“四五”普法5年工作总结(供销系统)

时间匆匆流逝了,走得那么无影无踪,我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结的作用是用于客观的发现自我。写好的总结范文需要注意哪些地方呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《“四五”普法5年工作总结(供销系统)》,大家不妨来参考,希望您能喜欢!

实施“四五”普法依法治理5年来,供销系统在区委、区政府和区司法局、普法办的领导下,根据普法工作安排,结合自身工作实际,以提高干部群众的法律素质,提高干部的依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高供销工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标;对各项供销事业的管理,实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,全面提高本系统学法、用法,依法行政水平,努力实现领导方式的转变,将普法工作逐步引向深入,在全系统逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,为供销事业的健康发展创造了良好的法制环境。
一、领导重视,指导有力,保证了普法工作正常顺利开展。
依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设,实施依法治国方略,一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育,不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作的实施,标志着我系统法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。“四五”普法工作刚一启动,我社领导就认真学习省、市、区有关“四五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,“四五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为联社整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。及时成立了联社“四五”普法领导小组,2002年根据机构改革,人员变动的实际,及时调整了“四五”普法领导小组,党委书记 亲自担任组长,副书记 任副组长,成员包括办公室主任、各科室长和学法骨干等人,党委办具体负责学习的组织安排,在领导小组的统一领导下,利用周三、周五政治理论、业务学习时间,认真地学习了有关的行政许可法、宪法修正案公共法、部门法的法律知识和条例。各科室负责人、各支部书记为依法治理和普法教育工作联络员,建立和施行法制宣传教育工作责任制,依法治理领导小组组长与各科室长、各支部书记分别签订目标责任书。联社党委依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署以后普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。
为保证法律宣传教育经常开展,联社在经费十分紧张的情况下,挤出6千余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备,丰富学习内容。每年划拨普法教育和法制工作专项经费,提供经费保障,用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。
二、加大工作力度,狠抓领导干部学法用法。
按照区委、区政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合工作重心,我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度,增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》供销社系统法律读本等几十部公共法和部门法法律法规。二是积极组织参加区普法办举办的领导干部学法测试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果,每一次我们都要开会统一安排,要求大家认真答题。
今年,供销系统开展法制宣传教育的第四个五年规划,结合本社的实际情况,制定出了2005年年度法制宣传教育工作计划,并根据计划安排,全面落实学习内容。上半年学习了供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》等有关内容,为有效提高干部职工学法、用法的自觉性,在干部职工中开展了讲法、学法活动,既相关科室的相关人员对自己所负责的业务,给全系统干部上法律知识课,大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。
三、拓宽思路,形式多样,不断增强普法宣传效果。
几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法,依法行政,而且还配合区普法办等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《行政许可法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传活动。
1、积极组织人员参加普法办举办的法律骨干培训和相关部门举办的公务员法律法规考试。学习《公务员法律知识读本》、《宪法》等公共法。举办本系统部门法规培训班,对实施《依法

