中国共产党XX市委第二批保持共产党员先进性工作总结

中国共产党XX市委第二批保持共产党员先进性工作总结。

时间已经悄悄的和你擦肩而过，留着的只有记忆我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结是对过去的事情的简单概括，那么，总结的相关范文要怎么去写呢？在此，你不妨阅读一下中国共产党XX市委第二批保持共产党员先进性工作总结，强烈建议你能收藏本页以方便阅读！

中国共产党XX市委第二批保持共产党员先进性
　教育活动和第三批保持共产党员先进性
　教育活动准备

中国共产党XX市委先进性教育活动领导小组办公室
（2005年9月）

XX市参加第二批先进性教育活动的党委有37个，党总支44个，党支部433个，共涉及8个镇、2个街道办事处、114个企事业单位，党员9755人，其中在职党员5282人、离退休党员2162人、下岗内不愿上进的行为员1739人、居民党员572人。自第二批保持共产党员先进性教育活动开展以来，xx市委高度重视，紧紧围绕学习实践“”重要思想这条主线，以创建群众满意工程为目标，以分类指导为基本工作方法，坚持高标准、严要求，精心组织，周密安排，各项工作扎实推进。
一、广泛发动，周密部署，认真组织学习
一是超前准备，广泛动员打基础。市委常委会、市委先进性教育活动领导小组多次召开会议，研究第二批先进性教育活动的各项准备工作，做到了超前谋划、超前准备。抽调12名先进性教育活动办公室同志，组成4个调研组，对市属企业、驻X企业、乡镇（街道）、文教卫生四个层面进行调研，做到了底子清楚，情况摸透。为所有第二批参学党组织和党员印发了“四簿一册”和学习笔记，创造了良好学习条件。对排查出的18个软弱涣散基层党组织落实了整顿措施，实施“党员安家工程”，为169名党员办理了组织关系转移。同时，利用报纸、电视、电话、网络、书信、亲朋关系等多种形式与外出党员进行联系，让外出党员主动与党组织取得联系。市委动员会议之后，各级各部门单位高度重视，建立健全了领导和工作机构，及时召开动员大会，迅速进入学习动员阶段。全市党员领导干部发挥带头表率作用，27名县级领导干部和37个党委的班子成员都建立了联系点，加强了指导。市委新调整组建的18个督导组也分赴各部门单位，进行督促检查，为先进性教育活动健康顺利开展奠定了坚实基础。
二是分类指导，活化形式促学习。根据第二批先进性教育活动涉及层面广、参与党组织和党员多且情况复杂的特点，xx市先进性教育活动办公室因单位制宜，因人施教，分类指导，活化形式，促进了学习动员阶段工作的开展。一是要求机关党员集中学，各党委组织机关党员采取集中学习、集中辅导、集中讨论“三集中”的学习方法，确保集中学习时间不低于40学时，确保参学率为100％。一些镇、街道党委班子成员还结合分管工作开展了上党课活动，党委书记作“提高党委执政能力”的党课报告，党委副书记、镇长作“落实，构建”的报告，党委分管书记作“加强党的建设”的报告，市实验高中开展了八问大讨论，即“当初入党为什么、现实表现是什么、党组织要求做什么、群众期盼是什么、先进性标准要求是什么、向先进典型学什么、自己的差距是什么、今后应当做什么”，促进了各项工作的开展。二是利用远程教育网络覆盖学。针对社区党员文化程度低的实际，鼓楼、永安两个街道充分利用市远教办安装在社区的现代远程教育网络，直观形象地对党员开展学习教育。不断更新“xx党建网”网页，使外出党员也能及时进行学习。三是班前班后加班学。组织生产经营正常企业党员利用空闲时间，见缝插针进行学习。市汽车公司工作时间紧，运输任务重，公司党支部便组织党员充分利用早晨出车前和下午收车后的时间进行集中学习。xx网通公司党委运维支部党员白天加班加点，晚上回来后，再集体补课1个小时，保证了集中学习时间。四是送学上门帮带学。对离退休老党员、生产经营不正常企业的下岗职工党员、流动党员，采取送资料上门、结对帮学的方式进行学习。鼓楼街道对常年卧床不起的老党员，采取指派专人送学习资料、做学习辅导的方式进行学习。省农机集团党委组织留守人员及时与外出党员取得联系，采取邮寄学习资料等方式，帮助外出党员进行学习。省棉麻站党委开展了“一带十、一帮一”的包保联系卡活动，要求企业领导班子中的党员干部分工包保基层支部和十名党员，一名在岗党员帮助一名离岗或离退休党员进行学习，保证了党员的参学率。五是活化形式灵活学。市先进性教育活动办公室组织市廉政文化艺术团到各党委进行巡回演出，选取正反典型人物的实例编成节目，寓教于乐教育党员，增强了党员的先进性意识和廉洁自律意识。市教育局党委在系统内开展了以“心中有党、和党一心、让党放心”为主题的演讲比赛。市人民医院党委开展了先进性教育知识竞赛。通过活动，增强了党员职工的学习兴趣，提高了学习质量。六是专家上门指导学。邀请中央党校教授庞元正为第二批参加先进性教育活动的党组织负责人上了《牢固树立、认真落实科学发展观》的党课。市委党校教师利用暑假假期，组成由骨干教师带头的先进性教育宣讲团到各党委进行登门宣讲，及时解答党员学习中遇到的思想困惑，使党员学习质量得到极大提高。七是营造氛围督促学。学习活动中，我们注重发挥舆论媒体的作用，通过开设专栏、专题、编发简报等形式，营造浓厚学习氛围，用鲜活的事例、生动的典型来教育感召广大党员干部。目前，市先进

