，制定了2004年工作计划，处以上干部理论学习计划，支部书记培训计划，入党积极分子培训计划及党员信息库建设等。二、求真务实，力抓基层，推进党建厅机关党委以《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委《实施办法》为依据，大力加强基层党组织建设。为此，从6月份开始，用了近2个月时间，对厅属单位党建工作和精神文明建设工作进行了深入调研，找出存在问题，面对面座谈指导，力争通过有效方法使基层组织建设达到制度化、规范化，并带动各项工作向前发展，取得更大的成绩。9月份又对厅属有关单位和2个地州农业部门进行了保持党员先进性教育准备工作的调研，征询了其意见和建议。今年，在党的思想建设方面，重点学习贯彻了党的十六届四中全会精神和区党委有关会议精神；在组织建设方面，进一步健全和完善了基层党支部领导班子建设，截止2004年10月，新发展党员19名，预备党员转正8人，培训入党积极分子19名，由团员推优作为党员发展对象3名；在作风建设方面，主要是根据自治区纪委、党委组织部、监察厅、人事厅《关于在自治区党政机关全面实行作风评议制度的通知》要求，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照“八个坚持，八个反对”的要求，积极协助厅纪检组、组人处开展党性党风党纪宣传教育，不断加强机关党委的宣传学习和教育工作，大力提高各党支部的廉洁自律意识，法纪观念和拒腐防变能力。三、精神文明建设与时俱进，求实求深
今年以年，厅精神文明创建工作在自治区精神文明委、区直机关精神文明委和厅党组的正确领导下，进一步明确精神文明建设的指导方针，把学习贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神作为精神文明创建工作的首要任务和重要内容，以全面推进机关三个文明建设为目标，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕农业厅的中心工作，以创建“文明处室”、“文明单位”为切入点，广泛开展精神文明创建活动，精神文明建设不断创新和发展。1.加强领导，精心组织。厅精神文明建设领导小组积极围绕精神文明建设的中心任务，健全和完善领导机构，做到精神文明建设工作领导重视、制度落实、机制健全、检查考核到位、总结评比及时，做到了主要领导一手抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，党政工团齐抓共管，极大地促进了我厅机关两个文明建设。2.明确重点，把思想道德建设摆在首位。认真组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬和培育民族精神，学习在抗震救灾、抗击非典斗争中涌现的先进人物和事迹。以加强全厅干部职工思想道德建设和职业道德建设为基础，提高干部队伍的素质，大力促进了我厅的精神文明创建活动。3.切实实施好精神文明建设细胞工程，开展好文明处室创建活动。要求各文明处室的自查和总结要将公民道德教育、民族团结、党风廉政建设、作风评议、综合治理和计划生育等与业务工作有机地结合起来，既要有创建工作的内容，也要有业务工作的成绩等有效措施，大力提高了厅文明处室的创建水平和质量。4. 以活动为载体，充分发挥工会、共青团组织的桥梁和助手作用，构筑党、政、工、团齐抓共管精神文明建设的系统工程，不断推进我厅精神文明建设向纵深发展。如通过召开座谈会、办专栏、知识讲座等形式多样的活动对干部进行深入浅出的教育，把干部职工的思想和行动统一到全面建设小康社会的奋斗目标上来，扎扎实实、富有成效地做好本职工作。四、解放思想，改革创新，真抓实干根据今年的形势和任务，我们把思想政治工作同实际工作结合起来，增强了思想政治工作的针对性和实效性。特别是在开展公民道德建设、民族团结教育、党风廉政建设和作风评议、十六届三中全会学习贯彻、“保先教育”准备工作等问题上，行动迅速，工作细致，积极组织党员、团员干部参加中央和自治区组织的公民道德知识竞赛、庆祝建党83周年知识竞赛等活动。