治社、加快发展》进行了认真的学习,就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释,参加培训的人员有各基层的领导、全体干部、业务干部。通过学习,使大家对本系统的法律、法规有了进一步的理解,提高了把握政策标准的能力。
2、通过悬挂宣传横幅,录制录音带,在联社设立法律咨询台等,向广大职工耐心宣传、解释法规政策。通过开展宣传活动,加深了干部职工对法规政策的理解和认识,提高了依法办事水平和规范服务能力,让的群众了解和认识了法律、法规,加深了人民群众对普法工作的认识、理解和支持。
四、推进依法行政 全面实行承诺服务
为认真贯彻十六大精神,深入实践“三个代表”重要思想,深入推进依法行政,从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实,把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去,真正做到“上为政府分忧,下为百姓解愁”,优质高效地搞好各项管理服务工作,我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作,树文明形象,做人民满意的公务员”。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过2天,能当场办结的当场办结,政策咨询一般当即答复,特殊情况3天内答复。政务公开工作总体上是巩固、规范和提高,同时在重点环节上进行了深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。一是精心设计政务公开栏,将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙,自加压力,公开接受社会各界人民群众监督。二是实行岗位责任制,进一步明确岗位职责,并公布上墙,便于对照检查和接受群众监督。
通过公开办事程序,大大方便了前来办事的群众;通过公开承诺服务,促使全系统干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的形象。
五、积极推进基层法制建设,落实普法目标。
联社党委大力推动基层民主法治建设工作。紧紧围绕“四项民主”,以创建“民主法治示范社”为载体,抓两头带中间,扎实开展了一系列创建工作。一是起草下发了《普法依法治理目标管理考核方案》,对推进基层民主法制建设作出了全面部署。二是为切实发挥基层干部作用,推进民主法制建设,提高依法行政、依法施政能力和水平,举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班,培训企业干部共56人次。通过法制宣传教育活动,几年来基层没有违法乱纪现象,为经济发展创建了一个良好的环境。
六、建章立制,规范管理,提高依法行政水平。
几年来,我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作,常抓不懈。2003年以来,我们大力加强制度建设,力求通过制度建设,提高全系统依法行政水平。先后制定完善了《联社机关职业道德规范》和《联社机关干部行为规范》,《工作人员守则》等,从制度上约束和规范干部行政行为,推动政务公开的深入实行,共制定和完善党建类、支部类和政务类共30项规章制度。联社领导在全系统干部职工大会上宣读了服务承诺,重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中,坚持三个原则,一是必须符合法律政策的要求,二是要符合工作的实际情况,三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。
七、积极做好依法治区领导小组和普法办公室安排的其他工作。
按照要求,认真办理,圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻区普法办的文件精神和各项要求,及时在全系统干部大会上传达学习,领会精神,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势,仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》、《行政许可法》等多部公共法和部门法。二是积极参加区普法办举办的法律骨干培训班,培养法律人才,提高我系统学法水平。三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试,每一次我们都要认真组织,认真答卷,努力掌握的法律法规知识。四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动等。
九、存在的问题及今后工作打算。
1、存在的问题:工作经费有限,限制了我们一些学习、宣传工作。
2、今后工作打算:在区普法办领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。
今后,我们将在区委、区政府的正确领导下,在区普法办的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神,不断加大普法投入,加大普法宣传教育力度,在学好、用好供销系统部门法的同时,学好、配合宣传好公共法,认

真完成普法办安排的其他各项工作,努力提高供销系统依法行政的水平和能力,全面推进依法治社深入开展。

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国土资源系统四五普法总结


近年来,××市国土资源局五措并举狠抓“四五”普法和依法治理工作情况成效显著。

一、领导重视到位。一是成立了专门的领导小组。成立了以局长任组长、分管局长任副组长、各有关科室负责人任成员的县国土资源局“四五”普法工作领导小组。二是常设了机构。设立了局普法和依法治理工作办公室,办公室设在局法规宣教科(法制办),配备专职普法工作人员三名。三是定期召开会议。根据上级主管部门和市普法领导小组的要求,定期召开会议,及时研究解决国土资源普法和依法治理工作中的各种实际问题。四是制定了普法规划。结合本系统实际,制订了、《××普法》、市县电视台、市县有线电视台等新闻媒体全文刊登、播放有关法规政策文件并进行相关报道、撰写文章,组装了20辆宣传车在全县巡回宣传,并在市、县、乡镇驻地张贴通告2000余份、上墙标语2200多幅、宣传栏300多块,为采矿权依法治理奠定了坚实的基础。

