县商务局党组2007年纪检工作总结及2008年工作要点总结

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一、2007年工作总结

2007年,我局纪检工作在县委、县纪委的正确领导下,认真贯彻落实中纪委七次全会和省、市纪委二次全会及全县党风廉政建设会议精神,结合商务系统实际,创新反腐倡廉教育,推进党风廉政建设,制定勤政廉政制度,促进机关效能建设。为更好地服务经济建设作出了有益贡献。

(一)制定勤政廉政建设制度

按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神。局党组研究制定了《商务局勤政廉政建设制度》,明确主要负责人负总责,成员共同抓好勤政廉政建设责任制。全体机关人员要做到爱岗敬业、廉洁奉公、勤奋工作、依法按章办事。严禁用公款送礼、大吃大喝。严禁利用职务之便弄权勒索,吃、拿、卡、要等以权谋私行为。严禁私占公物,挪用公款。坚持任人为贤,反对任人唯亲。按照组织部门规定的干部管理权限,认真做好干部的选择、推荐任用工作,防止用上人的不正之风。

(二)签订党风廉政建设责任书

为把党风廉政建设工作落到实处,在年初的商务工作会议上,局与各企业签订了党风廉政建设责任书。明确各企业要以贯彻落实《廉政准则》和《关于商业企业领导干部廉洁自律有关问题的规定》为总目标。要求各企业领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任,主要负责人负总责,班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要研究制定本单位的党风廉政建设工作计划,制定规章制度。开展党性、党风、党纪和廉政教育,不断提高党员干部遵纪守法和廉洁自律的自觉性,坚持“两手抓、两手硬”的方针,正确处理党风廉政建设与经济建设的关系,继续贯彻落实局制定下发的《关于商业企业领导干部廉洁自律有关问题的规定》二十五条。

(三)开展反腐倡廉教育

在党风廉政建设和反腐工作中,我们始终把宣传教育和思想政治工作放在突出位置,做到警钟长鸣,常抓不懈。制定了局党组中心组和机关职工学习制度,经常组织机关干部职工学习《党章》、《廉政准则》以及各项法纪法规和中纪委“五个不许”等廉洁自律有关规定。2007年6月25日召开了全体党员干部会议,贯彻落实县纪委会议有关精神,重点学习了中纪委《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益若干规定》。局党组专题研究党风廉政建设工作。年内,机关党支部和各企业党支部根据局党组的部署,认真开展了反腐倡廉形势教育和“八荣八耻”荣辱观教育以及胡锦涛总书记倡导的八个方面良好作风教育。组织观看廉政警示教育片。大力推进廉政文化进机关、企业、社区、家庭。营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围。通过学习教育,引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观。促进党员干部自觉反腐倡廉、拒腐防变。自觉做一个清正的党员干部。

(四)开展矛盾纠纷大排查大调处活动

为妥善处理信访突出问题及群体性事件,切实维护商务系统的稳定,按照县委、县政府的统一部署,结合商务系统的实际,2007年初,局党组研究决定在全系统范围内继续深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。党组成员按各自联系的企业,深入基层帮助各企业排查调处矛盾纠纷。并把此项活动作为领导干部增强“两性”,改进“两风”,保持共产党员先进性的具体行动,真正把职工群众反映的突出问题解决好。要求各企业立足当前,谋划长远,既要解决实际问题,又要完善工作方法。建立健全突发事件应急机制,使矛盾纠纷排查调处工作逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。

(五)认真履行监督职能,促进机关作风建设。2007年10月份,商务局领导班子调整后,及时研究调整了局“党风廉政建设工作领导小组”,使反腐倡廉工作继续有序的开展。一年来,商务局党组切实担负起商务系统反腐倡廉的领导责任,通过党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了商务系统党风廉政建设和反腐败工作。

1、局党组成员认真遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》,商务系统没有出现与中纪委《关于严格禁止利用邮务便利谋取不正当利益的若干规定》相违背的行为,局机关没有小车,城区办事靠步行或自费“狗头车”,通讯费严格按上级规定执行。

2、局党组在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等问题上,坚持民主集中制原则。

3、局机关认真执行了枞办发[2004]6号《关于严禁公款大吃大喝、严格接待标准和公务招待费管理的有关规定》,并落实了全县党政机关工作日中午禁酒的规定。下属各公司(厂)也严格比照此规定执行。

4、生猪定点屠宰行政执法,成品油市场管理,酒类流通管理等推行“阳光”执法,一年来未发生一起违法违纪现象。

5、各企业进一步完善了司(厂)务和财务公开制度,基本做到了企业重大事务提交职代会讨论通过制度。

6、重视群众来信来访,制定了领导接待制度,及时正确处理来信来访。大方公司拖欠职工工资和菜农款等问题在政府部门协调下,全部兑现。食品公司职工徐宏建,军转干部退休职工范德宏所反映的问题,经过局党组多方努力,也得到妥善解决。一年来,商务系统无一例因违纪违规问题越级上访事件发生,确保了一方平安,维护了一方和谐。

