区财政概要。
岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,写好的总结范文需要注意哪些地方呢?以下是由小编为你整理的《区财政概要》,仅供你在工作和学习中参考。
管理区财政概要
序言
察北管理区是由原河北省农垦局管理的九大农牧场之一的察北牧场转制而来。察北牧场始建于一九四九年,当时属察哈尔省领导,场名为“察北机垦农场”。一九五二年五月与原华北人民政府下属的“省立种畜改良场”合并,定名“察北牧场”,由中央农业部直接领导。一九五六年改由国家农垦部领导,一九五九年本场由中央农业部下放河北省农垦局领导。同年将临近的七个高级社并入牧场,新建了四个国营分场,文革期间由省下放张家口地区管理,场名更改为“东方红牧场”一九七二年又将七个高级社所组建的四个国营分场转为集体所有制。组建沙沟人民公社和宇宙营人民公社(后改为乡),仍由察北牧场管辖。一九七四年又上收回省。由省农业厅领导。一九七五年牧场改名为“张北牧场”。一九八零年恢复原场名“河北省察北牧场”,一九九四年省政府机构改革,又划归省农垦局领导。二oo三年三月二日省委、省政府对省属农(牧)场进行管理体制改革,决定将察北牧场改建为张家口市察北管理区。并移交给所在地张家口市管理。同年八月份正式挂牌成立察北管理区,同时挂“张家口市现代农业高新技术示范区”牌子。经市财政局批准,十月一日设立察北管理区财政局国库(属财政自立县)。
察北管理区位于我市坝上地区的张北、沽源、康保三县交界处,地处内蒙古高原南端。辖区范围东西长45公里,南北长15公里,国道207线纵贯全区。全区土地总面积56万亩(374平方公里)其中:原耕地20万亩(2002年至2003年退耕还林11万亩),草场28.5万亩,林地面积3.5万面积,水淖村庄占地4万亩。全区下辖5个管理处、2个乡,18个工商企业和二级直属单位。总人口2.46万人。其中:常住人口1.94万人。
察北管理区致力于改革和经济结构的调整,不断扩大对外开放规模,加快招商引资步伐,区域经济呈强劲发展态势。乳肉业发展成为全区的主导产业,乳肉产业化经营已经初俱规模,龙头企业加工能力不断扩大。奶牛、肉羊养殖基地快速发展,并辐射带动周边农村经济的发展。2003年改区后,辖区内实现gdp12636万元,工农业生产总值31811万元,财政收入419万元,财政支出1834万元,年人均纯收入2719元,职工人均工资收入7200元。财政供养人员636人。2004年辖区全社会实现gdp14688万元,工农业总产值20919万元,财政收入1045万元,财政支出2584万元,年人均纯收入3423元,职工人均工资收入9376元,财政供养人员636人。2005年全区生产总值实现17064万元,全区人均纯收入达到3958元,比上年度增长12.4%。
第一节财政管理体制
2003年3月根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅转发省政府经济体制改革办公室《关于省属农(牧)场管理体制改革的指导意见》的通知精神,开始运作组建察北管理区。2003年6月根据河北省人民政府《关于张家口市察北、沽源牧场管理体制改革实施方案的批复》,成立察北管理区,建立区级财政体制,同年10月1日,经市局批准设立国库。并相应派驻国税、地税征管机构,执行全省统一的财政体制模式。区财政局履行预算、国库、票据管理,支付中心、专项资金管理、政府采购、信息中心等工作职能。并不断加强财政制度建设,逐步完善和制定了预算管理制度、财政专项资金管理制度、财政票据管理和行政事业单位经费实施办法。管理区财政性支出纳入本级预算。
第二节财源建设成就
我区财政局在区党工委和管委会的正确领导下,在上级各有关部门的大力关怀和支持下。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党中央有关财政政策、方针。围绕深化和推动财政管理体制改革这条主线,明确做大财政收入蛋糕这个目标。突出“抓规范,求突破”的主题,进一步规范财政预算执行和财政资金核算。按照市政府提出的“提速、进位、增效”的工作要求,和我区经济工作的总体思路及财政中心任务,紧紧抓住体制改革有利时机,以新一轮思想大解放推动察北经济的快发展,并取得了显著的成效。在抓财源方面主要从以下三个方面入手:
