规划局二OOx年工作总结

规划局二OOx年工作总结。

时间过得很快，让人不知所措，我们会遭遇各种各样的事情，在这些事情中，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。那么，大家有写过关于总结的范文吗？或许"规划局二OOx年工作总结"是你正在寻找的内容，欢迎阅读，希望对你有帮助。

今年是我市率先发展的决战之年，也是规划系统抢抓机遇、团结的一年。一年来，我局在上级部门的正确领导下，紧紧围绕率先发展和建设中西部经济强市的总体目标，认真贯彻落实市委八届八次和九次会议精神，突出抓了超前规划、强化管理、优化环境、贪污行政，圆满完成了各项工作，为推进我市城市化进程、拓展城市发展窨、提升城市品味奠定了坚实的基础。
一、二OO年工作总结
（一）积极进取，全面完成目标责任制各项任务
2004年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项，包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容，市委考核局领导班子职能职责目标共13项，除与上述目标责任相同的内容外，还包括加强机关法制建设，提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容；全市城建工作会议进行任务公解，要求我局完成的事项共18项，除与上述两项考核目标重复的外，还包括编制完成绿地系统专业规划及2004年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点，改进现行审批管理模式、与“双评”相结合，认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来，规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作，到目前为止，除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题，正在编制的2010年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨2005年度完成外，已全面完成省、市签定的目标考核任务。
（二）超前规划，努力为城市建设绘制可持续发展蓝图
为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面，充分发挥规划的龙头作用，今年，我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求，回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心，使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整，用于经济发展；最广大人民群众服务，落实“三个代表”的重要思想，使城市规划代表最广大人民的根本利益；坚持可持续发展战略，采取有效措施，保护不可再生的土地、文物等资源；坚持实事求是，讲求实效，而行的原则，进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次，突出了了重点；°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制；在编制的程序和理念上，引入了心人为本，公众参与，征求意见，专家谁等，大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划，从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上，今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于2004年4月16日经有关专家谁通过；组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》；《太原市2004年园林绿化实施项目绿线控制规划》，并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报；编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划，年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平，快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》，并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》，现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点，做大做强旅游产业，已经编制完成《太原市旅游发展规划》，并通过专家谁。《晋祠－天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个，其中控制性详细规划3

00余个，路网、建筑、管线等规划1256余个。
太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要，于2003年开始组织编制的，着眼于既吸收新的规划理念，又从我市的实际情况出发，我局组织了国际征集方案、方案深化设计，并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报，10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。
另外，为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响，评论成立了综合交通规划领导组，编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会，确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位，并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作，为此，我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵，突击开展工作，现已圆满完成调查统计工作，为综合　交通规划编制工作奠定了好的基础。
在做好各项规划的同时，对事关我市发展大局的重大建设项目，我局也积极参与，献计献策。根据张宝顺省长9月8　我市调研的指示精神，我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志，加班加点，完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务，并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标，顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动，打造省城对外宣传的第一张名片，奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线，我局四次与铁道部和铁三院沟通，陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案，结合太原市实际情况，我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思，与其他两个方案进行比较，并在中秋节慰问设计人员，争取支持、采纳我市意见。经过多方努力，铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前，我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通，力争使设计与我市的实际相适应。
（三）调整辨别真假，启动新一轮总体规划修编工作
我市现在实施的《太原市城市总体规划（1998－2010）》
是1994年开始修订，于2000年6月16日国务院［2000］75号函正式批复实施。在此总规的指导下，我市编制了各层次、多类规划，为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据，对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约，使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要，为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程，积极争取省厅支持，三次赴建设部汇报沟通，做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景，建设部同意我市进行新一轮的总规修，同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组，针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题，特别是面对产业结构调整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速，同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此，市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员，深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研，就三区发展与用地紧张的矛盾，探讨如何在加强内部用地高速的同时，扩区布局的可行性建议，为总规的高速和修编掌握基础资料。目前，总规调整工作可望在年底顺利完成。
（四）理顺体制，建立科学民主的规划决策程序
为加强城市规划的集中统一管理，建立有效的城市规划工作机制，强化规划决策权的法制化和民主化，保证城市规划的科学制定和全面贯彻，使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工，根据《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划管理的通知＞的通

知＝，按照2002年2八10日市长办公会和2002年3月6日市委常委会议和2004年全省建设工作会议精神，经市委、市政府同意，今年我局加大了规划管理体制的理顺力度，草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程＜试行＞＝（草案）等有关材料，并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则，对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察，经反复酝酿，提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作，太原市规划委员会于2004年5月24日正式成立，标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划，市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制，我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。
（五）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展
在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁电冰箱作业，严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。1－11月份，共办结各类案头2551卷，其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件；办理《广告规划许可证》104件。同时，精心组织，攻坚克难，圆满完成第七期户外广告拍卖任务，成交额达1808.8万元，加上协议出让的广告收入，共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用，推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时，我局还积极接受市人大的监督，充分发挥政协参政议政的作用，对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件，政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率，加强承办单位与提案人之间的沟通与交流，11月25日，在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”，市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报，提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈，并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想，展现给政协领导和各位委员，受到了委员一致好评。这种有效形式，不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况，更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见，在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接，努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时，加强法规建设，出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章，完成司法诉讼11起，维护了规划部门依法行政的良好形象。
（六）现场调研，主动为基层提供优质服务
根据全省建设工作会议精神，为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，切实加强城乡规划监督管理工作，促进我市城乡全面、协调和可持续发展，我局于7月份由主要领导带队，分别对十县（市、区）和各园区进行了调研和督导检查，重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中，我局提出各县（市）区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇，争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题，市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持，帮助基层规划好自己的家园，建设出特色区域；针对检查中发现的问题和薄弱环节，提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查，各地都充分认识到开展这项工作的重要意义，认识到健全和完善各级城乡规划管理制度，是加强城乡规划监督管理工作的重要举措，进一步增强了责任感，并成立了专门的组织机构。同时，对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六，现场，现场办公，协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业，也是积极提供优质服务，主动为他们排忧解难。如11月22日，我局主要领导一班人及有关人员，前往西山煤矿总公司，与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的

