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县粮食局二○○七 年 工 作 总 结
2007年，粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化粮食企业改革为主线，按照县委、县政府和业务上级的工作布置，密切结合粮食部门的实际情况，树立落实科学的发展观，积极进取，干事创业，深化改革，始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求，认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定，圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：
一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动
年初，我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神，本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则，对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析，制定了切实可行的实施方案，深入开展了思想发动，周密组织了理论学习与交流，集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现，广泛开展了谈心活动，深刻进行了自我剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动，机关、企业广大党员素质有了明显提高，党组织建设进一步加强，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进，先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型，先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言，得到市县的充分肯定。
二、积极稳妥地推进粮食企业改革
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神，按照有利于促进粮食经济发展，有利于政府宏观调控，有利于粮食安全，有利于社会稳定的原则，在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上，于今年11月正式启动。从改革进展情况看，效果比较理想，面上非常稳定。
（一）周密规划，制定方案。依据上级要求和我县实际，年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见，学习参照外地的先进经验，及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案，经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作，保证改革的成功和顺利推进，在总体方案的框架内，又讨论制定了职工分流安置意见，正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行，已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
（二）摸透底子，理清思路。四月份开始，聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时，准确测算了改革成本，确定了职工安置补偿标准，并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
（三）严格政策，规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节，都本着公开、透明、依法办事的原则，严格按政策办理。
（四）广泛宣传，保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广，情况复杂，确保职工稳定是我们十分重视的一个问题，改革中认真处理好改革与发展的关系，处理好改革与稳定的关系，处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难，最大限度地维护职工利益，在政策的把握、方案的确定等方面，把工作做在前头，确保社会稳定。在职工安置中，方案几经上下进行讨论，征求职工意见，提交劳动部门审核，执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释，保障了职工利益，保证了全行业的稳定。
三、坚持不懈地抓好
今年以来，粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，把党风廉政建设作为年度工作的重要内容，纳入全年目标管理，保证了工作的顺利开展。
（一）坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来，局党委结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部认真学习、“”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上，确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合：集中学习与自学相结合；读原文与专题辅导、电视教育相结合；学习理论与主题实践相结合；新老党员相结合；学习与交流、展评相结合。通过学习，极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平，