为将普法工作落到实处,该局又提出了“1234”普法宣传教育工作思路,即围绕一个主题,突出两个重点,掀起三次高潮,狠抓四个层次。具体内容是:紧紧围绕“依法行政、合理用地用矿”这个主题,突出实现耕地总量动态平衡和矿业秩序好转这两个宣传重点,全年在《土地管理法》和《矿产资源法》宣传月、“6.25”全国土地日和土地市场清理整顿期间掀起三次宣传高潮,狠抓各级领导、执法人员、群众和中小学学生四个宣传层次。2003年“6.25全国土地日”期间,该局举行了“国土杯”国土资源法律法规电视知识竞赛,该次竞赛共有六个代表队18名选手参加,竞赛后的录像带在市县电视台黄金时间播出十次,收到了良好效果。今年“6.25”期间,该局又邀请在我县的全国人大代表、全国劳模、省劳模、部分私营企业主及县乡有关领导、其他各界人士参加了“6.25”全国土地日座谈会,http:// 也收到了很好的宣传效果。据不完全统计,自“四五”普法工作开展以来,该局领导发表

电视讲话3人次,发表署名文章30篇,出报刊专版9次,局一把手先后到20多个乡镇授课,听课人数达2000多人,在县以上报刊、杂志、内部刊物上发表国土资源普法和依法治理信息1000多条,组织宣传队伍上街宣讲1500多人次,出动宣传车240台次,张帖标语、横幅1500多条,印发文件汇编、明白纸60000份,在全市中小学开设国土教育课2000课时,利用市县党校培训农村基层干部1500多人次。

在搞好国土资源管理法律、法规宣传工作的同时,该局积极向市普法办反映有关情况,争取他们的支持。一是将《土地管理法》列入全市“四五”普法规划内容。并抽调专人参加了县普法办公室组成的“四五”普法宣讲团。在县普法办的统一协调下,有计划地在全县宣讲,截止目前,该宣讲团已到市直和基层上法制课30余场,培训普法宣传骨干近600人,受教育者数万人。二是注重抓好领导干部学法用法,将国土资源管理法律法规列入全县科级普法考试,全县一千多名科级干部参加了考试。三是将《土地管理法》、《矿产资源法》列入了“乡镇法制一条路、农村普法一条街”创建活动的重要内容,粉刷国土资源管理宣传版面230多幅,制作安装灯箱式宣传牌75个,使人们在学习法律知识的同时,得以美的享受。

通过狠抓“四五”普法和依法治理工作,全县用地用矿法制化管理进一步增强,全市国土资源系统依法行政水平不断提高,矿业秩序日益好转,土地市场秩序不断规范,国土资源违法案件持续下降80%,国土资源违法案件查结率达90%,群众对国土资源系统服务满意率达100%,连续七年实现了全市耕地总量动态平衡,连续三年被省国土资源厅表彰为“省级国土资源执法模范市”称号。

《国土资源系统四五普法总结》来源于。阅读国土资源系统四五普法总结。

供销联社“四五”普法五年全面工作总结


实施“四五”普法依法治理5年来,供销系统在区委、区政府和区司法局、普法办的领导下,根据普法工作安排,结合自身工作实际,以提高干部群众的法律素质,提高干部的依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高供销工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标;对各项供销事业的管理,实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,全面提高本系统学法、用法,依法行政水平,努力实现领导方式的转变,将普法工作逐步引向深入,在全系统逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,为供销事业的健康发展创造了良好的法制环境。

一、领导重视,指导有力,保证了普法工作正常顺利开展。

依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设,实施依法治国方略,一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育,不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作的实施,标志着我系统法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。“四五”普法工作刚一启动,我社领导就认真学习省、市、区有关“四五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,“四五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为联社整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。及时成立了联社“四五”普法领导小组,2002年根据机构改革,人员变动的实际,及时调整了“四五”普法领导小组,党委书记 亲自担任组长,副书记 任副组长,成员包括办公室主任、各科室长和学法骨干等人,党委办具体负责学习的组织安排,在领导小组的统一领导下,利用周三、周五政治理论、业务学习时间,认真地学习了有关的行政许可法、宪法修正案公共法、部门法的法律知识和条例。各科室负责人、各支部书记为依法治理和普法教育工作联络员,建立和施行法制宣传教育工作责任制,依法治理领导小组组长与各科室长、各支部书记分别签订目标责任书。联社党委依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署以后普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。