问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究，提出西山地区总体规划，解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题，完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染，全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署，精心安排，不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实，而且主动积极为基层提供了优质的服务，受到了社会各界的一致好评。
（七）优化环境，进一步引深行风“双评”工作
站在转变政府职能，提高服务质量和水平，改善投资软环境的高度，我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章，以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨，对审批制度进行了重大改革，在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进，从体制上避免了暗箱操作，把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件，建立、健全和充实加强了有关组织领导机构，进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时，制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》，健全了有关规章制度，进一步加强从水龙头上防治腐败工作；深入开展“三项治理”工作；切实加强党内监督；落实觉廉政建设责任制；明确现任，落实到人，使党风廉政建设工作做到一级管一级，层层抓落实。另外，对去年以来调整和提拔的副处（科）干部都进行了廉政谈话，并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训，在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动，市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》，上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。
另外，我们还广开言路，拓宽渠道，积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目，接受社会监督；通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。2004年9月15日，我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员，特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”，在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬，召开了以公道正派为主题“民主生活会”，通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见，班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题进行整改，这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措，我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面，进一步促进了各项工作的顺利开展，真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作，积极加强“12319”城建服务热线建设，建立了专门机构，志人负责，建立健全了跟踪管理和目标考核制度，共受理案件215件，办结率100%、满意率98%、及时率98%，全年有三次评比名列第一，得到了群众满意和社会好评。
（八）发挥分局作用。加强监管职能
各区（园区）规划分局人微言轻市规划局的派出机构，一方面要认真贯彻执行《城市规划法》，大力加强边区内的规划管理工作，确保我市城市总体规划的顺利实施；另一方面要不断增强服务意识，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高规划管理的行政效率和工作透明度，进一步优化我市的发展环境，为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。各规划分局进一步解放思想、转变工作思路，把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓，把工作重心从表静管理向动态转型，从注重建设项目审批向重视批后管理转变，把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程，确保了各建设项目按照批准的内容进行建设，符合建设规划的要求，进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时，

各规划分局承上启下，及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息，为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时，针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况，各规划分局都克服人员少，经费紧张的困难派出精兵强将，积极配合市局顺利完成了资料任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设，人微言轻市规划局的延伸，市经济区管委会分局和尖草坪区分局，在做好各项业务工作的同时，始终把两个园区的建设摆在重要位置，经济区分局主动配合管委会，搞好各项规划，选址及布局工作；尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证，商讨规划工作中的实际问题，使园区建设有条不紊地快速进行。一年来，八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件，违建面积约18万平方米，及时向市热潮局提供违法建设案件86件，并提出了规划意见，极大地维护了规划的权威性和严肃性。
下属院队从增强竞争力入手，积极抢抓市场份额，兴科技、生质量，拓市场、谋发展，全年完成总产值7782余万元，是年初目标的近2倍，设计项目优良率达95%心上，获得省、市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元，为我市城市建设同了显着贡献；完成各项规划任务160余项，完成产值近2000万元，达到了历史最高水平；市政院完成产值1900余万元，净超计划指标542万元；市测绘院完成产值1700万元，取得了历年来最好成绩；市城建档案馆狠抓基础设施建设，成功通过了国家一级档案馆的验收考核；市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证，全年组织召开规划论证会40余次，为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下，各项任务指标都取得了显着成绩，为全市城市规划建设作出了应有的贡献。
一年来，经过僵局广大干部职工的努力，圆满完成了各项目标任务，市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”；禡山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显着荣立集体一等功”；市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”；太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足：一是规划依然相对滞后，规划经费虽有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小，地下管网等数据资料缺乏，影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难，我市衽综合热潮以后，规划的监督、检查职能弱化，影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，为全市规划事业的发展做出更大的贡献。

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今年是我市率先发展的决战之年，也是规划系统抢抓机遇、团结的一年。一年来，我局在上级部门的正确领导下，紧紧围绕率先发展和建设中西部经济强市的总体目标，认真贯彻落实市委八届八次和九次会议精神，突出抓了超前规划、强化管理、优化环境、贪污行政，圆满完成了各项工作，为推进我市城市化进程、拓展城市发展窨、提升城市品味奠定了坚实的基础。

一、二OO年工作总结

（一）积极进取，全面完成目标责任制各项任务

2004年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项，包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容，市委考核局领导班子职能职责目标共13项，除与上述目标责任相同的内容外，还包括加强机关法制建设，提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容；全市城建工作会议进行任务公解，要求我局完成的事项共18项，除与上述两项考核目标重复的外，还包括编制完成绿地系统专业规划及2004年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点，改进现行审批管理模式、与“双评”相结合，认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来，规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作，到目前为止，除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题，正在编制的2010年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨2005年度完成外，已全面完成省、市签定的目标考核任务。

（二）超前规划，努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面，充分发挥规划的龙头作用，今年，我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求，回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心，使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整，用于经济发展；最广大人民群众服务，落实“三个代表”的重要思想，使城市规划代表最广大人民的根本利益；坚持可持续发展战略，采取有效措施，保护不可再生的土地、文物等资源；坚持实事求是，讲求实效，而行的原则，进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次，突出了了重点；°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制；在编制的程序和理念上，引入了心人为本，公众参与，征求意见，专家谁等，大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划，从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上，今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于2004年4月16日经有关专家谁通过；组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》；《太原市2004年园林绿化实施项目绿线控制规划》，并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报；编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划，年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平，快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》，并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》，现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点，做大做强旅游产业，已经编制完成《太原市旅游发展规划》，并通过专家谁。《晋祠－天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个，其中控制性详细规划300余个，路网、建筑、管线等规划1256余个。

《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要，于2003年开始组织编制的，着眼于既吸收新的规划理念，又从我市的实际情况出发，我局组织了国际征集方案、方案深化设计，并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报，10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外，为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响，评论成立了综合交通规划领导组，编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会，确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单

位，并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作，为此，我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵，突击开展工作，现已圆满完成调查统计工作，为综合　交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时，对事关我市发展大局的重大建设项目，我局也积极参与，献计献策。根据张宝顺省长9月8　我市调研的指示精神，我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志，加班加点，完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务，并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标，顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动，打造省城对外宣传的第一张名片，奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线，我局四次与铁道部和铁三院沟通，陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案，结合太原市实际情况，我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思，与其他两个方案进行比较，并在中秋节慰问设计人员，争取支持、采纳我市意见。经过多方努力，铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前，我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通，力争使设计与我市的实际相适应。

