市发展改革局工作总结及工作安排

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＊ 市发展改革局2006年及2007年工作安排

二00六年，我县乡镇工业在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇党委、政府的艰苦努力下，坚持“工业立县、开放强县、科技兴县”三大战略，集中精力上项目、促投入，一着不让抓改革、增活力，全力以赴扩总量、备后劲，有力地推动了乡镇工业持续、快速、健康发展，经过全县乡镇企业的奋力拚搏，取得了可喜的成绩，全面完成了县委、政府下达的各项任务。
一、二00六年乡镇工业的基本运行情况
（一）、主要经济指标完成情况：
1、现价产值：累计全口径完成现价产值万元，完成年度计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业完成现价产值万元，同比增长%。
2、工业增加值：累计全口径完成工业增加值万元，同比增长%。其中，规模以上企业完成工业增加值万元，同比增长%。
3、销售收入：累计全口径实现销售收入万元，完成年度计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业实现销售收入万元，完成年度计划的%，同比增长%。
4、利润：累计全口径实现利润万元，完成年度计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业实现利润万元，完成年度计划的%，同比增长%。
5、税金：累计全口径实现税金万元，完成年度计划的%，同比增长%。其中，规模以上企业实现税金万元，完成年度计划的%，同比增长%。
6、工业投入：全年完成工业性投入万元(乡镇企业总固定资产万元)，完成年度计划的%，同比增长%。在今年的建设项目中，投资超过1000万元的项目有项，总投资万元；投资额在500至1000万元的项目有项，总投资万元。
7、三资企业：新办三资项目个，合同利用外资万美元，实际利用外资万美元,基本完成了年度计划。
8、出口创汇：乡镇系统一至十二月出口创汇万美元，完成年度计划的%。宏杨木业、太平洋公司、福东公司、东港公司、裕泰电光源、东渡碳化硅、百怡木业、源松公司、达威公司等一批企业都有自营出口权。
9、质量管理、科技创新取得了新的进展。今年有六家企业获得了ISO—9000系列质量认证，二个园区正在开展14000和9000系列认证；乔博公司的“乔博”牌服装被评为江苏省乡镇名牌产品；超细融熔石英微粉、超细硅微粉、超细水晶粉、球型硅微粉、半导体材料用高纯石英粉、超细碳化硅微粉、大口径透明石英玻璃管、新型灯具、晶体元器件等一批技术含量比较高的产品已经或正在进入工业化大生产。太平洋公司的硅资

源产品检测分析中心被市科技局确定为市级检测分析中心，30多万美元具有国内领先水平的分析检测仪器已投入使用。福东公司经市科技局批准成立了“连云港市石英基础材料工程技术研究中心”，山左口金达石英宝石制品公司被国家建材研究院选定为特种玻纤研究基地，并与清华大学建立了长期的合作关系。
10、其它方面也取得了一定的成绩。浦南开发区、牛山镇万花山工业园区被评为省级示范工业园区。同时，我们还积极争取省支技苏北发展乡镇工业园区和企业的优惠政策，今年有二个园区、二个企业获得了总额为余万元的贴息补助。
（二）、我县乡镇工业经济的运行特点：
1、工业生产形势喜人，%以上的规模企业产销两旺，一批有特色的地方工业产品在激烈的市场竟争中逐步站稳了脚跟。前一段时间，受日本及美国市场的影响，我县融炼石英、碳化硅等硅系列产品的生产加工企业受到了明显的压力。由于企业注重提高生产技术、降低成本、苦练内功，强化管理，现以价廉物美的产品在国内外市场上又重新站稳了脚跟。目前全县融炼石英生产企业基本上完成了冶炼炉的更新换代改造，单炉生产能力提高了%，成本下降了%。桃林镇现有新型融炼石英冶炼炉多台，仅桃盛公司一家就有台，成为我县融炼石英生产和加工的主要基地。平明镇的太平洋公司、鑫安石英制品、金顺达公司，浦南镇的港圣开关厂、东浦管桩、万源造粒、硅微粉厂，石榴镇的福东公司、华泰玻璃、长江公司、宏润矿产品公司、东海县电线电缆厂，牛山镇的东港公司、裕泰电光源、瑞普公司、康达照明、乔博服装、新世纪石英制品、利明太阳能热水器厂，白塔埠镇的科创公司、化工建材厂、高科技硅微粉、水泥厂，驼峰乡的宏伟公司、春晟公司、百怡木业、德威公司，山左口乡的金达公司、酒精厂，桃林镇的桃盛公司，青湖镇的达威公司、稀土材料厂，石梁河的东渡公司，房山镇的宏杨木业，曲阳乡的晶体材料厂，横沟乡的双友石粉厂，以及一大批熔融石英厂、灯具厂、拉管厂、服装厂、水晶粉厂、水晶工艺品厂、粮食加工厂、木材加工厂、石粉厂、砖瓦厂等单位的产销均比去年同期有很大幅度的增长，有些企业的产品出现了淡季不淡，旺季更旺的势头。今年，规模以上工业销售收入同比增长%，产销率为%，比去年同期增加百分点。
去年建设或投产的项目，如：东浦管桩的扩建、华泰玻璃、山左口顺源酒精厂、万源涤纶长丝、东港针织扩建、康达照明扩建等一大批项目成为今年重要的经济增长点。
今年全县乡镇系统累计生产大米万吨，面粉万吨，透明石英玻璃吨，融熔石英吨，压电水晶万块，灯具万只，碳化硅及其微粉吨，水晶粉吨，硅微粉吨，普通石英砂万吨，精制石英砂万吨，服装万件，各种规格的板材万立方米。
2、经济效益同步增长，运行质量不断提高。从全口径乡镇工业主要经济指标完成情况来分析，销售收入同比增长%，利润同比增长%，税金同比增长%；从规模以上工业主要经济指标完成情况来分析，销售收入同比增长%，利润同比增长%，税金同比增长%；从上述指标可以看出，无论是全口径的数据还是规模以上的数据，经济效益指标与经济总量指标都是同步增长的，经济效益与经济总量是协调发展的，特别是规模以上工业的增长幅度高于规模以下工业的增长幅度，说明我们规模以上企业经济运行势态是良好的。经济运行质量较好的乡镇有：牛山、浦南、平明、石榴、驼峰、白塔、山左口、桃林、李埝等乡镇。
3、乡镇工业实际用电量增长幅度较大。据供电部门提供的资料，年，我县乡镇工业用电量为万千瓦时，比去年同期的万千瓦时增长,其增幅大于销售收入、利润、税金的增幅。进入四月份以后全县乡镇工业的用电量每月都突破万千瓦时，其中牛山镇、石榴、平明、桃林镇每月用电量已突破万千瓦时。从用电量可以看出，牛山、石榴、平明、桃林、驼峰、浦南、白塔埠、山左口等乡镇工业生产红红火火，发展迅速。用电总量前六名的乡镇是：牛山镇万千瓦时，石榴镇万千瓦时，平明镇万千瓦时，桃林镇万千瓦时，驼峰乡&nGz85.com

