实施“四五”普法《规划》和《决议》情况总结

时间过得很快,让人不知所措,我们在某些事情中会有很多的收获,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,写好的总结范文需要注意哪些地方呢?由此,小编为你收集并整理了实施“四五”普法《规划》和《决议》情况总结供你参考,希望能够帮助到大家。

实施“四五”普法《规划》和《决议》情况总结党的十六大明确提出实行“依法治国与以德治国相结合”,把我国建设成为现代化的社会主义法制国家。这是对和“”重要思想在新的历史条件下的继承和发展。依法治国方略的确立,是我国社会主义民主法制建设的里程碑,也是社会主义民主政治的重大发展。它对确保我国社会的长治久安和社会主义市场经济持续稳定健康发展都有十分重要的意义。社会主义法治国家内涵极为丰富,其中一个关键的因素就是国家内所有公律意识的提高,这就需要我们进行深入广泛的普法宣传教育,提高全体公民的法律意识。2001年以来,我院的“四五”普法工作,按照市“四五”普法规划总体要求和部署,在市委,市政府的高度重视下,在市普法领导小组的指导督促下,坚持以“三个代表”重要思想和为指导,紧紧围绕“平安珠海,法治珠海”和“建设科学发展观先行示范市”的发展战略,从强化组织领导、提高思想认识、加强制度建设入手,全面落实《珠海市人大党委会关于实施法制宣传教育第四个五年规划的决议》和《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》,积极开展普法工作,提高公民法律素质,营造良好法治氛围,有力地推动了“四五”普法工作向纵深发展,圆满完成了各项任务,取得了明显的成效。现总结如下:一、领导重视、机构落实为加强对普法工作的组织领导、提高我院工作人员的法制观念和依法审判水平,我院建立了普法工作领导小组,由院长任组长,分管副院长、政治处主任为副组长,本文来自各庭室负责人为成员的领导小组,把这项工作纳入我院重要议事日程,并落实责任人员,明确工作职责,确保普法工作的顺利进行。为进一步落实责任,我院结合实际,制定普法五年规划和年度实施计划,实行目标管理,把“四五”普法工作列入法院系统精神文明建设目标考核管理,由政治处根据年初制定的考核细则年终对各部门实行考核,依据考核情况进行表彰奖励,充分调动各部门开展普法工作的积极性。我院每年第一季度都组织召开普法工作会议,传达贯彻上级精神,总结上年度普法工作,部署当年度普法作任务,使我院普法工作有计划、有步骤、有重点地推进,同时将本年度的普法经费列入单位的经费预算,并落实到位,专款专用。二、加强法制教育,努力提高全院干警自身的法律素质及依法办事能力,增强法制观念。1、抓好领导干部的普法。由于各级领导干部的特殊地位和作用,增强领导干部的法制观念,提高其依法行政的能力是我院对内进行普法工作的重中之重。对此,我院建立一系列领导干部的选任、考核及学习制度。一是在领导干部选任前,采取了法律知识加申论的考试方法,就某个岗位考察其发现问题、剖析问题、法律的熟悉程度并依法解决问题的能力。二是在对现任领导干部工作实绩的考核中,将其是否重视普法工作,对地方法治建设有何推动与建树作为其政绩的重要组成部分。三是建立领导干部学法制度,领导干部学法采取集中学习和自学,交流学法心得,检查学法笔记等方式,不定期地邀请专家、领导举办法制报告会和专题讲座,就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导。通过上述一系列的措施,我院领导干部依法行政能力大幅提高,法治素质已然提升,在决定重大事情时,形成了先找法、后议事,依法决策的工作习惯,领导干部的领导方式已由主要依靠政策向主要依靠法制转变。
2、做好普通干部的普法教育。法院是国家的审判机关,行使审判权,是解决社会矛盾和纠纷的最后一道屏障,在司法体制中处于极其重要的地位。我院在依法治国的治国方略的指导下,把普法工作作为一个平台,逐步树立司法公正、司法效率、司法文明、司法正义等现代司法理念,改善司法作风,建设一支高素质的法院干部队伍。(一)我院制定了干警学法考核制度,对干警的学法任务做了明确规定,并根据普法办的要求,为每一位干警购买普法学习资料,每年举办一次普法考试。我院要求每位干警必须参加考试,考试的合格率达100%。(二)实行经常性职业教育制度,保持法院干部队伍整体素质的不断提高。法院职业的特殊性,要求其干部必须不断地更新、充实法律知识,必须不断地增进、提高司法技能。这单靠干部的个人自觉学习和审判实践锻炼是远远不够的,我院实行经常性的职业教育制度。一是通过每年定期举办法官续职资格班,不断提高我院每位法官的法律专业知识及审判技能。二是鼓励全院干警攻读各种本科、硕士研究生在职进修班。通过