（三）调整辨别真假，启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划（1998－2010）》

是1994年开始修订，于2000年6月16日国务院［2000］75号函正式批复实施。在此总规的指导下，我市编制了各层次、多类规划，为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据，对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约，使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要，为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程，积极争取省厅支持，三次赴建设部汇报沟通，做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景，建设部同意我市进行新一轮的总规修，同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组，针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题，特别是面对产业结构调整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速，同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此，市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员，深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研，就三区发展与用地紧张的矛盾，探讨如何在加强内部用地高速的同时，扩区布局的可行性建议，为总规的高速和修编掌握基础资料。目前，总规调整工作可望在年底顺利完成。

（四）理顺体制，建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理，建立有效的城市规划工作机制，强化规划决策权的法制化和民主化，保证城市规划的科学制定和全面贯彻，使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工，根据《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划管理的通知＞的通知＝，按照2002年2八10日市长办公会和2002年3月6日市委常委会议和2004年全省建设工作会议精神，经市委、市政府同意，今年我局加大了规划管理体制的理顺力度，草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程＜试行＞＝（草案）等有关材料，并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则，对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察，经反复酝酿，提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作，太原市规划委员会于2004年5月24日正式成立，标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划，市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制，我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

（五）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁电冰箱作业，严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。1－11月份，共办结各类案头2551卷，其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件

》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件；办理《广告规划许可证》104件。同时，精心组织，攻坚克难，圆满完成第七期户外广告拍卖任务，成交额达1808.8万元，加上协议出让的广告收入，共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用，推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时，我局还积极接受市人大的监督，充分发挥政协参政议政的作用，对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件，政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率，加强承办单位与提案人之间的沟通与交流，11月25日，在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”，市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报，提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈，并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想，展现给政协领导和各位委员，受到了委员一致好评。这种有效形式，不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况，更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见，在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接，努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时，加强法规建设，出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章，完成司法诉讼11起，维护了规划部门依法行政的良好形象。

（六）现场调研，主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神，为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，切实加强城乡规划监督管理工作，促进我市城乡全面、协调和可持续发展，我局于7月份由主要领导带队，分别对十县（市、区）和各园区进行了调研和督导检查，重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中，我局提出各县（市）区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇，争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题，市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持，帮助基层规划好自己的家园，建设出特色区域；针对检查中发现的问题和薄弱环节，提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查，各地都充分认识到开展这项工作的重要意义，认识到健全和完善各级城乡规划管理制度，是加强城乡规划监督管理工作的重要举措，进一步增强了责任感，并成立了专门的组织机构。同时，对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六，现场，现场办公，协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业，也是积极提供优质服务，主动为他们排忧解难。如11月22日，我局主要领导一班人及有关人员，前往西山煤矿总公司，与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究，提出西山地区总体规划，解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题，完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染，全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署，精心安排，不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实，而且主动积极为基层提供了优质的服务，受到了社会各界的一致好评。

（七）优化环境，进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能，提高服务质量和水平，改善投资软环境的高度，我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章，以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨，对审批制度进行了重大改革，在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进，从体制上避免了暗箱操作，把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件，建立、健全和充实加强了有关组织领导机构，进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时，制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》，健全了有关规章制度，进一步加强从水龙头上防治腐败工作；深入开展“三项治理”工作；

切实加强党内监督；落实觉廉政建设责任制；明确现任，落实到人，使党风廉政建设工作做到一级管一级，层层抓落实。另外，对去年以来调整和提拔的副处（科）干部都进行了廉政谈话，并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训，在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动，市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》，上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外，我们还广开言路，拓宽渠道，积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目，接受社会监督；通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。2004年9月15日，我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员，特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”，在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬，召开了以公道正派为主题“民主生活会”，通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见，班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题进行整改，这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措，我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面，进一步促进了各项工作的顺利开展，真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作，积极加强“12319”城建服务热线建设，建立了专门机构，志人负责，建立健全了跟踪管理和目标考核制度，共受理案件215件，办结率100%、满意率98%、及时率98%，全年有三次评比名列第一，得到了群众满意和社会好评。

（八）发挥分局作用。加强监管职能

各区（园区）规划分局人微言轻市规划局的派出机构，一方面要认真贯彻执行《城市规划法》，大力加强边区内的规划管理工作，确保我市城市总体规划的顺利实施；另一方面要不断增强服务意识，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高规划管理的行政效率和工作透明度，进一步优化我市的发展环境，为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。各规划分局进一步解放思想、转变工作思路，把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓，把工作重心从表静管理向动态转型，从注重建设项目审批向重视批后管理转变，把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程，确保了各建设项目按照批准的内容进行建设，符合建设规划的要求，进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时，各规划分局承上启下，及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息，为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时，针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况，各规划分局都克服人员少，经费紧张的困难派出精兵强将，积极配合市局顺利完成了资料任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设，人微言轻市规划局的延伸，市经济区管委会分局和尖草坪区分局，在做好各项业务工作的同时，始终把两个园区的建设摆在重要位置，经济区分局主动配合管委会，搞好各项规划，选址及布局工作；尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证，商讨规划工作中的实际问题，使园区建设有条不紊地快速进行。一年来，八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件，违建面积约18万平方米，及时向市热潮局提供违法建设案件86件，并提出了规划意见，极大地维护了规划的权威性和严肃性。

下属院队从增强竞争力入手，积极抢抓市场份额，兴科技、生质量，拓市场、谋发展，全年完成总产值7782余万元，是年初目标的近2倍，设计项目优良率达95%心上，获得省、市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元，为我市城市建设同了显着贡献；完成各项规划任务160余项，完成产值近2000万元，达到了历史最高水平；市政院完成产值1900余万元，净超计划指标542万元；市测绘院完成产值1700万元，取得了历年来最好成绩；市城建档案馆狠抓基础设施建设，成功通过了国家一级档案馆的验收考核；市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证，全年组织召开规划论证会40余次，为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下，各项任务指标都取得了显着成绩，为全市城市规划建设作出了应有的贡献。