为各支部购书1200余册，电教片20部，出版报18期。有力地配合了当前形势，营造了良好的思想政治工作氛围。1．举办了2期处级干部学习贯彻十六届四中全会精神培训班，共80名处级干部参加。为此，组织出宣传板报2期，学习园地2次，在我厅营造了良好的学习氛围。2.厅精神文明建设领导与各单位主要负责人签定《精神文明建设责任书》、《党建目标管理责任书》。对厅系统所属单位的精神文明建设工作、党建工作、廉政建设、综合治理工作进行了全面检查。制定下发了厅精神文明建设创建计划。3.认真组织厅系统所属单位参加中央和区直机关工委组织的“公民道德实施纲要知识竞赛”、庆祝建党83周年知识竞赛和小合唱比赛等活动。组织干部群众100余人参观了自治区档案馆爱国主义教育基地，举办了纪念邓小平同志诞辰100周年知识竞赛活动和庆祝建国55周年厅首届邮票、钱币展览。
4.举办了党支部书记学习班、副处以上干部《纲要》学习班和入党积极分子培训班(19人)各一期，使大家对党的基础知识有较深刻的认识和了解。5.为庆祝建党83周年，100余名团员青年参加了区直机关团工委举办的知识竞赛活动，获优秀组织奖。为纪念青年文明号活动开展十周年，积极组织参加了区直机关工委举办的理论研讨活动，获二等奖和优秀奖各一个。组织开展了向任长霞同志学习的活动。6.组织各单位共举办了18次板报，学习园地2次，对公民道德建设、民族团结月、五四青年节、建党八十三周年、保先教育和十六届四中全会精神、党风廉政建设等进行了大力宣传。
7、为庆祝建党八十三周年，发展了一批新党员（19人），转正8人，表彰了2003年度7个先进党支部和27名优秀共产党员。五、从严治党，转变作风结合开展作风评议工作和党风廉政建设活动，经常教育，狠抓管理。经常对照廉洁自律的各项规定，规范领导干部的行为，自觉接受组织和群众的监督。认真检查每位干部在思想作风、工作作风、工作效率、精神面貌等方面存在的问题，进一步转变工作作风，强化服务意识。加强党风廉政建设，深入扎实地开展党性、党风、党纪教育，以“八个坚持、八个反对”为依据，以“三个有利于”为衡量标准，用“三个代表”的重要思想武装头脑，转变思想作风和工作作风，不断增强党员领导干部的廉洁自律意识和勤政为民意识，使党员干部特别是领导干部牢记“两个务必”，执政为民，永葆党的先进性和纯洁性。时刻牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉地加强党性锻炼，保持和弘扬艰苦奋斗精神，认真执行廉洁从政的行为准则，模范地遵守廉洁自律的各项规定，时刻把党和人民的利益放在首位，用群众的满意程度来鞭策自己，见微知著，防微杜渐。2005年机关党委工作思路2004年工作重点将围绕深入学习贯彻十六届四中全会精神，切实开展好保持共产党员先进性教育活动，不断把我厅党建和精神文明工作推向前进，这是我厅当前和今后一个时期的首要政治任务。按照党中央的要求，认真学习、深刻领会十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，切实把思想和行动统一到十六届四中全会精神上来，不断加强和完善党的执政能力建设，为建设我区现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会做出新贡献。一是要全面认识新时期加强和改进党的建设的主要任务。2005年要深入学习贯彻十六届四中全会精神，提高我厅全体党员的马克思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成一支朝气蓬勃、奋发有为的领导队伍。不断加强基层党的组织建设、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，坚决反对和防止腐败等。二是按照中央、自治区党委、区直机关工委和厅党组的统一部署，认真做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，力争通过教育活动的准备工作，对全厅党员及党员领导干部在思想觉悟、工作作风、党性党纪、组织协调和业务工作等方面有一个全面提高。