抗震救灾阶段性工作总结报告(1)

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抗震救灾指挥部关于抗震救灾阶段性工作情况的总结报告

市抗震救灾指挥部:

按要求,现将我县前一阶段抗震救灾工作如下。

一、地震灾害及损失情况

截止6月5日,初步统计我县受灾群众100016人,受伤23人,本县居民在汶川、北川、都江堰等重灾区打工、寻亲人员中死亡3人、失踪7人,转移安置受灾群众3429人,受伤群众已得到有效救治;共计收治汶川重灾区受伤群众68人,2人伤重转院,25人已伤愈离院;全县倒塌建筑物1641间;有3条供电线路出现故障,1条主水管断裂,天然气主管网断裂2处、泄露125处;部分道路边坡垮塌,25座桥梁受损,在建工程大件公路桥梁局部受损,余渡桥、徐家渡桥、龙溪河桥等桥梁出现明显裂纹,观音寺、纯阳观、老君山等景点局部受损,文物损失1000多万元。渠系受损32.01公里,提灌站受损4处,影响灌面10.18万亩,农作物(油菜)受损1027.5亩,死亡大牲畜34头,小家禽7656只;全县有131家企业遭受不同程度损失,生产性厂房受损面积为17.19万平方米,坍塌面积0.457万平方米,造成直接和间接达经济损失1.22亿元。全县因灾造成的经济损失共约55098.58万元。

二、抗震救灾工作的基本情况

汶川8.0级大地震发生后,在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,全县上下团结一致,众志成城,全力投入抗震救灾工作,取得了阶段性成效。在工作中主要采取了以下措施:

(一)高度重视,快速反应

5月12日灾情发生后,我县高度重视,立即启动了抗震救灾应急预案,成立了新津县抗震救灾指挥部,先后4次召开全体县领导、乡镇及相关部门负责人参加的抗震救灾紧急会议以及常委扩大会议,成立了镇乡工作组、生活设施保障组、学校医院安全稳定组、应急救援组、震情灾情收集组、信息宣传发布组、后勤保障组、救灾技术指导组和资金物资管理发放监督组,并根据工作进展情况增设了外地灾民集中安置工作组。县应急办立即从全县各单位抽调精兵强将,组建了县抗震救灾指挥部办公室,下设数据统计分析组、材料编写组和工作督查组,安排专人轮流24小时值守,确保了各级指挥部指令的迅速传达和落实。县委、县政府主要领导多次深入一线指导抗震救灾工作,召开专题会议及时协调解决工作中存在的问题,有力推进了抗震救灾工作顺利开展。

(二)搞好群众应急疏散工作

一是在地震发生后的第一时间,强化县级领导干部包挂制度和机关干部结对帮扶制度。按照县级领导包挂镇乡分工,各相关县领导立即到所包挂镇乡,负责各镇乡应急救援工作,负责将住房因灾成为危房的农村、城镇住户立即组织转移到安全地带,确保其生命安全。

二是组织全县5千多名机关事业单位干部深入一线,帮助群众抗灾自救;全县各级各部门做到24小时有领导和专人值班,副局级以上干部和相关人员做到24小时通讯畅通,确保政令和信息畅通。


(三)搞好灾损建筑调查评估工作

一是县建设局牵头,房管局、安监局协助,县建设局、房管局、安监局技术人员和四川五津设计所工程师会同成都市建委支援的专家、无锡市北塘区房管局专家、湖北省天门市房管局专家、湖北省天门市建设工程质监站专家成立了新津县5.12地震灾害建筑应急评估工作组,依据建设部《建筑地震破坏等级划分标准》,共分七个专家组分别采取普查、重点抽查、一般性检查的方式对全县学校、医院(乡镇卫生院)、党政机关、体育文化场馆、公用基础设施等进行了全面应急调查评估,其中,检查房屋近万间,涉及150余个单位,面积达700多万平方米。

二是以非煤矿山、化工企业等为重点,在全县范围内开展灾后安全大检查,有效消除事故隐患,严防矿井垮塌及危险化学品泄露、爆炸等地震灾后易发次生灾害事故发生。

三是对受损桥梁进行修复、加固。“5.12”汶川地震后,共检查出龙溪河桥、龙王渡桥、岷江大桥等25座桥梁受损,目前,已完成其灾后修复方案。除大件路上13座受损桥梁恢复方案待交通厅大件路管理处批复后实施,龙王渡桥已开始加固处理,其余11座受损桥梁将于近期进行修复、加固。其中,徐家渡桥、龙溪河桥、龙王渡桥已设立限载标志,实施交通管制;对徐家渡桥、龙溪河桥、老南河桥3座桥梁加强观测,在近期结合道路改建拆除重建;对清凉寺天桥,建议由安监部门联系铁路部门,拆除原桥进行重建,以切实消除安全隐患。

(四)搞好群众生活秩序

一是迅速组织应急抢险分队,切实做好防洪、消防、食品等应急救援;

二是供水、供电、供气、通讯、交通等部门及时组

织力量对受损的供水、电力设施等生命线工程进行紧张抢修,目前已全部抢修完毕,全县水、电、气供应充足,通讯、交通畅通;组织工商、卫生、质监、物价等部门加强市场饮用水、粮油等人民群众生活必需品的市场监督,严防部分商家囤积居奇,投机惜售行为和销售假冒伪劣产品,

三是加大商品货源组织供应力度,确保市场稳定;及时向全县各镇乡下发了50万元的救灾资金和价值20余万元的救灾物资,确保县内受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住;四是根据校舍安全检测情况,在确保师生安全的前提下,在有条件的学校梯度推进复课工作,目前全县中小学已全面复课。