7、巩固治理商业贿赂工作成果,2007年上半年在全系统组织开展了对不正当交易行为进行自查自纠活动,涉及了32个单位186人,下半年又组织了一次“回头看”。没有发现死灰复燃现象,达到了巩固成果的目的。。

8、转变机关作风,提升行政效能。2007年,我局根据县效能办文件精神,研究制定了《关于进一步加强干部作风和机关效能建设及优化发展环境的实施方案》,积极推进机关效能建设,每月对机关遵守作息制度和工作纪律情况进行检查,有效遏制了上班迟到、早退、串岗等现象,没有发生工作不负责、推诿扯皮、行政不作为行为。

总之,2007年,我局纪检工作虽然取得了一点成绩,但与县纪委的要求还相差甚远。与兄弟单位的纪检工作还存在着差距。一是党风廉政建设和纪检监督工作的有关文件、政策以及党内条规的学习宣传还需要进一步深入和加强;二是党风廉政责任制的贯彻落实、督促检查考核还需要进一步强化;三是纪检监督干部的业务知识学习培训有待加强,政策理论水平有待进一步提高;四是信访案件的办理效率有待进一步提高。所有这些都有待于我们在今后的工作中认真解决,努力把商务局纪检工作推上一个新的台阶。

二、2008年工作计划

一、继续加强学习,保持廉政勤政

要加强对领导干部的思想道德和政治纪律方面教育,切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的问题;在强化效能建设上敢较真,认真解决损害职工利益等突出问题。以整治发展环境、提高效率为突破口,全面推进干部以权谋私勤政廉政建设;以增进“两情”,改进“两风”为重点,切实解决少数干部不作为、乱作为的问题,保持党员干部廉政勤政。

二、做好信访工作,强化纪检监察作用

要高度重视信访举报工作,认真处理好群众来信来访。通过处理信访举报工作,真正实现职工参与监督,保障党员干部权利,惩处违纪行为,解决实际问题,保护职工利益,维护一方安定,促进和谐发展。

在处理来信来访过程中,既要善于鉴别分析,保护好党员干部的合法权益,保护能干事、会干事干部的工作积极性,又要注意从中发现案件线索,发挥好案源主渠道作用。要在惩治违法违纪上动真格,以查办案件的实际成效取信于职工、净化党风政风、纯洁党员和干部队伍。

三、继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制

各单位主要负责人要对本单位、本企业反腐倡廉工作负总责,把党风廉政建设责任制工作与经济工作及其它工作一起布置,一起实施,一起检查,一起落实。切实加大责任追究力度,对有问题要做到必查必纠,维护党风廉政建设的严肃性,将反腐败各项工作落到实处。

四、发挥纪检监察职能,做好纪检监察工作

发挥纪检监察的职能作用,认真做好监督、监察工作。一是要通过监察审计,及时发现各种苗头性、倾向性问题,帮助、教育改正,防微杜渐。二是加强民主监督,推行政务、司(厂)务财务公开工作。同时,纪检、监察工作人员必须加强自身建设,正人必先正已,必须耐得住清贫,管住自己的“口”和“手”;加强纪检监察干部的理论学习培训,不讲外行话,注意工作方法,内强素质,外树形象,增强责任感和使命感,以工作作为赢得声誉。

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2014年县商务局纪检工作总结



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2014年县商务局在县委、县政府的正确领导下,在县纪委监察局的精心指导下,纪检监察工作中纪委十八届三中、四中全会精神为指导,以加强机关作风效能环境建设为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,做了一些工作,取得了一些成绩,现总结如下:

一、落实制度方案 明确责任要求

我们先后召开四次会议专题研究布署党风廉政建设和反腐败工作。年初,根据我局实际,分别制定了《2014年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《2014年优化经济发展环境工作计划》、《关于开展群众路线教育实践活动实施方案》;根据《县2014年作风效能环境建设综合考评实施办法》,专题研究制定了《县商务局2014年作风效能环境建设实施方案》,使得我们的三项建设有章可循。修改、完善了《机关管理制度》、《行政执法制度》等一系列的规章制度,并根据人事的变动,调整了相应的领导机构和办事机构,加强了领导力量;还分别与相关单位和股室队签订了党风廉政建设责任状和优化发展经济环境责任状,提出了要求,明确了责任。

二、加强作风建设,优化经济环境

1、积极开展“党纪条规教育年”活动。按照县纪委的要求,我们党组高度重视,专题研究,制定了活动方案,确定了“5个一”的活动思路。召开了3次以上的专题会议进行传达贯彻,组织全局工作人员观看了《规划错了的人生》、《没有关进笼子的权力》等警示教育片,受到了一次人生的洗礼。局党组书记徐向荣上了一堂生动的党课,还组织全局副股级以上的干部党员进行了党纪条规知识测试,组织党组成员和二级单位一把手到赤山监狱进行警示教育,起到了很好的震慑作用。学习了《从政提醒-党员干部不能做的150件事》,从思想上敲响了廉政建设的警钟。