三是要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，努力开展创建“五好”党支部工作，使基层党组织紧紧围绕在农村全面建设小康社会的这个目标，进一步认清形势，拓宽思路，统筹规划，落实措施，努力在我区农业和农村经济工作的关键点上下功夫、花气力，为进一步加强和巩固农业基础地位、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入而扎实工作。四是要继续狠抓精神文明建设。针对我厅目前精神文明建设的现状，不断研究新办法、探索新途径、创造新载体、解决新问题。五是要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系我区农业和农村经济工作实际，联系全体党员干部的思想实际，着眼于促进改革发展、维护社会稳定，着眼于推进党的建设新的伟大工程，用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。增强政治意识、大局意识，围绕全面建设小康社会的总体目标和党的建设的新任务，认真研究我厅今后一个时期改革和发展的基本思路和主要措施。坚持“三个代表”重要思想，坚定不移地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，沿着党的十六大指引的前进方向，与时俱进，真抓实干，努力开创农业和农村经济工作新局面。
*厅机关党委2004年工作总结和2005年工作安排
机关党委工作总结和工作思路
一、党建工作 2、制定印发了《哈尔滨市环境保护局xx年机关党的工作要点》；开展了纪念建党84周年和局系统党员优先模评比活动，一是制定印发了《纪念建党84周年和局系统“先、优、模”评比方案》，二是开展党员评议和评优活动，三是召开了纪念大会，共表彰7个先进党支部，优秀共产党员23名，模范党务工作者8名，3名优秀共产党员作了先进事迹报告演讲。
3、完成了入党积极分子的摸底工作和培养等系列工作。根据机关工委部署，对62名积极分子进行了培养排队，输送8名同志参加了机关工委积极分子培训，经争取机关工委批准，吸收发展预备党员8名，接收4名预备党员转正。
4、指导局机关团总支开展工作。一是我局团总支获市直机关红旗团总支、省级红旗团委两项荣誉称号。团组织中5人分别获得团市委、机关团工委优秀团干部、优秀青年、“五四”奖章等荣誉称号。二是青年文明号创建活动，监测站自动系统室通过国家级青年文明号复审，对两家集体进行省级文明号升级申报工作。三是在市动物园开展了纪念“五四”青年节生态考察及新老团干部联谊、表彰大型活动。四是配合市直机关工委组织到综合牧场环境教育基地召开市直机关团干部培训班。五是向团市委报送我市水污染事件处理工作先进集体和先进青年工作。
5、开展规范化党支部建设活动，在去年7个党支部通过规范化党支部命名的基础上，今年有9个党支部通过规范化党支部检查，针对当时这项活动进度缓慢、重视程度不高等不利情况及时抓住尾气中心这个先进典型召开现场会，达到统一认识得到预期效果。
二、政治理论学习
1、中心组学习。按照中心组学习制度要求，制定了中心组学习计划，按要求协调中心组完成了学习任务和中心组理论学习的信息上报工作，共上报理论学习信息16份，信息全部被市委讲师团简报采用。
2、年初制定印发了《机关xx年政治理论学习计划》，组织党员干部认真学习了党的有关重要理论文章，广大党员干部心得都达到要求。
3、组织完成了上级党的工作会议传达学习贯彻工作，按要求组织13名科级干部、7名处级干部、专职党务干部参加市直机关工委党校培训，圆满成功培训任务。
4、结合局机关实际，积极开展了“学习型机关活动”“节约型机关活动”，先后转发市直机关工委的倡议书、制定印发了《市环保局关于开展节约型机关活动实施意见》和《市环保局关于开展节约型机关活动目标责任制分解表》，活动在机关已起动。
