2007年度某市安全监管局目标管理岗位责任制工作总结

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市目标管理考评委员会办公室

今年全市安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,围绕全市经济和社会发展的大局和全年工作目标任务,狠抓“落实年”和“攻坚年”各项工作落实,坚持继续深化安全生产专项整治,深入排查治理事故隐患,加强安全生产双基工作,加强安全生产管理。全市安全生产继续保持总体稳定、趋向好转的良好势头。

2007年全市共发生各类安全生产事故585起,死亡372人,重伤698人,比去年同期起数减少58起,死亡人数减少99人,分别下降9.1%、21.1%。事故造成直接经济损失881.8万元,上升14%。其中较大事故6起,死亡29人,比去年同期起数减少8起,死亡人数减少20人,分别下降57.2%、41%。道路交通共发生事故571起,死亡355人,比去年同期起数减少56起,死亡人数减少99人,分别下降8.9%、21.8%,其中较大事故5起,亡26人,比去年同期起数减少9起,死亡人数减少23人。工矿商贸类共发生事故14起,死亡17人,比去年同期起数减少2起,死亡人数持平。其中较大事故1起,亡3人。省下达我市安全生产控制考核指标数为495人,全市共死亡372人,占控制指标数的75%。其中,交通事故控制指标数456人,死亡355人,占控制指标数的77.8%,工矿商贸类控制指标数22人,死亡17人,占控制指标数的77.2%。较好地完成了全年安全生产各项工作任务,07年2月被省政府评为“安全生产工作目标管理先进单位”。现将我局2007年落实目标管理岗位责任制工作总结报告

一、加强政治和业务理论学习,努力营造学习型机关,提高干部队伍素质

今年来我局采取多种形式,开展学习教育活动,把学习贯彻十六大、十七大精神,作为日常工作的重中之重。认真开展“坚持科学发展观”大讨论和“领导干部作风整顿月”活动,坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育,革命传统教育,加强党章和党的路线、方针、政策教育,坚持用先进的思想和科学理论教育党员干部。

为使学习取得实效,我局制定了学习计划、学习制度,做到有计划、有内容、有时间保证、并有详尽的记录。按照集中学习和自学相结合的原则,规定每周一上午为机关集中学习日,其它时间自学。局统一配发了学习笔记本,集中学习时做到签到、记录和笔记“三簿”齐全。学习中,局领导始终以高度的责任心,良好的精神状态,积极主动的态度,自觉做到“三不”,即:不请假、不会客、不请别人代笔。党员领导干部带头写学习心得体会,学习中学风端正、学习认真,领导的模范带头作用,调动了广大党员学习的积极性和自觉性,保证了理论学习的扎实开展。

为提高安全监管队伍整体素质,我局首次组织全市安全执法人员进行为期3天集中培训,系统学习安全生产方针政策、法律法规及业务知识。同时积极组织参加省局和国家总局举办的各类培训班。到目前为止,共组织集中学习120个课时,自学达180多个课时,组织参加省、市各类培训66人次,投入资金3万多元。

通过政治学习和业务知识学习,全体人员的政治素质和业务素质有了新的提高,学习、教育取得了“四个明显”成效:一是党员思想觉悟明显提高。每个党员的思想得到了升华,广大党员干部都能够自我加压,自我完善,自我提高,自觉用“三个代表”的要求和十六大、十七大精神指导安全生产监督管理工作。二是党性观念明显增强。广大党员干部能够认真贯彻执行局党组提出的“打造一支政治合格、作风扎实、服务型、廉洁型、高效型“五型机关”,全面提升机关形象”的标准要求,聚精会神干工作,一心一意谋发展,工作积极性和创造性大大提高。三是工作作风明显改进。重新修订了机关管理规章制度,精简会议和文件,减少社会应酬和事务性工作,把大部分精力用在安全监管上,实现了全市安全生产形势的稳定好转。广大党员干部,想工作之所想,急基层之所急,解企业之所需,积极主动地帮助基层和企业解决实际困难。四是组织纪律观念明显增强。广大党员干部自觉地做到公正执法、廉洁执法,杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生。五是精神状态更加振奋。全局党员无私奉献,白天没完成的工作,晚上加班,工作日没有处理完的工作,双休日加班,不计报酬,不讲条件。

二、以效能建设为抓手,促进各项工作

1、加强党风廉政建设,强化服务意识。坚持标本兼治,综合治理,预防为主,教育在前,规范在前,监督在前,逐步加大治本力度,加强和完善党内监督,抓好制度建设。我局成立了党风廉政建设领导小组,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层签定党风廉政建设责任书,以权利观教育为重点,通过观看廉政教育警示片,运用典型案例,开展正反两方面警示教育,筑牢思想防线。通过学习讨论,使每名党员在思想上产生震撼,极大地转变了思想作风,增强了服务意识。形成了好的工作氛围。坚决杜绝了“公共权力科室化、科室权力个人化、工作权力利益化”的现象。

2、加强制度建设。在加强机关制度建设过程中,我们依据有关法规政策,结合我局实际情况,修订完善了各项规章制度,为加强效能建设,从建章立制上提供了保障。我们还全面实施“三四五”工程活动,即:建立三项制度---岗位责任制、责任追究制和首问负责制;落实四块牌子---部门机构指示牌、部门科室职责牌、政务公开牌、职工身份牌;做到“五个一”---说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一个服务对象、办好每一件事、做好每一天工作。为提高服务质量和服务水平,我们还制定了六项服务承诺,认真落实国家总局制定的四条职业道德规范和九条行政执法纪律,把各项工作纳入规范化、制度化管理。并把遵章守纪情况纳入干部考核内容,作为干部使用和评先评优的重要依据。

