在日常的学习工作中，我们偶尔会需要写总结。写总结也是为了让自己变得优秀、更有能力！每多写一次总结，我们就越明白自己在做什么：每多做一份事，就可以在这件事上学习到新知识、新技能。那么我们如何动笔写一篇总结报告呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的““十五”财政工作总结和财政工作思路”，仅供您在工作和学习中参考。
一、“十五”时期财政工作回顾
“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局，深入贯彻，始终坚持服务发展第一要务，认真履行财政职能，继续深化和推进财政改革，健全公共财政体制，支持和促进全市经济和社会协调发展，较为出色地完成了财政各项工作任务，为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。
（一）财政收入持续高速增长，财政实力明显增强。
“十五”期间，在全市经济快速发展的基础上，财政收入持续高速增长。2005年，财政总收入突破20亿元，达到21.2亿元，比上年增长29%。一般预算收入达9.1亿元，比上年增长31%。其中，镇（区）财政总收入突破10亿元，达11.1亿元，比上年增长29%，一般预算收入4.9亿元，比上年增长30%。至2005年，全市18个镇（区）中，13个财政总收入达到3000万元以上，其中4个镇（区）财政收入超亿元。“十五”期间，财政总收入累计达65亿元，年均增长32%；一般预算收入29亿元，年均增长28%。财政总收入占GDp比重由“九五”末的6.4%上升到2005年的11.88%提高了5.48个百分点。全市人均财政总收入2714元，比“九五”末增加2098元；财政收入在全省县（市）排名中，由“九五”末的第19位，跃居目前第9位。连续4年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
在财政收入大幅增加的基础上，财力相应增长，财政实力明显增强，财政支出规模不断扩大。2005年全市财政支出15.5亿元，比上年增长28%，其中，镇区财政支出2.3亿元，比上年增长41%。“十五”期间全市财政支出36亿元，五年年均递增24%，其中，镇区财政支出7.6亿元，五年年均递增42%。
财政收入的增长和财力的增强，较好地保证了经济和各项社会事业的发展，同时，财政也实现了收支平衡。
（二）服务发展第一要务意识增强，支持经济发展力度明显加大。
“十五”期间，财政部门牢固树立科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，按照“富民强市”的思路，认真研究落实支持经济发展的各项财税政策，加大投入力度，促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出，如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出1.9亿元，推动企业技术创新、产品创新，培育新的经济增长点；安排旅游发展基金500多万元，支持旅游业发展；安排专项资金5.6亿元，大力支持公共基础设施建设，优化环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税，据不完全统计累计减免和退税27亿元，增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法，为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难的问
题，促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金3.3亿元，促进了全市经济可持续发展。（三）认真落实“三农”政策，农民生产、生活明显改善。
“十五”期间，按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，进一步加大对农业的财政支持力度，促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期，是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期，也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。
一是按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，优化财政支农资金的结构；加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场，促进农业增效、农民增收。“十五”期间，财政对“三农”领域的各项投入达到8.2亿元，比“九五”时期增长了300%。重点支持水利重点工程项目建设；支持修建农桥；支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等，提高了农业综合效益。调度资金，注入农业贷款信用担保中心，推动农业投入。
二是深化农村税费改革，巩固改革成果。实行农业税免征政策，累计免征农业税0.8亿元，安排0.25亿元，落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入。筹措农村转移支付资金1.4亿元，确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金4740万元，完善新型农村合作医疗制度，农民参保率达86.5 %。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设，提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作，农村受益人口66.8万人。完成了农村泥草危房改造工作，改造草危房1194户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市1499人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金，基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村各项社会事业的发展。
（四）统筹兼顾，科学安排，各项社会事业发展取得明显成效。
“十五”期间，按照公共财政的财政支出安排原则，科学、合理地安排财政支出，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略，积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经费累计支出10亿元，2005年，教育支出达亿元，比“九五”期末翻了一番。建立了义务教育公用经费保障机制；实行对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生“两免一补”政策；积极消化义务教育负债；积极筹措资金，支持教育布局调整和危房改造。三是相关文化政策按规定得到基本落实。四是加大社会保障等方面投入，支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入；完善企业养老保险征缴机制，保证了全市退休职工养老金的按时足额发放，“十五”期间，养老保险基金收入累计达67224万元，至2005年底，基金累计结余18878万元，进一步提高了抗风险能力；完善了城乡居民最低生活保障制度，实现了动态管理下的应保尽保；“十五”期间，累计安排卫生事业费1.2亿元，安排基本医疗保障经费1.2亿元；建立了公共卫生应急准备基金；支持农村卫生院建设，改善了镇（区）卫生院医疗条件；完善了疾病预防控制体系。五是加大了对计划生育投入力度，提高人口素质。
（五）坚持开拓创新，财政改革取得明显成果。“十五”期间，根据逐步构建和完善公共财政框架的要求，紧密结合我市财政工作实际，深化了财政改革，财政管理水平有了进一步提高。
改革和完善镇区财政体制。2001年对镇区实行了“划分收支范围，核定收支基数，收支挂钩”的新体制，确定比较宽松的收支基数（收入基数递增比例为15%、13%、11%，支出递增比例为7%、6.5%、6%），改进了收支挂钩办法，确定了超收财力全留的办法（除上交省20%和所得税中央60%部分）。2004年又适时进行了完善，适当提高了收入基数，进一步放宽了收支基数的递增比例（收入基数递增比例为11%，支出递增比例为6.5%），新的镇区财政体制调动镇区当家理财、增收节支和发展经济的积极性，促进了镇区经济和社会事业发展。
推进部门预算改革。2003年，实行了部门预算试点，2004年全面推进了部门预算改革工作，至2005年，部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围，部门预算编制框架体系初步形成，细化了预算编制，规范了收支行为，强化了预算约束力。