性教育活动办公室已编发简报103期，上发省市媒体、简报稿件118条，宣传集体、个人先进典型20个，有效的推动了学习活动的开展。
三是督促检查，认真搞好“回头看”。学习动员阶段末，我市下发了《关于认真搞好第二批先进性教育活动学习动员阶段“回头看”和转段工作的通知》，组织各党委按照“八看”要求，先期进行自查自看。在各单位自查的基础上，组织18个督导组组成考核验收组，与各党委指导组共同协作，采取“听汇报、查资料、问情况、测满意度、评工作”的方式，进行互查。制定了《第二批先进性教育活动学习动员阶段百分考核表》，对各单位工作情况逐一进行打分，排出名次，在一定范围内进行公布，有效地激励了各单位开展活动的积极性和主动性。经考核，各单位学习动员阶段工作均符合要求，达到了转段的标准。
二、精心组织，狠抓落实，扎实开展分析评议
8月17日，我市召开了第二批先进性教育活动工作会议，下发了《关于认真抓好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见》和《配档表》，对第二批先进性教育活动分析评议阶段工作作了安排部署。对各党委《分析评议阶段工作实施方案》和《配档表》进行了审批，组织各党委按期召开了转段动员大会，展开分析评议阶段工作。
一是开展教育，统一思想明方向。针对阶段初期，一些基层党组织和党员中存在的畏难发愁、怕影响团结稳定、参与热情不高等思想倾向，开展了有针对性的思想教育。市先进性教育活动办公室为各督导组统一印制了讲话提纲，为市级领导准备了讲话通稿，市级领导和督导组成员参加联系点的动员会，并深入做好对党员的工作。各党委也组织党员认真学习《党章》和《第二批先进性教育活动辅助教材》，学习上级有关文件精神，引导他们提高认识，端正态度，摆正位置，增强自觉参加、自我教育、自我完善、自我提高的自觉型和主动性。
二是认真讨论，突出类别定标准。市先进性教育活动办公室下发了《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现（讨论稿）》。要求各单位制定的《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现》，要结合单位特点，体现时代性，突出层次性，尽可能的细化、具体化。各单位在组织党员认真学习、充分讨论的基础上，反复修改，召开支部大会，确定了本单位《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现》，经市委督导组把关，报市先进性教育活动办公室备案。镇、街道机关和事业单位的《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现》都包括党员领导干部、离退休党员、干部职工党员三个层次，街道《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现》还包括社区党员这个层次，企业单位的《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现》都包括领导干部党员、职工党员、流动党员三个层次。永安街道党委开展了“当初入党为了啥，现在在职做点啥、将来身后留点啥”大讨论活动，结合先进性标准大讨论，积极要求党员对《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现》提出意见建议。网通公司党委举办了“我们党员先进在哪里”主题演讲比赛活动，启发党员为讨论制定先进性标准和不合格党员主要表现建言献策。切实把先进性要求和不合格党员主要表现大讨论的过程办成了教育党员、启迪党员的过程。
三是强化措施，开门纳谏求意见。下发了《关于做好分析评议阶段征求意见和反馈工作的通知》，对征求意见的范围、形式和收集、整理、反馈工作作了明确要求，设计了党组织、领导班子成员、普通党员《征求意见表》样表,发放到各单位。对各党委以及所有副局级以上干部的征求意见，由市委派出的督导组统一组织进行，党委下属部门党组织以及班子成员的征求意见由各党委派出的指导组征求，督导组进行把关；对普通党员的征求意见由党支部进行组织，指导组进行把关。各督导组都靠上工作，到所督导单位召开征求意见动员会，指导各单位做好意见征求工作。各镇街、部门单位采取召开会议、个别谈话、寄发《征求意见表》、座谈讨论、设置意见箱、开通征求意见热线电话等形式，广泛征求意见，突出征求三个层面的意见：即征求上级主管部门的意见；本部门单位所有党员和部分群众的意见；根据各自业务职能特点，征求服务对象的意见。镇（街道）机关还注意征求了村（社区）党支部书记、村（居）委会主任等人员的意见；街道社区还注意听取了城市弱势群体的意见。新驿镇党委向社会发放了2000多份征求意见表，广泛征求意见。兴隆庄镇党委党员领导干部带头进村入户,深入田间地头,走访调查征求意见。镇党委委员人均走访群众30人次以上,一般党员也达到了10人次以上。共征集到涉及密切党群干群关系、促农增收、农村群众文化生活等方面的意见建议163条。市人民医院开展了党员医生、护士“挂牌上岗”活动，为每位党员配备了“征求意见簿”，主动征求服务对象的意见。省糖茶站等生产经营不正常的企业除征求上级业务主管部门的意见外，还征求本企业下岗失业职工代表的意见。鼓楼、永安街道党委还针对流动党员多的实际，对外出时间半年以上的流动党员，征求了流入地党组织的意见。
为使征求到的意见准确、如实地反馈给被征求对象，对征求到的意见认真进行了收集、整理，进行了严格把关。统一规范了党组织、领导班子成员、普通党员征求意见的汇总材料格式。根据党组织和党员类别，明确了征求意见收集、汇总和反馈的责任人。做到了班子意见集体反，个人意见当面反。市委督导组、各党委指导组负责参与、监督收集、整理和反馈工作的全过程。细化了工作环节，落实了工作责任，保证了征求意见各项工作的顺利进行。全市各部门单位在征求意见中，共发放征求意见表23556份，收回21967份，以其他形式征求到的意见建议986条。其中，对单位党组织及领导班子提出的意见建议323条，对班子成员提出的意见建议239条。
四是创新方式，普遍谈心求沟通。在谈心活动中，做到了“四个坚持”。即：坚持党员领