(五)搞好社会稳定工作

一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市人民政府信息公开规定》要求,及时通过电视、网络、手机短信等平台向全县人民公布灾情信息,及时平息谣言,稳定群众情绪。

二是地震发生后仅3分钟,全县300余名公安民警便在无线对讲系统的统一调度下迅速出现在广大群众身边,全力疏散交通,尽快有序地将人员疏散到空旷的安全地带,争分夺秒抢险救援,严防各类偷抢案件,维护社会安定稳定。同日,我县又组织公安民警、民兵预备役等600余人组成多个巡逻队,进一步加强对县城社会治安的防控,切实维护良好的治安、交通和市场秩序,保障灾后人民的生命财产安全。目前我县政治稳定,社会治安大局平稳,营造了从5月12日汶川8.0级大地震以来全县未发生一起刑事案件的安定局面。

(六)搞好卫生防疫工作

一是县委、县政府主要领导召开专题会议进行了安排部署,结合我县实际制定了灾后防疫工作方案,完善外地来津灾区群众管理制度,开展城乡环境卫生综合整治,每2天进行一次消杀工作。

二是从5月21日起,我县设立了成雅高速邓双、普兴出口、新蒲路永兴场口等5个消毒体检点,医务人员、公安干警、交管人员、民兵预备役人员实行“三班倒”,坚持24小时轮流值班,对从重灾区到我县的车辆及随车人员采取疫病防控措施,截止6月5日,累计消毒车辆14811台次,并对51756名随车人员进行了发热预检。

三是加强对安置点及投亲靠友灾区群众健康管理。制定了灾区群众体检、消毒流程,加强与镇乡政府、公安部门协作,确保体检率100%;对灾区群众随身衣物进行消毒,对其借住居所及周边环境进行消毒、杀虫;对灾区群众按社区卫生服务模式进行管理,对全部外来灾区群众建立健康档案。截止6月5日,我县14个体检点累计完成2097名投亲靠友的灾区群众及503名安置点灾区群众的健康体检和管理,共筛查出258名病人,治疗率100%,无传染病患者。

四是在县、乡、村三级医疗卫生机构设立疫情监测哨点,县、乡哨点实行24小时值班制,严格执行疫情日报和零报制度,主动收集辖区内传染病疫情并逐级上报,重点加强了对发热、皮疹、腹泻、黄疸等症状监测资料的收集报告,县疾控中心负责全县疫情收集、分析、预测,及时提供预警信息。

五是加强饮用水水源地和自来水厂出厂水质的监测,重点做好学校饮用水消毒工作,确保全县群众饮用水安全。

六是加强对犬只的管理和开展除“四害”工作。截止6月5日,全县捕杀无主犬、流浪犬和病犬219只;全县累计消毒杀虫面积达804.6万平方米。

七是不间断加强对地表水的监测和预报。自“5.12”特大地震发生以来,我县统一部署,分别对西河(入境)、金马河(入境)、东关庙、水厂地下水、岷江岳店子(出境)5个断面进行每隔4小时不间断监测,西河白溪堰(饮用水源)进行每隔2小时不间断监测。从5月19日起又在原有点位基础上,分别对西河白溪堰上游泗江堰断面和对流入西河的羊马河断面水质进行监测,监测频次为每天5次。因灾区采取了杀菌消毒措施,自5月20日起增加了余氯项目。截止6月5日止,已出具监测快报94期,获得监测数据1500多个。


(七)搞好恢复正常生产秩序工作

一是坚持以工业集中发展区为重点,成立了工业企业恢复生产工作小组,由县级领导分片包挂,深入企业走访,鼓励企业树立信心,尽快消除地震影响,恢复正常生产秩序,并积极帮助企业克服各种困难,协助企业抓好生产人员组织,扎实做好能源、原材料供给保障,尽量减少并尽力弥补因停工停产带来的损失,特别是加快重大产业化项目建设,力争早建成、早投产、早达效,确保灾后经济发展动力不减弱、速度不减慢。截止5月28日,全县126户规模以上工业企业全部恢复生产,企业生产能力均已恢复到80-100%。

二是积极做好农机具、农业用水、农用生产

资料等调度和储备,确保农业生产需求,并指导群众抓住晴好天气抢收抢种。目前农业生产做到了满收满插。

三、灾后重建的基本情况

(一)积极开展和配合对外支援抗震救灾工作

一是按照市上的统一安排部署,迅速于5月13日凌晨3:50组织了20名公安干警和80名民兵预备役人员组成地震抢险救灾救援队伍,连夜奔赴彭州灾区,参与当地地震抢险救灾工作,是全市最早到达的救援队之一;我县卫生系统累计出动车辆346台次、人员1350人次,从重灾区抢救转移病员和群众382人,全县各医疗机构累计收治县外灾区受伤群众68人,2人伤重转院,25人已伤愈出院。

二是累计调运价值200余万元的大米、矿泉水、饮料、方便面、雨衣、雨伞、手套及医疗器械等赈灾物资通过成都市捐赠接收点送达灾区,部分县级部门按照市级有关部门要求向都江堰、彭州等地对口部门紧急运送赈灾物资;我县还对口支援友好区县眉山市东坡区1车大米、矿泉水、方便面等物资。