稳步推进国库集中收付制度改革。2002年，对国库集中收付制度进行了初步探索，实行机关事业单位财政统一发放工资，确保了市级单位和教师工资的及时发放。从2005年7月1日起，在市级机关选择5个部门9个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，提高预算执行透明度，实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督，提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇区财政结算中心，增强了镇级财政的调控力度，提高了镇级财政的管理水平。
完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。2005年我市的政府采购目录增加到39个，将工程采购纳入了政府采购范围，使采购规模逐年扩大。全年采购金额为4216.4万元，比预算节约569.76万元，资金节约率为11.9%。
积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作，规范操作，不留尾巴。“十五”期间共完成300户市属企业、事业单位改制工作，通过改制，激活企业发展的内在动力，促进了溧阳经济的快速发展。
构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度，启用新的非税收入征管网络信息化系统，完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。
（六）全面推进思想作风建设，财政干部队伍呈现新风貌。围绕建设高素质干部队伍的要求，全面推进思想、作风和能力建设，有力促进了财政各项工作任务的完成。局机关被常州市委市政府评为学习型机关。
一是坚持组织全体财政干部职工认真学习贯彻、“”重要思想和十六大文件精神，提高财政干部职工的思想政治素质，自觉服从服务于发展大局。二是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，全面贯彻落实党风廉政责任制，建立健全党风廉政责任制，增强广大财政干部勤政廉政、依法理财的自觉性。
三是加强制度建设，推进政务公开，不断增强干部职工的服务意识。
四是积极推进以竞争上岗为主要内容遥财政干部人事制度改革，加强了财政干部的、教育，履行职责的能力普遍提高。
“十一五”财政工作主要体会是：
一是谋财政必须善谋经济发展。要认真落实发展政策，谋划发展办法，加大有效投入，把财政资源转化为经济发展的动力。牢固树立发展是硬道理和发展是党执政兴国第一要务的思想，服务和促进经济发展，千方百计做大经济和财政“蛋糕”。经济决定财政，财政影响经济，要发挥财政对经济的促进作用，要落实政策、出主意、想办法，创新机制，加快有效投入、加快结构高速步伐。做到更加开明，点子更加高明，理财更加精明。
二是谋财政必须善谋百姓利益。要积极落实惠民政策，特别是“三农”政策，把发展成果转化为人民群众的实惠。要切实按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，树立以人为本、为民理财的理念，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，努力壮大财源，增加财政收入，合理安排财政支出，不断调整和优化支出结构，着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，促进社会全面进步。只有这样，财政工作才不会偏离正确的方向，才能充分发挥财政的职能作用，从而使广大人民群众满意，得到人民群众的支持。
三是谋财政必须善谋改革创新。要不断创新体制机制，把日常财政管理转化成规范高效的服务。改革是提升管理水平的重要手段，是发展的动力。以改革促发展，财政工作才能充满活力。要克服只求保险、不求出新，只循陈规、不探新路的思维定势，将创新意识渗透到财政管理的各个领域、各个方面、各个环节，坚定不移地推进改革，不断完善公共财政管理体系，依靠制度有效地管人、管事、理财，建立促进财政经济和社会事业发展的长效机制。
“十五”期间，财政工作存在的问题和困难主要是：一是财政收支矛盾比较突出，全市财力特别是市本级财力不足的问题还没有得到根本解决。二是全市区域间财政经济发展不平衡，部分镇财政收支矛盾仍比较突出。三是财政支出结构不尽合理，资金使用效益有待提高。四是历史遗留政府债务较多，各种风险有向财政转移和积聚的趋势，防范和化解财政风险的任务十分艰巨。五是机关作风建设、服务质量有待进一步加强和提高等。
二、“十一五”时期财政工作奋斗目标 gZ85.CoM“十一五”是我市总体上全面建设小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。财政是政府职能的重要组成部分，是实现党和政府方针政策的物质基础、政策手段和体制保障。制定和实施好财政发展第十一个五年规划，对落实科学发展观、实现“两个率先”具有十分重要的意义。
“十一五”期间，我市财政工作的奋斗目标是：
──财政收支目标。一般预算收入年均增长20%，到2010年达到22.7亿元。一般预算支出年均递增20 %，到2010年接近23亿元。财政支出保必需、保重点规模不断扩大，“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、等重点支出得到有力保障，并实现财政收支平衡。
──财政改革目标。全市财政管理体制较为完善，财权与事权明确，财政转移支付制度科学规范；财政调控经济职能有效发挥，财政收入稳定增长机制基本形成；财政支出结构优化，政府财力资源整合成效明显；公共财政、财政绩效评估体系基本形成。
──依法理财目标。符合社会主义市场经济发展要求的财政法规制度体系基本建立，财政工作有法可依、有章可循；财政决策、预算编制、预算执行、财政决算规程科学完善；财政监督体系科学严密，理财制约机制和惩戒机制基本形成；财政干部队伍素质明显提高。
为实现上述奋斗目标，财政系统要着力围绕以下做到五个方面，积极开展工作。
1、认真履行财政职能，自觉服务全市经济发展，不断壮大财政收入规模。积极拓宽财政参与、支持服务经济领域，创新财政支持经济发展的方式，选准财政政策的切入点和财政资金的着力点，通过财政政策的调控作用和财政资金的导向作用，建立起多元、高效、后劲足的财源体系，使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础，促进全市经济快速发展。
2、深化财政改革，加快构建公共财政体系，切实提升财政体制和机制创新水平。建立与市场经济和公共财政相适应的财政管理模式，提高理财水平，财政决策和资金分配机制更加科学、规范、透明；预算编制细化、程序合理、方法有效；国库集中收付制度的动态监控功能加强，资金使用效率和安全性明显提高；政府采购规模和范围进一步扩大。
3、统筹兼顾，突出重点，不断提升财政保障能力。在保吃饭、保运转的基础上，调整财政支持的方式和重点。增加公共财政对社会保障的投入，加快建立统筹城乡、覆盖各类保障对象的社会保障体系；坚持稳定的支农投入政策，让公共财政更多更好地覆盖 “三农”；继续加大投入，推进科教兴市和人才强市；加快医疗卫生事业发展，重点支持以疾病预防控制体系为主要内容的公共卫生应急体系建设；进一步加大财政对文化、体育事业的投入，不断增强文化、体育事业和产业的活力。
4、依法强化财政监管，完善财政监督体系，努力提升财政支出绩效。进一步拓展财政监督范围，建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系；坚持把效益最大化作为财政工作的根本指南，在财源建设、财政收入、财政支出等方面追求经济效益、社会效益的统一，长远效益和眼前效益的有机结合；建立政府债务风险控制和预警机制，提高财政运行的安全性，促进财政可持续发展。5、加强干部队伍建设，全面提升理财能力和服务水平。以全面推行行政执法责任制、构建财政部门惩治和预防腐败体系为重点，加强干部的教育培训，强化制度管理，努力培养和造就一支适应改革、发展形势要求的财政干部队伍，外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风，构建以“廉洁、高效、规范、务实、创新”为核心的财政文化。
三、2006年财政工作目标和要求
