市物价局2004优化发展环境工作总结

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市物价局2004优化发展环境工作总结

市物价局认真落实市委、市政府关于进一步优化发展环境的若干规定，坚持把物价工作放到经济发展的大局中去审视、去把握，坚持以发展为主题，增强大局意识和责任感，在优化经济发展环境中尽职尽责，尽心尽力，为我市创造了一个良好的价格和收费环境。我局做法和效果受市优化办的充分肯定，并以《优化发展环境以动为先—市物价局优化发展环境取得明显成效》为题，在《优化环境专报》（第20期）上予以专题报道。

1、领导重视，制度健全，为优化发展环境夯实基础。按照年初的工作安排，成立了以任爱众局长为组长的市物价局优化发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全市优化发展环境大会精神制定了《关于贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神的实施意见》、《关于对优化发展环境任务目标实行岗位负责制的通知》、《关于开展“双提”活动实施细则》等四个专件，并把任务目标分解落实到分管领导、责任处室和每一位干部职工，在全局形成了“唱响主旋律，争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风，受到市委、市政府优化发展环境督导组一致好评。

2、启动“价格诚信”工程，优化市场环境。一是建立价格预警机制，规范市场价格秩序。针对市场上出现的无序竞争、涉嫌价格欺诈、虚假广告、标价签误导消费者等问题，市物价局创新法制理念，对规范过剩经济时代出现的不良价格竞争行为进行深入研究和有益尝试。变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督，督促商家加强自律。年初召开了由市内12家大型商场、超市经理、物价员参加的“预警会”，给商家的促销行为立规矩。二是开展“双信”单位评比活动，营造价格诚信氛围。为了进一步营造价格诚信的社会氛围，在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制，防患于未然；一手抓激励机制，调动企业主动参与诚信体系建设的积极性。站在“建设诚信邯郸，优化发展环境”的高度，大张旗鼓地开展“价格计量信得过”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导，积极引导商业企业参与竞选“双信”单位。另一方面通过对获得省级“双信”的单位举行授牌仪式和新闻发布会，大造声势，用正面形象激励商业企业乃至整个企业界树立诚信为本的经营理念，促使“诚信光荣，欺诈可耻”之风在全市形成，让诚信成为市场主旋律。经过积极运作，邯郸市共有36家企业获得市级“价格、计量信得过”单位称号，4家企业荣获省级“双信单位”称号。三是强力推行“明码标价”，督促企业诚信经营。以新版标价签、降价签的换发为契机，在全市掀起深入推行明码标价制度新高潮。市物价局成立了专项工作领导小组，召开了由各县（市）区物价检查所长、市内大商场、超市负责人和《邯郸晚报》、《中原商报》参加的专题会议，加大宣传和工作督查力度，通过扎实工作，邯郸市的明码标价工作再上新台阶。截止目前，全市共发放防伪标签50多万张。明码标价率达95%以上，创造了一个良好的市场环境。

3、全面推行“两册一卡”，优化收费环境。在继续抓好“一证一书一卡”制度落实，规范收费行为的基础上，紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题，注重调查研究，创新工作思路和工作方法，增强了管理的针对性和有效性。（1）加大对违纪问题处理的力度，增强《收费许可证》制度的严肃性。今年4月份以市政府名义召开新闻发布会，对13个拒不参加2003年度《收费许可证》年审、存在违规收费现象且不接受处理的收费单位进行公开处理，对这些单位原有的《收费许可证》予以废止，公布其违纪行为和违纪事实，责令限期整改。这一举措的实施，不仅有效地解决了违纪单位的思想认识问题，维护了《收费许可证》制度的严肃性，而且在全市收费单位引起较强震动，为今年的审换证工作打下了良好基础。（2）建立数据库，实现收费管理信息化。建立建全了收费项目、标准数据库。从新证申领、查询到许可证的审验、各种数据的统计等方面都实现了现代化微机管理。与此同时《收费许可证》的档案管理工作进一步规范化，重新制定了《收费许可证》档案管理规定，对档案收录内容、管理制度等方面作了详细的规定。（3）高效完成许可证审换工作。共审、换《收费许可证》690个，新办证33个，审验率达99.8%，通过审验发现违纪问题35个，直接处罚22500元。全市共换发、审验《收费许可证》5300个，审验率为98.8%，合并注销证375个，新办证187个。（4）公示制度得到巩固和提高。坚持从实际出发，扩大公示范围、提高公示影响、增强公示效果，重点抓了对