三是全县广大干部群众救灾热情高涨,积极捐款捐物、运送物资。截止6月6日,县民政局、县红十字会共收到捐款2096.52万元、捐赠物资折合现金398.89万元,民间自发组织运往灾区的救灾物资尚无法统计;5月23日又举行了全县交纳抗震救灾“特殊党费”活动启动仪式,现场共收到“特殊党费”152860.4元。

四是先后组织了10名专业消防人员、15名武警官兵、8名交通警察、80名民兵预备役、25名专业技术工人、35名青年志愿者赶赴汶川、都江堰等地抗震救灾。5月22日又组织32辆5吨以上的货车开赴指定地点,接受市应急指挥中心统一调度,运输救援物资。


(二)积极对口支援彭州市(桂花、磁锋)开展灾后重建

一是组建新津县支援彭州抗震救灾工作组。县委、县政府高度重视支援彭州抗震救灾工作,按照成都市委、市政府的统一安排部署,迅速组建了由新津县委常委、政法委书记贾兆毅和县人大副主任赵刚为牵头协调领导的新津县支援彭州抗震救灾工作组,以最快速度开赴彭州地震灾区,并连夜开展工作。

二是党政一把手亲临现场指导工作。5月31日,由县委书记、县人大主任孙建军,县委副书记、县长巫敏率领的新津县党政代表团、新津县个体私营协会及部分企业负责人一行20余人赶赴彭州地震灾区查看我县援建工作进展情况。建军书记一行先后来到磁峰镇蟠龙安置点、桂花镇龙头社区安置点等6个规划安置点,听取了情况介绍,查看了工程进展,并现场办公,解决了施工过程中碰到的一些亟待解决的问题。

三是充实援建工作力量。在全县范围内先后选派了公安干警、民兵预备役官兵、机关干部和工程技术人员等共计161人,组建了一支业务过硬、作风优良的援建队伍;派遣一级工程施工公司1家;组织压路机、挖掘机等施工机械共计35台,进一步充实了我县援建力量,推动了援建工作的顺利开展。

四是加快进度,抢抓工期。购置条纹布12.5万平方米,竹竿1.2万斤,分送桂花镇和磁峰镇,现场指导受灾群众搭建临时帐篷。我工作组在3天内规范临时帐篷搭建共计3160户,搭建帐篷共计1450户。截止6月5日,涉及桂花镇的7个规划安置点,当地已向我工作组移交场地7处,现已完成土地平整7处;涉及磁峰镇的8个规划安置点,当地已向我工作组移交场地7处,现已完成土地平整2处。同时,清运废墟垃圾3122车。从规划、建设、水务等部门抽调技术人员约30人对安置点进行现场踏勘,对各自范围内的工作进行了调查摸底和测算,制定了平整场地、道路硬化和供排水、电力、沼气池建设的具体实施方案,为下一步配套工程施工创造了良好条件。

五是关心灾区,奉献爱心。组织我县部分企业向灾区捐款捐物、奉献爱心。我县华峰集团向彭州市教育部门捐款100万元用于磁峰镇学校重建;新津县个体私营协会向灾区捐款10万元用于灾区重建;得益绿色食品公司向灾区捐赠了价值30万元的火腿肠。

(三)积极开展新平安置点建设和灾区群众接收工作

一是新平安置点建设情况。新修、维修安置点旱厕2座;新设灾区群众党团活动室1个,生活娱乐区2个,图书阅览点1个,儿童活动区1个;全面完成安置点厨房改造;新修安置点锅炉房1个,设置3吨燃气锅炉1个;安置点内水、电、气线路、设备全部铺设安装到位;医务室、警务室于5月19日正式开展医疗、体检和治安防护等工作;目前已具备安置能力426人。


二是新平安置点人员接收情况。截止6月5日,我县赈灾安置累计接收点共接收来自绵竹、青川、北川、汶川、漩口、都江堰等重灾区群众505人,现实际居住288人,已有217人

离开。

三是新平安置点卫生防疫情况。截止目前,完成对505名灾区群众进行消毒、体检工作,发现轻微发烧症状22人、轻微外伤2人、腹泻2人,已及时转送新津龙马医院进行治疗,已全部排除疫病可能,目前已全部出院;另有3人为老年病已转县人民医院住院治疗、1人在院看护,2人精神异常已转县红十字医院治疗。卫生、城管部门每天对安置点公共场所进行3次以上生活垃圾清运和清洁消毒,保证了安置点内环境不受污染,有效的防止了疫情的发生

四是新平安置点内部管理情况。一是及时制定了安置点管理制度、环境卫生管理制度、宿舍楼管理制度等内部管理制度,同时制定了严格的请销假制度和离开登记制度,加强了对外出办事人员和离开人员的管理;二是及时确定宿舍楼楼长、寝室室长,成立了灾区群众自治委员会,并制定了工作职责,由自治委员会负责协助民政部门组织灾区群众进行自我管理、自我教育和自我服务;三是县委组织部、团县委和县妇联等部门及时建立安置点临时党支部、临时团支部和临时妇代会等组织机构,协助组织灾区群众中的党、团员,掌握灾区群众的思想、生活情况,协助做好群众的安抚、稳定工作,及时发现问题上报、解决问题;四是公安部门专门安排12名公安干警和10名保安人员及时做好安置点的安全保卫工作,并对安置点内入住人员基本情况进行了细致的排查,对重点人头进行了重点观察。

五是接受灾区群众就学、就业情况。一是及时安排安置点内学生就近入学,截至目前已安排390名学生入学就读;二是及时推荐安置点内有就业愿望的灾区群众就业,截至目前已有111人到安置点就业咨询点登记报名,41人安排就业,其中10人到福兴粮油公司就业、31人到事丰医疗公司就业。