>一、结合全市开展“百家工业企业振兴”活动,继续做大、做强乳肉产业化龙头企业。充分发挥出乳肉加工企业作为我区利民强区利税大户的作用,不断夯实工业化立区基础。2004年整合社会资本,区内乳、肉业龙头企业新增投资15190万元,进行了技改扩建,规模和效益同步增长。区内三家乳业龙头企业成长较快。草原乳业迁入新厂后,先后投资3000万元,新上5条液体奶生产线并按计划投产运营;圣元乳业投资1.2亿元日处理200多吨的进口高档配方粉生产线也进入设备安装期,预计2005年6月投入生产;察北乳业公司经技改新上干吃奶片生产线3条,日处理鲜奶能力达到50吨;目前三家乳业龙头总加工能力达到350吨,不仅扩大了生产规模,而且产品结构趋于合理,截止2005年底,我区乳产品加工企业发展到四家,27条生产线(20条液态奶线,4条奶粉线,3条干吃奶片线)、日处理鲜奶能力1000吨,规模扩大20倍,成为全市最大的乳产品加工基地。2005年相继完成了圣元新线的上年末完工程、察北乳业公司技术改造扩建项目,清源实业水泥预制件厂扩建、光明牧业、蒙源公司、草原牧野加工、养殖项目扩建。续建项目完成投资1.1亿元。新引进投资规模亿元以上的较大项目4个,中小项目5个,合同引资5.79亿元,已落实资金1.69亿元。蒙牛投资亿元的15条液态奶生产线项目,厂房及其附属工程全部完工,生产线已完成5条并投入运行
二、2004年借助扶贫信贷支持和国家专项资金,整合民间资本投资750万元,在管理区投资建设2座奶牛养殖基地。全区共建起小区7处,截止2004年底,全区奶牛存栏数达到20010头,较2003年增加了32.6%。切准现代化农业高新技术示范的脉搏,主动与外界强势对接,变比较优势为竞争优势,我区与上海(美国)百事、北京(美国)辛普劳、新西兰日升公司、坝上农科所、唐山民益等单位合作开发马铃薯繁种、错季蔬菜、饲用苗木等高效种植业,推行标准化生产,示范效应不断扩大,成为坝上乃至全市现代农业展示的“亮点”,高新技术示范区建设初具规模。
三、围绕乳业、肉业、生态旅游三大特色产业的发展,我们重点在引项目、强服务、扩投资、增后劲上下功夫。全区项目建设和对外开放又有新的突破。圣元、草原乳业产业化龙头、兴和肉业龙头、唐山博亚林业产业化先期的香花槐、文冠果基地建设、新西兰日升蔬菜精加工及白塔生态旅游、私立中学二期工程、几家民营奶牛养殖场、新建项目,都不同程度取得进展。部分项目已完工投产,为全区经济注入新的活力,增强了发展后劲。2004年全区固定资产投资超过去年的三倍多,相当于过去几十年的总和。
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工作要点-财政局
为努力开财政局精神文明建设工作的新局面,根据上级部门和我县精神文明建设工作会议精神,结合本局实际,特拟定2007年全局精神文明建设工作要点:
2007年我局精神文明建设工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻我县精神文明建设工作会议精神,狠抓“三个代表”重要思想教育,促进两个文明建设共同发展。
主要奋斗目标是:保持县级文明单位荣誉称号,创建市级文明单位。
按照上述要求,今年精神文明建设要着重抓好以下几项工作:
一、抓学习,加强干部职工的思想道德教育
思想道德教育是精神文明建设的中心环节,中央适时出台了《公民道德建设实施纲要》,我们要紧紧围绕《纲要》的贯彻实施,切实抓好以下工作:一是每周一、三、五组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党的路线、方针、政策,学习现代经济理论、现代科学技术知识和业务知识等,通过学习,使干部职工牢固树立起热爱党、热爱财政工作的坚定信念,进而提高他们的理论水平和思想素质;二是要认真贯彻实施中央印发的《公民道德建设实施纲要》精神,积极倡导和宣传公民道德基本规范,制定和完善我局的职业道德规范和职工行为规范,把道德规范和各项业务工作结合起来,使基本道德规范落实到职工的日常工作、生活和学习中去;三是要继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,把宣传“三个代表”重要思想与精神文明建设结合起来,针对工作中存在的问题,组织职工反复对照检查,深刻剖析自己,寻找问题,解决问题,要通过这一活动,进一步转变工作作风,提高服务质量,彻底解决“门难进、脸难看、事难办、人难见”的衙门作风;四是继续在干部职工中开展《公民道德常识》和《党员干部读本》学习考试活动,引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观,不断提高他们的基本道德素质和政治思想觉悟,从而做遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献、优质服务的模范;五是加大精神文明建设的宣传力度。设立精神文明建设专栏、政务公开栏、学习“三个代表”专栏、学习园地和光荣榜等,及时报道工作中的新人、新事、新风貌。同时,要加强精神文明宣传网络建设,责成专人负责我局局域网上内容的更新、维护工作,加大精神文明建设在互联网上的宣传力度。