2、认真开展群众路线教育实践活动。我们制定了方案,成立了领导小组。活动期间,发放了群众路线教育实践活动口袋书,机关工作人员人手一册,将活动融入到工作生活中。局党组成员每人都认真学习相关的文件精神,每个环节都严格把关。对照四风,认真查找存在的问题,深入剖析了原因,提出了整改措施。每个党组成员带一个组深入企业进行调研,了解职工的生活、生存状况,收集到了20多个问题,能当面解决的当面解决,不能解决的拿出方案,做好工作,消除顾虑。当得知商业总公司伤残军人何长久两夫妇都患了癌症,还寄住在姪女家,生活十分困难后,局长徐向荣亲自为其出面找社区及相关部门反映情况,解决了他的廉租房问题,他本人还以个人的名义为何长久献了爱心。

3、扎实进行“网格化”社会管理活动。

我们按照县里的要求,在完成规定动作的同时,创造性地开展了一些自选动作。在六个网格村召开了村支两委会议,村民小组长、党员、群众代表座谈会,走访了2000多户群众,与群众促膝交谈,结交了100多对困难农民朋友,收集了 236 条意见和建议,归纳汇总上报给了县网格办公室,解决了一些力所能及的问题。浪拔湖镇荣福村网格工作人员利用单位优势多方游说,使该村一条1.5公里的公路得以提前修建竣工。全局网格工作人员做到了每月至少到网格工作3天以上。朝辉村网格通过做耐心细致的工作,解决了一个多年未解决难解决的土地纠纷问题。浪拔湖村网格多方求助,解决了残疾人轮椅问题。

4、全力推进县委、政府中心工作。今年,县委、政府推出“双畅”、“三创”、“四大建设”、“八大民生工程”宏伟蓝图。在“三创”工作中,我局承担牵头整治农贸市场的重任,过去疏于对农贸市场进行管理,农贸市场大都脏、乱、差、臭。我局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,局领导既当指挥员又当战斗员,拖出垃圾100多车,用水冲洒10次以上,将县城兴盛批发大市场、兴盛菜市场、宝林巷农贸市场、人民路菜市场等四个农贸市场整治得宽敞明亮,整洁卫生,为我县获得省级文明县城,取得创建全国卫生县城入场券作出了巨大的贡献;在拆迁工作中,我局承担了9户铜锣湾项目区的拆迁任务,时间紧,任务重,难度大。我局拆迁人员发扬不畏艰难的精神,不分白天黑夜,不分休息日,耐心细致的做拆迁户的工作,有的上门达20多次,终于按县委提出的要求如期完成了拆迁任务,为铜锣湾项目顺利落户我县奠定了基础。

5、加强日常监管,确保作风好转。一是加强了作风建设的宣传。1月6日,局召开“机关作风建设推进会”,纪检组长李运生学习了关于厉行节约、加强公务接待、规范发放津补贴等相关文件精神,重申解读了操办婚丧喜庆事宜的暂行规定,副局长谭清良强调了加强机关作风建设的几项规定:加强请销假制度;完善考勤制度;加强责任划分;加强巡查力度等;二是加强了监督检查。我们加强了上班考勤制度,新购了指纹机,上班必须指纹打卡,并作为年终绩效考核的重要依据。7月6日,局作风办组织由纪检监察、人事、办公室等股室负责人组成的督查组,对局机关各股室队和局属二级单位进行了机关作风建设督查。针对督查中发现部分股室和单位存在上班打游戏、看电视剧,以及个别单位下午无人上班等问题,局作风办领导对违规单位和个人提出了严厉的批评教育,责令迅速进行整改,要求制定切实可行的整改措施。还多次不定期地对机关和下属各总公司上班纪律进行了督查,发出通报4期。对机关工作人员的电脑非办公软件逐台进行了检查,除发现极个别的电脑没有删除系统自带的游戏软件外,其他的非办公软件都卸载了,非办公软件的清理,较大地提高了机关工作效率。通过检查,上班迟到、早退的现象少了,上班看电影、玩游戏、炒股票、打牌、出入休闲娱乐场所等行为得到了纠正。基本没有中餐饮酒、酒后驾车、公款旅游的现象,不存在有门难进、脸难看、话难听、事难办和敷衍塞责、推诿扯皮的现象,整个机关出现了你追我赶的正能量氛围。建立了政务公开制度,设置了一个高标准的政务公开栏,将涉及到商务领域的行政法律法规的主要内容和办理部门、办理条件、审批权限、投诉途径等内容在政务公开栏和县政府网站进行了公示。行政审批纳入了县政务中心电子监控系统,做到了简化手续、办结。

6、全面落实经济发展环境责任制。

(1)我们制定了《2014年优化经济发展环境工作计划》,与相关股室和行政执法大队签订了优化经济发展环境责任状,并将优化经济发展环境工作与业务工作同部署、同考核、同落实,每年召开了四次以上的专题会议研究经济发展环境工作。