四、加强监督检查,确保各项工作顺利进行

(一)加强救灾款物的管理使用

一是及时在新津电视台、新津县公众信息网公开了捐赠热线及捐赠接收处,引导社会各界按照正规渠道捐赠,对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为坚决予以打击;

二是对接收的捐赠款物通过县广电局及时对外公开,并上报成都市民政局、成都市慈善会等相关部门,增强透明度、接受社会监督;

三是审计、财政、监察等相关部门全程监督救灾款物的划拨,做到公开、公平、公正发放,并将监督审计结果公诸于众。

(二)加强工作督办,确保保各项工作的有序进行

县应急办会同目督办、监察局、卫生局、公安局、农发局等单位就卫生防疫、垃圾处理、除“四害”、禁烧、捕杀“流浪犬”、受灾群众安置、拆除临时避震棚等工作,对各镇乡和相关单位进行了督促检查,先后共组织了10个督查组、50余人次、14次检查。确保了抗震救灾期间各项工作的顺利进行。

五、下一阶段工作安排

一是进一步做好受灾群众的安置工作。二是进一步做好我县在彭州(桂花镇和磁峰镇)的对口援助工作。三是进一步做好救灾物资储运管理和救灾资金的使用管理工作。

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四川大地震抗震救灾个人总结


XX年5月12日,一场突如其来的特四川大地震打破了昔日的沉寂,一时间地动山摇,恍如世界末日般。人们面对这场灾难,从起初的恐惧、绝望到之后的镇定、勇敢,经历了血与火的洗礼、生与死的考验。在抗震救灾中,涌现出了无数可歌可泣的英雄事迹。在离重灾区90多公里的成都职业技术学院,我们在自己的本职工作岗位上履行着人民教师的光荣使命。
一、地震无情,人间有爱
在剧烈的震动持续了几分钟后,人们纷纷摸出手机给亲朋好友拨打电话,可是通信一度中断。到底发生了什么事情大家都不得而知,于是陷入了极度的恐慌之中。当时我在家中备课,在震动稍停过后,非常担心学校的情况。这里新修的电梯公寓都摇摇欲坠,那学校的情况如何?教学楼还安全无恙吗?我的妻子正在学校,她还好吗?同事们和学生们还好吗?顾不得多想,我驾车飞速开往学校。
在路上,慌恐的汽车四处飞奔。从电台里得知了四川汶川发生了8.0级大地震,并波及到北京。噩耗让我的心情无比沉重。然而到达学校,我看到教学楼并未倒塌,心中稍感欣慰。然后向老师一打听,得知所有师生都安然无恙,我心中长舒一口气。在操场上,所有的学生都井然有序地待在安全地带,学院领导、教师和辅导员老师都在维持秩序、安抚学生,我的爱人也在当中。
老师们都在焦急地与亲戚朋友联系,可是几乎无法拨通任何电话。大家都很羡慕我们,说至少我们知道彼此都安全,而且能够陪伴在一起,这比什么都好。是啊,在当时经历了劫后余生的情形下,相爱的人在一起是多么幸福的事情。可是我心中却又升起了另外的忧虑:上午才陪同妻子到医院看病,医生开了药并反复叮嘱要好好修养一个月。但是现在的情况,我们都不知道下一刻会怎样,不知道学院有什么工作部署,又怎么顾得上自己呢?所以我们只能默默地相伴。再大的困难,我们都要一起去面对,一起去克服。
二、恪尽职守,共度难关
学院在操场上召开全体师生大会,贺院长对这次地震的情况做了初步的通报,并对总体工作进行了部署。其中最重要的就是余震随时都可能发生,这对我们学院所有的师生都将是最严峻的考验。之后,各系部也对工作进行了详细的安排。我们系的教师都被要求在当晚留下来陪同学生。
看着大量的学生在刚才的地震后惶恐不安、不知所措,我们感觉到肩上的担子沉重。特别是刚才有一个女同学怯生生的问我:“老师,你们是说汶川发生了8.0级地震吗?”我立刻察觉到她可能会是灾区的同学,于是就安慰她说“是的,你家是汶川的吗?不过党和政府会处理好的,你安心待在学校就好了。”学生强忍着眼泪点了点头。我心里一阵刺痛,因为刚从我电台里得知重灾区汶川几乎是一片废墟,她家人能够生还的可能性太小了,希望上天保佑这个女孩。所以,这时我们必须留下来和学生一起,心理受伤的学生需要最亲近最值得信任的人去关心,教师就是最合适的人选。
接下来的工作就是不定时到操场、食堂等地方巡视一番,看看学生的状况。除此之外,在收音机里获取最新的消息,并不断拨打到绵阳父母家中的电话。晚饭时间,好多同学都向我们的汽车靠来,端着盒饭和老师们一起共进晚餐。此时,我们感觉到和学生的距离是最近的,就像是一大家子人在一起吃饭、聊天。
夜晚,同学们将棕垫、棉絮、被套等搬到食堂、篮球场、操场打地铺。为了确保学生的安全,我们又进行了巡视,询问学生冷不冷,怕不怕。这一夜,我们三名教师挤在一辆汽车上过夜。晚上,车内的温度升高汗湿了衣衫,蚊子不断骚扰,几乎到了凌晨4点钟过才睡着。
第二天,我系领导召集部分教师成立了“应急工作小组”,我也当仁不让地成为了小组成员。我们的任务就是白天黑夜轮流值班,看护学生,处理突发事件。然而,天公不作美,13日夜晚,操场上吹起了阵阵寒风,雨点也“啪啪”地落了。我们巡视在操场上,看到学生用棉被裹在身上,甚至穿上冬装来抵御寒冷,不知道如何去安慰学生,心中感到非常酸楚。这一晚我们在车上也几乎没能入睡,因为到了后半夜温度陡降,而车上没有准备任何抵御寒冷的被褥,只能在哆嗦中挨到天亮。可是有什么办法呢?非常时期,我们只有共同努力来共度难关。
后来回想起来,从5.12日到5.23日宣布正式复课,我和爱人只有4个晚上是在家中度过,其它时间都是到学校值班,虽然不一定是学院和系上安排的。在这期间,共发生了多少次余震,谁也数不清楚。学院的操场、食堂、篮球场、宿管中心值班室都留下了我们的身影。夜晚有时在值班室度过,有时在车上度过,有时找块塑料布搭在草地上睡。我常常遗憾自己不能像愿者那样奔赴一线,抢救伤员,为受灾的人们多做一些,只能在自己的平凡的岗位上做一点力所能及的事情。但是我们所做的却是有意义的事情,是这一生都不能忘却的。
三、众志成城、重建家园
5.26日,我校正式恢复行课。虽然余震仍