bsp;万千瓦时，浦南镇万千瓦时。用电量同比增幅前六名的乡镇是:南辰、山左口、洪庄、李埝、牛山、石榴。
4、个体私营经济保持强劲的发展势头。全县个体私营工业完成现价工业产值亿元，同比增长%，实现销售收入亿元，同比增长%，实现利润万元，同比增长%，实现税金万元，同比增长%。个体私营经济的发展速度大大超过集体企业的发展速度，使其活力得以进一步的体现。截止到年底，我县共有个体私营企业余家，其中规模以上企业余家，全年实交税收超过万元的企业有余家。牛山镇万花山园区已形成了以透明石英玻璃管、灯具、服装、融熔石英、水晶工艺品为主业的私营工业园区，其中东港公司已成为我省最大的羊毛衫生产出口基地。石榴镇制定了加快发展个私经济的有关政策，形成了以碘钨灯、板材加工、油脂加工、粮食加工、水晶工艺品生产加工为主的私营企业群体。
5、工业园区已成为项目建设的载体，乡镇工业最为重要的增长点。牛山镇万花山园区、浦南镇开发区、驼峰乡工业园、平明镇太平洋工业园区、白塔埠工业园区、石榴镇车庄工业园区、房山工业园区、桃林工业园区等乡镇园区今年都有巨大的变化，较快的发展。据不完全统计，这八大园区今年共完成投入万元，其中完成基础设施投入万元，工业项目投入万元，进区万元以上的项目多个。工业园区正迅速变成布局合理、吸引力大、幅射力强、进区项目多的基础设施齐全，配套措施完善的工业产业群，是人气、财气聚积的地方。浦南开发区现已开发万平方米，进区企业家，其中规模以上企业6家，全年实现销售收入万元，利税万元，进区万元以上项目个，其中大于万元的项目个；牛山镇万花山私营园区现已开发万平方米，进区企业家，其中规模以上企业家，已投产企业家，全年实现销售收入万元，利税万元；白塔镇工业园区今年发展快，成效大，全年进区项目家，其中外资项目个，已投产的项目个，目前园区有生产企业家，全年实现销售收入万元，利税万元。
6、乡镇企业的综合素质有了明显提高，许多企业已从量的扩张发生了质的变化。首先是企业的经营机制优化了。全县原有的家乡村两级企业，已基本完成改制工作。体制活促进了人活、机制优，同时激活了生产要素。其次是企业的管理水平提高了。出现了一批名牌产品、名牌商标、ISO——9000系列质量认证企业、CE认证企业，形成了一批能打硬的企业家队伍。太平洋公司、福东公司、桃盛公司均高薪聘用了职业管理人才。第三，企业的技术创新和自我发展的能力增强了，企业的自我融资、自我招商能力增强了，资产重组能力增强了。第四，资产结构合理了，闲置资产减少了，真正做到人尽其材，物尽其用，提高了企业的资产利用率，资产的增值率。第五，市场开拓能力增强了。我县的熔融石英及其微粉，碳化硅及其微粉，透明石英玻璃管及其灯具，精制石英砂及其硅微粉、水晶粉，水晶工艺品，针织服装，柳编制品，及部分农副产品，不但在国内市场上很有影响，而且已批量进入国际市场。其中：太平洋公司、福东公司已有20%的产品出口，东港公司的服装几乎全由外贸公司外销。
（三）、经验和做法
1、提高认识，加强领导，加大对乡镇工业的领导力度。县委、县政府明确提出了“工业立县”的指导思想，县委主要领导同志主抓工业，亲自参与招商引资、项目洽谈、生产调度及重点项目进度督查。各乡镇都明确一把手主抓工业，并配备了分管经济工作的副书记和分管乡镇长，形成了强有力的工业领导班子。平明镇紧紧咬住“工业立镇”这个中心目标不放，“用2/3的时间，集中2/3的精力，组织2/3的人员”抓乡镇工业，加大招商引资力度，着力发展税源经济，明确要求三套班子中的书记成员，每人引进投入超过500万元以上项目一个，三套班子中的其他成员每人引进投入超过300万元以上项目一个，各单位、各部门也有一定的招商任务，并制定了相应的考核和奖罚制度，做到人人头上有指标，个个肩上有压力，在全镇形成了“无人不招商、无时不招商、无处不招商”的氛围。

2、精心组织，强化调度，确保工业生产、项目建设均衡有序的进行。年初，我们根据县计划工作会议精神及时下达了年度乡镇工业各项目标任务，并分解落实到每一个月，做到了全年计划早知道。各乡镇也都根据县里计划，把目标任务落实到有关单位、有关企业、有关产品上去，责任到有关人员。对重点建设项目我们实行了县级领导、牵头单位、承办单位、责任人“四位一体”责任制，实行一月一过堂，两月一开工（重点项目集中开工典礼）、每季一排位、半年一通报的“四个一督查制。同时县委、县政府还定期召开生产调度会、经济活动分析会，主要领导经常深入基层检查督促、了解情况、排忧解难。为加快我县个私企业的发展，县委、县政府还召开了私营企业座谈会。东海报、东海电视台、东海人民广播电台等宣传单位也加大了对乡镇工业的宣传力度。这些措施有力地促进和推动了工业生产、项目建设均衡有序地向前发展。
3、以园区和小城镇建设为载体，改善投资环境，落实优惠政策，加快乡镇工业的发展步伐。今年八大重点园区都加大了对基础设施的投入，其中牛山镇万花山园区基础设施投入万元、浦南镇开发区基础设施投入万元、驼峰乡工业园基础设施投入万元、平明镇太平洋工业园区基础设施投入万元、白塔埠工业园区基础设施投入万元、石榴镇车庄工业园区基础设施投入万元、房山工业园区基础设施投入万元、桃林工业园区基础设施投入万元。白塔埠镇以改善投资环境为目标，把小城镇建设与园区建设有机结合起来，新建水泥路面条，累计面积达万平方米，新架桥梁一座，新增亩土地扩大了园区面积，同时规定凡投资超过万元，技术含量本市先进的项目，所需土地实行零地价，其所得税享受二免三减半。该镇由于投资环境较好，政策落实到位，工作力度较大，今年进区的外资就有新加坡、南韩、香港等地客商投资的三家企业。牛山镇在万花山园区227省道的东侧打通了第三条南北方向的道路,新铺水泥路面平方米。石榴、桃林、山左口、双店、驼峰等乡镇也都制定了招商引资的优惠政策，受到了良好效果。
4、搞好协调服务，为投资者提供一个良好、满意的软环境。牛山镇万花山工业园区在加强硬件建设，保证进区企业享受到水、电、路“三通”条件，还规定凡投资超过50万美元以上的项目，赠土地10亩，同时他们还强化服务意识，凡来该镇投资的客商，所有证件由镇政府统一负责办理。为了抓好工业园区、主要工业村的治安工作，他们与派出所一起成立了联防队，派出所派专人住点值勤。这些举措受到了客商的一致好评。
5、全方位、多层次、多渠道大力开展招商引资活动。今年以来，各乡镇按照县委、县政府的要求，成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，切实加强了对招商引资的领导。浦南镇采取走出去、请进来的方法，多次南上北下，坚持外资、民资一起上，坚持大小项目一起上，招商引资取得了良好的成绩，今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，其中，投资额大于万元的项目个，投资额在500至1000万元的项目4个。牛山镇今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，其中外资项目个，投资额大于1000万元的项目，投资额在500至1000万元的项目有个。白塔埠镇今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，其中外资项目个，投资额大于1000万元的项目个，投资额在500至1000万元的项目个。驼峰乡今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，投资大于500万元的项目个。平明镇先后组织十多批人员分别到广州、深圳、浙江、上海、大连、北京、威海、烟台、青岛等地招商，今年建设的较大项目有个，计划总投资万元，投资额大于1000万元的项目个，投资额在500至1000万元的项目个。全县各乡镇都制定了招商投资指南，并规定：凡是招商来的项目，按照投资额的一定比例奖励给招商引资人员。
（四）、存在问题
1、乡镇与乡镇、企业与企业之间发展极不平衡；
2、外资项目进展缓慢，少数在建项目进度不快，大项目不多，高科技含量的不多；
3、大集团、大企业、科技型企业较少;
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nbsp;4、不少企业流动资金严重不足，制约了生产的发展；
5、与发达地区相比我们在经济总量、发展水平、经济运行质量、发展后劲、特别是企业的活力等方面都存在差距。
上述问题是发展中的问题，有待于我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