三、文明单位创建工作 2、制定印发了《局机关自身建设目标平时考核细则》，并组织了考核，着重夯实基础性工作，将自身建设目标融入业务目标分解到处室加以落实。
3、通过努力党委获得荣誉有四五普法先进单位、扶贫帮乡先进单位、在市文明办的树立公民道德活动上做交流发言及有关部门表扬3次。
4、组织开展了重要节日的文体活动：春节组织了系统联欢会；五一、十一在综合牧场组织了两次机关干部联谊活动；组织机关干部赴牡丹江生态考察活动；下半年组织机关职工每天参加广播体操锻炼；组织了乒乓球选拔赛和省环保系统的乒乓球比赛，我局女子代表队包揽了全部奖项；组织部分职工参加国际会展中心韩国贸易周开幕式等一些公益活动。
5、指导帮助区县（市）环保局和局直属事业单位开展了系统精神文明创建晋档升级和巩固成果工作，培养了四个典型，在区（县）环保局长会上做交流发言。
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***局2005年工作思路
2005年，是全面完成“十五”计划的最后一年，也是抢抓机遇，乘势而上，实现东明“率先突破”的关键一年。发展计划局党组以开展先进性教育活动为契机，以十六届三中、四中全会精神为指导，以更好地履行综合经济部门的参谋、协调、服务职责为己任，围绕充分发挥计划工作的总体指导和综合协调作用，促进东明经济快速、和谐、全面发展，提出以下工作思路
一、夯实基础内强素质，完善制度外树形象 。
（一）抓好政治学习。每一名计划工作人员，不仅要熟练掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理，学会运用辨证、唯物的观点去分析问题、解决矛盾，更要密切结合当前形势，研究分析党和国家出台的各项新政策、新法规，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉遵守和贯彻党的各项路线方针政策，确保政令畅通，为我们做好经济工作提供有力的政治保障。
（二）强化业务学习。市场经济条件下经济形势瞬息万变，知识更新日新月异，因此工作中要注意把握本县、全市、全省乃至全国的经济发展动态，有的放矢的学习现代市场经济、现代科技、现代管理、现代金融等业务知识，开阔眼界，拓宽思路，提高综合素质，树立新思维，适应市场经济对计划干部的新要求，为做好经济工作提供坚实的业务保障。
(三)完善规章制度。以提高效率、优化服务、规范管理为重点，建立和完善学习、卫生、财务、纪律、奖惩等各项具有很强操作性的规章制度，做到规范从政、制度理政，为做好经济工作提供健全的制度保障。
（四）创建和谐机关。全面贯彻以人为本的原则，形成团结、和谐、协作的有机整体。科室之间、同志之间，按照分工要求，既要各司其责，又不能各自为政、各行其是，遇事多通气、多商量、多汇报，确保全局一盘棋，切实发挥好综合部门的整体功能，为全面做好工作提供具有整体合力的力量保障。
（五）提高服务水平。一要牢固树立公仆意识，全心全意服务发展、服务基层、服务群众。二要努力掌握和执行国家法律法规和方针政策，克服三盲（法盲、科盲、外盲）现象，提高服务经济工作的能力和水平。三要自觉遵守廉洁勤政制度，规范个人行为，廉洁自律，树立良好的机关形象。
二、献计献策当好参谋，调查研究用活政策。
要牢固树立大局意识，结合县情、围绕领导、盯紧基层，发挥综合部门的参谋辅助作用，为领导和部门依法行政、科学决策提供可靠依据。
（一）做好年度计划和中长期规划的制订工作。
1、年度计划的制订一要立足实际去编制，二要正确分析有利条件和不利因素，三要搞好方方面面的结合和沟通，四要研究可操作性和实用性，五要搞好监测预警，及时发现问题，调整工作思路和工作措施，保障经济的健康运行。
2、中长期规划。目前即“十一五”规划，是关系到全县今后几年乃至更更长时间发展战略的重大问题，要全力以赴投入该项工作，一要做好各项准备工作，包括思想准备、工作方案、人员部署、资料收集等，二要正确分析“十五”期间经济和社会发展的成绩、经验和问题，三要正确预测今后的形势、发展环境、有利和不利因素，四要科学制订指标体系，体现科学发展观的要求和经济社会的协调发展，五要科学推断经济结构的构成和区域经济布局，引导经济结构向合理化、优质化、健康化、有序化发展，六要搞好关于经济发展强力支撑的重点行业规划，特别是围绕支柱产业和基地建设，作好项目策划和包装，七要拿出保障规划目标实现的工作保障措施和建议，八要组织好专家、领导和社会各界人士的意见征求和集思广益工作，提高规划的科学化和周密化。