然有可能随时袭来,但每一个教师心中都有一种责任,有一份情感。在讲台上,在平凡的工作岗位上,我们继续履行着教师的使命。我们必须用行动来追回逝去的时间,用行动来抚平心中的创伤,用行动来告诉学生什么是正确的。“天不助人人自助”,我们必须靠自己的双手来重拾信心,来重建家园。
抗震救灾中那个在废墟中打电筒看书学习的小女孩时时刻刻在鼓舞我们,我也经常把这个故事告诉我的学生。我们中国人都要有这样一种精神,众志成城、共同努力,灾难必将被战胜!家园必能得到重建!
周江
工商管理系
二○○八年五月三十一日

规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结


年10月以来,我市遭受有气象记录以来最强降雨,全市各地出现严重的洪涝灾害。灾情发生后,我局根据市委、市政府的部署,立即组织全局干部职工投入抗洪救灾和对重灾村庄开展对口援建工作,帮助灾区群众迅速恢复生活生产秩序和灾后重建,已取得阶段性成果。现将近期抗洪救灾和对口援建工作总结如下:
一、灾情和损失情况我市此次洪涝灾害重点是农村地区,根据市委、市政府的部署,我局抗洪救灾和对口援建工作重点是3个村庄,一是对口援建的重灾村庄龙泉镇朝西村,二是机关党组织结对邦扶村庄东山镇溪南村,三是羊山地区扶贫村庄永兴镇洪王村。三个村庄的灾害损失情况如下:
(一)朝西村灾害损失情况1、村民住房受淹情况。朝西村位于龙泉镇东北方向约2公里处,地质属火山岩地区,海拨25.9-35.6米,地形西北低,东南高,全村共60户村民,人口260人。该村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重,民房被淹最高水位达2.7米,村中低洼处积水最深达6米多,是市洪水内涝最严重的村庄之一。据初步统计,全村共48间房屋被淹,其中砼房6间、砖房33间、危房1间、无人居住破房4间、牲口棚房4间,受灾房屋面积共3172.4平方米。
2、水、电、路等设施受损情况。洪水淹没了村里的自来水井,水井抽水电机已损坏,排涝至26日,水井已经露出,但需抽干水井的水并消毒后方可存水,同时还需修理电机才能抽水。10月21日,该村已用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。
水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线200米。10月25日19:00,洪水退后修复电线,26日19:00时恢复正常供电。
此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积1094.8平方米,被淹最深达3.2米,平均水深2米。至26日,村内道路大部已恢复通行,村后水塔至戏台段仍有部分积水,但对群众出行影响不大。
3、农业生产损失情况。洪水使全村的农作物全部被浸坏绝收,其中晚稻145亩,瓜菜128亩,农作物265亩;畜牧业损失严重,其中淹死猪60头,禽类680只,畜禽栏倒塌250平方米,全村直接经济损失176万元。
(二)溪南村灾害损失情况两轮强降雨使东山镇溪南村1580多亩水稻、560多亩瓜菜被淹,73间民房受损,其中倒塌20间,208人被转移安置,直接经济损失180多万元。
(三)永兴镇洪王村灾害损失情况两轮持续强降雨使洪王村2户民居受损,100多亩瓜菜被淹,200多亩水果受损,直接经济损失100多万元。
二、抗洪救灾和对口援建情况(一)领导重视,行动迅速在此次抗击历史罕见洪涝灾害中,我局领导班子思想重视,行动迅速,及时研究和部署抗洪救灾工作,使我局抗洪救灾和对口援建工作始终掌握主动,走在前面。
10月初,第一轮强降雨出现后,我局领导班子成员即放弃国庆休假,转入抗洪救灾工作,并决定立即向第一轮强降雨重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村派出抗洪救灾工作队,调查灾情,指导救灾和慰问受灾群众。为房屋受损的村民赠送大米、食油和3500元慰问金,鼓励受灾村民战胜困难,早日完成灾后重建,让受灾村民感受到党和政府的关怀和社会的温暖。
第二轮强降雨发生后,市委、市政府于10月23日联合下发了《关于对受灾严重地区开展对口援建的通知》(海办字[]75号),安排30个党政机关和市属企业深入部分受灾严重的村庄开展对口援建工作,我局安排对口援建龙泉镇朝西村。局领导对此十分重视,立即召开局党组扩大会议进行学习传达和贯彻部署,会议决定成立市规划局对口援建领导小组,由局党组书记、局长吴建川担任组长,龙舒华副局长、陈忠副局长、杨爱民副调研员为副组长,并决定立即向对口援建村庄派去救灾援建调查工作队。工作队放弃周未休息,于24日上午爬山涉水赶到龙泉镇朝西村,一边实地调查灾情,一边现场指导受灾村庄开展抗洪救灾。
10月25日,我局根据村民需要,由局党组书记、局长吴建川带队,迅速送去受灾群众急需的救灾物资,给全村每户村民都送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物等,使村民们家家户户都能自已生火做饭,有衣保暖。
27日,我局根据救灾援建调查工作队的灾情调查,再次召开局长办公会议,进一步研究部署对口援建工作,并决定成立勘察测量、村庄规划、基础设施、房屋建设、灾后生产等五个专业工作组,有针对性开展灾后重建指导工作。并再次为灾区送去学生书包、学生文具、大米、食盐、火腿肠、榨菜、棉等急需生活用品,帮助受灾群众恢复正常生活秩序。