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区发展和改革局2006年工作总结及2007年工作安排

2006年，我局认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，紧紧围绕“加快发展、科学发展” 这一主线，坚持以更好地履行综合经济部门的参谋、调控、协调、服务职责为己任，在落实宏观调控、深化经济体制改革、搞好经济运行分析与预测、开展课题调研和政策研究、推进项目建设、加强项目策划储备、抓好“数字××”建设等方面，做了大量卓有成效的工作。
一、2006年工作总结
(一)注重规划，加强对全区的宏观指导
完成“十一五”规划编制工作。根据区委五届八次全会通过的《关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议》，经反复征求意见，做好与各专项规划的衔接，几易其稿，起草完成《总体规划纲要》，提交区六届人大五次会议审议并获通过，由区政府正式行文印发到各街道办事处、园区管委会、区直各单位实施。督促、协调、参与专项规划的论证、修改工作，6月份，我区1xxxx专项规划全部编制完成并与《总体规划纲要》、区委、区政府的有关建议、决议等文件汇编成册，在全区范围内发放。根据区长环保工作目标责任制的要求，我局聘请省社科院的专家编制《××生态区建设规划》，经过充分调研，反复酝酿，现已形成初稿，并分发到分管领导和相关单位征求意见。 科学安排年度计划。根据“十一五”规划纲要确定的主要目标任务，本着能快则快、留有余地的原则，我局在摸清××区新经济增长点、存在的困难及面临的国内外形势的基础上，科学安排2006年度各项经济指标，撰写完成2006年计划草案，提交区六届人大五次会议审议并获通过。人大会后，经与区财政、统计、经贸、外经、农林水等相关部门研究，在征求各街道意见后，我局提出了2006年主要经济指标计划分解方案，报送区领导批准后下发各街道实行。总结历年经济工作目标责任制考评方案实施经验，结合2006年经济工作新形势新问题，充分征求各方意见，提出《××区2006年度经济工作目标责任制考评方案(修订稿)》。认真开展06年经济运行情况和07年新经济增长点调研，科学安排2007年度各项经济指标，撰写2007年计划草案，提交区七届人大一次会议审议并获通过。
(二)注重调研，充分发挥参谋助手作用
今年我局承接区委、区政府的重点课题较多，为做好这项工作，成立了相关课题的指导组，局领导亲任课题指导，相关科室人员为成员，深入基层、企业，广泛开展调研活动，认真组织课题研究。按时完成所承担的《推进经济增长方式转变专题调研报告》、《深化经济体制改革专题调研报告》等课题任务。完成区领导布置的××区发展总部经济可行性调研，学习、借鉴厦门、晋江等地先行经验，提出了《关于规划建设产业创新大厦的工作方案》。组织力量开展对全区纺织鞋服、机械汽配、电子信息等三大产业规模以上工业企业的调查，摸清三大产业的产值、税收、用地、厂房等数据，并结合“十一五”规划目标，完成了《转变发展思路，创造产业支撑新优势》、《培育壮大“三大产业”的发展思路》等报告。另外，根据区人大代表、政协委员的提案，我局在开展相关调研活动后提出了《关于落实 “非公经济36条”思路》、《关于发展生产性服务业思路》《关于加强社区建设和管理》等办理意见，得到人大代表、政协委员的满意答复。此外，根据“创新、创业、创造” 论坛活动的要求，我局还完成《××区“十五”融资情况和“十一五”融资思路》、《拓展6·18平台 提高自主创新能力》等文章。
(三)注重分析，密切跟踪经济运行情况
密切跟踪全区经济运行情况，认真分析各项经济指标变化规律，并针对经济运行中的重点难点问题，进行重点分析，提出相应的对策措施。完善工作机制，坚持季度、半年和重要时期经济运行分析报告制度，形成各阶段分析材料，并注意把握提出问题的针对性和解决问题的有效性。今年来，形成《固定资产投资情况分析》、《经济运行情况分析》、《关于××区2006年上半年计划执行情况报告》等多篇报告，作为区政府季度分析会、半年分析会的会议材料，为区委、区政府决策提供参考。认真办好市计划系统第一季度经济运行分析会，按照市发改委的安排，××区作为东道主承办了全市计划系统第一季度经济运行分析会，我局承担了大部分会务工作，经过紧张的筹备，全市计划系统2006年第一季度经济运行分析会顺利召开并取得圆满成功。
(四)注重引领，积极推动重点项目建设
做好重点项目的安排工作。一是安排2006年重点建设项目，在征集、筛选、反复论证的基础上，年初经区委、区政府研究，提交区人大审议通过，确定我区2006年重点建设项目2xxxx，其中配合市建设项目xxxx，总投资73.9亿元，年度计划投资14.9亿元；重点预备项目1xxxx,重点前期项目xxxx，重点工业项目1xxxx。二是制定2007年重点项目计划，抓早、抓紧、抓实2007年重点建设项目的征集、汇总及初步筛选工作，提出007年重点项目计划初稿，上报区委、区政府反复讨论后，提交区人大审议通过，确定2007年度××区重点建设项目2xxxx，配合市建设项目xxxx，预备重点项目xxxx，重点前期项目1xxxx。三是积极争取和上报我区项目列入省、市重点项目及市社会事业项目、市城建重点项目等。
全力推进重点项目建设。采取定期和不定期的方式，针对区委区政府对重点项目的重要决策和重要工作部署的落实情况进行检查。对已开工项目在建设过程中遇到的困难及问题，及时向区领导汇报，帮助各项目单位协调解决，对即将开工的项目，积极协助项目单位办理相关手续，促使项目早日开工建设。截至11月，我区安排的2xxxx重点建设项目中有1xxxx项目已动工建设，共完成投资约7.5亿元。每月编制重点建设项目、重点工业项目、征地拆迁项目有关进展情况、存在问题的通报，在区政务公开栏及网上公示。认真组织每月区委、区政府召开的重点项目建设工作现场会、汇报会。及时掌握重点项目和招商引资项目的项目动态，编发简报简讯，截至目前，已编发简报19期。
(五)注重策划，加大招商选资工作力度
做好全区重点项目和招商引资项目筛选、储备和论证工作，充实、完善重点项目库和招商引资项目库建设，编制《2006年招商项目简介》。积极配合相关部门组织、参加各种项目推介活动，通过项目推介扩大招商引资面，拓宽信息来源渠道，从更广领域和更宽范围进行项目推介，做到有针对性、有目的性的开展招商引资活动，提高招商质量；充分利用各种机会将我区的储备项目作富有成效的宣传，介绍我区良好的投资环境和投资氛围，吸引好的项目入驻。条件成熟的项目转为重点建设项目，加快江南新区商贸物流中心、电子汽配城等项目建设，努力形成“投产一批、在建一批、开工一批、转化一批、储备一批”梯次滚动推进的合理格局，为我区项目建设的持续发展打
下良好基础。同时为整合项目发展载体，我局对区内闲置厂房或投入产出低的厂房进行摸底，大胆创新招商理念，努力做活“腾笼换鸟”这篇文章。
(六)注重对接，加强对项目的跟踪管理
联系、配合中央电视台八套、中国经济导报、省广播影视集团广播电视新闻中心等新闻单位到我区对海天轻纺、桑川电气和泰克通信等企业进行专题采访、报道，使“6·18”品牌进一步推广，我区企业参展意识发生了从“要我对接”到“我要对接”的观念转变，形成政府推动和企业积极参与的良好氛围。
在第四届中国福建项目成果交易会上，我区共对接项目4xxxx，总投资8.03亿元；推出技术需求24项；有“无线通信公共技术服务平台”、“基于龙芯开发的家庭多媒体技术”、“数字对讲机产业化”和“双馈变频调速节能设备”等xxxx项目成功签约，总投资达1.6亿元。今年我区以“环保型和节能型经济”为布展主题，筛选金太阳、文创科技、桑川电气等较具代表性的企业参加成果展示，得到省、市领导的充分肯定，吸引了不少参会嘉宾驻足观看询问，取得良好的效果。
