纪检监察工作总结暨工作思路

不管我们是学习,还是工作中,总会有写总结的时候。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价。每多写一次总结,我们的进步就越显著:幸福是争取来的,生活与工作上的成就也是。那么我们在写总结时需要注意哪些呢?小编收集并整理了“纪检监察工作总结暨工作思路”,仅供您在工作和学习中参考。

纪检监察暨工作思路

【拟稿:冰心无尘(郝红)】

今年以来,在总厂机关党委的正确领导下,坚持以“”重要思想为指导,认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次会议精神,按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署,以落实责任制为抓手,紧紧围绕“降本增效,控亏增盈”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从源头上预防腐败行为的发生,使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头,为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。

根据中铝纪办《关于报送****年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神,结合本公司实际,现将****年度纪检监察工作开展情况总结如下:

一、思想重视

根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作,为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告,以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设,为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神,按照两个《报告》中****年的主要工作任务,拟定了本公司《二00九年党风廉政建设》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”,即:一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合;二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合;三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合;四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。

二、工作开展情况

1、“一岗双责”执行情况:全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后,公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设》。(本文出自范.文.先.生.网 )党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书,从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,做到谁主管谁负责,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。

2、制度建立健全情况

公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时,公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度,抓好收支两条线,无“小金库”和“帐外帐”,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行,保证招待开支范围在规定标准范围内。

3、民主管理,厂务公开情况:

在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。

坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对****年生产经营情况,各项费用开支情况,财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。

4、党风廉政建设宣传教育情况

根据《中铝贵州企业学习制度》,组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学,通过自学,不断提高自身的政治思想水平;二是坚持每月学习一次,学习国家法律法规,了解党的有关大政方针及相关规定,学习党十七大报告;三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》,并组织进行了讨论。通过“前车之鉴篇”的学习与讨论,使干部员工从中悟出“前车之覆,后车之鉴”之理,“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理,提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识,对党员领导干部做到警钟长鸣。

5、信访工作

今年,本公司切实解决群众实际问题和思想问题,设置了总经理意见箱,广泛征求群众对公司工作的意见,对员工群众反映的热点问题,公司领导及时进行分析研究,采取措施加以解决,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护员工利益。

6、推进党风廉政建设工作情况

今年以来,我公司按照上级党委的统一部署,以实践“三个代表”,强化奉献意识,责任意识,共建“四好”领导班子活动为载体,树旗帜,保安全,通过开展“五好”党支部活动,创建“六先”党员队伍教育等活动的开展,切实提高了党员干部的廉政自律意识,为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。

7、专项检查

对公司领导班子成员是否按照“四个珍惜,四个防范”、“八条十四不准”、“五条规定”以及“四大纪律,八项要求”等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气,不变相设立“小金库”,严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等。切实做到了识大体、顾大局,令行禁止。上半年来,未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。

三、存在的问题

1、由于本公司人员少,业务工作繁重,员工政治理论学习不能定期坚持一月学习两次;

2、纪检工作薄弱,对群众提出的问题检查力度不够;

3、效能监察工作没有开展,此项工作还待加强;

4、无一名专职党务、纪检、监察、工会管理人员,所有党群工作均为一名兼职管理人员承担,工作难度相当大。

四、下期工作改进计划

一是面对当前非常严峻的生产经营形势,认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,自觉同党中央保持一致,不折不扣地贯彻执行总厂党委、厂部的工作部署、决策、指令,自觉维护总厂党委、厂部的权威。

二是坚持民主集中制,加强制度建设,充分发挥班子的整体功能。坚持党支部集体讨论和决定的原则。班子的每个成员要自觉维护集体领导的权威,加强团结,充分发挥每个人的积极作用。

三是坚持以党的事业为重,以党和群众利益为先,每个领导成员要坚持深入实际,深入群众,调查研究,及时解决生产经营和其它工作中存在的问题,求真务实,真抓实干,讲实话、知实情、求实效,一切工作务必在“落实”上狠下功夫,不摆花架子,不做表面文章,不搞形式主义,努力做到总厂倡导的二十字作风。

四是坚持实行“大事集中、小事分散、层次管理、分级负责、各司其职、团结协作、办事有决、不离原则”的工作方法。领导干部要自重、自省、自警、自励。在管理上要严字当头,认真履行职责,严格要求,严格管理,严格监督,切实负起领导责任,做到想管理,愿管理,敢管理,会管理,一抓到底,抓出成效。为实现企业快速健康和谐发展提供的力的纪律保证。