五年的努力,我院法官队伍的素质明显提高,现我院干部中80%以上有法律本科学位,30多位干部获得硕士学位,4名法官获得博士学位。三是经常性开展理论研讨活动及邀请国内著名法律专家学者来我院作专题讲座。如最近邀请了北京大学贺卫方教授、中国政法大学樊崇义教授等来到我院作专题讲座。这些专题讲座让法院的干部队伍了解到最新的法律理念,加深了对相关法律的认识和理解。四是经常邀请上级部门或本院的优秀工作者作技能指导或经验介绍。如最近我院邀请了省高院民一庭庭办主任作关于如何理解和适用《道路交通安全法》的专业指导。这些活动让我院的干部队伍业务水平不断提高,职业技能不断得以加强。三、普法工作与法院具体工作有机结合。法院作为国家的审判机关,审判的案件与人民群众贴身利益息息相关,人民群众在参与案件时对法律的关注程度最高,渴望了解法律的心情也最为迫切。我院充分利用人民群众这种特殊心理,在“四五”期间提出了普法工作与法院具体工作有机结合的新的普法理念,两者相辅相成,经过五年的实践,取得了明显的普法效果。(一)执行工作中,我院提出了为债权人提供优质高效服务新的执行理念及推行执行“阳光工程”,在执行工作中结合具体执行情况对当事人进行普法。执行工作是实现生效裁判确认权利人拥有的法律权利,让义务人履行生效裁判确定的义务,执行工作的性质注定其直接关系到人民群众的最直接的利益。在执行工作中债权人实现债权的心情急切而债务人抵触情绪也较为激烈,我院针对执行工作的特殊情况,提出了为债权人提供优质高效服务的新理念及推行执行“阳光工程”。为落实新理念,我院要求为每一位执行员在执行工作中结合具体执行情况对当事人进行普法,帮助其了解我国的法律,帮助其清楚认识自有的权利及义务,帮助其理解法院的执行工作,增强当事人的社会诚信意识。经实践,我院的此项新理念及执行中结合普法的作法取得很好的效果,债权人放心了,债务人的抵触情绪减少了,执行工作得以顺利进行,执行工作踏上了新的台阶,去年我院的执行率达85%以上,且没有出现集体上访及暴力抗法的行为,当事人的法律意识及诚信意识得以进一步加强。(二)民事审判工作中,我院结合普法提出了两项要求:一是承办法官在依法审判案件的同时,尽力争取作调解工作;二是对于一些不懂法律的弱势群体,帮助其实现程序上的公平。
调解工作不是简单的和稀泥,而是基于案件的事实及法律关系,对双方当事人动之以情,晓之以理,让双方当事人在心服口服的情况下,在法院的主持下主动和解,止争息讼。对双方当事人进行普法是调解工作的一个重点,很多的民事案件是因为当事人不了解民事法律,及不能清楚认识自身的法律权利、义务所引起。在民事审判中,当事人经法制宣传及教育后,在了解案件所涉的法律及明白到自身的权利义务或认识自身的过错后,一般会在内心对案件所涉利益进行衡量,然后在法院的主持下作出某些让步,双方和解处理纠纷。经过法院的法制宣传或教育后,很多的当事人从原来的反目仇向转为握手言和,社会矛盾在激化之前得以和平解决。在民事审判中,经常出现一些不懂法律的弱势群体,如一些劳动权益受到侵害的外来民工,受到劳动伤害的劳动者,交通事故的受害者,他们之中很多文化程度不高,不了解我国的法律制度,而且没有经济能力聘请律师,他们在参与诉讼的过程中,容易出现不了解法律程序而可能导致其合法权益得不到法律的保护。对于此现象,我院提倡对这些不懂法律的弱势群体进行法制宣传及适当的法律程序上指导,让他们了解法律诉讼程序,能正确应用法律武器保护自身的合法权益,而不是因为法律知识的缺乏而导致缺失实体公正。(三)在刑事审判工作中,我院坚持依法审判,打击犯罪,维护社会正义同时加强法律宣传,预防犯罪。我院每年定期举行公开宣判活动,于每年的世界禁毒日举行禁毒宣判活动,在我院公开销毁毒品,严历打击犯罪分子的嚣张气焰,这在全社会中起到了震慑及预防作用,给许多前来观看公开宣判的群众起到了良好的法律宣传作用,同时也让一些妄图违反法律规定,欲作奸犯科者体会到法律的尊严,迫使其犯罪意图消失在萌芽阶段。我院在刑事审判过程中不仅要保证依法审判,还注重审判的社会效果。刑事审判的过程,加强对被告的法律教育,让其清楚认识到自已所犯的罪行及应承担的法律责任。四、形式多样的开展各类普法宣传教育,增强全民法制意识,为“平安珠海、法治珠海”营造良好的法治环境。