加强 “6·18”项目的跟踪管理和服务，组织验收铁通公司“tg400－4”、桑川公司s2000变频器项目；指导企业办理科技成果鉴定和“6·18”专项资金的申报，组织文创科技、建利橡塑、西特吉等xxxx项目申报“6·18”专项资金扶持，落实火炬电子、新日成等xxxx项目7xxxx元的补助，以支持项目成果尽快转化。
(七)注重创新，努力搭建技术发展平台
认真贯彻“三创精神”，以“6·18”为切入点，成功组织“××区科技创业者论坛”，制作精美展版，在会上图文并茂地展示了×××射频集成电路设计——产业服务中心等1xxxx优秀项目成果；编印项目成果和技术需求手册，推出对接项目成果110项，总投资20.93亿元，技术需求76项；区政府和华侨大学机电学院等单位在论坛上签订《机电一体化技术开发公共服务平台的合作协议》等xxxx项目，总投资440xxxx元。厦门大学、福州大学和华侨大学等高校科研院所在论坛现场与我区重点企业开展了项目对接洽谈活动。通过“三创”论坛的举办，使“6·18”平台进一步延伸，成为真正的自主创新平台。
为加快“数字××”建设步伐，发挥政府在信息化建设中的引导作用，推进现代信息技术在企业中的应用，3月30日，联合××电信公司举办了“××区企业信息化应用推介会”。
(八)注重服务，提升项目审批和管理水平
认真贯彻国家加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的有关精神，严把项目审批关，截至目前，共审批项目xxxx，总投资495xxxx元；核准项目xxxx，总投资5972xxxx元；备案项目4xxxx，总投资42934.984xxxx元；审核上报项目1xxxx，总投资15157xxxx元。组织对今年新开工的项目从国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面全面清理，没有发现违规项目。
指导项目单位开展项目可行性研究等前期工作，协调市发改委完成延陵安置小区项目、××江南新区商贸(物流)中心和电子汽配城等项目的审批。开设“绿色通道”，主动靠前服务，对实行“项目经理制”的入园企业，在经过市用地联席会议、规划国土部门审查后，即优先办理项目核准、备案手续，缩短项目审批时间，力促企业尽早动工建设。
牵头制定江南经济适用房分配方案、江南新区安置房的建设和管理、老年人休养中心项目土地挂牌出让等重点事项的调研和论证，提出建议供区领导决策。
申报××江南新区污水管网建设项目申请2007年国债资金等，争取上级资金的支持，落实××区江南新区劳动力市场、××市第七中学教学楼等xxxx项目，补助资金21xxxx元。加强项目建设和资金的使用管理，确保上级补助资金专款专用，促进项目顺利实施，早日产生效益。
(九)注重指导，加强对招投标工作监督
截至目前，共完成工程建设项目招标7xxxx，服务项目招标1xxxx，累计中标金额4240xxxx元，节约资金888xxxx元。依法对我区8xxxx财政性投融资建设项目的招标投标情况书面报告进行备案，对招标公告、资格后审文件及招标文件等的编制进行指导监督，提出修改意见47项次。依法受理江南经济适用房监理工程、笋江花园城景观绿化工程和江南路灯工程等xxxx工程的招标投诉xxxx，联合有关行政监督职能部门做出妥善处理。针对笋江花园城一期工程、江南经济适用房工程、江南水果批发市场、园区绿化工程等工程建设项目的特殊情况，认真协助业主单位做好招标规划和编制工作，依法发出招标工作建议书4份。完善对10xxxx元以下小型建设工程项目的招标监管工作。从原有的备案受理扩大到全过程的监督服务，重点抓好三个环节的监管，共组织开标评标会3xxxx。协助区审计局、区财政局，开展工程预结算编审同步工作，共组织16批次的编审服务外包招标。深入研究招标投标新政策，提出解决对策。针对项目流标次数较多的新情况，适时召开我区招标工作座谈会，认真分析查找原因。在不违背“三公”原则的前提下，尽量简化招标流程和手续，提高招标效率。
(十)注重效能，加强机关内部建设
加强政治理论和科学知识学习，制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，切实提高全体干部的思想政治素质。一是继续开展保持共产党员先进性学习教育活动，重点学习社会主义荣辱观、《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话、中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制文件精神。二是认真开展中央、省、市、区各级全会精神学习活动，重点学习贯彻十六届五中、六中全会、省第八次党代会、市第十次党代会和区第六届党代会及第七届人大一次会议精神等。
继续开展党建创先活动，抓好“五好支部”建设，认真开展我局和西郊社区、古店社区党支部之间的“三方联建”活动，定期召开座谈会，协助他们解决发展过程中遇到的一些问题。继续坚持争创一流的作风，获得“省级先进档案室”、“市级精明文明单位”等荣誉称号。积极参与“春蕾计划”，资助联建社区两名困难大学生和两名中小学女生，帮助他们解决上不起学的困难。
认真实施《行政许可法》。根据《××市××区人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见》(泉鲤政办［2006］12号)的要求，对本部门执法依据的主体、内容和程序进行梳理。完成我局2005－2006年贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的自查，并对区相关单位在检查中发现的问题及时进行整改。完成限制非公有制经济发展规定的清理工作，为非有公有制经济发展提供良好的政策环境。
加强对下属企业的管理和支持。帮助燃料公司向上级有关部门争取国有企业经济补偿金补助款几十万元。做好下属企业党建、安全生产、防洪抗汛。物资公司、燃料公司先后荣获
区“先进五好党支部”；督促下属企业做好安全生产和防抗台风组织准备工作。妥善处置工业供销公司、玩具总厂下岗人员遗留问题，保证社会的安定稳定。
二、2007年工作计划
(一)加强宏观经济监测工作
一是在深入基层、企业调查的基础，将2007年各项主要经济指标科学分解到各街道。二是修订完善《经济工作目标责任制考评方案》，深入了解各方实际情况，充分征求各方意见，站在全局的高度，力争把考评体系设计得更加公平、更加合理、更加有效。三是全面把握和分析经济走势，及时提出对策建议，调节宏观经济运行。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。
(二)推进重点项目建设
全面落实目标责任。认真执行重点项目分类分级管理制度，严格按照 “五个一”工作机制的要求落实目标责任。对2007年重点项目进行责任分解，实行五套班子领导挂钩责任制，确保每个项目都有挂钩领导、责任人和工作班子，定人、定责、定进度跟踪推进；继续从区、街各级机关抽调选派优秀干部充实到重点项目建设一线，加强领导和跟踪服务。加大项目管理力度。坚持项目月汇报、通报制度，实行项目动态管理；充分发挥招标办的工作职能，严格按照法律、法规的要求整顿和规范招标投标市场，从各个环节堵塞招标投标的漏洞；加强审计监督，从原材料采购供应、质量监理、资金结算等关键环节入手，节约建设成本；联合区有关职能部门加大对重点建设项目的督促检查力度，严格按照年初制定的目标任务及各项目自定的工作计划狠抓落实，全力全速推进项目建设。
(三)加快政务信息化步伐