导干部带头，要求各单位领导班子成员、党员领导干部与分管部门（单位）负责人、党支部书记和党员之间，普遍进行一次谈心，以增进班子之间的团结，密切干群之间的关系；坚持普遍谈心，要求每个党员谈心的数量，一般不少于本支部党员总数的三分之一，支部党员人数少于10人的，党员之间要普遍谈心，同时，还要在征求意见范围内与部分群众代表谈心，小孟镇党委书记与所有镇机关中层以上干部谈心一遍；坚持创新谈心方式，要求国有（集体）企业、非公有制企业等工学矛盾比较突出的单位，可班前班后谈、轮休时间谈，流动党员、下岗失业职工中党员，可采取走访互谈、请回来座谈或划分党小组谈等方式，对年老体弱、行动不便的党员，可采取党支部成员登门谈等方式进行谈心交心；坚持注重谈心效果，市先进性教育活动办公室为每位参加活动的党员准备了一本《谈心记录本》，要求参加谈心的党员本着“心要诚，面要广”和“不怕揭短，不怕露丑” 的原则，敞开心胸，摆问题，谈不足，求建议，真正做到面对面、心交心、触及思想、触及灵魂、收到实效，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。
三、创新载体，边学边评边改求实效
为使第二批先进性教育活动取得扎实成效，落实实践标准、群众标准，切实把先进性教育活动办成群众满意工程，我市结合第二批先进性教育活动特点，广泛开展了“五带五促”主题实践活动，即街道社区围绕“带头送温暖、解民忧、聚民心，促进和谐社区建设”，引导广大党员在社区服务中发挥先锋模范作用；教育系统突出围绕“带头树师风、立、强师能，促进教育质量的提高”，引导党员为“办人民满意教育”作贡献；卫生系统围绕“带头讲医德、比技能、优服务，促进医疗水平提升”，在提高服务水平的同时，让群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化；企业重点围绕“带头当标兵、增效能、保稳定，促进效益增长”，比党员影响带动力，比基层党组织核心凝聚力，引导党员发挥模范带头作用和党组织的政治核心作用；乡镇机关围绕争当“五个好”党员、争创“五个好”乡镇党委，组织广大乡镇机关党员积极开展以“带头察民情、转作风、创五好，促进农民增收”为主要内容的主题实践活动，密切联系党群关系，推动农村经济社会发展。大安镇党委扎实开展“送科技、送温暖、学先进”主题实践活动，邀请中国农业大学动物科技学院的专家来镇为农村致富骨干举办大型畜牧养殖技术讲座。开展“一日捐”，共发放救助金3万元，救助农村贫困家庭110户，农村贫困学生66名。小孟镇党委贴近民生民需搞服务，镇卫生院免费为敬老院老人查体，对敬老院进行消毒消杀，信用社积极开展以“优秀党员、优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的“四优”活动，受到群众一致好评。永安街道息马地社区党支部在每个党员家门口挂上了“共产党员户”的牌子，市石油公司开展了“一名党员一面旗帜”活动，极大地激发了广大党员参加先进性教育活动的积极性和主动性。市石油公司邱兆龙同志从家中拿出1000元，在加油站设立了过往车辆救助站，帮助代购配件和免费维修车辆，方便了过往司机。市邮政局党委结合单位实际开展“五讲五比”活动，即讲学习、比能力，讲宗旨、比服务，讲正气、比党性，讲发展、比创新，讲奉献、比实绩，大大转变了局党员的工作作风，形成了树新风、争标兵、创文明窗口的浓厚氛围。
四、扎实做好第三批先进性教育活动准备工作
为确保第三批农村党员先进性教育活动能够如期顺利开展，XX市先进性教育活动办公室坚持超前谋划、早作准备。按照党员情况早摸底、存在问题早解决、学习骨干早、工作方案早拟定“四早”模式，积极做好各项准备工作，为第三批先进性教育活动奠定扎实基础。
（一）抓好调查研究。从8月份开始，先进性活动办公室抽调专门人员，组成4个调研组，对全市村级党组织、党员队伍现状及开展活动可能存在的困难及问题进行全面调查研究。各镇党委也分别成立调研组，对本镇情况进行了调研。通过深入细致的调研，形成了16篇专题调研文章，汇总梳理了四大类36个问题，较全面地掌握了全市农村基层党组织和党员队伍的基本情况。各级党组织针对存在的问题，提前拟定工作方案。从摸底的情况看，参加第三批先进性教育活动的党员有13943名，初中以下文化程度的8378人，占60%；农村党员老党员多，年轻党员少，全市55岁以上党员4556人，占32.7%，35岁以下党员仅占20%左右；流动党员186名，占1.3％。市先进性活动办公室计划采取灵活多样的学习方式，不断增加学习效果，力求全覆盖。针对不同文化程度、不同年龄阶段和不同从业状况党员的具体情况，在不降低标准的前提下，对年老体弱党员和文化水平低的党员，采取上门送学、结对帮学、电化教育、知识问答、讨论座谈等灵活多样的形式进行组织学习。对长期与党组织失去联系的党员，认真开展党组织找党员活动和“党员安家工程”，为每名党员找到家。对流动党员，通过电话、书信、网络等方式建立经常性的联系，目前，已有5个镇发出致外出打工党员的一封信，要求他们做好准备，按时回家参加先进性教育活动，并着重抓好“四个教育”，即“邮寄教育”，通过信函、网络等方式把教育读本、下发文件、党员电教片等学习资料寄发给外出党员，组织党员开展自我教育；“补课教育”，抓住流动党员在春节回家的时机，进行集中培训；“行前教育”，在务工党员外出前安排好学习计划；“委托教育”，对人数较多又比较集中的流动党员，委托当地党组织吸收其参加先进性教育活动。