五是围绕挖潜降本,以增强责任意识为目标,认真开展效能监察工作,通过在实践中找途径,在摸索中找方法,在创新中求发展的工作理念,使效能监察作用得到充分发挥。

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信用社纪检监察工作总结及工作思路


以下是工作总结之家为大家精心整理的《信用社纪检监察工作总结及工作思路》,供您查阅。


20xx年,我社纪委根据***县纪检监察工作会议精神,按照“以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大、十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神以及县委十一届五次全会精神,紧紧围绕党委、政府中心工作,标本兼治,综合治理,注重预防,建立健全惩防体系,全面推进反腐倡廉各项工作,为提高党的执政能力、深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略,实现经济社会发展新跨越提供坚强有力的政治和纪律保证”这一总体要求,结合我县农村信用社工作中心任务,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,保证全县农村金融业的稳健发展。现将我社纪检监察一年来的工作开展情况综述如下:


一、抓好组织领导,党风廉政建设和反腐败工作组织保证进一步得到加强


我社纪委一直把坚持勤政廉政作为保证信用社健康发展的一项重要工程来抓,建立了反腐倡廉工作领导机制,把反腐倡廉工作作为全县农村信用社工作的重要内容来抓,坚持党委书记亲自抓,纪委书记具体抓,科长主任协助抓的齐抓共管局面。一是注重提高纪检监察队伍的战斗力,加强对纪检监察干部的培养和使用,提高增加纪检监察队伍的战斗力。二是加强对纪检监察工作,联社党委切实加强对反腐倡廉工作的领导,定期听取情况汇报,加强督促检查,支持纪委依法依纪履行职责,放手开展工作,及时研究解决工作中的重大问题,联社主要领导特别是“一把手”多次亲自研究和部署反腐败工作,亲自过问重大案件,敢抓敢管,尽心尽责,敢与一切违反党性原则的行为和倾向进行坚决斗争,在干部队伍中形成了一种蓬勃向上的浩然正气。联社主要领导还主动关心纪检监察干部的工作,帮助他们改善工作和生活条件,充分调动和保护纪检监察干部的工作积极性。三是加大制度的强化落实,通过层层签订《庆元县农村信用社党风廉政建设责任制》,把反腐倡廉工作贯穿于各项业务活动之中,做到与其它工作同布置、同安排、同检查、同考核。四是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约,建立健全中层以上领导干部廉洁档案,对干部的基本情况、业娱爱好、社交往来、家庭主要成员、配偶情况、经济收入、住房情况、交通工具、对外投资情况、礼品上交情况接受诚勉谈话违反党风责任制和廉洁自律有关规定等做了详细的记录,并实行专人负责,对干部的廉洁自律情况做到有据可查。五是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约,各社设置投诉信箱,联社开设举报电话,做到内部监督与社会监督相结合。


二、抓好“一把手”工程,领导干部廉洁从政意识进一步增强。


(一)、深入贯彻落实全县纪检监察工作会议精神,组织党员干部学习了各级领导的重要讲话,学习了《*同志在中纪委第三次、第五次全会上的重要讲话》、《实施纲要》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《学习纲要》、《*同志在国务院第三廉政工作会议上的重要讲话》、《吴官正同志在中央纪委第五次全会上的工作报告》、陈鸿斌书记在*庆元县纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告和全县纪委书记、纪委长会议上的讲话,并深刻领会这些讲话和会议的精神内涵,通过加强对党员干部的党风党纪教育,引导党员干部加强党性煅练,树立正确的世界观、人生观、价值观。。同时,还观看了《被钱和色推向深渊的市长》、《赌掉前程--典型赌博案件警示录》、《忏悔与警示》、《全省金融系统反腐警示录》等电教片。通过加强对党员干部的党纪党规教育和正反典型教育,不断提高领导干部的思想道德素质,增强他们的反腐败倡廉意识。


(二)、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定,注重抓好领导班子“一把手”的党风廉政建设,落实单位“一把手”党风廉政建设情况报告制度。联社领导班子注重表率带头作用,自觉对照《纪律处分条例》、《廉政准则》、《中国*员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定,过好“金钱、名利、地位、权力、人情”关,20xx年元旦、春节期间,我社根据庆元县纪委、监察局下发的《关于严禁收受礼金礼券礼卡,加强党风廉政建设的通知》精神,认真开展了对领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证问题的专项清理工作。在联社夏季服装和冬季服装和其它大宗物品的采购工作,联社主要领导严格执行招投标制度,从不利用权力干预招标工作,将各项工作都自觉置于上级纪检监察部门和人民群众的严密监督之下进行“阳光操作”,切实为广大员工做好勤政廉政的表率。