做好“数字福建”××节点网络设备和××区横向接入网的日常维护工作，确保电视电话视频会议、涉密系统、金宏网、公文传输等各项应用的顺利进行。做好网络信息安全工作，坚持管理与技术并重，进一步健全网络信息安全管理体制，从制度上将网络泄密的危险降到最低。加快推进政务信息化步伐，进一步拓展信息技术应用范围。采用引进计算机专业人才或业务外包等方式，做好××投资指南和数字福建××区政务信息网等网站的改版工作。
(四)加大招商引资力度
根据我区建设发展的需要，组织专家和有关部门研究提出国民经济和社会发展的一批基础设施重点项目，全面开发持续不断的项目源，把项目工作延伸到各行业各领域，建立完善我区的项目储备库，使投资者能方便快捷地查找到项目，尽快实现信息互通、资源共享。一是要加强对招商引资的规划、项目策划、前期准备和建设管理，实行责任制和激励机制等进行全程组织管理；二是要实行“请进来、走出去”相结合的方式开拓招商引资工作：一方面组织招商引资洽谈会，另一方面采取专业、多元、务实的方式，策划包装项目赴其他地区或国外进行项目推介。
(五)做好项目推介和成果转化工作
继续跟踪“6.18”项目成果交易会进展情况，积极申报上级项目成果转化前期补助资金。认真开展企业在生产过程中的技术需求收集、汇总，上报省发改委项目推进处或在“6.18”项目成果交易会推出，以有效解决企业的技术需求，推动企业产品结构与技术结构的调整优化，全面提高我区企业的技术水平。
(六)继续完善招投标体制
进一步加强对招标投标工作的指导、协调和监督，以《×××招标投标条例》颁布实施为契机，逐步规范招投标行政监督程序。进一步完善招标投标活动书面情况报告备案制度，制订规范的内部行政工作依据。进一步规范工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，制订受理、调查、处理、结案的一般操作规则，初步形成一套完整严密的行政执法监督程序。继续深入研究招投标标新政策，完善10xxxx元以下项目招投标操作流程。
(七)深入抓好机关内部建设
认真贯彻落实区委《关于进一步加强机关效能建设的意见》等文件精神，严格落实日考勤、月汇报、季评议、年述职等制度，改进工作方法，提高办事效率，树立发展和改革系统良好的机关作风和工作作风。大力开展创建“四型机关”(学习型、服务型、创新型、实干型)活动，坚持依法行政，创新工作思维，不断开拓发改工作新空间。完善机关后勤管理，力争在安全生产、综治、计生和服务老干部等方面取得新成效。
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计划局局长述职报告
发表者：muhu 原创首发 发表日期：2007-2-26 推荐度：150
我自区六届人大常委会任命为××局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不折不扣地执行区委、区政府工作部署和区人民代表大会及其常委会的决议、决定、审议意见，自觉履行工作职责，努力为促进我区经济社会的持续、稳定增长做好发展计划工作。现将履职情况报告
一、自觉学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策与宪法、法律、法规
任职以来，我能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和省、市、区党代会精神，领会实质，把握主题，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。在学习中能坚持做好心得笔记，注意理论联系实际，努力用“三个代表”重要思想和十六大精神统领发展计划工作，努力把中央、省、市、区委关于“全面建设小康社会”、“构建三条战略通道”、“项目带动”、“两个率先”、“三大发展战略”等一系列决策部署贯彻落实到工作中去。能认真学习好宪法和有关法律、法规以及wto有关知识，自觉参加各种法律知识专题讲座，并组织本局干部系统地学习有关的法律、法规，选派业务人员参加省、市计委组织的有关法律培训，收到较好效果，提高了发展计划系统依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平。
二、自觉贯彻执行区委、区政府的各项工作部署和区人大常委会决议、决定、审议意见
(一)致力做好发展计划工作
1、科学编制国民经济和社会事业发展计划。悠悠万事，发展为大。根据新一届区委、区人大、区政府领导班子提出的新世纪宏伟目标，我局深入调研，集思广益，对今年的计划草案进行反复、翔实、具体的修改，科学地制定了《××区2003年国民经济和社会事业发展计划》，并报经区人民代表大会通过。从计划执行情况看，制定的各项计划目标符合我区经济和社会发展的实际，即体现了计划的前瞻性、科学性，又达到了“稳中求进”的要求。预计今年我区将实现工业产值154
.28亿元，完成年计划的100.9xxxx，比增11.0xxxx；财政总收入6.3亿元，完成年计划的10xxxx，比增18.8xxxx；地方级财政收入2.9亿元，完成年计划的108.0xxxx，比增24.2xxxx；其余各项主要经济指标也能如期完成或超额完成全年计划。
2、密切跟踪分析经济发展形势。发展是硬道理、落实是真本事、效果最有发言权。今年来，我局紧扣经济建设这个中心，把经济计划指标运行监测工作推上重要议事日程。一是强化运行监测和宏观调控。每季度争取有一名以上的区领导带队，深入各街道和主要经济增长源进行调查研究，探索经济运行中出现的热点、难点问题，提出相应的对策措施。二是抓好经济运行分析。坚持每季度形成阶段性经济运行分析报告，供区委、区政府经济分析会、全区经济工作会和年度《政府工作报告》参考。三是健全经济运行监测机制。出台《关于加强对经济计划指标监测的意见》、《关于经济指标监测工作制度和考评办法》，并着手开发经济指标监测软件，利用网络搭建数据共享平台，方便各级各部门查询、分析、监测经济指标，构筑环环相扣、层层落实的监测体系。
3、重点课题调研扎实推进。有好的发展思路才能有好的发展局面。今年来我局根据党的十六大和各级党代会精神，围绕“三大发展战略”，结合“××人再思考”研讨活动，深入分析，捕捉热点，开展调研活动，先后形成了《实施项目带动战略的思考》、《在创新中推进××经济发展》、《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》、《××区老×××第三产业如何应对××市中心市区“东移”趋势的压力》、《××区促进农村劳动力转移的主要做法和对策建议》、《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》、《××区加快经济发展的对策思路》等调研文章，其中《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》和《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》两篇文章分获“学习十六大，加快新发展”征文比赛一、二等奖。
(二)致力推进“项目带动”战略
4、把握固定资产投资态势。一是合理确定固定资产投资规模和重点建设项目。在深入调查研究多方征求人大、政协、各民主党派及相关部门意见的基础上，经人大批准，今年年初确定我区实施重点项目9项、预备重点项目6项、重点前期项目5项、社会事业重点项目3项。随着各个项目的陆续开工建设，根据进展情况，本着从实际出发、实事求是的态度，今年下半年提出对重点项目进行适当调整，并经人大常委会批准，今年重点建设项目调整为1xxxx，预备重点项目1xxxx、重点前期项目xxxx。在各级各部门和各项目建设单位的共同努力下，在区人大的监督指导下，目前各重点项目正有条不紊地按计划推进，预计全年可以实现全社会固定资产投资12.5亿元，完成年计划的101.7xxxx，比增16.9xxxx。二是加强重点项目管理。经区委、区政府研究，由我局和区建设局牵头组建成立区重点办，先后多次召开重点项目建设工作会、协调会、现场办公会，组织检查工程进度、资金落实、质量安全，并协调解决了多项建设中遇到的问题。三是多方筹集建设资金。在区领导的亲自带领和有关部门的配合下，争取到国家开行授信贷款22亿元支持江南新区开发建设；积极上报申请社区服务设施国债试点项目90xxxx元国债资金；争取到××市聚宝街万寿路历史街区等xxxx项目的上级补助33xxxx元资金；利用各类项目推介会，主动向各商业银行推荐项目，促进商业银行增加固定资产投资贷款投放；继续促进与引导社会投资和民间投资流向。四是依法规范建设行为。严格遵照执行《招投标法》，今年共核准了××第二中心小学教学楼改建工程等xxxx项目招投标方案；加快招投标规范性文件清理工作。