（二）抓好组织整顿。基层党组织是先进性教育活动的最基本单位，肩负着组织群众，联系群众，教育群众，服务群众的重任。今年6月份以来，对全市21个软弱涣散、凝聚力、战斗力不强，组织生活制度不正常，村党支部进行了组织

整改，配齐配强了56个缺职少员的村级领导班子，为207名党员办理了组织关系转移。对处于中间状态偏下、开展先进性教育活动有难度的村，从市镇机关干部中抽调专人靠上帮。在村级先进性教育活动开展前，抽调237名市镇机关干部，组成79个驻村工作队进驻79个中间状态偏下村。通过组织整顿，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力，为开展先进性教育活动从组织上作了充分准备。对5个换届难度较大的村专门下发了《关于做好村“两委”换届选举扫尾工作，确保第三批先进性教育活动顺利开展的通知》，要求有关乡镇党委组成攻坚队，确保第三批先进性教育活动开展前完成换届任务。
（三）建立保障机制。针对调查中了解到全市取消农业税后，有47个纯农业村处于“村集体经济无积累，无钱办事”的局面。为解决这一问题，初步确定市镇两级将根据学习教育活动需要，统一配发学习资料、学习用具，并列出专项资金，供开展活动需要。同时，加大办公设施力度，今年以来，市镇两级已投资28万元对106个办公场所简陋，办公设施残缺的村级场所、办公设施进行了维修维护，购买了一批办公用品。市建设局驻韩街工作组拿出4万元对村委大院进行了重新装修，为第三批先进性教育活动开展提供了充分保障。
（四）抓好骨干培训。基层党支部书记是第三批先进性教育活动的直接组织者和具体实施者，他们的业务素质高低对教育活动的成效起着关键作用。各镇先进性教育活动办公室在第二批先进性教育活动中，积极组织村党组织书记、村主任参加动员会、转段会，安排村党组织书记、村主任参加了征求意见座谈会等会议，同时通过召开专门骨干培训会，市领导作专题辅导，使他们提前学习文件、领会精神。对开展先进性教育活动的重大意义、重要步骤、关键环节有了较为深刻的认识和体会。目前为止，共对村党组织书记和学习骨干进行27次集中培训和48次分组现场观摩，计4500余人次。
（五）积极营造浓厚的舆论氛围。与机关和企事业单位的党员相比，农村党员文化水平低，老党员较多，年轻党员少，且外出打工、经商的多，流动性强，难管理、难组织，平时参加理论学习少，关心经济多，部分党员对开展先进性教育活动重要性认识不高，参与热情不高。针对这些问题，先进性教育办公室采取农民群众喜闻乐见的形式，在新闻媒体开办党旗在召唤、身边的榜样等专栏，大力宣传中央和省市委关于先进性教育活动的部署和要求，大力宣传第一、二批先进性教育活动的好做法、好经验和取得的成效，以点上经验推动面上工作；大力宣传农村党员中的先进典型，特别是注重宣传群众身边的现实典型、新鲜典型，增强先进性教育活动的感染力、吸引力和说服力，使广大农村党员掌握基本精神，了解基本要求，进一步提高思想认识，切实为第三批先进性教育活动的扎实开展提供宣传舆论保证。
（六）充分发挥现代远程教育阵地作用。为充分发挥农村党员干部现代远程教育站点作用，xx市采取三项措施，做好发挥远程教育站点作用，推动先进性教育活动的准备工作。
一是对有问题的设备进行全面维修。市远程办下发通知，由各镇对全市446个远程教育接收站点进行全面摸底排查。对各站点存在的问题报市远程办，目前，市远程办已对存在问题的85个接收站点分类拉出维修清单，并组织12名专业技术人员分成四个维修小组对站点进行维修。建立了问题站点及时报告制度，对出现问题而村镇管理员不能维修的站点，要在两日内报市远程办，由市远程办安排专业人员进行维修，确保了接收站点都能正常使用。
二是对镇村管理员进行全面培训。为提高镇村管理员的工作能力和操作水平，市远程办分两批对新调整的87名管理员进行五天的系统培训；从9月初到十月中旬，对已系统培训过的管理员，市远程办统一组织教师，以镇为单位进行升级培训。培训内容除微机基本操作、远程教育节目接收及回放知识外，重点培训工作中常见问题的解决办法。通过培训，建成素质较高、人员较为稳定的管理员队伍，让管理员全面了解农村党员干部现代远程教育工作，能够对远程教育设备进行常规性的维护。
三是及时对远程课件进行全面下载。要求各镇村管理员及时从远程教育网站上经常下载有关先进性教育活动内容的课件，下载农村党员群众需要的课件，重点下载“三个代表 ”重要思想讲座、统筹人与自然和谐发展讲座、保持先进性教育辅导讲座和乡村法制节目、实用技术节目等课件，为第三批先进性教育活动期间组织党员学习、收看节目做好准备。
总的看，第二批先进性教育活动各部门单位在先进性教育活动中坚持以学促改、边评边改，进展比较顺利，第三批先进性教育活动准备工作也正在有序进行。但也存在一些部门工作不平衡、落实不扎实的现象，下一步我们将研究制定整改工作方案，并着手建立长效机制，为转入整改提高阶段做好充分准备。