为保证法律宣传教育经常开展,联社在经费十分紧张的情况下,挤出6千余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备,丰富学习内容。每年划拨普法教育和法制工作专项经费,提供经费保障,用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。

二、加大工作力度,狠抓领导干部学法用法。

按照区委、区政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合工作重心,我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度,增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》供销社系统法律读本等几十部公共法和部门法法律法规。二是积极组织参加区普法办举办的领导干部学法测试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果,每一次我们都要开会统一安排,要求大家认真答题。

今年,供销系统开展法制宣传教育的第四个五年规划,结合本社的实际情况,制定出了2005年年度法制宣传教育工作计划,并根据计划安排,全面落实学习内容。上半年学习了供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》等有关内容,为有效提高干部职工学法、用法的自觉性,在干部职工中开展了讲法、学法活动,既相关科室的相关人员对自己所负责的业务,给全系统干部上法律知识课,大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。

三、拓宽思路,形式多样,不断增强普法宣传效果。

几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法,依法行政,而且还配合区普法办等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《行政许可法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传活动。

1、积极组织人员参加普法办举办的法律骨干培训和相关部门举办的公务员法律法规考试。学习《公务员法律知识读本》、《宪法》等公共法。举办本系统部门法规培训班,对实施《依法治社、加快发展》进行了认真的学习,就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释,参加培训的人员有各基层的领导、全体干部、业务干部。通过学习,使大家对本系统的法律、法规有了进一步的理解,提高了把握政策标准的能力。

2、通过悬挂宣传横幅,录制录音带,在联社设立法律咨询台等,向广大职工耐心宣传、解释法规政策。通过开展宣传活动,加深了干部职工对法规政策的理解和认识,提高了依法办事水平和规范服务能力,让的群众了解和认识了法律、法规,加深了人民群众对普法工作的认识、理解和支持。

四、推进依法行政全面实行承诺服务

为认真贯彻十六大精神,深入实践“三个代表”重要思想,深入推进依法行政,从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实,把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去,真正做到“上为政府分忧,下为百姓解愁”,优质高效地搞好各项管理服务工作,我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作,树文明形象,做人民满意的公务员”。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过2天,能当场办结的当场办结,政策咨询一般当即答复,特殊情况3天内答复。政务公开工作总体上是巩固、规范和提高,同时在重点环节上进行了深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。一是精心设计政务公开栏,将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙,自加压力,公开接受社会各界人民群众监督。二是实行岗位责任制,进一步明确岗位职责,并公布上墙,便于对照检查和接受群众监督。

通过公开办事程序,大大方便了前来办事的群众;通过公开承诺服务,促使全系统干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的形象。

五、积极推进基层法制建设,落实普法目标。

联社党委大力推动基层民主法治建设工作。紧紧围绕“四项民主”,以创建“民主法治示范社”为载体,抓两头带中间,扎实开展了一系列创建工作。一是起草下发了《普法依法治理目标管理考核方案》,对推进基层民主法制建设作出了全面部署。二是为切实发挥基层干部作用,推进民主法制建设,提高依法行政、依法施政能力和水平,举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班,培训企业干部共56人次。通过法制宣传教育活动,几年来基层没有违法乱纪现象,为经济发展创建了一个良好的环境。

六、建章立制,规范管理,提高依法行政水平。

几年来,我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作,常抓不懈。2003年以来,我们大力加强制度建设,力求通过制度建设,提高全系统依法行政水平。先后制定完善了《联社机关职业道德规范》和《联社机关干部行为规范》,《工作人员守则》等,从制度上约束和规范干部行政行为,推动政务公开的深入实行,共制定和完善党建类、支部类和政务类共30项规章制度。联社领导在全系统干部职工大会上宣读了服务承诺,重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中,坚持三个原则,一是必须符合法律政策的要求,二是要符合工作的实际情况,三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。