3、实行有情服务,树机关良好形象。局党组要求对来机关办事人员,必须做到热情接待,笑脸向迎。大力推进一声问候、一把椅子、一杯清茶、一声送别“四个一”服务。有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”等不良现象。

4、实行政务公开,推进民主监督。我们把服务内容和服务承诺、工作职责、行政许可范围、收费标准和依据、服务流程和办事程序、工作纪律和职业道德规范、以及监督举报电话等制作了展示牌公示上墙并在网站公布。机关人员实行挂牌上岗,方便了企业和群众办事,自觉接受群众监督。7月份我局向社会印发了机关效能建设征求意见函40份,广泛征求基层和服务对象对我局的意见和建设,收到回函29份,满意率100%,确保机关效能建设取得实效。
根据市委、市政府“两集中、两到位”改革实施方案的要求,我局设立了行政审批科,与监管二科一个机构两块牌子,承担局属的行政审批及相关职能。同时在市行政服务中心设立窗口,集中受理和审批3个行政许可项目。

5、实行首问负责制,落实岗位责任。我们要求首问责任人对来访和办事人员要做到热情接待,耐心解答,真诚帮助。对自己职责范围内的事,要立即办理,并在规定的时限内予以办结;对非自己职责范围内的事,要负责引导到相关科室,直到与具体工作人员衔接上为止。对所办事项资料齐全的一次性办结;对资料不全或来咨询的,一次性解释清楚。尽量不让群众跑冤枉路,最大限度地为群众提供方便。

6、认真做好信访案件的审理。我局对来信、来电、来访工作高度重视。一是调整了领导小组;二是建立了登记办理程序制度;三是主管或分管领导亲自接待。今年共受理来电、来信38件。其中来电13个,来信25件。已结案32件,另外6件正在办理过程中。由于我们接待热情,规范认真,在受理的案件中,信访人总体比较满意,没有出现向上投诉或吵闹等不稳定状况。

7、积极开展向社会弱势群体帮扶捐助活动。我局积极响应市委、市政府的号召,开展“送温暖、献爱心”等各种社会捐助活动,全局自觉捐款10040元,捐棉衣85件,并走访慰问了特困职工;按照“春蕾计划”要求,资助了一名失学女童完成学业,送去广大党员的一份真情,使广大群众感受到党组织的温暖。

根据**市人口和计划生育工作领导小组《**市“生育关怀我尽力帮扶工程实施方案》(滁人口组[2007]7号)文件精神,积极参与支持“生育关怀我尽力”帮扶工程,局长***亲自到凤阳县府城镇圩山村时家组,看望帮扶对象时金保、郭刚好夫妇,了解他们的生产、生活情况,并送去慰问金500元。

三、加强安全宣传和信息网站建设

安全生产涉及千家万户,是构建和谐社会的基础和保证。为加强安全知识的普及教育,我们利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,向社会广泛宣传安全生产的法规政策和防范知识。我们在《滁州日报》开辟了专栏进行定期宣传,多次请电视台跟踪采访制作新闻或专题节目。先后两次在市广播电台“政通人和”栏目与听众直播互动,同时,我们利用政府和省局及本局网站发布动态信息和简报。在“全国安全月活动”期间,王图强副市长发表电话讲话,进行全面动员;在市中心区域设置了3个咨询点,向广大社会群众宣传安全生产法律法规、方针政策及安全常识;市直有关部门组织安全生产服务队深入基层开展服务活动;大力开展《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》宣贯活动等。在6月10号“全国咨询日”活动中,各级政府、部门集中上街利用展板、宣传资料,向百姓普及安全知识,进行现场咨询,各种媒体进行了广泛的宣传和报道,通过加大宣传力度,普及安全知识,有效地增强了全民的安全意识。为推动安全生产形势的稳定好转营造了良好的社会氛围,我局与滁州电视台、中石油滁州分公司联合举办了“中国石油杯”全国安全科普知识竞赛,取得了很好的效果。举办各类安全培训班32期,培训特种作业人员2881人,企业主要负责人和安全管理人员1690人。

针对过去信息报送中出现的问题,我们采取了多项措施,一是发了文件、二是会议强调、三是纳入年度目标考核,基本解决了信息报送中出现的问题。在政府政务信息报送中,由年初排名第70多位上升目前的第2位。我局网站自今年7月份正式开通以来,点击率直线上升,访客已达70多万人次。在对省安全监管局的各类信息报送中,我们因及时、准确,多次受到省局领导的表扬。

四、上下联动,着力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动

为认真贯彻落实省政府办公厅转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知精神,我局把此次专项行动作为一项重大政治任务,摆上重要议事日程,及时召开专题会议,制定了切实可行的工作方案,明确任务和要求。按照“政府统一领导,部门监督管理,企业自查自改”的原则,认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各相关部门各司其职,相互配合,加强督导。重点行业和领域的生产经营单位广泛发动,充分调动职工群众的积极性,全面细致地排查各个岗位、设备及主要场所事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题。专项行动中,注重加大舆论监督和群众监督力度,对举报的事故隐患逐条进行核查,督促落实整改。对排查出的隐患尤其是重大隐患实现分级挂牌督办,定人、定责、定时限落实整改措施。全市隐患排查治理专项行动历经安排部署、企业自查自改、政府督促检查、“回头看”再检查阶段,已取得显著成果。据统计:自查隐患3470条,已自改隐患3361条,整改率达97%。通过此次专项行动,一大批隐患得到了及时整治,安全生产基础得到了进一步强化,各级安全生产责任得到了更好地落实,安全生产意识得到普遍增强,有效地建立起了隐患排查监管体系和工作机制,为促进安全生产状况进一步好转起到了积极作用。