中国共产党XX市委第二批保持共产党员先进性一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

Gz85.Com更多总结小编推荐

第二批共产党员先进性教育个人总结

开展保持党员先进性教育活动以来，本人以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在各阶段不断地对自己进行分析，总结和提高，较好地完成了各阶段的各项工作，现就整个活动情况总结如下。
 一、切实履行第一责任人职责，全身心投入先进性教育活动中
 （一）学习动员阶段  紧紧抓住第一阶段的主要环节做工作，着力从提高思想认识，打牢理论基础，坚定理想信念，发挥模范作用，保证学习效果五个方面下功夫，求实效。基本保证了学习时间，学习内容，较好地解决了工学矛盾，保证了学习效果。针对这次先进性教育活动历时长、要求严、标准高、任务重的特点，我始终坚持走在前，学在先。一是主动参加办公室党支部组织的集中学习，并积极主动的加强自学。在认真领会上级精神的基础上，采取反复学习原文、广泛参与讨论、剖析正反典型、落实学习措施等方法，深入开展论理学习，并主讲党课一次。二是积极参与主题实践活动。制定了《八道本资料权属工作总结之家，放上鼠标按照提示查看更多资料江区政府办公室保持共产党员先进性教育主题活动实施方案》。本着务实的精神，共安排了重温入党誓词、“党旗飘飘”献爱心送温暖、党员在我身边、为全区经济发展谏言献策、体会交流、“党在我心中”、交心七项主题活动。在组织开展活动过程中，每项活动都亲自参与并能积极带头。三是紧密结合自身思想和工作实际，坚持边学边改，对照《党章》和“新时期共产党员先进性基本要求”，初步查找了自己在政治、思想、工作和作风等方面存在的突出问题，并制定了整改措施，做到了学习和工作两不误、两促进，工作作风和工作质量有所提高，圆满完成了工作任务。
 （二）分析评议阶段
 一是广泛征求意见建议。办公室就机关党组织和党组、党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等多方面内容，通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表，到基层和部门走访、个别访谈等多种形式，向全区5xxxx个单位和部门以及机关党内外群众广泛深入收集征求各方面意见。根据反馈信息并整理，共梳理出征求上来的意见建议14条。对能够马上解决的9条意见和建议立即制定了整改措施，做到了立整立改、边整边改。
 二是带头开展谈心活动。分别与领导班子成员、支委会成员、各科室科长及部分普通党员之间进行了多层次交互式交心谈心活动。通过交心谈心，党员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，达到了帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的。
 三是带头做好党性分析。在多层次征求意见和广泛谈心的基础上，认真对照“三个代表”重要思想、《党章》的规定、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、胡锦涛总书记提出的“六个坚持”及学习阶段提出的党员先进性具体要求，对个人在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题进行了认真查摆，并从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源，提出整改措施和努力方向，认真撰写了500xxxx字的党性分析材料。
 四是带头开展批评与自我批评。政府办党支部利用三天时间共召开了五次专题组织生活会。4月22日,政府办党组召开专题民主生活会。会上,我坚持带头查摆问题，对存在的问题不遮掩、不回避，并针对大家提出的意见和建议做了当场答复和承诺，对能立即整改或在征求意见阶段提出的正在整改的问题进一步加大改进力度，对不能立即整改或需要通过集体研究解决的问题马上加以研究，认真落实整改措施。通过这次专题组织生活会和专题民主生活会，不仅查摆出了自身存在的问题，更进一步交流了思想，明确了今后的努力方向，达到了预期的目的。
 （三）整改提高阶段
 在这一阶段，我能严格按照区委先进性教育领导小组的要求，切实履行第一责任人职责，在整改过程中做到率先垂范，以身作则，在认真抓好办公室的整改工作的同时，又带头搞好个人整改，并督促办公室党员落实整改。
 一是深入查摆，制定切实可行的整改方案。根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，在进行深入研究分析的基础上，坚持符合实际、扎实具体、有针对性和可操作性的原则，进一步制定整改措施，明确了整改时限。对个人和班子查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。
 二是注重实效，狠抓整改措施的落实。按照班子整改方案和个人整改措施的具体内容，切实把个人思想认识与工作能力的提高与当前区委、区政府的中心工作紧密结合，与办公室的工作实际紧密结合，全面落实区直机关“五不准”规定，及时研究新情况，解决新问题。坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮、敷衍了事；应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步加以解决。
 三是加强制度建设，建立长效机制。在抓好个人整改的同时，把办公室的整改与建章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合办公室工作实际，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。在这一阶段，共完善和制定了20项规章制度并印制成册，下发到每个科室和代管部门。通过完善常抓不懈的工作机制，队伍整体素质提高到一个新水平，进一步巩固和扩大了保持共产党员先进性教育活动的成果。
 二、通过先进性教育，个人思想认识和工作能力得到很大提高
 一是对先进性教育活动的重要意义有了更深的认识。通过先进性教育活动，使我更深刻认识到，开展先进性教育活动是中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑做出的重大决策。我国改革发展正进入关键时期，全面建设小康社会任务艰巨而繁重。能否从容应对复杂多变的国际局势，能否维护和利用好我国发展的重要战略机遇期，能否科学把握我国改革发展的过程，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展，是对我们党执政能力的考验，也是对各级领导干部和广大党员素质的考验。　
 二是理解了保持党员先进性对保持党的先进性的作用。首先，党的正确理论、路线、纲领只有靠广大党员发挥先锋模范作用，团结带领人民群众贯彻落实，才能体现出先进作用。党制定的正确的路线、方针、政策是为了最广大人民群众的根本利益，是要推动社会历史向前发展。这就需要广大党员通过自己的模范带头作用，把正确的理论、路线、纲领转化为广大人民群众的自觉行动，落实到建设中国特色社会主义的伟大实践中去。其次，党的全心全意为人民服务的宗旨，“立党为公、执政为民”的理念只有靠广大党员的行动来体现，才能为广大人民群众所认识。只有依靠党员的觉悟，依靠党员对党和人民事业的忠诚和奉献精神，依靠党员在一切工作和社会生活中发挥先锋模范作用，党的全心全意为人民服务的宗旨，“立党为公、执政为民”的理念才能实实在在地本资料权属工作总结之家，放上鼠标按照提示查看更多资料为广大人民群众所体会。第三，党员先进性是巩固党的执政地位的关键和基础。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。要长期执掌好政权，关键在于党员特别是党员领导干部保持先进性。广大党员、特别是党员领导干部真正掌握了“三个代表”重要思想，具有坚定的理想信念，始终保持先进性，那么广大人民群众就会拥护和信赖我们党，党的执政地位就会不断巩固。第四，党员先进性关系到党的执政任务和执政使命的完成。党的各项任务只有靠广大党员带领群众去奋斗，才能实现。如果没有广大党员领导干部把“三个代表”重要思想宣传到群众中去，组织、带领群众落实正确的路线和政策，如果党员、党员领导干部不能在群众中发挥先锋模范作用，党就会失去联系群众的桥梁和纽带，党的任务就会落空。党要领导人民群众实现全面建设小康社会目标，就必须依靠党员先进性作用的发挥。
 三是明确了该如何保持党员的先进性。首先，必须自觉实践“三个代表”重要思想，充分体现时代的要求。每个共产党员都要认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，并以此规范自己的言行。现实生活中涌现出的任长霞、牛玉儒等一大批优秀共产党员，他们的先进事迹生动地告诉我们，保持共产党员的先进性，一定要高度自觉地实践“三个代表”重要思想，充分体现时代的要求，才能充分发挥先锋模范作用。其次，必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。是否具有崇高的理想信念是评判一名共产党员是否合格的基本条件。共产主义是社会主义长期发展的必然结果，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这是十分宏伟的目标，需要广大共产党员为之不懈奋斗。因此，保持共产党员先进性就必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。第三，必须具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的宽广胸怀。全心全意为人民谋利益是体现共产党员先进性的根本所在，是工人阶级政党党性的最集中体现，也是我们党与其他政党的根本区别。党员要始终把党和人民的利益放在第一位，这是保持共产党员先进性的内在要求。因此，保持共产党员先进性，就一定要始终坚持胸怀全局、心系群众，吃苦在前、享受在后。第四，必须发扬求真务实的作风，多办利民实事。求真务实是我们党的光荣传统，是全面建设小康社会宏伟目标的重要法宝，是坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是反对形式主义、官僚主义等不正之风的迫切需要。对于共产党员来说，求真务实既是体现在实际工作中的思想作风和工作作风，又是贯穿于一切工作的科学精神和始终不渝的政治品格。要保持共产党员的先进性，就要使人民群众通过党员的求真务实行动得到实惠只有发扬求真务实的作风，多办利民实事，才能体现共产党员的先进性。
 四是增强了自己的党性。首先，进一步坚定了共产主义理想信念。通过学习我深刻体会到，要始终保持共产党人的先进性就必须树立崇高的理想信念。共产党员有了共产主义理想信念也就有了立身之本，站得就高，眼界就宽，心胸就开阔，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。坚定理想信念，重要的就是要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。做为一名党员和机关工作者更应该在平凡的岗位上从点滴做起，扎扎实实地做好每一项服务工作。其次，进一步提高了加强学习的自觉性。通过学习，我深深体会到学习的重要性，无论对于一个政党，还是对于一个人都至关重要。正如胡锦涛同志所说，“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提”。当今正处在一个知识创新的时代、终身学习的时代，知识更新迅速，加强学习更显重要。一方面，要加强政治理论学习。深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话，不断提高自身政治素质，在问题面前始终保持清醒的头脑。另一方面，要加强业务学习。把加强学习同提高工作能力结合起来，扎扎实实做好本职工作，不断提高自身综合素质，更好地完成各项工作任务。
 三、存在的主要问题及努力方向
 通过学习教育活动，虽然自己在各个方面都取得了一定的收获，但与共产党员先进性标准要求还有很大差距。主要表现在：理想信念还不够坚定，立党为公、执政为民的宗旨意识还不强；责任意识、奉献意识还不够强，工作中主观能动性还较差，缺乏激情和活力；思想认识还不到位，在坚持与时俱进，大胆创新，充分发挥先锋模范作用方面仍有较大差距；对学习重视程度还不够，只知道为学习而学习，只知道埋头工作而忽略了用心思考。在今后工作学习中，自己将以这次先进性教育活动为契机，进一步加强政治理论学习，提高思想认识和业务素质，增强自己各方面的能力，时刻以一名合格党员的标准来严格要求自己，改掉自身存在的问题，真正体现一名党员应有的先进性，全身心的投入到全面建设小康社会这项伟大的事业中去。