(2)、加强执法队员培训,提高素质和水平。针对机构改革,商务行政执法职能的调整,为了提高执法队员的素质和专业水平,我们主动邀请县法制办的领导为我们讲解《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等政策法律法规,每个党组成员根据我局商务行政执法法律法规内容上一堂法制课,通过学习,我局执法队员的专业素质和水平有了普遍的提高,都认为掌握了法律专业知识,在今后的执法过程中将不会说外行话,干糊涂事。平时执法人员采取不定期学习的方式,进行了专业法律知识学习20多次。
(3)、建立健全措施,努力为企业服务。我们制定了《县商务局服务企业工作措施》,并按措施努力为企业服务,取得了丰硕的成果。我们分别为湖南顺祥水产有限公司争取了出口基地平台项目,县农家烟火有限责任公司冷链物流项目,南洲物流园边贸市场建设项目,为华阁农贸市场、县人民路菜市场、浪拔湖农贸市场争取市场改造项目;为县宏达农机有限公司德盛纺织有限公司、湖南克明面业有限公司、湖南顺祥食品有限公司争取到国外参展的资;成功申报批准县同东加油站、县先锋加油等2个加油站,还免费办理各类证照 170 多份,12312投诉举报中心受理各类举报 23 起,投诉举报中心和行政执法大队都认真落实,做到件件有回音,深得各位企业主和行政相对人的好评。

(4)、加强行业监管,执法依规有序。目前,我局主要进行的行政执法领域有酒类市场管理、肉食市场管理、成品油市场管理、再收资源回收利用市场管理等。今年来,我们对8家定点屠宰企业进行了审核清理工作。节假日,平均每天增加生猪屠宰量30多头,确保了节假日市场供应。肉食稽查中队坚持每天上市巡逻,查处白板肉 700余公斤,屠宰厂严把质量关,销毁病死猪肉208公斤,保障了上市鲜肉质量。酒类管理中队对全县800多家酒类批发零售商进行了检查,主要是查获酒类随付单,对酒品进行追根溯源,共查处各类假冒伪劣酒1000多瓶,并进行了公开销毁,县电视台跟踪报道,深得市民的好评。综合执法中队对成品油市场就无证经营、安全和油源方面进行了检查,对4家年度检查不合格成品油企业出具责令整改通知书,查处2处违法违规经营的博览会组织,查处2处非法加油站点,并予以了取缔。一年来,商务行政综合执法大队共出动执法队员500余人次,车辆 130余台次,开展各类集中整治行动并取得实效,极大地保障了市民的安全。

今年来,我局共办理各类行政许可证件 154 份,都是根据相关的文件和收费许可证收取费用,没有乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。各类检查 360 多轮次,都实行先行责令整改制度,共发出整改通知书 42 份,立案查处案件,都实行了查、审、定三分离的制度,并严格按照我局制定的行政处罚自由裁量权基准予以处罚,收取的规费和罚没收入都专款存入县非税收入帐户,实行了收支两条线。行政执法队员在执法过程中,没有索、拿、卡、要的现象,行政立案32起,办结 32 起,办结率达到 100 %,每一件案件都做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法。到目前为止,没有收到一起投诉,没有一起行政执法案件要求行政复议。

三、落实宣教任务,加强自身建设

开展各种宣教活动有方案、有资料,全年在县政府、县纪检监察网上报道信息10多篇,及时报送了工作计划和相关材料,按时完足额成纪检报刊及其他学习资料订阅任务;及时登录监督管理平台,认真记录工作日志。自今年开通“益阳市惩防体系建设和纪检监察系统自身建设监督管理平台”以来,我局纪检监察人员能及时登录,按照要求记录工作日志。到目前为止,已记录日志50多条,做到了每月4条以上;纪检监察组织落实了人员配备,经费有保障,纪检监察干部无违纪违法行为,积极完成调训任务。

今年以来,我局纪检监察做了一些工作,取得了一些成绩,但还存在着工作的创新性不够,办案工作没有起色等不足,明年将继续在县纪委的领导下,创造性的开展工作,力争办案有起色,纪检监察工作上一个新台阶。

[单位] 环保局2007年工作总结和2008年工作要点


2007年,在市委市政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的倾心指导下,我们坚持以科学发展观为统揽,以污染减排为重点,以惠民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,扎实开展省级生态市创建活动,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进全市经济建设与环境保护和谐发展,圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。

一、2007年主要工作
(一)加大宣传力度,提高全民环保意识。我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传《环境保护法》等法律法规,在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。一是加强环境法制宣传。在第36个世界环境日之际,围绕“污染减排与环境友好型社会”这一主题,组织100余名中小学生在城区开展了清理白色垃圾环保公益活动;以节能、节水、节地、节材和勤俭节约、健康文明、绿色消费为重点,通过播放影像资料、举办图片展、设立宣传咨询点等方式,开展了形式多样的宣传活动,散发资料2000余份;创作了2个文艺节目,参加了由广安市委宣传部、广安市环保局主办的“绿色之恋”电视文艺晚会。二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划,积极报送环保工作信息,被上级信息刊物采用68条。三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座,培训党政干部暨企业骨干120余人。四是积极配合广安市人大、广安市环保局、广安日报社、广安电视台、新华网广安分频道开展了“广安环保世纪行”宣传活动。

