农业行政处罚案卷质量自查工作总结

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为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》,规范农业行政处罚行为,提高农业部门办理行政处罚案件的质量和水平。根据省农业厅《关于开展农业行政处罚案件评查活动的通知》(浙农政发[2005]12号)精神,对照农业行政处罚案卷评查标准,现就本局农业行政处罚案卷质量自查工作总结
一、基础标准完全符合法律、法规要求
1、主体合法:全局从开展行政执法以来,适用一般程序立案办理的30件,其中2004年以来20件,全部以农业行政机关名义实施处罚,而且严格在法定职权内和管辖区域内实施,被处罚主体认定准确。
2、违法事实清楚,证据确凿。每个案件的违法事实与情节认定清楚,表述准确,认定违法主体和违法行为的证据充分,主要证据都具有较强的真实性、关联性、合法性。
3、适用法律正确。实施行政处罚都有明确的、有效的法律依据,引用法律的条、款、项、目准确、完整,行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定,凡有法定从轻、减轻或不予处罚情节的,都严格按法执行。
4、程序合法。我局认真按照立案,调查取证,审查决定,送达执行的步骤实施行政处罚,在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证,在作出处罚决定前,向当事人履行告知义务,并听取其陈述和申辩,对符合听证条件的,都告知当事人听证权,每件行政处罚都有行政机关负责人批准,重大行政处罚案件履行集体讨论程序,需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回证。
二、文书规范案卷质量较高。
1、立案情况
审批文书齐全,填写内容符合要求。有当事人的基本情况记载,有案情来源,案情记载;有承办人的意见,注明违反法律、法规、规章的名称,有法制机构的审理意见,有处罚机关负责人的审批意见,并在法律规定的时间内立案。
2、调查取证情况
调查取证阶段是案件处罚的关键阶段。我们做到勘验检查有笔录,有时间、场所记载。现场检查内容清楚,记录准确、客观、全面,有被检查人的基本情况及签名意见。询问笔录内容完整,做到有询问时间、地点,一份询问笔录记载一个被询问人,有两名执法人员签名,有被询问人签名,涂改处有被询问人捺印、盖章。依法调查取证与保存证据文书,调查取证事由正当,地点准确具体,调查取证物品的性状描述完整准确,有物品名称、规格、数量等,取证时间有两名执法人员签名,有被调查取证人签名,有处罚机关的印章和日期,先行登记保存的物品在法律规定期限内作出处理决定。签定文书合法,案由正确,受托单位适当,鉴定机构,具有法定资格,鉴定的内容,目的明确,程序方式合法,鉴定结论明确,鉴定文书有鉴定部门印章,鉴定人员签字、日期。
3、审查决定情况
案件处罚审批文书规范。统一使用省农业厅制订的文书样本,记载准确,违法事实记录完整,证据确凿、充分,处罚依据明确,有承办人的意见,法制机构的审查意见,处罚机关负责人的审批意见,并各有签名、有日期。违法行为处理告知文书,有当事人准确的名称,有违法事实和法律依据,明确告知拟给予行政处罚的内容,明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限,有处罚机关的印章、日期。去年以来,在一般处罚案件中,凡符合听证条件的都及时告知当事人有听证的权利,但当事人全部放弃听证,因此,在2004年处罚案卷中,没有出现听证通知书,听证目录,听证报告等相关听证方面的法律文书。行政处罚决定书,有记载当事人的基本情况,有违法的事实和证据,有行政处罚具体内容和法律依据,有行政处罚的履行方式和期限,有告知当事人如不服行政处罚决定的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,有作出行政处罚机关的名称、印章、日期。
4、送达和执行情况
回证送达时间、地点、方式准确,内容记载齐全,有收件人签名。罚款人(物)据合法,填写规范,做到处罚机关和罚款收缴机关分离,列入财政专户实行收支两条线管理,缴纳罚款期限及时。行政处罚强制执行申请文书没有。2004年,14件处罚案件全部按时办结,2005年已办理9件,目前已结案6件,没有出现有强制性执行的案件,结案报告完整,每件案卷都有结案报告,在内容中载明结案理由,行政处罚决定执行情况,罚没财物都有处理结果,有调查人员的结案意见,有法制机构的审理意见,有处罚机关负责人同意结案的意见和签名日期等。
5、案卷档案情况
严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,使用档案局统一监制的卷皮,有目录,备考表,卷内材料齐全,做到行政处罚决定书在前,其余文书按时间顺序排列,有页码编号,书写规范,字迹清楚,装订整齐,案卷归档及时。
总结案卷管理和案卷检查工作,我们的主要做法和体会有以下三点:
1、统一思想,提高认识,是搞好案卷工