(三)、坚持定期召开民主生活会制度,严格按照中央纪委、中央组织部《关于提高县以上党和国家机关党员干部民主生活会质量的意见》精神,及时通知县委组织部、县机关工委和市信合办派员参加,班子成员能认真、实事求是地总结自已工作中的成绩和不足,开城布公的开展批评与自我批评,做到大事讲原则、小事讲风格,互谅互解,互勉互助,虚心纳谏,不断提高领导水平和执政水平,不断增强防腐拒变能力。


三、抓好案件查处,执纪水平进一步提高。


查办案件是严肃执纪的中心环节,也是建设金融安全区的重要措施之一,我社纪委大力加强调查群众对热点问题的投诉,加大案件查处力度,对违法违纪案件坚持一抓到底,决不姑息养奸,对群众信访做到专人负责,信访件办结率达100。


四、全面兼顾,统筹反腐倡廉工作和业务共同发展


我社始终把反腐倡廉工作放到支持地方经济社会发展、促进企业自向业务发展和企业文化建设的大局中来认识和把握,以服从和服务于支持地方经济建设、服从和服务于促进企业自身全面发展为出发点和落脚点,形成了既有利于支持地方经济建设和企业自身发展,又有利于解决党风廉政建设和反腐败斗争的工作机制。一是切实做好防范和化解金融风险工作,我社纪委主动把工作重点转移到提高资产质量和防范化解金融风险上来,我社根据省联社《关于开展农村信用社案件专项治理和操作风险防范工作的通知》精神,按照市办的要求,结合庆元实际,认真抓好案件专项治理和操作风险防范工作,将党风廉政建设内容落实到部门、岗位的具体工作中去,促进了业务发展。


一年来,我社纪委紧紧依靠各级领导的支持,围绕业务经营重点开展工作,为全县农村金融事业的稳健发展保驾护航,取得了一定的成效,但随着社会经济的发展,农村信用社的外部经营环境日趋复杂,违章违纪违法案件对农村信用社发展的危害越来越大,我们将根据新形势,新情况,新问题进一步加强调查研究,增强工作针对性,加强学习,提高政治业务素质,为促进农村金融改革,保证农村金融事业的稳健发展作出新的贡献。


20xx年工作思路


20xx是我县全面建设小康社会的的关健性一年,也是我县农村信用社深化金融改革的关健性一年,工作任务重,压力大,为确保今年全县农村信用社各项业务快速健康发展,按照纪检工作有关要求,结合我社实际,20xx年我社纪检监察工作将着重抓好以下几个方面的工作。


一、继续抓好党风廉政建设工作。积极协助联社党委狠抓党风廉政建设,进一步提高工作水平,完善各种纪律制度,协助党委召开民主生活会,提高党员廉洁自律意识,发挥党员的模范作用。


二、加强组织建设。加强领导班子建设,提高班子战斗力,提高纪检监察队伍素质,增强办案能力以适应工作需要。


三、落实信访制度。做到专人负责,有记录、有调查、有结果,提高信访问题的办结率。配合做好经济发展环境投诉中心投诉件的查办及有关检查工作。


四、加大案件的查处力度。积极深入检查,对违纪违法行为严肃查处,配合上级部门做到有关案件的审理工作,及时报送有价值的案件线索。


五、加强宣传教育工作。开展多种形式的党风廉政教育,完成上级下达的教育任务。完成《钱江廉潮》、《中国监察》、《中国纪检监察报》等报刊杂志的征订任务,加强纪检监察调研工作,及时报送有关信息。