（二）积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署，粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，通过制定意见，确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施，一把手负总责，其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》，将定期考核，考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、民主集中制执行情况等，考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
（三）“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署，粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组，纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求，我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开，自觉接受群众监督。
（四）班子决策严格执行民主集中制。在工作中，凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持民主程序，召开党委会议集体研究意见，不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中，重要事项除党委会、局长办公会研究外，多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究，反复讨论，保证了决策的科学性。
（五）求真务实，廉洁勤政，树立良好的班子形象。今年以来，局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求，结合粮食企业改革，积极深入基层进行调查研究，了解企业现状，倾听群众意见，为改革提供第一手资料。同时按照胡锦涛总书记牢记“两个务必”的要求，大力提倡艰苦朴素的优良作风，工作中本着少花钱、多办事的原则，严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题，
四、加强服务，依法行政，切实做好机关职能的转变
粮食市场全面放开后，县粮食局机关迅速转变职能，由过去重点管企业、管微观、管具体，逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来，不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查，逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年，我们在大力搞好宣传的基础上，首先搞好执法人员法规，局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班，在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》，提高执法了水平，并全部获得行政执法资格；二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记，使粮食工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序，热情服务，受到群众好评。四是积极落实县级地方储备，全年落实1420万斤，并加强管理，确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务，去年以来，组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题，垫付种子款，统一配送良种，并请技术人员到田间地头指导播种，今年按承诺收购小麦，效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变，今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓，通过学习教育、建章立制、狠抓管理，爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作，还是临时性任务，都力求作到认真扎实高效，除扎实做好业务工作外，信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
五、落实包靠措施，圆满完成招商引资任务
围绕县委县政府“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体思路，我们在今年针对粮食部门的实际，狠抓了招商引资工作，年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划，形成招商意向，并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传，拓宽招商引资渠道，同时层层落实责任制，将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目，引进到位资金1800多万元，预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨，将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