(二)狠抓污染减排,努力加强生态建设。

一是严把建设项目环评关。共有1个工业园区、29个项目依法进行了环境影响评价,大中型建设项目环评率100%,其中:天池镇供水及基础设施建设工程、宏云二期工程、广能集团蓥峰特种水泥技改工程等4个项目通过省环保局审批;城市花园项目、天池高速公路服务站、招勋三煤矿、大川木门二期工程、东风煤业煤炭开采、金达机加、鑫华茂陶瓷等9个项目通过广安市环保局审批;本级审批的有华蓥市CNG加气站、华蓥市瑞丰塑料包装、鑫福寿面粉厂等16个项目。广华工业集中发展区环境影响报告书已通过广安市环保局组织的技术审查,待修改完善后报审。宏云建材一期工程通过省环保局组织的验收。

二是扎实推进“惠民行动”。纳入省、广安市挂牌整治的10家企业共投入资金1180多万元,已全部完成治理任务,目前正在试运行,即将接受上级组织的验收;饮用水源保护工作进一步加强,建立了饮用水源保护地每月巡查和月报、季报监测制度,对2个城市集中式饮用水源保护区和11个建制乡镇集中式饮用水源保护区一、二级保护区的污染情况进行了调查、清理和整治,取缔不法污染源2个。

三是大力推进污染减排。实施排污总量控制,编制、印发了《华蓥市“十一?五”期间主要污染物总量削减实施方案》,将主要污染物减排指标下达到了相关企业,并对主要污染物减排情况进行了检查,可望全面完成2007年度污染减排任务。

四是加强城市环境综合治理。制订了清溪河流域环境综合整治实施方案,将整治目标进行了分解,同时,配合市纪委对相关乡镇、街道办事处,市级相关部门的工作落实情况进行了专项督办,各项工作正有序推进。

五是按时按质完成了2006年度城市环境综合整治定量考核工作,并通过了省环保局评审,在全省县级市中排名第七位。

六是完成了2007年度危险废物申报登记、二恶英类污染物调查、农家乐污染源调查等工作。

七是大力开展生态市、生态村、优美乡镇、绿色学校创建工作。生态市建设规划正在加紧编制,有望年底前完成初稿;共有3个乡镇创建省级环境优美乡镇,4个村创建省级生态文明村,1个农业园区创建省级生态农业园区,3所中小学创建广安市级绿色学校,申报材料已全部上报广安。由于目标明确,措施有力,成效显著,我局被评为全省自然生态保护工作先进集体。

(三)夯实基础工作,着力提高监测水平。

一是按规范开展了大气、水、噪声例行监测,共获得大气监测数据270个、水质监测数据716个、噪声监测数据200组。

二是完成了完成了蓥峰特种水泥扩建、宏云建材二期、大川门业二期、广华工业园区、天池污水处理厂、鑫华茂陶瓷、金达机厂、瑞丰塑料、长江塑料、东风煤业扩建等13个新、扩建项目的环境现状监测。

三是开展了城市和建制乡镇镇集中式饮用水源地水质监测、减排企业污染物核查监测等工作。

四是按照全国污染源普查工作的要求,积极开展污染源普查前期工作,举办了乡镇普查员培训班,完成了污染源清查任务。

五是及时对古桥鱼塘、腾扩发制品公司等5起污染事故进行了应急监测。

六是对腾辉水泥、四方电力等11家企业的废气排放情况进行了季度监测。在今年7月召开的全省环境监测工作会议上,我局环境监测站荣获四川省“十五”期间环境监测先进集体,这是该站成立以来首次获得这一殊荣。

(四) 坚持依法行政,全力构建和谐华蓥。

一是加强法制建设,成立了由局长任组长的法制工作领导小组,下设建设项目审查、排污费审核、信访处理、案件审查4个专门工作小组,做到了任务明确、责任明确,避免了执法的随意性和人情执法,确保了执法工作的公开、公平、公正。

二是加强干部职工环保法律法规的学习和培训,所有执法人员均取得了行政执法证和环境监察执法证,基本达到了“熟悉法律条文、熟悉办案程序、会调查取证、会制作法律文书”的要求。

三是严格落实污染源巡查、督查、抽查制度,对重点污染源及污染治理设施运行情况开展巡查和夜查450多次,立案查处违法企业20家次,罚款37万元。

四是认真开展了中高考禁噪工作,为广大考生营造了良好的学习、休息和考试环境。

五是虚心接受人大法律监督和政协民主监督,配合市人大常委会开展了《环境保护法》贯彻实施情况执法检查,配合市政协开展了环保工作视察,重点对污染治理情况、新建项目“三同时”执行情况、城镇集中式饮用水源保护情况进行了检查。

六是把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,对群众反映强烈的环境污染问题实行限期查办,及时、妥善处理了枧子沟水库水污染、双力化工废渣污染、广安安琪日用品公司造纸废水污染等群众信访案件112件。