作的基础。案卷是农业行政执法办案工作的凭证和依据,立卷为档是整个农业行政执法工作的重要组成部分,是法律、法规和规章所规定的一项职责和任务,必须将其列入依法行政、依法管理的重要内容,自觉从维护和遵守法律、法规和规章的高度来认识立卷为档工作的重要性和必要性,因此,我们在省厅召开的《全面推进依法行政实施纳要》研讨会后,局领导及时组织相关人员,就案卷评查活动进行研究和部署,并组织工作班子认真开展自查、自纠,真正做到思想认识到位,人员组织到位,工作责任到位。
2、坚持标准,保证质量是开展案卷评查活动的出发点和落脚点。我们认为,案卷是检验农业行政执法工作是否依法处罚、程序和行为是否规范,材料是否齐全的重要标准,是真实反映农业行政执法办案能力,办案质量的重要依据;充分体现农业行政执法水平的高低。开展案卷评查活动,其根本目的是通过案卷质量的提高来推进农业执法水平和办案质量的提高,因此我们在案卷整理及检查中,力求做到法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、规范、装订整洁,保证每个案卷的高质量、高水平。
3、健全制度,落实工作责任是保障案卷质量水平的关键。为及时做好案卷工作,我们专门落实人员,负责案卷的立卷和日常管理工作,同时明确了岗位职责和要求,列入其年度目标工作的考核内容,健全管理制度,设立专门的档案室和档案柜,并且还理顺了管理机制,法制科在检查审核中严格把关,加强指导,协调,为执法案卷的规范化、标准化管理提供各方面的保障。
通过自查,按照高标准要求,我们也发现自身存在着一些问题,主要表现在三个方面:一是案卷内文书纸张大小规格不很统一,有第一次省厅法规处购置的文书,纸张规格小于A4型标准,有些文书参照农业行政执法总队编着的《农业行政执法》的文书式样,自行印制,规格A4型纸张,致使部分案卷文书规格大小不一,不够雅观。二是办理人员文字功底不来自秘书家园深,有的表述还不很全面、具体,意见栏记载的比较简单。三是办理人员字迹书写不够正楷、清楚,字体大小不匀,有的文书栏内设计的不很科学,内容多,栏目小,影响到整个案卷的美观和整洁度。
今后,我们将根据《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》,进一步规范农业行政处罚程序和行为,着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平,要严格按照农业行政处罚案卷评查标准,坚持高质量、严要求,开展经常性的案卷检查活动,缺什么补什么,发现问题及时解决,力争把农业行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平。

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质量管理体系运行自查总结


质量管理体系运行自查总结

1.职责不清车轮转部门职责、岗位职责、人员职责划分不清,遇事互相推诿,车轮大战;应明确部门职责、岗位职责和人员职责,责权利统一,实施相关有效考核。

2.文件失控难识断需要文件指导的场合没有建立文件,文件要求不明确,文件缺乏可操作性,文件只是摆设;应针对需要建立所需的文件,提出明确要求,做到操作性强,工作有据可依。

3.目标制定有点难未认识到制定目标的必要性,随意根据各类不同的需要而定制(不是制定)或更改有弹性的目标,缺乏对目标的管理、考核;应实施真正的目标管理,制定有用、可行、能起到激励作用的目标,同时在各职能和层次上建立相应的目标,并对目标进行实际、全面、有效的考核。

4.缺乏记录假证现对各类记录未作出要求,记录不完整、不规范,甚至记录造假;应确定各类记录要求,规定记录的方式和具体要求,利用记录的结果考核体系运行情况、产品过程控制和产品质量情况,积累有用的数据,从数据分析中得出发展趋势和结论。

5.人员资格无人管各岗位上岗人员是否能够胜任无法确定,缺少对上岗人员的资格考核、认定和岗前培训;应对岗位人员资格要求作出规定,并对上岗人员是否能够胜任进行考核和认定。

6.培训充数装门面缺少应有的培训,更谈不上有针对性的培训,培训只是为应付外审而做样子;应制定有针对性的培训计划,并有效实施,对培训效果进行考核,以验证培训的有效性。