（二）认真研究和利用好国家政策。 当前我国正处在政策适时调整和体制转轨期，对此必须予以认真研究和准确把握，以便更好的指导经济工作。一是土地政策。要关注土地流转制度的改革内容，关注土地承包经营政策、建设用地政策，做好以地生财、以地养城的文章。二是环保政策。上项目，没有环保部门的认可不行，要从落实科学发展观、人与社会、自
然和谐发展的角度去研究、应用环保政策。三是财税政策。尤其对于税收的分成、税种、税负等事关地方经济利益的财税政策和知识一定要研究深、研究透，利用好财税政策实现地方利益的最大化，利用好财税经济杠杆引导好地方经济和社会的发展。四是金融政策。引导企业如何建立信用等级、如何利用好融资主渠道，在当前的紧缩政策下突破瓶项把资金贷过来。五是产业政策。根据国家发改委发布的产业目录，熟练掌握国家鼓励、支持发展的产业，限制发展的产业，禁止发展的产业，引导产业结构的调整优化，培植支柱和朝阳产业，促进优势企业的迅速膨胀。六是改革政策。包括投资体制改革、粮食流通体制改革、财税体制改革等，建立起适应体制改革需要的工作运行机制。（三）认真搞好调查研究。做好上情下达、外情内达、下情上达的文章。一是注意研究政策、把握政策，做好上级政策和本地实际相结合的文章。二是及时掌握市场信息、外地信息，做好为我所用的文章。三是积极发现、挖掘和反映东明的实际情况和特色优势，做好与上沟通、争取政策的文章。四是围绕社会热点、难点问题，增强调研的实效性，做好整改和提高的文章。
三、综合协调加强沟通，相互配合形成合力。
发展计划局的工作涉及到方方面面，搞好综合协调是我们必须行使好的基本职能。
（一）加强与上级部门的沟通与协调，充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理的优势，及时把握信息，有的放矢的寻求支持。
（二）要搞好与产业主管部门的沟通与协调。协同农业、工业、服务业、社会事业、基础产业等部门，共同搞好规划，共同论证项目，共同争取资金。
（三）要搞好与投资相关部门的沟通与协调。财政、建设、环保、土地、水利、审计、监察等部门都有投资的相关职能，要密切配合，确保投资工作顺利进行和善始善终。
（四）搞好内部沟通、协调与信任，形成强大的整体合力，共同克服前进道路上的困难与障碍，显示出计划部门的团队精神和良好风貌。
四、发挥部门职能优势，增强经济发展后劲。
争取项目和资金是发展计划部门的一大职能优势，在当前国家“有保有压、有促有限”的宏观政策下，尽可能争取项目和资金，为我县经济发展注如入活力，增强发展后劲，更是我们义不容辞的责任。因此必须在项目策划和建设、资金筹措和管理等方面做好工作。
（一）搞好项目策划和建设。项目策划要结合东明实际，要与国家、省市的十一五规划相衔接，要和招商引资相吻合，搞好对接，力争策划的项目进盘子、进笼子能引资，同时要结合大项目建设年活动，积极搞好大项目建设。对重点项目落实好政策、项目、责任、措施和目标。
（二）积极筹措资金，广开融资渠道。一是积极争取农业、工业、文教卫生、基础产业等政策性资金，二是争取银行资金，要与银行搞好衔接，提高企业信用等级，争取银行最大支持。三是启动民间资本，四是直接融资，策划、包装上市公司，直接融资。五是抓好招商引资，充分利用好亲朋好友、同学、老乡等关系渠道，灵活应用坐地招商、以商招商、资源招商、项目招商、大企业招商、委托招商等多种形式，搞好招商引资工作，力争超额完成任务。
（三）加强资金管理。一是由国家投资的审批制项目，要严格按照国家颁布的资金使用程序，加强管理和监督，确保资金使用的安全性。二是需要银行贷款、贴息贷款的核准制项目，按有关规定搞好监管。三是民间投资备案制项目，搞好引导、支持。