突出重点,深入开展安全生产专项整治工作。针对我市安全生产工作特点,我局与公安、消防、交通、国土、质检、建设、教育、旅游等部门联合加大综合监管和专项监管力度,有针对性地抓好重点行业和企业的专项治理。截止目前,我局先后组织检查重点企业达250多家。其中,地下矿山检查覆盖面达100%,露天矿山检查覆盖面达70%以上,烟花爆竹生产企业100%,危化品生产企业检查覆盖面达60%以上,民爆批发企业成功地实施整合重组。对检查中发现的问题,责令企业能立即整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,对不具备安全生产条件且整改无望的提交政府予以依法关闭,今年以来已依法关闭非煤矿山16家。

五、坚持“一岗双责”超额完成招商引资任务。

局党组积极响应市委、市政府大力开展招商引资、抢抓机遇、加快发展的号召,在认真抓好安全生产监管工作,实行全市安全生产形势稳定好转的同时,坚持“一岗双责”,把招商引资工作作为要务之要务、中心之中心、重点之重点,采取有力措施,狠抓贯彻落实。经过不懈努力,2007年度我局已完成到位资金指标5400万元,超额完成了市委、市政府下达我局的年度招商引资指标(4200万元)。

一年来,我们在落实目标管理岗位责任制工作上,做了大量工作,虽然取得了一些成绩,但与上级领导的要求还有一定差距,也存在着一些不足。今后我们将认真总结经验,坚持不懈地抓好岗位责任制和各项制度的落实,进一步加强党风廉政建设,强化机关作风和效能建设,为促进我局全面工作更上一个台阶而努力。