2006年是我市全面贯彻实施“十一五”规划的开局之年，做好2006年度财政工作，对于实现“十一五”财政奋斗目标和开创我市改革、发展的新局面，促进我市经济和社会继续健康快速发展，实现“两个率先”，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。2006年财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以“两个率先”为目标，紧紧围绕市委市政府“以优化发展为方向、以优良服务为保障，以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作主题，充分发挥公共财政职能，狠抓增收节支,优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，依法理财，强化财政监督和绩效评价，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，力争全市财政工作再上新台阶，为促进社会协调发展,着力构建,加快推进全面建设小康社会进程作出新贡献。
根据这一指导思想和我市经济发展趋势，以及现行财政体制下我市支出需求和财力状况，经市十三届人大第四次会议批准，2006年全市财政预算收支安排为：一般预算收入103670万元，比上年度增加14303万元，增长16%（财政总收入预算安排243595万元，比上年度增加33595万元，增长16%）；按照适度从紧和确保重点的财政支出安排原则，2006年安排支出90202万元。
2006年要重点抓好以下几项工作：
(一)认真落实“两加”会议精神，积极支持自主创新和经济增长方式转变，进一步推动全市经济快速发展。今年是全面落实科学发展观，组织实施科技规划纲要增强自主创新能力，努力建设创新型国家的起步之年。财政部门要认真学习贯彻《中国共产党中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神和市委、市政府“两加”会议精神，建立健全并认真落实支持企业自主创新的财税机制。市、镇（区）两级财政要根据财力可能，合理安排对经济发展的投入，要通过预算、税费、贴息等财政手段，促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展，千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入，足额安排好企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出，大力支持高新技术产业发展，提高高新技术产值比重，继续支持重点和规模企业发展，增强骨干财源对财政的支撑作用；大力支持公共基础设施和绿色溧阳建设，优化投资环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，继续执行好三废企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税，支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展，引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新，激发民营企业进一步做强做大，增强核心竞争力和持续发展力，提高民营企业新型财源对财政的贡献率。四是积极会同有关职能部门，梳理涉及经济结构调整、高新技术产业和现代服务业的重点项目，向上申报，争取省和市的专项扶持和支持。
各级财政继续要按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，确保支农资金稳定增长。加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场。特别是镇（区）财政在安排财政支出时，必须兑现“两个高于”的政策，市政府已明确将此作为对镇（区）工作的考核内容之一。
继续深化农村税费改革。继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入；各级财政都要千方百计筹措农村转移支付资金来源，确保村级组织正常运转；建立健全农村保障制度，完善新型农村合作医疗制度和失地农民的社会保障机制；巩固农村义务教育体制改革成果，认真落实“两免一补”政策；扶持农民务工技术培训，提高农民进城就业能力；开展农村环境综合治理，促进农村各项社会事业的发展。
（三）坚持依法治税，切实加强收入征管，确保财政收入稳定增长。一是要精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入，并收好教育费附加等非税收入，特别是要做到“抓大不放小”，着力加强小税种、小税源的征管力度，做到应收尽收；要加强对契税收入、罚没收入、行政事业性收费、政府性基金等收入的征收管理，保持各项收入的增长态势。二是坚持财税收入情况分析联席会议制度，做好预算执行分析工作，建立财税收入增长监测分析新机制。三是要改善收入结构，尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》，加强收入监管，严禁越权减免各种税费，杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。
（四）进一步优化支出结构，确保重点支出需要，促进构建和谐社会。按照富民优先，共享发展成果，构建和谐社会的要求，各级财政要大力调整和优化支出结构，做到有保有压、有促有控，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入，支持和促进社会保障制度的建设和完善。进一步完善城镇职工基本养老保险制度和失业保险制度，积极配合各相关部门扩大各项社会保险的覆盖面。加强社会保障资金的征缴工作，提高征缴率，努力做到当年社会保障各项基金自求平衡不出险。继续支持就业再就业工作，严格落实再就业优惠政策。加强低保资金管理，全面保障弱势群体生产生活。进一步完善城镇职工基本医疗制度，切实解决群众看病难问题。关心支持老龄工作和残疾人事业。建立和完善公共卫生应急基金。二是落实“科教兴市”战略，支持教育、科技、文化等事业的发展。市镇（区）两级都要增加对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；努力加大教育事业的投入，完善农村义务教育管理体制；继续落实好促进文化事业发展的优惠政策；加大对计划生育投入力度，提高人口素质。三是集中财力办好市政府确定的10件实事。按照市委、市政府的部署和要求，明确责任，抓好资金落实，切实加强资金使用的监督和管理，使好事办好、实事办实，真正惠及广大人民群众。
（五）全面深化财政改革，大力推进财政管理创新，加快构建公共财政体系。
部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等预算管理制度改革，不仅是建立和完善公共财政体制和社会主义市场经济体制的重要内容，也是源头治理、反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共财政的要求，认真总结近几年改革经验，完善措施，创新办法，积极稳妥地把各项改革推向深入。
一是深化、完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制，完善部门预算编制方法，对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库，建立政策性和经常性项目库，实行滚动分类管理并逐步将经常性项目支出纳入公用经费定额的轨道，将人员经费编准、编实，保证单位正常运转必需，落实重点项目资金，提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。
二是深化国库集中支付制度改革。在2005年试点的基础上，加快推进和扩大国库集中支付范围，完善各项配套办法，加快各项收入直接缴入国库的进程；严格支付方式，规范支付流程，强化预算约束，增强预算执行信息透明度，进一步简化环节，提高财政资金运行效率，增强国库资金调控力度。三是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式；加快非税收入管理信息系统建设，建立部门、单位征收激励机制，挖掘非税收入潜力，促进非税收入应收尽收。
四是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模，逐步提高政府采购占财政支出的比重；严格开标、评标程序，规范政府采购行为；完善采购网络，实现信息和资源共享，进一步提高资金使用效率。
五是按照公共财政的要求，规范政府性建设项目投融资管理，建立政府性建设项目负债风险预警机制，加强城市建设投融资平台，促进各投融资平台规范运作、平稳发展。
六是积极推进行政事业性资产管理改革工作。全面清理行政事业单位经营性和非经营性资产，摸清家底；制定行政事业单位资产管理办法和实施细则，建立固定资产动态信息库，及时掌握资产变动情况，规范资产处置、配置行为，促进资产优化配置，做到资源合理使用，资产保值及适当增值，严防国有资产流失。