7.研发变更家常饭研发项目没有或仅有大概的计划。对研发的产品要达到的指标没有界定,对研发产品所依据的法律法规标准规范缺乏关注,随时根据现实情况改变研发路线和计划;应严格执行设计和开发控制程序,按照要求进行设计和开发策划、输入、输出、评审、验证和确认等一系列工作,研发计划及相关工作需变更时应按程序进行评审和确认。

8.供方更换很随便不按照合格供方名录采购产品,经常以价格便宜作为采购的依据,对采购产品的质量监管不力;应严格执行供方管理控制程序,按照考核、评价和重新评价准则加强对供方的管理,加强对采购产品的验证和控制。

9.过程控制难改善缺乏对过程应有的控制。没有对需控制的各类过程制定完善的控制措施,基本靠操作人员的经验自我控制过程,缺少过程记录,出现问题时无法追溯原因。应建立完善的过程控制保证能力,必要时制定完整、完善的各类过程操作指导文件和各项措施,应靠执行制度来保证产品质量。

10.设备用坏才去管未建立全面的设备管理制度,不设或少设设备管理、维修人员,设备资源不充分,不能满足生产需要,不按要求正确使用设备,有时因设备问题影响产品质量;应建立完善的设备管理制度,按期维护、保养设备,保证设备满足生产和产品质量所需的能力。

11.测量设备无校验仪器仪表测量设备管理混乱,无台账、无年度校验计划,未经检定或漏检的仪器仪表在使用甚至在检验岗位上使用;应建立完善的测量设备管理制度,定期送检仪器仪表,禁止使用未经检定或漏检的仪器仪表。

12.产品检验不规范许多应有的检验过程没有建立,检验规范没有完全依据法律法规及相关标准规范制定,执行产品检验制度不严格,随意产品放行。应建立规范的产品检验制度并严格执行,制定的检验规范覆盖法律法规及相关标准规范,产品放行职责明确,有产品质量情况的汇总分析。

13.顾客满意口号喊以顾客为关注焦点、顾客满意只是作为口号喊一下,并不认真了解顾客的需求和愿望,处理顾客投诉走过场,进行顾客满意度测评只是为应付外审做的样子;应引起对确保顾客满意问题的重视,并有具体行动,真正进行顾客满意度调查并利用该结果改进相关工作,在各方面做到顾客满意。

14.原因分析在表面对于所遇到问题的原因分析仅限于表面,不愿追究更多和更深层次的原因,举几个简单事例作为应付;应建立真正的长效改进制度,形成坚持实施纠正措施和预防措施的机制,对现实和潜在的问题深入挖掘根源,摆脱强调客观理由或仅限于表面的所谓原因分析。

15.持续改进哪里见持续改进只是空谈,没有改进的具体要求和实施措施,也没有考核、激励和对作出的有效改进的固化。应将持续改进贯穿于整个质量管理体系过程,制定改进计划并付诸有效实施。

16.证书到手任务完质量管理体系的全部任务就是为获取证书。如何保持质量管理体系的有效运行,发挥质量管理体系应有的作用,不在企业领导的工作计划和工作日程之内;企业领导应研究质量管理体系对保证产品质量和促进企业发展应有的重要作用,切实使质量管理体系得到有效运行,而不应该出现面对一大堆待解决的问题苦于找不到解决办法的局面。


试卷质量分析


一、项目分析

评价试题质量的指标主要是试题的难度和区分度,再是选择题分心答案的诱导效用性。项目分析是对每道试题的难度、区分度以及选择题的分心答案的诱导效用性分别加以分析。

1、难度分析难度是表示试题难易程度的指标。其计算方法是以学生答对某题的比率来进行的。依题型及评分方法的不同,可用下面几个公式计算。

1当用二值计分法时(只有答对或答错两种情况),可用公式p=R/N计算。p表难度,R表答对人数,N表受试总人数或抽样的总样本数。因受试者有可能凭猜测答对某些试题

2、提出了依D值大小,对试卷质量进行评价的标准。D≥0.4,质量非常良好;0.30≤D≤0.39,质量良好;0.20≤D≤0.29,质量尚可,应修改;D≤0.19,质量低劣,应淘汰。D值越大,区分度越高,则能力强、水平高的受试者得分较高;能力弱、水平低的受试者得低分,这样可把不同程度的受试者鉴别开来。影响区分度的因素较多,其中最主要的是难度,通过理论计算得出:当p=0.5时,D有极大值。由此可知,改变难度就可调节区分度。