实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势,而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识,深入开展普法教育是增强全民法制意识的前提,我院在依法作好本职工作的同时,非常注重面向全社会进行法制宣传,五年来我们:(一)重视对法制宣传教育重点对象青少年的法制宣传及法制教育。邓小平指出“法制教育要从娃娃开始,小学、中学都要进行这个教育。”青少年犯罪一个非常重要的原因是文化素质低,缺乏法律知识,这就从客观上提出了要进行法制教育的问题。青少年正处于生长发育阶段,辨别能力底,极易受社会不良习气所影响而走上犯罪道路。我院特别重视对青少年的法制宣传教育工作,每年的“五四”青年节都组织法院干警上街为青少年进行普法,形式包括制作法制宣传栏和法律图片展,接受法律咨询。如今年“五四”青年节,我院组织了十五名年青的法院干警到吉大进行了法制宣传活动,接受年青人的法律咨询近百人次,起到了很好的社会效果。同时,我院也非常关注儿童的健康成长,去年“六一”儿童节,我院干警与市社会福利院特殊儿童培育中心的工作人员举行座谈会,并向该中心增送书籍、学习用品,同时,接受其邀请为特殊儿童进行法制教育。(二)重视对保护妇女合法权益的法制宣传及法制教育。妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利,保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。我院除在具体的审判工作中特别重视保护妇女的合法权益外,还非常重视面向全社会宣传保护妇女的合法权益。每年的“三八”妇女节,我院都组织女性干警上街针对妇女进

行普法。今年的“三八”妇女节,我院组织了十名妇女干警到市妇女儿童活动中心参加了关于贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》的专场咨询活动,到场进行咨询的妇女同志络绎不绝。(三)重视对我市边远地区及农村的法制宣传及法制教育。我市的边远地区及农村,经济相对落后,法制观念也相对淡薄。为了扩大法制宣传的范围,我院每年都举行送法下乡的活动,方式包括赠送法律书籍,到边远地区、农村举办法律咨询会等,将法制宣传教育活动做到边远地区及农村。(四)重视利用报刊、电视、广播、互联网等媒体开展法制宣传。我院专门成立了新闻发布中心进行宣传法律,宣传有教育意义的典型案例及向全社会公开我院的最新工作动态。在“四五”工作期间,我院每年在各种报刊、杂志发表的文章合计两百多篇。经常与电视台合作录制作一些宣传法制观念宣传节目,如今年我院与南方电视台合作制作典型案例的现场庭审节目,播出后在社会引用很大的关注,取得不错的社会效果。综上,普法工作是一项长期性的工作,全面提高公民的法律素养,实现法治社会任重道远。“四五”普法期间,我院的普法工作取得了一定的成效,但也存在不足,我们将继续努力一如既往作好普法工作,我们相信,随着社会法制建设的日益加强,社会主义市场经济体制的不断完善,全社会公民的法制意识不断增强,构建“平安珠海、法治珠海“、和谐珠海”的目标一定能实现。