一年来，经过僵局广大干部职工的努力，圆满完成了各项目标任务，市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”；禡山西省劳动竞赛委员会评为

“社会主义现代化建设中成绩显着荣立集体一等功”；市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”；太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足：一是规划依然相对滞后，规划经费虽有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小，地下管网等数据资料缺乏，影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难，我市衽综合热潮以后，规划的监督、检查职能弱化，影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，为全市规划事业的发展做出更大的贡献。

二、二OO五年工作要点

2005年是我市争创中西部经济强市的决战，之年，也是建设生态园林城市阶段性目标的关键之年，规划工作任务繁重而艰巨。根据新的任务要求，我局工作的总体思路是：在“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神指引下，认真贯彻落实市委八届九次全会精神，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，牢固树立全面、协调、可持续科学发展观，进一步增强紧迫感和责任感，理清工作思路，改进工作作风，紧紧围绕市委、市政府的中心工作目标，精心组织，科学规划，创新机制，加强管理，进一步提升我市城市品位，推进城市化进程。

（一）继续加大规划编制力度，充分发挥规划在城市建设管理中的先导作用

城市规划既是城市发展的草图，又是城市建设的依据，从一定意义上说，其规划水平的高低，决定了城市未来的发展规模、方向和水平。为了适应率先发展的需要，突出我市城市特色，营造良好的城市生态环境，进一步提升城市档次和品位，2005年，我局要继续把加快规划编制进程作为工作的一项主要内容。

一是要做好《太原市总体规划（1998－2010）》修编、报批的各项准备工作。总体规划修编将在分析城市发展需求和现状调研主人的基础上，提出城市发展的总体目标和预测，从大区域角度分析城市功能定位，落实城市发展格局和城市空间布局，针对人居水平、经济产业、效能、辞谢　基础设施等重大问题进行空间安排，年底前完成总体规划修编任务并达到申报条件，做好报批的各项准备工作。二是全面展开综合效能规划编制的各项工作，完成效能战略规划议案编制任务和专家评审，在此基础上编制完成各专项规划，提出按期建设计划，并组织进行公示等各项审批前的工作。三是抓紧《南部新区发展概念规划》的完善、修订工作，同时根据城市的需要，组织开展南部新区启动区控制性详细规划，启动一批新区内社会建设项目，使南区建设工作适时、稳步推进。四是按照建设部的要求，编制完成太原市绿线控制性规划，太原市紫线控制性规划；根据我市建设需要，完成淮河两岸南北延伸段6.2km两侧地块控制性规划；结合启动晋阳湖地区开发，组织编制完成晋阳湖周边地区控制性规划及报审工作；同时，继续抓好详细规划和专业规划的编制工作，完成覆盖太原市建成区控制性详细规划；尤其是重视旧城改造、“城中村”改造和城乡结合部的规划，全部完成城中村试点村的控制性详细规划。

（二）积极支持省、市重点工程建设，提高城市综合承载能力

加强基础设施建设，是提升城市综合承载能力最直接手段。适应城市建设的需要，要为启动长风西街南部商住中心区启动作好规划准备，组织完成商住中心启动区控规及部分区域修建性详规，完成长风大街东延段从建设路起点至高速路2.06km的城市景观设计，真正打造成我市对外宣传的条一张名片。积极协助铁三院完成石太线的选线规划设计任务，为我市东部区域的发展留足空间：要完成及河西南部雨污水系统规划，以解决制约这些地区规划建设的瓶颈问题。结合启动太原东部地区及改善民营经济园区周边环境的需要，做好启动太行路6.2平方公里、迎春街东延段1.22km的规划工作。要做好康宁街两则开发滨河西路延伸等控制性的控制性规划以及特种垃圾处理厂的规划选址工作。为进一步改善城市效能善，要完成滨河东西路南延，大同路和胜利街的拓宽改造，以及南中球太榆路至滨河东路段；体育路亲贤北街至南中环街、亲贤街、学府西街滨河西路至和平南路路段等市政道路打通规划的议案设计及优选工作。为打通断头路，畅通微循环，改善效能状况做好基础性工作。

（三）强化基础测绘，为规划编制夯实基础

规划是龙头，测绘是基础。现在我市主城区规划建设用地范围和近期建设重点区域，1/500地形图覆盖率为50%，由于部分地区地形地貌变化圈套，未能及时更新，严重制约了详细规划的编制工作。目前市委、市政府确定的重点发展地区，大部分缺少可供编制规划和建设管理所需的地形图，因此，新的一年需进一步加大基础测绘

的工作力度，为规划编制工作基础性准备。

（四）加强规划理论研究，提高规划队伍素质

要树立以人为本的理念，针对性地加强城市规划新理论、新方法和新技术手段的应用研究，完成局微机系统道路红线的整理工作，健全和完善规划管理运行机制，培养造就一流的规划设计队伍，创造性的做好规划工作；要注重与群众生活最密切的小街小巷和社区街道的规划建设，坚持规划基础研究和理论研究，进一步提高规划队伍自身素质。要从实际出发，统筹城乡人口布局，产业布局；要强化特色，挖掘城市独特内涵，加强对历史文化名域整体格局的保护，规划一批融自然生态、历史文化和时代气息为一体的人文景观和建筑精品。

（六）创新机制，提高规划服务水平

要强化各规划分局的批后监管职能，衽分局联网管理。进一步健全规划监管机制，强化城镇规划的指导与调控作用，积极推行规划督察员制度，推进规划公示制度，公开接受社会监督，维护规划的严肃性。加强机关行风建设和基层党组织建设，争创精神文明标兵单位，进一步引深行政审批制度改革，提高规划服务水平。要按照行政许可法的要求，正确处理好审批与服务的关系，把审批放在服务之中，在服务的同时履行审批职能，进一步改变审批方式，减少审批层次，提高审批次序，尽快建立健全与行政许可法相配套的各项规章制度。同时，对“户外广告管理办法”、“城市规划技术规定”进行修订；对“城建档案管理办法”、“建筑工规划管理办法”、“建筑用地规划管理办法”、“规划市政管理办法”、“监督检查管理办法”等政府规章，积极进行申报，争取以市长令的形式出台，为城市规划管理提供法律依据。