七、积极做好依法治区领导小组和普法办公室安排的其他工作。

按照要求,认真办理,圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻区普法办的文件精神和各项要求,及时在全系统干部大会上传达学习,领会精神,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势,仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》、《行政许可法》等多部公共法和部门法。二是积极参加区普法办举办的法律骨干培训班,培养法律人才,提高我系统学法水平。三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试,每一次我们都要认真组织,认真答卷,努力掌握的法律法规知识。四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动等。

九、存在的问题及今后工作打算。

1、存在的问题:工作经费有限,限制了我们一些学习、宣传工作。

2、今后工作打算:在区普法办领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。

今后,我们将在区委、区政府的正确领导下,在区普法办的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神,不断加大普法投入,加大普法宣传教育力度,在学好、用好供销系统部门法的同时,学好、配合宣传好公共法,认真完成普法办安排的其他各项工作,努力提高供销系统依法行政的水平和能力,全面推进依法治社深入开展。

*市海洋与渔业系统“四五”普法工作总结


“四五”普法活动以来,***海洋与渔业系统以和“”重要思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,在省海洋与渔业局和市、县二级普法办的业务指导下,坚持依法治国基本方略,严格按照“四五”普法确定的努力实现由提高全律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重行政手段向注重运用法律手段管理转变的这一目标,坚持抓班子、促队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定的思路创新和方法创新,加大法制教育和法制宣传力度,进一步提高全市海洋与渔业系统广大干部职工的法律素质和依法行政的能力,基本实现了“以法治渔,依法管海,强化管理,公正严明,服务渔业”的目的。根据《关于做好“四五”普法教育总结验收工作的通知》(浙海渔法*号)的要求,现将我市的海洋与渔业系统的“四五”普法如下:
通过近四年来的普法教育,我市海洋与渔业系统的普法工作取得了明显的成效,并结合海洋与渔业部门的实际,努力在特色上下功夫。一是领导干部依法决策、依法管理的能力得到了明显加强。我市在重大事项研究决策前建立调查研究制度,使决策更具有科学化、合理化。比如渔港经济区、海洋生态经济区、渔业专业合作经济组织建设、“海查陆取”新机制、渔民社会养老保障制度的建立等思路都在调研基础上形成,根据调研成果进行科学决策,并付诸实践,减少决策的盲目性和随意性,促进了海洋与渔业工作的顺利开展。二是机关干部的依法办事水平有了普遍提高。通过教育,全市海洋与渔业系统干部依法办事意识有了很大的提高,基本能做到严格按照《行政许可法》和海洋与渔业的有关法律法规办事。*年来,全市行政执法人员没有出现严重的违法违法规行为,没有出现行政败诉案件,市局和各县(市、区)行政执法制工作每年都通过当地政府法制部门组织的验收。三是解决热点、难点问题能力大有提高。全市海洋与渔业系统全面树立为渔民办好事、办实事的意识,根据海洋经济发展的大局和当前渔区的热点、难点问题,经常性的开展调查研究。如温岭市*年来下乡调研,共帮助渔区解决实际问题**多个,得到了渔民的普遍好评。回顾我市海洋与渔业部门的普法工作,主要有以下四方面的主要做法:
*、提高思想认识,加强对普法工作的领导
做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面,是推进海洋与渔业依法行政的基础性工作。对此,我市海洋与渔业系统从讲政治、讲大局的高度,进一步深化对普法工作重要性、必要性的认识,从制度上、措施上、行动上重视和加强“四五”普法工作。市海洋与渔业局成立“四五”普法工作领导小组,由局长林文毅任组长,副局长厉有江为副组长,相关处室为成员,办公室设在综合处,专门负责此项工作。各县(市、区)海洋与渔业主管局也与市一样,都成立了“四五”普法领导小组,负责本县(市、区)的“四五”普法工作。温岭市局对普法工作十分重视,局班子将普法依法治理工作纳入重要义事日程,定期研究部署,听取情况汇报,解决工作中遇到的实际问题。以经费和人员紧张的情况下,对普法工作予以优先保障,成立局法制办,落实专门人员负责日常的普法依法治理工作,上通下达贯彻普法会议精神。椒江局对普法工作列入年终考核干部和评先内容之一,对工作责任心强、群众满意率高的工作人员在政策上适当倾斜,并给予奖励。路桥局将普法经费纳入预算,对执法机构配备相应的执法工具,保证普法和执法工作的顺利进行。
*、深化法制教育,提高干部职工的法制素质
海洋与渔业部门承担着大量的海洋与渔业方面法律、法规所担负的行政许可和行政执法任务,搞好行政许可和行政执法工作,普法是基础。一是领导干部学法用法活动深入开展。市局党组中心组(扩大)学习会,把学习法律作为一项重要的内容,增强领导干部的依法决策和依法行政的能力。在此基础上,市、县局二级的领导班子成员还为本局的机关干部上课,起到良好的表率作用。温岭局对领导干部学法较为重视,参加上级局和法制部门的各类教育培训**次***余人次。二是认真组织机关干部职工学法。是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。我市始终把宪法教育作为“四五”普法的重中之重。同时,涉海、涉渔的法律、法规又是我们工作的重要基础,我市海洋与渔业部门组织机关干部和执法人员相继学习了《海域使用管理法》、《海洋法》、《渔业法》、《渔业捕捞许可管理规定》、《省渔港渔船管理条例》、《省海洋环境保护管理条例》等相关法律、法规,提高了他们驾驭工作的能力。“四五”普法期间,我国加入WTO