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检察院岗位目标责任制总结


XX年,我院在区委和市检察院的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观统揽检察工作全局,认真学习贯彻党的xx大精神,自觉接受区人大的监督,积极争取区政府和有关部门以及社会各界的支持,以深入开展“社会主义法制理念”专项教育活动为契机,严格按照“二十字”方针的要求,自觉把履行检察职能同改革开放和
构建和谐社会有机结合起来,与时俱进,开拓进取,不断推进各项检察事业健康协调发展,为维护全区社会政治稳定,促进经济社会发展做出了一定的贡献,现将全年工作情况总结汇报如下:
一、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,为促进我区经济社会发展,创建“平安黄山”,构建和谐社会提供有力的司法保障
稳定是改革发展的前提,也是构建和谐社会的基础,我院始终把维护社会稳定作为履行检察职能,创建“平安黄山”的首要任务。全年共受理公安机关提请逮捕案件44件72人,经审查,批准逮捕43件71人,不批捕1件1人;决定逮捕7件7人(含自侦4件4人及本院公诉部门提请的3件3人)。受理移送审查起诉案件72件141人(其中自侦部门6件7人),上年结转9件17人,经审查依法提起公诉72件146人,依法不起诉4人,有罪判决率100%。有力地维护了我区的社会稳定和市场经济秩序。
(一)是严厉打击严重刑事犯罪,增强打击实效。一年来,我们对严重暴力犯罪、涉黑涉恶势力犯罪、破坏市场经济秩序犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪始终坚持“从重从快”严打方针,贯彻落实“严打”工作的经常性机制,积极参加“禁赌”、“打黑除恶”等专项斗争。侦监和公诉部门主动加强与公安、法院的工作联系和协作配合,形成打击合力,在确保案件质量的同时,突出一个“快”字,有力地震慑了犯罪,促进了社会治安的进一步好转。全年共批准(或决定)逮捕此类犯罪嫌疑人46人,起诉98人。今年我院承担了由市院指定管辖的发生在歙县的“7·26”涉黑案件,受理案件后,我院立即成立了专案领导组,从人员、经费和后勤保障上给予了有力的支持,办案人员也多方克服了证据繁琐,异地办案等困难,通过与公安、法院的通力协作,成功办结了此案,有力打击了黑社会性质组织犯罪的嚣张气焰,取得了良好的法律效果和社会、政治效果。专案组也因此受到了上级部门的表彰和奖励,被荣记集体三等功一次。
(二)是落实宽严相济的刑事司法政策,促进社会和谐。对群体性事件中出现的犯罪案件,坚持打击少数,教育挽救多数,防止因扩大打击面而激化矛盾;对未成年人犯罪、初犯、偶犯等轻微犯罪,坚持教育、感化、挽救的方针,针对不同的情况采取宽缓的刑事政策。全年共对5名未成年或过失犯罪嫌疑人作出不捕、不诉决定,积极化解了社会矛盾,减少了社会对抗,宽严相济,张驰并用,取得了很好的法律效果和社会效果。
(三)是狠抓案件质量,正确行使检察权。办案质量始终是检察工作的生命线,是正确履行法律监督职责的前提和基础,为了达到打击犯罪不枉不枞的效果,对个别重大、复杂的案件,我院派出专人配合侦查机关远赴浙江、江西等地调查取证,以确保所办案件事实清楚、证据确凿、定性准确。对重大复杂和未成年人的案件,坚持批捕阶段的提审制度,认真听取犯罪嫌疑人的申辨,及时了解公安侦查机关在办案过程中有无违法的现象,充分保障犯罪嫌疑人的合法权益。
(四)是增强服务意识,积极参与社会治安综合治理。长期以来,我院自觉坚持“在全局中定位、在大局下行动”的做法,不断增强为改革开放和经济建设服务的意识。将集中处理涉法上访、涉检信访和妥善处理群众控告申诉作为化
解社会矛盾的重点工作来抓,建立健全信访工作长效机制,进一步落实首办责任制和领导包案制,推行检察长下访制,变上访为下访,主动深入基层,按照“带案下访,定期巡访,有案办案,无案宣传,化解矛盾,维护稳定”的基本要求开展工作,一年来共受理来信来访47件,依法妥善处置群众来访20件26人,实现了上省进京“零上访”,切实将问题解决在基层。认真落实检察环节的平安建设及社会治安综合治理措施,主动深入学校、社区、单位开展法制宣传和法律服务活动,增强广大人民群众运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力。
二、加大查办职务犯罪工作力度,积极开展职务犯罪预防
打击贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪是检察机关的重要职责。因此,我院始终把查办职务犯罪作为检察工作的重中之重,紧紧抓住办案这根主线,在案源匮乏的情况下,主动出击,深挖细查,通过办案取得了良好的法律效果和社会效果。反贪污贿赂工作全年共受理案件线索10件,初查10件,立案侦查6件7人,移送审查起诉5件6人,均作有罪判决,为国家挽回经济损失50余万元。反渎职侵权工作,全年共受理案件线索2件,初查2件,立案侦查1件1人。职务犯罪预防工作,在今年也取得了新进展。通过自侦案件的办理和职务犯罪预防,有力地打击了少数国家公职人员的腐败行为,促进了国家权力行使的清廉和公正,遏制了一些有犯罪倾向的人走向犯罪深渊,也鼓舞了大批优秀正直干部反腐倡廉的信心和决心,维护了国家权力清正廉洁的形象,弘扬了正气,赢得了民心。
(一)加强举报宣传,积极拓展案源。针对近年来举报线索数量下滑和质量下降的情况,我们不等不靠,不断加大举报宣传力度,积极开展了“举报宣传周”和“反渎宣传月”活动,期间,检察长在电视台发表了电视讲话,院领导与检察干警一起上街头、进社区、下乡镇,设立法律咨询和举报宣传点进行宣传,还通过发送数千条手机短信,广泛宣传举报知识,并在网络上公布了检察长信箱和举报信箱。今年6月份还专门召开了与行政执法机关联席会议,相互交流,互通信息,通过宣传和交流,进一步增强了广大人民群众与腐败行为作斗争的自觉性,也拓宽案件来源渠道。
(二)树立深挖犯罪意识,克服就案办案思想。初查每个线索伊始,承办人不局限于举报对象和举报内容,始终注重深挖犯罪,力求发现新的对象和新的事实,以将孤案办成串案,窝案,增强打击的力度。如在查办原黄山风景区公路管理工区工区长汪某某涉嫌受贿一案中,办案人员严查细挖,又查出汪某某、黄某两起受贿案。
(三)预防职务犯罪工作,机构健全,网络完善。预防职务犯罪工作今年根据上级院的统一要求,在区编委的大力支持下,我院增设了职务犯罪预防科,专司职务犯罪预防的相关工作,根据职务犯罪的特点,我们加强了职务犯罪预防的网络建设,建立起“以个案预防为基础,以行业预防为重点,以网络预防为依据”的点、线、面相结合的预防模式,做到了预防为主,打防并举,标本兼治。同时我们根据职务犯罪案件的特点,为进一步搞好院内设机构之间的衔接,将预防职务犯罪工作作为自侦部门的一项重要任务,结合办案做到一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一整顿,督促发案单位建章立制,堵塞漏洞。同时结合典型案例,主动到相关单位举办法制讲座,增强了这些单位工作人员的拒腐防变意识。
三、以维护公平正义为核心,依法履行诉讼监督职能,全力促进司法公正
(一)大力加强刑事立案监督工作。检察机关是国家的法律监督机关,刑事立案监督是检察工作的重点所在。为全面推进立案监督工作,拓宽发现刑事立案监督案件线索的渠道,我院在重视内部业务科室沟通、协调的同时,主动加强了与有关行政执法机关的联系,建立健全了刑事立案监督案件线索发现、移送制度,将立案监督延伸到行政执法领域,进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制;更加注重对社会危害大、群众反映强烈和涉嫌徇私舞弊案件的立案监督,着力提高立案监督案件质量。一年来,对应当立案而不立案的案件,发出“说明不立案理由通知书”8份,监督成案提起公诉后均获得有罪判决,有效纠正了有案不立、有罪不究的现象,同时加强对不应当立案而立案案件的审查,拓宽监督渠道,确保了法律统一、正确实施。
(二)强化侦查监督力度。在要求自身严格依法办案的基础上,严把审查批捕、审查起诉质量关和诉讼程序关,强化对违反法定程序,滥用强制措施,侵犯人权问题的监督。对不符合逮捕法定条件的,依法作出不批捕决定,而对有逮捕羁押必要的犯罪嫌疑人,则建议提请批捕及直接决定逮捕,全年依法不批捕1
人,建议提请批捕或直接决定逮捕8人。建立防止、发现和追诉漏罪、漏犯的动态监控措施,发出检察建议8份,依法追诉5人,追诉漏罪3个,增加犯罪事实6笔,如在审查孙以展等人诈骗案时,就增加追诉了1笔10000元的诈骗事实,并因此增加追诉了犯罪嫌疑人2名。改变定性4起,其中汪某因将其销赃罪改为盗窃罪而提高了一个量刑档次:由三年以下变为三至十年有期徒刑。对移送审查起诉事实不清,证据不足的案件,依法退回公安机关补充侦查10件48人,有力的推进了依法办案和公正司法,确保有罪的人得到应有的惩罚,无罪的人不受刑事追究,真正做到不枉不纵。如我院在审查一起未成年人涉嫌盗窃犯罪案件时,发现其作案时未满16周岁,不构成盗窃罪,依法作出不批准逮捕决定,同时责令家长对其严加管教。