中国共产党更戛乡委员会保持共产党员先进性教育活动工作总结

根据中央和省、市、县各级党委关于开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，更戛乡在县委的领导下，在县委驻更戛督导组的具体指导下，紧紧围绕提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标，从****年*月**日到**月**日，历时三个月时间，圆满地完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项规定的动作和任务。在教育活动中，乡党委高度重视，精心筹划，严密组织，狠抓落实，先教活动达到了预期的目的，取得了较好的效果。
一、更戛乡先进性教育活动开展的基本情况
（一）建立机构，切实加强领导
更戛乡保持共产党员先进性教育活动涉及乡党委领导下的一个党总支，六个党支部，**个单位，共**名党员。其中在职党员**名，退休党员*名，下岗党员*名。为确保更戛乡保持共产党员先进性教育活动顺利开展，乡党委高度重视，成立了由乡党委书记苏红兴同志为组长，乡长谢永红、乡党委副书记罗佳兴、乡党委委员、组织干事罗贤忠三位同志为副组长，乡直单位党支部书记等为成员的更戛乡保持共产党员先进性教育活动领导小组，切实加强对先教活动的领导。领导小组下设办公室，由罗贤忠同志兼任办公室主任，抽调中、小学各一名教师具体负责处理全乡先教活动日常工作。保证了整个先教活动的领导到位、组织到位、工作到位。
（二）认真动员，搞好宣传发动工作
县委第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议召开后，经乡党委研究，我乡先进性教育活动于*月**日正式启动，并召开了全乡先进性教育活动动员大会。会上，乡党委书记苏红兴同志作了动员讲话，并对整个先教活动进行了全面的安排部署。通过动员，统一了全乡六个党支部党员干部的思想认识，消除了思想顾虑。在此基础上，各党支部相继召开了动员会，使全乡党员干部统一了一个思想，统一了一个口径，统一了一个步子。一手抓先教，一手抓工作，两者兼顾，共同提高，为先教活动打下了坚实的思想基础。
（三）认真调研，制定科学合理的实施方案
按照《昌宁县保持共产党员先进性教育活动实施意见的通知》要求，乡先教办、领导小组结合本乡实际，制定出《更戛乡保持共产党员先进性教育活动实施意见》，各支部认真思考研究，制定出了符合本支部实际，具有操作性和针对性的实施方案，确保了我乡先教活动有计划，有步骤地开展。
（四）按阶段要求，认真抓好先教活动各项工作的落实
*、精心组织，认真学习，深入开展学习动员阶段工作
一是认真组织学习。按照更戛乡关于做好先进性教育活动学习动员阶段工作的通知要求，各党支部认真组织党员学习了《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习了《党章》；学习十六大和十六届三中、四中全会精神；学习了《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》；学习了胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》；学习了省委七届五次、六次全会精神，市委一届七次全会精神；学习了中央和省、市、县委有关先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告精神等文件材料。为确保学习时间的落实，全乡统一要求党员坚持上班早一点，晚上挤一点，中午少休息一点，见缝插针多学一点，抓住“四个一点”，充分利用业余时间开展学习，保证了每个党员**个学时的学习时间，确保了学习和工作两不误。通过学习，党员们的水平有了很大提高，对保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性有了进一步的认识，并且每位党员撰写了*****余字的读书笔记和有较高质量的。
二是各支部扎实开展“四个一”活动。按照学习动员阶段开展好“四个一”活动的要求，*月**日，乡党委副书记罗佳兴同志给全体参学党员上了一次意义深刻的党课。*月*日，乡党委书记苏红兴同志为参学党员作了形势报告，其它支部书记和单位主要负责人相继在本支部上党课和作形势报告，使党员同志明确了如何处理好工学矛盾，如何在各自的岗位上发挥共产党员的先进性。此外，各支部开展了学习交流活动，在交流会上，每个党员都作了积极发言。通过交流，全体党员在思想上得到了提高，进一步明确了如何在自己的工作岗位上作出更大贡献。*月*日至*月**日，我乡组织了为期五天的民情恳谈活动。民情恳谈中，全体党员结合我乡产业结构的特点，深入农村各个角落，结合各地方的实际到农户家中开展恳谈活动，体察民情，了解民意，交心谈心，为群众送去了政策、信息、科技知识等。同时也为群众送去了温暖，在民情恳谈活动期间，全乡党员干部进行一对一结队帮扶挂钩，乡四班子领导进行一对多扶贫挂钩，给困难户送去钱、物，折合人民币****多元，为群众办了***件实事。使广大群众感受到了先教活动带来的实惠。
三是认真组织开展先进性教育活动大讨论。全乡围绕“什么是共产党员的先进性？为什么要保持共产党

员先进性？怎样保持共产党员先进性？”这一主题，在各单位党员中广泛开展大讨论活动。各支部根据本单位本部门的实际对新时期共产党员先进性标准深入探讨，然后再经提炼，完善和规范，确定具有针对性，体现时代性的党员先进性的具体标准。
*、严格程序，规范操作，扎实搞好分析评议阶段工作
一是广泛征求意见。各支部根据党员的思想作风、工作作风、生活作风等多方面内容，坚持走、广泛征求意见，通过召开座谈会，深入基层走访，个别谈话，电话征求，发放征求意见表等形式广泛征求意见，各支部除了向本单位或直属单位征求意见外，坚持了“三个延伸”，即向群众延伸、向基层延伸、向服务对象延伸，广开言路，扩大征求意见的范围。乡党委、政府、人大主席团三班子及班子成员征求了县级挂钩领导、县人大代表、县政协委员、退休干部、乡机关全体党员、部分县直和乡直单位负责人以及村“两委”班子的意见。各支部班子和党员征求了本支部全体党员干部职工、上级主管部门和挂钩领导的意见，在充分肯定成绩的基础上，提出了一些好的意见建议。全乡共征求到意见建议***条（肯定类***条，建议类***条，批评类***条）。其中党委班子征求到肯定性意见**条，建议性意见*条，批评性意见*条；政府班子征求到肯定性意见*条，建议性意见*条，批评性意见*条；人大主席团征求到肯定性意见*条，建议性意见*条，批评性意见*条；四班子领导共征求到意见建议***条（肯定类**条，建议类**条，批评类**条）；其它六个支部党员共征求到意见建议***条。以“自己找、领导点、群众帮”相结合，广大党员切实找到了自身存在的突出问题，为搞好分析评议奠定了基础。
二是坚持实事求是，真诚交心谈心。在交心谈心过程中，采取了“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”等方式，按照要求实行“四个必须谈”（即同一班子领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，与本单位工作联系多，容易产生矛盾的同志必须谈，党员和群众必须谈），并根据实际将谈心范围扩大，多层次、多角度地了解别人对自身、集体、党组织的评价，更客观地认识自身、所在集体及党组织中存在的不足，明确了方向。通过谈心活动，进一步沟通了思想，增强了团结，找准了问题，形成了共识，达到了交流思想、消除误会、融洽感情、增强了组织的凝聚力和战斗力的目的。
三是坚持深挖根源，保证的质量。在广泛征求意见和交心谈心的基础上，各支部组织党员对照党章规定和要求认真撰写党性分析材料。要求自我剖析要“像、准、实、高”。在此基础上，各支部书记认真履行第一责任人的职责，严格把关，仔细审阅每个党员的党性分析材料，按照“三个重写”的要求，即：“联系个人实际不够，问题找得不准的要重写，自我剖析不深的要重写，整改方向及措施不明确的要重写”。保证了个人党性分析材料能如实反映存在问题，深挖根源，透彻分析原因，明确努力方向，从而确保了党性分析材料的质量。
四是认真组织开好民主生活会。严格按照县委要求，乡四班子领导带头召开了一次质量好、规模大、档次高的民主生活会之后，其它六个党支部相继召开了专题组织生活会和专题民主生活会。会上领导带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，做到直奔主题，开门见山，坦诚相见，其它党员干部也敞开心扉，畅所欲言，避免了谈现象多，谈实质少，谈成绩多，找问题少，找工作差距多，找思想差距少，自我批评多，相互批评少的现象，真正做到查摆问题不怕丑，剖析根源不怕痛，既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。真正达到帮助同志，增进团结、促进工作的目的。
五是组织评议，反馈意见。各支部分别召开支委会，根据评议情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现进行综合分析，实事求是，客观公正地对本支部的每位党员提出评议意见，并且对每个党员的评议意见，党支部都以书面形式原汁原味向本人作了反馈，肯定成绩，指出不足和问题，提出整改方向。在评议中，我乡**名党员被评为优秀共产党员，其它**名党员均为合格党员。
六是通报情况，接受监督。民主评议告一段落后，向干部职工大会通报了民主评议情况，其中包括对党委、政府、人大主席团三班子及班子成员个人和六个支部领导班子的意见建议，也包括工作。管理和职工生活等重要方面问题的解决措施，同时各支部也采取了召开职工大会的方式，通报了支部组织生活会的基本情况和党员的评议结果。保证了分析评议阶段七个环节的工作环环相扣，不走过场，不走偏差，取得了一定实效。
*、突出重点，注重实效，认真做好整改提高阶段工作
进入整改提高阶段后，进一步组织领导广大党员推进整改工作，形成了上下联动，各部门密切协作的工作格局，时时跟踪整改情况，制定考核整改结果，党员领导干部带头落实整改措施，自觉接受监督，要求党员做到的党员领导首先做好；乡四班子领导成员带头抓好整改，进一步转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，要求基层做到的，机关首先做好，通过领导干部带头整改，发挥表率作用，