3.选择题分心答案诱导效用性分析选择题在客观性测验与考试中应用最广。每题都由一个题干和几个备选答案组成。备选答案中,有对有错,且对与错有一定相关性,这样可使备选答案形成似是而非的状况。受试者在选择正确答案时,错误的答案会起到分心或迷惑作用,故错误的备选答案常被称作分心答案或诱答。对受试者来说,只有认真地分析、比较,才能选出正确答案。那些对所学知识掌握不够好的受试者,常被诱答迷惑住,那么该诱答就失去了应有作用,其效用性就低。分析诱答的诱导效用性,其方法是比较高分组和低分组选答每一个诱答的人数。良好诱答,应促使高分组选答它的人数少于低分组选答它的人数。设高分组选第i个诱答的人数为H[,i],低分组选其人数为L[,io]。对i诱答,若满足L[,i]H[,i],则该诱答的诱导效用性就高。若一个选择题的几个诱答都满足上述条件,则该题的质量就高。

综上所述,对试题分别进行三个项目分析后,依分析结果,即可对试题质量作出综合评价。

二、总体分析

试卷质量不仅与试题质量有关,而且还与试题的选取、编制等因素有关。通常可用信度、效度及受试者成绩的统计分布状态来反映试卷的总体质量。

1.信度分析测验与考试是测量受试者知识、能力、技能等方面的重要手段。凡测量,必有一定的误差,而测量误差的大小,决定了测量结果的可信程度。如果误差超出了规定的范围,测量结果就不可信了。试卷的信度就是衡量试卷可信程度的指标。

试卷信度可用信度系数来表示,系数越大,信度越高,试卷可信程度亦越高。计算信度系数有几种方法,如再现法、等值法、两分法。这三种方法均涉及到积矩相关数公式的应用,数据处理甚为繁琐。笔者在此介绍一种十分简便的方法:查表法。先求出试卷中各试题区分度的

2.效度分析效度总是与测量目标密切相关的。关于测验与考试,对某个目标有效的试卷,对其它目标不一定有效。涉及试卷的效度有两种:一是内容效度;二是效标关联效度。对效度的分析,以定性为主,定量为辅。

1内容效度分析内容效度指试题取样是否充分概括了所要测量的全部内容,亦即其代表性如何。教材内容和教学目标是内容效度的两个基本要素。这里教材内容是指“主题”或“教材领域”,如普通化学包括物质结构与化学键、溶液与酸碱理论、电化学初论、元素及其化合物等主题,亦可分得更细,每章代表一个主题。教学目标指学生的学习结果。按布鲁姆的分类法,可将教学目标分为知识、理解、应用、分析、综合、评价六个方面。在分析内容效度时,应同时考虑教材内容和教学目标这两个基本要素。

对于测量学业成就的测验与考试来说,内容效度是最主要的。影响内容效度的因素很多,试题难度、区分度较大的试题可以提高内容效度。此外,试卷中所涉及各教材内容、教学目标的权重以及诸试题的独立性对试卷内容效度有很大的影响。

试卷中所涉及教材内容、教学目标的权重,一般依它们的相对重要性来确定。而相对重要性的确定,目前尚无具体可行的方法,大多依专家的意见来确定。就教材内容的权重而言,笔者以为可以从诸教材内容在教材中所占比例(如页数比、习题比)以及按大纲教学所用学时数占总学时数之比来确定教材内容的权重。

如果某试卷中的教材内容的权重偏离表(依具体教材及大纲编制的计算表)中权重较远,则会对试卷内容效度带来不利影响。

对于各学习结果(即教学目标)的权重,只能定性而论。其权重的大小与测量目标有关,而且诸目标之间的相关性很高,相互间的界限不甚明朗。从发展趋势来看,在试卷中,尤其是测学业成就的试卷中,应增大测量应用、分析、综合、评价等与能力有关的教学目标的权重,而纯知识(主要靠死记硬背)内容的比例不宜过大。一般而论,其值不超过百分之五十。