5、加强项目前期开发工作。一是对经区人大会通过的重点预备项目、重点前期项目实行项目目标责任制、领导挂钩负责制，建立推进、跟踪、落实、汇报工作机制，有计划、有步骤地实施滚动发展，规划论证一批，报批立项一批、开工建设一批、实现投产一批，全年共有xxxx预备或前期项目转为重点建设项目。二是有计划地把工作重点和主要精力放到项目工作上，领导围着项目转、干部跟着项目干，先后牵头咨询、评估、论证了江滨北岸购物广场、江南医院等一批项目，加快了这些项目前期工作。三是做好项目储备工作，根据区“十五”计划和江南新区建设需要，筛选推出区级对外招商项目两批共3xxxx，区项目库储备项目10xxxx个，建立健全动态项目储备机制。
(三)致力改善经济运行环境
6、加大招商引资力度。策划制作“××区投资指南”光盘，编印《××区2003年招商项目简介》，以多媒体的方式宣传我区的投资环境、政策和投资项目。积极参与各类项目推介会，取得显著成效：在江南新区招商恳谈会上，共签约内、外资企业项目2xxxx，签约总额1175xxxx美元；在中国××××(香港)招商项目推介会上，共达成投资意向1.2亿元；组织参加“2003年中国福建项目成果交易会”，共签订xxxx对接项目协议，总投资620xxxx元，另有xxxx项目达成对接意向；参加“××区2003年技术信息发布会”，启动《××区技术信息查询系统》，签订1xxxx科研项目开发协议和意向，总投资463xxxx元。
7、做好“数字×××”有关工作。扎实推进国民经济和社会信息化工程，《“数字×××”五年发展规划》初稿已基本完成，进入征求意见阶段；着手建设国动委办公指挥自动化网络信息系统，预计12月份可投入使用；抓紧制定政务网横向接入网实施方案。
8、加快解决建设用地历史遗留问题。协同区规划分局、土地分局根据省政府闽政[2003]7号文和泉政办[2003]127文通知精神，本着服务企业、方便企业的原则，在处理建设用地历史遗留问题上，减化办事环节，为符合条件的企业补办立项手续，至目前已补办立项81项。
(四)致力抓好机关建设
9、机关两个文明建设扎实推进。一是抓政治思想教育。坚持定期组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神；经常性开展党风党纪专题教育，构筑反腐倡廉牢固防线；经常与干部职工交心谈心，做好思想工作。二是抓干部的培训教育工作。今年先后抽调xxxx次参加上级发展计划部门和市、区委党校学习培训，全局先后有xxxx通过业余自学考取了大专以上学历或中级职称资格。我本人经组织部门推荐，参加并考取了厦门大学行政管理专业研究生，目前已修完了所有课程，进入毕业论文写作阶段。三是抓机关效能建设。制定完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等一整套规章制度，切实转变职能，提高办事效率；设立基建立项申办需知公示牌，方便前来办事的单位和群众；努力把行政审批审核事项减少到最低程度，共取消xxxx审批事项、xxxx审核事项，取消事项占总事项的4xxxx。四是抓机关党建工作。认真贯彻落实中央《条例》和省、市、区委的实施意见，加强机关党建创新工作，实行“一岗双职”，落实党建工作责任制，严格党员生活和工作制度，充分发挥党总支和党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是抓老干部工作。认真贯彻落实《老干部工作责任制》，落实好老干部政治待遇，鼓励支持开展各种有益活动，注意发挥离退休支部的带头作用。六是抓机
关内部建设和行政管理。综治、计生、保密、档案、安全生产等工作全面落实，精神文明建设取得较好成效，被评为区级文明单位。
三、自觉接受人大监督指导，认真办理人大代表建议、批评、意见，积极支持人大代表执行职务
人大监督是行政机关做好一切工作的重要条件和强大动力。任职以来，我坚持在制定各类规划、计划和确定重点项目时，主动向区人大常委会和区政协汇报，向各有关部门、老干部、党外人士和重点企业征求意见；坚持每半年向区人大常委会汇报经济运行和计划执行情况，倾听他们的意见和建议；认真做好人大代表视察重点项目的汇报、协调等有关事宜；制订出台相关文件时坚持抄送人大财经委；区人大常委会召开的相关会议及视察活动，只要没有外出，我都坚持自己参加。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，对承办的建议统一由局务会研究，确保分管领导、承办科室和办结期限三落实，办理中坚持“两见面三结合三把关”，努力提高办理质量，确保满意率10xxxx。
四、自觉做到勤政为民，廉洁自律，发扬民主，联系群众，真正发挥好“班长”作用
发展计划局是综合部门，工作任务繁重，要完成区委、区政府交给的各项任务，我深感自己责任的重大。任职以来，我坚持勤勤恳恳、兢兢业业，不计较个人得失，不攀比待遇享受，不违规收受财物，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。时刻注意加强自己的思想道德修养，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉贯彻执行《廉政准则》、《八项规定》、《六个机制》等法规和各级纪委的规定，做好廉洁自律。坚持民主集中制，凡事不一个人说了算，重大事项如资金安排、重大项目审批、干部任免等都坚持集体研究。坚持半年召开一次党总支和局民主生活会，总支委员和局领导班子成员互相交心通气，并事先征集局内干部职工的意见，会上大家认真研究，提出整改措施。注意发挥领导班子集体的作用，各人分管的工作各负其责，缺位互补。局领导班子风正心齐，团结协作，带领全局同志较好地完成了区委、区人大、区政府交给的各项工作任务，为我区的经济社会发展做出应有的贡献。
五、存在主要问题及下一步的整改措施
本人任职以来，虽然做了大量工作，但回想起来，工作中还存在一些问题：一是日常事务性的工作多、会议多、深入基层少、对经济运行中的深层次问题调研不够。二是近年来由于机构改革，工作职能正在衔接，工作人员亟缺，对重点建设项目的管理还需进一步加强。三是《中华人民共和国招投标法》实施已二年多，我区的宣传贯彻还很不够，市场秩序还有待进一步规范。四是自己的理论修养、干部队伍的整体素质还有待提高。今后，我一定认真学习党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻区人民代表大会及其常委会的决议、决定和区委、区政府各项工作部署，自觉履行职责，在抓好日常工作的同时，争取时间经常深入基层调查研究，加强对经济运行中的热点、难点和深层次问题的研究，为区委、区政府领导全区经济工作多出主意、多提思路，确实当好参谋助手；要结合机构改革，健全工作机构，加强对重点建设项目的管理；要加强与区人大法制委的联系，在他们的指导下，加大宣传力度，全面贯彻《中华人民共和国招投标法》；要不断提高自己的理论修养，带好队伍，为我区“两个率先”目标而努力工作。
以上述职报告妥否，请予审议。
谢谢！