规划局规划党建工作总结

促进社会和谐，着眼于增强规划系统党员干部搞好规划事业的使命感和责任感，立足于三个提高（提高班子的领导能力，提高队伍的综合素质，提高机关的工作效率），争创一流的工作业绩，为现代宜居城市建设作出新贡献的总体目标。一年来机关党建工作在上级党组织的指导下和局党组的重视支持下，通过全体党员干部的共同努力下，机关党组织的自身建设、党员队伍建设、制度化、规范化建设不断推进，服务和保障城乡规划事业的能力不断提高。主要工作总结如下：
一、加强学习型、服务型机关党组织的建设
（一）坚持学以致用，理论联系实际，指导实践，并注重四个结合。
多形式多方法结合：集中培训，专题报告，专家辅导，个人自学，集体研讨，学习交流。
注重学历与能力的结合：要鼓励在职工作人员学历晋升，注册规划师等职称考取，制定在职学历晋升专业培训规定，给予部分经费报销，积极参加上级主管部门的专业培训班。
专业知识指导实践结合：要利用各类规划论证会，听取专家的设计分析点评，从中提高规划专业理论和实践能力。
学习调研与总结提升结合：注重调研学习，分析提炼总结，并撰写调研文章，每两年汇编论文集。
（二）大力倡导沟通、精通、速通、畅通的工作方法。
围绕市委、市政府作出的项目突破年和企业服务年的决定，大力倡导机关党员干部带着问题走进基层，带着思考走向实践，带着感情问计于民。在服务上创新方法、实现主动服务、高效服务。
加强与建设单位的沟通。沟通是做好服务的基础。注重了调查研究，掌握下情，摸清实情，增进相互理解，化解矛盾。把沟通贯穿于日常工作的全过程，切实加强与企业、服务对象及社会各界的沟通，通过沟通形成工作上的互动。
想方设法开设绿色通道，提速审批。在法律法规的框架内，在不涉及规划、规范等重大原则问题的前提下，解放思想、创新工作思路与方法，为审批事项顺畅办、快速办。做到为企业把关不设关，有权不设租，管理显服务，把办事的串联流程并联起来。
努力钻研业务，精通业务技术。在本职岗位上，做到能干事、会干事、干好事；时刻怀着职业危机感和责任感，兢兢业业做工作。围绕认真履职，努力尽职，多学习、多思考、多历练，善于探索、善于总结，发现问题，并多想解决问题的方法措施，不断提高处事能力。
畅通接受社会各界监督的渠道。规划管理涉及社会的方方面面，既关系经济社会发展、社会稳定，又关系公民、法人或者其他组织的合法权益问题。既要保证政令畅通，又要善于保护各方的合法权益，还要实行依法行政，树立规划部门良好的社会形象。畅通听取民意的渠道，积极有效拓展监督的领域，不断深化完善阳光规划制度。防止滥用权力，体现权责一致，用权受监督。
（三）自觉树立五种形象。
爱岗敬业的形象。当前规划工作任务重、要求高、工作繁忙，规划管理的专业性强，政策原则性强，干部群众又十分关注。因此，要求全体党员干部增强岗位的责任心、岗位的事业性，把本职岗位当成事业的舞台，成才的摇篮，通过本职岗位上建功立业，树立爱本职、钻业务、顾大局、讲奉献的爱岗敬业形象。
多面能手的形象。规划工作既要有专业知识，又要有过硬的综合素质、既要领会上级精神，又要帮助指导基层，既要有宏观思考，又要仔细周到。局机关干部人员少，任务多，在工作人员出差、开会、学习培训期间，科室工作实现了AB岗制度，要求每个机关工作人员必要一专多能，成为多面手，做到分工不分责。
为民服务的形象。今年是项目突破年、创新提升年，又是民主评议机关之年，服务基层、服务企业、服务群众、服务经济社会的发展，是我们工作的努力方向。机关党员干部职工深入基层，深入企业，靠前服务，树立起理解群众、尊重群众、帮助群众，诚心诚意为民服务的形象。
廉洁守纪的形象。规划管理工作在协调方方面面利益关系中，必须自觉树立正确的权力观。机关党员自觉做到重品格、淡名利、识大体、守规矩，追求健康文明，积极向上的生活方式，树立起精神振奋，诚信公道、勤政廉政的形象。
求真务实，创新的形象。规划工作的专业性和综合性都很强，严格执行规划的严肃性，原则性，又要执行政府工作的综合性，创造性开展工作。不断学习新知识，领会新精神。在依法行政和服务效能上寻找最佳结合点，树立起求真、务实、创新的形象。
二、加强制度建设，规范规划管理行为
（一）进一步完善审批机制。按照运作协调，透明高效的要求，不断改革完善审批机制，建立了城市规划委员会，对重要地段、重大建设项目的决策各方参与集思广益，避免极少数人决策的弊端，进一步增强规划的科学性、合理性；完善了局机关审批例会制度，报建项目窗口统一受理及时批复，疑难问题集体会审。根据《城乡规划法》的相关要求，积极采取有效措施，进一步完善城乡规划公示、公告、听证等制度。主要出台了《余姚市规划局关于违法（章）建设处罚办法》、《余姚市规划分局规划管理实施办法》、《余姚市城区建设项目规划审批控制原则》、《余姚市规划局阳光规划实施意见》等一批规划管理制度。
（二）出台规划管理规定和技术规范。制定出台了《余姚市城区建设项目规划审批政策性控制原则》；《余姚市建设工程批后管理若干规定》；会同市工商、城管等部门出台了《余姚市户外广告设施和店名招牌设置技术标准》；为统一规划设计方案审批中有关阳台如何计算建筑面积口径，起草出台了《关于明确住宅阳台建筑面积计算有关问题的通知》；为进一步加强防空地下室的建设管理，出台了《关于统一结建防空地下室面积计算口径的通知》、《关于对规划行政审批有关事项进行适当调整的通告》、《关于印发〈余姚市建设工程规划报批图纸编制规定（试行）〉的通知》、《关于印发〈余姚市市政道路和市政管线工程规划管理（试行）办法〉的实施细则通知》等一系列规划管理规定和技术规范。
（三）建立和完善各项服务工作制度。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次告知制、AB岗工作制、失职追究制等制度。实现以制度规范工作行为，使其言行受到强有力的约束和监督，强化服务观念和勤政意识。
（四）注重局机关内部管理制度。进一步健全完善了机关财务制度、学习培训制度、车辆管理制度、档案管理制度、考勤制度、落实了党政一把手不直接审批财务制度等一系列管理制度，以制度管人管事，并注重了对各项制度执行情况的检查监督，发现问题及时提醒，并落实整改，使各项制度真正落到实处。
（五）加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，构建了自我监督、局内监督和公众监督三位一体的监督体系，制定《余姚市规划局关于中层以上机关干部报告个人重大事项的制度》、《余姚市规划局实行中层以上机关干部廉政谈话的制度》等风廉政建设制度，党组还与科长签订《余姚市规划局党风廉政建设责任书》，扎实提高自律意识。近年来，开展了城乡规划效能监察、治理商业贿赂专项工作等活动，同时还充分发挥规划义务监督员的监督作用，对规划进行有效的监督。邀请部分人大、政协代表，作为规划义务监督员，对党风、政风、行风进行监督。
三、规划工作完成情况
（一）完善规划编制。开展了《余姚市中心城区规划（2008-2030）》、《余姚市域村庄布局规划》等规划的的修编工作；启动编制了《余姚市城市综合交通规划》、《子陵路（东江照山桥）两侧城市设计及所属管理单元控制性详细规划》、《浙江省余姚开发区整合提升概念性总体规划》、姚东片区和姚西北片区的城镇群发展和产业研究、牟山湖地区、四明湖地区和四明山地区等特色规划的研究等等。重点加强对和谐宜居城市建设项目、中心城区重点地块、村镇体系规划等方面的研究。做好高铁新城区块，后埭一期区块，白山头周边区块，全民健身中心周边区块，三凤桥村区块，富达饭店西北区块，老一中周边区块，西北环线北侧区块，经济开发区的子陵路（中山路至城东路段）两侧区块等九大区块前期规划研究；加强全市可开发区块的前期规划研究，确定用地性质、开发强度和各类规划指标等。通过这些分区域、分系统的规划研究和规划编制，深化明确了我市各片区发展的目标和方向，为统筹城乡经济社会一体化发展奠定了良好的基础。