涉农价费公示内容和材料的更新、修缮及拓展工作。据统计全市共投入资金58万元，更新并亮化“公示一条街”3条，重新修缮公示牌（栏）620块，受到省局涉农价费公示督查验收工作组的好评。（5）全面推行“两册一卡”。为切实维护企业利益，促进全市经济健康发展，抽调精兵强将，利用两个月时间，对全市现行的主要行政、事业性收费项目、标准以及国家、省、市历年来取消的收费项目、标准进行了深入细致的清理、分类和汇总，并由市财政局拨出专项经费印制了《邯郸市现行收费项目标准手册》、《邯郸市取消项目标准手册》、《企业交费登记卡》（简称《两册一卡》），免费发放给企业，受到企业热烈欢迎，成为企业维权的“尚方宝剑”。截止目前全市共发放《两册一卡》８000余套。这是继我市成立收费管理办公室以来又一次大的举措，《河北物价》第11期对此做了专题介绍并在全省物价部门推广，市委书记聂辰席在全市优化发展环境广播电视大会上对《两册一卡》的印发给予了充分肯定。

4、制定价格措施，优化政策环境。按照市委、市政府确立的“开放总揽、环境先导、民营突破”总体发展思路，市物价局站在支持全市经济发展的高度，结合工作实际研究制定出保护性价格政策。一是支持重点项目建设，要求各收费单位对重点项目在建期间的收费，原则上以《邯郸市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》所列项目为准，其收费标准有上下限规定的一律按下限征收，无上下限规定的一律减半征收；二是对民营经济发展给予政策支持，按照国民待遇原则清理、取消现行价格（收费）政策中的各种不平等条款，坚决取消具有歧视性、限制性和地方保护性的价格和收费政策。共取消不合理收费五项。对供应个体工商户和民营企业生产经营的水、电、气实行与国有企业统一的价格政策。这些优惠价格政策出台后，不仅市委、市政府领导给予了充分肯定，而且受到社会各界特别是重点项目建设单位的广泛好评。三是出台了《邯郸市物业管理服务收费管理实施暂行办法》，拟定了等级收费标准，实行物业服务收费公示制度。目前，物业服务收费公示率已达80%以上，对享受国家优惠政策的经济适用住房实行政府定价，强化价格审批，继续在全市范围内开农民建房收费专项治理工作。与房改办联合调整了我市公有住房租金标准；与房屋拆迁办公室、建设局联合制定了“关于住宅改为经营性门市的补偿规定”。这些措施的实施，有效地规范了我市房地产市场价格秩序，促进了房地产市场健康发展。

5、专项治理整顿，优化社会发展环境。为进一步规范市场价格和收费秩序，坚持从实际出发，有针对性地开展专项整顿，措施硬、力度大、效果好。一是整顿车辆收费和旅游市场价格。在积极开展调查研究，充分听取群众意见的基础上，制定并实施了《关于规范机动车停车和非机动车存放收费问题的若干意见》，对停车场进行了类别划分，实行了分类分时收费，全面整顿各存车点，规范市场秩序，让老百姓明明白白消费； 二是全面落实教育收费“一费制”办法；三是规范中介服务收费。重点对涉及城建行业的中介服务机构进行了清理整顿。共规范了此类中介机构36家，增办收费许可证4个，弥补了以往对该行业管理疏松的漏洞； 四是继续整顿就业收费。对照再就业涉及收费的优惠政策，通过《收费许可证》的审验和管理，全程督促工商、卫生、公安、税务、交通、劳动、民政、审计等有关部门对各项收费优惠政策进行落实，坚持做到应收不越位，应免要到位。下岗职工再就业优惠政策落实工作取得积极成效。五是规范“公办民助”中小学校收费行为。针对我市 “公办民助”中小学校收费标准无序、失控现状，对各县 “公办民助”中小学校的教育成本等有关情况进行了认真审查和认证，与财政局、教育局联合下发了《关于进一步规范“公办民助”学校收费行为的通知》，对 全市 15所“公办民助”学校的收费标准作了明确批复，使教育系统几年来积累的收费矛盾得以解决。