六、完成县纪委和上级部门交办的其它有关工作。


信用社纪检监察工作总结及2006年工作思路


2005年纪检监察工作总结及2006年工作思路
2005年,我社纪委根据***县纪检监察工作会议精神,按照“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大、十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神以及县委十一届五次全会精神,紧紧围绕党委、政府中心工作,标本兼治,综合治理,注重预防,建立健全惩防体系,全面推进反腐倡廉各项工作,为提高党的执政能力、深入实施“生态立县、工业强县、开放×××”的发展战略,实现经济社会发展新跨越提供坚强有力的政治和纪律保证”这一总体要求,结合我县农村信用社工作中心任务,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,保证全县农村金融业的稳健发展。现将我社纪检监察一年来的工作开展情况综述
一、抓好组织领导,党风廉政建设和反腐败工作组织保证进一步得到加强 我社纪委一直把坚持勤政廉政作为保证信用社健康发展的一项重要工程来抓,建立了反腐倡廉工作领导机制,把反腐倡廉工作作为全县农村信用社工作的重要内容来抓,坚持党委书记亲自抓,纪委书记具体抓,科长主任协助抓的齐抓共管局面。一是注重提高纪检监察队伍的战斗力,加强对纪检监察干部的培养和使用,提高增加纪检监察队伍的战斗力。二是加强对纪检监察工作,联社党委切实加强对反腐倡廉工作的领导,定期听取情况汇报,加强督促检查,支持纪委依法依纪履行职责,放手开展工作,及时研究解决工作中的重大问题,联社主要领导特别是“一把手”多次亲自研究和部署反腐败工作,亲自过问重大案件,敢抓敢管,尽心尽责,敢与一切违反党性原则的行为和倾向进行坚决斗争,在干部队伍中形成了一种蓬勃向上的浩然正气。联社主要领导还主动关心纪检监察干部的工作,帮助他们改善工作和生活条件,充分调动和保护纪检监察干部的工作积极性。三是加大制度的强化落实,通过层层签订《×××农村信用社党风廉政建设责任制》,把反腐倡廉工作贯穿于各项业务活动之中,做到与其它工作同布置、同安排、同检查、同考核。四是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约,建立健全中层以上领导干部廉洁档案,对干部的基本情况、业娱爱好、社交往来、家庭主要成员、配偶情况、经济收入、住房情况、交通工具、对外投资情况、礼品上交情况接受诚勉谈话违反党风责任制和廉洁自律有关规定等做了详细的记录,并实行专人负责,对干部的廉洁自律情况做到有据可查。五是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约,各社设置投诉信箱,联社开设举报电话,做到内部监督与社会监督相结合。
二、抓好“一把手”工程,领导干部廉洁从政意识进一步增强。
(一)、深入贯彻落实全县纪检监察工作会议精神,组织党员干部学习了各级领导的重要讲话,学习了《胡锦涛同志在中纪委第三次、第五次全会上的重要讲话》、《实施纲要》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《学习纲要》、《温家宝同志在国务院第三廉政工作会议上的重要讲话》、《吴官正同志在中央纪委第五次全会上的工作报告》、陈鸿斌书记在中共×××纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告和全县纪委书记、纪委长会议上的讲话,并深刻领会这些讲话和会议的精神内涵,通过加强对党员干部的党风党纪教育,引导党员干部加强党性煅练,树立正确的世界观、人生观、价值观。。同时,还观看了《被钱和色推向深渊的市长》、《赌掉前程--典型赌博案件警示录》、《忏悔与警示》、《全省金融系统反腐警示录》等电教片。通过加强对党员干部的党纪党规教育和正反典型教育,不断提高领导干部的思想道德素质,增强他们的反腐败倡廉意识。
(二)、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定,注重抓好领导班子“一把手”的党风廉政建设,落实单位“一把手”党风廉政建设情况报告制度。联社领导班子注重表率带头作用,自觉对照《纪律处分条例》、《廉政准则》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定,过好“金钱、名利、地位、权力、人情”关,2005年元旦、春节期间,我社根据×××纪委、监察局下发的《关于严禁收受礼金礼券礼卡,加强党风廉政建设的通知》精神,认真开展了对领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证问题的专项清理工作。在联社夏季服装和冬季服装和其它大宗物品的采购工作,联社主要领导严格执行招投标制度,从不利用权力干预招标工作,将各项工作都自觉置于上级纪检监察部门和人民群众的严密监督之下进行“阳光操作”,切实为广大员工做好勤政廉政的表率。
(三)、坚持定期召开民主生活会制度,严格按照中央纪委、中央组织部《关于提×××以上党和国家机关党员干部民主