（六）依法行政、依法理财，进一步完善财政监督机制，切实提高财政资金使用效率。深入贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，逐步建立起财政支出的有效监控机制，继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督，及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题，杜绝各类滥发补贴、奖金、实物等违反财经纪律现象，构建财政支出资金的安全性、效益性监督的有效机制，提高财政支出管理水平；加强部门预算的监督检查，确保部门预算不突破；切实加强管理工作，大力推进会计诚信建设，构建行之有效的会计诚信监督和会计诚信服务体系；继续开展会计信息质量检查，强化对注册会计师执业质量的监管；进一步加快“金财工程”建设，整合各有关业务操作系统，逐步构建统一的财政管理平台，加强网络安全管理，确保财政信息系统高效、稳定运行。
（七）坚持以能力建设为核心，加强自身建设，不断提高财政干部队伍整体素质。
深化各项创建工作。巩固和提高党员先进性教育成果，建立保持共产党员先进性教育活动长效机制，充分发挥共产党员先锋模范作用。按照提高行政效能，优化服务环境要求，深化“好班子”、文明单位、学习型机关创建工作，拓展创建活动的新形式，丰富创建活动新内容。
加强能力建设。以学习贯彻《》为主线，加强培训和考核，引导干部职工树立自觉学习，终身学习理念，加强调查研究，不断提高干部职工的学习、理财、服务和创新能力，确保完成财政各项工作任务。
转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要，转变新的理财思想和理财方法，从重分配轻管理，重审批轻监督，重微观轻宏观的传统模式，向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。要牢固树立发展经济、振兴财政的思想，积极探索市场经济条件下的生财之道，要以发展为主线，在做好收支管理等各项工作的基础上，跳出财政看财政，研究财政如何为经济发展服务，从更广
的范围，更新的视角参与到经济发展中去。加强作风建设。要适应新形势的要求，切实转变财政职能，增强法制观念、效率观念和服务观念；要提高财政工作的透明度，继续推行政务公开制、服务承诺制和首问负责制，不断增强服务意识，改善服务态度，提高办事效率；要加强与其他部门的沟通和联系，主动服务、主动配合、主动协调，把党委和政府的各项安民富民的财政政策和措施真正落到实处。
加强。严格执行廉洁自律规定，按照“八个坚持、八个反对”的要求，做到防微杜渐，警钟长鸣，无论在工作中还是在生活中，都要时刻检点自己的言行，在任何时候、任何情况下都能稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，在思想上筑起一道牢不可破的自律防线。同时要进一步规范业务操作，加强内部控制，强化目标考核，形成依靠制度管人管事、预防和惩治相结合的管理模式，树立依法行政、科学理财、廉洁奉公的财政形象。
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二五年，我所在局党组和镇党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以开展保持共产党员先进性教育为契机；以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，坚持以人为本，抓住机遇，开拓进取，为加快全镇奔小康的步伐，积极招商引资广辟财源，全年工作取得了令人满意的成绩，现简要总结
一、加强政治、业务学习，提高自身综合素质
财政部门是一个业务职能部门，要搞好财政工作，必须提高自身业务素质。我们适应时代发展的要求，开展了形式多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。现在我所××名同志，大专以上学历的人，助理会计师以上职称的人。今年我所组织全所人员进行有关业务法律法规方面的学习次，系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政及农税等方面的业务知识，还组织全所的公务员参加了县人事局举办的《公务员法》培训。通过系统认真的学习，全所人员的业务素质大大提高。在注重业务学习的同时，我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每次都积极主动地参加镇党委、政府组织的政治学习，认真领悟党中央有关文件精神，我们还通过报刊、杂志、广播、电视等多方面的政策宣传的学习来提高自身政治修养。通过党政报刊，我们认真学习了《中央号文件》，体会了加强粮食生产，发展农村经济的重要性。通过“树三观”思想教育，我们认清了正确的群众观、权力观和政绩观。通过保持共产党员先进性教育的学习，使每一位共产党员对照自己在某些方面的不足找差距，正视所存在的问题，剖析原因，及时加以改正。通过观看电影《郑培民》等活动，我们意识到作为一个共产党的干部，我们应当勤政为民、廉政为本。
二、立足本职，搞好本级财政工作
作为最基层的乡镇财政，一直都是举步维艰，如何使我镇财政在困境中求生存，在生存中求稳定，在稳定中求发展，一直都是我们苦苦思考的问题。今年在各级领导的正确指导及镇党委、政府的大力支持下，我们圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作：
（一）培植财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。
首先，充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活地方经济。财源枯竭一直是困绕我镇财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定。今年我们在镇党委、政府的正确领导下，通过兄弟部门的配合，大力优化经济环境，搞好服务。今年我镇积极引进外地技术和资金，新办了单板厂、鞭炮厂、建材厂等多家民营企业。各企业共计为相关村组安排剩余劳动力××××余人，每年为我镇新增利税××多万元。在大力培植新兴财源的基础上加大对我镇基础财源的建设力度。积极参与农业产业结构调整，多方筹措资金，培植绿色财源，发挥我镇种植烤烟的技术优势，大力发展烤烟生产。全年我镇共种植烤烟××××余亩，仅此一项可增加烤烟特产税××万元。在大力培植财源的同时，强化税收征管，加大各种税收的征管力度。今年，我镇完成国税××万元，地税××万元，烤烟特产税××万元，契税××万元，其他收入××万元，上解周转金××万元。为了完成这些财政收入任务，我们年初根据税收征收状况成立财贸税收专门班子，并由两个组分工负责分别对生猪两税和个体工商户、民营企业等综合税收进行征管。我们在税收征收过程中，严格依法办事，廉洁自律，坚决杜绝收取“关系税”、“人情税”，对纳税户邀请的请吃不到，红包不要，坚决堵住税收的流失。综合税收组的同志在主管财贸的领导××和财政所长××的带领下，年初就对各纳税对象户逐店、逐厂、逐户进行了详细的税源登记，全面掌握了第一手资料，并定期或不定期的对纳税户进行走访，了解他们的生产、经营情况，且及时为纳税户排忧解难。生猪两税征收组由副所长××、××二位同志负责，工作扎扎实实，坚持原则，不惧恐吓，对工作中遇到的问题及时果断地处理。一年来，通过财贸税收组同志们的辛勤努力，圆满地完成了今年的财贸税收任务，受到了领导和同志们的高度称赞。
（二）统筹安排，规范管理，
严格控制各项财政支出。为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我们在支出的管理方面煞费了一番苦功。①强化预算管理体制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财，先后出台和修订了《双桥镇财政收支两条线管理实施办法》、《双桥镇机关财务管理制度》，严格审批制度，实行“一支笔”批字。③大力压缩非生产性开支，机关干部下乡或开会一律不准调用小车，自乘摩托车或搭乘公交车，仅此一项全年可节约开支近××万元。压缩招待费开支，凡领导来镇检查工作或者来客，一律在机关食堂就餐，严格按照标准招待，不上瓶装酒，不发整包烟，全年招待费比去年减少万元。针对办公用品管理混乱的局面，实施集中购买，专人管理，限额使用的办法，有效地控制了办公经费的增长。为了更好地发挥有限的财政资金的作用，我们对全镇范围内的所有资金都纳入财政综合预算管理，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则，进行统筹安排，确保了乡镇机构的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，达到了年初的预定目标，实现了本年度的财政收支平衡。
（三）财务重整，规范处理，努力加强财政基础工作。
乡镇财政的微妙处境，入帐报帐的不及时性，令乡镇财政工作人员的帐务处理相当棘手，多数干部经手的发票由于财政资金紧张而不能及时入帐，发生的支出往往不能在及时体现。针对这一特殊情况，我们以不变应万变，坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》有关规定，认真地进行了帐务处理。