试题的独立性对试卷内容效度也有一定影响。试卷中,各试题都应有独立性,各题之间不能相互提供额外的解题信息,并且测A教材内容的试题不宜渗入B教材内容,除非A、B间相关性很高或测受试者综合应用知识的能力。例如在“建筑材料”这门课程的试卷中,测“水泥”这一章教材内容的试题不宜掺进“气硬性胶凝材料”这一章的教材内容。因为水泥属水硬性胶凝材料,它与后一章教材内容无相关性。若渗进了后一章内容,就会造成测量目标不明确,使测水泥的试题失去了独立性,这样会降低内容效度。倘若在测水泥的试题中掺进了“混凝土”这一章教材内容,尽管使该题失去了独立性,但“水泥”与“混凝土”相关性很高,故而试题的测量目标仍很明确,只是其由单一性变成了综合性。我们在分析时,应明确各试题的测量目标以及各试题所涉及教材内容之间的相关性,就可对试题的独立性作出判断。试题独立性强,有利于提高试卷的内容效度。

从以上论述中可以看出,对试卷进行内容效度分析要综合考虑多种因素。既要利用难度与区分度分析,又要定性确定教学目标的大致比例和定量计算材料内容的权重,同时还要判断试题的独立性。难度适中、区分度较大的试题有利于提高试卷内容效度;各试题所涉及教材内容的权重与按表中所示方法计算出的权重大致相符时,有助于提高试卷的内容效度;独立性高的试题对内容效度有积极贡献;诸教学目标的比例适当对内容效度有积极影响。

2效标关联效度分析效标关联效度是指一个测量结果与另一个可以作为效标(即效度标准)的测量结果的相关程度。譬如,高考前的摹拟考试试卷可将往年高考试卷作效标。摹拟试卷的效标关联效度就是指这两种试卷间的相关程度,二者相关程度越高,摹拟试卷的效度越高。由于其它试卷难以寻到对应的效标,所以常用定性方法加以分析。例如:教师依平时的考查,认为李的某一课程学得很好,若李在该学科的期末考试中取得优秀成绩,则可说明该试卷的效度较高。在这里,教师平时的认真观察和记录的结果就充当了效标的作用。

3.成绩统计分布状态分析一般而论,对同组受试者,成绩拔尖的少,成绩差的少,较优、较差的要多一些,而多数受试者的成绩处于中间状态。亦即成绩分布曲线属于或接近正态分布曲线。基于此点,就有必要对成绩分布状态作一分析,看其是否属或近正态分布。具体方法如下:

①将百分制成绩划分为若干个分数段,并定其中点值。一般将5分作为一个分数段。

②在全部分数中确定各分数段的人数。

③以分数(中点值)为横坐标,各分数段人数作纵坐标,建立一个坐标系。

④描点、作图。描点时,以各分数段的实际人数作为纵坐标值,相应分数段的中点值为横坐标值。如90-94分数段有4人,该段中点值为92,则可在坐标系中找出点(92,5),将诸点连成光滑曲线即得成绩分布曲线。

依前述方法作出的曲线,若为正态分布曲线,则成绩统计分布较为正常,试题的难度、区分度较适宜,试卷质量较好。

结束语

决定试卷质量的指标较多,且诸指标间相关性很高,我们在进行试卷质量分析时,应综合考虑诸指标对试卷质量的影响,从而为合理评价试卷质量提供科学的依据。

试卷质量分析(二)

一、试卷分析及考试完成度分析:

试卷题型分析:

试卷完成情况分析:

学生的掌握情况可分为三个层次,掌握较好的是“语言积累”部分和课本知识的传统题,即看拼音写词语、补充词语及句子、填关联词;其次是顺应《课程标准》要求的新型尝试题,即“用一句名言来激励自己”、“请默写五年级课本里你最喜欢的一首诗”、“写警示语”这样的考查教师“教”与学生“学”的新型运用创新题,此类题型少数几个学生得分率较低;三是一些分析运用能力题,即运用所学知识分析问题、解决问题的“阅读”、“作文”题。

二、题型具体分析:

“基础知识积累”部分:学生掌握得比较牢固,基础也比较扎实,基本上能达到教材的要求。这说明抓牢基础教学是提高教学质量的根本保证,教师在教学过程中必须加强学生语言的基本积累,夯实生字词,切实完成教材的要求,按教材要求真正完成“识字写字”、“背诵课文”、“读读背背”,以增加学生的语言积累,丰富学生的“素材库”。

“阅读与应用”部分:完成效果尚可,学少数生的感悟理解能力有一定的局限性,这说明注重学生感悟能力的培养非常重要。本卷在这一部分中突出了对词句段理解能力的测试,从词、句、段、篇四个方面的不同角度检测了学生的小学语文基本功。

第一、从词的理解上看,难度不大,大部分学生做得很好!