6、加大市场价格整顿和检查力度，价格秩序明显好转。

全市物价系统一如既往地加大市场价格整顿和检查力度，不断探索新形势规范市场价格行为的有效方法和手段，努力做到检查与整顿兼顾，惩处与教育结合，较好地实现了规范市场价格秩序和收费行为的目的。（1）价格专项检查取得明显成效。先后开展了禽流感相关商品价格、农资价格和涉农收费、铁路客货运价格和延伸服务收费、药品价格和医疗服务收费、电力价格、教育收费等8项价格和收费专项检查。对于每一项检查，市和县（市）区物价部门都认真对待，精心安排，不走过场，注重实效，对规范相关行业价格行为起到了有力的促进。截止目前，全市共查处价格违法案件1515件，违纪金额3726.8万元，经济制裁2700.65万元，其中退还用户1423.17万元，上缴财政1277.48万元。（2）价格举报工作成效显

着。经过几年的不懈努力，“12358”举报电话已经在邯郸市深入人心。注意全方位总结经验，查找不足，在抓巩固、抓规范、重落实上狠下功夫，最大限度地发挥窗口作用。全市物价部门统一建立了12358价格举报电话局长接听日制度，对于群众举报，不分大小事情一律认真对待，把维护群众利益放在第一位，全力查处每一起乱收费案件，能退还的首先退还给当事人，做到事事有落实，件件有回音，树立了物价部门全力为民的良好形象。全年共受理各类价格举报案件844件，查处价格违法案件684件，退还用户306.96万元，没收非法所得19.53万元，罚款42.42万元。

7、认真开展“双提”活动，机关面貌焕然一新。按照邯郸市优化经济环境领导小组《关于在全市深入贯彻执行“行政许可法”和开展“行政提速、服务提质”集中活动月的通知》要求，领导重视，认识到位，在认真抓好宣传发动基础上，制定措施，完善制度，扎实推进，有声有色地开展了“双提”集中活动月活动。一是召开局长办公会对开展“双提” 集中活动月进行了专题研究部署；二是成立了以党组书记、局长任爱众为组长的“双提” 集中活动月领导小组及办事机构；三是研究出台了《开展“双提”活动优化发展环境十项制度》；四是对“双提”集中活动月任务目标分解落实到分管领导和责任处室，并限时完成；五是召开全局干部职工大会，进行再发动、再动员、再部署；六是营造“双提”氛围，在局机关显着位置悬挂了“认真开展‘行政提速、服务提质’集中活动月” 大幅标语；七是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、聂辰席书记、王三堂代市长“5、18”广播电视大会上的重要讲话和《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的意见》，为巩固学习成果，进行了全员考试；八是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访；九是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展“双提集中活动月”活动，机关面貌焕然一新。从门口、中厅到走廊，从地面到墙壁，从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目，优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神，人们心情愉快，情绪饱满，团结和谐，待人接物彬彬有礼；工作学习紧张有序。各处室制定了新的工作标准，人与人之间，处室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为企业、为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求；责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了，公仆意识增强了，私心杂念淡化了，依法行政意识增强了，服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎，现在人人出满勤，干满点，惟恐自己工作落后于别人。过去个别同志把职权作为“自留地”，现在大家把工作做为服务群众、服务企业的“责任田”；办事效率明显加快。在审换《收费许可证》时实行“一条龙”程序化服务，往年需要两个月才完成的任务，今年压缩到了一个月。对于群众的价格举报案件，按照文件规定在一至两个月完成，现在一般都在一个月内完成。对于一般审批事项，过去需要一至两个月完成，现在一般20天内即可完成，如四中住宿费收费标准的审批，我们急学校之所急，从提交申请到下达批复仅用4天时间。以往召开价格听证会准备工作往往在十天以上，在“行政提速”的要求下，我们于8月6日召开的邯郸市物业服务收费等级标准听证会仅用四天即告完成。在“双提”活动中，征求了新世纪商业广场、四中、自来水公司、邯郸热电厂等单位部门意见，他们纷纷对我局“双提”活动给予高度评价，称物价部门在精神面貌上，在政风政纪上，在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。