和《行政许可法》的颁布实施,这对海洋与渔业部门的日常工作产生了深刻的、全面的影响,原有的管理模式、管理理念、管理手段等都必须作相应的调整。我市海洋与渔业部门以分级组织的方式,又专门学习的WTO法律知识、《行政》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》,提高了他们的依法行政的水平。三是创新学习法律的方式方法。市、县二级海洋与渔业部门利用每周日(夜)制度,把学法作为政治学习的必修课,一些县(市、区)海洋与渔业部门学法活动慰然成风。与此同时,市、县二级海洋与渔业部门积极组织本局的干部职工参加当地人事部门律知识培训学习,“四五”普法期间,绝大多数机关干部及工作都通过市人事组织了WTO法律知识、依法行政、行政许可法的考试。为了加深对本部门法律知识的理解,市局还邀请法制部门的人员上门授课,召开座谈会,通过案例分析,交流,并组织全市海洋与渔业部门的同志,进行《海域使用管理法》等海洋法律法规的知识竞赛,进一步提高学习效果。四是加强对海洋与渔业行政执法人员的执法业务培训。“四五”普法期间,市、县二级海洋与渔业部门的执法人员都参加了当地政府法制部门和省海洋与渔业局组织的综合法和专业法的业务培训,执法人员都相继取得执法资格上岗证。
*、开展法制宣传,提高涉海涉渔者守法意识
提高广大涉海涉渔者的守法意识,减少违法违规案件的发生,也是海洋与渔业部门进行“四五”普法的根本目的和主要任务。近几年来,我市海洋与渔业部门围绕市委、市政府的战略决策和海洋与渔业的中心工作,利用广播、电视、报纸、互联网、海洋与渔业信息等媒体和“三送”、培训会等有效载体,有针对性地对广大涉海企业和渔民进行普法教育。*年来,全市共印发各类法律、法规等宣传资料*万多份,接待群众*万多人次,接待法律咨询达****多人次。通过宣传教育活动,在全社会营造了良好的“依法治渔、以法兴渔、依法管海用海”的良好氛围。温岭市构建了海洋与渔业法律、法规宣传教育体系,建立了从市海洋与渔业局到各渔业乡镇到各渔业村到渔船、渔民的宣传网络,使普法教育逐级有序推进。特别是针对渔业安全形势非常严竣的情况下,专门举办海洋渔业方面的法律法规知识培训。共举办培训班**期,培训人员*万人次,分发各种学习资料*万份,赠送刻录《渔业生产安全警示录》光盘****张,有力地提高渔船和老大的安全意识。
*、坚持学用并举,推进海洋与渔业的依法行政
坚持学法用法结合,积极推进依法行政工作,不仅是“四五”普法规划的一项基本任务,也是建设社会主义法治国家的客观需要。一是按照行政许可法的要求和上级的部署,市、县二级海洋与渔业部门精心组织、集中精力开展了行政许可项目、依据、主体和收费的清理工作。一方面,加强同上级业务部门和同级许可办的联系;另一方面,将同级许可办有关清理工作的部署及时落实到各相关内设机构,指导督促相关内设机构及时填报。