今年以来，粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善，对于转型期的粮食工作还不够适应，粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段，许多方面还需要向先进学习，向群众学习，在改革实践中学习。下一步，决心按照县委、县政府的要求，加强学习，不断进取，干好工作，为全县经济建设做出新的更大的贡献。
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粮食局—粮食工作总结
粮食局—粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。一、严格执行政策，搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展，从1985年起，国务院开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月，国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。1998年10月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002～2004年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强企业管理，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，2001年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，2002年减亏102.3万元。通过2002年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，2003年实现利润30万元，2004年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。根据党中央、国务院的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项规章制度，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。2003年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。2004年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
粮食局—粮食工作总结
XXX市粮食局粮食工作总结
优化行政审批流程，推进行政审批服务提速提效，粮食收购资格许可办理时限提速30%，从最初的15个工作日缩短为4个工作日，对非许可审批事项实行随到随办。同时，开发行政审批事项网上预登记预审核办事程序，为办事群众提供更公开、更全面、更便捷的审批服务。规范行政处罚裁量权，制定《规范行政处罚自由裁量权行使配套制度》，对行政处罚决定的公开方式、集体讨论程序、提交审核的流程、责任追究等方面均作了明确规定，有效规范了行政执法程序。三是依法开展粮食流通监督检查。开展对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况的监督检查。做好粮食收购资格核查工作，全市共组织收购资格核查27次,核查企业61家,审发粮食收购许可证50个。组织开展社会粮食供需平衡统计调查，全市共组织调查组37个，参加调查人员165人，调查农户380户、国有粮食经营企业29家、非国有企业154家、转化用粮企业68家，编印《2010年度社会粮食供需平衡统计调查汇编》，为我市粮食宏观调控提供决策依据。四是做好粮食法制宣传工作。结合“订单五送服务”、“法律进农村”、“农村科学储粮”等活动，广泛开展与种粮农民生产生活密切相关的法律法规的宣传教育。组织开展《粮食流通管理条例》实施七周年活动，面向粮食行政管理机关及工作人员，重点宣传《条例》及各地粮食管理的制度办法，明确粮食部门的职责，宣传粮食部门在宏观调控、统计执法、行政许可、监督检查、政策性粮食监管等方面的内容。
（五）推进队伍建设，营造爱岗敬业氛围
一是加强思想政治建设。深入开展学习型党组织创建活动，坚持和完善局党组中心组理论学习制度和局机关周五政治学习日制度，共组织了25次干部职工学习政治、经济、法律以及粮食业务等方面知识。为纪念建党成立90周年，积极开展“党内关爱”行动、“红七月服务月”活动等“七个一”系列活动，激励广大党员干部继承和发扬优良传统，永保共产党员的先进性。我局荣获“市直机关党建工作先进单位”和“学习型领导班子”称号。二是推进作风和效能建设。巩固 “转作风、优服务、抓落实、促提升”专项活动成果，推进“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”五型机关创建活动，以全面实施即办制为重点，定期对我局“十大项目”落实和局机关各处室的即办具体事项办理情况进行督查，促进工作作风转变，提高办
2011年XXX市粮食局粮食工作总结
一、2011年粮食工作总结