二、订制度,规范服务行为
完善的制度是搞好各项工作的基础。今年我们要把制度建设放在精神文明建设工作的首位。在完善以往各项规章制度的基础上,要完善机关考勤制度,每日不定时进行查岗,发现有脱岗、串岗、上岗干私活等现象及时予以纠正,通过严格的制度,使职工做到工作有重点、行动有准则、过失有约束、错误有处罚。
三、献爱心,积极开展“扶贫帮困送温暖”活动
扶贫帮困是我局精神文明建设工作的一项重要内容。按照县委的安排,我们帮扶的村是仁大乡深沟村,今年我们要继续为该村群众脱贫致富出谋划策、筹资出力。多办利民之事,常怀爱民之心,切切实实为群众办几件看得见、摸得着的实事,尽最大努力为所帮扶乡镇脱贫致富提供人财物等方面的大力支持。
区财政局财政工作总结
一、立足发展增收,狠抓财政收入组织工作
围绕全年工作目标任务,及时落实到相关单位和部门,建立收入目标责任制。定期召开财税分析会,加强对收入任务完成情况的督查。按月做好收支执行情况分析,对重点行业、重点税源、重点税种进行实时监控。积极开展组织税收收入专题调研,完成文昌商圈重点企业税收分析、建安房地产企业税收情况调查及楼宇企业税收征管现状分析等相关调研课题9篇。在强化主体税种征管的同时,切实抓好土地使用税、土地增值税和房产税等小税种的征管。在全市率先开展国地税共管户的税收征管,不断扩大零散税收的征管范围,全年实现零散税收2570万元,增长43%。
二、立足开拓创新,开辟金融工作新局面
成功发行全省首支中小企业集合信托债权基金荷塘月色,募集资金5000万元,全部用于区5家科技创新型企业。昆山农商行落户xx,与市金融办合作成立扬州市科技金融服务公司。筹建第二家农村小额贷款公司,首家农村小额贷款公司各项贷款余额已达8500多万元。组织银行行长xx行活动,编印《xx区融资需求项目册》,牵头邀请全市17家银行行长来我区考察,重点推介xx区100多个工商服务业、基础设施建设和各类投资项目。委托戴德梁行初拟了扬州市金融集聚区可行性研究报告,进一步研究放大报告成果。
三、立足发挥职能,提升财政服务经济发展水平
全年共安排1390万元用于节能减排、科技创新、人才引进和高层次人才创业、服务业发展引导等项目。全年共申报项目140个,争取资金28160万元。做好村级公益事业建设一事一议试点工作,争取财政资金100万元。发放家电下乡补贴资金1485万元,家电以旧换新补贴资金3800万元,实现销售收入55352万元,名列全市前茅。全年固定资产增值税抵扣7042万元,增长91%,13家再生资源回收企业实现退税739万元,增长10%。发放《支持企业发展政策》文件汇编,积极开展财政宣传月送政策进企业活动。及时从市局领取土地出让金12.4亿元,积极为园区贷款提供服务,全年园区新增贷款近10亿元,有力支持了两城三区建设。
四、立足改善民生,强化重点支出管理
筹集资金4360万元,补发xxxx年1-8月份教师基础性和奖励性绩效工资。累计发放粮食直补和农资综合补贴212万元,惠及农民10677人;发放粮种补贴20万元,惠及农民6760人。新型农村合作医疗筹资标准由原来的每人每年120元提高到160元。完善低保标准自然增长机制,城乡低保实行一体化,标准提高到月人均340元。安排专项资金1503万元,积极实施社区公共卫生药品零差价改革。发放70岁以上三无老年居民养老补贴306万元,3299名老人领取了老年居民养老补贴。安排资金200万元,推进新型农村社会养老保险。大幅度提高社区工作人员工资待遇,社区经费由每年14万元提高到每年22万元。对老小区、农贸市场和旱厕改造给予补助等,不断促进基本公共服务均等化。
五、立足精细管理,有序推进完善各项改革
建立涵盖所有预算单位基础信息及财政管理业务基本信息的动态数据库。全区行政事业单位公房统一由市产权交易中心公开招租,共组织区教育局、文化局及民政局等单位近20处公房实行公开招租,收入增长10%。全年共办理国库集中支付业务1.6万笔,金额5.04亿元,其中:直接支付4.32亿元,占86%,全面完成乡镇国库集中收付制度改革。在全市率先进行公开招标,积极推行街巷保洁市场化改革试点。按照新一轮市对区财政体制,进一步完善现行区乡财政体制。对全区持证会计人员全面实行购买学习卡、接收网上远程教育、集中考试,全区共有2834人次参加了培训,考试合格率98%。加强对国有企业财务行为的规范管理,摸清全区国有企业家底,积极回收国有资金305万元。开展社会团体、国有企业小金库专项治理,对区城市建设投资有限责任公司、区公共场所治安联合会等五个单位实施了重点检查。
六、立足争先创优,狠抓工作效能