市发展和改革局工作总结

市发展和改革局

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，发展和改革局积极主动发挥部门职能，努力抓项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作，全局工作上了一个新台阶。

一、xxxx年主要工作

（一）加强大项目投资管理工作。

一是积极上报列省重点建设项目。将高端食品安全示范工程和中丰粮食列为今年省重点建设项目；将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。

二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项；将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑，为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。

三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份，完成固定资产投资241.2亿元，同比增长22.8%，预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元，继续保持强劲的投资势头。

（二）扎实推进大项目协调管理工作

今年以来，我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制，把项目建设的任务目标，逐级细化分解，层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份，全市开工投资过1000元项目450个，计划总投资366亿元，累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个，计划总投资287亿元，累计完成投资215亿元。

（三）经济体制改革取得重大突破

一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》（草稿），目前正在分析论证中。

我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注，5月6日，国家发改委体改司徐善长司长来我市调研，对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价，8月5日，体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展-山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日，市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言，受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日，市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言，我市作为全国唯一与会的县级市，就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍，得到了与会领导的一致好评。

（四）服务业发展工作上了新台阶

今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件，加大了扶持服务业发展的力度。

狠抓服务业大项目调度协调，推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目；前三季度，实现服务业增加值 96.9亿元，增长15%，服务业占GDp的比重28.4%。1- 11月，实现服务业税收19.9亿元，增长64.2%，占国地税收的比重51.3%。1-11月，完成服务业投资139.2亿元，同比增长25.1%，占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰为服务业发展先进单位，并在省服务业工作会议上作了典型发言。

（五）努力争取上级资金扶持，积极推进经济建设

一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前，已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时，又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目，拟申请明年国家资金扶持。

二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上，今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善，目前，在国家发改委履行审查程序，争取尽早发行成功。

（六）区域经济协作和青潍一体化工作成绩突出

一是认真做好区域经济合作工作。积极组织相关项目和企业参加北京、上海、重庆等地的投资恳谈招商会。我市泉发物流、高端食品加工等项目与香港、北京和上海等实力企业进行了合作签约，白垩纪恐龙地质公园目等一批项目还作为潍坊市重点投资合作项目进行了现场推介，“重庆山东周”和喀交会活动期间，我市组织企业签约合作，取得重要经贸成果。

二是扎实推进青潍一体化工作。按月度调度好xxxx年引进青岛项目的推进实施工作；做好对接青岛和青潍一体化工作。在前三届（青岛）潍坊周活动取得第一的基础上，继续努力，实现全方位与青岛对接，使各项活动在潍坊独占鳌头。继续保持xxxx市青潍一体化工作在潍坊市综合考评中位列第一。今年，我市对接青岛项目共52个，资金总额167亿元，位居潍坊第一。

（七）认真做好发展规划编制工作和主体功能区在全省和全国的划分定位工作。“十二五”经济和社会发展规划、蓝色经济区发展规划、服务业发展规划的编制工作，目前均已形成讨论稿，正在进一步修改完善。同时，认真做好主体功能区在全省和全国的划分定位工作，争取更大的发展空间。经过积极努力，在山东省主体功能区划分中，我市被列为国家级重点开发区域，这是潍坊市唯一一家市（县）区。

（八）绿色能源县申报推荐工作取得重要成果。经过积极努力汇报，我市被国家能源局、财政部、农业部授予“全国首批绿色能源示范县”称号，全国共108家，省内7家。

二、明年重点工作

（一）抓好年度计划安排和落实工作

xxxx年是“十二五”规划实施的第一年，要抓住省、市建设蓝色经济区和高端产业聚集区的发展机遇，创新发展理念，转变发展方式，围绕建设富裕和谐现代化强市，加快推进经济消费中心建设，全面提升城乡一体化发展工作水平，促进经济社会又好又快发展。

经衔接，初步提出xxxx年和社会发展的计划目标是：地区生产总值达到520亿元，增长15%。地方财政收入达到36亿元，增长17%；全社会固定资产投资325亿元，增长20%；规模以上工业主营业务收入和利税增长20%；外贸进出口总额13.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额145亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入争取与经济增长速度同步增长；城镇登记失业率控制在2.8%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。圆满完成上级下达的节能减排任务目标。

（二）毫不放松抓投入。一是继续抓住上级产业扶持和省建设“三区”政策机遇，重点筛选提报战略新兴产业、资源综合利用、节能环保、现代服务业、涉海经济和改善民生及基础设施建设等项目，千方百计争取上级资金和有关政策扶持。积极培植战略性新兴产业链项目，促进产业集聚。重点在生物育种、冷链物流、高效农业、汽车电子和新能源产业方面加强特色集群建设。在绿色农用生物产品、生物制造、新材料等领域积极推进战略性新兴重大产业化支持项目建设。重点抓好信得科技精制卵黄抗体、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、兴贸玉米玉米芯酶生产木糖、龙都瑞麟祥汽车空调压缩机、福田北方物流基地、美晨高分子弹性体、同翔中高档数控机床、惠发营养速食品加工、山东头临港高端产业配套示范工程项目建设。

二是继续组织进行资本市场融资。重点做好我市城乡基础设施建设债券发行汇报工作，力争明年年初发行成功。

三是积极为上市报会企业和拟报会企业搞好服务，做好与上级发改委的衔接汇报工作，促进企业上市顺利开展。

（三）进一步加强大项目投资管理工作。加强项目调度协调，抓好战略新兴产业、基础设施、现代物流、商贸流通、文化旅游、等大项目建设，努力解决项目前期和建设过程中遇到的问题。

一是努力上报争取列省政府重点建设项目。加强对大项目的调度协调工作，突出抓好重点项目立项等手续完备工作，筛选较多的项目，克服困难，做好项目上报汇报工作，努力争取土地指标和优惠政策。

二是积极组织协调有关项目单位搞好项目筹划和论证，认真搞好调研，筛选、论证、储备一批重大项目，充实项目库，扎实进行项目动态管理，促进大项目建设梯次快速推进。

（四）抓好服务业发展工作。一是积极落实服务业发展政策。重点落实好我市出台的《关于加快现代服务业发展的意见》和《关于加快现代服务业跨越发展若干政策》，加大对现代服务业的支持力度。二是强力推进服务业项目建设。建立充实服务业重点项目库，健全完善服务业重点项目协调推进制度，明确责任，严格落实，以大项目建设为支撑，快速推进服务业发展。三是加快推进企业剥离非核心业务。认真实施《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》，确保xxxx年6月底前全面完成企业剥离非核心业务工作任务。

（五）抓好“十二五” 经济和社会发展规划实施工作。做好“十二五”经济和社会发展规划的修订完善工作，确保明年人代会讨论通过实施。同时，做好蓝色经济区发展规划和服务业发展规划的修改完善和实施工作。积极向上级提报重点建设项目，努力争取上级政策扶持。

（六）积极认真抓好体制改革工作。综合配套改革试点工作要继续按照全市统筹城乡发展的总体战略部署，坚持以 “转方式、调结构”为主线，不断健全完善改革项目化管理机制、协调推进机制、考核评价机制，巩固完善取得的改革成果，加快推进重点领域和关键环节改革的力度，确保完成各项改革年度目标任务。医改工作要按照上级部署和要求，制定完善实施基本药物制度的各项配套政策。建立健全教育、监督检查和沟通协调机制，强化药品质量监管，规范医务人员用药行为，保证群众用药安全。进一步强化宣传引导，营造良好的社会环境和舆论氛围。