（二）推进规划实施。编制了2010年度城区招拍挂地块计划，其中2010年出让地块计划23幅，用地面积1918亩，准备地块计划46幅，用地面积5362亩。根据招拍挂年度计划，已完成城区出让地块共计38幅（工业13幅、其它26幅），乡镇17幅。到今年11月份共办理了建设项目选址109件（总用地面积约8872亩）、城区用地许可138件（总用地面积约4431亩）、乡镇用地许可53件（总用地面积约1043亩）、出具出让地块规划设计条件书99份、规划选址公示105件。根据城市建设需要，编制了城区重要区块拆迁计划。并及时对拆迁土地进行报批和办理拆迁用的建设用地许可证。根据拆迁计划，完成了世南西路两侧、华狮啤酒地块、四明广场区块、老一中及周边区块、三凤桥兰墅桥区块、白山头区块、城北中心区块、后埭一期地块等九大区块拆迁改造前期工作和安排兰墅公寓三期、三凤桥、康山五圣殿等村民安置用房规划选址13处，新规划用地面积902亩，建设规模105万平方米。抓好社会生活中断头路、停车场、公共体育设施和低洼地段综合改造等热点、难点和焦点问题的解决。注重城市公共服务功能建设。着力全民健身中心、老火车站地区等重大工程建设项目的规划，推进中心城区三大交通圈建设，加强政府公共交通投资幅度和公交公司控股力度，实施公交优先战略，合理安排区域内供水供气、污水处理、公交停车、电力通讯等各类公共设施的建设步伐。重视城市社区文化、体育、医疗、购物等公共设施的建设规划，严格拍卖地块社区公共设施指标，提高市民生活质量指数。
（三）严格规范规划审批。紧紧围绕服务社会经济发展这一主题，按照适应市场经济和依法行政的要求，我市不断规范审批程序，简化冗余环节，提高效率，努力形成符合现代化和市场体制管理要求、功能齐全、运转协调、灵活高效的城乡规划管理体系。积极做好行政审批职能归并和行政许可项目清理工作，明确报建项目全部进入窗口统一受理按时批复。规范规划审批流程，严格执行一书三证制度（一书是指《建设项目选址意见书》;三证是指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》），坚持审批例会制度和重大工程项目报请城市规划委员会审定制度，突出城市规划委员会、历史文化名城保护委员会等的决策地位。10月底共办理建设工程规划许可证246件，建筑面积290.9万平方米；其中城区项目139件，计建筑面积228.9万平方米；乡镇项目107件，计建筑面积62万平方米；规划方案149件；村民建房200件；户外广告12件。共组织规划方案会审63个。坚持规划调整的法定程序，重大规划调整必须要有市政府审批。共办理规划验线项目97件，办理规划验收项目36件，其中经营性用地项目9件，发出整改通知书13份，对建设项目的建设进度进行跟踪管理，1-8月份，对6个项目进行了规划中间检查；在规划验收过程中，对2个超容积率的建设项目发函给市国土局补交土地出让金。
四、落实工作措施，切实提高工作效能
（一）提速增效管理措施
根据市委市政府提出的项目突破年和招商引资一号工程要求，规划在进一步贯彻落实《城乡规划法》的基础上，以10月1日即将实施的《浙江省城乡规划条例》为契机，按照《市直部门服务效能大提速八项措施》和行政审批服务标准化建设要求，提出了规划措施。
推进规划审批服务标准化建设。针对政府投资、工业、房地产等不同项目、不同审批环节制定相应的标准化服务指南，修改调整各类申请表。以10月1日省条例实施为契机，有些材料须调整；同时按我市《关于深化行政审批制度改革，推进行政审批服务标准化建设的实施意见》的部署要求，初步完成了针对招标拍卖挂牌取得土地使用权的工业项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证办理服务指南。实行规划审批资料内部流转，全面推行规划管理系统的运行。
按照省城乡规划条例，调整优化审批环节、减少审批资料。
1、根据不同阶段签署确认总平面，一般分放样总平面图和实施总平面图，目的一是加快办理进程，全部指标、间距审核完毕，即可以确认建筑布局并进行放样；二是实施总平面图上的指标按我们的复核意见及实地放样进行调整，使附图总平指标与工程许可证上的面积相一致；绿地、停车位布局与专项的绿地景观设计相符。
2、规划方案确认中，总平面图作为许可证的附件，由一式八张调整为两张，规划确认后，一份我局存档一份给建设单位；大部分项目的总平面图会有或多或少的修改，导则申报的总平面图大量浪费，若各部门要规划确认的总平，只提供复印件，建议审管办牵头相关部门做好衔接工作。
3、规范总平面图制图要求，减少退办件，加快审批速度。
4、对于出让土地的建设用地规划许可证申报资料，取消总平面图。
5、建设工程规划许可证申报资料中，取消成交确认书。
深化完善阳光规划制度。通过报纸、电视等媒体和网站加强省城乡规划条例的宣传，使社会各界对规划审批办理中的申报资料、建筑面积计算规范调整早知道早准备；方案设计中当地的相应技术规定、文件及时在局网站公布。
督促规划下属单位规划测绘院建立放线、竣工测绘、指标复核、日照分析等考核机制，提高工作效率和服务质量。
（二）作风建设自律措施
自觉进行六查、六看、六改。
六查、六看：查服务态度改善了没有，看办事是否要三邀四请；查审批环节简化了没有，看是否明简暗不减；查办事效率提高了没有，看是否有互相推委拖延现象；查服务承诺兑现了没有，看审批事项是否按限时办结；查一次告知做到了没有，看是否存在故意卡、压、设关子的现象；查许可行为公正透明了没有，看是否存在许可随意、暗箱操作，搞自由裁量。
六改：改坐堂门诊为上门服务；改事后服务为事前服务；改按部就班为原则与灵活的结合；改多头把关为协调一致；改设坎设卡为主动参谋；改忙于应付为勤调研想实招。通过自查自改，自找差距，要把差距作为压力，把压力化为动力，进一步增强工作责任感，踏踏实实做好每一项工作。
五、加强党组织自身建设，发挥党员队伍先锋模范作用
（一）党支部换届公推直选如期顺利完成。
加强对党支部换届公推直选工作的宣传动员，让党员和党外群众充分认识公推直选工作的目的意义，全面了解有关规定和要求，增强党员群众的参与积极性。确保了党员正确行使民主权利。
公推直选机关党支部委员会成员，是党内民主制度建设的积极探索，是全体机关党员政治生活中的一件大事。切实加强组织领导，高度重视、明确责任，精心组织实施，确保了公推直选工作的有序开展。
严格按照实施方案的内容和程序操作，充分尊重党员意愿，正确运用民主推荐、组织考察，保障了广大党员的民主权利。
（二）充分发挥机关工会，共青团、妇女组织的各自优势和作用，利用清明节、五一劳动节、七一建党节、国庆节等节日开展寓教于乐的活动。丰富机关干部职工的生活。
（三）积极开展党员志愿者活动。上街进行规划法规、政策宣传咨询，规划图片展览。人民防空历史图板展览和防灾避灾知识宣传，组织开展交通文明劝导活动。机关党员及公务员开展扶贫结对帮困活动。
（四）开展党建促统战 互融促发展活动。认真学习余党办[2010]11文件精神，提高统战理论知识。加强与对口联系民主党派交流。10月份召开与九三学社余姚支社对口联系座谈会，互相进行工作交流，并听取支社委员对规划局工作的建议意见。支持局机关民主党派同志开展工作，调动一切积极因素，推进机关党建工作。开展与四明社区党组织共建共促活动。
局机关从事业二级局提升为行政一级局，8年来，有7位同志被提任为副局级干部，有4位同志被省建设厅、宁波规划局、绍兴鉴湖风景旅游区招录，5位同志调到市重点工程、经济开发区等部门（高铁指挥部、四明广场指挥部、朗霞工业园区、余慈办、牟山湖开发指挥部）为他们输送规划业务骨干。