着力打造学习型机关,组织财政干部走进中央财大充电。从财政干部管理入手,学习了财政体制、税收走势、部门预算、社会保障和规避政府投资风险等热点问题。进一步加强机关管理,推行办公自动化系统,通过网上传阅文件、通知,简化工作流程,提高工作效率。认真开展财政宣传和财政调研,加强网站建设,全年在相关报刊上发表信息文章50余篇,全年围绕金融工作、财政科学化精细化管理、资金安全管理、优化财政收入结构等课题,开展财政工作调研,形成调研文章18篇。推行政务公开,按政府办要求,做好行政权力网上透明运行系统基础工作,编写内部、外部流程图等。确保行政权力网上透明运行系统高效运行。加强制度建设,制定和收集整理各部门xxxx-xxxx年制定的制度,突出重点、管用有效、系统整合和注重创新的原则,以活动为契机,切实提高我局廉洁理财的水平。
县财政局工作计划要点
为使财政工作在新千年伊始,开好头,起好步,做到有计划、有步骤、有措施,全面完成各项工作任务,特定如下要点。s0100
一、总的指导思想。
根据中央、自治区经济工作会议精神,结合我县财政经济形势,2001年全县财政工作总的指导思想是:以江泽民总书记""的重要思想为指导,全面贯彻落实党的十五届五中全会精神和区党委七届九次会议精神,以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神,结合我县经济建设的工作实际,为全县经济建设工作服务,充分发挥财政职能作用,继续深化财政体制改革;积极培植新的财源增长点;进一步加强税收的征管,努力增加财政收入;调整和优化财政支出结构,确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要,坚决落实"比例适当、集散有度、收支合理、使用得当"的十六字方针,构建公共财政框架;强化财政监督,规范财经秩序,确保今年财政各项工作任务的全面完成。
二、财政工作目标总任务。
1、财政收入预算16,007万元(不含基金收入),比上年完成数14,474万元,增长10.59%,其中:一般预算收入10,029万元;上划两税收入5,978万元。县本级财政收入预算13,760万元(不含基金收入),其中:一般预算收入10,029万元;税收返还收入3,731万元。
2、财政支出预算13,760万元(不含基金支出),比上年实际支出13,976万元下降1.55%,其中:一般预算支出12,657万元;上解支出1,103万元。基金收入预算250万元,基金支出预算250万元。当年财政收支平衡,并略有结余。
3、创建文明单位,促进我局两个文明建设上新台阶。
三、财政工作主要措施。
在新世纪的第一年里,对财政部门说是机遇与挑战并存,因此做好今年的工作意义十分重大,我们要充分认识国内、国际经济形势和完成2001年财政任务的艰巨性,面对困难要坚定信心真抓实干,抓住国家实施西部大开发以及我国将加入WTO的有利契机,以改革为动力,以旺盛的斗志知难而上,确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此,应切实抓好以下各项工作:
1、巩固壮大支柱财源,积极培植新的经济增长点。
蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源,因此要巩固好糖蔗的种植面积,增加对甘蔗良种良法的科技投入,提高甘蔗产量和甘蔗含糖量,确保制糖企业经济效益的稳步增长,使支柱财源不断壮大;经济结构调整是我县当前经济工作的重点,作为政府的主要经济管理部门,财政应充分发挥自身的职能作用,把农业基础财源摆在我县财源建设的首位,结合本县实际情况,主动为县委、县政府出点子,想办法,支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整,打破单一经济结构,立足于农民和财政"双增收"的目标,进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道,积极筹措支农资金,加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位;做好2001年农业综合开发项目的实施和规划管理,加强农田水利基础设施建设,改善农业生产条件,推进农业产业化的进程;进一步深化企业改革整顿,切实转变企业经营机制,做好企业扭亏为盈工作,加强成本管理与经济核算,挖掘内部增收潜力,努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入,支持科技创新,加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理,切实做好财政扶贫工作。
2、加强收入征管,确保完成财政收入任务。