gz85.COM更多总结编辑推荐

XX镇“四五”保密普法工作实施规划


为了进一步推动保密法制宣传教育的深入开展,不断增强广大干部群众的保密法制观念,提高保密工作依法行政水平,促进保密工作的依法管理,更好地为我镇经济建设、改革开放和社会稳定服务,根据上级有关文件精神,结合XX镇实际,制定本规划。
一、指导思想
以*理论和 “三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针,围绕经济建设这个中心,进一步加快农村实现社会主义现代化的步伐、按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的要求,继续深入贯彻党在新时期的保密工作方针,积极开展以《保密法》为核心、 各项配套法规为重点的保密宣传教育,紧密联系新形势下不断发展变化的保密工作实际和各项业务工作,突出重点,增强针对性,不断提高广大干部群众的保密法律意识和保密法律素质,提高遵守和执行保密法律法规的自觉性,推进保密工作的依法管理。
二、工作目标
通过“四五”普法期间的保密法制宣传教育,巩固“三五”保密法制宣传教育成果,进一步增强广大干部群众、特别是领导干部、重点涉密人员以及国家公务员的保密法制观念、保密责任意识和遵守、执行保密法律法规的自觉性。努力培养造就一批具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部,不断提高保密工作法制化管理水平。
三、任务与要求
(一)继续开展对领导干部的保密法制宣传教育。
1、进一步抓好对领导于部的保密法制宣传教育,充分发挥各级党校和其它培训机构对领导干部进行保密教育的阵地作用,按计划开设保密教育课程,保证正常的教学计划、授课时间、内容的落实,不断提高教学质量和教学水平。
2、加强与组织、人事、纪检监察等部门的联系,努力探索在中层干部竞争上岗以及领导干部在政绩考核等环节上进行保密教育的新方法,认真抓好对领导干部上岗前和在岗期间的保密教育。
3、认真学习和推广领导干部中心组学习保密政策法规知识、开设保密教育讲座等行之有效的经验和做法,积极探索在领导干部中开展保密法制宣传教育的有效途径和办法。加强对领导干部的保密法制宣传教育,把学法、知法、用法三者有机地结合起来,提高领导干部的保密意识,增强保密观念,采取有效措施,督促检查《领导干部保密工作责任制》的落实。
(二)进一步加强对保密要害部门(部位)、重要涉密岗位人员的保密教育培训工作。
1、继续抓好保密要害部门(部位)、重要涉密岗位人员的教育培训。要根据保密工作的具体情况,制订保密教育培训计划,逐步建立起上岗、在岗和离岗前的保密教育培训和考核制度,严格执行《广东省经管国家秘密人员管理办法(试行)》,把经管国家秘密人员教育工作落到实处。
2、充分发挥业务部门的作用,进一步增强保密法制宣传教育的针对性,紧密联系业务工作实际,加强保密教育培训与业务工作相结合,努力提高保密教育培训工作的质量和水平。
3、加强业务指导、监督检查和开展调查研究,及时总结经验,适时开展交流和理论研讨活动。
(三)加强对国家公务员的保密法制宣传教育。
要根据上级有关部门的要求,在全面学习国家基本法律法规的基础上,加强对国家公务员的保密法制宣传教育。
(四)继续广泛地开展群众性保密法制宣传教育活动。
1、要采取多种形式,在党政机关、企事业单位内部开展经常性、群众性的保密法制宣传教育活动,适时地开展学先进、树典型活动。
2、要加强与新闻媒体的联系,发挥新闻舆论的作用,积极探索计算机信息网络在保密法制宣传教育工作中的新途径,在计算机网络上开展保密法律法规咨询和宣传教育工作。
(五)全面加强保密干部的业务培训。
1、对专职保密干部,要分层次进行正规、系统的专业化教育,逐步建立专职保密干部业务学习培训和持证上岗制度。建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。
2、对兼职保密干部必须进行上岗培训和通过多种业务形式的培训,加强对他们的业务指导和督促检查。
3、积极组织举办各类专题的业务培训班和研讨会,积极开展保密工作实践中依法行政方面的研究。
四、实施步骤
“四五”保密普法规划从 2002年开始实施,到2006年结束。
(一) 2002年,我镇重点保密部门(部位)要在总结“三五”保密普法经验的基础上,结合实际,制定本单位开展“四五”保密法制宣传教育的具体规划或实施办法,在镇党委、政府和保密领导小组的领导下,在镇普法工作部门的指导下,切实做好“四五”保密法制宣传教育的组织、宣传、发动等工作。
(二)在实施“四五”普法规划期间,各单位要认真制定保密法制宣传教育年度计划,并加强普法工作的督促检查,确保“四五”保密普法规划实施,努力使保密法制宣传教育工作深入开展。
(三)在继续抓好《保密法》及其配套法规、《广东省保守国家秘密实施细则》的宣传教育的同时,着重抓好《*中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》和《广东省经管国家秘密人员管理办法(试行)》的深入学习,抓好新颁布单行保密规定的学习。
(四)如《保密法》作出修改,应将其列入当年保密法制宣传教育的重要内容,认真组织学习实施。在2004年,要抓住《保密法》颁布15周年的契机,利用报纸、广播电视等新闻媒体,加大对《保密法》的社会宣传力度,在全社会掀起学习《保密法》的热潮,提高全民的保密意识,做到警钟常鸣。
(五)2006年第一季度,各单位或部门对保密法制宣传教育工作的情况进行自查和总结,4月20日以前,将“四五”保密法制宣传教育的工作情况书面报告镇保密工作领导小组。2006年4月30日前,由镇保密工作领导小组对全镇保密法制宣传教育工作进行汇总上报市国家保密局和市普法工作领导小组。
五、保障措施
(一)各单位或部门必须切实加强对“四五”保密普法宣传教育工作的组织领导,从组织、人员和经费上保证“四五”保密普法规划的顺利实施,特别是要按照中央有关部门关于“法制宣传教育和依法治理工作所需经费应列入各级政府的财政预算”的规定,落实解决经费问题。
(二)建立健全责任激励机制。把保密法制宣传教育工作纳入各级保密组织和保密工作部门工作责任制,做到有部署,有检查;逐步建立保密法制宣传教育的表彰奖励制度,调动广大干部群众学法用法的积极性。