其中市海洋与渔业局共上报**个许可项目,现已公布保留的共**项,其中涉及收费的*项,另外还清理了规范性文件*个,其中保留*个,取消*个。二是加快海洋与渔业执法机构的改革。根据台州市编委的批复,市局对行政执法体制进行综合改革,撤消了原“台州市渔政管理站”等*个机构,新组建了“台州市海洋与渔业执法支队”、“台州市渔业船舶检验处”二个机构,在综合处增挂“渔政渔监处”牌子,将部分职能收归到局里,对原有的管理职能重新作了调整和划分。根据调整后的行政执法主体,我局及时到市政府法制办进行行政执法主体资格登记,从而为行政许可法在我局的贯彻实施扫清了障碍。各县(市、区)海洋与渔业部门也都按照行政许可和行政执法分权的原则,完善海洋与渔业执法机制。三是推行和完善了行政执法责任制。市、县二级海洋与渔业部门都建立并规范了行政执法目标管理制度、执法监督制度、行政处罚办案程序、重大案件集体讨论制度和报备案制度、行政错案责任追究制度、行政许可统一受理统一送达制度等各种行政执法管理制度,不断规范行政执法行为,确保海洋与渔业执法案件的质量。四是加强涉海涉渔案件的执法力度,检验“四五”普法的效果。在“四五”普法工作中,我市始终把普法教育同执法实践有机结合起来,在执法过程中检验执法人员掌握运用涉海涉渔法律法规的效果,在执法过程中教育涉海企业、渔民遵守海洋与渔业的法律法规。如****年我市相继开展了“蓝盾”和“碧海”两次在的海上联合执法活动,市局全年出海检查*个航次,航程****海里,航时***小时,参检人员***人次,检查船只***艘次,查获违规船只***艘,收罚没和资源赔偿费*****万元。
虽然我市海洋与渔业部门在“四五”普法中取得一定成绩,但与先进地区和兄弟地区相比,仍有一定的差距和不足。一是普法形式不够多样,普法内容缺乏深意,普法力度还有待于加强,特别是对海洋与渔业部门的一

些新的法律法规要加大宣传力度、做到家喻户晓还有好多工作;二是部分行政执法人员的法律素质与新时期行政执法工作及人民群众的要求还有较大差距,随着海洋行政执法的深入,我们面对的行政相对人不是渔民而是高素质的企业家、律师,进一步加强对行政执法人员的普法教育任重而道远。三是依法行政的程序还需进一步规范,特别是按照《行政许可法》要求进一步规范海洋与渔业的行政许可行为和行政执法程序还大有文章可做。四是行政执法监督有待于进一步加强,我市、县二级海洋与渔业部门的没有单独设立政策法规部门,而且搞普法和行政执法监督大多是兼职,因而也没有精力监督行政许可和执法部门的依法行政工作,有可能造成执法监督空缺。
下一阶段,我市将进一步增强对普法工作的责任感和紧迫感的认识,积极探索新时期普法教育的新思路、新办法,把我市的海洋与渔业普法工作推向一个新水平,促进海洋与渔业由单一的行政管理向依靠行政、法制、经济综合管理转变,进一步推动海洋与渔业系统三个文明协调发展。