①重新清理帐务，对往来款项进行及时清理。我们组织全所业务精干对多年来的往来款项进行了整理，并公之于众。同时督促干部将自己的发票及时入帐，体现在往来帐务上。
②坚持日清月结，及时报表，正确认清目前的财政状况，我们定于每月日到日，处理帐目，及时报表，将的财政信息及时上报，镇领导也能及时接到第一手资料，以便研究相应的财务对策。
财政工作总结
2014年财政工作总结
2014年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署，紧紧围绕建设生态经济特色县总体目标和县委、县政府中心工作，迎难而上，奋力拼搏，全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难，千方百计抓收控支，全力推进财政改革，强化财政监督，保障和改善民生，为建设和谐幸福新龙门提供了坚强的财力保障。
2014年全县财政收支执行情况
2014年，全县公共财政预算收入完成77,215万元，为年度预算的114%，同比增收16,665万元，增长27.52%，圆满完成了市委市政府和县委县政府下达的任务目标。其中：税收收入完成42,909万元，比上年增收10,069万元，增长30.66%；非税收入完成34,306万元，比上年增收6,596万元，增长23.8%。全县公共财政预算支出完成180,725万元，同比增支17,412万元，增幅10.66%。
2014年，全县财政总收入238,377万元，总支出238,239万元，收支相抵，年终净结余148万元，全年财政预算实现了收支平衡，略有结余。
2014年全县财政主要工作
一年来，财政部门积极发挥财政职能，真抓实干，有力地促进了全县经济稳步发展。
一、强化征管，严控支出，确保完成财政收支任务
今年以来，受房地产发展下滑、政策性抵税政策等影响，我县财政收入形势严峻，面对不利形势，我局创新收入征管方法，层层分解任务，优化支出结构，力保财政收入增长。一是强化收入督导。贯彻落实财政局领导班子挂点联系乡镇工作机制，加大分工督导和收入联系力度，做到深入基层、靠前指挥，加强调度、强化督导，及时发现、解决问题。二是狠抓税收征管。严格执行《龙门县保财税收入增长督导工作方案》，加强部门综合治税，建立联合护税机制，依托县保财税收入增长督导工作小组，深入各乡镇及单位督导、检查，帮助执收主体单位将收入任务层层分解、明确到位；对收入质量差的项目组织做好原因分析，帮助制定增收措施，解决收入征管困难和问题，为财政增收奠定坚实基础。三是加强规费征管。深化非税收入收支两条线管理，加大检查和政策执行力度，加强土地出让金和资源类项目等重点非税收入管理。全年全县非税收入完成34,306万元，同比增收6,596万元，增长23.8%。四是压缩一般性支出。将中央八项规定贯彻到预算和审批执行当中，继续严格执行党政机关五个零增长政策要求，按照先有预算、后有支出的原则，从严从紧压缩一般性支出，坚决反对铺张浪费，严格压缩三公经费。今年全县三公经费同比下降了7%。
二、保障民生，服务发展，财政普惠于民成效显著
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，财政普惠于民取得显著成效。2014年全县民生支出145,740万元，同比增长8.49%，占公共财政预算支出的75.1%。一是促进教育事业优先发展。全县教育投入44,845万元，占公共财政预算支出的24.82%。认真落实义务教育政策，拨付义务教育公用经费2,966万元，全面免除义务教育阶段学杂费，惠及学生33,284人；继续做好中职学校经费保障工作和中职学校免学费工作，安排普通高中国家助学资金145.6万元、受助学生640人，中职免学费资金124.94万元、受助学生783人。二是多措并举支持三农发展。一年来共投入农业资金3.22亿元。认真落实各项涉农补贴政策，累计发放涉农补贴2.57亿元，其中生态公益林效益补偿资金1,122万元、粮食直补和农资综合直补资金2,739万元、中央良种补贴资金1,046万元，全部采用一卡通形式发放，惠及农户达4.5万户；总投资1,395万元改造永汉镇9,800亩国家农综开发项目，目前已完成工程招投标工作。项目建成后，农民收入增加总额300万元。三是加快推进社会保障体系建设。继续加大资金投入支持完善社会保障体系，全年社会保障和就业支出20,115万元，支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水平逐年提高，城镇三无人员生活保障由每人每月1,202元提高到1,300元，孤儿养育保障由每人每月1,100元提高到1,200元，城乡低保标准由每人每月385元提高至430元，农村五保供养标准由每人每月501.5元提高至578.5元。四是进一步完善基本医疗卫生服务体系。2014年医疗卫生支出19,680万元，推进覆盖全体居民的基本医疗保障制度建设。城乡居民医疗保险参保人数覆盖面不断扩大，参保人数达266,856人，政府补助标准由每人每年252元提高至300元，基本公共卫生服务经费由人均35元提高至40元。五是全力做好救灾工作。今年共投入救灾救济及住房重建补助资金1,010万元，有效缓解了尤特、天兔等重大台风灾害的影响，及时解决了全县困难灾民口粮、衣被等生活救助和全倒户重建家园。六是支持城乡公共文化服务建设。安排文化体育与传媒支出1,451万元用于改造乡镇文化站，农民体育健身工程，推进农村广播电视全覆盖、农村电影放映、农家书屋建设等文化惠民工程。七是全力支持平安龙门建设。拨付公检法司各项资金2.85亿元，大大加强了我县政法干警队伍建设，提高了政法机关的装备水平，对促进社会治安综合治理和创建平安龙门工作的开展奠定坚实基础，有效维护了社会和谐稳定、人民安居乐业。
三、规范管理，深化改革，体制机制进一步健全
坚持以财政改革为抓手，着力推进财政科学化、精细化管理。一是稳步推进基本公共服务均等化综合改革。坚持将新增财力的60%用于民生，全年基本公共服务均等化综合改革14专题162个项目投入资金8.61亿元，比上年增长24.42%；同时充分发挥财政资金的乘数效应，多渠道引入社会资金1.71亿元推进均等化综合改革，基本公共服务资金投入长效机制进一步完善，为逐步缩小城乡之间、不同县区之间、不同群体之间的差距和建立健全服务保障、需求反映、资源配置等长效保障机制提供了财力保障。二是深化预算管理体制改革。始终坚持科学理财的服务理念，积极探索推进财政预算绩效管理，不断细化预算编制内容，进一步加强支出预算管理，严格控制临时性追加，全年核减各项不必要开支和追加共1,800万元，预算约束力大大增强。三是深化国库集中支付改革。全县104个预算单位全部纳入国库集中支付改革范围，全年支付2.08万笔、14.61亿元，分别增长96%、38%；公务卡使用范围和覆盖面进一步扩大，据统计，2014年发放公务卡1,612张，公务消费支出采取公务卡进行决算。四是加强国有资产管理。完成了我县229户行政事业单位的资产管理信息系统数据构建、汇总上报工作，全县纳入资产管理信息系统资产总额9.58亿元。同时积极开展党政机关和领导干部清理办公用房工作。据统计，全县118个单位开展党政机关和领导干部办公用房清理，共清退超标办公用房间数38间，面积1,152㎡。五是全面深化乡镇财政体制改革。拟定新一轮乡镇财政体制改革方案，同时加大对乡镇财政人员的培训力度，提高乡镇财政工作人员的积极性。
四、强化监督，夯实基础，科学理财水平不断提高
坚持大监督的理念，积极推进监督关口前移，把对财政资金的监督管理贯穿于资金分配的全领域、全过程。一是强化财政内部监督管理。建立健全财政对外借款审批制度、回收保证机制和责任追究机制等，加强财政专户资金及核算管理，形成财政内部管事与管钱分离的制约机制，确保资金安全。二是强化外部监督管理。扎实开展整治小金库、违规使用专项资金专项行动治理。重点对农业、教育、医疗卫生、社会保障等民生资金和县重点项目资金的拨付、使用及管理进行严格检查。列入重点检查的专项资金42项，资金总额11,263万元。对检查中存在的违规问题进行严肃处理并及时提出整改落实意见，对违规使用专项资金的予以追回。三是夯实会计基础。积极组织开展第六届村民委员会换届审计工作，圆满完成全县161个村民委员会和18个居委会进行在任三年的审计工作。全县共有9个乡镇1个管委会,1个街道,161个村委实行了代理制服务，实行率100%；全县1,944个村小组实行了组账镇代记，实行率100%。四是自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协、审计和社会监督，全年承办市人大议案7份，县人大议案10份、政协提案4份。
五、转变作风，提升素质，队伍建设不断加强