XX市XX镇保密工作领导小组

医院开展“四五”普法卫生法律法规学习活动情况汇报



为贯彻落实XX区卫生局《关于开展卫生法律法规学习活动的通知》的通知,落实我院《医院管理年活动实施方案》的工作要求,坚持“以病人为中心”,提高医疗服务质量,加强医院管理,规范执业行为,改善医务人员的服务态度,保证医疗服务安全,我院在坚持科学发展观的前提下开展了医务人员卫生法律法规知识学习的活动。此次活动从强化组织领导入手,提高全院职工的认识,坚持抓落实求实效,使全员法律意识不断增强。现将我院开展卫生法律法规学习活动总结
一、此次活动的指导思想明确,普法的目标是提高人民群众的法律意识,维护社会稳定,保障国家长治久安。“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的治国方略。卫生系统学习法律法规的目的主要是为了规范管理,依法执业,减少医疗纠纷、医疗事故的发生,保证人民群众的就医质量和就医安全。在全社会“四五”普法教育活动带动下,我院在学习卫生法律法规的同时,不断优化服务环境,规范服务言行,积极开辟“急救绿色通道”,努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。此次活动已被我院列入重要议事日程。 二、为了保证了各项工作的顺利进行,我院成立了活动领导小组,院长亲自担任组长,并且明确科主任为科室法律法规学习活动的第一责任人,形成了院科两级普法网络。医院领导班子带头组织学习院内定期安排的法律知识学习,并在学习活动中交流学习体会,增强班子成员处理医院工作的法律意识,提高依法办事的能力。此次活动确保了经费到位,从不打任何折扣,宁可其他方面节省一点,也要保证卫生法律法规学习活动的正常进行,使卫生法律法规书籍达到人手一册。
三、此次卫生法律法规学习内容丰富,有《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等相关法律。对与医疗活动密切相关的法律条例,医院还开展了专题学习活动。
四、此次活动作为三个文明建设的重要组成部分,与医疗工作同规划、同落实、同考核,保证将卫生法律法规学习活动落到实处。我院于10月13日对全体医务人员开展了一次法律法规知识考试,通过这次考试,不仅使全体医务人员对相关法律法规知识有了更深的印象,而且也充分反映了前一阶段学习的成效。
五、如今院领导自觉运用法纪知识指导行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政,依法处理医疗纠纷,未发生重大违法行政行为,无行政诉讼败诉案件;并且未发现医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠以及以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当收入;药房严格执行国家药品价格政策;各功能科室严格执行医疗服务收费标准,未出现在国家规定之外擅自设立新的收费项目的情况;院内财务科室坚持“统一领导、集中管理”的原则,没有设立帐外帐、“小金库”等;防疫科消毒、灭菌、隔离等制度齐全。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员等措施,对以上工作成效也有很大的巩固作用。
此次活动与“医院管理年”活动紧密结合,互相促进,在保持共产党员先进性教育活动的引领下,党员又起到了很好的先锋模范作用。通过开展卫生法律法规学习活动有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识,使更多的医务人员成为政治素质好、组织能力强、法律知识丰富的人员,为加强普法教育依法治理提供了条件,进一步强化了医院管理,使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面,两个效益同步增长。当前,“四五”普法依法治理工作正处于关键阶段,虽然我院在本次卫生法律法规学习活动中做了相当多的工作,也取得了较好的成绩,但对照标准还有一定的距离,我们将发扬成绩,纠正存在的不足,继续按照本次活动的要求,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,研究制定切实可行的措施方案,再接再厉,积极进取,开拓创新,把医院管理质量和医疗服务质量持续改进工作长久地延续下去。