(二)加快排涝,迅速退水朝西村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重,民房被淹最高水位达2.7米,村中低洼处积水最深达6米多,是市洪水内涝最严重的村庄之一。工作队24日进村时,村头水位还有1米多深,只好从村后爬山涉水进村。当时,村内受淹民房最高水位仍有1米多高,工作队一边调查灾情,一边迅速协同区镇政府勘察排洪方向,采取挖沟排水和抽水机抽水双管齐下的方式,加快排洪进度,至26日,受淹民房的水已全部退去。
(三)解决用水、用电和交通问题,迅速恢复正常生活秩序。
洪水淹没了村里的自来水井,水井抽水电机已损坏,无法供水。我局工作队指导该村用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。
10月16日水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线200米。月25日19时,10洪水退后立即协调供电部门修复电线,26日19:00时恢复正常供电。此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积1094.8平方米,被淹最深达3.2米,平均水深2米。通过挖沟排水和抽水,村内道路26日已恢复通行。
(四)开展卫生大清除,做好防疫工作10月24日洪水开始退去,24日中午开始,工作队协调镇防疫站和卫生院派出消毒防疫技术人员,入村消毒防疫,每天都对新退水区域进行消毒,对淹死、病死的禽畜等进行收集,统一进行处理,然后掩埋。
经与区、镇协调,还统一发放消毒药品、蚊香、消毒器具,供村民对自家住房、庭院等进行消毒防疫。10月25日和26日,在我局工作队的指导下,全村群众开展卫生大扫除,防止传染病发生。目前,该村群众键康状况正常,无传染病发生。
(五)指导抢耕抢种,恢复灾后生产。
水退后,我局工作队配合村镇充分发动群众,抓紧抢修受损严重的水利设施,引导农民抢耕抢种,恢复灾后农业生产,努力降低灾害损失。
11月3日,我局邀请市农业技术推广中心吴宗利主任等五位农业专家和技术人员到朝西村实地研究灾后农业发展问题,指导村民恢复农业生产,抢种冬季瓜菜,赶上元旦和春节的好市场,增加农民收入。专家们还提出,朝西村适合种植生姜,目前种植生姜经济效益较高,下一步,我局将协同镇、村干部,按一村一品的农业产业发展规划,指导村民利用房前屋后边角地、林地发展生姜生产,形成特色农业。
三、赈灾和支援灾区款物情况第一轮强降雨发生后,我局组织工作队赶赴重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村指导救灾和灾后重建,研究提出了迅速恢复生产和灾后重建的措施,并看望了受灾群众,为两个受灾村灾后重建提供11万元救灾款,并为房屋受损的村民赠送价值1万多元的大米、食油和3500慰问金,支持和帮助受灾村民恢复生产和灾后重建。
第二轮强降雨后,朝西村受灾严重,我局已先后3次为朝西村受灾群众送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物、棉被、学具、抽水机等救灾物资,价值近十万元,为受灾村庄迅速恢复生活生产秩序发挥了重要作用。
在两轮持续强降雨袭击中,我局广大党员干部在做好防汛救灾工作的同时,积极与地区的房地产企业联系,介绍受灾情况,发动房地产界企业为灾区献爱心。截止10月28日,经市规划局联系、发动的房地产企业,已有60多家向灾区捐款献爱心,捐经慈善总会转灾区的善款3000多万元。
四、下一步工作设想(一)帮助和指导朝西村做好新农村建设规划。下一步,对口援建工作重点将从排涝恢复正常生活转向恢复生产和灾后重建,首要任务就是编制好村庄规划,引导村民灾后科学重建。我局已在局对口援建领导小组下设立了五个专业工作组,有针对性开展灾后重建指导工作。一是勘察测量组,为灾后重建和新农村规划提供基础资料;二是村庄规划组,指导编制村庄建设规划;三是市政工作组,指导水毁道路重建和涵洞设置;四是房屋建设组,指导民房和公共设施重建;五是综合协调组,指导村民灾后恢复正常生产生活秩序,开展抢耕抢种,并协调各组工作。
(二)指导村民灾后重建。组织技术人员进村检查鉴定受淹民房的损坏程度,对受损民房提出修复意见,指导灾后重建。并对受损五保户住房进行重建。
(三)指导农村排涝工程规划建设。提出排水沟走向和涵洞选址意见,指导道路设计、改造和建设,确保道路畅通,方便群众出行。指导和帮助村消毒水井和水塔,捐赠一台抽水电机,尽快恢复村庄自来水供应。
(四)指导村容村貌整治,开展文明生态村创建;同时,进一步做好卫生防疫,防止传染病发生。
(五)指导和支持朝西村加强农村公共文化设施建设。目前,该村缺公共活动场所,计划支持该村建设村民文化广场,配建一个水泥灯光排球场、一间村文化室、一个戏台和水泥棋盘、水泥座椅等休闲娱乐设施,搞好环境绿化,提升农村文化设施建设,成为援建的一个亮点。
(六)指导灾后生产自救。配合村镇充分发动群众,引导农民抢耕抢种,努力降低灾害损失。按一村一品农业发展规划,指导村民发展生生姜种植,发展特色农业产业,增加农民收入。
(七)根据受损情况和村民需要,继续给予受灾群众物资、种苗和技术等方面的支持,帮助村民度过难关,重建美好家园。