第二、从句的理解上看,本卷侧重考查了学生对诗文的理解和句子的积累运用,学生的理解和运用还算比较到位。因此教师在教学中应不断要求学生能口头,而且必须书面理解教材中的重点内容,这项训练必须从低年级开始有意识地进行训练。除了这一点,我们还应注重选择一些常见句式的练习,培养学生边读边想,提出问题的能力。

第三、从段篇的理解上看,本卷考查了学生的基本阅读能力(分课内和课外两部分)。对于短文的理解和概括能力尚可,有小部分学生对短文的理解流于表面,不能深入挖掘文章的内涵和精髓。而这种能力的提高则需要训练学生的阅读方法,养成良好的阅读习惯,并注意在阅读过程中体验情感,领悟内容。还应注重全体,特别是对中差生的训练。但做到这些是远远不够的,扩大阅读量才是提高语文素养的关键,所以我们平时应该非常注重学生课外知识的积累。

“习作表达”部分结果显示:大部分学生能围绕作文题目不拘形式地写下见闻和感受。语句基本通顺,内容具体,能正确使用标点符号。学生遣词造句的能力还比较有限,不能很好地运用自己平时积累的语言材料,具有新鲜感的词句并不多。所以经过分析,我们觉得应该这样做:

第一:作文教学应加强与课堂、生活的联系。平时应结合学生的实际生活和原有的知识基础,将学生的生活画面与学生的情感沟通衔接,以此来激发学生感悟生活与人生。当然,在作文教学中,同样要注意发展学生的想像力。所以,在作文教学中应重视充分利用各种教学手段,联系实际情况,对学生进行敢于想象,敢于创新,敢于打破常规的训练。而所有的训练,都必须与现实生活联系起来,才能让学生更容易接受。

第二、处理好自由作文和基本功的训练。自由作文和基本功的训练,两者该如何相辅相成,相互促进?这个问题一直困扰着我们。

困惑:新的语文教材,内容多,学习量大,有些学生学得很充分,能满足其学习需求;但还有相当数量的学生在要保证按时完成一定的教学内容的情况下,很难比较扎实地完成学习任务。一部分学生吃得饱,另一部分学生则消化不了,学生两极分化的现象比较明显。如何缩小两者间的差距,对于我们的课堂教学改革仍然是严峻的考验。

面对成绩,面对不足,我们学会了思考。在课堂教学改革的路上,还有许多工作要做,许多困难要解决。我要更加认真学习——提升自我,不断总结——完善自我,使自己在课改中逐渐成长起来。

试卷质量分析(三)

一、关于命题情况分析

本次学习目标检测卷共有八大题,考试时间为90分钟,总分100分。“积累与应用”部分有六题,有看拼音写词语、辨字组词、给字选择正确的解析释、补充词语、按要求写句子、成语积累及课文内容掌握情况的测查。“阅读”部分:第七题,分为对学生课内阅读与课外阅读能力的考查。“习作”部分:第八题,要求学生写一篇想象作文,题目补充完整,字数不少于400字。

本试卷依纲扣本,贴近生活,体现自主。加强了知识与能力,过程与方法,情感态度与价值观的结合。我校认为本试卷与以往相比最大的改革就是重视了阅读与积累,如:阅读等试题能考察学生的阅读与积累能力,也能考察老师对阅读的重视与否,体现了新课改。

二、关于考试情况分析

三、学生答题分析

(一)积累与应用

1、具体试题情况分析:本部分题型灵活多样,内容覆盖面广,全面考查了学生字词句各部分知识的掌握情况。像第四题按要求写句子,看似普通,实则匠心独运,4个题目分别出现不同的句型来让学生分析判断。还有像第六题的第3小题,要求学生回顾本学期的课文填空,这样的题型很好,既要求学生理解熟悉课文,又要求学生理解课文的内容。

2、主要得失

得分较高的题目有第一、二、四、六,这些题目考查的内容都是学生的基础知识和基本技能,教师平时训练量比较大,学生能充分掌握,故得分率高。

失分多的题目有第三题的补充词语和第五题的给带点的词选择正确的解释。

(二)阅读

1、具体试题情况分析:本部分题目安排有一篇分为对学生课内阅读与课外阅读。课外阅读安排有6小题的题目。第4小题要求学生填上适当的语句与具体语境相符合,第5小题用“——”划出表达“物归原主的意思的句子”,这样的题型是学生对短文的阅读理解能力的考查,很好。