城镇“四五”普法工作情况汇报总结


首先,我代表镇党委、镇政府、镇人大以及春城镇法制宣传教育领导小组全体成员对各位领导来我镇检查指导工作表示热烈欢迎。下面就我镇“四五”普法工作情况向各位领导作一简要汇报。s0100
一、基本情况及主要做法
自二ΟΟ一年以来,我镇的“四五”普法和依法治理工作在镇党委的领导下,在省市普法办的具体指导下,以邓小平同志关于社会主义法制建设和“”重要思想为指针,认真贯彻落实中国共产党中央、国务院批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和党的十五大、十六大提出的依法治国的基本方略,围绕省委、省政府关于创建“平安江苏”、“法治江苏”的目标,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,与经济建设和社会发展的实际相结合,突出以领导干部学法和政府依法行政为重点,扎实开展法制宣传教育和依法治理活动。到今年上半年,我镇已基本完成中央和盛市统一部署的普法的第四个五年规划的各项工作目标和任务,全镇
3万名普法对象中有2.7万人接受了“四五”普法教育,普及率达92%以上。通过近五年工作,全镇各级干部的民主法制观念进一步增强,法律知识水平和依法管理的能力进一步得到提高;公民、法人依法维护自身合法权益及民主法制意识不断增强;政府依法行政的各项进一步健全,基层依法治理工作得到进一步拓展和深化,一个学法、守法,依法治理的良好氛围已在我镇初步形成,正逐步走上规范化、制度化轨道。回顾五年来的普法工作,我们的主要做法是:
(一)领导重视,把普法工作摆上重要位置
搞好法制宣传教育是我国社会主义民主和法制建设的一项基础性工作,是全党全国人民的共同任务,我们为保障法制宣传教育和依法治理各项任务的落实,更好地服务于春城镇经济建设这个中心,重点抓好了以下几方面工作:
一是抓规划制定。二ΟΟ一年在总结“四五”普法成功经验的基础上,镇政府会同镇党委宣传部制定了在全镇公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划草案,并根据中国共产党中央、国务院关于“四五”普法工作的具体指示精神,经镇政府会议讨论制定了普法工作五年规划的具体方案,再由各部门结合实际相继制订了工作方案和计划,为全镇普法工作的深入有序开展奠定了扎实基矗
二是抓普法工作班子建设。镇党委经研究决定,组成了由??任组长,镇党委、镇政府、镇人大的主要领导任副组长,相关部门主要负责同志为成员的领导小组,建立了领导小组全体成员会议制度,组长分工负责制,成员联系乡镇、企业,切实加强对全镇普法工作领导和指导。日常工作落实到镇司法所,常设4名办公人员,建立完善了一整套工作制度和台帐档案。全镇形成了一个横向到边、纵向到底的普法工作网络,为普法工作的顺利开展提供了组织保障。
三是抓好普法工作齐抓共管。在抓“四五”普法工作中,镇党委、镇人大、镇政府领导把启动工作作为统一认识、统一思想、统一行动的一个重要环节来抓,大张旗鼓的进行宣传发动,形成了良好的普法工作舆论氛围。二ΟΟ一年十月,镇党委、镇人大、镇政府召开了春城镇
“四五”普法教育动员大会。各部门、各村领导和基层负责普法工作的干部参加会议。会上,镇党委书记亲自动员,镇长亲自部署工作,并通过广播、电视、报纸向全镇作了广泛宣传。在抓实领导干部学法活动中,镇党委、镇人大领导多次听取普法办的汇报,共同研究落实干部学法的措施,提出了抓辅导、自学与考试相结合等的具体工作要求。在组织修正案和行政许可法基本知识学习考试时,全镇设立了专门考场,镇党委、镇政府领导亲自参与监考、巡考,既严肃了考场纪律,又达到了以考促学的目的,收到了很好效果。
四是对法制宣传教育经费予以保障。春城镇经济基础比较薄弱,底子差,但在镇党委和镇政府领导的高度重视下,按照“正常需要正常办、特殊需要特殊办”的原则,尽可能的满足普法工作的实际需要。按我镇3万余人,人均?元的标准,镇财政每年确定?万元作为普法专项经费列入财政预算,专款专用。五年来镇财政拨款达?万多元。几年来镇党委、镇政府对普法工作做到有请示,就及时答复;有汇报,就共同研究;有任务就狠抓落实;有困难,就尽力解决,从而有力保证了全镇普法工作的全面落实。
(二)突出重点抓实普法
我镇把各级干部特别是各级领导干部学法作为“四五”普法教育的重点对象。干部学法内容上重点突出省市统一布置的邓小平同志关于社会主义民主和法制的理论、党的十五大、十六大提出的依法治国基本方略、社会主义法制建设基本