(三)加强审判监督力度。在司法改革的进程中,检察机关要不断完善和强化审判监督权。一方面加强抗诉工作力度,在敢抗、会抗上下功夫,对人民群众反映强烈确有错误的刑事、民事、行政判决和裁定,依法提出抗诉,对不符合抗诉条件,但确实存在缺陷的,则向审判机关提出检察建议和监督意见;另一方面进一步规范了刑事、民事和行政抗诉工作,按最高检察院提出的“慎重,准确,及时”的方针,提高抗诉案件的质量和社会效果。一年来共受理民事申诉案件7件,通过审查,立案并提请上级检察机关抗诉4件,说服当事人息诉1件。积极尝试开展对民事审判执行活动的监督工作,经与审判机关的沟通,先后两次派员亲临民事判决执行现场,实施检察监督。
(四)加强刑罚执行和监管活动的监督。我院以加强驻所检察室规范化建设为契机,充分发挥监所检察职能作用,强化对羁押和执行活动的监督力度,将加强对监管场所的安全防范检察和维护在押人员的合法权益两项工作,作为维护监管安全和稳定的重中之重,有效维护了监管秩序。通过落实羁押期限届满前提示制度、计算机网络动态跟踪等措施,纠正和防范了超期羁押现象。今年下半年,在区委政法委、区综治委的领导下,我院结合全省全面推行的社区矫正工作,担负起了纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动领导小组办公室的职责,对由于法律文书送达不及时而出现的7名脱管人员,按要求全部落实了监管措施,纠正率达100%,使全区的87名监外执行罪犯全部纳入社区矫正管理。同时,积极探索对社区矫正管理的检察监督方式、方法,最大限度地减少脱管、漏管、重新违法犯罪现象的发生。
四、围绕提高整体素质和执法水平,狠抓检察队伍建设和检务基础建设
(一)树立正确的权力观,强化“立检为公、执法为民”的宗旨意识。在全体干警中强化国家的一切权力属于人民的宪法意识,做到权为民所用。一是通过行使自侦案件的侦查权,查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,维护国家和人民群众的利益,凝聚民心,增强人民群众反腐斗争的信心;二是通过行使刑事侦查监督权和公诉权,做到快捕、快诉,打击各类刑事犯罪,维护社会稳定,增强人民群众的安全感;三是通过行使诉讼监督权,加强对刑事、民事行政诉讼活动的监督,切实纠正违法违规行为,维护法律的权威,增强人民群众对法律的尊崇和信任;通过办案进行法制宣传教育,增强人民群众的法律意识和维权意识;另外,我们还制订实施了一系列为民、便民措施促进检察权行使的便民利民,切实做到为民、务实、清廉。通过以上措施,全体检察干警的宗旨意识大大增强,与人民群众的联系更加密切,检察权行使的公正性与清廉性得到了保证。
(二)抓班子、带队伍、强素质、树形象。大力加强领导班子思想、纪律、作风和素质能力建设,着力提高领导班子成员的政治和业务素质,并以领导班子建设带动队伍建设。坚持从严治检的方针,严格实行领导干部个人及家庭重大事项报告、述职述廉等制度;认真执行党风廉政建设责任制,建立内部监督机制,层层签订党风廉政建设责任书,主要领导签订廉政承诺书,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核,提高了干警的拒腐防变能力。立足于提高队伍整体素质和专业能力,深入开展业务培训和岗位技能培训,共组织干警参加各类业务培训12人次,积极参加上级院组织的岗位练兵、业务考核活动;采取多种措施支持、激励年轻干警参加司法考试,今年已有一名干警以高分通过了司法考试,取得了任职资格;结合办案实践,积极开展检察理论研究,共组织干警撰写了19篇调研文章,并已有多篇分别在省、市级刊物上发表。
(三)规范办案程序,完善监督制约。深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,以讯问全程同步录像和扣押款物专项检查为切入点,进一步规范办案程序,围绕执法办案的重点环节和部位,健全制度规范,严格办案管理,强化监督制约。制定了办案质量考核制度,健全了办案责任制和错案责任追究制,强化了检察机关内部举报、侦查、批捕、起诉、申诉等各个办案环节的相互制约机制,检察人员规范执法、公正执法的自觉性明显增强,办案质量显著提高。对已办结但扣押款物未处理的案件进行全面清查,逐案督促依法处理,检察工作中的一些突出问题得到了有效解决。
积极落实人民监督员制度,今年下半年,我院根据高检院的部署,开展了人民监督员换届选任工作。在区人大、政协等部门的民主推荐下,根据规定选任了7名同志为新一届人民监督员,对检察机关“三类案件”和“五种情形”进行监督。一年来,人民监督员共对1件不起诉、1件不服逮捕决定和3件拟撤消案件作出评议,有效启动了检察机关自侦案件的外部监督机制。为使人民监督员监督工作落到实处,我院通过不定期组织学习、通报工作情况等形式,进一步强化了检察机关查办职务犯罪案件的外部监督,有效保障了检察权的正确行使。
另外我们还建立了定期或不定期与人大代表、政协委员的联系制度,征求他们对我院工作的意见和建议,了解我院干警在社会上的言行和形象,强化人大代表、政协委员对我院干警院外行为的监督,对一些苗头性问题做到及时掌握、及时处理,保证了班子不出问题,队伍不出问题。
(四)完善检务执法保障,推进检察基础建设。充分认识到检务保障在检察工作中的重要作用,积极争取区委、区人大、区政府和政协的重视和支持,努力改善执法办案条件。经费保障力度进一步加大,检务保障进一步加强,信息化步伐进一步加快,建立了计算机局域网,实现了省、市、区检察院三级联网,加强了讯问监控室和专设审讯室、出庭多媒体示证系统以及交通、通讯设备建设,检察工作科技含量进一步提高,为强化法律监督、维护公平正义奠定了坚实的基础。
为提高检察机关规范化管理水平,强化效能建设,我们还制定了《目标管理绩效考核办法》、《考核细则》等一系列规章制度,从业务工作、人员管理到后勤保障,全面实行目标绩效管理,严明工作纪律,以完善的制度管人管事,较好地调动了干警的工作积极性,为完成全年工作任务提供了有力的保障。
回顾一年来的检察工作,通过抓班子、带队伍、强素质、树形象,进一步强化了全体检察干警的宗旨意识,我院的各项检察职能得以较为充分的发挥,各项检察工作取得了较大的进步。如技术科长章小萍同志荣获全国检察机关检察技术工作先进个人,“7.26”专案组全体同志被市院荣记集体三等功一次。同时,我们也清醒地认识到,当前检察工作中还存在不少问题和不足,主要是:检察队伍的专业化水平有待进一步提高;执法办案的规范化程度有待进一步加强;发现和突破渎职侵权案件的能力还有待增强;信息、调研工作还较薄弱。对此,我们将进一步分析原因,在今后的工作中认真研究解决。
二○○八年工作打算:
1、认真学习贯彻xx大精神,全面落实科学发展观,深入贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,牢固树立社会主义法治理念,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,切实加强自身建设,充分履行法律监督职责,不断提高法律监督能力。
2、加强批捕、起诉工作,全力维护社会稳定。围绕区委中心工作,按照宽严相济刑事司法政策的要求,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,继续重点打击暴力犯罪,黑恶势力及有组织的犯罪,坚决打击破坏区域经济发展环境和新农村建设过程中的各类犯罪,尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重,增强群众的安全感;同时要对一些轻缓的刑事犯罪,做到当宽则宽,讲究办案方式方法,减少执法办案的负面影响,提高为和谐社会建设服务的能力和水平。
3、严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。以治理商业贿赂工作为重点,加大打击力度,同时立足检察职能,结合办案加强对职务犯罪发案原因特点和规律的研究,积极开展发案单位的个案预防,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
4、强化诉讼监督,维护司法公正和司法权威。刑事侦查、审判执行活动监督要注重防止有案不立,漏捕、漏诉、脱管、漏管等问题;以纠正显失公平的民事、行政裁判为重点,强化民事行政诉讼监督,同时,大力做好正确裁判的服判息诉工作;平等保护诉讼当事人的合法权利,切实维护司法公正和法制统一。