七是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,7件建议、3件提案全部按时办结。

八是强化排污费征收工作,按照“依法、足额、及时”和“公开、公平、公正”的原则,依法核定、足额征收,截止目前已征收排污费206.12万元。

农机局2006年工作总结及2007年工作要点



农机局2006年工作总结及2007年工作要点
市农机局:
一年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市局和区农工委等有关部门的大力支持、帮助下,以"三个代表"重要思想为指针,坚持用科学发展观统领全局,牢牢把握为"三农"服务这条主线,为建设社会主义新农村,充分发挥职能作用,深入开展保持共产党员先进性教育活动,解放思想,与时俱进、锐意进取,创造性的开展农机化工作,圆满地完成了的全年各项工作任务,具体总结如下:
一、抓好政府农机补贴,提高农业机械装备水平。
为了切实抓好政府农机补贴工作,局领导班子反复研究2006年度农机具购置补贴方案,并深入基层调查研究,下乡宣传反复摸底,把今年农机具补贴范围、补贴政策向广大农民进行详细讲解,使广大农民对其有深刻的了解,充分地激发了广大农民购机的积极性。 在运作政府农机补贴工作中,我区按照市农机局"津农机管[2006]16号"文件精神,认真履行《天津市政府农机具补贴购置程序》的规定,核实身份、补贴申请表后,与农民签订《天津市政府农机具补贴购置协议》。今年共对142台(套)农机具进行了补贴,其中:大中型拖拉机26台,多功能田园管理机116台,购置农机具总价值150.9xxxx元,其中补贴款29.xxxx元,农民个人投资121.0xxxx元。购置补贴农机具总价值比去年提高了67.xxxx,补贴款比去年提高了9xxxx,农民个人投资比去年提高了61.xxxx,从而有力地提高了我区农机装备水平。
截止目前我区农业机械化总动力达159492千瓦,其中:柴油发动机动力为88799千瓦,汽油发动机动力19721千瓦,电动机动力50972千瓦;拖拉机保有量1242台/19554千瓦,拖拉机配套农机具1146部;稻麦联合收割机22台/1110)千瓦;排灌动力机械保有量3977台/38051千瓦;农用水泵2387台;园田机械保有量1689台/2740千瓦;畜牧业机械保有量99台/971千瓦;渔业机械保有量4158台/27183千瓦;农用运输车保有量为4133台/36077千瓦。
二、抓好管理促服务,提高农业机械化水平
今年我区从管理入手,促进社会化服务,多次组织农机管理人员深入镇、村,组织春耕、三夏、冬耕生产,协调服务、维修机具,涌现出了一批专门从事机耕、植保、运输、维修的农机专业户。到2006年底,全区共有农机化作业服务组织3xxxx,拥有农机户19xxxx,区局组建了农机协会,各乡(镇)成立村级农机服务组织,在农业生产中发挥作用。全区共有农机具7513台,其中大中型拖拉机81台,小型拖拉机161台,机引耙18台,机引犁56台,旋耕机760台,联合收割机2台,喷灌机械(电动)3977台,农用水泵2387台,全部进行了保养、检修,总检修率达到10xxxx。今年我区机耕面积约为5500xxxx,机耕率达9xxxx;机播1.8xxxx亩;机灌5.xxxx亩,机灌率达10xxxx。尤其是果园综合机械化水平迅速提高到7xxxx以上;海淡水养殖机械化始终保持在9xxxx以上,农机服务领域由传统农业向城郊型大农业扩展,由产中向产前、产后延伸,由种植机械化向果园机械化发展。
三、抓好“基地项目”开发,提高葡萄全过程机械化水平
年初按照区农工委的指示,经局领导班子会同相关部门,进行实地调研反复论证,确定在我区茶淀镇孟圈村建立了一个5xxxx规模的葡萄生产全过程机械化示范基地项目。经过农机推广科技人员的辛勤工作、精心运作,现已全面完成了"葡萄生产全过程机械化示范基地建设"项目立项、设备引进、实验示范,效果显著。首先,制定葡萄基地全过程机械化实施方案;其次,引进先进机具,改制现有机具,推广先进实用的机具;第三,深入现场,反复实验,取得了较好地示范作用,带动了全区葡萄全过程机械化的推广。
在原有葡萄机械项目的基础上,重点突破了葡萄掩埋技术的薄弱环节,改制葡萄掩埋机械,经我中心科技人员全力的技术革新、设备改装,新增葡萄藤掩埋机5xxxx台,今年全区共有35xxxx台葡萄藤掩埋机投入作业,掩埋面积达2600xxxx亩。机械掩埋作业的展开,即减轻了劳动强度,又降低了作业成本,每亩可节支20-3xxxx;与人工掩埋相比工效可提高12-16倍。葡萄掩埋机的开发与应用,使我区具有区域和优势产业特色的葡萄种植机械化水平居国内领先水平。
今年,又继续推广了园田机械,共推广了136台;使我区园田机械保有量达到168xxxx台套,园田机械化作业水平达7xxxx以上;推广植保机械达到5800台套,植保机械化水平达到9xxxx以上;机械化施肥水平达6xxxx以上;推广葡萄掩埋机达到35xxxx台,机械化掩埋水平达7xxxx。
四、加强农机安全监理,确保农机安全生产
今年,我区农机安全生产始终保持平稳的态势,农机事故得到控制,无一起死亡事故和农机责任事故。我们的做法是:
(一)、强化源头管理,集中抓好"农机总检审验"