知识、、刑事、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许可法、宪法修正案、中国共产党中央法制讲座汇编和社会主义市场律知识。通过抓干部的学法,来增强其法制观念和法律意识,提高其法律知识水平和依法办事能力。从而把“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制建设基本方针落到实处。推动各级干部依法决策、依法行政、依法办事,把我们党的思想变为人民的自觉行动。在抓干部学法当中,我镇三套班子的领导一方面作为受法律教育的对象,自觉完成受教育的任务。另一方面作为领导者认真抓好干部的法律知识教育,提高全体干部的法律知识水平和依法办事的能力。普法活动采取多种形式,针对领导干部,我们采取法制讲座、中心组学习、自学、考试等形式,抓好学法任务的落实。对于其他工作人员和普法对象,我镇采取组织讲师团、师资,办培训班、巡回讲授等形式,较好地完成了普法任务,领导干部学法和培训面均达到100%,各级公务员参加市里组织的学法培训、考试考核工作的参考率和合格率也均达到了100%。在重点抓好各级干部学法的同时,我镇还采取多种形式,抓好对青少年、农村居民、企业职工的法制宣传教育。在教育中坚持以面授教育为基础,充分利用电视、广播、报纸、等形式进行广泛宣传教育。“四五”普法期间,全镇在校学生?人全部接受了普法教育,普及率100%,建立法制学校2所,各配备法制副校长一名。五年来在校学生没有发生一起违法犯罪案件。五年来,我们共组织了领导干部学法活动9场,受教育人数达1000人次;面向工、农、商、企等组织大型法制宣传专场14次,受教育人数达2500余人次;组织学生专场法制讲座21次,重点对象学法专场21次,还组织了义务咨询活动14场,咨询者达400余人。
(三)普法并举,依法治理
在“四五”普法中,我们始终坚持法制宣传教育与法制实践相结合,把守法、用法、依法办事提高到重要位置,普法并举,以治强普。
一、各级领导机关、领导干部在工作中带头依法决策、依法办事。无论是在决策上还是在工作中,无论是抽象行政行为还是具体行政行为,我镇各级领导机关、领导干部都能自觉依法办事,带头依法办事。在制订政策措施,出台相关文件时,事先都对照有关法律法规,做到不与法律法规相悖。树立了人民政府依法行政、依法管理的良好形象,社会反响很好。
二、推行行政执法责任制,全面加强政府依法行政。根据市普法领导小组具体要求,有行政执法权的部门必须100%实行行政执法责任制。镇政府制订了《春城镇行政机关全面实行行政执法责任制实施方案》,召开了全镇推行行政执法责任制动员大会,部署了推行行政执法责任制的任务、目标和实施步骤,并进一步分解到职能部门,落实到人,建立了自上而上的行政执法责任制,健全了错案追究制、立案审核制、监督公示制、重大行政案件集体讨论制,以及调查和处罚分离制等制度。镇政府还对所属的?余名行政执法人员进行了法律知识培训和考试,使我镇行政执法人员都具备上岗资格。通过行政执法责任制的实行,进一步规范了政府行为,执法主体、责任进一步明确,政府工作效率进一步提高。
我镇在推行行政执法责任制、开展依法治乡镇和依法治村的同时,还不放松依法治企业、依法治校等工作,开展了扫黄、禁毒、禁赌、依法治林、治水、治路、治电和环境整治等专项治理工作。通过依法治镇五年规划的实施,全镇基本形成了以政府依法行政为主体,基层依法治理为基础,行业依法治理为支柱的依法治理格局。
二、工作成效
我镇通过“四五”普法规则、依法治镇五年规划的全面实施,取得了一定成效,主要表现在以下几个方面:
(一)各级干部学法自觉性明显增强,学法力度不断加大,依法管理、依法行政逐步深入,法治政府的理念得以确立。
二ΟΟ一年以来,镇党委理论学习中心组共举办法制讲座9次,镇党委、镇人大、镇政府等领导都能自觉参加听课,利用星期日或晚上时间参加考试,撰写学法体会文章,这对全镇干部群众开展法律宣传教育起到很好的带头作用。通过“四五”普法教育,全镇各级领导干部依法决策、依法办事观念进一步增强,依法处理各种疑难、紧急问题能力进一步提高。
(二)青少年学生的遵纪守法观念普遍提高,依法治校蓬勃开展
从“四五”普法以来,我镇各校把学生普法纳入学校德育总体规划之中,常抓不懈,持之以恒,使遵纪守法观念深入人心,成了广大学生的自觉行动。近几年,我镇中小学生违纪现象明显下降,学校治安案件和犯罪案件基本杜绝,全镇青少年犯罪率下降,各类学校内外法治环境得到进一步优化。
(三)农民群众的民主法制观念和