规划局年度工作总结

总结一：规划局年度工作总结

在市卫生局、六塘镇党委、政府，市档案局的正确领导和细心指导下，我院的档案管理工作紧紧围绕着创建省级农村中医工作先进县与医院管理年活动，加快推进中医文化建设与医院快速发展的这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案 工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：

一、高度重视，加强领导

今年以来，我院高度重视档案管理工作，将医院档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。调整了档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全院的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以支部书记挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各科室协助抓的四级档案管理网络。为进一步加强对医院档案工作管理，医院舍得在档案设施上投入，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、档案阅读室、档案办公室;拨出经费，添置档案柜余节，为档案室配置了计算机等专用设备，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。

二、加强制度建设，规范档案管理

为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，一年来，先后完善了《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各各科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度。

一是要树立档案工作的动态观。医院档案工作的发展是动态的，在档案管理中档案人员要改变“管理就是保管”、“坐等上门”、“闭室自守”的传统观念，围绕医院各项工作需要，积极主动提供利用档案。

二是要树立档案工作的时效观。医院参与医疗市场竞争，档案人员要树立效率观念，在档案提供利用工作中，及时、准确地为利用者提供档案，为医院竞争出力。

三是树立档案的价值观，医院档案人员要充分认识档案的价值和作用，特别是要认识到医学科技档案就是潜在的生产力，一旦发挥作用，就能为医院乃至社会创造效益，更主要的是服务于患者，提高广大人民的健康水平，努力开发档案信息资源，为医院创经济效益服务。

三、增强法制意识，完善制度建设

医院作为和人民群众的切身利益息息相关的特殊行业，依法行医、依法管理已经成为该行业的行为准则。无论从医学方面的学术研究、科技交流，还是到医院的行政管理、法律纠纷，无不依赖于医院的档案管理工作，所以，必须高度重视医院档案的依法管理工作。医院档案部门在促进档案业务建设过程中，应抓住国家加强法制建设这个契机，在档案工作中认真抓好《档案法》及实施办法以及相配套的有关档案工作的行政法规、条例的实施。要适应卫生体制改革的发展，医院档案部门在认真执行国家档案局、卫生部《医药卫生档案管理暂行办法》、《医学科学技术档案管理办法》的前提下，联系卫生改革实际制订本单位的规章制度体系，将档案工作诸环节通过科学的规章规范，使医院各类档案管理工作有法可依，有章可循。