生活会质量的意见》精神,及时通知县委组织部、县机关工委和市信合办派员参加,班子成员能认真、实事求是地总结自已工作中的成绩和不足,开城布公的开展批评与自我批评,做到大事讲原则、小事讲风格,互谅互解,互勉互助,虚心纳谏,不断提高领导水平和执政水平,不断增强防腐拒变能力。
三、抓好案件查处,执纪水平进一步提高。
查办案件是严肃执纪的中心环节,也是建设金融安全区的重要措施之一,我社纪委大力加强调查群众对热点问题的投诉,加大案件查处力度,对违法违纪案件坚持一抓到底,决不姑息养奸,对群众信访做到专人负责,信访件办结率达100。
四、全面兼顾,统筹反腐倡廉工作和业务共同发展
我社始终把反腐倡廉工作放到支持地方经济社会发展、促进企业自向业务发展和企业文化建设的大局中来认识和把握,以服从和服务于支持地方经济建设、服从和服务于促进企业自身全面发展为出发点和落脚点,形成了既有利于支持地方经济建设和企业自身发展,又有利于解决党风廉政建设和反腐败斗争的工作机制。一是切实做好防范和化解金融风险工作,我社纪委主动把工作重点转移到提高资产质量和防范化解金融风险上来,我社根据省联社《关于开展农村信用社案件专项治理和操作风险防范工作的通知》精神,按照市办的要求,结合庆元实际,认真抓好案件专项治理和操作风险防范工作,将党风廉政建设内容落实到部门、岗位的具体工作中去,促进了业务发展。
一年来,我社纪委紧紧依靠各级领导的支持,围绕业务经营重点开展工作,为全县农村金融事业的稳健发展保驾护航,取得了一定的成效,但随着社会经济的发展,农村信用社的外部经营环境日趋复杂,违章违纪违法案件对农村信用社发展的危害越来越大,我们将根据新形势,新情况,新问题进一步加强调查研究,增强工作针对性,加强学习,提高政治业务素质,为促进农村金融改革,保证农村金融事业的稳健发展作出新的贡献。
2006年工作思路
2006是我县全面建设小康社会的的关健性一年,也是我县农村信用社深化金融改革的关健性一年,工作任务重,压力大,为确保今年全县农村信用社各项业务快速健康发展,按照纪检工作有关要求,结合我社实际,2006年我社纪检监察工作将着重抓好以下几个方面的工作。
一、继续抓好党风廉政建设工作。积极协助联社党委狠抓党风廉政建设,进一步提高工作水平,完善各种纪律制度,协助党委召开民主生活会,提高党员廉洁自律意识,发挥党员的模范作用。
二、加强组织建设。加强领导班子建设,提高班子战斗力,提高纪检监察队伍素质,增强办案能力以适应工作需要。
三、落实信访制度。做到专人负责,有记录、有调查、有结果,提高信访问题的办结率。配合做好经济发展环境投诉中心投诉件的查办及有关检查工作。
四、加大案件的查处力度。积极深入检查,对违纪违法行为严肃查处,配合上级部门做到有关案件的审理工作,及时报送有价值的案件线索。
五、加强宣传教育工作。开展多种形式的党风廉政教育,完成上级下达的教育任务。完成《钱江廉潮》、《中国监察》、《中国纪检监察报》等报刊杂志的征订任务,加强纪检监察调研工作,及时报送有关信息。
六、完×××纪委和上级部门交办的其它有关工作。

XX市纪委监察局04年工作总结暨05年工作思路


XX市纪委监察局2004年暨2005年工作思路sO100
一、2004年和反腐败工作情况
2004年,全市各级纪检监察机关在各级党委、政府和上级纪检监察机关的正确领导下,认真贯彻“”重要思想和十六大精神,按照市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议的部署,坚持标本兼治,综合治理,着力治本的工作方针,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
(一)领导干部廉洁自律工作不断加强。
1、认真落实“五个严禁”的规定。年初,针对当前党员干部作风中存在的突出问题,市委、市政府作出了《关于进一步加强党风廉政建设实行“五个严禁”的规定》。各级纪检监察机关在大力搞好宣传教育的基础上,与有关部门联合组成督查组,多次深入宾馆、茶楼等饮食娱乐场所进行明查暗访,全市共查处违反“五个严禁”的案件6件,对13名党员干部给予了党纪政纪处分或组织处理。同时,各级纪检监察机关配合有关部门严肃查处了党员干部和国家公务员参与地下六合彩、赌球等赌博行为。通过教育、警戒两手抓,促进了干部作风的好转。
2、深入治理红包礼金。元旦前夕,市委、市政府下发了《弘扬艰苦奋斗精神,禁止“两节”期间滥发钱物的通知》,要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价和支付凭证的规定,带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查,春节后又组织对红包礼金进行了清理,全市共登记上交红包礼金27.33万元,其中21名县处级、14名乡科级干部和国企领导人上交21.2万元。对违反有关规定的2名县处级、4名乡科级领导干部进行了查处。
3、认真清理党政机关违规组织干职工集资建房。市本级共清出21个单位违规建设的住房1356套,面积20.79万平方米,少交或欠交报建费190.57万元,未交土地出让金及契税252.44万元。7个区县(市)共清出145个单位违规建房4230套,面积50.19万平方米,应追缴各种税费800多万元。通过严肃纪律,市直收缴违规款321.08万多元,区县(市)收缴违规款309万元入国库。
4、严格制止奢侈浪费行为。全市共清理和纠正超标超偏小车21台,其中地(厅)级单位2台,县处级单位12台,乡(科)级单位7台。制止公费出国(境)旅游团组2个11人次,节约资金15万多元。压缩新建办公楼和中心项目2个,节约资金180多万元。
5、积极探索职务消费货币化改革途径。对全市党政机关和事业单位小汽车编制管理和领导干部手机话费管理工作进行了调研,起草《XX市党政机关小汽车定编及实行编制管理的办法》,提交市委常委会进行了讨论。南县乡镇实行小汽车货币化管理,全县20个乡镇26辆小汽车全部拍卖,再按不同岗位给予补贴,一年节约费用100多万元。
(二)查办案件工作保持了良好的发展态势。
1、认真查办了违纪违法案件。始终将查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之中,进一步加大了工作力度。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报共1971件(次),初查核实案件线索315件,立案340件,涉及425人,结案341件,处分411人,涉及县处级干部11人,乡科级干部121人。受处分人员中开除党籍70人,留党察看41人,撤销党内职务7人,党内严重警告81人,党内警告89人;行政撤职以上处分34人。市纪委监察局机关新立案件32件45人,其中县处级干部11人,乡科级干部21人;结案31件,处分40人,其中县处级干部9人,乡科级干部28人。
2、进一步规范了办案程序。相继制定了“两规”报告制度、“两规”执行制度、案件审理工作制度,规范了办案工作程序,强化了办案工作各个环节的责任,确保了办案安全,提高了办案质量。本年度案件结案率100%,优质率100%。同时,复审案件7件,协审案件48件,维护了党员干部的合法权益。
3、重视做好信访举报工作。市纪委制定区县(市)纪检监察信访举报工作考核细则,强化了各级纪检监察机关对信访工作的领导。坚持了特邀监察员定期接待信访制度