一是要继续贯彻落实国务院"加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税"的工作方针,严格执行税收法规,依法征税,改进税收征管手段,把该收的收入及时、足额的收缴入库,努力做到应收尽收;坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为;并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性,切实清理自定的税收先征后返政策,坚决制止擅自减税、免税、缓税行为;三是进一步完善农业"四税"征管办法,完善和稳固县、乡、村征收网络体系,加强村级协税员的业务指导和,逐步建立农税申报纳税制度,加大税法的宣传力度;四是进一步加强和完善预算外资金管理,完善行政事业性收费,政府性基金和罚没收入"收支两条线"管理,形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一核算的预算
3、加大支出结构调整力度,努力保证重点支出。
一是确保工资性支出;二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重;三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要;四是加强农业基础地位,大力支持农业基础设施建设,加大扶贫力度,切实减轻农民负担,要足额筹措粮食风险基金,并及时拨付到位;五是加强对公款购置小车和各种公务费、会议费、招待费及通信费等财政支出的管理,严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的若干规定,坚决抵住铺张浪费行为。
4、不断深化财政体制改革,构建适应社会主义市场经济的公共财政框架。
县乡(镇)财政管理体制要在原有基础上进行适度调整。同时还应做好如下工作:
(1)改革预算编制方法,进一步细化财政预算编制,实行部门预算和零基预算。把各部门的预算外资金纳入预算安排,统一管理,实行综合预算。并加强全县行政事业单位财政统一发放工资的管理工作。
(2)试行国库集中收付制度,强化收入和支出的管理。
(3)积极推进政府采购制度,提高财政资金使用效益。
(4)加快税费改革步伐,做好农村税费改革的前期准备工作。做好当前各项农村收费项目的调查了解、统计,并拟定农村费改税的实施方案,切实做好税费改革的前期工作,减轻农民负担。
(5)积极推进会计委派制,强化会计基础管理工作。
(6)积极推进适应社会主义市场经济体制的社会保障体系建设。
5、加强财政监督检查,规范财政运行秩序。
一是进一步完善财政监督体系,健全财政监督机制。加强对收入征收机关、执法部门、金融机构的监督,逐步健全企业财务监督社会化体系;加强预算资金使用的监督,建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》,完善会计制度,加强会计基础工作,提高会计信息质量,严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制,从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、提高财政管理水平和加强。
6、继续加强财政周转金的回收清理工作,研究探讨加快到逾期周
转金回收的办法。认真贯彻落实国务院、自治区关于清理财政周转金和部门周转金的精神,进一步加大催收力度,在清理回收工作中,一是要坚决彻底清理,不搞变通,不留尾巴的原则;二是加强监管,严防国有资产流失;三是稳步实施,逐步推进,尽量减轻对我县经济的负面影响。
7、切实加强财政信息和课题研究工作。大兴学习和调查之风,注重研究影响财政工作全局的大事情,增强工作的主动性和预见性,更好地把握财政工作运行的规律。各股室要选出一位信息员,每月要写出一篇信息材料,交办公室。各股室应结合实际确定1--2个重点课题进行专题研究,拿出加强财政管理的措施,提高财政管理水平。
8、狠抓政治思想教育工作,加强财政干部队伍建设。
(1)加强廉政建,树立全心全意为人民服务的思想。严格执行中纪委、区市县党委和纪委的各项廉政规定,加强党风廉政建设,防止不廉洁行为的发生。建立一支爱岗敬业、廉洁奉公的财政干部队伍。
(2)加强机关作风建设,努力实现"三高一满意"的目标,加强财政干部职业道德规范教育,自觉遵守财政干部工作守则,积极开展创建"文明单位"和""活动。
(3)努力实践江泽民总书记提出的"三个代表"的重要思想,把"三个代表"的思想贯彻到每一项工作中去,不断提高财政班干部的政治思想水平。
(4)加强社会主义市场经济理论和业务学习。在学好邓小平有关
社会主义市场经济的理论同时,还要加强业务学习,有计划有步骤地组织一些业务培训,不断提高干部队伍的业务素质,把我们的干部队伍建设成为政治过硬,业务拔尖,作风优良的高素质的公务员队伍。