县抗灾救灾工作总结



在1月发生的冰雪、冻雨、低温灾害中,××县13个乡(镇、场)全部受灾,灾害造成经济损失达14.1亿元,是全市受灾最为严重的县。由于领导有力、决策科学、组织得当,××县没有因灾发生一起交通事故、一起刑事案件,无一人因冰灾饿死、冻死、乞讨、流浪街头。
优良作风的充分展现
面对突如其来的灾难,××县委、县政府以对党和人民高度负责的精神,以确保人民群众生命财产安全为首要目标,迅速组织各级各部门积极投入到抗灾救灾工作中。
理智应对,科学救防。面对灾情,××县委、县政府高度重视,认真贯彻“九保一平安”指示,按照市委、市政府的要求,积极开展抗冻救灾工作。及时主持召开全县抗冻救灾紧急工作会议,全面部署抗冻救灾工作,并提出了具体要求。成立由县政府主要领导任总指挥,发改委、财政局、民政局等30多个职能部门为成员的灾害性雨雪天气应急指挥部,并立即启动应对灾害性雨雪天气的应急预案,下发紧急通知,要求各乡(镇、场)、县直各单位切实做好救助安置工作。县委、县政府主要领导坚持每天晚上召开应对灾害性雨雪天气工作调度会。县应急办在电视台公布县长应急救助电话,并安排24小时专人接听。全县各级干部科学应对、科学决策、科学运筹和科学实施,真正做到了以防为主、科学防控。
迎难而上,冲锋在前。在这场抗灾救灾斗争中,该县各级领导干部冲锋在前,身先士卒,既当指挥员,又当战斗员,发挥着凝聚人心、鼓舞斗志、组织力量的核心作用。县政府主要领导多次召集县直部门,组织300多名机关干部清雪清障,保证了××至宜丰的公路畅通;针对铜棋公路冰冻加剧的情况,县委、县政府又从县直单位中抽调XX多名机关干部前往铜棋公路进行人工铲雪除冰,保证了乡(镇、场)的公路畅通。
无私无畏,勇于拼搏。面对无情的冰雪灾害,全县广大领导干部以实际行动践行“三个代表”重要思想,以“群众生命大于天”为行动指南,把风险留给自己,把安全留给别人。县委、县政府得知一高龄孕妇难产的情况后,高度重视,立即指挥有关部门组织精干人员顶风冒雪进山救人,确保了母子平安。该县一电修工为了及时完成抢修任务,将个人安危置之身外,登上电杆进行电力抢修,旁边的电杆因承受不了巨大履冰压力突然折本文来源: http://断,导致其摔落而身负重伤,事后被及时送往医院抢救。
令行禁止,雷厉风行。抗灾救灾期间,快节奏、高效率成为全县各级领导干部的行动准则。县委、县政府下发了《关于进一步做好当前抗冻救灾工作的紧急通知》,明确提出各级干部尤其是领导干部要坚定地站到抗灾救灾的第一线,各地、各部门不得提前放春节假,领导干部和工作人员不得擅自离岗。该县电力抢修工作领导小组成员亲临一线,靠前指挥,科学调度;全县电力职工取消了一切休假,坚守一线日夜抢修电力设施;对情势急、难度大的抢修,县专门抢修小分队步行深入现场进行紧急抢修;对不足的电力器材,县供电公司紧急从外地购进,确保了抢修工作顺利进行。
团结协作,和衷共济。全县各级各部门密切配合,协调作战,全力以赴开展救灾救助工作。灾情发生后,县财政部门及时筹措资金,紧急调度800万元用于抗灾救灾;卫生部门及时启动应急机制,实行24小时值班,并组织13个医疗队,158人次深入全县18个基层单位以及包村点的困难户进行上门救治;公安部门紧急部署,全力维护社会治安秩序稳定;通讯部门克服困难,千方百计保证通讯畅通;民政部门争分夺秒,抓紧核实、登记、公示灾民受损情况,保证救灾款物及时发放到位。针对棋坪、高桥、港口、花山4个乡(镇、场)粮食、衣被、蜡烛等生活急需物资短缺的情况,县委、县政府立即成立救援小组,从全县各部门抽调550人,分批次冒着雨雪援送救助物资。为了帮助乡镇早日重建家园,县委、县政府还派出9个灾后重建工作组和16支专业技术服务队深入一线,深入基层,指导农民恢复生产,重建家园。