我区按照市农机局"津农机监(2006)2号"文件精神,结合我区实际,下发了"关于开展2006年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件,召开了汉沽区2006年度总检审验动员会,明确了任务、要求、措施,下达了2006年度农机总检审验指标,成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。首先,采取集中审验,镇站配合的办法,抽调专人,深入镇、村,走进农机户,到田间地头、施工场地为农机户审验办公;其次,在3月15日召开了汉沽区2006年度农机总检审验现场会,并下发了农机简报,对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;第三,在区政府行政执法大厅设立了农机服务台,开展便民服务活动。截至8月已全面完成总检审验任务,今年共年审拖拉机942台,占年度审验计划113.xxxx;驾驶员安全教育97xxxx,占年度审验计划的131.xxxx。
(二)、搞好"行风评议",共创"平安农机监理"
根据市农机局"津农机监[2005]106号"文件精神,结合我区实际,制定了汉沽区农机监理行风评议活动实施方案,明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。通过认真自查自评,找出差距,认清不足,并针对问题,深刻反思,突出重点,在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面,提出切实可行的整改措施。在整改阶段,区中心下发了"知荣辱,树新风,搞好行风评议,共创和谐农机监理"的农机简报,促进了个人评议,单位整改,建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度,建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制,转变了工作作风、提高工作效率。促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高,切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。
(三)、狠抓"专项治理",保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年监理工作目标任务,认真落实农机"专项治理"各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作。首先,按照市局津农机监字[2006]9号文件精神,结合我区实际情况,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,取得了政府的重视和支持,有步骤开展了"专项治理"工作,广泛宣传农机安全生产的重要意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动。其次,加强田检路查,确保农机安全。各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查,纠正违章,检查一台,处理一台。重点加大了对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态,确保农机作业安全生产和道路交通安全。至目前为止,共检查运输拖拉机1165台次,纠正违章113xxxx次,签订农机安全生产责任状(书)241份,全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
五、开展科技下乡活动,提高农民科技意识
在农机技术服务方面,为确实做好和抓出实效,我们严格按照天津市农村机械维修点的标准,组织各镇农机管理站将深入到各个维修网点进行现场年检审验工作,同时开展农机产品的打假工作,深入到各农机产品销售市场、农机维修网点、农机生产厂家等单位进行突击检查,从而规范市场,维护广大农户的根本利益。今年农机维修网点年验合格率达10xxxx 。同时对各维修网点的机修人员进行了职业道德、专业技术上的培训,提高了各维修网点机械的修理能力和整体功能。聘请资质较深的农机维修网点的维修工,配合区镇两级农机技术管理人员下镇、进村、入户,积极为农民解决疑难问题。今年来共检修、保养了园田管理机械98xxxx台次,打药机械215xxxx台,入户维修达13xxxx,受到了广大农户的欢迎和好评。
今年,我们还利用农闲、农忙不同季节,根据农户不同需求。有的放矢地组织了十余次入村入户信息交流活动和普及新型农机具技术培训活动,使直接接受教育人数达40xxxx人,发放各种技术资料200xxxx份。大大提高了农民科技意识,增强了普及农机技术广度和深度,使科技兴农收到了良好的效果。
六、适应新形势,开拓创新,强化农机培训
今年,随着现代农业科技的不断发展和先进农机装备的广泛应用,对农机驾驶、操作人员的素质要求越来越高,农机培训采取了以下措施:
(一)改善办学条件,增强培训能力。
首先,采取有利措施,提高教师素质。狠抓教师教学能力的提高,有计划地组织教师参加教师教练岗位培训班和各类观摩研讨学习班,和后续学历的培训,使教师的教学水平和技能不断提高。
其次,建立健全规章制度,促进了教学工作规范化、制度化,使各项教学工作都有章可循;通过这一系列措施,对内强化了教职员工素质,调动了工作热情;对外树立了农机校形象,扩大了社会影响,为各项农机培训工作的开展奠定了坚实的基础。
(二)立足农机培训,服务广大农机户 。