2011年，我局在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议及全国、全省粮食工作会议精神，围绕以粮食安全为中心，以“十大项目”为抓手，以“五型机关”创建为保障，加大粮食调控力度，加快粮食市场建设，加强粮食行业管理，狠抓作风行风建设，粮食事业取得了新进展新成效。
（一）强化调控职能，保障全市粮食安全
一是落实粮食安全责任制,提高粮食安全保障能力。市政府印发《关于进一步加强粮食安全责任制考核工作的通知》和责任制考核办法，分解责任制考核目标，并由市长与各县（市、区）、市各相关部门一把手签订2011年度粮食安全责任书。我局组织6个督查组分赴各县（市、区）督查，落实粮食安全应急措施，履行指导服务和监督职责。各地按照粮食安全责任书下达的目标任务，科学测算粮食供需平衡，加强粮食市场价格监测，严格落实粮食应急措施和省定地方储备，加大扶粮惠农资金投入，积极促进粮食生产，落实各项考核目标任务。二是抓好订单粮食工作，促进粮食增产农民增收。春耕备耕期间，粮食部门切实做好为农服务工作，深入开展“送政策、送订单、送定金、送科技、送服务”惠农服务活动，共组织73个工作组461人开展订单粮食工作，下乡4146人次，召开座谈会97次，走访农户1.15万户，发放预购定金563万元。各地及时制订粮食订单支农惠农政策，通过扩大预购定金发放数量和范围、提高订单粮食收购价（早、晚稻每50公斤分别比上年提高11元、19元）、增加早稻订单政府奖励和争取储备订单收购计划等方式，提高农民种粮积极性，促进粮食增产农民增收。早晚稻收购期间，创新订单收购服务方式，推广农户售粮电子化结算和售粮款非现金结算，探索从田头直接收购湿粮一条龙服务，提高粮食收购自动化清理入库程度。全年订单粮食收购8万多吨，各项收购服务满意率达到99%以上。三是加强应急机制建设，保障粮食市场供应。研发XXX市应急供应管理系统软件，落实应急监测点、应急供应点、应急加工点和相应的应急运输能力，进一步提升粮食应急管理能力。建立销区间应急协助机制，与泉州市粮食 事效率。三是深入开展创先争优活动。积极组织开展粮食部门“互学互比”活动，营造“大干快上、比学赶超、奋勇争先、进等升位”的工作氛围。深化激励人才活动，组织开展“三先两评”工作，激发广大党员干部干事创业的激情和动力。四是加强党风廉政建设。严格遵守《廉政准则》，全面推进廉政风险防控机制建设。通过组织学习胡锦涛总书记在十七届中纪委第六次全会上的重要讲话精神、开展廉政短信教育、举办廉政党课、组织观看反腐电教片等，提高党员领导干部廉洁自律意识。加强对领导干部的监督制约，与18个粮食企事业单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书，认真落实“三重一大”制度，推进国有粮食企业党风廉政建设。五是高度重视信访工作。落实信访举报工作目标管理责任制，进一步化解各类矛盾纠纷，深入开展信访维稳信息情况排查摸底，共排查出信访矛盾件6件，均已落实包案领导及承办人员，得到妥善调处。去年局机关共接待来信来访干部职工60多人次，并及时办理了上级有关部门批转的信访件3件，切实维护社会政治稳定。
一是培育粮油经营加工骨干企业。深入开展粮油经营加工骨干企业评选，落实100万元财政资金，对粮油骨干企业予以扶持，全市发展 市级粮油骨干企业42家，确定10家为重点粮油骨干企业，并召开粮油骨干企业与“放心粮油店”产品对接会，促进企业交流发展。二是提升粮油产业化水平。推进粮油骨干企业联合重组，组建浙江“米袋子”农业开发有限公司，提升企业整体实力。全市粮油骨干企业已有1家提升为国家级农业龙头企业、3家提升为省级农业龙头企业、17家提升为市级农业“百龙”企业。产值上亿元的企业上升到4家，日加工能力100万吨以上的粮食企业达19家。三是加快实施“放心粮油”工程。作为我局为老百姓办实事“民生工程”，落实财政补助资金100万元，严格认定程序，统一经营管理，强化质量监督，树立品牌形象，并召开“放心粮油店”经验交流会，推进放心粮油工程建设。目前全市“放心粮油店”已达140家，其中新增33家，建设示范店10家，初步形成了以中心店为骨干，以经销店为基础的“放心粮油”营销网络。市粮食供应公司被国家粮食局授予“放心粮油”先进单位。四是开展企业科技创新和品牌建设。帮助市粮油科研所、可可里公司科研项目被市科技局立项，并开始研究实施，推进粮食企业科技创新。加快企业品牌建设，全市引进中国名牌产品1个，创立省名牌产品2个，市名牌产品6个。加强粮油科技宣传，通过举办“世界粮食日”宣传纪念活动、“粮食科技活动周”粮油精品展销及市民大讲堂科普讲座，引导市民科学合理消费，增强爱粮节粮意识，广受市民欢迎和好评。五是协助做好“两拆两绿”、拆迁安置和企业安全生产工作。根据市政府要求，我局多方沟通协调，及时督促进度，切实做好市粮油科技公司和市食品饮料总厂等企业的拆迁工作。认真抓好企业安全生产工作，去年元旦、春节前、“全国安全生产月”期间，对局属企业安全生产工作进行全面检查，深入整改安全隐患，确保粮食系统平安稳定。
（三）加快市场建设，提升粮食流通水平