5、进一步加强队伍建设,努力提高整体素质。要以公正执法为核心、以专业化建设为方向,全面加强检察队伍建设。以社会主义法治理念教育为载体,加强队伍的思想政治建设,树立正确的执法观;围绕提高法律监督能力,进一步加大教育培训力度,全方位开展岗位练兵活动,积极参加上级院组织的各类业务竞赛活动,努力培养业务骨干、办案能手,做好新进人员的培训工作,进一步优化我院队伍的素质结构;加强纪律作风建设,坚持从严治检,认真落实党风廉政建设责任制,加强警示教育,进一步改进执法作风,树立良好的执法形象。同时要创新机制,改进和加强检察队伍管理工作。
6、坚持党的领导,自觉接受人大、政协和社会各界的监督。牢固树立坚持党的领导、接受人大监督的意识,主动汇报工作,积极执行决议,紧紧依靠区委的领导和人大的监督、支持,创造良好的执法环境,排除执法过程中的干扰和阻力,充分发挥检察职能作用,为我区的经济发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。

【安全生产管理制度】安全生产目标考核管理制度


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管理制度

安全生产目标考核管理制度

1目的

为了加强公司安全生产管理工作,落实各级领导、各部门、各基层、各类人员在安全生产管理工作中的责任,坚持“一岗双责”的原则,确保完成公司安全生产目标及各项指标的完成,特制定本办法。

2范围

适用于公司各级领导、各个部门和基层各单位安全生产控制指标和安全管理目标考核。

3引用文件

3.1《安全生产法》;

3.2《建设工程安全生产管理条例》;

3.3国务院《生产安全报告和调查处理条例》;

3.4《大连港股份有限公司安全生产奖惩办法》;

4管理内容

4.1职责

4.1.1企业法定代表人对大连港湾工程有限公司安全生产管理目标负总责。

4.1.2各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。

4.1.3各级各部门的管理人员按各自的安全职责,为实现安全管理目标努力工作。

4.1.4项目负责人对施工项目安全生产负总责,必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度,加强领导,群防群治,确保安全生产。

4.2.内容与要求

4.2.1管理目标

(1)建立健全安全管理机构,按规定配齐专兼职安全管理人员。

(2)公司按照大连港集团安全生产目标管理考核责任状分解并制订公司年度安全生产管理目标,并制订具体措施,确保目标实现。

(3)项目部要结合公司下达的安全生产目标考核责任状,制定安全生产控制目标和安全生产管理指标,并将安全目标和指标分解到每名工程施工管理人员和施工人员具体工作岗位上,落实安全管理责任,监督检查到位,确保目标实现。