2005年，我局将继续围绕市委、市政府的工作部署，为维护公平、公正的市场价格秩序，营造良好的价格和收费环境，促进我市经济和各项事业的发展做出积极贡献。

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县财政局优化经济发展环境工作总结

××年县财政局优化经济发展环境工作总结

县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求，坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握，坚持以发展为主题，增强大局意识和责任感，在优化经济发展环境中尽职尽责，尽心尽力，为我县优化经济发展环境工作贡献力量。

一、领导重视，制度健全，为优化发展环境夯实基础。按照年初的工作安排，成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局××年优化经济发展环境工作方案》，并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工，在全局形成了“唱响主旋律，争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风，受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。

二、启动“文明财政”工程，优化财政服务环境。

一是建立财政预警机制，规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题，县财政局创新理财理念，积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试，进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放，变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督，督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动，营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围，在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制，防患于未然；一手抓激励机制，调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政，优化发展环境”的高度，大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导，积极引导干部职工参与文明创建活动，另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式，大造声势，用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识，通过领导带头，促使“热情服务，文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建，会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号，县财政局荣获县级“文明单位”称号。

三、规范财政行为，促进依法行政。

把优化经济发展环境工作和财政工作相结合，融入财政日常工作，明确局分管领导和股室、单位负责人的责任，建立责任追究制度，将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为，严禁重复检查，规范行政执法程序，依法行政；完善管理制度，增强依法行政的透明度，提高服务水平。对财政监督检查，实行严格管理，制定了相关规定，实行财政监督检查统一归口监督股管理，统一材料审核、下达有关文书，法规股负责合法性审核，办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度，严格审理、审批程序，建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来，本局没有发生重复检查现象，所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行；没有发生一起行政复议、行政诉讼案件；没有发生超标收费和涉及企业的乱收费；没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题，注重调查研究，创新工作思路和工作方法，增强了管理的针对性和有效性，实行票据领用专人、定量供应和年度回收制，实现收费票据管理信息化，使全县乱收费现象得到了根本性减少。

四、着力提高财政干部素质，机关面貌焕然一新。

在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上，通过制定措施，完善制度，强化培训，着力提高干部职工素质，增强财政服务经济建设的能力，扎实推进优化经济发展环境工作。一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署；二是成立了以局长为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构；三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》；四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室，并限时完成；五是召开全局干部职工大会，进行再发动、再动员、再部署，营造活动氛围；六是用培训和辅导的方式重新

学习了《行政许可法》、《公务员法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定，为巩固学习成果，进行了全员考试；七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访；八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动，机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊，从地面到墙壁，从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目，优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神，人们心情愉快，情绪饱满，团结和谐，待人接物彬彬有礼；工作学习紧张有序。各股室人与人之间，股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求；责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了，公仆意识增强了，私心杂念淡化了，依法行政意识增强了，服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎，现在人人出满勤，干满点，惟恐自己工作落后于别人，办事效率明显加快。在政风政纪上，在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。

××年，我局将继续围绕县委、县政府的工作部署，为维护良好的财经秩序，促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。

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优化经济发展环境2014工作总结

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6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任xxxx为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（xxxxxx），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度，严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。
五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在XX年、XX年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。
三、进一步提高行政服务水平
一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻xxxx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担；对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。
进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。
二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。
三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。
四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境
我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。
五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制
一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。
二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评；对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《xxx市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。
三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度，严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件，对优化办转交的案件高度重视，在接到投诉后，立即责成有关部门调查、核实，并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门，并告知当事人。
我委在今年的优化经济发展环境工作中，由于委党委的高度重视，动员充分，宣传到位，措施得力，活动取得了一定的成效，建设行政审批效率进一步得到提高；对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制；在建工程和重点项目的施工环境明显好转；机关作风进一步得到整顿，建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升，服务水平和工作效率大大提高；但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄，个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不够深入、主动等现象。下一步，我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓，特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节，加大整顿力度，认真对待群众的投诉和举报，对发现的问题即整即改，确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。

2013优化经济发展环境工作总结

6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报
一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任xxxx为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（xxxxxx），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度，严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。