一是推进粮食市场建设。加强各地粮食批发市场建设，XXX粮食中心市场已初建规模，电子商务楼去年6月份开工，形象进度已至地下室顶板，累计完成投资额3100万元，完成年度计划的103.6%。乐清粮食市场商务综合楼工程已结顶待验收，永嘉拟定规划改造整合粮食市场，苍南、瑞安正开展粮食市场建设项目前期工作。二是培育粮食市场繁荣。进一步巩固XXX“流动粮仓”建设，各粮食市场粮源充足，粮价稳定，交易有序，市场繁荣。市场主要成品粮大米和面粉品牌分别保持143个和35个 ，满足了市民口粮需求。去年全市市场粮油总交易量51万吨，比上年增长15％，交易额达21亿元。三是积极开展粮食网上交易。开辟XXX“网上粮仓”，XXX粮食中心市场已吸纳全市网上交易粮源，各县（市）储备粮轮换基本汇集网上竞价交易，共组织59场次网上拍卖，粮食网上交易量累计达8.9万吨，实现了我市粮食交易从传统现货竞价拍卖向网上电子商务时代的转变。为拓展粮食交易区域范围，我局会同衢州市粮食局、江西省上饶市粮食局举办“中国网上粮食市场早稻专场交易会”，我市早稻购销交易量达8500吨。四是强化粮食市场监管。开展全市市场交易粮食质量抽查、大中院校用粮检查共129批次，其中对全市粮食专业市场、有关农贸市场的粮食检查102批次，被抽检的粮油产品合格率达99%。对抽检卫生指标不合格的粮油产品就地封存，杜绝上市交易。加强市场信息监测，及时准确掌握市场粮食交易价格动态和粮食存量情况，去年全市粮食市场报送粮价信息共计310余次，浙南粮食批发市场被省商务厅列为“重点市场预警点”。五是促进市场文明规范发展。在全市粮食批发市场开展文明星级市场和优秀经营大户活动，引导广大经营户以“诚信经营，顾客至上”的经营理念，做好各项规范经营，实施便民措施特色化服务，共创文明诚信市场。去年我市被评为省级市场粮食经营大户有二名，市级经营大户四名，浙南粮食批发市场被评为省级文明市场，XXX粮食中心市场荣获省政府授予“现代服务业示范集聚区”。六是加强粮食供应流通安全。组织江苏、东三省等地优质粮源，实行粮食“一批一检”制度，并深入开展联系预约、送粮上门等优质服务，确保粮食供应稳定和质量安全。去年为12所大中专院校配送粮食达2420吨，共走访部队650余人次，召开座谈会30余次，粮食供应深受驻温部队80个伙食单位好评。
（四）加强依法行政，规范粮食流通秩序
一是加强粮油质量监测体系建设。启动国家级粮油质检机构建设，加强市粮油质检站标准质量检验实验室建设，共投入95万元，更新购置气像色谱仪等设备，提高粮油检测综合能力。开展县级质检机构建设，研究制订《XXX市县级粮油质量中心化验室（内部）管理暂行办法》，加强创建指导，乐清、苍南两家县级粮油质检中心通过评审验收。二是规范粮食行政行为。推进行政执法责任制工作，梳理完成行政执法依据、界定法定职能、分解执法职权、制定执法流程等一系列配套制度。
粮食局上半年粮食工作总结
上半年全市的粮食工作，在省粮食局和市委、市政府的正确领导下，在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下，以建设社会主义新农村为契机，认真践行“xxxx”和科学发展观的重要思想，按照全市粮食工作的总体规划部署和目标，紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻，落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施，利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮，以产业发展为目标，以粮食购销及精深加工为抓手，以深化改革为动力，以扭亏增盈和安全储粮为重点，加强粮食市场监督管理，加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设，增强了企业的市场竞争力，推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展，各项工作取得了明显成绩，达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结如下：
重点工作目标完成情况（1―5月份）
（一）、粮食购销（国有粮食经营企业）
1、实现粮食销售18.42亿斤，同比增加115%；
2、夏粮预计收购13.9亿斤,截止6月25日已入库15.4亿斤，占预购数110%，其中执行最低收购价收购小麦14.4亿斤。预计今年夏粮实际收购量将达到16.5亿斤。
（二）、粮办工业
实现粮食工业总产值22亿元，占全年计划41％，比去年同期增长32％；实现销售收入20.3亿元，占计划39％，比去年同期增长31％；实现利税总额8000万元，占计划57％，比去年同期增长41％。
（三）、市场管理
粮食市场秩序良好，各县（市、区）局建立建全了粮食执法支部，依法加强了对粮食市场的监管。
(四)、财务状况
国有粮食购销企业实现销售收入82928万元，比上年同期61424万元增长35%，亏损309万元，比上年同期1316万元减亏1007万元。减亏的原因主要是企业改制后，增强了经营活力，减少了负担，以及国家实施小麦托市收购，带来企业经济效益的改观。
（五）、安全生产
上半年取得较好成效，全市未发生存粮安全责任事故
主要工作特点：
1、严格执行粮食收购政策，切实保护好粮农利益。今年是国家在我市实行小麦最低价收购政策的第二年，为了切实做好粮油收购工作，全市粮食部门及早动手，做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位，确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。截止6月25日，全市纳入统计的各类粮食经营主体共收购粮食16.8亿斤，其中国有粮食企业收购15.4亿斤，按最低收购价收购粮食 14.4亿斤，全市农民从出售最低收购价小麦中增收过亿元。
一是超前谋划，把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验，超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底，我市在全省率先实现移库腾仓的目标，托市小麦出库6.3亿公斤，占托市收购库存总量的91.3%；加强维修仓房、完善收购作业设备，全市新增9000万公斤仓容，准备各类机械设备118台（套）；支部各类培训13期，培训人数达570人次；市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际，做好收购前、中、后执行托市收购的预案。