推动整改工作扎实开展。
一是认真梳理群众反映的热点难点问题。分析评议中，对群众反映的热点难点问题，乡党委认真梳理，集中归纳为八个方面突出问题，对这些问题不回避，不掩饰、不推脱，用创新的精神，改革的思路和发展的办法，分门别类提出整改意见，做到有问必答，有漏必改，有难必帮，形成具体的整改方案和整改措施，六个支部和广大党员根据自身存在的问题也制定出相应的整改方案和整改措施。
二是建立推行整改工作责任制。即对征求到的意见，建议和查摆出的问题进行认真梳理，明确责任人。将意见、建议和查摆出的问题反馈给各党支部和党员个人，要求逐一落实整改责任单位，责任人和整改时限，对群众不满意和不认可的，则令其限期整改，直至群众满意认可为止。
三是突出整改重点，保证整改质量。把群众意见最大和最不满意的事情、群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，以群众满意为标准，群众受益为目的，认真进行整改。
四是加强考核，建立责任考核机制，定期进行检查督办。凡是有条件，应该按期完成，因主观原因未完成的及未能按时完成的要求整改部门和责任人作出必要的解释，待条件具备后，积极主动，及时完成，对履行职责不到位，工作走过场的责任人和责任部门，坚决查清原因，追究责任，对整改工作有成效的，纳入年中考核。
五是面向群众，搞好了群众满意度测评。根据县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第二批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》要求，在县委督导组的指导下，我乡于****年*月**日召开了更戛乡先进性教育活动群众满意度测评会，参加测评人数**人，其中第一项提高党员素质满意票**票，占****%，基本满意票*票，占***%；第二项加强基层组织满意票**票，占****%，基满意票*票，占***%；第三项服务人民群众满意票**票，占**%，基本满意票占*票，占*%，第四项促进各项工作满意票**票，占****%，基本满意*票，占***%。四项满意票合计***票，占总票的****%，基本满意票*票，占总票的***%。
二、取得的主要成效
（一）加强学习，在提高党员素质上取得实效
通过这次先进性教育活动，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步加强。进一步掌握了思想武器，明确了保持共产党员先进性教育活动的时代背景、科学内涵和精神实质，明确了党员先进性的基本要求，提高了理论素养和鉴别是非的能力，政治意识、大局意识、责任意识、党员意识和纪律观念有了明显增强，广大党员克服以干代学思想，学习理论的自觉性有了明显的提高，在“五比、五创”活动中起示范带头作用和牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。
（二）在加强基层组织，提高基层党组织的战斗力和凝聚力上取得实效
一是在教育活动中把建立长效机制贯穿于始终。各支部紧紧围绕党的思想、组织、作风、制度、能力等各项建设，全面推进长效机制的建立。此外，还结合自身实际进一步制定和完善各项制度。使各党支部有组织、有领导、有制度，切实加强了基层党组织建设。
二是自身的突出问题得到解决。我乡充分发挥党员的主观能动性，坚持党员在教育活动中唱主角。在总体要求和统一部署的前提下，把教育内容的调整，方式方法的选择，解决问题的确定等权力下放给党员。党员同志根据本职工作实际，把教育着重放在要解决的问题上来，能够立足自身，扬长避短、灵活机动地选择教育活动的形式、方法和手段。通过教育活动的开展，同志之间团结协作，交流沟通得到加强，工作中讲协调、比奉献、争第一、当先锋的多了，推诿、扯皮的事情少了。呈现出心往一处想，劲往一处使，齐心协力干事业的良好氛围，提高了基层党组织的战斗力和凝聚力。
（三）在加强宗旨观念，树立服务人民群众意识上取得实效
乡党委把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办”贯穿于整个教育活动中，以“亲民、爱民、利民、为民”的实际行动来体现教育活动的“实效性”。全体党员把“人民群众是否欢迎，人民群众是否满意”作为衡量自身工作的标尺，在工作中自觉实践为人民服务的宗旨，多为人民群众办好事、办实事。
*、心系灾民，为烤烟受灾农户解决实际困难。
一是*月**日我乡各烟区受到不同层次的暴风雨袭击，灾情最严重的是西河、西米两个烟区，党委政府立即察看灾情，派广大党员干部进村入社安扶灾民，与灾民一同抗灾，党委政府拔出*万元的统防统治专用经费，使灾民的损失降低到最低限度。
二是由于今年天气干旱，各烟区三类苗较多，正值农户肥料已用完而又迫切需肥料的实际，党委政府无偿为烟农提供了***吨烤烟专用肥、****包高氮，折合人民币*****元。使烟农们的收效得到了挽回。
三是为西桂村龙潭坝杨正山送去****元现金帮助修复被烧的烤房，及时解决了无烤房烘烤烟叶的实际困难。
*、给村干部增资加薪，为他们解决待遇低的问题。
&n