法律意识普遍增强,基层依法治理不断规范、完善
用法律来规范自身的行为,维护自身的合法权益,已成为广大农民的自觉意识,广大农民学法热情不断高涨,从“要我学”转变为“我要学”,较大程度改变了以往办事拉关系、找门路的老习惯,学会了通过用法律手段来寻求保护自身合法权益的正确途径。通过农村基层依法治理的深入,把基层难点、热点问题解决在萌芽状态。如??乡依法征收国家税收,通过法律途径解决问题,既避免了乱收费,维护了农民的合法权益,又减少了行政命令,改善了干群关系,促进了农村稳定。2001年以来,没有发生一起因民间纠纷激化酿成死亡及刑事案件,也没有发生群众性械斗和群体性上访。
三、存在问题
回顾五年的普法工作,虽然我们作出了努力,做了一些工作,也取得了阶段性成效,为我镇的经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。但我们也清醒地看到,普法和依法治理工作是一项长期渐进的工作,对照我镇经济建设和社会发展的需要还存在一定的差距,对照上级部门的要求,也存在着不足之处,主要体现在以下三个方面:
一、
各级领导干部的思想认识有待进一步提高。要进一步提高对普法工作的思想认识,把普法和依法治理工作看作是一项硬任务,是党和国家要长期进行的一项工作,不是可做可不做,改变上面抓一抓,下面动一动的应付方法。
二、干部的法律知识水平、学法用法意识、公民的法律素质要进一步提高。要以治促普、以用求学,提高法制教育的针对性和实用性。
三、普法运作机制要进一步加强。普法工作涉及面广,任务繁重,需要有充分的事前规划和各部门的良好沟通协调机制。要进一步探索改进普法工作的方式方法,提高普法工作的效果。
四、下一步工作打算
2005年是“四五”普法五年规划实施的最后一年,又是全面贯彻依法治国基本方略、深入开展普法工作新的一年。我镇将根据盛市关于进一步深入开展、总结普法工作的指导精神,继续围绕党和国家的工作大局,积极推进普法工作。
一、要继续重视普法工作。进一步抓好普法工作的各项任务落实,认真做好“四五”普法工作的总结表彰和调查研究工作,做好下一轮普法的前期准备工作。
二、继续抓好各级领导干部的学法,提高各个层次干部的法律知识水平和依法决策、依法办事,依法管理社会各项事务的能力,结合抓好全民的法制宣传教育,特别是青少年的法制教育。
四、
要继续加强普法工作队伍建设,不断健全和完善普法工作运作机制,要坚持建立专人负责、专门办事机构或建职能科室、专项经费等制度,确保普法工作政令畅通、上下联动。
五、要继续强化普法工作作为考核各部门和各村工作目标的力度,与各级奖惩、评比先进挂钩,以增强各级对普法工作的责任。
我们将以这次总结验收作为新的起点,针对存在的问题,采取切实措施,认真研究解决。同时,根据验收组对我镇提出的新要求,研究规划下一步的普法工作,力争使我镇的普法工作在新世纪迈上新的台阶,更好地为我镇两个文明建设服务。