二是履行职能，敞开收购。针对今年小麦成熟期提前，沿江农民售粮早的实际情况，5月27日我市在邗江区举行了夏粮收购开秤仪式，当日收购入库100多万斤。6月3日召开了全市小麦最低价收购工作会议，县（市）区相继专题部署。针对收购期间售粮集中，局部仓容紧缺，各地在县内集并小麦1500多万公斤。同时，严格执行现金结算、依质论价等各项政策，没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看，今年入库小麦质量普遍达到三等或二等，价格为每斤0.69元至0.71元，二等粮比例明显高于去年，加之亩产高于去年8.5%左右，总产达10亿公斤，农民每亩增收80余元，总计增收2.3亿元。
三是优化服务，提高效率。由于国家政策好，收购价格高，今年农民售粮踊跃，收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求，全市开展“为农服务月”活动，各收购点农民卖粮随到随收不停磅，不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准，设置样品台，便于农民比照，依质论价，让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的，专门提供整晒工具，指导农民整理，使之提级进等，方便售粮；同时，收购点现场结算，农民卖粮款即收即付，最短时间办理完所有手续，方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款，有效改进对售粮农民的服务，并保证资金安全。
四是协调运作，加强监督。就托市收购延伸点的申请、收购资金等重点问题，加强与政府相关部门、农发行、中储粮公司等部门协调，收购前根据今年小麦预购量，多次与农发行进行资金沟通；在第一批确定的113个委托收购点及延伸收购点的基础
上，积极争取了第二批47个点，至此全市已达到160个，基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”，及时协调解决矛盾和问题。
在抓好粮油收购的同时，全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售，参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会，共拍卖最低价粮食96816万斤，已全部销售出库，拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份，还参加了徐、锡、扬产销协作会，共签订意向性粮食产销合同15500万公斤，其总量比去年增加了4000万公斤，从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
2、加强粮食市场监管，切实维护农民权益。夏粮实行最低收购价收购，既是一项经济工作，更是一项政治任务。全市高度重视做好今年夏粮收购市场管理工作。以县（市、区）粮食监督检查机构和市场执法大队为主体，联合工商、质监、物价、公安等部门的执法人员成立联合检查组，重点对全市粮食收购点执行最低收购价、按质量标准收购、建立粮食经营台帐、依质论价、依法经营等工作进行全面的督查，取缔了宝应大运河、大溪河和三横河河道中的7个非法收购点，整改了3个经营户拖欠农民的售粮款，责令6个收粮者公示收购品种、质量标准和价格，查处了5家计量不合格单位，调解了4起售购双方的售粮纠纷，有效地规范了粮食市场,把国家惠农政策真正落到实处。市人大领导、市行风监督员分别深入收购一线督查夏粮收购工作。我局还接受了国家粮食局、中储粮公司、省粮食局、省农发行、市政府等部门领导的检查调研。市、县粮食局设立并向外界公布政策执行举报电话，积极支持新闻部门发挥舆论监督作用，配合新闻单位抓好夏收期间农民关注的粮价、质量、资金供应等热点新闻的跟踪报导，6月25日，市粮食局主要负责人再次走进扬州新闻台“行风热线”，就夏粮收购政策、收购价格、市场走势等相关问题，接受广大市民和售粮农民的咨询投诉。夏收期间共接受农户咨询投诉7起，都及时得到了妥善处理，
为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》，确保粮食流通市场的规范运作，市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日，市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大对《条例》及《XX年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传，深入种粮大户及相关村组农户，走访调研，广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户，着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议，对进一步改进工作，搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
３、大力发展粮食产业化，培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神，粮食产业化经营取得了显著成绩。