今年来，我们突出以人为本的工作理念，始终围绕建设一支廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流干部队伍的目标，不断深化党风廉政建设、机关效能建设和干部队伍建设，财政干部综合素质和服务水平全面提高。一是加强学习培训，狠抓学风建设。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众性教育路线实践活动，引导广大党员干部树牢群众观念，使全局干部职工坚定了理想信念，为提高做好群众工作能力奠定思想基础。二是强化服务能力，狠抓廉政建设和反腐败工作。今年我局以开展整治庸懒散奢等不良风气和创建服务型财政机关为突破口，组织开展纪律教育月活动、党风廉政建设专题讲座、组织干部职工观看纪律教育影片和道德讲堂等活动，深入推进财政干部队伍的作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉，在全局营造了一个苦干实干、雷厉风行、文明和谐的工作氛围。三是推行党务政务公开，狠抓机关效能建设。积极推行党务政务公开，坚持执行局里制定的干部职工考勤、车辆管理、办公用品管理、公务接待等一系列制度，开展清理办公用房等行动，注重狠抓落实，从而规范了干部职工行为，保证了全局各项工作有序开展。
存在的主要问题
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是经济基础薄弱，收入增长乏力。我县经济总量偏小，财政收入规模偏小，可用财力偏低，主体税种增长乏力，缺乏新的收入增长点和骨干财源。二是财政增支多，收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决。教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加，项目配套资金大，财政要保证的重点支出项目越来越多，基本公共服务支出需求也大幅增长，财政支出压力有增无减，收支矛盾越趋尖锐。对于些问题我们将高度重视，并采取有效措施切实予以解决。
2015年财政工作计划
2015年财政工作总体思路：认真贯彻落实党的十八大精神、十八届四中全会精神和省市财政工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和尽力进入珠三角第二梯队的核心目标，坚持以做大财政收入总量为主要任务，进一步优化财政收支结构；加大对三农、教育、医疗卫生等民生领域投入，切实保障和改善民生；不断深化预算管理、绩效监督、国库管理制度等财政改革，创新财政管理机制，全面推进财政管理科学化、精细化。2015年重点做好如下工作：
（一）坚持提质增量，着力提升财政保障能力
一是围绕县委县政府确定的收入增长目标，关注宏观经济形势对我县财政运行的影响，增强分析问题、解决矛盾的能力，克服不利因素，多渠道筹措资金，加快城镇基础设施建设，努力通过投资带动相关财税收入增长，夯实财政增收基础。二是加强部门协作，加强对重点税源监控，抓好收入监管。加大税收和非税收入的征管力度，挖掘增收潜力，做到依法征收、应收尽收，努力完成全年财政收入目标。三是积极向上级争取政策资金支持。在协调关系基础上，提高政策敏感度，把握上级财政及有关部门支出的政策动向，配合部门积极立项，将准备工作做实，争取项目、资金支持，增强地方财力，夯实经济发展基础。
（二）坚持突出重点，着力服务经济社会发展
一是大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策，在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金，着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持光大、塔牌水泥等优势企业做大做强，构筑实力强劲的工业板块，提高企业的税收贡献率。二是扎实推进园区建设。加强莞惠工业园区基础设施及其配套设施建设，拓宽工业园区发展空间，不断优化投资环境，积极支持园区引进一批高科技、高税收、高成长的企业。三是大力支持第三产业发展。创新政府投资方式，大力支持以特色旅游业为主的第三产业，培育生态旅游、文化创意等服务产业，不断提高文化旅游产业对县级财政的贡献率。
（三）坚持民生优先，着力推动发展成果惠及民众
一是压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构，优先安排好教育、三农、医疗卫生、社会保障等民生性支出需要。坚决压缩一般性支出，从严控制三公经费，集中财力办大事。二是继续落实和完善各项惠农政策。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设，安排专项资金支持农业龙头企业发展，大力培育农业精品。积极落实各项惠农补贴政策，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、农机补贴、生猪生产发展的财税政策措施。三是支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费投入逐年增长，继续深化城镇、农村九年义务免费教育工作和深化医疗卫生体制改革，合理安排计划生育事业费，促进文化事业大发展大繁荣。四是支持社会保障事业发展。提高城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率，加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入，力争用最少的钱发挥最大的效益，让更多的发展成果惠及民生。
（四）坚持改革创新，着力推进财政管理科学化精细化
一是继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。进一步深化预算制度改革，完善预算决策和管理机制，规范预算编制、执行和监督行为，做好预算执行动态监控系统、财政转移支付综合管理系统的实施工作。进一步完善国库管理制度，继续开展财政专户清理工作，深入推进公务卡改革工作。进一步加强财政监督工作，本着内外并重、由内及外的原则，重点开展以财政资金绩效评估为主要内容的跟踪问效工作。二是完善乡镇财政管理体制。加强对乡镇财政财务管理的指导，提升基层财务管理水平，实现基层财政管理工作科学化、精细化。三是继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上，强化对各单位、各部门国有资产的监管，确保国有资产保值增值。
2014年财政所工作总结
2014年，紧紧围绕县局工作指针，力求工作有重点，有创新，有进步，达到各项工作更加精准化的目标，经过全所一班人的共同努力，取得了一定成绩。
一、严格监管农民负担
我镇紧紧围绕农民负担政策落实，全镇上下一心，立足一个早字，做到政策早宣传，工作早安排，早落实。4月份，镇及时组织召开村级农民负担专题会，严格统一各项费用的收取使用范围，并安排财政专班负责对村级申报工作进行监督，统一印制各类申报表格500余份分发到村，由于领导重视，财政专班督办有力，村级组织认真落实，2014年村级负担申报一次合格率达100%。
一是严格规范村级一事一议筹资，筹劳申报，审批程序，做到不违规收费，不超标准收费。
二是认真组织2014年农民负担计算到户工作。5月中旬，财政集中力量组织全所工作人员进行农民负担计算到户，做到责任到人，分工协作，确保准确无误，为下一步收费及公示打下了良好基础。
二、严格规范农村财务
在对2013年农村财务管理工作进行总结分析的基础上，针对薄弱环节主要从三个方面加强了管理。
一是完善制度促管理。镇委高度重视，纪委专门行文《关于违反我镇三资管理制度的若干处罚规定》，镇党政办行文《关于我镇农村财务管理的补充规定》。
二是严格预算强管理。为达到预算就是决算的目标，按照一上一下的方式，针对上年度管理薄弱的几员工资、包组干部工资、福利费支出等财务指标重点研究，定项限额，党政办行文以加强预算管理。
三是规范程序精管理。在收入管理上，督促及时激存，在支出审核上，参照预算规范条据，在资产资源处置和村级工程建设上，严格招投标流程，力争公开、公正、公平，确保资产资源保质增值，最大限度节约工程资金。今年，我镇一事一议财政奖补工程全部纳入三资交易平台进行监管。目前，我镇33个村的工程建设总投资615万元全部实行了招标、议标程序，节约资金60万元，最大限度地巩固了集体经济。
三、严格执行惠农补贴政策
从申报、审核、公示、打卡四个环节入手，落实各项惠农补贴。3月中旬申报惠农补贴面积中稻60086亩，晚稻64亩，小麦82598亩，棉花52105亩，油菜29932亩。按照综合补贴在18亩以上全部核查到户的原则，我们采取包村专管员各自负责的办法，4月上旬对所涉及到的999农户25118亩面积，其中中稻10953亩，小麦14165亩，展开了全面核实。通过核查发现申报不属实16户，核减综合补贴面积593亩，其中中稻300亩，小麦293亩，棉花79亩，油菜83亩。4月中旬对惠农补贴情况按照公示到组原则，将补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴金额全部张榜公示，公示地点和公示影像资料全部归档。5月上、中旬信用银行系统升级，因身份证与一折通上姓名不一致，重新摸身份证号码更换一折通近八仟户，5月下旬按照县局规定将所有补贴资金全部打卡到户。