,加强了信访联系点的建设,切实把一些信访问题解决在基层,赢得了群众的赞誉。桃江县农村流动信访接待站的经验在全省推介。
(三)纠风治乱工作进展顺利。
1、切实优化软环境。市委、市政府继续把优化软环境作为“一号工程”来抓,切实加强了领导,明确规定,2004年优化软环境工作以优化机关工作作风,提高服务质量,规范执纪执法行为为重点。建立了外来工程全程代理服务中心,简化了外来投资的审批手续。各级优办督促有关单位建立健全了,进一步规范了执法行为;深入企业调查研究,为企业排忧解难,维护投资者合法权益;严肃查处了各类破坏软环境的人和事。市优办共查处各类违规案件32件,处理有关责任人员4名,为企业减少经济损失或减少乱收费1200余万元。
2、着力纠正部门和行业不正之风。突出治理教育乱收费。市委、市政府进一步加强了对这一工作的领导,层层签订了责任状,明确教育局局长、各校校长分别为全系统、全学校制止和纠正教育乱收费第一责任人。市纠风办组织市教育局、物价局等部门多次进行专项督查,全市共查处违规收费案件42个,处分党政领导干部、学校校长和有关责任人25人。查出违规收费1572万多元,清退1464万多元。XX区、XX县对全县(区)教育经费实行集中核算和物质集中采购,安化县在农村中小学全面实行“一费制”。通过治理,全市中小学乱收费现象得到有效遏制。严厉整治医药购销不正之风。狠抓了对防治“非典”医药用品的监督检查,确保了防治“非典”工作的顺利进行。加大了药品集中招标采购力度,全市25家县以上非营利性医院全部参加了招标,33家供药企业参加投标,招标采购金额达9000多万元,占总采购量的52.2%,平均折扣率72.37%,较2002年药品集中采购价格下降了3个百分点,向患者让利约1500万元。继续推行药品价格和医疗收费公示,住院费用“一日一清单”、“病人选择医生”等制度,加强了医德医风建设。切实减轻农民负担。全面落实了涉农收费公示制、国家级贫困县农村中小学校收费“一费制”、农村订阅报刊费用限额制和涉农案(事)件责任追究制四项制度,并加强了监督检查。开展了农机收费的专项治理,查出违规收费86万元,作出了清退处理。对资阳区香铺仑涉农案件有关责任人给予了党纪政纪处分,遏制了农民负担的反弹。加强了公(水)路“三乱”的治理,确保实现了我市公(水)路基本无“三乱”的目标。开展了市直重点单位的纠风评议工作和注册师执业环境的清理整治工作。
3、大力开展执法监察工作。全市共开展执法监察项目198项,查出违纪金额1407万多元,挽回经济损失308万元,纠正返还违纪金额174.9万元,避免经济损失175万元,提出监察建议108件,处理处分75人。认真开展建设领域专项治理的执法监察。完善了市中心城区交易中心的功能,建成了县级建设市场交易中心4个,规范了招标投标管理。查处违法违章工程16个,扣押资质证书21本,对30多个工地采以了强制停工措施,集中拆除严重违法违章建筑7处。狠抓了建设工程的质量安全监管,确保了工程质量的稳步提高。严肃查处建设领域的违法违纪行为,全市各级纪检监察机关共立案查处16件,处理违纪违法人员9人,其中党纪处分7人,政纪处分2人,移送司法机关处理6人,促进了全市建设市场秩序的明显好转。开展经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让的执法监察。督促国土部门建立和完善了办事公开制度、案件会审制度、例会制度。成立了经营性土地招标拍卖、挂牌出让工作领导小组,认真开展了土地市场的清理整顿,市本级共清理出历年隐漏案件208件,发现新的违法行为77起,涉及土地面积313亩;区县(市)发现违法行为307起,涉及土地面积294亩。对国土部门违法违纪案件进行了严肃查处,全市纪检监察机关共立案17起,处分17人,其中党纪处分11人,政纪处分7人,移送司法机关1人,查出违法违纪金额120余万元。积极开展行政效能监察。选择市国土资源局和市规划建设局作为今年行政效能建设和效能监察的试点单位,选择全市的建设工程招投标、招商引资等12项工作作为重点项目,选择市13个重点部门单位的办事大厅、服务窗口作为重点部位,认真开展了行政效能监察,有效促进了这些单位的,提高了行政效能。加强了监督检查和重特大事故的查处。层层签订了安全生产责任状,将安全生产责任逐级分解落实到人,在全市形成了“市—县—乡—村—组”和“市—局—厂—车间—班组”两个系列的五级安全生产责任管理体系。开展了道路及水上交通安全、烟花鞭炮等危爆物品安全、煤矿及非煤矿山安全、公众聚集场所的消防安全、危险化学品安全、建筑施工及房屋安全、锅炉压力容器等特种设备安全等七项专项整治工作。对南X县八百弓造纸厂重大火灾事故、XX县茅草街渡口“7.10”事故、湘运沅江分公司“8.16”事故等进行了认真的调查处理,对34名事故责任人给予了