一是强化引导服务，做大产业规模。年初，市局提出了粮食产业发展“六个推进”的发展思路，制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》，并专题召开了粮食产业化发展推进会，促进了产业化经营的健康发展。上半年，仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业，粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号，高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号，高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号，高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头，以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心，连接三垛、司徒等乡镇，建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户，带动和辐射的养殖面积近5万亩。
二是发展精深加工，提升科技水平。今年以来，我局引导粮食龙头企业实施科技推进，加大科技投入，在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略，设立了稻米产品深加工研究中心，与江南大学食品学院合作，进行稻米及副产品深加工的研究，取得了多项成果。去年，投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地，引进先进生产设备，应用现代生物工程技术，生产糙米健康饮品――米乳汁，该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前，米乳汁已顺利生产下线，可年生产4800万罐米乳汁，年可新增2.4亿元的产值。此外，上半年，高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作，进行富晒面粉新产品开发，第一批400亩生产基地已经开始试种，通过生物育种，提升小麦品质，项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段，预计总投资在XX-2500万元，并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上，我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位，双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予“江苏省粮食机械实验基地”、双兔米业公司被授予“江苏省大米加工实验基地”。
三是加强基地建设，带动农户增收。通过召开粮油品质及市场信息发布会，引导农户调整种植结构，调优种植品种。全市粮食加工龙头企业以扬麦158号、扬麦11、13号和武育粳、丰优香占为主导品种，建立优质品种生产基地184万亩，采取公开承诺保底价收购、发放补贴、返利等措施，与34万农户签订了订单合同。同时，积极探索了“公司+基地+农户”的产业化经营模式，努力让农民从粮食加工转化增值中分享收益，实现农企双赢。宝应宝泰米业公司去年扩建优质稻米生产基地30万亩，并与农民签订收购协议，直接带动农民增收3800万元。还着力打造“有机食品”金字招牌，坚持农业产业化、标准化、外向化的发展方向，实施发展名牌战略。XX年，在范光湖成功转换有机食品基地1000亩，到目前已经发展到1900亩，亩产400公斤。高邮市在该市20个乡镇近3000个村组、18万农户的粮食生产区，以市场需求为导向，实行多种形式的订单农业，以优质稻、麦品种引路，成熟品牌入市，培植百万亩优质稻、麦生产基地。同时，在南方的销区，利用品牌、诚信度好和成熟有规模
的销售市场，紧扣广东、福建、浙江、上海等加工采购大户，用足、做精多年来在市场上形成的销售网络，做大销售量，达到了农企双赢。
四是加强品牌建设，做强龙头企业。紧紧围绕我市优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源，鼓励企业积极参与各种质量认证，引进、转化和应用先进技术，创立优质品牌、知名品牌，把争创品牌、名牌作为做大做强品牌经济的重要抓手。上半年，宝应安宜牌大米被列入国家星火计划和省农业三项工程项目，“安宜”特等籼米获江苏省名牌产品称号。江苏牧羊集团“phy型膨化机”、“skgd型带式环流干燥机”两产品被评为江苏省高新技术产品。XX-2011年度112个“江苏省重点培育和发展的出口名牌”，牧羊品牌榜上有名。4月，牧羊荣获中国机电行业10大影响力品牌殊荣。
４、大力改善粮食流通设施，方便农民出售余粮。从去年以来，我市结合新农村建设和发展新型粮食业，把抓好现代粮食物流建设作为“借梯上楼”发展自己的战略举措，提出了把发展现代粮食物流与运用现有粮食流通设施相结合的思路。
一是规划建设好粮食物流园区和物流中心，重点是做好资源的整合重组。完成了《扬州市粮食物流发展规划》的制定工作，县（市）区规划编制工作也明显加快，有的已经完成。
二是积极为各区域性粮食物流中心建设搞好政策协调和服务。市局会同市发改委、规划、国土等部门先后为扬州粮食储运加工项目的选址，为宝应、江都等粮食物流项目争取国家资金支持做了一些工作。目前，宝应的项目已争取到县财政托底担保贷款5000万元，用于仓房标准化和道路基础设施建设。