(4)各类工程施工管理人员、特种作业人员以及需要持证上岗的人员,必须经相关部门考核合格后持证上岗,并且按照相关规定参加相应的安全技术知识

培训与学习。

(5)做好伤亡事故的统计报告工作。

4.2.2考核内容

(1)各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。

(2)公司安全生产目标在各部门和单位分解落实情况。

4.2.3考核办法

(1)实行逐级考核的办法,公司接受大连集团有限公司考核,基层单位接受公司考核;基层单位要对所属班组管理人员及施工工人进行考核。

(2)各级要制定具体考核办法,考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩列入各项工作考核的主要内容。

(3)考核结果作为年终奖兑现和评定先进,实施奖罚的主要依据之一。

4.2.4考核细则

单位和个人的表彰、奖励、处分和经济处罚等。参照公司下发的《大连港湾工程有限公司事故报告调查处理管理制度》、《安全生产奖惩制度》和《安全生产责任制》第五章《安全生产责任制考核和奖惩制度》标准执行。

(1)对有下列情节之一的单位,单位负责人及有关责任者加倍罚款,罚款金额为3000-5000元。

①对于违章操作,经检查人提出后,仍坚持不改造成事故的;

②对于违章指挥造成事故的;

③发生事故后,隐瞒或谎报事故情况,破坏现场,妨碍事故调查的;

④单位发生伤亡事故,不认真吸取教训,采取措施,在一年内又重复发生类似事故;

⑤接到“停工通知书”后,逾期不解决而发生伤亡事故的。

(2)因不可抗拒的自然灾害而造成的事故,单位和个人免予处罚。

以上就是这篇范文的详细内容,主要描述安全生产、考核、目标、事故、单位、公司、各级、责任,希望大家能有所收获。

协会岗位目标责任制工作总结


上半年,我们在区委、区政府的正确领导下,按照岗位目标责任制的总体要求,深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神,紧密联系我区商业实际,不断改进工作作风,创新工作思路,有效地化解矛盾,优化发展环境,加快改革改制步伐,加大招商引资工作力度,较好地完成了各项目标任务,为全区经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。现将具体情况汇报如下:sO100
一、理清思路,明确目标,加强目标管理责任制管理
年初,我们根据区委、区政府岗位目标责任制的总体要求,在认真总结去年工作,客观分析今年商业工作有利条件和不利因素的基础上,确立了全年工作指导思想,明确了全年的目标任务,其中:销售收入*****万元,工业产值*****万元,工业产品产销率***%,技改投入*****万元,生猪定点屠宰***万头,上交税金****万元,利润限亏***万元,招商引资*****万元。为了确保上述目标任务的完成,我们加强了目标管理责任制,与所属企业分别签订了责任书,之后,我们又派出督查组,对企业的分解落实情况进行督查,到二月中旬,基本做到了层层分解,层层落实。
由于工作安排早,指导思想、目标任务、工作重点明确,保障措施到位,有力地推动了各项工作。今年1——6月商品销售总额完成****万元,占年计划***%,比去年同期增长15.4%;工业总产值完成*****万元,占年计划45.7%,比去年同期增长8.3%;工业产品产销率98.7%,与计划持平;生猪定点屠宰*******头,完成年计划的41.7%;技改投入完成******万元,占年计划57.1%;实现利润****万元,比计划增亏***万元;上交利税完成****万元,占年计划58.7%,比去年同期增长19.3%;招商引资实际到位资金***万元,完成全年目标任务的52.67%。
二、转变作风,完善制度,促进各项责任目标的落实
上半年我们在十分困难的情况下能够较好地完成各项目标任务,一个重要原因就是我们进一步转变了工作作风,保证了政令畅通,指挥、协调高效。一是修订和完善了机关工作人员守则、工作职责、办公制度、学习制度、考勤制度、卫生制度;二是转变工作作风,深入基层,积极开展调查研究,认真组织开展企业基本情况调查、管理人员、目标责任制检查、专项市场调研、行业分类指导、改革改制、招商引资等具体工作,为企业解难题,办实事。三是加强学习培训工作。今年以来先后组织机关干部参加了计算机应用能力、行政许可法的培训、考核。四是认真开展了警示教育工作。通过加强作风建设,责任意识加强了,工作作风扎实了,服务水平提高了,有力地促进了各项工作。
三、解放思想,因企施策,推进企业改革改制工作
年初,我们分别召开了商业、工业、饮服等行业的座谈会,在深入调研的基础上广泛征求意见,分析现状,理清思路,宣传改革改制有关政策法规,使干部职工清醒的认识到改革是大势所趋,势在必行。我们坚持实行“一企一策”,通过个别引导、分类指导,使企业根据实际情况,采取适合自身实际的形式进行改革转制,并针对改革改制过程中出现的一些热点、难点问题,从清产核资、方案制定、资产处置、债务处理、人员安置等多个角度,具体问题具体对待,保证了企业改革转制的稳步推进。
目前,****食品厂的破产清算工作已接近尾声,扫尾工作正在进行;**厂的破产工作从去年3月份启动,目前清产核资及职工安置方案等前期工作均已完成,现正依法处置资产兑现安置方案、妥善安置职工;***营养品厂也已经依法进入破产程序,目前清产核资工作已经结束,各项工作正在有条不紊地进行之中;*****饮食服务公司的改革改制工作也正在进行之中,部分职工得到了妥善安置,职工上访反映的诸多问题已报有关部门,正在核查落实。
四、与时俱进,开拓创新,强化招商引资工作实效
04年以来,我们立足实际,进一步更新观念,优化经济环境,与时俱进,开拓创新。1——6月,全系统共协议引进项目**个,引进资金****万元,目前,实际到位资金*******万元,占项目资金的84.5%,占全年目标任务的52.67%。****百货公司一千零一夜飚歌城于4月28日开业,是我市目前最大的一个集休闲、娱乐于一体的高雅、健康的娱乐活动场所;***肉食批发配送中心与上海食品公司合作项目——*****阳光食品有限责任公司经过近半年筹备于5月18日开业运行,该项目年生产能力可达**万头以上,年产值2亿元以上,可创利税***万元,产品远销上海、杭州、湖州等地,不仅解决了部分职工的生活和再就业问题,而且盘活了配送中心资产,并将对我区及周边地区的农业结构调整起到推动作用,促进经济跃升。
五、严格执法,专项整治,保证生猪肉食品消费安全
根据省商务厅和市政府《关于建立生活资料市场专项整治工作开