四、采取有力措施，做好归档和利用工作

一年来，我院按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档工作，截止目前，共归档文书档案2043余卷、件，财务档案12余卷，病历430份。

一年来，在市卫生局和市档案局的领导和指导的下，医院档案管理和档案利用工作都有了一定的发展，通过档案规范化管理和在医疗活动中发挥出的巨大作用，也领导对档案工作给予了高度重视，在今后的工作中我们要围绕医院中心工作，加大对档案管理工作的宣传工作力度和加大档案管理人员的业务知识培训工作力度，提高医务人员的档案管理意识，使之达到规范化和标准化管理，确保档案资料能够更好更有效地为医院的各项工作服务。

总结二：规划局年度工作总结

在**镇档案室的指导下，2014年石坝子社区严格按照县档案局社区档案的归档要求，虚心学习先进社区的宝贵经验，结合我社区的工作实际，在各部门的通力配合下，较好地完成2014年的档案工作，简单总结如下：

1、保证资料收集完整性

为了保证档案资料收集的完整性和规范性。社区成立初时，社区领导便充分认识到档案管理工作的必要性和重要性，日常工作便要求大家归档意识并多方收集资料。并请**镇档案室的的有关专家到我社区进行工作指导，根据**镇档案室对社区的归档要求，严格按照县档案局社区档案工作目标管理考核标准，2012年我社区档案归档工作总分为几大板块，分别是党群类、社务管理类、优抚社区服务类、社区企业管理类、基本建设类、产品设备类、声像实物类共建立档案7册，立卷142卷，长期保存69卷，短期保存73卷。认真钻研档案业务知识，努力提高档案的管理水平。

2、强化档案资料检索利用

为了使档案文件利用更方便高效，在对资料进行收集整理后，2011年社区档案的7册全引目录进行了整理，装订成册，同时全部索引信息录入电脑，提高检索速度，全面健全检索体系。

3、加强档案资料保管保护工作

所有档案资料专柜存放，专人保管，定期对其数量和保管状况进行全面检查，规范使用管理程序，定期对档案资料除尘、消毒，保持档案的整洁性和完整性。

石坝子社区的档案管理工作在各级政府部门的关怀和支持下，经过大家的不懈努力、取得了一定的成绩。今后我们必将档案管理工作放在社区工作中的重要位置，争取在新的一年里把社区的档案管理质量和水平推向一个新的高度。

总结三：规划局年度工作总结

在院党委和院行政领导的指导下，2014年我们带领全院档案管理工作者认真学习“国家档案法规”和各级领导机关关于高校档案管理的文件，以教育部本科教学评估为中心、为契机，坚持科学发展观为指导，一切服务、服从“评估”工作，虚心学习兄弟院校的经验，结合我院档案工作实际，进一步宣传档案管理的必要性，重要性，增加收集，整理，移交档案资料的积极性和自觉性。在各部门，单位档案分管领导的有力支持密切配合下，经过专(兼)职档案管理人员的辛勤工作，较好的完成了2014工作计划，简单总结如下：

一、 服务“评估”，努力提高全员档案意识

根据国家、省关于档案“五五”法制宣传教育的文件精神指示，我们与党委宣传部制订了我校此项工作规划，结合“评估”充分利用院报，校园网等宣传

媒体积极宣传档案管理知识和档案管理工作的必要性和重要性，在全校范围内组织了档案法制宣传月,开展了档案法规知识竞赛，各部门、单位认真组织，收集竞赛答卷最多的达到十七份。我们深入各部门、单位宣讲档案法规，指导专(兼)职档案员档案工作业务知识和规范，组织收集评建展览所需的各类资料，进一步增强了学校各单位，部门的档案意识和档案法制观念，增加了全校教师和管理人员参与档案管理工作的自觉性。“评估”过程中，有相当一部分文件资料需档案室编写档号，加盖专用章，我们就主动收集情况，深入各单位、部门服务。根据评建办公室的要求我们努力征集所需的信息资讯，我们要坚持科学发展观，根据学校的实际情况，下大决心，克服困难争取杜绝“三室”混合的状况。要进一步认真进行市场调查研究，选择适合我校特点的档案信息资源电子化管理系统。只要资金允许，尽快引进现代化档案信息录入系统。在库房独立以后要进一步规范管理，修订各项管理制度，制作相应的装饰物品，安置合时的位置，营造文雅、温馨的办公环境。同时根据有关法规，积极争取为从事档案管理的同志晋升有关职称提供方便和帮助工作程序。指导协助他们建立二级档案立卷、归档项目、内容等。进一步规范大型设备仪器档案收集、归档程序。接受入档了全校教职工的工资调整档案资料和年度职称档案资料，整理了近年新进人员的人事档案，努力扩大利用服务范围，发挥档案信息资料的最大效能。为提供“评估”支撑材料和展览素材我们配合党委宣传部到省档案局调查，深入学校各部门、单位收集所需的资料。xx-xx年档案室共提供借阅档案2000多卷件次，复印1000多卷页，完成接收文书档案1300多卷、2194件，财务档案2220卷，完成归档检索150 卷件。我们进一步端正服务观念，树立服务意识，认真钻研档案业务知识，努力提高自身素质。

二、 深入编研 拓宽利用领域

按照学校的统一部署我们完成了《山东轻工业学院大事记》的编辑出版、反映学校发展情况的《奋斗的历程》一书的初稿，学校档案管理工作的规章制度也按计划整理完毕，并根据执行的情况完成了修改，做好了汇编成册印刷的准备。在认真查找档案信息资料，总结管理经验的基础上全室在各种刊物上共发表专业论文5篇，《山东轻工业学院大事记》获省档案信息利用二等奖。

档案管理工作在学校各级领导的关怀支持下，经过全体专兼(职)人员的不懈努力较为圆满的完成了年度工作任务。xx-xx年我们要在已经取得成绩的基础上，加强团结协作、齐心合力，发扬“轻院精神”争取在新得一年，取得新得进步，争取新得更大成绩，把档案档案管理质量和水平推向一个新的高度。