三是宝应、高邮双兔等粮食物流项目建设取得较大进展。宝应粮食物流中心继去年开工建设以来，目前物流中心工地16幢粮食仓库，已开始接收夏粮。高邮双兔米业在高邮龙虬厂区建设粮食储备库10幢，总面积达26000多平方米，总储备量达1.2亿斤的粮食物流中心已建成投入使用。江都与上海良友集团在沿江开发投资3.5亿元新建大型粮油加工基地的合作项目已在工商部门登记注册。扬州市区粮食储运加工中心规划投资1.35亿元已完成项目的选址，正在抓紧办理用地和公司注册等手续。目前，围绕粮食精深加工项目的招商工作也在同步进行。
四是添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等，减轻送粮农民的劳动强度，增强储粮的安全性。结合县（市）中心粮库布点和功能提升的规划，加强维修仓房设施、完善收购作业设备。上半年粮食购销企业通过自筹资金820万元，争取财政部和省财政仓库维修补助资金255万元，维修仓容2400万公斤，新增自动磅秤（含地中衡）21台（套），散、包装输送机16台。全市主要粮食收购点基本实现粮食收购从检斤到入仓的机械化作业。邗江区还增加了30台手推板车，免费提供给送粮农民在收购现场使用，降低了劳动强度和现场等待的时间，提高了收购的效率和安全性。
我市在做好物流建设项目的同时，继续抓好地方粮食储备体系建设，以应对粮食市场供应波动。市、县都按计划抓好储备粮的落实，做到了规模、仓储、费用"三到位"，并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实。目前，省和市、县储备粮补库任务均已完成。
5、完善科学保粮措施，提高安全储粮水平。为了确保储粮安全，按照省粮食局通知精神，全市开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查及储粮药剂安全检查。市直粮食企业还围绕消防安全、节日稳定、粮食机械设备等开展了6次安全检查。一是安排认真，为确保安全储粮上台阶，市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求，实行了基层单位自查，县（区）粮食局普查，市粮食局抽查的普查工作责任制，各县（区）按省市要求，组成了由主管领导挂帅，业务骨干参加的普查工作组，深入基层逐库逐所按有关规定对照检查，确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中，以储备粮管理为中心，把落实岗位责任制，完善各项仓储制度，贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量的有力手段，层层签定目标考核责任书，坚持主管局长每季巡查制度，狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行，并加大了保粮人员业务技术培训，不断改善储粮条件，为安全储粮打下了坚定的基础。三是科学保粮。全市推广单面封薄膜、跑道板、电子测温杆等各类保粮器具，执行“满一仓、平一仓、清一仓、熏一仓”的保粮要求，支部人员，清理粮面浮杂，平整粮面，布好单面封和电子测温杆。做好库存粮食的熏蒸治虫工作，严格执行药剂熏蒸操作规程和《储粮药剂管理制度》，确保粮食储存安全。针对今年夏粮收购入库高潮，到库（站）卖粮的人流、粮流、车流猛增，粮食接收入库量大，全市强化安全措施，确保夏粮收购工作顺利进行。
6、加强自身队伍建设，夯实为农服务基础。一是切实加强党的支部建设。围绕加强领导干部作风建设召开了专题民主生活会，学习了xx在中央纪委第七次全会上的重要讲话，按照树立八个方面良好风气的要求，认真对照检查党委班子及成员自身作风建设的情况，深入查找存在的不足和问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，并研究制定了整改措施。按照年初党委工作意见，6名建党对象进行了详细考察。在机关党员中开展民主评议党员和“创先争优”活动，二是切实加强机关作风建设。围绕重大决策的落实以及干部群众普遍关注的热点、难点问题的解决情况，开展督促检查，上半年机关职能处室围绕贯彻《条例》，进一步明确和细化机关处室的职责，根据其职能共制定了62条工作职责、42条服务承诺，根据市政府关于“两集中、两到位”的行政许可事项，在机关购销调控处增挂了“行政服务处”的牌子。继续坚持每季度公开机关财务收支状况，抓好人事任免与奖惩事前公示等，提高决策透明度和公信力。三是切实抓好素质
教育。认真支部学习邓小平理论、《xx文选》和“xxxx”重要思想；学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要理论；学习贯彻党的xx届六中全会和省第十一次党代会、市第五次党代会精神以及中央和省、市委的最新决策部署。年初，局机关开展“建设新扬州、服务新农村、打造新粮食”为主题征文演讲活动，共收到22份调研文章并开展了演讲。并开展了“正人品官德、创清廉机关”主题活动。四是切实搞好政务信息工作。上半年，共收到各类信息1360余篇，刊发61篇《扬州粮食信息》，既促进了全市各项业务工作的开展，又沟通了情况，密切了联系，保证了全市粮食宏观调控的健康运转。
五是切实做好中层干部跨部门交流工作。为贯彻落实扬州市级机关中层领导干部跨部门交流活动，局党委在机关全体人员中进行支部动员，并对照要求，将符合条件的对象通过自荐、推荐、考察、考核等程序，党委集体研究将重要处室岗位拿出来交流，4名符合条件的同志积极报名，经市干部交流工作领导小组选拔确定，2名局后备干部被交流到其他机关部门，圆满完成干部交流工作。
上半年全市粮食工作取得了一定成效，但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足，必须在今后的工作中加以改进。