四、有序引导土地流转
今年我镇蒲田咀村、曹咀村被县确定为土地流转试点村，同时确定我镇为6月份全县土地流转现场会的召开点。我们深感责任重大，为圆满完成好工作任务，我们精心组织，科学谋划，认真实施，把握落实各个工作环节：
1、详细规划，根据上级要求及精神，结合我镇实际制定了切实可行三步走工作方案。一是迅速成立工作专班。村级要成立以支部书记为组长的工作专班，认真开展工作。要提高认识，要把土地流转工作摆上议事日程，作为我镇的一个重点、亮点工作来抓，要打破原来搞农村工作的常规认识，突破农村三大管理范围，树立搞不好土地流转工作是害民，搞好了是利民的民心工程观念。二是做好宣传活动。采取分组开会、拉横幅、贴标语的形式，营造群众积极参与的氛围。三是对全镇各村现状进行全面调查摸底，掌握第一手资料，对已流转情况进行登记造册，并集中制定实施方案。
2、上下联动。我们对组织实施进展情况及时向上级相关部门汇报，对在实施过程中存在的问题采取集中会审的方式进行分类、剖析、逐一解决，并及时纠偏在实施过程中的一些可能造成违规违纪和越权侵权行为。
3、虚心学习。5月上旬我们随县工作组分赴钟祥市、宜昌市夷陵区观摩土地流转工作。学习他们整体推进后规模经营模式和土地规范化管理模式及分层次流转办法。
由于我们组织得力，措施具体，执行到位，我镇的土地流转工作取得了可观的成绩。目前，我镇参照军堤模式、军台模式、曹咀模式已规范流转28600亩，惠及5116户。为6月27号全县土地流转现场会的顺利成功召开夯实了基础。
五、努力创新工作作风
以党的群众路线教育实践活动为契机，以巩固规范化创建双争双带活动成果及专管员制度落实为载体，以治庸问责为轴线，努力改变工作作风。一是以副所长轮流带班值班监督上班纪律，保证工作时间；二是抓专管员制度落实、创建活动落实，培养亲民为民，务实高效的工作作风；三是夯实党建基础，提升干部职工的人生观、价值观、强化为人民服务的理念，创新工作作风。
以上是我所今年工作的重点，也是精力用得最多的地方，其他工作也统筹兼顾，一并进行。下一年，我们将一如以既往地以饱满的热情、旺盛的状态、精益求精的态度圆满完成各项工作任务。
2015年财政局工作总结
一、2014年预算执行情况
（一）财政收支执行情况。收入执行，2014年，全市地方公共财政收入完成898.5亿元，同口径增长16.6%；全市政府性基金收入完成1009亿元，增长23.7%。支出执行，2014年，全市公共财政支出完成1162.6亿元，同口径增长20.4%；全市政府性基金支出完成988.3亿元，增长25.6%。
（二）财政收支执行特点。一是公共财政收入增长总体平稳。1－11月，市、县两级收入保持了均衡增长态势，全市地方公共财政收入继续保持平稳增长，呈现小幅波动、总体平稳的运行态势，收入规模和增幅在15个副省级城市中均排名第五。二是支出结构不断优化。111月，全市一般性支出仅增长6.4%，低于公共财政支出平均增幅3.7个百分点；十大民生工程投入达到354.8亿元，全市民生保障支出576亿元，占公共财政支出比重63.8%。三是支出进度仍然偏低。111月，全市公共财政支出完成预算的67.9%，低于去年同期2.5个百分点，其中，市本级公共财政支出进度仅为55.4%，低于去年同期12个百分点。
二、2014年财政工作开展情况
面对经济增速放缓、财政压力加大的复杂局面，我们坚持把稳增长放在首位，把保支出作为重点，把严管理作为保障，积极推进各项工作。
（一）强化征管与涵养财源并举，确保财政收入稳定增长。一方面，认真落实结构性减税政策，取消和免征30项行政事业性收费，实施了营改增试点，支持经济结构调整，涵养税源、培植财源。另一方面，加强收入征管，坚持依法征收、应收尽收，保持了财政收入规模扩张、结构优化、质量提升的良好发展态势。1－11月，全市地方公共财政收入增幅高于全省平均水平1.1个百分点，税收占比较上年提高0.8个百分点，生财能力和聚财水平不断提高。
（二）增加投入与完善机制并重，着力民生福祉持续改善。1－11月，全市公共财政用于民生方面的支出达到576亿元，比上年增加50.4亿元，其中，教育支出144.2亿元，医疗卫生支出30.08亿元，农林水事务支出58.4亿元，社会保障和就业支出22.16亿元，保障性住房支出10.24亿元，文化体育与传媒支出22.5亿元。在增加投入的同时，进一步完善教育、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制，确保了民生投入稳定增长。2014年，全市公共财政支出中民生支出比重达到66.4%，提高0.5个百分点；全市财政用于十大民生工程的投入达到425亿元，较上年增加57亿元，足额保障了十大民生工程项目的支出需要。
（三）支持产业升级与科技创新同步，促进经济发展提质升位。1－11月，市级财政工业方面投入44.1亿元，现代服务业方面投入24.7亿元，农业方面投入29.1亿元，科技创新方面投入6.3亿元，产业发展、招商引资，以及科技研发、技术改造等方面的重点项目支出得到切实保障。
（四）完善基础设施与环境保护兼顾，推进城乡建设转型升级。1－11月，市级财政基础设施和公共服务设施建设投入195.6亿元，其中，用于城市道路、轨道交通等交通先行方面的投入达到120.7亿元，用于天府新区、北改工程等立城优城方面的投入达到52.1元，用于雾霾防治、垃圾处置、城乡环境综合整治、生态湖泊水系建设等环境保护方面的投入达到22.8亿元。
（五）健全制度与深化改革联动，努力提升科学化、规范化、法制化管理水平。完善三公经费管理制度，从严控制三公经费支出。截至11月底，市本级三公经费较上年下降9.16%，其中，因公出国（境）经费下降53%，公务接待费下降55%，公车购置及运行费增长3.9%（主要是因为更换黄标车和购买生产性用车）。开展了财政存量情况摸底调查，基本摸清了全市政府债务规模和市级存量资金底数。调整完善市对区（市）县财政体制，包括对天府新区直管区的财政体制，2014年，对区（市）县各项补助总额达到247亿元，增长15.3%。大力推进预算绩效管理和加强专项资金管理，建立了绩效管理和专项资金管理的制度框架，从2015年开始将全面推行这两项改革。
财政局2015年工作计划
一、收入方面，加大组织收入力度，保持财政收入稳定增长。做大财政收入蛋糕，壮大财政实力，努力为成都加快发展提供更加坚实的财力支撑。
一是坚持积极稳妥的原则，合理安排公共财政收入预算。初步考虑， 2015年全市地方公共财政收入按同口径增长11%安排（奋斗目标增长12%，力争公共财政收入达到1000亿元）。
二是完善征管措施，加强收入执行管理。依法加强税收征管，堵塞征管漏洞，提高税收征管质量，确保税收平稳增长。统筹政府性基金收入、国有资本经营收入等各项政府性收入，积极争取上级转移支付收入，尽可能做大我市财力盘子。
三是加强财源建设，夯实增收基础。贯彻落实积极财政政策，发挥财政政策、资金吸附带动作用，着力加大先进制造业、现代服务业和都市现代农业重点项目投入，支持产业结构调整，促进经济平稳增长，巩固现有财源，拓展增量财源，构建经济发展与财源建设良性互动的机制。
二、支出方面，坚持集中财力办大事，切实保障全市重点支出需要。进一步从严控制一般支出，大力压缩三公经费和行政运行经费，调整和优化支出结构，紧紧围绕市委、市政府决策部署，切实保障民生福祉持续改善、城市建设提质升位、产业发展转型升级等方面的投入需要。
一是在支出安排上，突出重点。第一，按照大民生要大投入的要求，确保民生投入稳定增长，切实做好改善民生工作。初步考虑是：教育支出安排58.4亿元，文化体育与传媒支出安排21.4亿元，社会保障和就业支出安排36.6亿元，医疗卫生支出安排35亿元，住房保障方面安排19.4亿元。第二，围绕经济发展提质升位，加大对产业倍增战略重点领域和关键环节的投入，推进产业结构调整。其中，科技创新方面安排6.1亿元，支持工业发展方面安排20.4亿元，支持农业发展方面安排23.7亿元，支出服务业发展方面安排11.1亿元。第三，着眼城市建设转型升级，切实保障交通先行、立城优城重点项目需要，加快完善城乡基础设施。其中，围绕交通先行战略，安排重点项目支出110.9亿元；围绕立城优城战略，安排重点项目支出52.5亿元，包括：与民生息息相关的北改工程12亿元、天府新区建设资金12亿元等。
二是在支出执行上，提升效益。第一，编制好项目支出预算。督促配合专项资金主管部门，提前编制专项资金项目支出计划，尽早把专项资金预算细化到具体项目和实施单位，努力减少有资金无项目或有资金等项目等情况的发生，推动重大项目尽快见效益。第二，有序加快支出执行进度。在确保资金安全可靠的前提下，加快财政资金调度拨付，提高财政支出执行的及时性和均衡性，提高财政资金使用效率，充分放大财政资金的乘数效应。第三，加大预算执行中期调整力度。对执行不好、效益不佳的项目预算予以调整取消，统筹用于经济发展和民生改善其他重点项目，激活用好财政存量资金，减少资金的闲置沉淀。