（七）认真做好绿色能源县规划编制和实施工作。我市已经被列为全国首批绿色能源示范县，明年的重点工作是编制绿色能源利用规划和实施方案，争取国家资金支持。

（八）继续搞好区域经济协作和对接青岛活动工作。()按照上级要求，认真扎实地做好援藏、援川、援鄄和参加喀交会、西交会、西洽会、环渤海经协会、沿黄河区域合作会等区域经济合作。加强与青岛等沿海发达城市在先进制造业、企业现代物流业、信息技术等方面的合作，努力发展高端产业。在我市对接青岛活动取得较好成绩的基础上，继续加强全面对接，使对接青岛工作更上一个新台阶，为青潍一体化工作积极做出贡献。

（九）进一步加大各项考核指标的工作力度。我局承担着省县域经济考核和潍坊市考核固定资产投资、服务业发展等有关指标，我们要进一步加大工作力度，针对指标存在的问题，认真研究分析，全面搞好平衡，把握重点，努力做好上报汇报工作，确保各项考核指标取得好的位次。

发展改革局工作总结

xxxx年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，我局全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和重要工作部署，进一步解放思想,转变作风,真抓实干，以良好的精神状态，完善抓落实的工作机制，做到重点工作有突破，常规工作有进展，各项工作有作为。
一、解放思想，创先争优，进一步加强干部队伍建设。
1、强化学习，提高素质。按照建设学习型党组织要求，建立了完善的学习计划，组织全体干部定期学习党的路线方针政策，认真领会党和国家的重大战略部署和重要会议精神，及时把握县委对推进xxxx又好又快发展提出的新要求和重要工作部署，进一步武装干部头脑，指导实践，推动工作。
2、解放思想，转变作风。我们按照强化业务素质，提升服务水平，促进作风转变，提高机关效能的目标要求，把开展好解放思想大讨论、创先争优、政德教育等活动作为重要的政治任务，认真谋划，精心组织。紧紧围绕县委中心工作，服从和服务于全县经济建设这条主线，积极适应新形势，转变工作作风，强化服务意识，圆满完成了各阶段、各环节的工作任务，极大地调动了整个队伍的工作积极性，增强了班子的凝聚力和战斗力。
3、勤政务实，廉洁从政。班子成员以身作则，深入乡村、企业调查研究，广泛宣传党的方针政策，积极为群众、为基层、为企业办实事办好事，下基层解难题送温暖，与贫困户和困难学生结对子，帮助他们解决生产、生活上遇到的困难和问题；严格落实党风廉政建设各项要求，用党的纪律规范约束党员干部，牢固树立争先进位意识，始终保持了清正廉洁的优良作风，促进了各项工作的顺利开展。
二、自我加压，扎实工作，全面完成年初制定的各项任务目标。
1、承担的市核指标完成情况：
全县地区生产总值预计同比增长17%。（完成）。
全社会固定资产投资预计完成59.2亿元，同比增长45.6%。其中城镇以上投资预计完成54.2亿元，同比增长47.9%。（完成）。
计划总投资亿元以上项目占城镇固定资产投资比重为33.45%。超过去年的32.7%。（超额完成）。
单位工业增加值能耗预计下降8.98%。（超额完成）。
单位GDp能耗及降低率预计下降4%（超额完成）。
2、项目建设。
xxxx年我县续建项目26个，总投资28.1亿元，目前万方新型建材、阿尔法电梯、庞大一期、旭阳内饰件等12个项目已竣工投产；新开工项目8个，总投资39.5亿元；前期项目14个，总投资46.5亿元。
环保电厂、大唐xxxx热电项目等总投资58.61亿元的13个省市重点项目目前已竣工3个。其中，省重点项目5个，总投资40.59亿元；市重点项目8个，总投资18.02亿元。省、市重点项目今年计划投资9.37亿元，实际完成投资16.19亿元，完成年计划的162.43%。
3、汽车及零部件产业聚集区建设。汽车及零部件园区规划面积29平方公里，建成3.14平方公里，预计销售收入51亿元。目前已编制完成园区总体规划、控制性详细规划、规划环评以及产业发展规划。xxxx县汽车及零部件园区已被市政府认定为首批市级产业园区，项目承载力大幅提升，成为xxxx提速发展的重要增长极。
4、节能工作。根据市政府下达的节能目标，制定下发了《苑县xxxx年节能工作实施方案》和《xxxx县xxxx年节能监察工作方案》，把目标进行分解，督促落实。按照《xxxx省固定资产投资项目节能评估和审查办法》，把节能评估做为投资项目的强制性准入门槛，对全县所有新改扩建项目，进行节能登记、节能评估和审查；对两高一资项目严格按照上级要求实行禁、限批制度。配合市节能监察中心对我县重点高耗能企业进行了节能监测。取缔以废纸为原料的年产5000吨以下9家造纸企业，关停后可节约标煤8000吨左右。
节能减排攻坚战以来，制定了我县《关于对部分高耗能企业和高排放企业实施停限产措施的工作方案》、《关于对工业用电大户实施错峰用电的工作方案》、《xxxx县xxxx年节能降耗工作应急预案》等一系列工作方案，对高耗能企业全部采取了停、限电措施，不折不扣地完成了我县十一五期间及xxxx年的节能任务目标；强化措施，精心组织，圆满完成市下达的财政补贴高效照明产品推广任务，共计推广28805支，占任务的205.75%，受到市发改委的通报表扬。
5、争取资金。今年以来，我局抢抓机遇，主动出击，与上级部门紧密沟通，充分发挥职能作用，全力开展资金争取工作。围绕农业基础设施、农村交通、农村人畜饮水、农村沼气、退耕还林等方面，谋划申报项目159个，资金160539万元。截止到目前中央预算内到位资金7100万元，共涉及农村饮水安全等59项民生工程。
6、经济分析监测预警。加强对全县经济运行情况监测预警，深入企业、基层搞好调研，会同有关科局起草完成《xxxx县xxxx年上半年经济运行情况报告》、《xxxx县xxxx年1-3季度经济运行情况报告》及《关于切实做好第四季度经济工作的意见》等，为领导决策提供了有力的参考。
在深入基层广泛调查研究、听取各方面意见、与专家座谈和充分论证的基础上，编制完成《xxxx县产业发展总体规划》及《xxxx县汽车零部件及现代制造工业聚集区产业发展规划》。
7、大型商品粮基地建设。规范施工，加强管理，加强督导检查，推动工程进度。目前第一期工程完工，完成投资500万元，实施面积为1.5万亩。
8、三年大变样重点工程进展情况。截至目前大唐xxxx热电项目五通一平工程完成，主厂房基础正在水泥浇注。灵峰环保发电项目1、2、3号厂房主体工程建成，装修收尾，一台炉安装到位并开始试运营，其他设备正在安装；办公楼、宿舍楼建成，装修收尾。
9、农业区划。每月进行土壤墒情监测验23次，数据上传及时准确，受到市发改委的通报表扬，被评为省级农业区划先进县。
10、京石高速客运铁路建设。积极协调乡镇、村、各施工单位及项目业主的关系，及时处理因征地拆迁的各种遗留问题。目前，京石客运专线工程进展顺利。
一年来，经过全局干部的共同努力，较好完成了各项工作任务，成绩来之不易，但与县委、县政府的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们将深入贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委九届九次全会和县委十届六次精神，领会实质，狠抓落实。按照建设全市经济发展强县的总体目标，以项目建设为核心，以汽车及零部件工业聚集区为载体，进一步优化发展环境，抢抓机遇，加快发展，为十二五开好局，起好步，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年。