党纪政纪处分,对6名直接责任人员移送司法机关追究了刑事责任。认真开展了财务监察。下发了《XX市监察局财务监察项目办理程序》,与财政局、审计局联合,对市本级党政机关及财政全额拨款的社会团体和事业单位的银行帐户进行了专项清理。分别对XX区、XX县在XX铁路(XX段)征地拆迁资金,市第五人民医院、市公安局禁毒支队违规报销资金,XX区幸福渠便道专项资金进行了财务监察。开展了县到乡(镇)公路改造工程的全方位监督。成立了XX市县到乡(镇)公路改造工程建设监察室。监察室在市纪委监察局和市县到乡(镇)公路改造工程建设领导小组双重领导下,具体对全市县到乡(镇)公路改造工程建设实行全过程监督,目前工程进展顺利,质量优良,省有关部门来检查时给予了极高的评价。开展了对国债资金、社保资金及扶贫济困资金管理和使用的监督检查,确保了资金效益的发挥。
(四)治本抓源头工作向纵深发展。
1、进一步深化行政审批制度改革。在去年第一轮行政审批制度改革的基础上,今年又从市规划建设局和国土资源局试点开始,进行了第二轮改革。市规划建设局在去年保留36项审批事项的基础上削减到27项,减幅达25%;市国土资源局将去年保留的29项削减到了10项,减幅达66%。市直47个具有行政审批职能的单位,对去年改革保留的689个行政审批项目作了再次审核处理,又削减了156项,现保留的行政审批项目为533项,减幅23%。同时各单位对每一个保留的审批项目,逐一制定了程序性规定和《违反行政审批程序性规定的责任追究办法》。
2、不断深化财政管理体制改革。会计委派制度逐步推进。加大了银行帐户归并力度,市会计核算中心管理各核算单位银行帐户达55个,比去年年底减少52个。会审联签制度已普遍推开,自5月份实行会审联签以来,市直单位各项费用普遍降低20%以上,全市减少财政支出180余万元。政府采购规模、范围进一步扩大。全市共实施政府采购825批次,实际支付采购资金7337万元,为财政预算资金的98%,平均节支率10%,节约财政资金814万元,其中市本级集中采购223批次,实际支付采购资金2038万元,节约财政资金258万元。
3、大力推进干部人事制度改革。坚持并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期制、领导干部离任经济审计制、干部监督工作联席会议等制度,对全市性、重大的组织人事工作主动参与,积极履行监督职能,有效地预防了干部人事工作中可能产生的各种腐败行为。
4、进一步规范政务公开。市直已有公安、工商等18个部门单位建立了政务大厅,制定了办事流程图,简化和优化了办事程序。
(五)党风廉政教育取得新的成效。
认真落实中纪委、省纪委关于健全大宣教格局的意见,建立了XX市党风廉政建设宣传教育联席会议制度。认真开展了“艰苦奋斗,廉洁从政”主题教育活动。按照主题教育活动的安排,各级党政主要领导都为党员领导干部讲了一堂廉政党课。组织了党员领导干部廉洁从政知识测试,全市参加测试的党员干部共6220人,其中地厅级领导干部34人,县处级干部956人。认真开展了示范教育和警示教育。支持编排并组织党员干部观看了大型花鼓戏《郑培民》和《但愿人长久》,组织全市党员干部观看了《为民书记郑培民》、《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等4个正反电教片。一些地方和单位还利用身边的案例开展了警示教育活动。认真扎实地开展了“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部评选活动。经过层层推荐考察、群众评议、组织审定,市委、市政府推荐了5名同志参加省级“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部的评选,对26名市级“艰苦奋斗,勤廉为民”优秀领导干部进行了表彰,并组织4名优秀领导干部到各区县(市)作巡回报告,介绍他们的先进事迹,以此号召广大党员干部学习他们的优秀品德和良好作风。开展了较大声势的党风廉政宣传报道,为推进全市党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要作用。
(六)党风廉政责任制进一步落实。
全市各级纪检监察机关,充分发挥组织协调作用,认真抓了党风廉政建设责任制的分解与落实。今年,根据市委、市政府领导班子调整幅度大的情况,及时调整了相关责任,保证了责任制实施的连贯性。同时,将20多项党风廉政建设责任分解到了市直27个具体部门,签订责任状,按照谁主管谁负责的原则,提出了要求和措施。与市委组织部、宣传部一道结合市双文明目标考核对7个区县(市)落实党风廉政建设责任制的情况作了系统考核,并坚持将考核结果与双文明目标管理考核和领导干部选拔任用直接挂钩。认真落实了责任报告制度。按规定及时将2004年XX市委、市政府及班子成员执行党风廉政责任制了省委、省政府责任制办公室,并对各区县(市)委、政府及班子成员执行责任制情况实行双向报告制度。狠抓了责任追究,全市共对违反党风廉政建设责任制有关规定的12名处级、33名科级干部给予了党纪政纪处分,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
(七)纪检监察队伍自身建设切实加强。
狠抓制度建设,强化内部管理。市纪委监察机关对原有制度进一步修订和完善,汇编成《XX市纪委监察局机关工作和管理制度》,包