展情况》的紧急通知要求,加大了生猪定点屠宰市场的执法力度,严格市场监督检查。自紧急通知下发之日起至六月底,我区共出动执法人员***人次,取缔非法屠宰点***个,立案查处案件**起,收缴劣质肉、病害肉****公斤。稳定和净化了我区肉品市场,确保消费者吃上“放心肉”。
六、坚持标准,加强领导,切实搞好党建工作
1、认真贯彻落实党建工作目标责任。年初协会党委召开了专题会议,研究制定了党建工作年度计划。根据我们与区分工委签订的《党建工作目标管理责任书》,结合***系统的实际,制定了《党建工作目标管理责任书》、《目标管理责任书》,召开了全系统党建和党风廉政建设工作会议,与所属总支、支部签订了党建和党风廉政建设目标管理责任书并层层分解,年终与经济目标同步实行双百分考核、兑现奖惩。
2、认真开展防腐倡廉警示教育活动。我们按照区委的统一部署,成立了组织,召开专题会议研究安排相关事宜,制订了协会机关警示教育活动计划并认真组织实施,达到了预期效果。
3、认真做好新党员的发展工作。我们坚持“十六字”方针,对各基层党支部的发展工作坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展,注重在经营生产一线职工、妇女和青年积极分子中培养发展。上半年共发展新党员***人,预备党员转正***人,推荐**名入党积极分子参加培训。
4、积极完成党费的收缴工作。截至6月底,全系统共缴纳党费****元,并在规定的时间内上缴分工委。
5、积极开展庆祝建党八十三周年活动。“七一”前夕,协会党委下发了(2004)7号文件,要求各总支、支部进行一次以纪念党的生日为主要内容的宣传教育活动,并在党委书记的带领下,参加了分工委举行的新党员入党宣誓仪式,受到了一次生动的教育。
七、明确责任,狠抓落实,强化、综治措施和计生工作
今年以来,我们认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,全面推行安全生产和社会治安综合治理目标责任制,全系统没有出现重大安全生产事故和社会治安问题,保障了正常的生产经营秩序。
一是认真贯彻上级对安全生产的重要指示和部署。对国务院、盛市、区和安委会的每次安全生产部署,我们都通过会议或文件及时的贯彻,狠抓落实。今年上半年共召开五次有企业负责人参加的会议,研究部署安全生产和综治工作,促使各企业对安全生产工作认识的提高和工作力度的加大。
二是完善措施,落实到位。在对考核目标和考核方法进行进一步完善的基础上,协会年初即与各单位企业法人代表、企业法人代表与部门负责人层层签定了《安全生产目标管理责任书》和《社会治安综合治理目标责任书》,实行一票否决,层层把关,一级对一级负责的工作制度,增加各级领导的责任感和紧迫感。
三是加强防范,整改隐患。今年以来,我们共组织全面大检查6次,组织专项检查13次。通过安全检查,发现问题及时整改,没有发生重大安全事故。
四是加强安全宣传、培训工作,提高安全生产管理素质。结合“安全生产月”活动,组织企业围绕“以人为本,安全第一”这一主题,突出《安全生产法》等有关法律法规的学习和宣传。
在计划生育工作方面,严格按照计生工作的要求,强化基础管理,全系统计生工作无一例计划外怀孕、超生现象,计生工作保质保量。
八、克服困难,创造条件,努力做好稳定工作
我们十分注重处理好改革、发展、稳定的关系,积极化解改革、发展过程中暴露出的问题,以确保全系统的稳定。
1、积极做好工作。结合工会工作,对4050下岗职工、单亲特困女职工家庭进行了调查摸底,排出六位比较困难的家庭由工会牵头结对帮扶。同时,利用各种渠道为特困职工尽可能地提供一些再就业机会,春节期间向特困职工发放救济款物。
2、积极做好老干部工作。从讲政治、促发展、保稳定的高度,认真执行老干部政策,在企业资金短缺、在职人员发不出工资的情况下,动员企业千方百计筹措资金,克服困难为离休干部办理医疗,定期为老干部进行健康检查,认真落实好他们的政治待遇和生活待遇。
3、积极做好军转干部的稳定工作。对全系统24名军转干部的情况进行了调查摸底,落实好各项待遇,想方设法为他们排忧

解难。
回顾上半年的工作,在矛盾交织、困难重重的情况下,实现平稳发展实属不易。在肯定成绩的同时,必须清醒地看到我们工作中还有不少困难和问题,我们面临的形势依然严峻,任务会更加艰巨。经营机制、历史包袱、债务纠纷、就业压力、社会保障、领导素质、管理方法、思想观念等诸多因素,仍然困扰企业发展。对此,我们将继续采取有力措施在发展中加以解决。
我们将继续认真学习、全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,以“”重要思想为指导,结合商业系统的实际,解放思想,开拓创新,与时俱进,扎实工作,把企业改革发展的各项工作不断引向深入,为把我市早日建成皖东北商贸中心城市做出应有的贡献。