今年,农机学校始终把先进的农机技术知识传授给农机驾驶、操作人员为己任,保证他们的熟练操作和安全生产。随着农村产业结构的调整,农机经营形式、作业方式发生了变化。确定了根据培训班规模大小、内容难易、对象差别等不同情况,采取灵活多样的培训方式。培训规模较大时,采取集中培训形式。培训规模小时,采取走出去的办法,深入乡村、田间、地头,根据农户不同需求,有的放矢地组织了现场培训,收到了良好的效果。
今年,培训各类农机技术人员47xxxx,其中园田机械手25xxxx;农机维修从业人员3xxxx;拖拉机驾驶员复训17xxxx。另外,还为社会培训农用汽车驾驶员82xxxx,为我区经济腾飞输送了大量人才。
七、抓好农机信息报道,做好农机宣传工作。
为了提高农机在社会上的知名度,大力宣传农机战线上的好人好事,农机发展信息,科技信息,法制信息等各种信息。办公室确定了一名专职农机信息员,负责农机系统的宣传报道工作。切实做好社会治安综合治理法制宣传工作;向有关新闻媒体提供信息,今年共发布农机简报14期;向区委办公室信息科、区政府办公室信息科提供信息,到目前,已向区委信息科报送信息15份,采用14份;向政府信息科报送15份,采用13份,加强了对外宣传的力度,树立了我农机中心良好的社会形象。
为了激励农机科技人员,还制定了撰写科技论文奖励制度,如果科技人员在国家级报刊杂志上刊登一篇论文奖励50xxxx,在市级报刊杂志上刊登一篇论文奖励30xxxx。今年科技人员在中国农机监理杂志刊和政工指南上各刊登了一篇论文,从而提高我区农机的知明度。
八、抓好党的建设,促进精神文明
(一)、加强组织领导,完善党建工作
今年我局党总支书记杨作良亲自挂帅抓党建工作,办公室设置一名党务工作人员,负责党建、精神文明建设的日常工作,各支部书记具体负责,形成严密的党建、精神文明创建体系,使党建、精神文明建设工作常抓常新,得到了长足发展。
1、提高党员素质,增强党组织的战斗力。狠抓班子建设,创新用人机制,提高班子的活力。坚持吐故纳新,注意发展新党员。对要求入党的积极分子,年初有计划,帮带有人管。实行一帮一,具体落实到人,严肃纪律,在发展党员方面,不照顾情绪,不照顾资格,坚持符合一个,发展一个,并公开亮相,全面公示,认真考察,对群众意见大的,不袒护,坚持从严掌握。
2、在纪念建党85周年之际,我局党总支按照总支百分考核细则进行了对照检查,并逐条进行落实。如:领导班子每半年一次的民主生活会;每月一次的工作例会;每周的中心组学习;以及党员的党费收缴等基础性工作都能按照细则规定,认真抓好落实。机关党支部还被评为出席农口的先进党组织,展示了农机共产党人的良好形象。
(二)、以人为本,强化教育,抓好精神文明建设
人才是事业发展的关键。我中心坚持以人为本,围绕干部职工所思所想所盼改进工作,谋划未来,努力创造条件解决干部职工的后顾之忧,改善职工的生活福利待遇,赢得了干部职工的信赖和支持,全系统上下政通人和,人心向上,干部职工心往一处想,劲往一处使,有力推动了精神文明建设工作的创新开展。
1、坚持"事业取人,任人唯贤"的原则,大胆使用中青年干部。提拨了一名副主任充实了局领导班子,先后调整了xxxx年富力强、群众基础好的中层干部,充实到重要岗位。使整体机构设置更加科学,中层干部人员结构、文化层次、工作活力有了明显改善,为年轻干部的锻炼成长搭建了进步的阶梯,提供了展示自我的平台。
2、强化政治理论学习,用科学的理论武装头脑。我局良好地坚持了周五集中学习制度,采取分组讨论、经验交流、论文征集等方式,组织广大干部职工认真学习"三个代表"重要思想和"八荣八耻"的教育,提高广大干部职工的政治理论水平。
3、开展"八荣八耻"教育,构建和谐文明机关。通过深入学习贯彻社会主义荣辱观的这一重要论述,农机系统全体同志一致认为:大力提倡以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观,对于我们加强社会主义思想道德建设、匡正社会风气,形成积极健康向上的社会风尚,全面建设小康社会,具有重大的现实意义。
通过学习,局党总支明确提出,结合这次学习"八荣八耻"教育活动,再次完善机关各项规章制度,彻底转变工作作风,提高办事效率,更好地为"三农"服务,努力建设"学习型机关",构建和谐单位,今年我局被评为2006年度精神文明先进单位;2006年度区环保先进单位和2006年度科技下乡先进单位。
在充分肯定成绩、总结经验的同时,我们还应清醒地看到,农机化发展仍面临一些困难和问题,主要表现在:
一是现有农机装备水平不能适应农业生产需要,设备陈旧老化,急待更新。
二是国家的购置补贴不能满足农民的购机需要;
三是农机服务组织不健全,镇农机管理站工作人员工资得不到保证,无有办公经费,难已开展工作。
2007年农机工作设想:
一、发展目标
明年农机化发展目标是:机耕水平继续保持9xxxx;果园综合机械化水平要达到8xxxx以上;海淡水养殖机械化达到9xxxx以上,畜牧、蔬菜种养两业机械化水平均有所提高。
二、重点工作和措施
1、重点抓好政府农机补贴,鼓励农民对农业机械购置的资金投入,提高我区农机装备水平。同时抓好农机维修网点和管理工作。
2、重点抓好"葡萄生产全过程机械化示范基地"项目建设。
3、重点抓好"创建平安农机,促进新农村建设"的活动,完成一个平安示范镇,xxxx平安示范村,3xxxx平安农机示范户。
4、重点加强农机培训工作,为新农村输送实用技术人才。
5、加大农机宣传力度,抓好信息报道、传递,扩大农机在社会知明度 。