巨大精神力量的生成
全县广大领导干部在抗灾救灾中作风得到迅速转变,主要有以下几个原因:
原动力——党员的先进性。该县各级党员领导干部把抗灾救灾作为实践党的先进性课堂,做到了关键时刻冲得出,危险关头豁得出,为党旗增添光辉,为群众做出表率。广大党员干部以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想,彰显了共产党员的先进性,展示了共产党员的高尚品质和精神风貌,起到了“点燃一盏灯,温暖一批人,照亮一片天”的作用。
硬载体——目标责任明确。全县各级把抗冻救灾作为压倒一切的中心工作,形成了“党委统一领导,政府组织实施,部门分工配合,上下分级管理”的组织指挥体系。在抗灾救灾期间,全县实行严格的目标责任制,党政一把手负总责,分管领导组织指挥,部门领导直接指导,岗位责任人具体落实,形成了纵向到底、横向到边、环环相扣的责任体系。在抗灾期间,主要领导一线指挥,其他干部包村包组包户包安全。在救灾期间,实行“一对一”帮扶机制,每个干部均联系一户灾民,积极帮助生产自救,解决生产难题,确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住,并实行“定岗、定责、定任务、定奖罚”的“四定”制度。这种明确的目标责任体系,有效地激活了各级领导干部的工作热情。
助推器——督导检查到位。在抗灾救灾期间,该县强化部门单位及领导干部的工作责任,要求他们与乡村干部一道开展抗灾救灾工作。为抓好救灾工作的落实,层层建立健全了督导体系,既有县级领导的督查,又有部门业务上的指导;既有职能部门的检查,又有新闻舆论监督。县应急办组建了专门的信息工作班子,调度相关工作,收集灾情和抗灾动态,并及时向上级报送。
总阀门——用人导向正确。近年来,该县坚持用好的作风选作风好的人,坚持正确的用人导向,着力营造能者上、庸者下、平者让、失职渎职追究责任的干事氛围。在上届村级班子换届中,该县推行“交叉任职”和“村民自治”,部分村实现了支书、主任“一肩挑”,村定员干部总数由610人减少到564人,形成了“有为有位,无为让位”的机制;在乡镇党委换届班子选配中,坚持重用求真务实的人、重用开拓创新的人、重用实绩突出的人,极大地调动了乡镇干部办实事、求实效的自觉性。正确的用人导向,是促进干部作风转变的重要推动力。
决战决胜的宝贵经验
干部作风体现党风、反映政风、引领民风,在这次抗灾救灾工作中,我们深深体会到,好的作风可以形成巨大的凝聚力,形成无坚不摧的战斗力,决定着干部抗灾救灾的成败。从这次抗灾
救灾的实践中,可以总结以下几条经验:
一是良好作风的发挥必须把无私无畏的革命精神与求实务实的科学态度结合起来。在强悍的自然灾害面前,全县广大领导干部始终把人民群众的利益放在首位,敢于拼搏,敢于牺牲,将人民群众凝聚起来,组织起来,形成了撼天动地的力量。与此同时,今年的抗灾救灾也是依靠科学技术、科学决策的一场智慧战。在防灾抗灾斗争中,县委、县政府在不同的时期采取不同的措施,坚持“防、避、抢”的工作方针,在冰雪来临前,立足于防,及时做好信息预告和宣传准备工作;在冰雪袭击时,着眼于避,合理避险,转移群众;在冰雪停止后,做好灾害防范,生产自救,重建家园,从而使抗灾救灾工作从被动转向主动,从盲目对抗转为理性防避,有效地把灾害造成的损失降到了最低。实践证明,改进工作作风,必须突出真抓实干,必须坚持一切从实际出发,尊重客观规律。只有把无私无畏的革命精神与求实务实的科学态度结合起来,在抗灾救灾中,才能变大险为小险,化小险为无险,尽可能减轻灾害性雨雪冰冻天气造成的损失。
二是良好作风的形成必须把建立严格规范的管理机制与争先创优的导引机制结合起来。要形成良好的干部作风,关键是要创新管理机制,激发领导干部队伍的活力,构筑加强作风建设的动力平台。这其中要完善干部考察机制,改进干部考核机制,强化纪律约束机制。近年来,××县委、县政府制定并实施了《乡镇干部工作作风分析评议实施方案》,深入开展了“三比三看”作风建设活动和政风行风评议活动,在考察、评价干部实绩和调动干部积极性上取得了一定成效。干部优良作风的形成,还必须建立争先创优的导引机制,营造积极向上的浓厚氛围,通过开展学习英雄模范人物和英雄模范事迹等活动,引导广大干部增强“争先创优”的积极性。实践表明,只有建立严格规范的干部管理机制和争先创优的导引机制,才能把所有的部门、所有的干部、所有的工作集聚到抗灾救灾中来,把所有人的热情、所有人的智慧和力量凝聚到抗灾救灾中来。

三是良好作风的保持必须把依靠领导机关的率先垂范与基层组织的坚强有力结合起来。转变作风,领导是关键,基层是基础。领导干部的表率作用是一种无声的力量。在这场挑战极限、艰难困苦的抗灾救灾斗争中,从县委、县政府主要领导到县直部门的机关干部,全都深入抗灾救灾的第一线,时时、处处、事事率先垂范。基层组织、基层干部与人民群众的切身利益最密切、最广泛,在这次抗灾中,广大基层党组织成为了发动群众、维护群众利益的堡垒,广大党员成为了顾全大局、以身作则、救灾补损的模范。实践证明,只有把抓机关与抓基层结合起来,实行上下联动,才能形成抗灾救灾的强大合力。