2、主要得失

失分多的题目主要有课内阅读的在文中找出下列词语的反义词,“折中”的反义词很多学生没找出来,还有课外阅读的第3小题中在()处填上恰当的关联词,众多学生填不出来,以致扣分较多。

(三)习作

1、具体试题情况分析:本题要求学生要求学生写一篇想象作文,题目补充完整,字数不少于400字。

2、主要得失

从学生的答卷情况来看,学生都能大胆地想象,最可贵的是学生能写出生活化、科学化的作文,从这些作文中我们可以看出学生的视野越来越开阔,同时也能联系生活实际,并能关心国家大事。

比较不足的个别学生的标点符号用法不标准;格式不规范,有个别学生没认真审题,没按照要求来写,写出来的作文不是想象作文,有的内容没办法写具体等。

四、改进措施及今后教学建议

1、重视对学生审题方面的指导,养成良好的审题习惯,注重语言的积累、感悟和运用,注重基本技能的训练。

2、加强课外阅读,培养学生良好的学习习惯。如古诗词的学习积累,激发学生的学习兴趣,培养学生自已学习的意识和习惯。如怎样联系上下文理解词语、句子的能力,体会重点词句、体会人物品质、描写方法等能力的培养下一番功夫。

3、加强对学生的基本功训练,只有打好学生的基本功,写好每一个字,规范标点符号的用法,练好每一个通顺的句子,在这基础上教导学生用好词,造好句、谋篇布局,内容才会具体,情感才会真挚。

环保局依法行政和行政处罚工作总结


环境保护局依法行政和行政处罚工作总结

XX年,我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下,在局党总支的正确领导下,坚持科学的发展观,坚持为人民服务的宗旨,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松,做到了执法与服务并举,查处环境违法行为与解决环境问题相结合,提升了环境依法行政和行政处罚工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结如下:

一、XX年整体工作

依法行政和行政处罚工作处理得好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,二是在执法卷宗上,做到书写规范,理由充分,引用法律条文准确,结案及时归档。三是在行政处罚裁量上,严格按照,《河南省行政处罚裁量标准》,并及时请示主管领导,对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批,做到公正、公平、公开,加大行政处罚力度,对拒不履行行政处罚决定的,依法申请法院强制执行。XX年,共下达行政处罚案件16件,其中未办理环评手续违法建设11件,不正常使用污染防治设施1件,未按时进行排污申报登记1件,未经验收时生产1件,未经过验收投入试生产1件,未经审批夜间施工1件,共处罚金45000元,行政执法正确率达100%.

二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作

XX年,为进一步提高全县人民群众环保意识,营造良好工作氛围,促进环境行政处罚工作高效开展,我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地,亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、“xx”普法宣传启动仪式为契机,在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处,展出环保法制宣传板30余块,发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本,发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏,公开了环保政务信息和管理信息,着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式,组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》(部令第8号)、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》,并要求所有工作人员在具体工作中,认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。

三、建章立制和创新机制工作

为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神,我局进一步完善了制度,着力建设长效机制,切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求,在XX年规范的基础上,我局积极与上级业务部门沟通联系,严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上,修订了《xx县环境行政处罚办法》等,进一步规范了环境执法行为。

四、XX年依法行政责任目标考核工作
XX年,《xx县人民政府关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容,为确保8项内容落到实处,我局不断加大工作力度,一是调整充实了依法行政工作领导小组,成立了由局长李恒宇为组长,各股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传,营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年,我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件,正确率达100%.受理的各类环境信访19件,12369电话举报53件和人大提议案2件,全部按要求办结,办结率100%.XX年,我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。
五、存在问题及原因:

XX年,虽然较好的完成了各项工作任务,但与上级的要求还有一定的距离,还存在一些不足之处:一是业务技术学习抓得不紧,执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题,产生为难情绪;三是随着法制化进程的加快,法律宣传工作还需要加强,部分企业和群众守法意识淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中,我局的依法行政和行政处罚工作将以十八大精神为指导,紧紧围绕市局的总体工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力;进一步完善行政监督制度和机制,强化行政执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。