三是在支出产出上，督促问效。第一，开展项目绩效目标管理，对所有重点项目全面编制绩效目标，逐步改变 要钱容易、花钱随意的现象。第二，深化项目绩效评价，继续扩大绩效评价覆盖面，全面开展部门自评，加强重点监督和重点评价。第三，加强绩效结果运用，用绩效评价结果引导预算安排，逐步树立花钱问效、无效问责的绩效意识。
（三）管理方面，按照问题倒逼改革的思路，针对突出问题完善管理制度。当前，在收支矛盾加剧的形势下，财政统筹力度偏小、财政支出绩效偏低、政府债务风险偏大是我市财政运行亟待解决的几个突出问题。通过前一阶段的调研，我们已经初步梳理了解决这些问题的办法和措施，并将以此为突破口，全面推进制度建设，不断完善公共财政体制机制。
一是完善政府性债务管理制度，切实防范和化解政府性债务风险。按照十八届三中全会建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制的要求，完善政府性债务管理制度，进一步规范我市政府性债务举借、使用和偿还各个环节的行为。第一，加快推行债务年度计划管理。对政府性债务收支计划进行综合平衡，控制政府性债务总规模。第二，完善政府性债务风险预警机制。定期通报政府性债务的风险状况，强化控制债务风险刚性约束，在有效化解存量债务、降低债务风险前，不准再举借新债，也不安排转贷地方政府债券资金。第三，积极推进公益项目建设市场化。特别是对能产生部分收入但不能保证盈利的项目，采取政府补贴等方式，吸引社会投资，减轻政府投融资压力。第四，严格执行偿债准备金制度。充实各级政府偿债准备金，确保政府性债务如期偿还。第五，完善政府投资公司法人治理结构。结合正在进行的市级国有企业资产负债情况专项调查，对资产和建设项目进行归类分析，选择一些项目引入社会资金，不断增强公司的盈利能力，逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。
二是细化预算绩效管理办法，全面推行预算绩效管理。加大工作推进力度，协调各方共同参与。抓紧制定和完善相关管理制度，包括预算绩效评价管理办法、预算绩效管理问责办法、县级财政运行绩效管理办法以及专家管理、中介机构管理等配套办法，加快建立和完善绩效指标和标准体系。按照编制围绕绩效、执行体现绩效、监督评价绩效的要求，进一步深化部门预算、国库集中收付制度改革，细化预算编制，强化预算执行，严格预算约束，推进预算公开。加大重点督查、随机检查力度，加强预算绩效管理推进工作的督促检查，全面推进预算绩效管理工作。
三是调整完善专项资金管理办法，形成既有顶层设计又有具体办法的制度体系。全面清理现有专项资金，对不符合公共财政支出方向、项目绩效不佳的专项资金，予以调整取消；对使用范围相近、归属同一部门管理的专项资金，予以整合归并；对支持方向相似、归属不同部门管理的专项资金，按照渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功的原则，打破部门界限统筹使用。完善专项资金管理制度体系，根据新出台的市级财政专项资金管理办法，逐一制定或修订各项专项资金的具体管理制度，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的专项资金管理制度体系，促进财经权力运行的制度化、规范化、程序化。
年度财政工作总结及年度财政工作计划
一年来，在镇党委、政府的领导和全镇干部职工的积极配合下，在县财政局及相关部门指导下，我镇超额完成了县下各项收入任务，保证了全镇行政、事业单位机构的正常运转和干部职工工资的正常发放，确保了各项事业的发展，实现了财政收支平衡略有结余的目标，现将2014年财政工作总结如下：
一、加强政治、业务学习，提高自身综合素质
财政部门是一个纪律性很强的业务职能部门，要搞好财政工作，必须提高自身业务、政治素质。我局开展了形式多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。今年我局组织全局人员进行有关业务法律法规方面的学习12次，系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政及涉农补贴等方面的业务知识，还组织全局人员参加了县财政局举办的多次财政法律法规、会计知识等方面的专题学习培训。在注重业务学习的同时，我局还注重加强干部职工的思想政治素质教育。全局人员定期参加镇党委、政府组织的政治学习，认真领会党中央及上级相关文件精神，提高自身政治修养。
二、立足本职，搞好本级财政工作
今年在各级领导的正确指导及镇党委、政府的大力支持下，我局圆满地完成了2014各项工作任务，主要做了以下工作：
（一）培植财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。
今年我局在镇党委、政府的正确领导下，大力培植新兴财源的基础上加大对我镇基础财源的建设力度。发挥我镇种植烤烟的技术优势，大力发展烤烟生产。全年我镇共种植烤烟6000余亩，仅此一项可增加烤烟特产税270万元。在大力培植财源的同时，强化税收征管，加大各种税收的征管力度，2014年完成财政收入1319万元，占年初预算的100.3%。
为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我局在支出的管理方面从严把关。①强化预算管理体制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财，出台《遵义县松林镇财务管理制度》，严格审批制度，实行一支笔签字。对办公用品管理实行集中采购，专人管理，限额使用的办法，对政府公务用车加油实行一车一卡，有效保证了办公经费的合理支出。为了更好地发挥财政资金的合理使用，我局对全镇范围内的所有资金都纳入财政综合预算管理，并按照保增长、保民生、保稳定、促发展的原则，进行统筹安排，确保了镇机构的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，达到了年初的预定目标，实现了本年度的财政收支平衡。
（二）、加强镇财政信息化建设，及时发放各项涉农补助资金
2014年，我局继续认真贯彻执行涉农补贴政策，圆满完成了粮食直补、水稻良种、油菜补贴、能繁母猪、生态林补助、生态林管护费补助等十余项涉农补助资金共计金额 万元的发放工作，有效地激发了我镇农村生产活力，对我镇农村早日实现脱贫致富奔小康起到好很好的促进和保障作用。
（四）、认真实施村级公益事业一事一议财政奖补政策，做好普惠项目和示范村寨建设和申报工作，积极争取上级财政资金对我镇新农村建设的投入。
（五）、在搞好财政工作的同时，听从党委、政府安排，积极参加政府的蹲点包村、计划生育、农业生产、突发事件的处理等各项工作。
（六）、加强票据管理，规范各项收费行为，杜绝乱收费、乱罚款现象。
三、以身作则，加强财政廉政建设
财政部门是一个纪律性极强的部门，对从业人员有较高的廉政要求，我局从思想上提高认识，强化内部管理，制定了《松林镇财政分局廉政建设制度》，成立了廉政建设领导小组，由分局长任组长，并组织观看有关党纪内部资料片，时刻警醒大家，要求同志们牢记共产党员的宗旨，勤政为民，廉洁为民。
以上成绩的取得是领导的关心和同志们辛勤工作的结果，但在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的不足，特别是针对当前乡镇财政收支矛盾突出、负债严重、如何充分发挥财政职能等问题没有得到根本解决，加强财源建设，增加财政收入，及时化解财政风险，提高管理水平，是我们今后财政工作的重点。
四、2015年的财政工作打算
2015年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要的一年，做好今年的财政工作，对我镇经济社会快速发展、率先小康意义重大。
（一）、加强财源建设、实现财政税收持续增长。充分发挥我镇烤烟种植的技术优势，大力发展烤烟生产，力争完成烟叶特产税300万元。
（二）、认真落实上级有关精神，牢固树立科学发展观，按照稳中求快、快中争先、快中求好、更好更快的总要求，继续优化财政支出结构，贯彻实施稳健的财政政策，充分发挥财政职能作用，确保社会公共需要和基层政权的正常运转，科学理财，确保完成当年收支任务，实现当年收支平衡。
（三）、加强党风廉政建设，增强廉洁理财意识。
加强对全所干部职工的反腐倡廉教育，结合正反案例对干部职工进行警示教育，加强了政府采购监管和收支两条线工作，从源头上预防腐败现象的滋生，进一步提高财政干部廉洁从政的自觉性，加强和完善监制度。
（四）、认真领会镇党委政府的经济工作精神，牢记两个务必，全面贯彻三个代表、科学发展观重要思想的要求，继往开来，与时俱进，努力开创财政工作新局面。
（五）、科学编制财政预算，优先把保民生、保运转以及解决农村基础实施条件纳入财政预算。
新的一年即将开始，新的挑战和机遇并存。站在更新、更高的起点上，我局将始终以饱满热情的精神状态、创新务实的工作态度，迎难而上，推动财政科学发展，为建设幸福松林做出更大贡献。