bsp; 村支书、主任从原每月***元增加到现在每月***元；副支书、副主任从原来的每月***元增加到现在每月***元，
*、为贫困生捐资助学，圆了农家子弟入学梦。
由乡总工会、妇联、共青团、先教办联合发出倡主义书捐资****余元，送到了大学生手中，其中大桥段正红（昆明理工大学）****元，田头杨文静（西安理工大学）****元，打瓦芒令何青（云南民族学院）***元。
*、关心少年儿童，认真解决上学难的问题。
九月份以来中小学支部广大党员教师，干部职工在乡党委、村委会的配合支持下找回了中小学**名流失生，使广大农村贫困家庭孩子获得了读书的机会。一是党员、教师结合先教活动党员先进性的要求，深入学生家中做家访工作，做通了学生与家长的思想工作。二是广大党员、教师进行捐资助学，挂钩到特困生上，每年为特困生交拿书费，并给予一定的生活补助费，使大部分贫困学生进得来留得住。
*、重视教育，解决了中小学师资力量严重不足的问题。
根据中小学的实际，经各方面协调，今年新增教师**人，（公办**人，代课**人），其中中学新增教师*人（公办*人，代课*人），小学新增教师**人（公办*人，代课*人）。
（四）坚持“两手抓、两手硬”，在促进各项工作上取得实效
在处理先教活动与当前工作关系上坚持“两手抓、两手硬”的原则。一手抓先教工作，以先教工作促进当前各项工作的发展；一手抓当前各项工作，以当前各项工作的发展来检验先教工作的“实效性”。今年虽然早期遭受严重旱情，但在党委、政府的正确领导下，以先进性教育活动为契机，使广大党员干部的先进性在街头巷尾，田边地角，无时无处不现，真正做到了“两不误、两促进、齐发展”。
*、全乡各项产业健康、稳步发展。目前更戛收购烤烟***万多担，平均价*****元，可完成年初县委政府下达的*****担烤烟生产任务，并且有望超额完成；甘蔗生产上虽然受早期旱灾，但可保入榨量***万吨左右，与上年持平略有增加；畜牧业生产上更戛的模式是政府协调、帮助、指导出路，自由贸易，先培养一些大户来带动其它小户，现已扶持高峰黄牛养殖户**户，山羊养殖户**多户；其它林业、茶叶、粮食、核桃等生产在去年基础上稳中有升。
*、财政收入可确保并超额完成任务。今年县委、政府下达的财政收入指定性任务为***万元，目前地税已完成**万元、国税已完成*万元，烤烟农特税预计可完成***万元，全乡可完成***万元，预计在完成指标任务的基础上可超**万元。
*、重点项目、基础设施建设进展顺利。***多万元的中学综合楼和投资**万元的小学综合办公楼到年底可以投入使用，投资***多万元的更戛河治理、更戛河跨越式大桥已破土动工，投资****多万元的小街子发电站正在建设中，投资***万元的更戛变电站马上可以投入使用，全乡重点项目各项基础设施建设进展顺利。
*、社会各项事业稳步推进。按县委考核的“十项指标”项目，目前除“”不可预见外其余九项指标已经能够确保完成。
三、基本做法及经验
这次先进性教育活动是继“三讲”、“三学”教育之后党内的又一次重要的党性教育活动，是对广大党员的马克思主义理论和党的优良传统的一次再教育；是增强“三个代表”学习、实践自觉性的一次再提高；是对我乡党建工作和改革发展大促进、大提高的一次重要契机；是推动更戛乡社会经济跨越式发展的一次凝聚和加油、一次升华和飞跃。因此，整个教育活动高标准、高起点、严要求，严肃认真，不走过场，其主要经验是：
（一）切实加强领导是搞好先教活动的重要前提
我乡在先教活动启动时就做到了“四个确保”。一是确保领导到位，为切实加强领导，乡党委成立领导小组，各支部成立专门先教活动领导小组和办公室，形成党委、党支部二级领导，各级有专人具体负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是确保人员到位；三是确保办公设施和经费投入到位；四是确保分工明确责任到位。对抽调专人，四班子领导挂钩支部的职责明确，保证先教活动事前有安排，事中有检查，事后有总结，发现问题及时解决，发现好的做法及时推广，做到了先教工作党委书记亲自抓，党委班子合力抓，支部书记具体抓，各单位上下一齐抓。
（二）认真搞好宣传动员，党员广泛参与是搞好先教活动的重要基础
一是层层开展动员。在先教活动三个阶段中乡党委和各支部每一阶段，做到开始有动员，结束有总结。二是根据实际召开座谈会的方式，传达上级和本单位的活动要求及安排，并收集党员对教育活动的看法；三是各单位领导逢会必讲党员先进性教育，做到随时、随处进行发动宣传；四是通过简报、板报、等形式开展宣传发动工作，把先进性教育活动宣传到了每个党员、每个家庭，使教育活动深入人心，激发

了广大党员参加教育活动的积极性，调动了群众参与的积极性。
（三）制定科学合理的实施方案和工作流程表是搞好先教活动的重要关键
为保证先教活动按部就班、有条不紊的开展，我乡遵循了开展活动要“有计划、有目的、有步骤、有措施”的原则，实行两个“不开”。即没有方案不开展活动；方案不科学合理不开展活动。除在先教活动前乡党委和各支部有一个总的方案外，在各个阶段都有每一个阶段的具体实施方案。并且要经乡先教领导小组批复同意后方可按工作流程开展活动。
（四）落实阶段各项工作，认真抓好落实是先教活动的落脚点
我乡把抓实工作，取得实效作为先教活动的落脚点，强调了“五字”方针。
一是在组织领导立足一个“带”字。各级领导切实做到了“五个带头”，即带头搞好集中学习和个人自学，严格完成学习任务；带头讲形势、讲党课、讲廉政，不断强化党员的党性认识；带头思考问题，找准全乡发展思路和中心工作思路；带头开展大讨论，反复提炼党员先进性标准和要求；带头边学边改，边议边改，边整边改，务求工作实效。二是在征求意见突出一个“广”字。即征求意见范围“广”、涉及对象“广”、采用形式“广”；三是在党性分析上体现一个“深”字。即学“深”理论、查“深”问题、挖“深”根源。四是民主评议重在一个“严”字，即评议党员“严”、批评与自我批评“严”、把握政策“严”、操作程序“严”。五是整改提高贵在一个“明”字，即整改思路要“明”、整改时限要“明”、整改责任要“明”。
四、存在的问题及下步打算
在先进性学习教育活动中，我乡对先进性教育活动安排及时、组织有力，取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足：
一是部分党员对保持共产党员先进性教育活动认识上仍有差距，学用结合不紧。
二是基层工作较为繁忙，在一定程度上存在工学矛盾突出的情况。
三是部分党员文化基础差，学习心得、党性分析材料质量不高。
针对这些问题，我们还要对学习活动进一步加强，认真搞好“回头看”工作继续抓好以保持共产党员先进性为主要内容的党课教育，坚持集中学习制度，要求广大党员干部要针对存在的问题，加大学习教育力度，坚持边学边改，边议边改，边工作边改，把先进性教育活动引向深入，进一步促进更戛乡各项工作的健康发展。

市委保持共产党员先进性教育活动总结

市保持*员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

一、主要成效

1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。

2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。

3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。

4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“*员示范岗”、成立*员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。

二、基本经验

（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记*同志反复强调，对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到检查指导工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到检查工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好工作的信心和决心。

按照中央和省委的要求，市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。

（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。

（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持*员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持*员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，*员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。

（四）坚持高标准严要求，确保工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持*员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。

其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。

其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”

在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。

（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。

三、研究成果

按照工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。

（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持*员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。

（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。

（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。

在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。

（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。

（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。

（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。

四、全面铺开应注意的问题

（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。

（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。

（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。

（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。