括7大项,38小项,涉及到了工作和管理的各个方面,确保了市纪委监察局各项工作有章可循。切实加强了内部监督,市纪委制定了全市纪检监察系统内部监督的实施办法,明确由干部人事室为内部监督机构,规定了监督的内容,并提出了四项具体监督措施。加强了对派驻(出)机构的管理,市、县两级纪委监察局都建立了委局领导分片联系制度,明确了各片负责联系人五项工作职责及派驻(出)机构负责人的四项职责。开展了派驻(出)纪检监察组织的述职评议,市纪委监察局分5批组织市直69个单位的纪检监察负责人进行了述职。加强了政治业务学习。开展了五个专题的学习和有关党的路线、方针、政策的学习。组织各类业务培训班,培训纪检监察干部480多人,选送到中纪委、省纪委培训中心参加培训的干部55人。通过集中辅导与自学相结合,全市各级纪检监察干部素质有新的提高,12月中旬,组织对全市各级纪检监察干部进行测试,效果很好。加强了反腐倡廉理论研究工作,组织开展了“以‘三个代表’重要思想指导反腐倡廉”理论活动,开展了办案的治本功能、党员权利保护、《廉政法》设计、派驻机构作用的发挥等7个课题的调研。加强了机关思想政治工作,提高了干职工拒腐防变能力。开展了丰富多彩的工会活动,增强了机关的凝聚力。与此同时,主动服务市委、市政府经济工作和中心工作,建整扶贫、社区扶建、“双联”、政协提案答复等项工作均取得了可喜成绩。